建立完善党建工作运行机制，经历了是一个认识向实践转化的过程。要形成高度自觉，必须深化认识。首先，要解决好推进机制建设的基本思路和目标原则。一些单位的成功实践，使我们认识到：国有企业党建工作运行机制就是建立一套以适应现代企业制度要求为根本、以落实保障为关键、以流程规范为重点、以强化责任为载体，目标一致、职责明确、交叉相融、协调制约、统一规范的党建工作运行体系。国有企业党建工作运行机制适应现代企业制度要求，将体制、制度、流程有机结合，有利于解决企业转制过程中党建工作可能出现的随意性、被动性、短期性和小循环，是发挥国有企业党组织优势的重要前提，是实现党建工作创新的重要载体，是以科学发展观统领国企党建工作的重要保证，是推进党建工作科学化、制度化、规范化，保持党的先进性的必然要求，是解决企业党组织存在突出问题、提升整体功能的现实抉择，是推进党建工作创新、提高运行质量和整体水平的重要举措，是发挥党组织职能、把握党建工作规律的实践探索。发挥国有企业党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，推进国有企业党建工作创新向纵深发展，必须建立顺畅的党建工作运行机制。
建立党建工作运行机制，必须明确基本思路，要认真把握五个特性。一是稳定性。党建工作运行机制应能动地激发企业党组织的内在活力，不因企业负责人变动而受到影响。二是规定性。党建工作运行机制要有严格的制度、严密的规范和程序来保证。三是整体性。党建工作运行机制是一个整体，应该涵盖党组织履行职责、发挥作用的工作机制和党组织加强自身建设的保证机制。四是差异性。不同企业的体制机制、文化背景、发展阶段、盈利状况不同，其党建工作运行机制也应有所不同。五是渐进性。机制的形成和完善是一个与时俱进的过程，要随着环境、条件的变化而不断地调整、适应、发展。建立完善党建工作运行机制，应坚持和遵循以下原则：
1.要适应现代企业领导体制的客观要求。参与企业重大问题决策，是国有企业党组织发挥政治核心作用的重要形式。这就要求党建工作运行机制要适应企业党委成员与董事会、监事会、经理层双向进入、交叉任职的状况，建立和完善保障党委参与企业重大问题决策的制度和流程。
2.要立足于企业党组织全面发挥职能。国有企业党组织要想充分发挥政治核心作用，就必须明确自身的五大职能：凝聚干部职工，组织共同奋斗；推进国有企业改革，保证新体制运行；落实科学发展观，提高企业核心竞争力；协调各方利益关系，维护职工合法权益；领导思想政治工作，推进企业文化建设。
3.切实做到“六个坚持不能变”。一是坚持党组织政治核心地位不能变；二是坚持党组织参与重大问题决策不能变；三是坚持党管干部、党管人才原则不能变；四是坚持夯实组织基础、完善管理体系不能变；五是坚持党的先进性标准不能变；六是坚持保障党员权利、代表职工合法利益的原则不能变。
4.要有利于推进党建工作创新。要坚持党建工作创新成果的规范化、制度化、流程化和系统化，以党建创新促运行机制的完善，以机制建设保证党建工作创新。北京现代汽车有限公司党委借鉴了pdca工作循环管理、矩阵管理、kpi绩效考核管理，构建了科学的党建工作运行机制。
5.要坚持从实际出发注重特色。党建工作运行机制必须与企业的资产规模、管控模式、行业特点、文化背景、发展阶段及党组织、党员队伍状况紧密结合，承认差异性、富于创造性、突出实效性。北京汽车控股公司党委注重结合所属各企业的特点，加强分类指导，以党建工作“特色工程”推进运行机制建设。
二、突出重点，在完善制度体系中构建机制框架
党建工作制度是构建党建工作运行机制的前提和基础，没有完备的制度体系，就不可能构建起完善的党建工作运行机制。随着党建创新的深化，适应企业改革发展的要求，特别是先进性教育的伟大实践，市国资委系统的党建工作制度体系逐步形成。落实中央和市委一系列长效机制文件精神，市国资委系统各级党组织在规范党组织工作程序、发扬党内民主、加强党员教育管理、联系和服务群众等方面，新建和完善了一系列制度。市国资委党委制定下发了《关于建立健全企（事）业单位党委抓党建工作责任制的意见》、《关于国有及国有控股企业党委（常委）会议事规则》、《关于积极探索国有企业党的代表大会闭会期间发挥代表作用的指导意见》。各级基层党组织也结合实际，制定和完善了各项制度，初步形成了制度体系。
制度建设的成功实践和重要成果，为建立和完善党建工作运行机制提供了基础和可能。但是，制度建设只是机制建设的重要构成要素之一，必须与坚强的组织保障、科学的考评体系、有效的指导原则有机结合，才能形成完整的党建工作运行机制构架。
1.完整的制度框架。企业党组织必须全面贯彻执行党的路线、方针和政策，全面履行《》规定的企业党组织的职责，全面加强基层党组织的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设。整个制度框架应具备“三性”、“一化”，即制度的完整性、制度的有效性、制度的创新性和制度的流程化，形成制度之间相互融合、相互协调、相互衔接、相互补充的理想状态。
2.坚强的组织保障。要完善“双向进入、交叉任职”的领导体制，合理设置精干高效的党务工作机构；优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，坚持标准、规范程序，选好配强高素质的党组织负责人队伍，增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力；加强党员教育管理和服务，建设牢记宗旨、心系群众的党员队伍，给党建工作运行机制的形成和良性运行提供坚强的组织保障。
3.科学的考评体系。要在现有的党建工作责任制的基础上，与经济责任制考评、企业目标管理考核相衔接，进一步健全和完善考评的内容、方法与奖惩。考评目标应有先进性，引导企业党组织注重体现时代性、把握规律性、富有创造性。考评内容应有科学性，将定性与定量有机结合起来。考评项目应简便化，对企业党建具有针对性和可操作性，使先进者受到激励，使后进者受到鞭策。
4.有效的指导原则。各级党组织要适应国有企业“调、改、剥、退”深入推进的形势，对国企党建工作，研究新情况、探索新思路、解决新问题，加强分层分类指导，特别是对企业党组织改进工作方式、创建工作运行机制、拓展工作领域、强化组织功能和有效发挥作用加强有效指导，使企业党建工作呈现出与时俱进，不断创新，不断发展，富有生机和活力的生动局面。
三、注重实效，在机制运行中提升党建工作整体水平
经过近几年的探索，国有企业党组织认识上有新提高、工作上有新进展、建设上有新成果，采取有力措施，坚持机制建设同领导体制相协调、同企业发展目标相融合、同党建工作创新相统一、同完善制度体系相结合，在建设中运行、在运行中建设，初步进入良性运行状态。
1.围绕企业党组织职能全面履行，建立健全责任机制。为了全面履行职能，对国有企业实施政治领导，真正担负起国有企业党组织的政治责任，北京市国有企业多数都建立了相应的责任机制。按照“责任明确、领导有力、运转有序、保障到位”的标准，构建上级党组织承担领导责任、本级党组织担负直接责任、党委书记成为企业党建工作第一责任人的责任机制。
2.围绕企业经营管理工作，建立健全融合机制。一方面，党建工作必须与企业经营紧密结合起来，才有生命力，才能落到实处。另一方面，生产经营工作也离不开党建工作的把关定向、保驾护航，党建工作必须与经营管理工作同部署、同检查、同考核、同奖惩，从工作内容、工作手段、工作程序及工作成果的检验上实现协调配套、交叉衔接。
3.围绕提高党员干部素质，建立健全培养机制。党管干部、党管人才，是国有企业干部、人才工作的重要原则，也是党组织的重要职能。各级党组织必须扭转重选拔使用、轻培养的倾向，在培养党务干部、党员业务骨干方面逐步形成机制。各级党组织把培养高素质人才队伍作为企业核心竞争力的重要体现，采取教育培训、岗位交流、实践锻炼等多种方式，提高综合素质和能力。
4.围绕构建和谐企业，建立健全服务机制。构建和谐企业是构建和谐社会的重要基础，也是企业持续、健康发展的重要条件，更是企业党组织高标准履行自身职责的重要体现。因此，国有企业党组织必须把建立和完善上级党组织为下级党组织服务、党组织为党员服务、党组织和党员为群众服务的工作机制作为构建和谐企业的重要举措。
5.围绕提高党建工作运行质量，建立健全考评机制。现代企业制度的实行，强化了企业的资产纽带和利润取向，容易导致重经营管理、轻党建工作的倾向。建立和完善科学严谨的考评机制，有利于矫正党建工作中可能出现的偏差，使企业党组织负责人真正做到“一岗双责”，实现党的工作与企业经营管理工作同部署、同推进、同考核、同奖惩。
6.围绕企业党的先进性建设，建立健全保障机制。建立完善保障机制，为国企党建工作创造良好环境，是党建工作创新的必然要求，也是党建运行机制的必备要素。随着保持党员先进性长效机制的逐步建立和完善，涌现出了丰富多彩的创新实践活动。在此基础上，围绕党的先进性建设，各企业在组织机构、人员配备、物质保障等方面都采取了有力措施，确保党建工作创新的深入推进。
党建工作运行机制是体制、机制和流程有机统一，协调运转的产物。科学合理的工作流程对于规范国有企业党组织与企业法人治理结构的工作关系，保证党建工作制度的全面落实和有序运行至关重要。一批党建工作基础比较扎实的单位从认识到实践，都对党建工作流程进行了卓有成效的探索。北京京城机电控股公司从三个方面寻找党建工作与现代企业制度的最佳衔接点，促进了党建工作流程化。一是在参与企业重大问题决策上与现代企业制度相衔接，本着“党委参与、协调制约、优化决策”的原则，融入现代企业制度的决策流程，实现制度衔接；二是在人才队伍建设和管理上与公司制度实现衔接，坚持党管干部、党管人才原则，发挥党委在人才队伍建设中的重要作用，在选拔任用企业负责人方面与公司制度衔接；三是在员工利益诉求传导上与公司制度实现衔接，按照组织特点，建立员工诉求反映链条，把企业发展与服务职工相衔接。北京王致和食品集团有限公司党委适应公司法人治理结构的要求，详细制定了党委书记办公会工作流程、党委会工作流程、董事会工作流程、经理办公会工作流程、参与企业重大问题决策的流程、派出董事、监事及高级管理人员任免工作流程、高级管理人员及合资企业派出人员任免工作流程、党组织、工会、团委负责人任免工作流程、中级管理人员任免工作流程等9项重要流程，并绘制成规范的流程图，悬挂于公司党委会议室，保证了企业党委议事决策有章可循，有规可依，提高了党委决策效率和质量。
四、立足长远，在创新实践中注重运行机制升华
国有企业党建工作运行机制建设必须站在新的历史起点上，用党的十七大报告要求来审视，着眼于机制建设的现实思考、着眼于机制建设的创新发展、着眼于机制建设的规律把握。经过几年的实践探索，市国资委各级党组织在推进党建工作创新中，把制度建设摆在突出位置，抓住党员先进性教育的契机，明确国企党组织的职责，形成了推进国企党建创新的共识，探索了国企党组织履行职责的途径，初步形成了适应国有企业特点的党建工作运行机制体系框架，对调节党内关系、指导党内生活、规范领导行为、保证企业健康发展起到了重要作用。但是，总体发展还不够平衡，主要表现是：对建立以制度为支撑，以工作为载体，体制、制度、流程相统一的党建工作运行机制，思路还不够清晰，认识还不够统一；把提高党建工作水平与党建制度建设有机结合起来，上升到机制层面良性互动运行，自觉性还不高；正确把握党建创新同机制建设的内在统一关系，用机制建设推进党建工作创新，用党建工作创新促进机制建设，做法还不够成熟；在建立和完善党建工作运行机制的实践探索中，机制保障还不够有力。
机制建设是一个系统工程，既是国企党建工作当前的紧迫任务，也是长期的战略目标，机制建设必须以十七大精神为指导，以科学发展观为统领，正确把握和处理机制建设与党建创新的关系，努力实现认识上有新提高，工作上有新进展，难点上有新突破，效果上有新体现，创建一套与现代企业制度要求相适应，“统分结合、交叉衔接、协调制约、运行有序”，保证企业党组织有效发挥政治核心作用的党建工作运行机制，提升国企党建的整体水平。
机制建设要用十七大报告精神理清思路，将报告全面推进党的建设新的伟大工程的新要求融入到机制建设中，把握“五个坚持”，一是坚持用科学发展观统领国企党建；二是坚持用开放思维谋划国企党建；三是坚持用现代手段推进国企党建；四是坚持用和谐理念激活国企党建；五是坚持用先进性要求加强国企党建，全面推进党建工作运行机制建设。
为了提高国企党建工作运行质量，着力做好以下几项重点工作：
1.认真总结典型，引领机制建设。基层单位在机制建设上创造了许多新经验，值得借鉴，需要从规律上把握、从面上推广。总结典型，要立足于方向性、指导性，努力形成典型群。在对先进典型进行总结的基础上，运用多种形式，宣传推广典型经验，引领国有企业党建工作机制建设，向更高层次发展。
2.适时进行研讨，提高整体水平。建立“统分结合、交叉衔接、协调制约、运行有序”的党建运行机制，离不开理论的支持、规律的把握和实践的探索。要重点把握建立党建运行机制的目标、原则，正确处理党建创新同机制建设的关系，建立科学的党建工作考评体系。
3.继续深入调研，实施分类指导。由于股权构成、行业性质、经营状况不同，出现了许多新情况，对企业党组织负责人管理、党员队伍管理、党组织机构设置、保障党组织工作运行条件提出了新要求。为此，各级党组织必须把功夫下在调研上，把力量放在分类指导上，制定相关政策，指导基层工作。
一、注重思想政治建设，提升改革发展的引领力
1.以学习系列重要讲话精神为重点，强化“四个意识”。坚持把学习贯彻xxx总书记系列重要讲话精神、党的十八届六中全会精神、全国国有企业党建工作会议精神，以及党的精神，作为首要的政治任务，作为领导干部教育培训的必修课。集团公司党委先后购置发放《党的十九报告辅导读本》等各类学习教材XXX余册，并以党委中心组学习、专题党课、座谈研讨等形式，引导广大党员干部深入领会精神实质，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉在思想上政治上行动上同以xxx同志为核心的党中央保持高度一致。党的召开后，组织广大党员干部认真学习宣传贯彻xxx新时代中国特色社会主义思想，切实在学懂弄通做实上下功夫，在深学笃用中打牢听党话跟党走的思想根基，把理论学习转化为理论自信，把真理力量升华为信仰定力，把对党绝对忠诚内化于心、外化于行，进入头脑、融入血脉。
2.以建设学习型党组织为目标，增强引领发展能力。牢牢把握中央和国资委党委关于创建学习型党组织、学习型领导班子的新要求，突出抓好两级党委中心组学习。全公司两级党委中心组共学习XXX余次，进一步加强了领导干部特别是领导班子成员的理论素养。集团公司党委坚持理论联系实际，把学习xxx总书记系列重要讲话精神，同研究解决企业改革发展的突出问题、企业党建工作面临的紧迫问题相结合，围绕企业“十三五”发展规划、提质增效、精细化管理、企业党建等内容深入学习研讨，不断统一思想、理清思路，充分发挥了集团公司党委的把关定向作用。
3.以深化“两学一做”学习教育为抓手，持续改进干部作风。把推进“两学一做”学习教育常态化制度化为一项重大政治任务，制订了“推进‘两学一做’学习教育常态化制度化的实施意见”，抓住“关键少数”，突出问题导向，在补齐基层党建短板、解决职工群众身边不正之风和腐败问题上持续用力，以有效制度机制推动领导干部以身作则、当好表率，带头旗帜鲜明讲政治、带头强化党性修养、带头严格自律，全面抓好生产经营、深化改革、精细化管理等重点工作。
二、注重干部队伍建设，提升干事创业的向心力
1.大力加强领导班子建设。着眼于培养一支高素质的企业领导人员队伍，组织开展了“四好”领导班子创建活动，不断激发了基层单位领导人员干事创业的主动性。一年来，共有X个单位领导班子被集团公司党委授予“四好班子”称号。坚持民主集中制原则，规范“三重一大”决策程序，制订完善了《公司章程》、《董事会议事规则》、《监事会议事规则》、《总经理工作规则》、《贯彻落实“三重一大”决策制度实施办法》、《党委(常委)会议事规则》等制度，特别是把党建工作总体要求纳入到了《公司章程》，将党委会研究讨论作为董事会、经理层决策重大问题的前置程序，保证企业党委在公司治理结构中的法定地位。今年，集团公司共召开董事会X次、监事会X次、总经理办公会X次、党委常委（扩大）会X次，保证了中央大政方针、上级重大部署的贯彻落实。
2.大力加强干部队伍建设。认真落实提出的“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”的20字标准，建立健全科学的选用标准和考核评价体系，认真执行个人事项报告、任期考核、日常履职巡察制度，注重在应对困难挑战、完成重大任务、解决复杂问题中考察识别干部，让德才兼备、实绩突出、群众公认的干部脱颖而出，坚决杜绝“带病上岗”、“带病提拔”，坚决拿下不在状态、不作为的干部。一年来，共任免中层干部X人，其中提拔X人，调整X人，进一步匡正选人用人风气。同时，加强后备干部培养，组织优秀年轻干部到生产经营的主战场、艰苦环境的第一线锻炼成长，努力造就一支结构合理、素质优良的后备干部队伍。
3.大力加强人才队伍建设。坚持党管人才原则，积极探索新形势下企业急需紧缺人才的吸收、引进、培养、选拔的有效途径，抓好职工职业生涯规划，畅通职工职业发展通道，注重青年人才的培养和使用，完善相关配套机制，大力推进以经营管理、项目经理、专业技术、海外经营、政工、技能“六支人才队伍”建设。目前企业拥有各类管理及专业技术人才X人，其中高级职称人员X人，一级注册建造师X人。加大急需紧缺人才的引进力度，通过社会招聘等方式，共引进急需人才X人，招收本科以上高校毕业生X人，为企业补充了新鲜血液。
三、注重基层组织建设，提升服务发展的战斗力
1.健全党建工作制度，促进党建责任落实。集团公司党委先后制定了“进一步加强和改进新形势下党建思想政治工作的实施意见”、“关于贯彻落实《中国共产党党内监督条例》重点工作导引”、“领导班子成员和高管贯彻落实关于新形势下党内政治生活的若干准则的具体措施”、“党建工作考核评价暂行办法”、“党建工作目标责任制实施办法”等文件，为加强企业党建工作提供了制度保障。集团公司党委坚持每月初召开一次党委办公会，听取上个月工作情况汇报，研究部署本月重点工作，加强督查督办，压实各级管党治管责任，不断增强各级党组织书记“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的意识，推动全面从严治党向基层延伸。
2.加强基层组织建设，发挥战斗堡垒作用。牢固树立“抓基层打基础”的鲜明导向，落实“四个同步”要求，及时在新机构成立了党工委、纪工委，配齐了党务干部，确保党建工作有人抓、有人管。落实股份公司党委部署，组织开展了党员组织关系、党费收缴、党代会代表和党员违法违纪处理等“四项排查”工作，进一步夯实了抓基层强党建的基础。着力将党建工作的重心放在基层，制定了加强基层党建工作的实施方案，并以XX为试点，出台了基层党建工作标准化手册，对组织设置、制度建设、参与决策、主题活动、项目文化、基础材料等内容进行统一规范，使基层党组织的工作方式、活动方式更加符合企业需要。
3.提升党务干部素质，增强党建工作效能。着力加强企业党群干部配备，及时对集团公司党委、纪委、工会办公室缺员人员进行了补充，对X家子分公司党委书记进行了调整；在所属施工型子分公司单独设立了党委宣传部（企业文化部），在不增加定员的基础上，保证不少于X名同志专职宣传文化工作，非施工类单位明确X个同志专职负责宣传文化工作。大力加强党务干部素质建设，今年举办了基层党(工)委书记培训班、纪（工）委书记培训班、工会主席培训班，培训党(工)委书记X人、纪（工）委书记X人、工会主席X人，增强了履职能力。
4.抓好党员教育管理，激发队伍整体活力。在广大党员中广泛开展了理想信念宗旨教育、党的路线方针政策教育、形势任务教育、法律法规教育等，并把党员教育和组织管理结合起来，坚持“三会一课”制度，组织开展送党课下基层活动X次、受教育党员达X多名，进一步增强了广大党员的廉洁意识、责任意识。坚持贯彻中央“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总体要求，做好党员发展工作，注重在专业技术人员、生产经营能手、青年员工中发展党员工作，严把党员发展质量，全年共发展党员X名，优化了党员队伍结构。关心困难党员生活，开展慰问困难党员和老党员活动，下拨专项党费X万元，组织开展了庆祝建党96年活动，慰问了X名生活困难党员和老党员。
四、注重党风廉政建设，提升拒腐防变的免疫力
1. 落实“两个责任”，完善工作机制。坚持把党风廉政建设“两个责任”抓在手上、扛在肩上、落实到行动上，制定了集团公司党风廉政建设责任制分工，明确了党风廉政建设的“责任清单”。集团公司党委与X家单位党组织签订了《党风廉政建设目标责任书》，所属单位也逐级签订责任书，形成“一级抓一级、层层抓落实”的责任体系。建立了党风廉政建设和反腐败工作联席会议、纪委书记与同级党委班子成员定期沟通制度、党委（党工委）书记述责述廉报告制度，坚持定期研究党风廉政建设事项，解决企业党风廉政建设的重大问题，安排党风廉政建设重点工作。
2.加强廉洁教育，筑牢思想防线。坚持以各级领导人员和关键岗位人员为重点，广泛开展形式多样的廉洁教育活动。党的十八届六中全会召开以后，组织党员领导干部认真学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党问责条例》等一系列党内法规和条例，组织机关X名党员干部参观了海淀区反腐倡廉警示教育基地，举办各类培训班X期，参培人员累计X余人次，增强了廉洁教育的针对性和实效性。着力抓早抓小抓苗头，落实廉洁谈话制度，对党风廉政建设不到位或出现其他违规违纪苗头性问题的单位和领导干部进行约谈。近两年来共约谈所属单位党政负责人X人次，谈话提醒X人次，函询X人次，诫勉谈话X人次，做到了警钟常鸣。
3.开展专项治理，规范管理行为。认真贯彻落实中央和国资委党委要求，组织开展了“四风”问题整治情况“回头看”，查找“四风”问题X项，通过清单式管理，整改问题X项，实现监督检查常态化。抓住春节、“五一”等关键节点，共组织对两级机关及基层单位开展暗访X次，突击检查X次，自查X次，促进了中央八项规定精神和股份公司“十二项具体措施”的落实。紧密围绕生产经营中心，先后组织开展了机械设备管理、协作队伍结算管理、物资管理专项效能监察，下发监察建议书X份，责令限期整改，堵塞了效益流失的漏洞。
4.运用巡视成果，狠抓问题整改。高度重视上级党委巡视反馈问题整改工作，以问题整改清单方式，一对一地向分管领导、责任单位或部门、责任人进行交底，强化跟踪落实。共受理、处置巡视移交问题线索X件（其中重复件X件），其中函询X人次，立案X件，给予党政纪处分X人次。同时，抓好国家审计、国资委党委巡视“回头看”反馈意见的整改落实工作，细化整改问题X项，明确整改目标、时间节点和责任人，目前整改工作已基本完成。高扬巡视利剑，先后组织开展了两轮企业内部巡察巡视，对有关问题和责任人进行了处理。
5. 严查违纪案件，发挥震慑作用。坚持把查处违法违纪案件作为从严治企、规范管理的重要工作来抓，把“四种形态”作为全面从严治党的利器，支持纪委抓早抓小，强化监督执纪问责，保持惩治腐败高压态势。一年来,全局两级纪检组织共受理信访举报X件，处置问题线索X件，并按照“五类处置方式”规范线索管理，初核类X件次，拟立案类X件次，谈话函询类X件次，了结类X件次，暂存类X件次；给予党纪政纪处分X人次，组织处理X人次，资产损失责任追究X人，责令经济赔偿X万元，营造了风清气正的浓厚氛围。
五、注重宣传文化建设，提升品牌形象的影响力
1.加强文化体系建设。编制了《“十三五”企业文化建设规划》，明确了企业“十三五”企业文化建设“丰富一套理念、夯实两个基础、落实三级职能、实施四项重点、推进五大工程”的目标要求，建立了职责明确、上下联动、整体协调、共同推进的企业文化建设体系。并以此为抓手，提炼了以企业精神、企业核心价值观、企业哲学、企业管理理念、发展理念、廉洁理念为主要内容的企业理念识别系统（MIS），编制了以公司基本制度、工作纪律、商务礼仪、规章制度、责任追究为主要内容的企业行为识别系统（BIS），形成了以基础部分、应用部分、附属部分为主要内容的企业视觉识别系统（VIS），为加强企业文化建设提供了基本规范。
2.提升企业文化品质。组织召开了重组以来的首次企业文化建设现场推进会，对企业文化建设重点任务进行了部署，明确了“党建领导文化、文化引领管理”的企业文化建设思路，为深化企业文化建设指明了方向。大力创建项目文化建设示范点，加强对基层单位的企业文化建设策划，促进了企业文化在基层落地生根。X个基层单位被上级单位评为“企业文化示范点”称号。今年以来，以企业更名为契机，举行了迁入新机关升旗仪式和企业更名揭牌仪式，制作了企业新版宣传片、宣传册，建设并启用了企业文化展厅，开展了主题征文、微电影创作、优秀摄影展、道德讲堂等企业文化系列活动，教育广大干部职工铭记企业历史，传承优良传统，增强了企业的凝聚力。
3.狠抓对外宣传报道。聚焦重要事件、重大活动、重点工程，组织开展了区域性、战役性宣传报道活动，先后以新华社、人民日报、中央电视台、人民铁道报等中央和行业媒体为平台，大力宣传重点工程建设成果和先进典型人物。一年来，共在省部级以上媒体发稿X余篇次，其中在中央级媒体发稿X篇，进一步扩大了企业社会影响力。加强新媒体建设，建立了企业微信公众号，改版升级了内部网站，累计刊发稿件X余篇。重视舆情监控，建立内部网络评论员队伍，提高舆情风险应对能力，全年没有发生负面舆情事件。
4.加强形势任务教育。结合企业面临的新形势，以及喜迎党的胜利召开，广泛开展了形势任务教育活动，并配发形势任务宣传教育提纲，利用办公平台、门户网站、宣传橱窗、展板海报等平台，大力宣传企业改革发展成绩，引导广大职工认清形势、坚定信心，进一步增强紧迫感、责任感和使命感，切实把智慧和力量凝聚到企业改革发展的各项任务目标上来，形成了上下同心、共谋发展的良好局面。加强职工思想状况研究，组织开展了职工思想动态调研，下发了职工思想动态调研通知和调查问卷，召开了不同职工群体的调研座谈，深入了解职工诉求，摸清了职工思想现状，为企业管理和决策提供了重要参考。
六、注重和谐企业建设，提升职工队伍的凝聚力
集团公司党委认真落实党建带工建、带团建方针，加强对工会、共青团工作的领导，支持工团组织紧密围绕生产经营中心，充分发挥工会、共青团组织的桥梁纽带作用。各级工会组织贯彻全心全意依靠职工办企业的方针，健全以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，推进厂务公开，落实职工群众知情权、参与权、表达权、监督权，完善职工董事制度、职工监事制度，鼓励职工代表有序参与公司治理。深入开展劳动竞赛、群众安全生产监督、“三工建设”等活动。全年共投入“三工”建设经费X万元，进一步改善了一线职工的工作生活条件。认真落实职工带薪休假、定期体检、“三让三不让”承诺、“送温暖”、农民工“五同”管理等制度，广泛开展“幸福之家”创建活动，切实为职工群众办好事、解难事、做实事。全年共拨付专项资金共计X万元，慰问困难职工家庭X户、职民工X万余人次，发放“金秋助学”款X万元、资助困难职工X人。
一、抓紧抓实党员干部理想信念这根基线，坚持用当代马克思主义中国化的最新理念成果武装头脑
科学发展观为机关党建工作提供了强大思想武器。坚持党在指导思想上的与时俱进，用发展着的马克思主义指导新的实践，是我们党始终保持先进性的重要保证。科学发展观同马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承，又与时俱进，为全面推进新时期机关党建工作提供了强大思想武器。理想信念是党员干部立身做人的强大精神支柱，是党员干部的第一政治生命基线，也是加强党的建设的时代需求。面对世情、国情、党情发生的一系列新的变化，要深刻把握“机遇大于挑战”这一历史大势，就必须矢志不移地坚定理想信念，坚定政治立场和政治方向。全面准确领会十七大报告关于经济体制改革、国有资产管理体制改革和国有企业改革的指导思想、目标原则和工作部署。坚持理论联系实际，学以致用，用以促学，把用党的十七大精神武装头脑、指导实践、推动工作作为学习的出发点和落脚点，作为衡量学习成效的重要标准。一要狠抓理论武装这个根本。要紧跟党的理论创新步伐大力推进理论武装工作，坚持不懈地用邓小平理论、“三个代表”重要思想和构建社会主义和谐社会等一系列重大战略思想武装党员干部，按照建设学习型党组织、学习型机关的要求，广泛进行党的基本路线、基本纲领、基本经验教育，引导党员干部树立中国特色社会主义共同理想，不断提高运用科学理论分析和解决问题的能力。二要深入贯彻党的十七大精神。党的十七大是我党在新的发展历程上召开的一次承前启后、继往开来的盛会，是引领全党全国人民深入贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会的政治宣言和行动纲领。要采取多种形式，全面系统地学习十七大文件，准确把握十七大精神，深刻领会十七大提出的重大理论观点、重大战略思想和重大工作部署，增强高举中国特色社会主义伟大旗帜、深入贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，在懂全局、谋大事、抓方向、促改革上下功夫，自觉地用科学发展观指导各项工作。三要强化党员党性锻炼和修养。每一个党员都应以高度的历史责任感和使命感，重视加强党性锻炼和修养，按照党章提出的党性原则和党员标准，不断强化先锋队意识。通过创新教育形式，丰富教育内涵，改进教育方法，切实增强党员姓“党”的观念，始终同党保持高度一致，维护党的团结和统一，任何情况下都确保理想信念、政治立场不犹豫、不含糊、不动摇。
二、始终坚持党的先进性建设这条红线，不断改进和加强机关党的基层组织建设
《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》明确指出，机关党组织要紧紧围绕党的基本路线，结合本部门的工作任务和特点，充分发挥党的思想政治优势、组织优势和密切联系群众的优势，促进本部门各项工作任务的完成，为改革开放和社会主义现代化建设服务。这是机关党建的政治方向，也是各项工作的根本出发点和落脚点。机关各级党组织作为党的建设的主体，要永续党的先进性建设工程，必须坚持改革和创新的精神，健全和完善“党要管党”机制。党的先进性建设是党的建设的“红线”，只有紧紧抓住这根“红线”，才能使我们党顺应时展的潮流和我国社会发展进步的要求，才能始终保持党与人民群众的血肉联系。一是严格落实四个长效机制文件。要认真学习并落实中央四个长效机制的实施意见、相关制度和工作措施，着眼于提高党员素质，建立健全党员经常性教育机制;着眼于发挥党员作用，建立健全党员激励关爱机制;着眼于保持党同人民群众的血肉联系，建立健全党组织和党员联系服务群众工作机制。以改革的精神探索加强党的先进性建设的新方法新途径，努力实现党建工作的科学化、规范化、制度化。二是完善机关党建工作管理体制。坚持委党委统一领导，严格落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，积极改进机关党的管理模式，不断创新机关党的工作理念，确保党建工作领导有力、责任明确、有序运转。三是规范工作机制。要着眼于常规工作、重要工作和阶段性工作，把工作机制规范贯穿于机关党的工作始终。认真抓好“三会一课”制度的落实，建立规范的“机关活动党日制度”，坚持和完善民主评议党员制度，组织广泛开展机关党的亮点工作创评展示活动，搞好党建创新工作交流。积极探索一切符合机关党组织和党员干部思想活动变化规律的方式方法，在继 续抓好党务目标管理、五好党支部创建、主题实践活动等传统动作的同时，积极结合业务特点和工作性质，创新开展各具特色的党建活动“自选动作”，增强机关党组织的创造力、凝聚力和战斗力。四是以能力建设为重点，加强支部建设。强化职能职责，优化组织设置，扩大组织覆盖，突出加强党的执政能力建设这条主线，着力提高基层党支部的学习能力、教育能力、创新能力、服务能力，不断强化学习功能，激发基层党组织活力。推动基层党组织活动内容和方式持续创新。充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚力量、促进和谐的作用，在“创建文明机关，争做人民满意公务员”活动和完成各项中心工作中发挥政治优势。
三、牢牢夯实围绕服务经济发展这一主线，坚持把转变机关作风、提高工作效能作为机关党建工作的着力点
机关党建工作一定要扣紧谋发展、抓发展、促发展的中心任务，牢固树立围绕中心抓党建、抓好党建促发展的工作理念，进一步增强围绕中心、服务大局、促进工作的意识。始终坚持把推动业务工作的完成作为机关党建工作的出发点和落脚点，把机关党建工作放到全委工作大局中去思考、去谋划。紧扣第一要务，服务发展大局，既是机关党建工作的重要责任，也是机关党建工作的生机所在。实践证明，机关党建工作只有融入改革发展稳定的大局之中，围绕经济发展这一主线确定工作目标，谋划工作思路，制定工作措施，机关党建工作才能有作为、有影响、有地位。一要突出主题优化经济发展环境。发展环境是区域经济竞争的核心要素，是促进经济社会又好又快发展的关键。机关各级党组织要按照科学发展的要求，把优化发展环境作为加强和改进机关作风建设的主题，精心设计开展关注民生、服务发展、促进和谐的系列主题实践活动，努力营造开拓创新的思想境界、优质高效的服务环境和干事创业的政策环境、政务环境、人文环境。二要深化“迎和谐全运、建美丽泉城、机关当先锋”活动。“迎和谐全运、建美丽泉城、机关当先锋”活动是推进机关职能转变，提高行政效能，加强机关作风建设，巩固和发展先进性教育活动成果的重要举措。要把贯彻科学发展观作为创建活动的重要内容，把“为民、务实、清廉”的要求贯穿创建活动的始终。进一步培养机关干部出资人意识，树立机关干部专家导向，鼓励钻研业务，成为业务工作的行家里手、专家权威。创新工作方式，增强依法行权履责的意识和能力。努力提高工作效能，逐步建立以正确政绩观为导向的绩效管理模式，不断提高机关工作效率。推进机关文化建设。认真开展各种形式的道德实践活动，引导干部职工进一步树立社会主义荣辱观，自觉遵守社会公德、职业道德和家庭美德。三是抓住关键提高机关行政效能。从优化服务质量，提高办事效率，降低办事成本，提升办事水平等方面入手，采取有效约束和硬性措施，集中开展不作为、乱作为、缓作为整治活动，积极推行公开承诺制度，坚决纠正“慢、拖、横”和“吃、拿、卡、要、报”等问题，实现软环境、硬管理，真正让软环境出效益、出生产力、出竞争力。四是打好基础提升机关干部队伍素质。作风问题的实质是个素质问题。要提高素质，就必须强化学习的意识，在机关党员干部中树立与时俱进、终身学习的理念，全面提高机关干部的学习能力和工作创新能力，不断激发党员干部勤于学习和思考，善于实践和总结的热情，以优质高效的工作水平和娴熟精湛的业务能力服务于经济社会发展大局。
四、时刻坚守思想道德和党纪国法这道防线，坚持不懈地探索完善教育制度监督并重的惩防体系建设
当前，社会转型期凸显“四个深刻”变化带来的各种社会问题无时不在袭扰党员干部的思想和行为，如何使党员干部坚守思想道德和党纪国法这道防线，已成为反腐倡廉的防御重点和要点。一要大力推进惩治和预防腐败体系建设。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，以各级党员领导干部为重点，深入开展党风党纪教育;建立完善反腐倡廉立体工作格局，加强机关廉政文化建设;认真贯彻落实《中国共产党党内监督条例(试行)》，贯彻落实中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，积极探索党内监督的有效形式，加强对重点环节、重点领域、重点部位和重点岗位的监督;从本单位本部门的实际出发，充分借鉴一切有益的做法和成功的经验，健全完善党员党性定期分析制度、党员领导干部向支部党员大会报告工作和廉政情况制度、党员违纪苗头警示谈话制度等，积极营造“靠制度管人、依制度办事”的政治生态环境。二要严格遵守廉洁从政各项规定。按照“为民、务实、清廉”的要求，认真执行“四大纪律，八项要求”、“五个不许”、“七个严禁”等刚性规定，视纪律为生命，视规定为“高压线”，要时刻绷紧法纪这跟弦，牢固树立社会主义核心价值观，崇尚“廉荣贪耻”的从政操守和行为规范，大力弘扬社会主义荣辱观，不断增强防范意识，筑牢拒腐防变的思想道德防线，时时保持拒腐蚀、永不沾的超然心境。三要充分发挥纪检组织的职能作用。机关纪检组织要更好地适应新形势下反腐倡廉建设的要求，以更高的标准、更严的要求、更有力的措施，切实履行好《党章》赋予的职责。要积极协助党委搞好本部门党风廉政建设和反腐败工作的部署安排、任务分工和责任分解，整合反腐倡廉工作的各种力量和资源。通过情况调度、专项督导、工作检查等形式，搞好经常性地督促落实。健全落实奖惩激励机制和责任追究机制，做到赏罚分明，措施到位，不断推进党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。
遵义市委国企党建办：
根据《关于全市国企党建工作情况调度的通知》，**县委组织部严格按照通知文件对内容的要求，现就**县国企党建工作开展情况进行全面梳理总结如下：
**县内具有国有企业1家（**县国投集团公司），其下属子公司共14家，平台类融资公司7家，新型实体经济类公司7家，总资产规模182亿元。现有企业职工191人，其中党员40名，党员领导干部14名，党员占员工总数比为20.9%。于2018年8月底成立了**县国企工委，设置党组织2个，其中设置党委1个，党支部1个。
一、2018年5月16日全省国企党建工作推进会召开以来几项重点任务完成情况
（一）已落实“党建入章”。县国企工委从2018年8月至10月组织县属国有企业子公司开展章程修订工作，将党建工作纳入企业章程，明确党组织在公司法人治理结构中的领导地位，使县国企党建工作组织化、制度化、具体化。
（二）已建立并实施党组织议事决策制度，发挥党委前置研究指导作用。在2018年经县国企党员大会研究决定，制定并启动实施了《县国企工委议事规则》《县国有企业理事会议事规则》，成立了理事会党建工作办公室，把县国企党组织集体研究讨论作为董事会、经理层决策重大问题的前置程序。
（三）已建立重大事项报告制度。县国企工委制定出台了（凤国投发〔2018〕1号）文件，建立完善重大事项报告制度，并及时向上级党组织报告重大决策情况和重大突发事件情况。
（四）已完成两个“全覆盖”任务。按不低于在岗职工人数1%的比例100%配备专职党务工作人员要求，已配备3名专职党务工作人员，并纳入企业编制，按要求为其缴纳“五险一金”。按照不低于1%的企业上年度职工工资总额100%安排党组织活动经费要求，在企业管理费用中列支6.2万元用于开展党的建设及党组织活动。
二、2019年全省国企党建重点工作推进情况
（一）45项具体措施总体落实情况。按照2019年1月13日全省国企党建工作部署会精神和邑飞部长讲话要求，县国企工委结合工作实际认真梳理5个方面19项重点任务45条具体措施，其中有2条具体措施不涉及（没有生产一线的基层党组织和科研攻关一线的基层党组织），此外的43条措施，31项已经完成，8项正处于长效推进过程中，4项还未完成（措施涉及到年终述职、干部激励、典型先进宣传）。
（二）开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育，突出抓好职工思想政治工作，推动党的理论创新成果进企业。一是充分重视，县委常委、县人民政府常务副县长、县国企党工委书记作动员讲话，对开展好主题教育进行部署；二是建立制度，县国企理事会党组制定下发了《“不忘初心，牢记使命”主题教育集中学习研讨（方案）计划》《领导班子集中上党课计划》，对重点任务细化分解到每月、每项内容和每个部室及各集团公司；三是形成组织，国企理事会组织召开党组会专题研究主题教育工作，成立领导小组办公室，负责主题教育的具体实施；四是结合活动，国企理事会党支部组织全体党员、发展对象和入党积极分子赴遵义会议会址学习革命先辈的精神，赴遵义播州区团结村学习黄大发老支书一心为民、志拔穷根的共产党精神。
（三）建立完善国有企业党建工作领导体制，带动国有企业改制改革，实现资源集约、效益提升。一是注入党建工作指导力量，成立了中共**县国有企业工作委员会，由县委常委、常务副县长任书记，县财政局局长、县属国有企业理事会理事长任副书记，联系县国有企业的纪委监委派驻组组长任纪工委书记，县经贸局局长和县国有企业理事任委员，下设办公室于县国有资产管理中心，负责研究制定加强和改进全县国有企业党建工作的相关举措，指导全县国有企业党建工作；二是紧跟党走试改革，县国企党工委贯彻落实好中央、省委、市委的各项决策部署，立足县委第59次常委会专题研讨的新形势下县属国有企业改革改制工作现状，在《**县县属国有企业改革改制实施方案（试行）》指示下，经国企党工委研究，将实体经营类进行改制：组建
**县锌硒农商旅投资（集团）公司和**县夷洲城乡建设运营投资（集团）公司。
三、
今年国企党建工作的突出亮点
稳把五个“抓手”，助力全县决胜脱贫攻坚，获“**县脱贫攻坚先进基层党组织”称号。五个“抓手”即思想认识、组织领导、责任分解、帮扶思路、驻点帮扶、物资扶持，县国企党工委始终把脱贫攻坚工作摆在首要位置，成立国企脱贫攻坚工作领导小组，由理事会监事长任组长，班子成员为组员，全面统筹调度脱贫攻坚工作，及时研究解决出现的问题和困难，确保驻村、结对帮扶工作见实效。截止目前，县国企党工委书记、董事长带领班子成员遍访贫困户20户，非贫困户20户，谈话了解驻点帮扶村建档立卡贫困户家庭情况16户，召开群众会、院坝会12次。对帮扶村子女考取二本以上贫困家庭资助“金秋助学金”共计30000元，对产业脱贫的5户贫困户帮扶1800元，投入基础设施建设资金65257元，投入帮扶资金共计97057元。在过节期间，开展帮扶慰问活动，为贫困户送了大米、菜油等生活物资及慰问金3000元。为玛瑙村人居环境改造捐款51万元。
四、当前国企党建工作中发现的主要问题和困难
（一）县国企党工委作用发挥不明显。对企业党建工作督促指导力度还不够，企业重效益轻党建问题一定程度上仍然存在；
（二）县国企党建工作与企业发展融合度不深。还需进一步围绕生产经营创新工作载体、搭建活动平台，落实党建工作，把党建工作成效转化为企业发展活力和改革牵引力；
（三）县国企党工委、党支部自身建设薄弱。欠缺对党员进行规范化管理和常态化教育，在年轻队伍中发展储备后备党员不足，没有充分发挥出基层党组织的战斗堡垒作用。
五、对全市国企党建工作的意见建议
（一）建议推广实施“互联网+党建”应用。加大技术开发，投入资金保障，督促推广实施，充分运用好移动互联网优势，推动多部门业务系统数据抓取共享，打造“网上党支部”平台，高效便捷解决好国企党建“三量”管理教育难题；
（二）建议实施重要事权清单管理制度。明确国企领导班子人选、企业资产审核管理、重大项目实施、改革改制方向、生产经营计划等重要事权，由国企党组织主持制定方案、审议通过、监督实施，确保企业在党组织全面领导下科学发展。
20xx年市国资委党委系统党建工作要自觉适应国际国内形势的发展变化和全市工作大局的需要，坚持以党的十七大精神、科学发展观和市委十一届五次全会精神为指导，以组织开展“学习实践科学发展观活动”（以下简称“学习实践活动”）为统领，以充分发挥政治优势推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐为目的，扎实有效地抓好党建各项工作，为奋斗三年，实现经济总量再翻一番提供可靠的政治思想和组织保证。要重点抓好以下几方面工作：
一、按照党中央和省市委的安排部署，认真组织开展好“学习实践活动”。
组织开展“学习实践活动”是党中央的决策，是全党的大事，是深入学习贯彻党的十七大精神和中国特色社会主义理论的重要举措，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求，是我们党应对挑战、解决矛盾、统一思想、增强忧患意识和责任意识的重大契机。因此，各单位党委要高度重视此项活动，要紧密结合单位实际组织好活动的开展，确保此项活动达到党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠的目的。要通过开展此项活动，使广大党员干部真正加深对科学发展观实质和市委提出的实现经济总量再翻一番目标的理解，进一步树立起正确的人生观、世界观、价值观和政绩观，切实理清发展思路，增强发展信心，提高发展能力。
为配合此项活动的开展，市国资委党委又谋划安排了“学习特色理论，做落实科学发展的表率；学习市委全会精神，做助推总量再翻番的先锋活动”（以下简称“双学双做活动”）。“双学双做”活动是“学习实践活动”的细化和载体，在时间安排上为一年，比“学习实践活动”启动早、结束晚，可视为“学习实践活动”的提前准备和活动结束后的成果巩固与深化。为推动“学习实践活动”的开展，国资委党委还将适时组织有关科学发展观内容的知识竞赛或演讲比赛。
二、大力加强领导班子建设，努力提升领导班子的领导水平和执政能力。
党的十七大提出，必须把提高领导水平和执政能力作为各级领导班子建设的核心内容抓紧抓好，要按照科学执政、民主执政、依法执政的要求，改进班子思想作风，提高领导干部执政本领，把各级领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体。加强领导班子建设是党建工作中的重点任务，既是当务之急，又是长远工作，必须常抓不懈。今年开展的“学习实践活动”为加强领导班子建设提供了绝好的机会和条件。各单位党委要自觉抢抓机遇，加强班子建设，使班子整体素质和能力有明显的提升。此外，在加强领导班子建设上，还需继续深入开展“创四好班子活动”，要把“创四好班子活动”和“学习实践活动”有机地结合起来，发挥更大地推动作用。加强领导班子建设的成果不仅要体现在思辨认知能力的提高上，更要体现在制度建设创新和促进科学发展及推动经济总量再翻番上。为促进班子建设工作，国资委党委将培树班子建设典型，推广他们的经验，并发挥协管干部的职能，帮助中、省直单位抓好班子建设，并将班子建设情况向其上级干部主管部门反馈。对市直各单位，还要结合健全法人治理结构，加强对领导班子和领导干部的管理和考核配备以及后备干部队伍的建设。
三、坚持党管人才原则，统筹抓好人才队伍建设。
统筹抓好人才工作是各级党委的一项重要工作职责。当前我市加快发展的形势和市委提出实现经济总量再翻一番的任务目标，使人才工作成为更紧迫的需求。各单位党委要把人才工作列入重要工作日程，充分整合和利用各种有效资源，制定和落实有效措施，从吸引人才、培养人才、尊重人才、激励人才，充分发挥人才作用各方面加以落实，切实为企业和全市加快发展提供人力资源保障。要进一步搞好人才培训工作，国资委党委将尽一切可能帮助企业搞好人才培训，年内除配合市委组织部抓好相关培训外，还将与市委党校经济管理学院合作，组织短期培训。
四、落实党建工作责任制，全面提升基层党建工作质量。
基层党建工作是党的工作的基础，是党的政治优势所在。其核心是建设一支高素质的党员队伍和充分发挥党委的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。抓好基层党建工作是党委的基本职责，因此，各单位党委要进一步明确和落实抓党建工作责任制，明确党委工作定位，坚持党要管党，围绕发展抓党建，主动把党建工作融入企业生产经营管理工作之中，使党的工作真正发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。今年基层党建工作要重点抓好两个方面：一是继续夯实基础工作。要在领导精力、具体工作力量、设施设备和长效经费上加大投入，建立健全各项工作制度，理顺组织关系，创建新的工作机制；二是组织广大党员积极参加“学习实践活动”和“双学双做活动”，把党员的思想、积极性和创造力引导和凝聚到为群众服务、为企业创效益、为全市实现经济总量再翻番做贡献上来。国资委党委将在“七一”建党 纪念日前后组织召开基层党建工作经验交流会。
五、加强宣传思想工作和企业文化建设，为加快发展提供精神动力。
加强宣传思想工作是党的光荣传统，越在特殊时期越需要加强宣传思想工作。今年新的形势和任务，使宣传思想工作更加面临严峻的考验，因此，各单位党委要更加自觉地精心抓好这方面的工作。要结合和利用开展“学习实践活动”抓好中国特色社会主义理论、十七大精神和市委十一届五次全会精神的学习和宣传。尤其要结合实际抓好形势任务教育，使广大党员干部群众能够认清形势、正视困难、坚定信心、立志发展。同时要切实改进和加强思想工作，越是在群众遇到困难的时候，越要加强人文关怀和心理疏导，要实实在在为群众办实事、解难事。要利用庆祝建国60周年之机，对广大干部群众进行以爱国主义为核心的社会主义核心价值体系教育。要把宣传思想工作与企业文化建设有机地结合起来，相互渗透，相互促进。要认真总结企业文化建设的经验，大胆创新，不断提升企业文化建设水平，创造出更具企业不同特色的企业文化，不断增强企业发展的源动力。市国资委党委将在年内组织召开企业文化建设经验现场交流会。要进一步加强社会新闻宣传工作，充分利用媒体大力宣传企业的发展成果和先进人物事迹，为企业的发展营造良好的社会和舆论环境。国资委党委也将加大对企业重点工作和典型的调研工作力度，为企业发展做好服务。
六、以完善惩治和预防腐败体系为重点，大力加强国有企业党风建设和反腐倡廉工作。
各市直企业党委要深入落实中央纪委十七届二次全会精神，围绕经济总量再翻番目标，坚持以惩防体系建设为统领，以党风廉政建设责任制为抓手，以落实《建立健全惩治和预防腐败体系20xx-20xx年工作规划》为重点，扎实推进反腐倡廉各项工作。一是要贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系20xx—20xx年工作规划》，制定具有本企业特点的惩防体系工作规划，完善用制度管权、按制度办事、靠制度管人的党风廉政建设长效机制，安排部署好全年企业党风建设和反腐倡廉工作任务。二是要加强党风廉政宣传教育工作。深入开展党性党风党纪、廉洁从业和警示教育活动，不断增强企业领导人员廉洁自律的自觉性。以“诚信廉洁，依法经营”为主题，推进企业廉洁文化建设。三是要认真落实党风廉政建设责任制。逐级制定“一岗双责”工作目标，层层签订党风廉政建设责任状。年初，国资委党委将与各企业党委“第一责任人”签订党风廉政建设责任书。年终，企业各级领导班子及成员要撰写落实情况报告，层层上报。今年，企业领导班子至少要召开一次以“述廉”为主要内容民主生活会。四是要加强对企业领导班子及成员履职行为过程的监督。整合监督资源，抓好效能监察，强化对“三重一大”事项、经营管理重点环节和重点部位权力行使的监督。五是严肃查处在企业重组改制和股权变更中隐匿、私分、侵占、转移、贱卖国有资产及企业领导人员违反“三重一大”规定、失职渎职造成国有资产流失的案件，保护国有资产安全。
今年，市国资委纪委继续在驻吉中省直和市直国有及国有控股企业中开展“树新风正气、做勤廉公仆、推总量再翻番、促和谐发展”主题教育活动，在市直企业领导班子及其成员中开展“创廉政班子，做廉政干部”活动，进一步促进领导人员作风建设，引导企业领导人员为经济总量再翻番当表率、做贡献。
七、抓好群团工作，充分发挥群团组织作用。
各单位党委要重视和指导好工会和共青团工作。工会工作主要是发挥好职代会作用和职工队伍素质建设，各党委要从坚持以人为本的角度指导工会加强职工培训工作，从基础上为企业发展增强后劲。共青团组织也要把工作重点放在团员和青年职工队伍建设上，除组织开展适应青年特点的实践活动外，也要加大思想道德教育和技能培训工作力度，为广大青年增长才干、施展才能创造条件。为活跃企业职工文体生活，促进职工业余体育锻炼，国资委党委将在年内组织举办第三届职工乒乓球赛。
各单位党委要高度重视社会治安综合治理工作，切实组织开展好“创平安企业”活动，要从人力、物力、财力上不断强化措施，为企业发展和职工生活创造平安稳定的治安环境。
如何在中外合资企业建立健全党的组织、并行之有效地开展工作，找准自身定位，形成党委工作与企业经营工作的良性互动，充分发挥党委的政治核心作用，推动企业健康快速发展，是国内合资企业在新形势下党建工作亟待破解的难题。东风汽车有限公司党委通过一系列卓有成效的创新实践活动，为国内中外合资企业创立了一个成功的典型范例。
模式创新 有位方能有为
东风有限成立之初，东风汽车公司(以下简称“东风公司”)就把在合资公司建立党组织作为合资谈判的一项重要内容。通过东风公司与日产汽车公司双方的多次严肃、坦诚地沟通，使合作方认识到，在合资公司中建立党的组织，有利于提高员工的积极性，有利于增强企业凝聚力、向心力和战斗力，有利于妥善解决劳资争议和员工的思想问题，有利于协调企业与社会各方面的关系。
经过认真、细致、深入地探讨与磨合，双方最终达成共识，把在合资企业如何建立党的组织以及党组织如何开展工作等问题写进了合资公司章程，将党组织“两公开、两纳入”写进合资备忘录。“两公开、两纳入”，即共产党的组织在企业公开挂牌、公开活动，党团经费纳入企业预算、人员纳入企业编制的中外合资公司新模式也正式生效，这也是国内第一家中外合资公司实行党组织“两公开、两纳入”的企业。把党建工作写入合资公司章程，确保党群工作体系完整进入合资公司，为党组织充分发挥自身优势搭建了平台，也为党组织的“有为”提供了可能。
依据中国有关法律法规的规定，合资公司对党组织的机构设置、职能、工作方式进行了明确界定，还就合资公司中党组织的工作机构、党委书记的主要职责、专职党务工作人员的经济待遇、活动经费、物质支持等具体内容等达成协议。根据合同规定，东风公司在合资公司的一些重要岗位派驻了数十名高级管理人员，他们是党组织在合资公司发挥作用的一支重要力量。
目前，东风有限设有总部、事业部、专业厂(子公司)三级管理层次，共有党委74个、党支部812个、党员21477名(其中离退休党员8043名)。东风有限党委职能部门设有党委工作总部、纪检工作总部、工会工作总部及团委，专职党群干部45人。各事业部设有党委工作部、工会工作部，纪检工作和团的工作职能在党委工作部。基层党委均设有党委工作部(室)。全公司现有党群管理干部734人，其中，专职党群高管人员107人。根据各单位的不同情况，党委书记设有专职和兼职、交叉任职三种情况，兼职党委书记22人，约占党委总数的1／4，交叉任职25人，约占党委总数的1／3，其余为专职；中层党群管理干部246人，一般党群干部359人。支部书记除有27人为专职外，其余均为兼职。
“两公开、两纳入”的确立，为党组织开展工作提供了制度、组织和经费保证，同时，为公司一些下属单位的第三方投资者再次合资提供了依据。如在东风德纳车桥公司、东风伟世通及襄樊纳尔逊排气系统公司的合资合同制定和谈判中，起到了示范和借鉴作用。
理念创新 有为才能巩固其位
面对合资新形势，东风有限党委确立了工作新思路：认真落实“三个代表”重要思想的要求，按照“三个有利于”的原则，以与时俱进的精神，服务、引导合资企业健康快速地发展。要实现党组织在合资企业的有为有位，就要及时作好四个调整：即调整思想观念、调整党的领导方式、调整工作方法、调整工作载体。
合资公司成立后，企业导入了许多新的经营理念和管理方式。东风有限党组织，与时俱进，打破旧的思维定势，更新观念，创新党建和宣传思想工作，引导员工树立市场意识、客户意识、竞争意识、团队意识、创新意识和协作意识。
国际化公司的共同特征是强烈的市场意识、团队意识、竞争意识和客户意识，一切围绕市场转，突出的价值理念是客户至上，竭诚为客户服务。合资企业中，党建、宣传思想工作的对象是员工，那么党建、宣传思想工作的“客户”就是广大员工。这种思维的转变，观念的形成，打破了旧的思维方式。所以，在制订党的工作目标、任务，确定工作方针、措施时，首要考虑的因素是，如何围绕公司生产经营中心，更有效地调动员工积极性、保护员工的积极性、激发员工的创新、创造精神，促进经营目标实现上提供服务和精神支撑。客户(员工)的满意度成为评价党建宣传思想工作成效的重要指标之一。
党组织有了法律保障的名正言顺的工作地位后，东风有限党委一开始就确定了党建宣传思想工作必须主动贴近、融人和服务于合资企业中心工作的思路，紧紧围绕企业经营中心工作和党建工作的总体目标，把党建工作与经营工作同步，积极实践，大胆创新，逐步走出了一条适应合资公司发展要求的党建工作新路子。坚持继承与创新相结合，理直气壮、奋发有为地开展工作，以“有为”巩固其“位”。三年多的实践证明，各级党组织充分发挥了政治优势，不断增强工作有效性，努力开创合资企业党建宣传思想工作的新局面，使党的工作在中外合资企业中显示出强大的生命力。
制度创新 发展才有生命力
面对产权关系发生变化，现代国际化公司的运作方式，要求党组织的工作方式必须与之适应。东风有限党委及其工作部门，不是被动应变，而是开动脑筋，积极应变，进行了一系列制度创新，确定了党委决策问题的“十六字”程序，即：党委决定、程序表达、体现主张、依法决策。
例如，《党委会议制度及议事决策规则》，规定每月一次党委常委会议，一次政工办公会议，每年一次全委扩大会议。其中如机构设置、高管任免、财务制度、薪酬制度等在成立以来召开的23次党委常委会上，共讨论了240多项议题。坚持党管干部、党管人才的原则，东风有限所有中方高管，都由党委常委提名，按程序进行考核，再由党委常委会讨论通过后，提交人事委员会或MC会议决定任命。党委系统参与建立高潜质人才库，凡涉及生产经营的问题，均由党委成员以个人行政管理者身份表达党委集体意志，促成各项正确决策的形成及落实。
再如，《东风汽车有限公司党委工作暂行办法》，根据合资后的企业体制、机构以及与第三方投资者再次合资的子公司党委工作情况，具体明确了双向交叉任职和外方人员任总经
理条件下，党委参与企业重大问题决策和党组织及党员管理的具体内容。如东风有限下属的零部件子公司――东风德纳车桥公司和东风贝尔热公司、上海费弗列加公司，都是再次合资的子公司，外方股东不是日本企业，而是美国和德国企业，但党群组织同样实行“两公开、两纳入”。
还有《东风有限党委对事业部党委KPI考核指导意见》，导人了合资企业对经营工作业绩考核的方法，在党内形成了方针目标的管理考核，依据党委工作主要关键内容，逐级落实责任。两年来，东风有限党群部门每半年考核一次，并使薪酬与关键业绩目标紧密相关，与经营管理同步考核，有力地促进了党委工作目标的实现。
其他如《东风有限党委关于在公司各级党组织中开展党建“双培工程”的安排》、《发展党员工作细则》、《“四好班子”创建评审办法》、《党委中心组学习制度》等，这些制度既继承了传统党建工作方法，更突出了由于产权结构和企业运行机制变化的制度创新，为党组织顺利开展工作，发挥作用提供了条件和保证。
载体创新 不断丰富党建实践
合资公司的成立，资本构成的变化带来了服务对象的改变，即由服务国有企业变为服务中外合资企业；在国有企业中，党政同体运行、党委直接参与重大事项的决策，而在合资企业中，参与决策的方式变得多种多样；这些变化导致了一个重要的变化出现，那就是党在企业中管干部的方式变了，由过去直接决定任免干部变为以培养、教育、推荐使用干部为主。这些都为合资公司党建工作带来了新课题。
参与企业重大问题决策和坚持党管干部原则是党组织发挥政治核心作用的重要内容。东风有限建立了比较规范的法人治理结构，实行董事会领导下的总经理负责制，党组织的领导方式和工作方法应适应这种变化。一是合理安排合资公司董事会和经理班子人员的构成，为党委参与重大问题决策提供组织保障。东风有限董事会8名成员中有4名是东风公司党委常委；经营班子8名成员中，有4名是东风有限党委常委。二是通过制度创新，规范参与决策流程。“党委决定，程序表达，体现主张，依法决策'16字方针，构建党委参与重大问题决策工作机制，初步实现了党群组织工作制度化、规范化。三是坚持党管干部原则，创新管理方法。坚持党管干部原则必须适应公司法人治理结构的特点，把坚持党管干部原则与尊重董事会、总经理依法行使用人权有机结合起来。
主要通过以下途径体现党管干部原则：一是坚持对重要岗位实行派驻员制度；二是在干部选拔任用工作上充分体现党组织的主张，所有党群高管任免由党委决定。东风有限人事委员会是人事任免的最高权力机构，它由6名中方高级管理人员和4名日方高级管理人员组成，中方高级管理人员的任免，必须先经过党委常委会讨论决定推荐后，方可报人事委员会审批决定；党群高级管理人员的任免由党委常委会讨论决定；董事会、经理层中交叉任职的中方党员干部向董事会、总裁推荐高级管理人员。这样就从体制、机制上确保了党委在高管人员管理上的正确主张。
推进党建“双培工程”，不断壮大党在产业工人中的基础，这是合资公司党委开创工作的新载体。东风有限党委一成立，就把发挥党员作用，保持党员和党组织在合资企业的先进性，作为一个重大课题进行研究，最后提出了“CA培工程”。即把党员培养成为推动公司发展，增强参与国际竞争实力的中坚力量；把推动公司发展，增强参与国际竞争实力的积极分子培养成党员。并将此项工程确定为合资条件下党建工作的主要载体，放到确保公司中期事业计划顺利完成的战略高度，纳入党委工作目标。
三年来，各级党组织不断拓展并延伸“双培工程”内涵，推进成效显著。如东风德纳车桥公司党委，围绕建设负责任有作为的班子，突出抓班子成员能力建设。商用车研发中心的党委，通过“双培工程”搭建思想教育的平台，为人才政治上的成熟铺路搭桥；搭建培养成长的平台，为人才成长留足空间；搭建竞争选择的平台，千方百计吸引人才；搭建保障激励平台，为人才价值的体现做好服务。三年来，党内涌现了一批又一批为企业提高竞争力作出贡献的优秀党员，也吸纳了1600名在生产、营销、技术和管理岗位为企业提升综合实力的积极分子到党内，壮大了党在合资企业和产业工人中的基础。
方法创新 党建工作充满生命力
党委工作导入目标管理(KPl)体系。东风有限成立肩，实行方针目标管理，在管理方法上突出以数据说话，以图表为主显示，使员工一目了然。东风有限各级党组织，在党建宣传思想工作上，亦导入了方针目标管理模式。即年度制订关键业绩指标，并最大限度地使之量化，以便用数据和图表显示。
在实施过程采取分阶段跟踪目标，及时“诊断”的方式，分季度或月份进行测评考核，考核情况与部门收入和员工个人的薪酬及晋级挂钩，年终进行总体评价和奖惩兑现。即KPI(关键绩效指标)考核。如东风有限党群部门，2005年的主要绩效指标是党员先进性教育取得成果，各级党委参与企业重大问题决策得到落实；2006年的主要绩效指标是打造合资企业党建工作品牌，“四好班子”建设和党的基层支部建设。每年的主要绩效指标都由相关的数据支持，以便测评考核。同时，建立了考评体系，和经营目标同步考核。这样使党建工作年年迈上新台阶，各项工作开展得生动活泼。
**奥运会已圆满闭幕了，残奥会也即将闭幕，在奥运筹办、举办过程中，市公司所属各级党组织和全体党员在奥运服务、建设、经营、保障、支撑、宣传教育培训、志愿者服务及平安奥运行动中充分发挥骨干核心作用、战斗堡垒作用和先锋模范作用，展示了基层党组织的强大生命力和战斗力，充分体现了共产党员的先进性，为全面完成奥运各项工作任务提供了组织保证。根据市委组织部、市国资委党委和市公司党委的统一部署和要求，为更好地总结奥运筹办、举办期间的党建工作和党组织、党员发挥作用的有关情况和经验，以改革创新精神推进基层党组织建设，促进企业又好又快地发展，请各单位对本单位奥运、举办期间的党建工作和党组织、党员发挥作用的有关情况进行全面总结。现就有关事项通知如下：
一、高度重视做好**邮政奥运工作总结
中央、市委、市国资委党委和市公司党委对做好奥运筹办、举办工作总结高度重视，市委组织部和市国资委党委近期就做好奥运筹办、举办工作总结进行了专门部署。**奥运会、残奥会结束后，中央、市委、市国资委和市公司党委都将召开奥运筹办工作总结大会。
党的建设是服务保障奥运成功举办的重要方面，是奥运筹办、举办工作总结的重要内容。奥运筹办、举办以来，市公司所属各级党组织始终坚持围绕中心、服务大局，在围绕中心任务的过程中找准自身的职责定位，不断创新履行职责的载体和方式，充分发挥了党的政治优势和组织优势，为奥运会的成功举办提供了坚强的政治保证和组织保证。各基层党委、总支要认真回顾、总结成功经验，努力将成功经验转化为推进日常工作的有效方法，将在服务、保障奥运工作中的有效举措转化为推进企业发展的常态机制。要着眼于后奥运时期的科学发展，努力以改革创新精神推进基层党组织建设，为推进**邮政又好又快发展提供有力的组织保障。
二、奥运工作总结的主要内容
基层党组织建设是奥运筹办工作的一条重要战线。各级党组织认真履行职责，做了大量卓有成效的工作。这次总结要进行立体、多角度、全方位的深入总结。总结的主要方面包括：各级党组织和党员在奥运服务、经营、建设、支撑、保障、宣传教育培训、平安奥运及志愿者服务行动等各项工作的基本情况；在促进企业经营，实现升位晋级目标方面的主要做法和工作特点，以奥运为契机创新实践基层党组织的工作载体和手段以及给基层党组织建设的启示与思考和下一步的工作安排和建议。各单位要在具体做法和体现特点上下功夫，例如围绕在筹办、举办奥运过程中，基层党组织、党员是如何发挥作用的，发挥了哪些作用，发挥作用的渠道有哪些；如何以奥运筹办、举办为契机，探索加强基层党组织建设的工作思路和有效方法，建立健全基层党组织、党员发挥作用、永葆先进性的长效机制等主题上进行深入挖掘总结。要注意挖掘内涵，侧重经验总结和理性思考，同时有典型事例辅佐。经验总结要具体，典型事例要鲜活，文字表达要凝炼。
三、在总结的过程中要注意做到“三结合”
一是把总结典型经验与总结全面工作相结合，既要深入总结在奥运筹办、举办过程中的典型经验和好的做法，也要注重总结全面工作中的主要成绩和经验，在全局中把握重点；二是把总结党组织和党员发挥作用与总结党委、总支自身工作相结合，既要总结党组织和党员在奥运筹办、举办中发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用的经验做法，也要总结党委、总支自身在奥运筹办过程中确保党的政治优势和组织优势充分发挥的经验做法；三是把总结工作与推动工作创新相结合，在认真总结奥运筹办、举办过程中形成的好经验、好做法的基础上，研究建立党建工作服务中心、促进企业发展的长效机制，进一步推动今后党建工作的创新发展。
四、关于认真做好表彰的准备工作
奥运会和残奥会结束后，市公司党委将尽快安排奥运表彰工作。请各基层党委、总支要高度重视总结表彰工作，并提前做好总结表彰的各项准备工作，对在奥运服务保障中涌现出来的先进集体和优秀个人的先进事迹要进行认真总结提炼，以便为上报表彰相关材料做好充分的思想准备、组织准备和文字准备。
五、关于奥运服务保障中的发展党员工作
各直接承担奥运服务保障任务的相关基层党委、总支要按照市公司党群部的有关要求，尽快将调整发展党员计划的情况和调整计划名单等材料报市公司党委组织部。
六、几点具体要求
1.做好奥运总结表彰工作，是当前一项重要任务。要按照部署要求，切实加强领导、组织精干力量，尽快部署落实。
2.要上下联动，共同总结，凝聚大家的智慧，力争全面反映情况、准确总结经验，科学谋划发展。
3.请各单位于9月22日前将总结汇报材料电子版发送到市公司党委组织部邮箱：***@
区委组织部：
今年以来，国资管理服务中心党委紧紧围绕区委、区政府重点工作安排部署，在区委组织部指导下，认真贯彻落实党的精神，省十一次党代会、区委二届六次全会精神，落实“两学一做”常态化，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，夯实党建基础，注重工作实效，党员队伍建设得到加强，党员素质进一步提高，基层党组织的凝聚力、战斗力明显增强，有力地促进了国资各项工作。现将国资中心党建工作半年开展情况汇报如下：
一、工作开展情况（一）强化责任，不断增强战斗力
在区委的坚强领导下，中心党委认真学习贯彻落实中央和上级党委关于党建工作的决策部署及指示精神，始终把党建工作作为一项重大政治任务来抓，与业务工作同部署同考核。建立党建工作一盘棋，党委书记亲自抓，是党建工作的第一责任人，负总责；分管领导具体抓，负直接责任；党委其他班子成员按照“一岗双责”要求，抓好分管领域的党建工作，负领导责任；落实专人负责党建办工作。通过责任分解，不断增强班子队伍凝聚力和战斗力。
（二）强化学习，不断夯实理论水平
今年以来，中心党委加强对机关党员干部和区属国有企业党员干部的学习教育，不断提升理论水平和理论修养。
1、召开“三会一课”。通过三会一课，加强了党员干部，特别是支部委员的理论知识，提升了理论水平。今年上半年，组织学习了《新时代中国特色社会主义思想三十讲》、《中国共产党党组工作条例》、《中国共产党党支部工作条例》、《中国共产党发展党员工作细则》等。7月，党委书记阙映彤同志讲授了《不忘为民初心，牢记国资使命》党课。同时，坚持长期开展坚持长期开展“一刻钟”活动，学习党史政史，学习先进人物事迹，学习国际国内时事政治。以先进为榜样，以历史为借鉴，增强工作责任意识；
2、开展党委中心组学习。1-7月，共召开中心组学习7次。每月由分管领导拟定学习内容，党委书记审核通过后，召集全体党委委员集体学、系统学。学习了中央农村工作会议精神、《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党重大事项请示报告条例》以及“不忘初心，牢记使命”主题教育工作会议上的讲话等内容；
3、多形式开展” 党员活动日”。为达到入脑入心的活动时效，除了组织党员干部集体学文件、看视频，还结合现场学、红色教育基地学等多形式开展主题党日活动。6月党员活动日，带领机关支部和区属国有企业支部党员来到达州市禁毒教育基地开展学教活动；7月党员活动日，带领机关支部和区属国有企业支部党员赴南充仪陇朱德故居开展红色教育活动。
4、加强流动党员管理。由于部分区属国有企业停产多年，大部分党员同志在外务工就业，在国资中心党委指导下，企业支部主动与流动党员联系，建立流动党员台账，并给流动党员邮寄学习资料、党徽、党章。
（三）建章立制，强化管理考核
为进一步转变中心工作作风，营造风清气正的工作氛围，根据中央、省市区相关文件精神，,结合本单位实际情况，广泛听取广大干部职工的意见后，制定了《达州市**区国有资产管理中心党委会议事规则（试行）》、《达州市**区国有资产管理中心考勤管理制度（试行）》、《达州市**区国有资产管理中心财务制度》。通过系列制度的制定和实施，把权力关进了制度的笼子，让广大党员干部职工进一步增强规矩意识。
在中心机关完善管理制度同时，要求区属企业认真梳理和建立健全各项规章考核制度，严格照章办事。
（四）沉下身心，以党建促脱贫
上半年，中心党委以党建为引领，结合“城乡结对共建”活动，全力备战**区脱贫难攻坚摘帽工作。国资系统上下齐心，充分发挥党员先进性和模范带头作用，加大走访和宣传力度，把扶贫工作做到实处，为全区脱贫摘帽工作添砖加瓦，助推**区顺利摘帽。
二、存在的问题
虽然上半年党建工作取得一些进步，但是还存在差距和不足，主要表现在：一是党建基础工作做得还不够细；二是对企业流动党员的教育学习管理不够到位。三是机关党建工作者队伍还需增强。
三、2019年下半年工作打算
（一）进一步深入学习。全面把握党的、省市区党代会精神，深入学习贯彻中央、省、市区各项方针政策，同时，广泛开展宣传，营造学习贯彻良好氛围。充分利用微信群等新媒体平台，大力宣传党建理论知识。
(二)进一步抓好基层党建基础工作。一是深入开展流动党员管理工作，确保每名流动党员教育学习管理全到位；二是认真开展党员发展工作，保质保量的完成全年党员发展目标；三是着力开展建立健全党建工作制度机制工作，重点建立完善会前学法、基层党组织党费使用等制度；四是坚持开展固定主题党日活动，通过活动提升党员凝聚力；
(三)进一步从严从实管理队伍。从整顿纪律作风入手，进一步规范办事流程、提高服务质量，突出问题导向，从严查处违反纪律作风的人和事。
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