时间:2023-03-17 18:00:03
绪论:在寻找写作灵感吗?爱发表网为您精选了8篇项目设计论文,愿这些内容能够启迪您的思维,激发您的创作热情,欢迎您的阅读与分享!

完整VI项目设计书
一、视觉基本要素设计
二、视觉应用要素设计的准备工作
三、具体应用设计项目的展开
四、编制VI视觉识别手册
一、视觉基本要素设计
企业标志
企业标志,可分为企业自身的标志和商品标志。
企业标志特点:
其一,识别性。
其二,系统性。
其三,统一性。
其四,形象性。
其五,时代性。
企业标志设计作业流程:
调查企业经营实态、分析企业视觉设计现状,其具体包括如下现状:
其一,企业的理念精神内涵与企业的总体发展规划。
其二,企业的营运范围、商品特性、服务性质等。
其三,企业的行销现状与市场占有率。
其四,企业的知名度与美誉度。
其五,企业经营者对整个形象战略及视觉识别风格的期望。
其六,企业相关竞争者和本行业特点的现状等。
1、确立明确的概念。
2、具体设计表现。
3、标志作业的缜密化:
其一,标志细部的缜密化。
其二,标志形态的数值化:
一是方格化,
二是比例尺寸标志法,
三是圆弧角度标志法。
其三,标志形态的多样化:
线条粗细的变化;
正负形的变化;
彩色与黑白的变化;
各种点、线、面的变化(如空心体、网纹、点成面、线成面等);
对应不同媒体的形态变更;
缩小或放大形态的变化。
企业标准字
企业标准字是将企业名称、企业商标名称略称、活动主题、广告语等进行整体组合而成的字体。
企业标准字特征:
其一,识别性。
基二,可读性。
其三,设计性。
其四,系统性。
企业标准字种类:
其一,企业名称标准字。
其二,产品或商标名称标准字。
其三,标志字体。
其四,广告性活动标准字。
企业命名或更名:
企业更名方案有以下几种情况:
其一,全面变更公司名称,包括现有标准字、标准色等基本视觉要素。
其二,部分变更或简化企业名称,同时推出新的标准字、标准色。
其三,阶段性变更。
其四,统一企业名称和商标品牌名称。
其五,在企业名称的标准字和标准色不变的前提下,根据不同的使用场合,开发出适应不同场合的变化形式,以求达到形式变化的感觉。
标准字制图法:
标准字制图法常用两种方法:
其一,方格表示法。
其二,直接标志法。
企业标准色
企业标准色,是指企业通过色彩的视知觉传达,设定反映企业独特的精神理念、组织机构、营运内容、市场营销与风格面貌的状态的色彩。
标准色的开发设定:
调查分析阶段:
其一,企业现有标准色的使用情况分析。
其二,公众对企业现有色的认识形象分析。
其三,竞争企业标准色的使用情况分析。
其四,公众对竞争企业标准色的认识形象分析。
其五,企业性质与标准色的关系分析。
其六,市场对企业标准色期望分析。
其七,宗教、民族、区域习惯等忌讳色彩分析。
概念设定阶段:
积极的、健康的、温暖的等(如红色);
和谐的、温情的、任性的等(如橙色);
明快的、希望的、轻薄的等(如黄色);
成长的、和平的、清新的等(如绿色);
诚信的、理智的、消极的等(如蓝色);
高贵的、细腻的、神秘的等(如紫色);
厚重的、古典的、恐怖的等(如黑色);
洁净的、神圣的、苍白的等(如白色);
平凡的、谦和的、中性的等(如灰色)。
色彩形象阶段:
通过对企业形象概念及相对应的色彩概念和关键语的设定,进一步确立相应的色彩形象表现系统。
模拟测试阶段:
其一,色彩具体物的联想、抽象感情的联想及嗜好等心理性调查。
其二,色彩视知觉、记忆度、注目性等生理性的效果测试。
其三,色彩在实施制作中,技术、材质、经济等到物理因素的分析评估。
色彩管理阶段:
本阶段主要是对企业标准色的使用,作出数值化的规范,如表色符号、印刷色数值。
实施监督阶段:
对不同材质制作的标准色进行审定;
对印刷品打样进行色彩校正;
对商品色彩进行评估;
其他使用情况的资料收集与整理等。
辅助图形
辅助图形是企业识别系统中的辅视觉要素,它包括企业造型、象征图案和版面编排等三个方面的设计。
1、企业造型(又称之为商业角色或吉祥物、商业标识画)的设计与应用:
企业造型是为了强化突出企业或产品的性格特征,而设计的漫画式人物、动物、植物、风景或其他非生命物等,作为企业的具体象征。
企业造型的应用:
其一,二维媒体,如印刷品等。
其二,三维媒体,如影视媒体。
其三,户外广告和POP广告等,如路牌、车体。
其四,企业公关物品和商品包装,如赠品等到。
2、企业象征图形的设计构成:
象征图形不是纯装饰的图书馆案,是企业基本视觉要素的拓展联系。
企业象征图形的设计题材:
其一,以企业标志的造型为开发母体。
其二,以企业标志或企业理念的意义为开发母体。
3、版面编排设计:
一般的版面包括天头、版心、地脚三大部分,编排的内容要素包括视觉识别系统中的基本要素组合、正文(文字和图)、企业造型等,它们处于版面的不同位置。
版面编排常用两种方式表示其结构:
其一,直接标示法。
其二,符号标志法。
企业视觉识别基本要素的组合方式
根据具体媒体的规格与排列方向,而设计的横排、竖排、大小、方向等不同形式的组合方式。基本要素组合的内容:
其一,使目标从其背景或周围要素中脱离出来,而设定的空间最小规定值。
其二,企业标志同其他要素之间的比例尺寸、间距方向、位置关系等。
标志同其他要素的组合方式,常有以下形式:
一是标志同企业中文名称或略称的组合;
二是标志同品牌名称的组合;
三是标志同企业英文名称全称或略称的组合;
四是标志同企业名称或品牌名称及企业选型的组合;
五是标志同企业名称或品牌名称及企业宣传口号、广告语等的组合;
六是标志同企业名称及地址、电话号码等资讯的组合。
禁止组合规范:
其一,在规范的组合上增加其他造型符号。
其二,规范组合中的基本要素的大小、广告、色彩、位置等发生变换。
其三,基本要素被进行规范以外的外理,如标志加框、立体化、网线化等。
其四,规范组合被进行字距、字体变形、压扁、斜向等改变。
专用字体
专用字体包括现有标准字体和指定字体。
标准字体:
多用于企业名称、商品名称、商标名称等。
指定字体:
常用于部门名称、设施名称、分支机构名称及其地址、广告内容、正式文书等。
设计选择专用字体应注意事项:
其一,调查整理专用字体的使用范围、使用目的、使用状况等。
其二,选用指定字体,应考虑同标志和标准字体等基本要素的风格相协调。
其三,所选字体的种类及文字的组合形态、方法应有一定的规律,并形成具有可读性的、再现性的、识别性的文字系统。
返回页首
二、视觉应用要素设计的准备工作
应用要素项目的现状调查
现状项目的收集分类:
对现有应用要素的项目收集的,主要集中于以下项目内容:
其一,事务用品类,如名片、各式文书等。
其二,广告促销类,如小手册、电视广告、公告资料等。
其三,标识招牌类,如旗帜、各类导引标识等。
其四,运输工具类,如运输卡车、拖车等。
其五,商品包装类,如商标、包装纸等。
其六,员工制服类,如徽章、工作服等。
其七,建筑环境类,如外观、办公室等。
其八,展示典礼等,如纪念活动、展示环境、专卖店等。
应用要素设计开发策略的确定:
对于某个企业形象中的具体应用要素设计项目而言,在开发设计之前,应对其客观的限制条件和依据作出必要的确定,避免设计项目虽然很美,但不能使用的问题:
其一,项目的功能需要。
主要是指完成设计项目成品所必需的基本条件,如形状、尺寸规格、材质、色彩、制作方式和用途等。其二,项目使用的法律性限制。
如信封的规格、招牌指示等环境要素的法规条例。
其三,行业性质的需要。
主要是指企业所在行业中,一些约定俗成的规定或需要,如事务性用品中的单据、包装类的规定等。
返回页首
三、具体应用设计项目的展开
目录:
1、事务用品类;
2、包装产品类;
3、旗帜规划类;
4、员工制服类;
5、媒体标志风格类;
6、广告招牌类;
7、室内外指示类;
8、环境风格类;
9、交通运输类;
10、展示风格类;
11、专卖店风格类;
12、其他。
事务用品类
其项目细则包括:
1、名片
2、信纸
3、信封
4、便笺
5、各型公文袋
6、资料袋
7、薪金袋
8、卷宗袋
9、合用书
10、报价单
11、各类表单和账票
12、各类证卡(如邀请卡、生日卡、圣诞卡、贺卡)
13、年历、月历、日历
14、工商日记
15、奖状、奖牌
16、茶具
17、办公设施等用具(如纸镇、笔架、圆珠笔、铅笔、雨具架、订书机、传真机等)
主要设计要素:
事务用品类的主要设计要素一般包括:
企业标志
企业名称(全称或略称)
标志字
标准字
标准色彩
企业造型
象征图形
企业署名
地址、电话、电报、电传、电子邮件信箱、邮政编码
企业标语口号
营运内容
事务用品名称(如“请柬”、“合同书”)
图形、文字、构图
肌理、制作工艺等
包装产品类
包装产品类项目细则:
1、外包装箱(大、中、小),
2、包装盒(大、中、小),
3、包装纸(单色、双色、特别色),
4、包装袋(纸、塑料、布、皮等材料),
5、专用包装(指特定的礼品用、活动事件用、宣传用的包装),
6、容器包装(如瓶、罐、塑料、金属、树脂等材质),
7、手提袋(大、中、小),
8、封口胶带(宽、窄),
9、包装贴纸(大、中、小),
10、包装封缄(大、中、小),
11、包装用绳,
12、产品外观,
13、产品商标表示,
14、产品吊牌,
15、产品铭牌等。
主要设计要素:
包装形式:
单件设计、成套设计、组合设计、组装设计等。
构成要素:
企业署名(标志、标准字体、标准色、企业造型、象征图形等),
图形(摄影、插图等),
文字(使用说明、质量保证等),
材质(纸、塑料、金属、布、皮等),
结构,
制作工艺等。
旗帜规划类
主要项目细则:
1、公司旗帜(标志旗帜、名称旗帜、企业造型旗帜)
2、纪念旗帜
3、横式挂旗
4、奖励旗
5、促销用旗
6、庆典旗帜
7、主题式旗帜等。
8、其中各类吊挂式旗帜多用于渲染环境气氛,并与不同内容的公司旗帜,形成具有强烈形象识别的效果。
基本设计要素:
企业标志
企业名称略称
标准色
企业造型
广告语
品牌名称
商标
图形
材质(纸、布、金属等)
员工制服类
主要项目细则
1、男女主管职员制服(二季)
2、男女行政职员制服(二季)
3、男女服务职员制服(二季)
4、男女生产职员制服(二季)
5、男女店面职员制服(二季)
6、男女展示职员制服(二季)
7、男女工务职员制服(二季)
8、男女警卫职员制服(二季)
9、男女清洁职员制服(二季)
10、男女后勤职员制服(二季)
11、男女运动服(二季)
12、男女运动夹克(二季)
13、运动帽、鞋、袜、手套;
14、领带、领带夹、领巾、皮带、衣扣;
15、安全帽、工作帽、毛巾、雨具。
主要设计要素:
企业基本视觉要素的运用,如企业标志、企业名称、标准色、广告语等
制服的内外造型(外观形态、内部款式等)
质料(如朴素自然的棉麻布料,庄重挺拔的毛料,华丽高雅的丝绸缎料等)
不同岗位性质的制服色彩
专制的衣扣、领带、领带夹、拉链、皮带等服饰配件
媒体标志风格类
主要项目细则:
1、电视广告商标标志风格;
2、报纸广告商标标志风格;
3、杂志广告商标标志风格;
4、人事招告商标标志风格;
5、企业简介商标标志风格;
6、广告简介、说明书商标标志风格;
7、促销POP、DM广告商标标志风格;
8、海报商标标志风格;
9、营业用卡(回函)商标标志风格。
媒体广告类
主要项目细则:
1、导入CI各阶级对内对外广告;
2、企业简介、产品目录样本;
3、电视CF、报纸、海报、杂志广告;
4、直邮DM广告、POP促销广告;
5、通知单、征订单、明信片、优惠券等印刷物;
6、对内对外新闻稿;
7、年度报告、报表;
8、企业出版物(对内宣传杂质、宣传报)。
主要设计要素:
企业标志、名称略称、象征图形等企业署名
企业色彩系统的运用
媒体比例尺寸、篇幅、材质(如纸、霓虹灯等)
文字、图形图象、声音、镜头、光影及其结构格式
室内外标识类
项目细则:
1、招牌类:
2、室内外直式、模式、立地招牌;
3、大楼屋顶、楼层招牌;
4、骑楼下、骑楼柱面招牌;
5、悬挂式招牌;
6、柜台后招牌;
7、企业位置看板(路牌);
8、工地大门、工务所、围篱、行道树围篱、牌坊。
指示类:
室内外指示系统;
1、符号指示系统(含表示禁止的指示、公共环境指示);
2、机构、部门标示牌;
3、总区域看板;
4、分区域看板;
5、标识性建筑物壁画、雕塑造型。
环境风格类
项目细则:
1、主要建筑物外观风格;
2、建筑内部空间装饰风格;
3、大门入口设计风格;
4、室内形象墙面;
5、厂区外观色带;
6、玻璃门色带风格;
7、柜台后墙面设计;
8、公布栏、室内精神标语墙;
9、环境色彩标志;
10、踏垫;
11、烟灰缸、垃圾桶;
12、员工储物柜;
13、室内装饰植物风格。
交通运输工具类
1、营业用工具,如服务用的轿车、吉普车、客货两用车、展销车、移动店铺、汽船等。
2、运输用工具,如大巴、中巴、大小型货车、厢式货柜车、工具车、平板车、脚踏车、货运船、客运船、游艇、飞机等。
3、作业用工具,如起重机车、推土车、升降机、曳拉车、拖车头,公共用清扫车、垃圾车、救护车、消防车、电视转播车等。
主要设计要素:
企业标志
品牌标志
标准字体
企业造形
象征图案及其组合方式,位置比例尺寸、制作工艺等
展示风格类
项目细则:
1、展示会场设计;
2、橱窗设计;
3、展板造型;
4、商品展示架、展示架、展示台;
5、展示参观指示;
6、舞台设计;
7、照明规划;
8、色彩规划;
9、商标、商标名称表示风格;
10、椅子、桌子、沙发等风格。
主要设计要素:
企业标志
标准字体
标准色
文字
图形
企业造型
空间结构
灯光
材料
展品
影音等
专卖店识别风格
专卖店识别企划:
其一,准备阶段。
提出整个识别设计的进度表,并列出有关应知事宜,创意设计方案和简单说明,收集各项资料,制定专卖店识别所需的计划等。
其二,设计阶段。
根据上阶段所准备的资料,制定平面配置图及各部分的立面图、透明图;制定家具风格、色彩规划及材料计划表。
其三,编制规范手册。
制作详细的平面图、立体图、剖视图和局部大样图;
灯光配置规划和说明;
家具配置计划图;
施工规范图;
施工规范说明。
项目细则:
1、各空间区域的平面图和立体图、施工图;
2、各类材质规划;
3、各空间区域色彩风格;
4、功能设备规划(如水电、照明等);
5、环境设施规划(如柜台、桌椅等家具,盆栽、垃圾桶、烟灰缸等环境风格,各类橱柜);
6、店员服饰风格、店内外广告招牌造型;
7、店内外标识类;
8、商品展示类(如商品陈列台、促销台、价目牌、分类牌、店卡、目录架、品牌灯箱等)。
返回页首
四、编制VI视觉识别手册
设计手册结构体系
其一,概念的诠释。
如CI概念、设计概念、设计系统的构成及内容说明。
其二,基本设计项目的规定。
主要包括各设计项目的概念说明和使用规范说明等。如企业标志的意义、定位、单色或色彩的表示规定、使用说明和注意事项,标志变化的开发目的和使用范围,具体禁止使用例子等。
其三,应用设计项目的规定。
主要包括各设计项目的设计展开标准,使用规范和样式、施工要求和规范详图等。如事务用品类的用字体、色彩及制作工艺等。
设计手册编制形式
其一,将基本设计项目规定和应用设计项目规定,按一定的规律编制装订成一册,多采用活页形式,以便于增补。
其二,将基本设计项目规定和应用设计项目规定,分开编制,各自装订成册,多采用活页和目录形式。
其三,根据企业不同机构(如分公司)或媒体的不同类别,将应用设计项目分册编制,以便使用。设计手册具体内容
其一,引言部分。
如领导致词,企业理念体系说明和形象概念阐述,导入CI的目的和背景,手册的使用方法和要求。
其二,基本设计项目及其组合系统部分。
如基本要素的表示法、变体设计等。
其三,应用设计项目部分。
1.1工程造价管理的概念和内容
工程造价是指为建成一项工程,预计或实际在土地市场、设备市场、技术劳务市场,以及承包市场等交易活动中所形成的建筑安装工程的价格和建设工程总价格。工程造价管理是指为了实现投资的预期目标,在拟订的规划、设计方案的条件下,预测、计算确定和监控工程造价及其变动的系统活动。工程造价管理的基本内容就是合理确定和有效控制工程造价。合理确定是指在建设程序的各个阶段,合理确定投资估算、概算造价、预算造价、承包合同价、结算价、竣工决算价。有效控制是指在优化建设方案、设计方案的基础上,采用一定的方法和措施,把工程造价的发生控制在合理的范围和核定的造价限额以内。
1.2现行工程造价的计价模式
工程造价的计价模式是指根据计价依据计算工程造价的程序和方法,具体包括工程造价的构成、计价的程序、计价的方式以及最终价格的确定等诸项内容。工程造价具有单件性计价、多次性计价和按构成组合计价等特点。按照《建设工程施工发包和承包价格管理暂行规定》,工程造价的计价方式有两种,即工料单价估价法和综合单价单位估价法。工料单价单位估价法是以单位工程分部分项工程量的单价为直接成本单价,按现行计价定额的人工、材料、机械的消耗量及其预算价格确定,其他直接成本、间接成本、利润、税金等按现行计算方法计算。综合单价单位估价法是指单位工程分部分项工程量的单价是全部费用价格,既包括按计价定额和预算价格计算的直接成本,也包括间接成本、利润、税金等一切费用。
2.设计的各个阶段及影响工程造价的因素
2.1设计阶段的四个分阶段
在设计阶段内一般又分为四个设计的小阶段,按控制建设工程造价方面分为:(1)方案阶段。应根据方案图纸和说明书,做出含有各专业的详尽的建安造价估算书。(2)初步设计阶段。应根据初步设计图纸(含有作业图纸)和说明书及概算定额(扩大预算定额或综合预
算定额)编制初步设计总概算;概算一经批准,即为控制拟建项目工程造价的最高限额。(3)技术设计阶段(扩大初步设计阶段)。应根据技术设计的图纸和说明书及概算定额(扩大预算定额或综合预算定额)编制初步设计修正总概算。(4)施工图设计阶段。应根据施工图纸和说明书及预算定额编制施工图预算,用以核实施工图阶段造价是否超过批准的初步设计概算。
2.2设计阶段影响工程造价的因素
工程设计是影响和控制工程造价的关键环节。初步设计基本上决定了工程建设的规模、产品方案、结构形式、建筑标准及使用功能,形成了设计概算,确定了投资的最高限额。施工图设计完成后,编制出了施工图预算,计算出工程造价。据西方一些国家分析,设计费一
般占相当于建筑工程全部费用的1%以下,但设计本身对工程造价的影响程度却可达75%以上。由此可见,设计对整个工程建设效益的重要性。设计阶段影响建设工程造价的因素主要包括以下几个方面:(1)设计风格,如果设计保守则会造成设计浪费;(2)设计质量,如果设计中出现很多错误和遗漏,则会造成工程项目延期或返工,增加了工程造价;(3)设计标准,如果刻意追求高精尖技术,采用超标准设计,则会提高工程建造成本。
3.设计阶段的造价控制对策
在设计阶段,设计单位应根据业主(建设单位)的设计任务委托书的要求和设计合同的规定,努力将概算控制在委托设计的投资内。在设计阶段内一般又分为3或4个设计的小阶段,按控制建设工程造价方面分为:
①方案阶段。应根据方案图纸和说明书,做出含有各专业的详尽的建安造价估算书。
②初步设计阶段。应根据初步设计图纸(含有作业图纸)和说明书及概算定额(扩大预算定额或综合预算定额)编制初步设计总概算;概算一经批准,即为控制拟建项目工程造价的最高限额。
③技术设计阶段(扩大初步设计阶段)。应根据技术设计的图纸和说明书及概算定额(扩大预算定额或综合预算定额)编制初步设计修正总概算。这一阶段往往是针对技术比较复杂,工程比较大的项目而设立的。
④施工图设计阶段。应根据施工图纸和说明书及预算定额编制施工图预算,用以核实施工图阶段造价是否超过批准的初步设计概算。以施工图预算为基础进行招标、投标的工程,其以经济合同形式确定的承包合同价、结算工程价款的主要依据是中标的施工图预算。
设计阶段的造价控制是一个有机联系的整体,各设计阶段的造价(估算、概算、预算)相互制约、相互补充,前者控制后者,后者补充前者,共同组成工程造价的控制系统。
在设计阶段推行限额设计,对于缩短工程建设工期,有效控制工程造价,提高经济效益起着重要作用。
4.某工程设计阶段造价控制的的实践探讨
某学院工程占地面积90亩,主体建筑面积约6.5万平方米,实验室面积4200平方米;新校区占地面积1030亩,总建设面积25万平方米,一期建筑面积17万平方米,计划总投资3亿元。工程投资决策阶段的造价控制与园区的准确定位是紧密相关的。准确定位才能定位合理的造价,同时造价的合理控制对园区的健康发展起着至关重要的作用。为定位整个园区的发展和合理开发,造价咨询公司与学院进行了多次讨论,并邀请有关专家和政府主管部门的同志共同商讨发展大计。
通过了决策阶段的一系列综合造价、园区发展方向的决策分析后,新校区建设指挥部组织设计人员对其中的单位工程分别进行了设计,其中最具代表性的是行政办公楼项目。行政办公楼占地面积14619.5耐,总建筑面积43945.7mz,地上局部六层,无地下室,有局部架空层。结构为硅框架结构,外墙采用240厚加气混凝土砌块,局部300厚;内墙采用轻钢龙骨纸面石膏板120厚及加气混凝土砌块180厚。
通过对上述情况的把握,建设指挥部认为在设计中,如下三个方面应充分考虑:
①经济性,造价合理仍然是我们考虑的重点,任何时候都不应忽视;
②适用性,行政办公楼设计功能复杂、多样,设计中应非常注意;
③园区品质(人文、自然、建筑外观),山东某美术学院作为以工艺美术闻名的学院,其建筑的艺术品质因当超越其它的建筑,这一点勿庸置疑。
为在设计中合理分配各分项工程的权重,造价咨询公司与学院建设指挥部依据同时期相似己完工程项目单方造价,初步确定本工程单方造价为2200元/m2,并对其进行了权重分析,将土建、装饰、安装各专业造价按照10:6:4的比例进行了分配,既土建、装饰、安装各专业单方造价分别为1100元/m2,660元/m2,440元/m2。要求设计院严格按照分配的造价比例合理设计,不得超过该预算。后经过一定调整,使总的施工图预算未超原概算投资额。
总之,要有效地控制建设工程造价,只有坚决地把控制重点由原来的单一的对项目实施阶段的控制转移到工程项目建设的各阶段上,对各阶段采取不同的造价管理和控制方法,才能取得事半功倍的效果。
参考文献:
[1]陈妮.试论项目设计阶段对工程造价控制的重要性[J].中国建设信息,2005、
[2]朱厉欣.工程造价的控制与管理[J].事业财会,2005,03:18-19
[3]《建筑工程施工项目管理丛书》编委会统编,建筑工程施工项目成本管理,机械工业出版社,2003.1
在整个的项目建设过程中,项目决策阶段是非常重要的阶段。决策者需要坚持科学、民主的决策原则,通过合理的决策程序与充分的决策准备工作促进决策正确性的提高。在项目的决策阶段中,首先需要进行市场分析工作,通过市场调查对项目的市场前景与走向进行预测,研究市场竞争策略与市场定位策略;其次,在全面市场分析基础上结合已完项目建设方案,确定本项目投资估算;最后,通过对资源、环境、效益等方面综合分析,选择经济与技术方面最佳的投资方案。通过这些工作实现投资决策正确性与项目综合效应的提高。
二、建设单位在项目设计阶段中的投资管理与控制
项目设计阶段对投资控制目标有着决定性的作用,在该关键环节中必须正确处理技术与经济之间的关系,实现对项目投资的确定与控制。合理的项目设计对于控制项目投资有着非常积极的意义。必须采取措施在保证质量与安全、满足使用功能的前提下使设计概算尽可能准确、合理。项目设计阶段投资管理与控制的措施包括以下几个方面:项目设计阶段对投资控制目标有着决定性的作用,在该关键环节中必须正确处理技术与经济之间的关系,实现对项目投资的确定与控制。合理的项目设计对于控制项目投资有着非常积极的意义。项目设计阶段实现投资控制的主要内容就是通过控制措施使设计成果最大限度地满足项目质量标准与使用功能,并且尽可能降低项目投资。项目设计阶段投资管理与控制的措施包括以下几个方面:
1.对设计方案与工程设计单位进行优选
建设单位需要依据合理性与经济性对设计方案进行对比,在综合分析的基础上选择最佳设计方案。在设计方案选择与设计单位选择的过程中,一般采用的方式为设计方案竞选方式与工程设计招标方式,通过这种方式选择最佳的设计方案与设计单位,确保设计单位能够有能力提供设计方案合理、项目的功能全面、质量标准符合、便于工期控制及投资控制目标实现的设计成果,提高投资效益。
2.对限额设计进行推行
限额设计指的是依据已经确定的投资估算控制进行初步的设计,在初步设计的基础上对控制施工图设计进行概算,确保项目的总投资额能够保持在限额范围之内。限额设计具有明确的限额目标,在设计的过程中要严格按照限额进行设计,不得突破。
3.对方案设计及施工图设计优化
在对方案进行审核的过程中要从项目使用角度出发,充分对方案可行性及进行审核。针对方案中存在的问题进行纠正与优化,通过方案优化、施工图优化,减少设计缺陷,避免在项目建筑是过程中出现变更的情况或者在施工完成之后出现返工的情况,造成对投资的浪费,工期拖延。要通过设计方案与施工图设计的优化来实现投资的有效控制,保证投资效益。
三、建设单位在项目招标过程中的投资管理与控制
在建设项目中,勘察、设计、施工、监理、采购等各个环节都涉及到招标采购工作,通过竞争实现投入最小化、效果最大化。做好项目招标阶段的各项工作对于降低项目资金投入、提高项目经济效益有着非常重要的作用。
1.对招标方式进行选择
招标方式主要包括两种,一种是公开招标,指的是所有符合条件的法人或者组织都能够进行投标,这种招标方式能够充分体现竞争性,实现招标效果最优化,但是程序复杂,需要耗费较长的时间,相应的费用也比较高;另外一种是邀请招标,指的是建设单位选择符合条件的法人或者组织进行投标,这种招标方式竞争范围有限,招标人在选择的过程中空间较小,但是在时间方面耗时较短,费用也相对较低。建设单位在招标阶段中要依据实际情况合理选择最适合的招标方式。
2.重视招标文件、清单及招标控制价的审核工作
第一,要重视招标文件的审核工作,在对招标文件进行审核的过程中要对文件内容的严谨性及招标范围的全面性等进行详细审查。工程承包合同是招标文件中较为重要的部分,要重点对合同进行审核,审核的内容包括合同的类型、风险承包范围、设计变更与现场签证的计量、合同违约条款等,要在合同中对结算方式、合同价变更规定及其他各种内容进行明确的规定,避免在后期出现索赔的情况,造成项目投资的增加。第二,在招标阶段要注重工程量清单的审核工作,要对工程量清单中的计算单位、工程数量、项目说明等进行认真的审核,提高清单编制质量,确保投标报价的有效性,更好的为工程结算提供依据,减少因为工程量清单描述不准确产生索赔等问题。第三,在招标阶段注重招标控制价的审核工作,招标控制价发挥着参考或者限价的作用,招标控制价是投标报价的依据,实现严格招标控制价的审核对控制项目投资具有着重要意义。
四、建设单位在项目施工阶段中的投资管理与控制
1.对工程材料进行严格的控制
在整个工程项目费用中,材料费的比重较大,约为工程总造价的60%~70%。因此,做好工程材料管理工作,对保证工程质量控制工程投资起着尤为重要的作用。在项目施工阶段必须在保证材料质量的前提下,对材料用量、批价进行严格把关。工程材料具有供应渠道多、材料的种类、数量、价格波动大等特点,这就需要建设单位工程管理人员充分考察市场,并对市场行情进行及时关注,掌握最新动态信息,确保材料批价及时有效,更好地为企业节约资金。
2.对设计变更进行严格的控制
在项目施工的过程中,一旦出现设计变更的情况将会造成投资的变化,一些较为重大的变更还可能会造成项目的功能、质量及工期等方面的目标出现变化。进入项目施工阶段,施工图是指导施工的标准、规范,在项目进行中,要求施工单位严格按图施工,对变更进行严格控制,确保实现施工阶段投资管理目标。
3.正确处理质量、进度与投资控制之间的关系
施工质量是整个建设项目的根本所在,必须坚持“质量第一”的原则,只有在确保建设项目施工质量的基础上才能够获得良好的经济效益与社会效益。竣工后的建筑项目质量决定着投资项目预期效益的实现,如果质量存在问题将导致项目竣工后不能够正常运行甚至出现事故,所带来的损失是无法估量的。施工进度是建设项目的关键内容,如果出现工期延误将会造成项目投资的增加,但是也不能够盲目地对工期进行压缩,会给施工管理与资源供应等方面造成困难,增加相应的赶工方面的成本,同样会导致项目投资的增加。质量、进度与投资之间存在着辩证关系,只有正确处理三者之间的关系才能够促进三者共同增长。
五、建设单位在项目竣工结算阶段中的投资管理与控制
竣工结算指的是工程的承包人完成了所承包的全部工程之后,在验收通过的情况下按照签订的合同中的相关条款向发包人进行工程价款结算。在整个项目竣工结算阶段中,最为重要的工作就是工程竣工结算审查工作,在工程竣工结算审查工作中形成的工程竣工结算将成为对工程总造价进行核算的依据。竣工结算阶段的投资控制主要需要注意以下几点:第一,要对设计变更及现场签证等进行严格的审查,确认设计变更与现场签证的有效性,重点审查设计变更中减少的项目,因为这些项目施工单位是不会主动申请调减的;第二,对工程量清单中包含的项目要严格按照投标报价,根据实际发生工程量结算,严禁重新组价。第三,在审查的过程中要认真审查合同约定的计价的依据及计价的方式是否得到了贯彻落实,从而确保工程决算准确、合理。
六、总结
建设项目遵循一定的建设程序,经过特定的建设过程,一般分为提出项目建议书、进行可行性研究、设计、建设准备、建设施工和竣工验收交付使用等六个阶段。在众多审计方式中,内部审计机构基本应以全过程跟踪审计为主。但是,跟踪审计并不是要求审计人员面面俱到,而是对建设项目的关键过程环节进行把关,在制定审计方案之前,应通过对建设项目内部控制制度进行测试,确定最佳风险点。一般来说,内审机构必须对以下几个基本工作环节的进行审计监督:
1.招标投标审计。按照国家法律法规,施工承包商、设计勘察单位、工程监理单位及设备供应商的选择,主要通过招投标方式进行。近年来,在招投标工作中问题频出,主要有招标管理部门受贿,虚假招标、明招暗定,肢解工程回避招标,投标方串标,恶意压低或哄抬标价,导致国家和社会资源浪费,资金流失,所以招投标工作是建设项目内部审计的重点内容。招投标审计工作最有效的审计方法就是“穿行”测试,注重招标流程关键环节的风险分析,最有利的审计时机是在开标前准备工作完结但尚未招标公告和开标时。通常在招标审计中,出现的问题有招投标程序不规范,投标人资质不符合要求,招标文件不规范,标底及投标标价不合理,评标过程不规范等。
2.对在建期的各项工作实施审计,也称为期中审计。期中审计是审计建设项目内部控制执行的效果性的最效的审计方式。期中审计主要审计建设项目工程管理情况、合同管理情况及勘察设计情况,建设项目内部控制执行情况是原生态的。施工中的质量问题、安全问题、进度问题都会在在建期内反映,内部审计人员应深入现场,访谈调查,必要时进行勘察测量,搜集问题证据。重点审计隐蔽工程和设计变更的真实性,合同结算付款与实际完工进度是否一致,工作量的统计是否真实完整,为外部审计和竣工决算财务审计做好准备工作。
3.对建设项目造价进行审计。应按照项目的计价程序,从投资估算开始,依次审计设计概算、施工图预算和竣工决算,并保证适时性,避免发生造价审计的滞后性,以促进建设项目的投资效益。对于建设单体较多,施工内容复杂的建设项目,造价审计要求完工一项,审结一项,做到量清价结,避免后续的纠纷产生。建设项目造价审计一般应委托有资质的、独立的造价咨询机构来实施审计。在业务委托过程中,要做好施工单位和中介机构的分离控制工作,避免施工单位与中介机构直接接触,对于档案资料的周转必须经过建设方的转交,防止串通,损害建设单位的经济利益,浪费国家财政资金。
二、建设项目内部审计的方法体现
目前,行业内还没建立一套成熟的建设项目内部审计流程体系,诸多学者的研究也涉及较少,不成体系。从实务研究来看,基本上是常用的审计方法在建设项目中的运用。一般情况,要求企业内部审计人员应将各种审计方法综合掌握、灵活运用,根据项目的具体实际情况,进行针对性的采用。综合归纳起来,建设项目内部审计通常有以下几种主要方法:
1.观察法。是审计人员对项目建设的过程、建设方的行为进行关注的方法,它使审计人员有能力发现某件事情的发生,并根据这些情况做出恰当的反应。观察法是一种可靠的审计方法,但其用途有限。它只能为存在性这一审计认证提供充足的证据。观察提供了关于交易在某一时点被如何处理,而不是这些交易在整个调查期间如何被处理的信息,它提供项目建设情况的瞬间印象。
2.审阅法。审阅法是指企业内部审计人员根据建设项目内控制度的合理性、有效性和效率性原则,检查建设项目各阶段内部控制是否健全,是否存在关键控制环节的空缺,各控制环节的控制内容是否明确。然后对检查结果进行汇总并分析,并对建设项目全过程内部控制的健全性、合理性、有效性进行综合评价,提出相应的审计建议。
3.现场核查法。现场核查是指在对建设项目各个阶段实施内部跟踪审计时,一方面通过参加项目建设的有关会议,及时了解、掌握项目建设等实施情况,并做好相关记录;另一方面,内部审计人员经常进驻施工现场,对建设项目审计事项进行实地观察,了解、核实相关建设项目审计事项的实际情况,证实资料与实务的吻合度。现场核查旨在证实审计事项是否属实、规范,对审计过程中发现的问题,内部审计人员及时反馈给相关管理部门。
4.询问调查法。内部审计人员通过询问参与建设项目实施的相关人员,了解情况,从多方面掌握审计信息,此外针对影响建设项目投资较大的设备、材料采购价格进行市场调查询价,及时掌握一些重大审计事项的市场动态,以确保建设项目工程造价形成的真实性与合理性。
5.分析与综合法。分析是指内部审计人员在实施建设项目内部跟踪审计过程中,将审计事项进行的分解基本组成部分,通过在审阅、现场核查及询问调查基础上对形成的审计底稿分别加以研究,找出各组成部分的本质及相互之间的联系。综合则是将建设项目内部跟踪审计对象各个组成部分结合为一个总体,从总体上研究该审计对象的方法。由于建设项目系统的复杂性,在对其开展审计时尤其注意各个环节之前的相互关系与联系。
6.归纳对比法。归纳对比法是指内部审计人员在运用各种审计方法对建设项目实施跟踪审计基础上,对跟踪审计过程形成不同的审计工作底稿,以及以往类似项目的经验资料,进行归类和总结,然后归纳对比,最终形成具有针对性的审计意见。
三、建设项目内部审计中的特殊关注
内部审计机构进行建设项目审计时,除了遵守规范的审计程序外,在审计过程中要做好以下特殊关注:
1.审计小组成员中应包含审计专业、法律专业及工程技术专业审计人员,尤其是熟悉建设项目管理的工程技术专业人员必不可缺,如果本单位的审计资源缺乏,则应外聘中介机构的专业工程技术审计专家。
2.项目实施审计前,必须充分进行审前调查,采用风险评估分析的方法,做好重点风险的归纳总结,明确审计范围和审计重点内容,进行审计方案编制,明确的审计人员工作分工。
3.建设项目审计要有充分的审计依据,审计依据主要包括国家层面的法律法规,如财政部《基本建设财务管理规定》(财建[2002]394号)、《内部建设项目审计操作指南》、《中华人民共和国招标投标法》等相关制度办法;地方政府的各种收费管理办法;项目本身的可行性研究报告、初步设计批复及调整方案等资料文件。
4.建设项目审计不仅仅核实建设项目成本的完整性、真实性,它还要求关注内控的执行性,特别是建设项目目标的实现程度,注重效率性、效果性评价。
(一)全过程跟踪审计模式构建的意义
高校建设项目全过程跟踪审计,是指高校审计部门及由其委托的社会审计机构依据国家有关法律、法规和相关规定,运用现代审计方法和技术手段,对高校建设项目的投资立项、勘察设计、施工准备、施工实施及竣工验收等各阶段业务管理活动的真实性、合法性和效益性进行连续、全面、系统的审查、监督和评价。全过程跟踪审计在高校建设项目的规范管理、提升绩效和预防腐败等方面发挥了重要作用。
1.有利于规范管理
高校建设项目具有建设周期长、投资金额大、控制环节多、计价次数多、处理关系复杂等特点,传统的结算审计属于事后审计,难以适应高校建设项目审计的要求。全过程跟踪审计克服了事后监督的局限性,审计人员提前介入到项目建设的各个重要阶段和关键环节,对建设项目的决策、设计、招投标、施工、结算等各项工作,实施全过程全方位控制,能及时发现、纠正建设项目管理中出现的漏洞和问题,并向建设管理部门及时、准确、持续地反馈审计意见或建议,促进建设管理部门加强管理,堵塞漏洞,防范风险。
2.有利于提升绩效全过程跟踪审计注重
对高校建设项目的前期决策、设计、招投标的跟踪审计以及施工阶段的造价控制,有利于提高项目论证的可靠性、投资决策的科学性和设计方案的合理性。在全过程跟踪审计模式下,审计人员从单纯的合同执行审计延伸到合同签订前对合同条款的审计,防止了因写入不合理条款而使高校建设资金损失的问题;审计人员在审计过程中经常到建设项目施工现场,了解具体的施工过程,能及时对工程变更签证事项的合法合规性、材料设备价格的合理性、隐蔽工程验收情况等进行审计,为后期的审计结算确认签证,并将问题和矛盾提前解决,避免事后相互扯皮。
3.有利于预防腐败造成高校基建领域
腐败案件频发的一个重要原因是缺乏有效监督,决策、管理、监督三者之间未能形成有效的制衡机制。高校建设项目实行全过程跟踪审计,使审计人员提前介入建设过程,通过对物资采购、设计、招投标、施工、监理等各方面的行为进行跟踪审计,在建设项目的各个阶段筑起了一道严密的防线,对权力形成制约,促使建设项目的各参与方一开始就依法规范自身的行为,认真履行各自职责。通过对建设项目全过程的监督和控制,能有效预防舞弊案件的发生,使审计由“秋后算账”转变为防微杜渐,从源头上控制腐败行为的发生。
(二)全过程跟踪审计模式的关键控制点
根据高校建设项目实施的基本程序,结合我国部分高校跟踪审计工作的实践,可以将高校建设项目全过程跟踪审计模式分为投资立项、勘察设计、施工准备、施工实施、竣工验收等五个审计阶段。在实施审计时,可以在每个审计阶段设置审计工作关键控制点,有助于审计人员选准介入时机,把握审计重点和难点。
1.投资立项阶段关键控制点
(1)审查决策程序。审查建设项目立项决策程序是否合法合规,建设方案是否在多方案比较、论证的基础上进行决策,是否经有效批复。(2)审查可行性研究报告。审查可行性研究报告是否真实、完整、有效,拟建项目的建设规模、建设功能是否符合学校事业发展规划、学科发展规划和校园建设总体规划,投资规模是否适度。(3)审查投资估算。审查建设项目投资估算是否合理、资金来源是否落实,投资计划是否得当。
2.勘察设计阶段关键控制点
(1)审查设计招标文件和设计合同。审查勘察设计等单位的资质是否符合建设项目的要求;勘察设计招标文件内容、合同内容是否合法、完整、准确,是否符合已批准的可行性研究报告;招投标程序及合同签订是否客观、公正、严密。(2)审查设计方案。审查设计单位和设计方案是否通过招投标方式征集;设计方案的论证,是否贯彻了优化设计和限额设计的原则;是否组织有关权威专家对图纸进行会审。(3)审查概(预)算编制。审查设计概算、施工图预算是否按程序进行评审,编制方法是否合适;概(预)算内容是否真实、全面,有无漏项或增项;编制原则和计价依据是否现行适用;设计概算与投资估算是否符合,施工图预算与设计概算是否符合。
3.施工准备阶段关键控制点
(1)审查招标文件。审查施工、监理、代建等单位资质是否符合建设项目的要求;招标文件内容是否完整、严密,其中的暂定价、指定价等的确定依据是否明确;程序是否合法合规,评标工作是否公平、公正。(2)审查合同。审查合同是否违反相关国家法律法规,是否符合国家规定的合同文本;合同内容与招投标文件内容是否一致,合同条款是否全面、合理,有无遗漏关键性内容,有无不合理限制性条件;合同条款表达是否清楚。(3)审查工程量清单和招标控制价。审查工程量清单编制的内容是否完整,编制说明是否与招标文件一致;清单项目特征描述是否清楚,是否有漏项、重项;招标控制价编制的依据、内容、取费标准和计算方式是否正确、合理。
4.施工实施阶段关键控制点
(1)审查隐蔽工程。审查隐蔽工程验收制度,如隐蔽工程现场签证的程序和手续等;隐蔽工程验收是否由建设管理部门、施工单位、监理单位和审计人员共同到现场验收、签证,否则不予承认;隐蔽工程记录的内容是否详细,与工程造价有关的信息反映是否全面。(2)审查主要材料及设备。审查材料招投标情况,建设管理部门是否按照相关规定组织公开招标,对于不需招标的其定价方式是否与审计组共同确定;材料、设备的采购是否进行了充分的市场调研,价格确定是否合理;在材料、设备进场使用或安装前,是否根据合同约定对品牌、规格、型号、数量、价格进行确认。(3)审查工程进度款支付。审查所报进度是否与实际工程进度及实物工程量相符;进度款计量计价方式及支付办法是否与合同约定相符,是否存在重复申报、虚报的现象,工程预付款是否按合同约定扣回等。(4)审查工程变更和签证。审查工程变更理由是否充分,程序是否规范,要严格控制由施工单位提出的变更;变更、签证的手续是否完备;签证内容、签证材料价格是否真实;签证是否及时,事后补签不予承认;是否符合签证批准权限;签证计量计价方式是否与合同有关条款相符。(5)审查索赔费用。审查索赔证据是否在履行合同过程中确实存在,是否反映实际情况;索赔证据的提出及取得是否在合同约定的时间内;证据是否具有法律效率;索赔的工程量计算、套价、取费和工期是否合理。
5.竣工验收阶段关键控制点
(1)审查工程竣工结算。审查竣工结算资料是否完整,实际施工是否与竣工结算资料相符;工程造价结算方式与合同条款是否相符;工程量计算是否符合定额中的工程量计算规则,计量单位是否一致,计算结果是否准确;竣工项目的单价计量、定额套用、相关规费和税金的计价标准是否准确、合理。(2)审查竣工财务决算。审查竣工财务决算的编制依据和编制条件是否符合规定,数据填报是否真实、完整和准确;建设项目的内容与批复的概(预)算投资是否相符;建设项目结余资金是否真实,有无虚列来往帐隐瞒、转移、挪用结余资金的行为,债权债务是否及时清理;交付的资产是否符合交付条件,核算是否准确;工程项目完成投资是否超概算。
(三)全过程跟踪审计模式的运行程序
根据上述审计阶段的关键控制点,结合审计工作的常规程序,高校建设项目全过程跟踪审计的运行程序可划分为三个步骤。
1.审计准备
(1)确定审计工作方案。高校审计部门依据学校年度审计计划、年度建设项目工作计划及相关规定,综合单项建设项目的具体情况,进行审计立项,并确定跟踪审计工作方案,并报学校批准。(2)成立审计组。根据学校批准的跟踪审计工作方案,高校审计部门完成社会审计机构的选聘、委托和合同签订等前期工作,成立由社会审计机构和高校审计部门共同组成的审计组。
2.审计实施
(1)编制审计实施方案。审计组根据立项项目的实际情况,编制全过程跟踪审计实施方案,经批准后实施。(2)下达审计通知书。向高校建设管理部门下达全过程跟踪审计立项通知书和实施细则,明确告知建设项目全过程跟踪审计关键控制点的业务活动、具体送审要求以及相应的审计时效承诺等事项。(3)送交送审资料。对于全过程跟踪审计实施细则列为关键控制点的业务活动,建设管理部门应对送审内容进行审核,并根据审计时效承诺,提前送交送审资料。(4)出具审计意见书。收到建设管理部门相关业务活动的送审资料后,审计组按照规定的审计时效承诺,及时出具审计意见书。(5)反馈意见落实情况。送审业务活动审计完成后,建设管理部门应当在规定的工作时间内,将相关业务资料以及审计意见的采纳与落实情况,以书面的形式报审计组备案。(6)出具阶段性审计报告。审计组听取被审计对象意见后,出具阶段性审计报告,对于审计中发现的问题,提出限期整改的要求。(7)开展竣工结算审计。在项目竣工验收合格后,建设管理部门提交完整有效的竣工结算送审资料,审计组开展建设项目竣工结算审计。(8)开展财务决算审计。在财务部门提交完整有效的竣工财务决算送审资料后,审计组开展建设项目竣工财务决算审计。
3.审计终结
(1)出具造价审计意见书。高校审计部门出具建设项目工程造价审计意见书,用于工程款项的尾款结算和审计费用的结算。(2)出具最终审计报告。高校审计部门出具最终的审计报告,如实反映跟踪审计过程中已发现问题的整改情况和尚未整改的问题,提出相应的审计意见和建议。(3)归档审计资料。建设项目全过程跟踪审计完成后,审计组对建设工程各阶段的审计成果资料进行收集、汇总、整理和归档。
二、提升运行效果的对策
(一)建立健全规章制度
是提升模式运行效果的基础为了使全过程跟踪审计模式更好地服务于高校建设项目,应建立一套系统的规章制度。
1.建立健全校内跟踪审计规章制度
高校应遵循国家有关法律法规、部门规章制度以及行业主管部门颁布的管理办法和标准,围绕高校建设项目的总体目标,在校级层面建立建设项目全过程跟踪审计制度,如建设项目全过程跟踪审计管理办法、暂行规定、实施细则等,界定高校审计部门、建设管理部门、社会审计机构及相关职能部门的职责权限;明确建设项目全过程跟踪审计的范围、目标、主要内容及操作规程,形成完整、规范、操作性强的跟踪审计管理工作流程,既为建设单位制订项目管理制度提供可遵循的依据,也为审计部门提供衡量的标准;建设管理部门也要建立健全相应的配套措施,如变更联系单管理办法、建设资金管理办法、合同管理办法等具体制度,与跟踪审计形成良好的制度衔接,使审计目标与建设目标协调一致,促进跟踪审计与项目管理的和谐进行。
2.建立和完善委托跟踪审计相关规章制度
当前,高校建设项目的全过程跟踪审计基本上以委托社会审计机构或聘请社会审计人员的形式来开展,因此,建立和完善委托社会审计的相关制度显得十分必要。高校审计部门要细化对社会审计机构选聘的程序和要求,制定聘请社会审计机构参与审计组的管理办法。加强对委托社会审计的合同签订、过程监督、报告核实、质量评价等重要管理环节的制度建设,以确保高校建设项目全过程跟踪审计的质量,如制定审计组岗位职责制度、重点审计环节工作流程、审计工作汇报制度、审计交叉复核制度、委托跟踪审计质量考评制度、审计组廉洁自律制度等。
(二)夯实跟踪审计队伍
是提升模式运行效果的关键高校建设项目全过程跟踪审计可以由高校审计部门完成,也可以委托具有资质的社会审计机构完成,但要求跟踪审计人员不仅要具备工程造价审计、财务审计及法律、经济等相关学科的专业知识,而且还要具备良好的职业道德、职业技能和丰富的实践经验。
1.加强在职内部审计人员的培养
高校要为在职内审人员开展职业规划和业务培训,不断提高内审人员的业务能力;鼓励内审人员要勤下工地,掌握现场第一手资料,做好调查、咨询、协调沟通等基础工作,努力提高审计实战经验;要经常与兄弟高校及社会审计机构之间开展横向审计业务交流,为内审人员提供学习新思想、新经验、新方法的平台。
2.适当引进
具有实际施工管理经验的工程技术人员,充实高校内部审计队伍,完善和优化内部审计队伍的专业知识结构。
3.聘请社会审计人员或社会审计机构
聘请具有与审计事项相关专业知识的人员参加审计组,或委托具有法定资质、社会信誉良好的社会审计机构实施审计,不仅可以减轻高校建设项目全过程跟踪审计的工作量,而且可以提高跟踪审计的效率。为此,在开展社会审计机构的招标过程中,要加大对社会审计机构的信誉、审计业绩和质量、审计人员的学历、职称和工作经验等方面的考核,选择更优的审计机构和审计人员。另外,社会审计机构和审计人员一般都具有专业倾向性,在不同的审计领域其实力各不相同,因此,要根据技能匹配原则,选择与跟踪审计内容匹配的社会审计机构,聘请与审计任务要求相适应的专业审计人员,从而提升审计效果,保证审计质量。
(三)控制委托审计过程
是提升模式运行效果的保障在全过程跟踪审计模式下,委托审计已成为高校工程建设过程中的一个主要控制环节。审计人员与被审计单位的频繁互动,容易使审计人员偏离监督者的定位,侵入管理者的职责范围。审计人员一旦越位,全过程跟踪审计所建立的权力制衡机制就会不复存在。因此,要强化对委托跟踪审计过程的监督、检查与控制。
1.做好关键环节的直接控制把关做好建设项目的委托跟踪审计
除了受托社会审计机构按合同履行职责外,高校审计部门还必须做好关键控制点的直接把关,如工程量清单审核、招标控制价编制、合同审核、隐蔽工程签证、工程量变更签证、材料价格签证、工程进度款审签、竣工结算审计等关键环节。
2.加强对委托跟踪审计的复核
检查高校审计部门要组织审计组进行定期汇报,讨论、询问有关问题,促进审计的深化和补漏;对审计内容相同的项目,要组织审计组集中对账,进行横向比较,揭示差异,促进平衡。另外,高校审计部门要加强审计抽查工作,抽查结果与审计人员的业绩考评及社会审计机构的聘用、报酬挂钩。
3.明确跟踪审计的角色定位
高校审计部门要建立事前议事机制,使审计人员做到到位而不越位,不代替建设管理部门的职责。审计人员在审计过程中要避免口头答复的做法,对需要回答的问题,要通过议事机制来妥善处理。
4.提高委托跟踪审计的时间效率
高校建设项目有工期要求,每个环节具有时效性,跟踪审计的介入时间应先于或同步于项目建设的进度,才能及时跟进,发现问题、分析解决问题,控制风险。跟踪审计要为提高建设项目的效率服务,而不是影响工程进度。
(四)科学评价审计成果
(一)可靠实用性
要结合通信机房的功能需求来设计机房的建设,采用了国内外较为先进的技术设备,能够可靠实用的保证当前通信用户需要,同时又能够满足未来的长远建设发展的业务需求。
(二)符合相关标准
在设计通信机房系统结构时,应首先考虑的是符合国际国家标准和有关法规。包括计算机广域网、局域网标准,电力电气运行标准和基本的建筑标准,能够实现将来通信业务的发展留有空间和余地,奠定长远建设的根基。
(三)满足投资收益需求
通信机房建设要充分考虑电信运营商的投资收益需求,机房建设的材料和设备的采用要具有较高的性价比,保证投入与产出之比符合公司最基本的利益。同时在工程交付使用后,后续运营要考虑运营的管理成本最低化。
(四)环境保护目标
施工中要全部使用环保的建筑材料,同时实施噪声控制、严格污染物排放控制,并对施工过程中的每一道工序随时进行环保检测,确保各项指数达标。
二、通信机房建设项目质量管理的主要问题
相对于其他项目的质量管理,通信机房建设项目具有自己的特点,存在项目周期长、无效反复投资、后续维护费用多等问题,整个机房的工作效率、稳定运转和公司的投资收益就会受到负面的影响。归纳起来,主要有三个大的方面原因:
(一)传统的机房建设存在总体布局和设计方面的问题
一是传统机房在开始规划设计和施工及后续管理理念上是落后的。二是通信机房建设是一项庞大而复杂的系统工程,各个模块系统较多单位复杂,各种通信设备先进贵重而娇嫩,综合布线系统错综复杂,不像一般的实体建筑工程,它需要各部门通力合作,否则就会产生机房整体进度缓慢、质量下降等问题,出现问题扯皮推诿的现象。三是初始设计没有考量未来长远发展的需要,对机房设备扩容增容的硬件设备和软件布局考虑不足,机房的结构布局、工作环境无法满足未来发展的需要。
(二)传统机房在施工中容易与建设设计脱节
传统通信机房的建设或者改造,经常实行的是公司内部或者本行业专业技术人员计划设计,承包给施工建设方的方式,设计与施工分离,没有成立专门的项目管理组织,将“设计”与“施工”区分为两个建设程序。即由设计者提出机房的整体设计,而后由电信运营商组织承包给施工方,这样就容易产生在设计与建设过程中交接问题,无法全部实现设计之初的意图,无法进行无缝对接,导致设计意图与施工质量无法得到有效地保证,造成了利益、责任、风险等一系列问题出现脱节。通过此种模式运行,避免了设计建设责任不清、风险处置各自为战、利益成果独享等问题,在项目的设计之初就可以充分考虑到未来长远建设和将来施工质量问题,可以最大程度化解设计和施工的矛盾,降低设计错误、疏忽,便于缩短工期、减少成本和协调管理工作。
(三)中小规模的机房工程企业自身存在的一些问题
通信机房建设企业自身特别是一些中小规模企业,在进行机房建设任务是常会有一种资源不足、力不从心的感觉,比如在项目的初期筹划设计阶段,由于需要准备各种文件资料、购置各种设备物料、协调各部门政策配合和寻求技术层面支持上,就会出现人员不足、能力素质不足或者设备资金短缺等方面的问题,造成了项目工期拖沓难以顺利进行,可能会导致工程筹划与实际建设脱节,无法及时交付用户需要的资料文件,导致提供的方案、配置不匹配,超出合同签订的项目资金预算,必然会影响工程施工质量,这就是中小规模的通信机房建设企业本身的不利条件。这些问题是由企业性质、规模等因素所决定的,是中小规模的通信机房建设企业的普遍现象。
三、通信机房建设项目质量管理的持续改进
项目质量管理具体到通信工程的质量管理,还需要在发展中不断进行自我质量管理模式的完善,在现有的基础上不断实践创新、不断学习发达的先进理念,在通信领域取得可观的市场回报,还需要在以下方面进行发展完善:
(一)努力接轨国际先进的通信工程质量管理惯例
通信工程质量管理要积极学习国外发达国家先进的相关质量管理理论和经验,在开拓国际市场、参与国际竞争中,努力接轨国际先进的通信工程质量管理惯例。其实对于通信工程质量管理,国际上已经具备了一套完整管理模式和经验体系,对行业项目建设企业都有正规的管理制度,对专业技术人员的资格注册实行严格的管理,通过监理工程师的监督检查,保证通信工程建设质量标准质量。国内的企业只有国际法规、惯例和标准等,才能为国际同行所认可,提高项目质量管理水平。
(二)建立完善通信工程项目质量管理法规制度
当前我国的通信工程项目建设比较混乱,统一的正规有效的质量管理模式更是无从谈起,这方面既需要国家在有关政策方针层面的支持,更需要通信工程行业的同行们,相互合作共同促进提高,努力摸透本行业在国内的市场发展规律,建立和健全通信工程项目质量管理的法规制度。建立我们自己的通信工程质量管理体系和模式,确保通信工程建设项目从前期策划到施工到竣工等活动纳入法制轨道。
(三)建立专业的通信工程项目质量管理公司
专业的通信工程质量管理公司,必须具备极强的专业性质,确实是这个领域的应用研究的排头兵,具备相应的资质条件。截止到目前,专业的通信工程项目质量管理公司可以说是凤毛麟角,成熟度还不是很高,而发达国家企业在这个方面已经走到了前列,并取得了宝贵的成功经验,这也是我国项目管理落后于国际发达国家水平的一个体现。
(四)进行通信工程项目质量管理的智能化建设
通信工程项目质量管理的智能化,主要依托当前计算机技术和网络技术的突飞猛进,并将其地创造性运用到了工程建设项目,通过智能化建设实现智能化的质量管理,使质量管理的各个方面都能达到方案最优,时间、人力、物力、财力的最优化配置,最大化节约,实现最高效率的质量管理。在这方面我国与西方发达国家的差距还是不小的,需要我们在今后的通信工程项目质量管理研究中,加大在通信工程项目质量管理的智能化建设领域的应用研究。
(五)改革传统的通信工程项目质量管理模式
《园林规划设计》主要阐述了进行园林规划设计工作所需的基本理论和设计手法,注重园林艺术基本知识的介绍和审美艺术的培养,对一些小型园林绿地的规划设计作了较详尽的介绍。内容包括:中外园林的概述,系统的介绍了中国古典园林的特点,日本古代园林,西方的近现代园林的产生与发展及西方园林的特点。城市园林绿地的效益;园林美的内容、形式美法则、园林布局形式等;园林构成要素的规划设计,包括地形、园路广场、园林建筑小品及园林植物的规划设计等;各类园林绿地的规划设计,包括道路与广场绿地规划设计、滨水绿地规划设计、居住区绿地规划设计、单位附属绿地规划设计及公园规划设计等内容。园林绿地设计是为了满足一定的目的和用途,围绕园林四要素山、水、建筑、植物,建造出优美、有内涵的园林环境。园林绿地设计主要包括植物种植设计、建筑设计、地形设计、景观小品等方面的设计。每一项的设计都是至关重要的,“适用、经济、美观”是园林设计的基本原则。所有的园林绿地设计要围绕这三个基本原则来设计或提升。
2实习经过
(1)实习时间:2014年2月~至今。(2)实习地点:北京盛妍园林设计有限公司。(3)实习经过:首先熟悉景观设计的整个流程,熟练掌握设计过程中应遵循的原则,施工图的画法,包括施工过程中所遇到的问题及解决办法。
3景观设计整个流程
前期调研—收集资料—做出方案设计—出平面图—重要节点平、立、剖及效果图—文本编排—汇报方案—方案通过后—进行初步设计以及扩初(确定每个局部的的景观以及小品、景观建筑的尺寸)—施工图设计—建设部审核批准—施工单位施工—监理进行审核—施工完成。
4工作中参与的主要设计项目
4.1聊城市徒骇河景观规划设计
(1)项目分析定位。
聊城市要构建“江北水城”,首先应该在构成水系的水体形态上尽量丰富完备。东昌湖以辽阔的水面和与古城的相互依存为特色,古运河是以自然景观与人文景观交相辉映为特色,而徒骇河则以自然生态为特色。因此,徒骇河的景观设计对于聊城市展现城市形象是极为重要的。这几个水系要各具特色,又有机统一。徒骇河是贯穿聊城市南北的主要的生态廊道,其南部融入城市的水源涵养地,北侧与城市防护林带交融在一起。宽阔的水面和两侧茂密的树林为城市输送新鲜空气。
(2)设计特色。
体现聊城市地域文化内涵,要把聊城市徒骇河景观设计做成聊城的、现代的、徒骇河的。植物的景观特色可以概括为“层林尽染、漫步花镜、芦荻荡影”。地形特色主要体现在自然坡地和台地相结合。人有亲水性,因此,在设计时,80%的游览路和停留空间滨水,让人可以自由、安全地亲近水面。在真正的下笔绘图之前,设计师们首先要做到的是胸中有丘壑。而笔者的导师正是这样一位“胸中兀自有丘壑,盏里何妨对圣贤”的设计师,跟他真的学到了好多在学校里学不到的东西。经过一个多星期的仔细的分析解读徒骇河,最终确定了徒骇河的设计方案,徒骇河景观设计的主要原则就是植物造景为主,硬质景观少而精;适度的原则;基面整,亮点突出的原则;植物配置的基本原则就是徒骇河以高大乔木为主,主要目的是隔断外界的噪音,提供一个安静休息区,内部以疏林草地为主,更好地为游人提供休憩游览的环境,常绿树种与落叶树搭配,营造四季常绿,三季有花的景观特色。重要节点做重点处理,搭配以聊城特有的景观小品,营造一种徒骇河特有的景观特色。
4.2聊城市湖南路南侧水系景观绿地设
(1)项目分析定位。
首先,湖南路改造后作为聊城中部最主要的交通干道和景观走廊,南侧绿地首先应该作为景观大道两侧道路景观的一部分,应该与北侧的绿地一起展示简洁大方的道路景观。同时,其宽度达到110m,中间包含一条景观水系,因此,它兼有城市公园的功能,应根据地形和水系的总体布局,在其间适当加入游憩和表达聊城历史文化的内容。但总体上应简洁大气,形象突出。其次,它是城市的重要廊道之一,因此,在设计时,不但要形成东西向的开放空间,引导疏通东西向的新鲜空气,还要在南北方向上留出导风通道,使空气能够快速地南北流动。第三,它还是聊城市南部与北部的连接线。因此,在设计时应统筹考虑在湖南路向南观看和由绿地南侧向北观赏的效果,在山水格局、植物配置等方面作出相应处理。(2)设计原则。整体性原则,要把湖南路南侧绿地纳入城市绿地系统、水系规划以及南部新城区的总体规划中来分析和定位,确定其主要功能、景观特征,强化与其相交叉的道路、水系、绿廊的联系。使其成为整个城市景观的有机组成部分;近远期相结合的原则,设计时要统筹考虑聊城市近远期的发展规划;保留利用的原则,现有绿地中,一些长势良好的植物,再次设计时,应注意保留利用,既能降低造价又能形成较好的景观特色;土方平衡的原则,挖河产生的土方就近堆筑于河道两侧,既丰富了景观,又可以减少工程量。挖填方在总量上应保持基本平衡。
(3)主要设计概念。
回流萦玉,七水连珠。规划30m宽的河道贯穿东西,并形成流线和开合的变化,使其成为形态自然的景观河流。在道路交叉口、重要节点等处,将水面适当加宽,共形成七个较大的水面,构建“七水连珠”的景象。将挖水产生的土方就近堆筑一系列带状起伏地形。根据尺度计算,地形高度最高不超过6m,以2~3m为主,东西向共形成5处较大的带状地形,形成“五岭逶迤”的主地形格局。十里樱花情。在湖南路两侧种植五公里长的品种各异,花色各异的樱花,形成十里长的樱花大道,花开烂漫,独具特色。
(4)植物种植设计。
主要地形上植物密植,多用常绿树种,高大乔木居中,向南北两侧形成层次,兼顾路上和河边效果;道路交叉口和水面较宽处以疏林草地为主,选择景观大乔木成丛栽植,重点突出,视线通透;在地形制高点多种植高大乔木,是林缘线变得更加丰富。植物种植设计的主要概念可以概括为:水木润春华,西岭含秋色,一带红樱花,半池黄菖蒲。
4.3聊城市昌东乡愁园景观景观提升设计方案
(1)项目分析定位。
本设计方案是关于景观提升的,所谓景观提升是指在保留观赏效果较好的景观,并在此基础上提升总体的观赏效果。原聊城市昌东公园位于徒骇河畔,是垂钓者、郊游者的乐园,亦是聊城市乡土植物园。但是,由于植物空间杂乱,灌木过密,游览服务设施缺乏,景观主体不突出等一些制约因素,导致公园内杂草丛生,不能很好地为市民提供一个休闲游憩的环境。这也是要对昌东公园进行景观提升的重要原因。因此,此次景观提升的整体思路就是去芜存菁,完善设施,适度提升,刻画主题。
(2)设计理念及原则。
聊城市乡土树木形成骨架,结合现有植物形成枣树园、杨树园、榆树园、槐树园、柳树园、藕池、牡丹园等七个乡土植物园。浓郁的郊野气息使城市中人暂时远离城市的喧嚣,来此享受安静、美好的时光,营造出城市山林的意境。聊城市的民谣、土胚房、石磨、水井都能很好的表达设计主题。
(3)植物种植设计。
植物种植以乡土植物为主,形成种植骨架,在原有植物基础上稍加点缀花灌木,形成一片浓郁的乡野气息,使得植物的种植既简单又不失去主题特色。植物种植还是以四季常绿,三季有花为主要原则。
5实习心得
(一)项目式毕业设计的项目
项目是指在一定的约束条件下(限定时间、限定资源),具有明确目标的一次性任务。项目式毕业设计的项目是指一个完整的毕业设计任务,可以是工作过程中真实完成的一项任务,也可以是一个模拟完成的与就业工作相关的典型工作任务。项目最好来源于真实实习过程中的工作任务。例如,毕业生都是在外贸公司实习的,公司有产品宣传资料的翻译工作,那么就可以把这项工作视为一个毕业设计的项目。在这个毕业设计项目下面,学生一方面要完成翻译任务,另一方面要递交翻译过程中的翻译工作报告和一份翻译心得体会。指导老师可以根据这个项目把选题确定为“某某公司某某产品宣传手册的翻译及其研究”。
(二)项目式毕业设计的选题
项目式毕业设计的选题要在学生初步落实实习单位的情况下进行。这样才能使得选题与实际工作任务相结合。如果项目不能够来源于工作实际,也可以采用模拟真实工作任务的项目。例如,选题“某某公司外商来访接待工作安排与模拟实践”,学生是某公司的外贸部人员,某外商将于约定日期到企业参观厂房和产品,需要公司给他们安排住宿和就餐。这可以作为一个项目来实施,学生不仅要上交一份接待工作计划和人员安排表等,还要录制接待过程的模拟场景。由于此项目并不是一个小项目,可以让学生(假定3人)以团队的形式一起来完成。最后整个团队上交一份工作实施心得,指出自己接待工作完成的出色的地方和不足的地方。
(三)项目式毕业设计的实施过程
项目式毕业设计建议采用团队合作的方式来完成。根据项目的大小由2-4名不等的学生搭建团队一起完成。同一个团队内的成员相互之间既有合作又有分工。指导老师要特别关注团队内成员的分工情况,一定要做好合理公正,不能出现有些成员大包大揽而有些成员搭便车的情况。而且,分工不能只是简单的任务切割,而应该根据学生各自的特点来分配任务,目的在于如何把整体项目完成得最佳。指导老师要指定一名团队负责人,负责协调整个项目的完成。项目式毕业设计在实施的时候要严把以下几关:一是开题报告;二是毕业设计成果;三是毕业设计答辩。开题报告要论证项目的可操作性和实践性。项目式毕业设计的成果与论文式毕业设计成果应该有所区别。根据具体的项目,在开题报告的时候就确定下来需要提交的成果形式和内容。由于是基于实际工作的项目,所以成果最好体现可视性和展示性,鼓励成果的实物化或者视频化等。项目式毕业设计在答辩时要做到整体和个体的统一,即有项目整体完成情况的汇报也有个人部分完成情况的汇报。
二、基于项目的毕业设计的实施情况
2013年12月份我院商务英语专业启动14届毕业设计工作,选取商英1131班作为项目式毕业设计的试点班级,同时选取了部分老师参与了基于项目的毕业设计指导。在进行分组和选题之前,对于学生与指导教师都进行了指导。最终根据学生的实习方向进行了分组,然后结合学生的意愿和指导老师的建议,确定了每组将要完成的项目。学生在接下来的三个星期内完成开题报告,在开题报告答辩会上确定该项目要完成的任务以及项目完成后需要上交的毕业设计成果形式与内容。最终确定的项目主要分为以下几类:一是翻译类工作任务。例如其中一个团队的项目是《某某某公司宣传资料制作》,由指导老师从校企合作企业拿来中文宣传资料,由学生翻译并且进行资料图片和文本的编辑,最终形成一本英文的宣传资料图册。二是实用英文手册的汇编。例如项目《酒店情景英语实用手册编写》,由项目组指导老师联系了当地两家以上中高档酒店,让学生到企业询问员工一些经常需要使用的英语场景和表达,根据这些酒店的建议来汇编这个实用手册。三是与实际实习岗位典型工作内容相关的任务。例如项目《英语培训机构教学研究与实践》是由几名到培训机构实习的学生所选取的,她们研究培训机构对少儿的教学方法与手段,在此基础上设计一堂课并且进行授课,在确定教学设计方案以后对这堂课进行授课录制,然后再一起研究分析授课过程对于教学设计的执行情况,以及根据实际课堂授课来反映教学设计的优劣,提出改进的措施。项目式毕业设计的成绩结合了平时表现、提交的成果以及现场答辩等各部分成绩。现场答辩要求团队成员都要参加,成员就各自完成部分进行综述和答辩,团队组长对整个项目的实施情况进行汇报。基于项目的毕业设计质量从整体上来讲比之前单个学生进行的毕业设计要好。一方面是由于团队合作完成,三个臭皮匠顶个诸葛亮,合众人之力完成,能较好地保证质量。另一方面,由于指导老师只要指导一至两个项目,能够集中精力进行指导,这样一来也保证了毕业设计的质量。
三、项目式毕业设计实施过程中存在的问题及对策
基于项目团队合作完成的毕业设计能体现高职教育所要求的职业性和实践性以及素质教育的要求,也能使毕业设计的质量得到提高。但是,如果在实施过程中,毕业设计的管理和过程监控不到位,就达不到应有的效果,甚至会起反作用。从商英1134班全体项目式毕业设计来看,项目式毕业设计仍存在一些问题。
(一)项目式毕业设计以小组形式进行,个别学生参与不积极,进度比别的同学慢,影响整个设计的进度。
毕业设计项目和团队人数都应该适中。项目太大不容易完成,太小的话一个人就可以不需要以团队形式来完成。团队人数以2至4人为佳,因为毕业设计整个过程学生大多在企业实习,大家凑在一起的时间很少,人数一多就很难调控,有些同学就会搭便车不干活。
(二)项目同学之间有时候会意见不同而产生矛盾。
团队合作意识、沟通协调能力本来就是现代职场的必备因素。团队合作项目式毕业设计可以培养学生的这些能力以便更能适应职场。对于出现摩擦而影响到毕业设计的同学,指导老师要充当好指引者和协调者的角色。
(三)项目式毕业设计的项目不是来自于企业的真实任务。
在校企合作积极推进的当下,由于企业以盈利和效率考虑为先,有些实际的工作任务他们不放心交给学生来做,所以不能做到真正的引进项目。例如,从企业拿来的翻译资料,学生的翻译成果并不会为他们所采用。这个时候,指导老师就要加强引导,要让学生像对待真正工作任务的态度来完成翻译工作。
(四)项目式毕业设计是由团队来完成,有些团队的任务在设计的时候考虑不全面,以至于成果比较单一和单薄,还不如单个同学完成的毕业设计。