毛泽东同志曾经指出：“我们有批评和自我批评这个马克思列宁主义的武器。我们能够去掉不良作风，保持优良作风。”在新世纪新阶段，我党面临更加繁重的新任务和更加复杂的新情况，需要更好地拿起批评和自我批评这个武器，使我党保持政治上的坚定、思想上的统一、组织上的巩固和行动上的一致，不断增强凝聚力和战斗力。 敢于正视问题，勇于自我揭短，是对党员干部党性觉悟的基本要求。我围绕增强“四个意识”，反对圈子主义和好人主义认真对照查摆，并进行了认真剖析，查找了问题产生的原因，明确了今后的整改方向，以便更好地开展工作。
一、存在的主要问题 :
1、政治意识不够强。表现在：对党的思想路线、方针政策的理解、贯彻、执行不够做到与时俱进，政治敏锐性和洞察力不足，透过事物表象把握事物本质的能力不足，发现问题、分析问题、解决问题的能力有待提高。
2、大局意识不够，表现在仅仅注重本部门工作，对园区工作整体性把握不够。
3、存在好人主义倾向。表现在：处理问题时自己原则性强，但对工作中发现的问题，面对别人的缺点、错误，碍于情面，能不提的就不提，有好人主义倾向。
二、存在问题的主要原因 ：
一是思想上对政治学习缺乏正确的认识。平时虽然经常参加政治学习，但学习不够深入，学习时缺乏深入的思考，理论与实践结合不够，自己思想意识的更新节奏放慢。
二是大局意识不强，换位思考还做的不够，站在更高立场上考虑问题有待加强。
三是对好人主义严重性认识需加强。好人与“老好人”界限需划更清，虽一字之差，但意义迥异。“老好人”明知不对，少说为佳，看似不想伤害他人，实则怕影响自己的“形象”。实践证明，这无论是对他人还是对自己，抑或对一个单位建设乃至社会风气建设，都是极其不利的。
三、整改措施 ：
毛泽东同志曾经指出：“我们有批评和自我批评这个马克思列宁主义的武器。我们能够去掉不良作风，保持优良作风。”在新世纪新阶段，我党面临更加繁重的新任务和更加复杂的新情况，需要更好地拿起批评和自我批评这个武器，使我党保持政治上的坚定、思想上的统一、组织上的巩固和行动上的一致，不断增强凝聚力和战斗力。 敢于正视问题，勇于自我揭短，是对党员干部党性觉悟的基本要求。我围绕增强“四个意识”，反对圈子主义和好人主义认真对照查摆，并进行了认真剖析，查找了问题产生的原因，明确了今后的整改方向，以便更好地开展工作。
一、存在的主要问题 :
1、政治意识不够强。表现在：对党的思想路线、方针政策的理解、贯彻、执行不够做到与时俱进，政治敏锐性和洞察力不足，透过事物表象把握事物本质的能力不足，发现问题、分析问题、解决问题的能力有待提高。
2、大局意识不够，表现在仅仅注重本部门工作，对园区工作整体性把握不够。
3、存在好人主义倾向。表现在：处理问题时自己原则性强，但对工作中发现的问题，面对别人的缺点、错误，碍于情面，能不提的就不提，有好人主义倾向。
二、存在问题的主要原因 ：
一是思想上对政治学习缺乏正确的认识。平时虽然经常参加政治学习，但学习不够深入，学习时缺乏深入的思考，理论与实践结合不够，自己思想意识的更新节奏放慢。
二是大局意识不强，换位思考还做的不够，站在更高立场上考虑问题有待加强。
三是对好人主义严重性认识需加强。好人与“老好人”界限需划更清，虽一字之差，但意义迥异。“老好人”明知不对，少说为佳，看似不想伤害他人，实则怕影响自己的“形象”。实践证明，这无论是对他人还是对自己，抑或对一个单位建设乃至社会风气建设，都是极其不利的。
三、整改措施 ：
根据统一安排，我在认真学习的基础上，深入查找自己在增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，坚决与十四世达赖及达赖集团划清界限，树牢共产党员理想信念，不信仰宗教、不参与宗教活动方面的突出问题，深刻剖析原因，逐项制定整改措施。现对照检查如下，不妥之处敬请领导、同事们批评指正：
一、存在的主要问题
一是在思想认识方面。自己虽然没有宗教信仰或参与过宗教活动，但是对身边存在的个别党员信仰宗教、甚至参与宗教活动的情况，没有从讲政治、讲党性的高度深入思考，没有充分认识到党员信教、参与宗教活动是从根本上与共产党员理想信念相违背的，缺乏坚决抵制并纠正一些错误观念、行为的斗争精神。
二是在理论知识学习方面。对新时代中国特色社会主义思想和党的精神等党的重要理论知识学习还不够深入系统，主要精力聚焦在完成单位领导安排的日常工作上，在补强理论知识短板上做得不够。
三是在参与组织生活、锤炼党性修养方面。认为自己作为一名普通党员，在参加组织生活时缺乏将自己摆进去的主人翁意识，导致自己在进一步转作风、转理念、锤炼党性修养上与党的提出的新要求还有差距。
二、产生问题的原因
一是政治站位不高、思想认识不够。对于深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想精神领会不够、理解不深，用党的科学理论武装头脑不够。
二是理论学习不够系统全面。在学习安排上，主要依靠集中学习和党支部学习，利用业余时间学习新时代中国特色社会主义思想很有限，没有经常读原文、看原著、悟原理，许多时候浅尝辄止，没有完全达到“入脑、入心”的效果。在“学懂、弄通、做实”上存在差距，指导实践时也就不能真正做到真懂、真用，造成政治站位不高、思想认识不深。
三是缺乏主动学习、举一反三的主观能动性。在参加党支部会议、党小组会议等集体组织生活时，对一些集中通报的党员信仰宗教、参与宗教活动的典型案例的学习上，有时还停留在“浅尝辄止”的程度上，认为这些行为与自己的日常生活相离较远，缺乏将典型案例作为镜鉴，紧密联系工作岗位，切实把自己摆进去，深入查摆问题，引以为戒的严谨态度。
三、努力方向和下一步工作措施
一是强化理论武装，增强政治定力。始终坚持把学习贯彻关于民族宗教工作重要论述作为夯实理论基础、提升思想认识的核心任务抓紧抓实，坚持用新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，认真参加所在支部各类学习及组织生活，在学懂、弄通、做实上再下功夫。
党员个人党性分析材料的写作要点 文章作者： 文章加入时间：2005年9月12日15:49 党员个人的党性分析材料是党员以个人名义向党组织报告自身党性状况，不同于述职报告，也不同于工作总结。 一、党性分析材料自述性和分析性的要求 一是自述性。党性分析的一个重要特点，就是对自己以往思想和工作的回顾和思考，通过回顾，反思自己在理想信念、宗旨观念、组织纪律、思想作风和工作作风方面存在什么问题，达到正确认识自我的目的。这就要求党性分析材料使用第一人称，采用自述的方式，向党组织报告自己的真实情况。 二是分析性，党性分析要对照“三个代表”重要思想和的要求，运用辩证唯物主义和历史唯物主义的观点
，对党员的党性状况做出实事求是的评价和剖析，在查找问题的基础上分析原因，明确今后努力的方向。因此，党性分析材料要求对个人在党性方面存在问题的原因、危害、后果，以及克服、纠正存在问题的措施和办法，进行认真深入的分析、说明。 党性分析材料没有固定的格式，一般应有标题和正文组成。 党性分析材料的标题，常见的写法有两种：一是文种式标题，只写“个人党性分析材料”即可；二是复合式标题，由正标题和副标题组合而成。 党性分析材料的正文，由开头、主体两部分组成。开头部分，一般先交代本人入党时间、工作及任职情况，再写参加先进性教育活动第一阶段，即学习动员阶段通过学习对先进性教育活动的认识、“三个代表”重要思想的认识和思想认识上的收获，这部分要求简明扼要． 主体部分，是党性分析材料的核心结构．主要包括查摆存在的主要问题、剖析思想根源、提出整改措施内容。 一是查摆问题与不足。这部分按照“比着尺子量不足，照看镜子正衣冠”方法，根据中央和党组织关于先进性教育活动的具体要求，对照规定的党员义务和党员领导干部的基本条件，按照“两个务必”、“八个坚持、八个反对”，特别是同志最近在保持*党员先进性专题报告会上提出的“六个坚持”等要求，总结自己近年来在思想，工作和作风方面的情况，重点检查存在的问题，特别是影响党和国家形象、影响党的执政能力建设，影响党群干群关系、影响本单位工作正常开展的突出问题，从党性的高度全面总结自己近年来的*立场，思想作风、工作态度、群众观点、学习情况、清正廉洁等方面的情况，并从世界观的高度认真剖析思想根源。撰写的思路可归纳为“五查五看”：即查思想，看理想信念坚定不坚定，党员意识强不强，执政意识强不强，事业心和责任感强不强，带领群众前进的能力强不强；查宗旨，看群众观念牢不牢，执政为民、服务群众的意识强不强；查廉政，看自身形象正不正；查作风，看干群关系亲不亲；查纪律，看遵纪守法的模范作用好不好。 二是剖析思想根源。这部分要根据找出的问题，从世界观、人生观、价值观上剖析产生问题的思想根源，领导干部还要从权力观、地位观、利益观方面进行深度剖析。以剖析自己不怕严、吸纳意见不怕刺、亮出问题不怕丑、触及思想不怕痛的精神，对产生问题的原因、后果、危害逐一进行分析，并上升到世界观、人生观、价值观，党性原则的高度上来看待和审视，从而做到就事说理，使对问题的剖析具有一定的深度和高度。 三是提出整改措施与思路。这部分也应对照存在的问题与不足，有针对性地提出今后改进的意见和措施。要在坚持理想信念、党的宗旨、党的路线方针、履行民主决策、群众路线、勤政廉政诸方面有新的、具体的打算，把整改的措施真正落到实处。 四是落款。落款部分写上分析人所在单位、姓名和撰写日期。署名可放在标题之下，也可以置于文尾。 二、撰写党员个人党性分析材料时要注意的几个问题 党员个人在撰写党性分析材料时，要做到查摆问题要准确，解剖思想要深刻，整改措施要到位，要注意多谈思想，少谈工作；只谈自己，不谈别人；多谈主观，少谈客观；只谈本单位，不谈社会；多谈根源，少谈表
象。 一是查摆问题要准确。党性分析是在找准问题的基础上进行的。因此，批准问题是写好党性分析材料的前提。写作中要紧密联系自己的实际，联系群众评议的情况，找准自己的问题。把重点放在查找党性方面的突出问题上。查找问题时不可避重就轻、避实就虚，避免“假、大、空”，敷衍应付。 二是解剖思想要深刻。搞好自我剖析是搞好先进性教育 活动的关键，严格解剖思想根源便成为写好党性分析材料的重要环节。剖析时，要从思想上去剖析自己，这就需要紧紧抓住在坚持理想信念、党的宗旨、民主作风和工作作风等方面存在的突出问题深刻剖析，做到切口小、挖掘深。不仅要摆出问题。更要上升到实践“三个代表”重要思想的高度来找原因、挖根源，真正实现增强党性修养、达到自我教育的目的。 三是整改措施要到位。整改提高是先进性教育活动的目的，对查找出来的突出问题，要表明改正态度，明确整改措施和努力方向。 【大 中 小】 【打印】 【关闭】
一是制定学习计划。全局上下结合实际，制定具体的学习计划、建立健全学习制度、明确学习纪律和要求，加强对学习的监督检查，做到了单位有学习园地，集体有学习记录，个人有学习笔记和心得体会，实现了学习内容、时间、人员、效果“四落实”，学习教育活动开展扎实认真。
二是明确学习内容。我局按照主题活动办公室要求，组织全局党员干部深入开展、认真学习党的十精神，同志在中纪委二次全会上的讲话以及关于厉行勤俭节约反对铺张浪费重要批示，中央“八项规定”和省委实施意见、市委和县委“十项规定”，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”和“四项排查”的要求，以“四围绕、五到位、六同步”为抓手，认真开展集中排查和深刻自查，找准存在的突出问题。
三是组织知识测试。根据县主题办要求，组织全体干部职工参加测试。通过知识测试活动，广大党员干部边学边查、边学边改、边学边做，把学习和收获体现在主观世界的改造上，体现自身存在问题的解决上，体现在对业务工作有所推动上，增强了遵纪守规、求真务实、奋发进取、实干兴武的意识，使学习取得明显效果。
四是加强督促检查。为了进一步强化主题活动第二阶段活动成果，督促全局各部门完成本阶段各项任务，9月15日、16日我局主题活动领导小组对全局各股（室）、所、队学习教育进行了检查、指导，确保学习教育活动扎扎实实不走过场，取得实效，并为活动下一阶段工作打下坚实基础。
五是存在问题和不足。个别股室和检查所对学习教育活动重视不够，学习活动搞形式、走过场。一些单位结合自身工作实际不够紧密，工作纪律作风不够严格等问题。
二、主题活动第二阶段工作安排
（一）查摆重点
按照县“强责问效抓落实改进作风促发展”主题活动实施意见的要求，本着“逐个找、反复寻、深入查”的原则，结合实际对照党纪条规，特别是“十项规定”和“六不准”等整治重点，深入开展“六查六看”活动，认真查摆单位、班子和个人在改变作风、提高效能、狠抓落实、促进发展上存在的问题和不足。重点查摆：即查精神状态，看是否存在理想信念淡薄、缺乏改革创新意识、精神萎靡不振的问题；查法治观念，看是否存在违法行政、有令不行、有禁不止的问题；查自身素质，看是否存在不符合、不适应转型跨越新形势的问题；查服务态度，看是否存在冷漠生硬、作风粗暴的现象；查执行落实，看是否存在思路不清、作风不实，对县委、县政府重大决策部署执行不力，落实不到位的问题；查工作效率，看是否存在敷衍塞责、推诿扯皮的行为。
（二）时间安排
对照检查阶段从9月21日开始至10月15日结束。
（三）方法步骤
在对照自查阶段，要坚持边学边查边改原则，坚持主动查与帮助查相结合，坚持查摆与查处相结合，采取“自己查、相互帮、上级点、群众提、社会评”的方法，把问题找准，并认真整改。一是要及时转段动员。及时召开转段动员大会，学习传达县委、县政府关于主题活动自查阶段的工作要求，单位主要领导要作动员讲话。二是要广泛征求意见。采取群众评议、设立意见箱、问卷调查、专题座谈等形式，对全局干部存在的突出问题进行集中排查。三是要撰写剖析材料。在征求意见的基础上，认真收集整理、分析梳理工作中存在的突出问题，并形成单位和个人剖析材料，要求单位剖析材料字数在5000字以上，个人剖析材料字数在2000字以上。剖析材料要突出三个方面的内容：首先是认真查摆存在问题的具体表现；其次是深刻剖析存在问题的根源和危害；最后是明确提出整改措施和今后努力的方向。个人剖析材料按分级管理的原则，逐级审核把关。领导班子成员的剖析材料由一把手审核签字，其他同志的剖析材料由分管领导审核签字。四是要着力抓好整改落实。对查摆过程中发现的问题，特别是工作纪律、工作作风、工作效能等方面存在的突出问题，要认真研究制定整改方案，明确整改时限，落实整改措施。
撰写党性分析材料，既是分析评议阶段的重点环节，也是难点所在。下面把党性分析材料的写法提供给大家参考。
一、党性分析材料的文体特性
党性分析材料是以个人名义向党组织报告自身党性状况的文书，属报告一类。因此，也可叫党性分析报告，它既有别于一般的理论文章，也不同于述职报告、工作总结。其特点是：(1)自述性：党性分析的一个重要特点，就是对自己以往思想和工作的回顾和思考。通过回顾，反思自己在理想信念、宗旨、观念、组织纪律、思想作风和工作作风等方面存在的问题，达到正确认识自我的目的。这就要求党性分析材料使用第一人称，采用自述的方式，向党组织报告自己的真实情况。(2)分析性：党性分析要按照“三个代表”重要思想、胡锦涛总书记在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的讲话和在贵州考察时就保持共产党员先进性教育活动所作的重要讲话精神以及党章的要求，对照不同岗位共产党员先进性具体要求，运用辩证唯物主义和历史唯物主义的观点，对党员的党性状况作出实事求是的评价和剖析，在查找问题的基础上分析原因，明确今后努力的方向。
二、党性分析材料的格式与结构
党性分析材料没有固定的写作模式。但作为一个文体，它一般由标题、正文、落款三部分构成。
（一）标题。常见的写法有两种：(1)文种式标题：只写《党性分析材料》即可；(2)复合式标题：由正标题和副标题组合而成，如《深刻解剖思想根源，全面提高自身素质——XXX的党性分析材料》。
（二）正文。党性分析材料的正文，由开头、主体两部分组成。
1、开头。先交待本人入党时间，工作及任职情况，再写通过参加先进性教育活动在思想认识上的收获。这部分要求简明扼要，点到即可。
2、主体。主体部分是党性分析材料的核心，主要包括查摆存在的问题、剖析思想根源、提出整改措施等内容。这部分由于内容多、涉及面广，写作时可分条列项，“条”与“项”之间要注意内在逻辑关系的合理有序。
(1)查摆问题与不足。依据党章的要求和胡锦涛同志在新时期保持共产党员先进性专题报告会上提出的“六个坚持”、在贵州考察时的讲话精神，中央20号文件的“四个一些”和“八个坚持、八个反对"及不同岗位共产党员先进性具体要求，总结自己从2002年以来，在思想、工作和作风等方面的情况，并从世界观的高度认真剖析思想根源。写作的思路可
以归纳为“六查六看’：一查思想，看思想上行动上是否与党中央保持一致，理想信念、党员意识和事业心、责任感强不强；二查宗旨，看群众观念牢不牢和执法为民、“两个服务”的意识强不强；三查作风，看是否实事求是、真抓实干和干群关系、党群关系是否密切；四查工作，看精神状态好不好，是否做到团结奋进、昂扬向上、开拓进取、奋发有为，完成年度任务和胜任本职工作好不好；五查廉政，看自身形象正不正，执行党风、行风和廉政建设的各项要求好不好；六查纪律，看遵纪守法的模范作用好不好，组织纪律观念强不强。这“六查六看”仅作为一般要求，每个党员要紧密联系自身实际进行查摆，离退休党员和学生党员，查工作、查廉政可不作要求。
(2)剖析思想根源。要根据查找出来的问题，从世界观、人生观、价值观上剖析产生问题的思想根源。领导干部还要从权力观、地位观、利益观等方面进行深刻剖析，并上升到世界观、人生观、价值观和党性原则的高度上看待和审视，从而做到就事说理，使问题的剖析具有一定的深度和高度。
(3)提出整改措施与思路。对存在的问题和不足，有针对性地提出今后改进的意见和措施。要在坚持理想信念、党的宗旨、党的路线方针、民主决策、群众路线、执法为民、勤政廉洁等方面有新的、具体的、可操作性的打算，把整改的措施真正落到实处。（三）落款。一般落款部分写分析人所在单位、姓名和写作日期。为便于分类审查，这次的落款署名希望统一放在标题之下。
三、党性分析材料的写作要求
为切实规范全镇计生工作人员的行政行为，转变工作作风，提高依法行政水平，根据《*人口计生委关于印发全省人口计生系统依法行政集中教育活动实施方案的通知》（豫人口〔*〕67号）、《*计划生育委员会关于印发全市计生系统依法行政集中教育活动实施方案的通知》（周市计生〔*〕22号）的要求，结合全县民主评议行风工作，经镇党委研究决定，从*年7月25日至9月30日，在全镇计划生育系统开展依法行政集中教育活动。为此，特制定本方案。一、指导思想坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十六大精神和以人为本的科学发展观为指导，深入贯彻落实中纪委三次、省纪委四次全会精神，以国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《中华人民共和国行政许可法》、计划生育“一法三规一条例”为依据；以解决*年以来计划生育乱收费、乱罚款；以罚代管，放水养鱼；野蛮执法，作风粗暴；弄虚作假，；党员干部违纪超生等问题为重点，紧密联系单位工作实际和干部职工个人思想实际，工作实际，用“三讲”的方式、方法和步骤，学习政策，提高觉悟，剖析思想，查摆问题，改进工作。通过集中教育活动，使全镇计生系统讲学习、讲政治、讲正气的氛围更加浓厚，为民办事、便民服务、帮民致富等工作更加扎实有效，行业不正之风和系统内存在的主要问题得到有效解决，思想政治觉悟、依法行政水平、群众满意程度明显提高，为我县计划生育事业顺利健康发展创造良好环境。二、范围和步骤（一）范围：全镇各行政村、镇直各部门、计生办全体人员（二）步骤：集中教育活动分四个阶段进行。第一阶段：学习发动（8月9日—8月29日）
一是动员部署。结合实际，明确集中学习教育工作的重点和方法、步骤，并迅速召开动员大会，对广大计生干部职工进行充分的宣传发动，全面安排部署，要采取多种形式搞好宣传教育、思想发动，营造良好的舆论氛围（8月9日—31日）。二是学习提高。首先，各级计生部门都要层层制定具体的学习计划，集中时间，集中人员学习。集中学习时间累计不少于一周。学习内容主要有：《全面推进依法行政实施纲要》、《中华人民共和国行政许可法》、《流动人口计划生育工作管理办法》；《计划生育技术服务管理条例》；《社会抚养费征收管理办法》；《*人口与计划生育条例》；《财政部、中国人民银行关于公安等部门收费收入纳入预算管理的通知》；《违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定》；《国家人口计生委关于弘扬求真务实精神，进一步加强行业作风建设的意见》；《*人口和计划生育委员会关于切实加强行业作风建设的意见》；《人口和计划生育管理人员职业道德规范》和《人口和计划生育技术服务人员职业道德规范》；省委、省政府《关于进一步加强人口和计划生育工作的意见》；省委组织部、人事厅、计生委豫计生41号文件；《人口计生工作“十不准”》；《孟宪臣同志在全省人口计生系统依法行政集中教育活动动员会上的讲话》、《*计生系统依法行政集中教育活动实施方案》。全镇计生系统全体干部职工人人都要按照规定的内容认真学习，要正确理解并熟练掌握学习内容中的主要规定和基本要求，在集中学习的前提下，加强自学，并做详细的学习笔记（9月1日—10日）。第二阶段：自我剖析（8月30日—9月20日）一是人人自查。在学习提高的基础上，领导班子和干部职工要结合本部门工作实际和联系个人思想、行为实际，逐人填写依法行政集中教育活动自查表，认真撰写单位剖析材料和个人剖析材料，要重点检查*年元月1日以来在依法行政方面存在的突出问题和具体表现，查找危害，剖析问题产生的原因。二是要召开专题民主生活会，开展批评与自我批评。剖析材料要在专题民主生活会上公开宣讲，然后组织全体人员评议，评议单位剖析材料、评议领导班子成员剖析材料，评议职工个人剖析材料，并以无记名投票方式进行评价，满意率超过三分之二的为合格，否则要重新剖析，最后将剖析材料上交保存。三是各级计生部门要在认真剖析的基础上，组织召开有关人员座谈会，通过走访群众、受理举报、核对有关资料、检查收支帐目等方法，对计划生育依法行政情况、收费、处罚、鉴定审核、办证和有关行政行为进行自查。并对自查出的问题进行梳理分类，归纳整理，采取措施，自觉纠正。对乱收费，凡能退还给群众的要立即自觉退还给群众；对暂时无法纠正的问题，要定出纠正计划、明确责任、限期纠正。各级都要写出自查自纠情况总结，镇计生办在自查自纠情况总结务于8月21日前以书面形式报送镇集中教育活动领导小组审核，对其不合格的要责其重新补课。第三阶段：整改建制（9月20--9月30日）计生部门要认真清理与国家法律法规相抵触的文件、规定，认真清理没有法律依据的收费项目、标准。在此基础上，针对存在问题，制定整改方案，抓好落实，要建立和完善规章制度，巩固整改成果，防止今后再发生类似事件。第四阶段：总结验收（10月1日—7日）各行政村、镇直各单位在10月5日前将检查验收总结报镇党委。做好市计生委对县计生委、乡（镇）计生办进行重点抽查和验收工作。对抽查出的没有自纠的问题，要依据有关法律法规从严处理。三、加强领导，务求实效计划生育领导干部必须从讲政治的高度充分认识开展依法行政集中教育活动的紧迫性和必要性，进一步增强大局意识，责任意识，统一认识，统一思想，统一行动，特别是主要领导一定要亲自挂帅，切实负起责任，真正把这项活动当作实践“三个代表”重要思想、维护群众利益、纠正行业不正之风、树立计生队伍良好形象的重大举措；作为在当前和今后3个月的中心工作。尽管时间短，任务重，难度大，但要高标准、高质量，严要求，确保这次教育活动不走过场，扎实有效进行。一是成立组织，加强领导。要成立集中教育活动领导小组和办公室，具体负责组织这项工作。由贾四宝同志任组长，具体负责集中教育活动的日常工作，办公室主任由张惠敏同志兼任，抽调有关人员任办公室成员，负责具体工作。二是强化监督，务求实效。为确保集中教育活动扎实有效开展，各级计生部门务必在“真、严、细、实”四个字上下功夫。真：即领导真重视，拿出真干劲，取得真效果；严：即对活动的开展要高标准、高质量、严要求，特别是在剖析问题时，要充分发扬解剖自己不怕严、亮出问题不怕丑、听取意见不怕刺、闻过则改不怕痛，征求意见不怕多的五不怕精神，采取多种形式，广泛听取意见，有什么问题就纠正什么问题，既不夸大、又不缩小，做到不遮盖、不护短，严格要求，正确对待。细：即把每个环节想得细而又细，每项工作做得细而又细，一丝不苟，不出漏洞。实：即开展学习要实，填表内容实，查找问题实，处理结果实，整改措施实，一是一，二是二，实实在在，以解决问题为目的，不走过场，不摆花架子。对于工作不力，搞形式、走过场，弄虚作假的，要通报批评。三是依法办事，严惩违纪。集中教育活动要坚持实事求是，宽严相济，教育与惩处相结合的原则。对自查出的一般性问题，且主动纠正者，要从轻处理，主要是批评教育，吸取教训，防止再犯；对抽查出且没有自纠的问题或制假造假者，一经查实，坚决依法依纪严肃处理；触犯刑律的，要依法追究刑事责任。
城关镇依法行政集中教育活动 实 施 方 案 为切实规范全镇计生工作人员的行政行为，转变工作作风，提高依法行政水平，根据《河南省人口计生委关于印发全省人口计生系统依法行政集中教育活动实施方案的通知》（豫人口〔2008〕67号）、《周口市计划生育委员会关于印发全市计生系统依法行政集中教育活动实施方案的通知》（周市计生〔2008〕22号）的要求，结合全县民主评议行风工作，经镇党委研究决定，从2008年7月25日至9月30日，在全镇计划生育系统开展依法行政集中教育活动。为此，特制定本方案。 一、指导思想 坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十六大精神和以人为本的科学发展观为指导，深入贯彻落实中纪委三次、省纪委四次全会精神，以国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《中华人民共和国行政许可法》、计划生育“一法三规一条例”为依据；以解决2008年以来计划生育乱收费、乱罚款；以罚代管，放水养鱼；野蛮执法，作风粗暴；弄虚作假，；党员干部违纪超生等问题为重点，紧密联系单位工作实际和干部职工个人思想实际，工作实际，用“三讲”的方式、方法和步骤，学习政策，提高觉悟，剖析思想，查摆问题，改进工作。通过集中教育活动，使全镇计生系统讲学习、讲政治、讲正气的氛围更加浓厚，为民办事、便民服务、帮民致富等工作更加扎实有效，行业不正之风和系统内存在的主要问题得到有效解决，思想政治觉悟、依法行政水平、群众满意程度明显提高，为我县计划生育事业顺利健康发展创造良好环境。 二、范围和步骤 （一）范围：全镇各行政村、镇直各部门、计生办全体人员 （二）步骤：集中教育活动分四个阶段进行。 第一阶段：学习发动（8月9日—8月29日） 一是动员部署。结合实际，明确集中学习教育工作的重点和方法、步骤，并迅速召开动员大会，对广大计生干部职工进行充分的宣传发动，全面安排部署，要采取多种形式搞好宣传教育、思想发动，营造良好的舆论氛围（8月9日—31日）。 二是学习提高。首先，各级计生部门都要层层制定具体的学习计划，集中时间，集中人员学习。集中学习时间累计不少于一周。学习内容主要有：《全面推进依法行政实施纲要》、《中华人民共和国行政许可法》、《流动人口计划生育工作管理办法》；《计划生育技术服务管理条例》；《社会抚养费征收管理办法》；《河南省人口与计划生育条例》；《财政部、中国人民银行关于公安等部门收费收入纳入预算管理的通知》；《违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定》；《国家人口计生委关于弘扬求真务实精神，进一步加强行业作风建设的意见》；《河南省人口和计划生育委员会关于切实加强行业作风建设的意见》；《人口和计划生育管理人员职业道德规范》和《人口和计划生育技术服务人员职业道德规范》；省委、省政府《关于进一步加强人口和计划生育工作的意见》；省委组织部、人事厅、计生委豫计生41号文件；《人口计生工作“十不准”》；《孟宪臣同志在全省人口计生系统依法行政集中教育活动动员会上的讲话》、《周口市计生系统依法行政集中教育活动实施方案》。全镇计生系统全体干部职工人人都要按照规定的内容认真学习，要正确理解并熟练掌握学习内容中的主要规定和基本要求，在集中学习的前提下，加强自学，并做详细的学习笔记（9月1日—10日）。 第二阶段：自我剖析（8月30日—9月20日） 一是人人自查。在学习提高的基础上，领导班子和干部职工要结合本部门工作实际和联系个人思想、行为实际，逐人填写依法行政集中教育活动自查表，认真撰写单位剖析材料和个人剖析材料，要重点检查2008年元月1日以来在依法行政方面存在的突出问题和具体表现，查找危害，剖析问题产生的原因。二是要召开专题民主生活会，开展批评与自我批评。剖析材料要在专题民主生活会上公开宣讲，然后组织全体人员评议，评议单位剖析材料、评议领导班子成员剖析材料，评议职工个人剖析材料，并以无记名投票方式进行评价，满意率超过三分之二的为合格，否则要重新剖析，最后将剖析材料上交保存。三是各级计生部门要在认真剖析的基础上，组织召开有关人员座谈会，通过走访群众、受理举报、核对有关资料、检查收支帐目等方法，对计划生育依法行政情况、收费、处罚、鉴定审核、办证和有关行政行为进行自查。并对自查出的问题进行梳理分类，归纳整理，采取措施，自觉纠正。对乱收费，凡能退还给群众的要立即自觉退还给群众；对暂时无法纠正的问题，要定出纠正计划、明确责任、限期纠正。各级都要写出自查自纠情况总结，镇计生办在自查自纠情况总结务于8月21日前以书面形式报送镇集中教育活动领导小组审核，对其不合格的要责其重新补课。 第三阶段：整改建制（9月20--9月30日） 计生部门要认真清理与国家法律法规相抵触的文件、规定，认真清理没有法律依据的收费项目、标准。在此基础上，针对存在问题，制定整改方案，抓好落实，要建立和完善规章制度，巩固整改成果，防止今后再发生类似事件。 第四阶段：总结验收（10月1日—7日） 各行政村、镇直各单位在10月5日前将检查验收总结报镇党委。做好市计生委对县计生委、乡（镇）计生办进行重点抽查和验收工作。对抽查出的没有自纠的问题，要依据有关法律法规从严处理。 三、加强领导，务求实效 计划生育领导干部必须从讲政治的高度充分认识开展依法行政集中教育活动的紧迫性和必要性，进一步增强大局意识，责任意识，统一认识，统一思想，统一行动，特别是主要领导一定要亲自挂帅，切实负起责任，真正把这项活动当作实践“三个代表”重要思想、维护群众利益、纠正行业不正之风、树立计生队伍良好形象的重大举措；作为在当前和今后3个月的中心工作。尽管时间短，任务重，难度大，但要高标准、高质量，严要求，确保这次教育活动不走过场，扎实有效进行。 一是成立组织，加强领导。要成立集中教育活动领导小组和办公室，具体负责组织这项工作。由贾四宝同志任组长，具体负责集中教育活动的日常工作，办公室主任由张惠敏同志兼任，抽调有关人员任办公室成员，负责具体工作。 二是强化监督，务求实效。为确保集中教育活动扎实有效开展，各级计生部门务必在“真、严、细、实”四个字上下功夫。真：即领导真重视，拿出真干劲，取得真效果；严：即对活动的开展要高标准、高质量、严要求，特别是在剖析问题时，要充分发扬解剖自己不怕严、亮出问题不怕丑、听取意见不怕刺、闻过则改不怕痛，征求意见不怕多的五不怕精神，采取多种形式，广泛听取意见，有什么问题就纠正什么问题，既不夸大、又不缩小，做到不遮盖、不护短，严格要求，正确对待。细：即把每个环节想得细而又细，每项工作做得细而又细，一丝不苟，不出漏洞。实：即开展学习要实，填表内容实，查找问题实，处理结果实，整改措施实，一是一，二是二，实实在在，以解决问题为目的，不走过场，不摆花架子。对于工作不力，搞形式、走过场，弄虚作假的，要通报批评。 三是依法办事，严惩违纪。集中教育活动要坚持实事求是，宽严相济，教育与惩处相结合的原则。对自查出的一般性问题，且主动纠正者，要从轻处理，主要是批评教育，吸取教训，防止再犯；对抽查出且没有自纠的问题或制假造假者，一经查实，坚决依法依纪严肃处理；触犯刑律的，要依法追究刑事责任。
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