关键词 钢结构设计原理 桥梁与渡河工程 教学改革
中图分类号：G424 文献标识码：A DOI：10.16400/ki.kjdks.2016.02.048
随着钢桥和组合结构桥梁建设的不断增加，设计和施工单位急需大批熟练掌握桥梁钢结构设计和施工知识的专业人才。由于过去桥梁与渡河工程专业的本科阶段钢结构教学内容及教材侧重点与工业民用建筑专业无异，刚毕业的桥梁与渡河工程专业的大学生很难适应桥梁钢结构方面的工作，导致桥梁钢结构专业人才短缺、质量不高。一方面，钢桥和组合结构桥梁有着巨大的发展潜力和市场需求，另一方面，桥梁与渡河工程专业钢结构人才短缺，二者的矛盾造成了该领域就业空间广阔，并且在今后一个相当长的时期内该空间还将不断扩展。①为了满足社会对钢桥和组合结构桥梁人才的需求，我校桥梁与渡河工程专业“钢结构设计原理”课程在教学内容、教学方法及考核方式方面也在不断进行改革。
1 教学内容
1.1 教材
目前，国内已有的《钢结构设计原理》教材，大多基于《钢结构设计规范》（GB50017-2003）②编写，适合工业民用建筑专业的本科生进行学习。涉及公路桥涵、铁路桥梁的钢结构设计规范的《钢结构设计原理》教材极少，以至于桥梁与渡河工程专业的学生学习此类③④教材后，无法直接应用于钢桥和组合结构桥梁的钢结构构造与结构设计中。针对上述问题，我校桥梁与渡河工程专业“钢结构设计原理”课程，选用东南大学叶见曙教授编写的“结构设计原理”⑤第三版第四篇――钢结构。该书结合我国公路桥涵钢结构及木结构设计规范、钢-混凝土组合桥梁设计规范进行编写，较好地解决了教材脱离规范的问题。此外，结合钢桥、组合结构桥梁参考书籍，在授课过程中紧紧围绕桥梁专业用钢结构构件的设计原理进行讲解，使学生工作后，能够做到学以致用，更快适应工作。
1.2 侧重点
桥梁与渡河工程专业学生在进行“钢结构设计原理”课程的学习之前，材料力学、结构力学、建筑材料等专业基础课都已经进行了系统的学习。在“钢结构设计原理”课程的教学过程中，涉及到这部分的内容适当从简讲授，而增加更多针对桥梁钢结构的内容。例如在材料性能方面，将讲解的重点放在桥梁钢结构用钢材、高强钢绞线、桥梁钢结构用新材料如耐候钢、耐高温钢材等材料的性能方面，让学生了解现有桥梁用钢的现状及未来的发展趋势；结合这些材料在实际工程中的应用图片，提高学生的学习兴趣；在桥梁钢结构应用中，适当介绍索设计的内容，例如钢梁桥中的体外预应力索、斜拉桥中的拉索、悬索桥中的缆索等，以有助于学生学习后续的钢桥和组合结构桥梁课程，列出主要的参考文献，供学生在课余时间有选择地学习；桥梁钢结构尤其是铁路桥，由于受到动荷载的影响，钢结构焊接的疲劳问题不容忽视，在桥梁与渡河工程专业的钢结构设计原理课程中必须补充疲劳设计的相应内容。为拓展学生的就业面，在课程讲授过程中适当增加工业民用建筑用钢结构设计原理的知识，对其所用规范进行介绍，拓宽学生的知识面。
2 教学方法
桥梁与渡河工程专业的钢结构设计原理课程教学，应该既注重基本知识的传授，同时不断启发学生，调动他们学习的积极性和主观能动性，逐步培养出发现问题、思考问题、分析问题、最终解决问题的能力。通过对这种学习方法的传授，使学生既能掌握书本知识，又能不断创新进取，极大提高学生的学习积极性。
2.1 理论教学
针对学生对图片或视频信息的兴趣浓厚，对单纯的数字或者文字兴味索然的现实情况，对抽象的理论问题，用动画或搜集实际工程中的图片，以幻灯片或视频形式播放给学生，让学生以娱乐的方式掌握知识。例如，钢结构的连接和破坏问题，每一项钢结构的破坏或失稳现象都通过图片展现，引导学生思考这些现象背后的机理问题，诱发学生的兴趣，从而引出该节课程教授的重点，改善课堂教学的效果；同时，图片或视频的应用，还能加深学生对基本知识与基本原理的感性认识。
但对于计算原理和公式，一定要用板书演示其推导过程，让学生的思路紧随教师的演示，充分利用课堂时间，消化计算原理，提高教学效率。在计算理论讲解完成后，结合工程应用，介绍实际桥梁钢结构的细部处理及节点构造措施，让学生做到理论与实际相结合，掌握工程中处理具体问题的方法。
采用习题课、讨论课的方式，对学生作业过程中存在的问题进行深入剖析，点评解题过程中的易错点和答题错误的原因。在讲解和讨论的过程中，帮助学生理清解题思路，规范解题步骤，总结解题技巧，提高答题的正确率，同时培养学生严谨、认真、细致的工作作风。
2.2 现场教学
在桥梁与渡河工程专业的钢结构设计原理课程讲授过程中，多媒体、板书等多种手段是课堂教学的主要方法，但对于钢结构设计原理课程来说，仅有课堂教学是远远不够的。因为尽管有多媒体作为教学工具，但毕竟还是图片或短暂影片，学生难以形成一个完整的钢结构的概念，对钢结构的感性认识依旧不够具体深刻。在钢结构设计原理课程的理论教学学习期间或结束后，充分利用学校周围已建或在建钢桥与组合结构桥梁，进行现场参观、学习，便于理论知识与实际应用“接轨”，有选择性地带学生深入施工现场，进行教学实践很有必要。在进入现场之前，负责钢结构设计原理课程的教师，需要事先向学生讲解工地现场实践中所涉及的系统知识。安排好班级分组与带队教师，特别强调实习过程中的安全问题与组织纪律问题。在施工现场，让学生进一步认识真实的螺栓、焊缝、纵向和横向的加劲肋，辨别现实构件中的受拉构件、受压构件、受弯构件或压弯构件、拉弯构件，观察构件的现场连接拼装。请施工单位负责人讲解施工现场钢结构的基本概况，采用的施工方法，施工组织设计，施工质量控制要点，安全保障措施，施工过程中遇到的各种困难，出现的问题及解决的方案等。现场教学过程中，提醒学生注意观察，认真聆听讲解，将书本上的图纸和现场的实体结构充分比对，加深对书本知识的理解。同时，结合工程技术人员的讲解，学习工程中处理具体问题的方法，真正达到现场教学的目的。
2.3 实践教学
实践教学分为实验教学和课程设计两部分。学生在钢结构设计原理课程学习过程中，如果对某个问题有进一步研究的兴趣，可以通过参与大学生创新实验项目，提出自己的研究课题。设计实验方案，动手制作钢结构实验模型，通过实验结果验证自己的想法或发现自己提出的方案的不足，激发学生的创新热情，培养学生的动手能力，同时也可为今后的学习和工作提供宝贵的经验。课程设计，有助于帮助学生系统地应用理论课程学习到的知识，做到学以致用。但以往的课程设计都是在理论课讲授完毕后进行，设计效果不佳。为了改善课程设计效果，打破理论教学与课程设计的严格界限，将理论教学与课程设计同步进行。⑥在钢结构设计原理课程开始上课之时，就给定课程设计题目，随着授课进度的深入，让学生以长期大作业的方式分步骤完成。这样，在理论授课过程中，学生随时可以针对课程设计的内容进行提问，并能得到及时解答，课程设计周学生只需整理计算书、绘制图纸。这样，学生有充足的时间掌握钢结构设计原理的各项设计环节内容，遇到问题能够及时得到解决。
3 考核方式
在对钢结构设计原理课程的教学成果进行考核时，如果仅仅通过期中、期末的考试结果来评价学生的学习情况，显然将会是不全面的，也是不准确的。在钢结构设计原理的教学过程中，采用多种考核形式，例如随堂测验，课堂提问，组织学生进行小组讨论或者针对钢结构设计中存在的某一问题，让学生提交研究报告等方式进行考核。对学生的日常测验，也可以采用口试和笔试相结合的形式，或者把一次测验拆分为多次小的测验，这将有助于更加全面地评价学生的学习情况，降低一次考试所带来的偶然性。传统的考试方法大多偏重对知识的记忆，形式单一，难以客观、全面地评价教学效果，也难以调动学生自主学习的积极性。桥梁与渡河工程的钢结构设计原理课程考试，借鉴国家一级注册结构工程师的考试模式，在考卷中，可能涉及到的全部公式均给出，避免学生死记硬背。此外，可考虑“半开卷”考试，允许学生将自己认为重要的内容事先书写在一张A4纸上，考试时允许查看，考后随试卷上交。这样，学生对自己认为的重点进行总结，通过总结内容的实用性，可反映学生对课程重点的把控。
4 结语
针对桥梁与渡河工程专业学生钢结构设计原理课程学习中存在的问题，从教学内容、教学方法和考核方式三个方面，提出了一系列的改革措施。
（1）选用《结构设计原理》教材，并结合钢桥和组合结构桥梁相关参考书籍，已学过的内容适当从简讲授，紧紧围绕桥梁专业用钢结构构件的设计原理进行讲解。（2）对抽象的理论问题，用动画或搜集实际工程中的图片，以幻灯片或视频形式进行播放；但对于计算原理和公式，一定用板书演示推导过程；采用习题课、讨论课的方式，点评解题过程中的易错点，总结解题技巧。（3）在理论课学习期间，充分利用学校周围已建或在建钢与组合结构桥梁，进行现场参观、学习。（4）理论教学与课程设计同步进行，进行大学生创新实验。（5）考核中，借鉴国家一级注册结构工程师的考试模式，给出考卷中可能涉及到的全部公式；也可考虑“半开卷”考试。
注释
① 苏庆田，吴冲.钢与组合结构桥梁课程教学改革探讨[J].高等建筑教育，2013.22（4）：37-40.
② 钢结构设计规范[S].GB50017-2003.
③ 陈绍蕃.钢结构[M].北京：中国建筑出版社，2003.
④ 彭伟.钢结构设计原理[M].成都：西南交通大学出版社，2004.
一、人才培养目标
在人才培养上，如何将传授知识和能力培养二者有机结合，相辅相成，避其对立取其统一，制定出既适合社会对工程人才的需要，又满足高校教育的道路桥梁与渡河工程专业人才培养方案，这不但具有重要的发展意义，还具有重要的现实意义[1]。道路桥梁与渡河工程专业，综合了道路工程、桥梁工程以及渡河工程相关的专业技能。其人才培养目标就是培养具有专业设计能力、施工技能并懂得现场管理的现场工程师、道路工程师、桥梁工程师，为道桥工程领域生产第一线培育卓越的当前社会需要的高级应用型人才[2]。
二、道路桥梁与渡河工程专业课程体系的设置
紧紧围绕人才培养目标的要求，道路桥梁与渡河工程专业开设专业课，专业基础课，公共课程，专业选修课程等。道路桥梁与渡河工程专业是培养能从事道路、桥梁、铁路工程及地下工程的设计、勘测、施工、科研、咨询、维护和管理等工作的工程技术人才。其专业核心课程包括路基路面工程、桥梁工程、道路勘测设计、道路建筑材料、土质土力学、桥涵水文与水力学、隧道工程、基础工程、道路施工、桥梁施工等科目。
2.1主体思想
培养方案要适应我国现代化人才发展需求，结合科学的教育理念，掌握专业人才需求规律，顺应教育的发展潮流、专业人才培养模式和标准，培养“来之能用，用之有效”的，既有扎实的实际操作能力，同时又具有不断创新精神的高级专业人才。做到及时总结在人才培养过程中好的教学内容、教学手段以及教学改革成果，并将成果应用于新的培养方案中，不断开吸取国内外本领域先进的教育理念和科研成果，注重实际工程与课程体系的衔接、整合、优化，更新课程，发展学生创新意识，从而提高毕业生的质量。
2.2道路桥梁与渡河工程专业方向设置
道路桥梁与渡河工程专业下设有道路工程、桥梁工程和地下工程与安全三个专业方向。为适应市场需求，学生可根据自己的专长和爱好，自主选择一个专业方向进行学习。
（1）道路工程专业方向，可从事道路工程的勘测、规划、设计、施工、咨询、管理等方面的技术工作，还可以从事桥梁和隧道工程相关的技术工作；（2）桥梁工程专业方向，可从事桥梁工程的勘测、规划、设计、施工、咨询、管理等方面的技术工作，还可以从事道路工程相关的技术工作；（3）地下工程与安全专业方向，可从事地下工程的勘测、规划、设计、施
工、咨询、管理等方面的技术工作，还可以从事工程安全与灾害防治及道路桥梁工程相关的技术工作。
2.3课程分类
道路桥梁与渡河工程专业学制四年，最长不超过六年，提前修满规定的学分，可申请提前毕业。三个专业方向的所有课程分为三类，即：
（1）公共基础课。公共基础课是三个专业方向都必须要修的课程。公共基础课程共65.5个学分，占总学分比例的44%。（2）专业课程群。专业课程群包括专业课程和专业基础课程，其中专业基础课是为日后专业课程学习的先导课程，为专业课程学习做铺垫。专业基础课共49.5个学分，占总学分比例的34%，专业课共33个学分，占总学分比例的22%。（3）专业拓展课。专业方向拓展课程是在结合专业课程或专业基础课程的基础上，为开扩专业领域视野，丰富专业领域知识，更好地与毕业后工作有良好的衔接而开设的课程。相当于传统课程体系中的专业选修课。专业拓展课程涵盖了与三个专业相关的专业课程，涉及工程设计、施工、监理和管理等各方面。学生可根据自己的兴趣爱好和就业需要在专业拓展课程中，选取28个学分的课程，所修学分占总学分的19%。
2.4实践课程
本专业的实践教学环节从大一至大四一直贯穿于四年的本科培养过程，除了大一年级的军事训练课以外，还包括物理实验、专业认识实习、测量实习、专业地质实习、专业生产实习、专业课程设计以及毕业设计（论文）以及创新实践等环节。其中课内实践环节为45学分，课外实践5学分，课外实践不计入总学分，但需考核合格方准毕业。
三、结语
随着我国基础设施建设的飞速发展，交通事业已经成为我国经济发展支柱性行业，随着社会对交通技术人才的需求呈现多样化，道路桥梁与渡河工程专业人才培养也越来越受到重视。相应地，对该专业课程体系的设置也应与时代需要同步，结合国家建设对交通人才的要求，不断将新标准、新知识和新方法吸纳并将其优化，不断探究新方法和途径，为道桥工程领域生产第一线培育卓越人才。
参 考 文 献
关键词：南渡江；河域；生态补偿机制
中图分类号 X321 文献标识码 A 文章编号 1007-7731（2015）24-95-04
Abstract：Through surveying and detecting the Nandu River which is our mother river， there are a lot of damages to the ecological environment because of only laying particular stress on GDP economic benefit goal for a long time. The paper abiding by the present situations，proposes the path to create the fresh water of ecological compensation mechanism E.B，to make the economy， the society and the ecological system circulate and development effectively. With the help of the ecological compensation mechanism E.B， we will realize the soaring of the ecological civilization.
Key words：Nandu river；River basin；Ecological compensation mechanism
生态学上所讲的河域主指河水源头至其入海口形成的湿地系，不仅包括天然或人工，长久或暂时的沼泽地、泥炭地或水域地带，带有或静止或流动、或为淡水、半咸水或咸水水体者，包括低潮时水深不超过6m的水域，同时也包括邻接湿地的河湖沿岸、沿海区域以及湿地范围的岛屿或低湖时水深超过6m的水域。并且所有季节性或常年积水地段，包括沼泽、泥炭地、湿草甸、湖泊、河流及泛洪平原、河口三角洲、滩涂、珊瑚礁、红树林、水库、池塘、水稻田以及低潮水深浅于6m的海岸带等。这些范围的划定，在生态学范畴内是非常科学和及时的。
伴随着人类社会的进步，可持续发展理念成为了社会经济发展的一种常态，生态系统地位逐步显现，并且成为一个国家综合国力评判的重要指标。以Costanza的生态系统服务理论为基础，山东大学环境研究院刘建博士研究团队对生态系统服务价值进行了分类（见图1）。该分类体现了一种以人类自我发展为中心的理念，这应该说是与人类在经历传统走向文明过程中各种“冲突”碰撞中相伴而生的。
1 问题导入
本研究课题项目以海南岛南渡江（淡水）河域，以Costanza的生态系统服务理论为指导，对生态系统服务价值分类进行拓展，通过课题组成员实地调研与河域检测，结合当前我国乃至世界上在这方面的经验和教训，为我们展示一个真正的淡水河域应该而且必须面对的经济社会发展的“瓶颈”问题以及亟待破解的严峻事实。
海南岛处于热带和干湿季风气候的过渡带上，地形四周环海，从中部山体向四周沿海逐级降低，构成了一个由山地、丘陵、台地和平原组成的近似环形的层状地形。海南淡水资源以地表水（雨水占85%）为主，由于海南降雨受地形和时空的影响，形成了海南岛季节性的东湿西干地带分布。淡水资源对于人类而言，是不可或缺的，因此，有母亲河之称的南渡江对于四面环海的海南人民来说，其作用和功能不言而喻。然而，在海南经济社会的不断发展中，特别是从1988年建省以后，由于当地政府长期深受见物不见人的经济GDP拜物教思维方式的浸渍及当地群众急于摆脱贫困（经济方面）思想的牵引与影响，配以落后的生产方式的导入，出现了经济发展与改善民生、经济发展与环境保护的不协调局面。由此，本课题项目对母亲河南渡江河域现状进行了多层面透析，以点带面，在生态补偿层面上提出了积极创建淡水河域生态补偿机制的战略性命题。
1.1 偏重于经济GDP视域下的南渡江河域现状
1.1.1 海南省农村生活饮用水水质调查分析 以随机抽样调查的方法采用监测点水样进行检测，进行导入式SPSS分析，结果共抽查210份水样，仅有49.05%的水样符合《农村实施〈生活饮用水卫生标准〉准则》规定的1～3级水标准，其中大肠菌群和细菌总数超标率分别为30.95%和22.38%。
1.1.2 南渡江源头及淡水流入琼州海峡沿途迎水坡地带 该区域依然在经历着由原始生态林向人工经济林木和水田转变，也就是说河水所经流域，原有的原始热带森林（沟谷雨林、山地雨林、热带季雨林等）特别是水源的迎水坡不断萎缩，而人工经济林在潜移默化的滋长。
1.1.3 中部山坡（水源迎水坡） 该区域坡度大于45°，地表原生植被种类及厚度减少，加之山坡坡体植被破坏，泥石流滑坡的发生，土壤有机质进一步地流失，使得中部山坡原有植物承载能力下降，地表植被减少反过来又使得地层蓄水能力降低，并且出现恶性循环。
1.1.4 水源流域的工厂等企事业单位 依然固守于传统的粗放型经营模式，无科学的排水、净化设施，采用明排水口与暗排污口相结合的恶性循环方式，加以一些单位以大型容器蓄积工厂废水，在海南雨期到来时，废水与雨水一起排出，借雨水排污，这无形中都加大了海南岛南渡江河域地表承载能力，长此以往，必然会严重影响海南人民的宜居环境。
1.2 南渡江河域现状产生的原因分析 （1）南渡江淡水资源源头及沿途迎水坡多为少数民族（黎、苗）居住的边远山区，传统的“刀耕火种”农业生产方式，偏重于土地的开发量与使用量。同时，在近年来当地人口急剧增加的情况下，农业用地扩张，捕捞、狩猎、砍伐、采挖等过量。经过实地调研：传统的漫灌方式，淡水的利用率相当低，只有20%～40%。加之海南炎热天气，蒸发量大，极易导致土地地表层次生盐渍化。海南工业（轻工业）用水量大且用水效率很低。（2）河域流经市县重用轻养，生态保护政策疲软，政府行政力度时有反弹，对土地及淡水缺少保护意识，特别是海南南渡江流域淡水资源随季节差异出现的不均衡性，使得该区域长期处于超负荷生产与入不敷出的状态，并且有机肥用量明显缩小，而现代工业肥料却飞速扩散。（3）市场经济优惠政策的刺激，临海周围企业的注入及落户，一些地方，特别是源头及沿岸迎水坡带（中部交通不便的山区），在承接产业转移时无形中也承接“污染转移”或间接“污染转移”的困境，加之行政主管部门偏重于于企业见物不见人的GDP增值，就会或多或少对其社会责任的不作为行为有所庇护。（4）源头及沿途迎水坡水质、土壤及植被监管人员和专业人员较少，经费不足，水质、土壤质量信息处理与管理系统平台尚未建立。大量原始生态林面积缩减，取而代之的却是大面积的短期人工经济林。
1.3 产生的后果 （1）河域原生态不同程度遭受的破坏，天然湿地日益减少，生态植被及净化功能等受损，由此引起各种潜在的次生灾害，已经威助到群众的生产生活。如东方某些村镇饮用水严重不达标，就是南渡江源头的白沙黎族自治县的很多镇村，由于近年来河域破坏，地质灾害（泥石流、滑坡等）发生数量在逐年增加。经过卫星监测及数据统计显示：南渡江这座“淡水水塔”河域面积正在不同地段、不同流域出现了不同程度的面积萎缩。（2）源头及沿途迎水坡土壤肥力下降，土壤污染及涵养净化能力下降，陪以集中的强降暴雨季节，造成土坯下滑、泥石流、滑坡，水质污染面积扩大，大分子化学元素混入，同时实现有害物质的累积过程。地表水受到污染，地下水水位下降，海水倒灌，井水变苦，高氟水、高砷水和苦咸水，已经危及到部分村镇淡水饮用安全。（3）源头及沿途迎水坡土壤侵蚀剧增，严重减弱了海南生态系统的自我修复能力和生态服务功能。原始生态林（沟谷雨林、山地雨林和热带季雨林）浓密的冠层减少而不能中和暴雨势能及缓冲暴雨对源头及沿途迎水坡地势表层的打击，造成平均现实土壤侵蚀量与平均潜在土壤侵蚀量的增大，从而使得河域水土流失加剧，生态功能严重受损。（4）干湿热带季风气候下的雨季与旱季过渡影响，地域降水量减少，使得河段水体稀释及自我净化能力降低，加之人居环境范围拓展使得生活污水及受污面源扩大，水质下降。经过对不同河域流域地段化学分子追踪监测，发现这也在不同程度上导致近海海域污染，触发次生灾害的发生，如水域水产污染，已经不同程度地影响到人们正常的生存秩序。
2 淡水河域生态补偿机制实验带的创建路径
2.1 建立与生态文明建设相协调的综合机制 由于河域保护与合理开发利用所涉及的相关部门较多、内容复杂，并且直到今天还无专门的法律法规来规范，加之不同层次、不同程度的地方保护主义的存在，因而必须积极建立与生态文明建设相协调的综合机制（协调机制和监管机制二者统一）（如图2），这样才能在共同遵循的战略规划和行动指南一盘棋的状态下形成联动。
科学调研测量海南南渡江源头及沿途迎水坡湿地现状，相关数据作为基础数据，存为海南省生态补偿科学管理工程信息储备库。与此同时，制定《海南江河源头及迎水坡湿地生态补偿机制》规章，逐步建立起海南地方湿地保护的法律法规体系，以此作为海南省生态补偿科学管理工程图实体联动可依必依、生态执法可循的法律与规章。即以省主管部门为主导，联合个相关单位执法力度，建立完善区域保护政策和法制体系；建立保护管理协调机制；减缓区域湿地退化，加强对其的综合保护治理；开展公共宣传教育与人材培训体系；持续性的开展区域内的资源调查、监测及科学研究；成立专项行动组织及国际合作小组。加大南渡江源头及沿途迎水坡湿地，特别是沿途水库边缘，生态补偿机制，加大生态法制的宣传与文明生态经商的宣传。南渡江源头及沿途迎水坡流经市县规划并划区定界，上报省政府，并根据生态补偿机制获得不等的补偿。依据是事故处理系统进行的相关“预案”、“控制”及“重建”等相关程序。
2.2 建立有效的监管体系 加大林业部门专业化、职能化建设，积极配建专业化、职能化及区域质量监管人员建设，搭建全省大江大河信息处理与管理系统平台及预警预报和有效监管体系。对尚未划定为生态公益林河段全面的调查，将流域有水源涵养作用的迎水坡地域，纳入政府生态公益林建设范围，并严格设立标签，对已经开发的经济林的迎水坡，要以政府收购的方式（同时做到退经济林为生态林），伴之当地居民退经济林入公益林的股份制模式。针对源头及沿途迎水坡现状，可根据生态补偿机制给予居民以怎么补、补多少列入地方政府财政预算，即让作出牺牲的农民得到一定的经济补偿，同时持股方式的公益林模式并入基本保障体系，相对加快了农村城镇化进程（图3）。地方政府，特别是河流流经市县，在经济发展规划中，坚决退出以往经济发展优于环境保护的规划，河流流经市县要成为保护各自市县河段的主力，并对流出自己市县出水口水质，含沙量作出数据记录，与此同时还要加大资金技术等投入，认真、长远地规划好淡水资源保护范围区及居民的饮水工程。整治南渡江源头及沿途迎水坡企事业科技净化机制，把工业、生活水回收机制及植被保护并入税收增减偏向机制和企事业单位品牌评价机制，形成真正的良性激励机制，体现作为公共产品的生产环境的功能；真正让边远中部待发展的山区在承担了较多生态保护任务的地区，不在成为经济社会发展中的“牺牲者”，社会成果分享的“弱者”。
2.3 设立生态补偿机制专项基金 省、市、县各级政府要设出生态补偿机制专项基金，特别是要倾向于南渡江集雨区、源头、水库等“大水缸”地方；针对南渡江上游经济发展现状，沿途市县受益区要给上游源头及沿途迎水坡民众以生态补偿贡献资金，为保护“大水缸”注入新的活力。并且专项资金多少要作到前期的论证规划，中期的编制和报批，后期的反馈与公开的主要依据，与此同时还要积极开展与有关非政府组织、学术机构和团体基金组织及其友好人士的合作与交流，经验与举措相互补充、相得益彰。生态区可有效获得生态补偿资金，立足“谁受益、谁补偿”的运作方式，从制度上调动源头及沿途保护生态环境的积极性。加大污水处理设施。同时河段区域市县乡镇干部的考核中，提高生态保护的政绩指标。关闭迁出规划区的企事业单位，税收及产值仍归原市县。
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[关键词] 公共文化；品牌建设；调查思考
近年来，浙江余姚河姆渡镇党委、政府把打造“河姆渡”文化品牌作为重要工程来抓，通过政府投入、企业捐资、社会集资等形式，加强阵地建设，积极培植团队，推进活动开展，挖掘、整理历史文化和地域文化，基本形成体系化、规模化、机制化可持续发展形态，文化如今已成为全镇新一轮经济和社会发展的战略资源。
一、基本做法
通过数十年摸索，河姆渡镇已形成具有区域特色的文化艺术形态特色，生命力、渗透力深深嵌入蕴育七千年前文化的沃土，走进人们的生活。
1、文化事业优先发展，活动阵地星罗棋布
该镇地域大人口少，集聚功能弱，各村分布广泛、居住分散。镇村两级形成职责明确、分工合理、以块为主、条块结合体系，促进村落文化发展。政策扶持上，规定建成一个村落文化宫，并经市验收合格，镇政府与市里配套给予奖励；社会集资上，近3年，镇、村共收赞助资金、实物达800余万元，有力促进阵地建设。
据统计，该镇目前已有标准篮球场14个，门球场2个，羽毛球场2个，体育活动室9个，健身路径36条，乒乓球室15个，室21个，晨晚练点12处，休闲健身公园2个，实现村落文化宫、自然村文化体育活动点全覆盖，拥有体育设施44670平方米，人均拥有2.08平方米。
2、文化活动异彩纷呈，雅俗结合特色明显
文体活动形式多样、以虚促实，“书香河姆渡”阅读系列活动、“走进河姆渡，建设新农村”文化展示月活动、“古韵河姆渡·乡土文化节”特色性活动，影响深远。不仅丰富群众精神文化生活，还培养党员干部学习习惯，促进乡风文明和精神文明建设。“书香河姆渡”被市委宣传部评为第一批宣传文化品牌。
无论集镇文化中心，还是各村落文化宫，该镇农民们不再只动挣钱脑筋，乒乓球比赛、象棋比赛、门球比赛、篮球比赛等活动便会开展得红红火火。他们自编自导自演节目，既宣传党的政策，又丰富文化生活。
3、文化队伍群星闪耀，学术活动风生水起
文化活动场所以及活动载体，孵化了众多业余文体队伍。目前已舞蹈队、女子舞龙队、百花越剧团、“车厩小子武术风武术队”、民乐团、腰鼓队、秧歌队等近30支业余文艺团队，保持了旺盛的生命力。
该镇还有一支支重视地域文化挖掘、研讨和整理的队伍，去年专门成立河姆渡镇文化研究会，旨在把散落在民间的各类文化艺术资源整合起来，把潜在的资源优势转变为现实的经济竞争优势，研究会的会刊《河姆渡》创刊号面世后，受到各界一致好评。
二、建设瓶颈
公共文化服务品牌建设与发展水平、群众需求和强镇定位相比，还存在距离。一定程度存在“说起来重要、干起来次要、忙起来不要”现象，有所制约推进力度和深度。
1、投资体系还不是很完善。从镇级层面，多元化投融资机制尚未形成，镇财政有限资金重在其他设施建设，文化投入比例相对较小；从村级层面，存在不平衡性，集体经济薄弱村和经济条件较好村，对文化服务体系建设投入力度极不对称。
2、布局管理还不是很到位。从设施分布，基础好的村已达甚至超过标准；但大部分村，活动场地不足、文体设施不全等问题普遍存在。同时，还存在重建设轻管理现象，影响设施功能发挥。此外，供给失衡，如演出数量、活动质量、供给与需求等存在不足或错位，引领作用欠缺。
3、队伍结构还不是很合理。一方面，有些类型队伍数量很少，如专业戏曲队伍只占队伍总数2%，而各类舞蹈队却占总数20%。另一方面，大部分业余队伍由中老年人组成，而青少年队伍比重相对过低。特别是文化理论研究方面的力量，还略显薄弱，不能形成分量较重的理论文章和研究成果。
三、应对策略
如何突破瓶颈？应把文化建设作为“一把手”工程来抓，作为独立目标体系纳入经济社会发展大坐标，从而形成上下联动、齐抓共管局面，多措并举打响河姆渡镇文化品牌。
1、多元投资，倡导兴办。以政府为主导，吸引社会参与。通过制定优惠政策，引导社会力量，尤其广大民营企业投资、捐助公益文化设施，加强对民办文化机构和团体的支持力度，在资金扶持、队伍培训、行业评估等予政策倾斜，形成多元互补、广泛参与的发展格局。
2、完善规划，整体推进。统筹兼顾、优先安排文化设施规划和建设，定期督查规划落实情况，确保项目有序顺利实施，特别是加快镇文化中心、广电站建设进度，进一步完善提升村级设施条件。规划布局上，充分考虑便民性和均衡性，进一步完善资源共享工程，充分利用文化中心户等平台，发挥文化惠民作用。对建成各类公共文化设施加强管理，切实提高利用率和群众满意率。
3、强化保障，培育队伍。建立健全以培养、激励、评价为主要内容的绩效考核办法，加强规范化管理。加大培训、轮训力度，着力提高队伍思想政治素质和工作能力。积极吸引优秀人才，培育和发展业余文艺团队、文化志愿者和爱好者，形成扎根基层、服务群众的专兼职队伍。同时，充分利用镇文化研究会，组织编纂《河姆渡》，搜集、整理地域文化，大力培育研究人才。
参考文献：
[1]《2012年浙江省文化年鉴》
[2]《天一文化》杂志
今日，交通运输部水运局《内河运输船舶标准化管理规定（征求意见稿）》。征求意见稿指出，交通运输部根据保障运输安全、保护水环境、节约能源、提高航道和通航设施利用效率的需求，制定并实施新的内河船舶船型技术标准时，对不符合新标准的在用船舶，采取资金补贴等措施，引导和鼓励经营者进行更新、改造。需要强制提前报废的，实行限期
交通运输部加快推进综合交通运输体系建设
6月6日，交通运输部政策法规司司长梁晓安在例行新闻会上表示，交通运输部将加快推进综合交通运输体系建设，按照国务院赋予的新职责，发挥规划引领的作用，优化交通基础设施布局，调整交通运输结构，统筹协调好各种运输方式的发展。主要措施表现在加强交通基础设施建设衔接、运输服务衔接和综合运输管理衔接。
中美加强港口安全生产与水上应急管理合作
6月5日～7日，中美首次港口安全生产与水上应急管理研讨班在青岛举办，中美双方就深化港口安全生产与水上应急管理合作达成共识。双方将进一步拓宽领域合作，共同完善应急反应机制，并定期会晤。来自中美两国的交通运输部门、海事、海岸警卫队、港航企业等机构的280余名代表参加了研讨班。
航运
交通运输部严控淡水河谷大船进港
为了避免重蹈淡水河谷“马来西亚”号覆辙，交通运输部在关注到淡水河谷另一艘大船计划来华后，召集各大港口负责人，重申了交通运输部去年出台《关于调整超设计规范船型船舶靠泊管理的通知》，对超过现行规范设计船型的大型干散货、油品船舶，不再采取“一船一议”的方式进行靠泊管理，而必须严格执行“论证—审查—核准”程序。如此一来，淡水河谷大船停靠中国的计划被打破。交通部这次举措给淡水河谷有力一击，对于督促新规落地实施是很有效的。
黔川合力巩固
赤水河全国文明样板航道成果
4月10日，巩固和保持赤水河全国文明样板航道创建成果第一次联席会议召开。贵州省交通运输厅、贵州省航务管理局、赤水市人民政府、泸州市地方海事局、遵义市地方海事局、赤水市宣传部以及来自川黔两省赤水河流经地交通、航道、海事和创建单位负责人参加了会议。会议介绍了赤水的基本市情以及赤水的地理交通位置和丰富的旅游资源情况。并宣读了《交通运输部关于授予赤水河狗狮子至合江段文明样板航道称号的决定》和《交通运输部关于表彰赤水河文明样板航道创建工作先进个人的通报》。会议为受表彰的贵州省赤水河航道管理局、赤水市交通运输局、赤水市地方海事处、习水县地方海事处、赤水河航运历史展览馆、四川省合江县交通运输局、四川省合江县航务管理处颁发了“全国文明样板航道奖牌”。
会上还宣读了《巩固和保持赤水河文明样板航道创建成果行动方案》和《赤水河文明样板航道联席会议制度》。贵州省赤水河航道管理局、赤水市交通运输局、赤水市地方海事处、习水县地方海事处、赤水河航运历史展览馆、四川省合江县交通运输局、四川省合江县航务管理处等单位领导共同签订了巩固赤水河全国文明样板航道创建成果公约。
会议表示各创建单位要统一思想，提高对水运扩能增效的认识。要建立沟通协调联席长效机制，把赤水河扩能纳入巩固和提升文明成果内容中。通力协作，密切配合，加强沟通，共同把创建成果各项工作引向深入，发挥赤水河文明样板航道的示范作用，共同推进赤水河水运事业跨越发展。据悉，赤水河狗狮子至合江段“全国文明样板航道”，是西部地区第一条全国文明样板航道，也是全国第一条通过两省共同创建获得的“全国文明样板航道”。（何辰海）
船舶
国际船舶登记新制度东疆启动
日前，《天津东疆保税港区国际船舶登记制度创新试点方案》正式获交通运输部批复同意，这也标志着东疆将在全国率先实施国际船舶登记新制度，天津北方国际航运中心建设又迈出了关键步伐。据了解，在国务院批复的方案中，赋予了东疆4大类22项试点政策，目前18项试点政策已经落实，类似国际船舶登记制度这类深水区改革正在逐一突破。目前东疆已经在国际航运税收、国际船舶登记制度方面走在全国前列，并将形成综合效应，极大程度提高东疆保税港区企业参与国际航运市场竞争的能力。
LNG船舶产业优惠政策有望出台
当前船舶市场正经历结构性变化，符合国际新尺度和新规范的节能环保型船舶受到青睐，针对LNG混合动力船舶的优惠政策近期有望出台，涉及水上LNG基础举措措施建设、行业融资以及审批治理等方面。未来一段时间将是LNG混合动力船舶替换传统柴油动力船舶的枢纽阶段，对内河船舶制造业、船用产品制造业等形成利好，涉及上市公司潍柴重机、广汇能源、济柴等。
首4月全国新船订单大幅增长造船完工量下降
中国船舶产业协会的最新统计显示，今年首四月全球造船市场延续了一季度的形势，成交较为活跃，中国船舶行业新承接船舶订单同比大幅增长，但造船完工量继续下降。80家重点监测企业产业总产值、经济效益、船舶出口均泛起下降，出产经营形势更加严重。连日来，代表国际干散货运输前景的BDI指数则是连续16日下跌，再度迫临800点大关。
701所设计600吨级海监首制艇海试成功
近日，七〇一所设计的600吨级海监船首制艇海试成功。本次海试完成了一系列试验，达到设计任务书的要求。该船从设计到试航成功，
得到了国家海洋局海监总队和七〇一所各级领导的高度正视。为加强对海监船设计工作的组织治理，推进该项目的顺利完成，七〇一所专门成立省级维权执法专用海监船项目领导小组，并要求产品组项目负责人每月将设计、建造的进度及碰到的题目以月报的形式向海监船项目领导小组及海监总队汇报。
张家港4艘老船标准化改造 获77万专项补贴
近日，张家港市3家水运企业的4艘老旧船舶实施尺度化改造拆改后，获得了77万元的专项资金补贴。此举是为配合推进长江干线船型尺度化，促进长江水运发展。
全球首艘双燃料快速RO/RO渡轮试航
世界首艘双燃料快速RO/RO渡轮“Lopez Mena”号日前在塔斯马尼亚岛的霍巴特进行了海上试航。该船可供1000人乘坐，外加运输150辆汽车。船上的设备奢华，甚至包括一个面积为1100平方米的免税店。“Lopez Mena”号的买家为Buquebus，交付后将投入阿根廷和乌拉圭之间的河上运营。它将是全球首艘使用LNG为主动力的双燃料快速RO/ RO渡轮。
水下“生命线”有望实现国产化
近日，由中国海洋石油研究总院牵头承担的国家“863”计划课题“水下出产系统脐带缆枢纽技术”通过科技部验收。验收专家组以为，该项研发成果填补了海内空缺，使我国在水下出产系统脐带缆设计、制造及试验验证方面积累了宝贵的经验，并将研发能力切实转化为企业的出产能力，为产品国产化打下了较好的基础。脐带缆是连接水上举措措施与水下出产系统的枢纽设备，主要用作水下出产系统的电力、气液压动力、化学注入和数据传输通道，被称作水下控制系统的“神经和生命线”。脐带缆在海洋石油工程中的应用有近50年的历史，并已成功地应用到了浅水、深水和超深水领域，是开发海洋油气田的枢纽设备之一。
港口
全球最大集装箱桥吊运抵宁波港
6月5日上午，全球最大的集装箱桥吊运抵宁波港梅山港区。这一设备投运后，预计可以给梅山岛国际集装箱码头增加120万标箱的出产能力。
青岛港重启H股上市大计筹资最多3亿美元
拥有120年历史的青岛港重启H股上市大计。据悉，青岛港团体最快明年首季来港挂牌上市，筹集最多3亿美元（约23.4亿港元）。该集团已礼聘中银国际、中信证券及瑞士银行处理该上市事宜。该港作为绿色低碳港口建设试点，未来将投资22亿元人民币，从五个领域实施27项重点工程项目。
新加坡港务集团入股福建江阴国际集装箱码头
新加坡国际港务集团收购中国福建江阴国际集装箱码头有限公司部门股权，进一步扩大它在中国福州的业务。新加坡港务集团并未透露团体所收购的江阴国际股权份额和投资额，仅表示这项交易完成后，团体将成为江阴国际的第二大股东，仅排在福州港务集团之后。江阴国际港区岸线总长667公尺，并配备三台超级超巴拿马型岸吊，水深达17.5公尺，可装卸目前全球最大吨位集装箱船。
厦门远海码头新增地中海国际航线
5月18日，一艘巨轮“皖河”号停靠在远海集装箱码头，这是厦门远海码头新增地中海国际航线，同时美西航线取消挂靠该码头。该码头保持六条国际航线营运。根据航线及船舶挂靠港口分析，该国际航线主要入口地中海沿线的埃及和意大利等国家的货物，及入口经香港和新加坡中转货物。
烟台港成国内
首个接卸液体尿素港口
5月22日，“北方”轮顺利卸完来自美国的4000吨散装液体尿素（UAN），驶离烟台港芝罘湾港区码头。由此，烟台港成为我国首个接卸散装液体尿素的港口，实现了在全国化肥装卸行业的新突破。
贵港港口建设计划投资4.59亿元
截至4月底，贵港市完成公路水运交通固定资产投资10.01亿元，同比增长9.92%。其中，水运项目完成1.11亿元，社会交通投资完成3.76亿元。此外，该市港口建设三年目标任务今年计划实施项目9个，计划投资4.59亿元，至4月底共完成投资1.14亿元，占目标任务的24.87%。
世界最大航运商
将南沙港区列为华南门户港
5月29日，在广州港南沙港区外贸集装箱业务推介会上，世界头号航运巨头马士基航运与广州港集团联手向华南地区进出口商户推介集装箱业务。据悉，马士基正式将南沙港区列入其华南门户港，在已开通10多个外贸班轮航线的基础上，今年将再开多条航线。
盐田继续推进港口发展
5月29日，盐田区举办第二届“新品质新盐田”论坛。论坛以“机遇、挑战、港口物流业转型与发展”为主题，邀请到海内外港口物流领域的6位专业人士作为嘉宾，分别进行了主旨发言，为盐田加快港口物流业转型发展建言谋策。
珠江
《2012珠江水运发展报告》
6月19 日，珠江航务管理局正式《2012珠江水运发展报告》（以下简称《报告》）。该报告由珠江航务管理局、广东省交通运输厅、广西壮族自治区交通运输厅、贵州省交通运输厅、云南省交通运输厅及广东海事局、广西海事局共同编写出版。《报告》基本沿用2011年报告的篇章体系，力求站在行业高度，反映2012年的发展动态，展望2013年的发展形势，为社会提供一份具有启迪指导作用的行业观察报告，引导行业发展。《报告》由三个篇章组成，即综合报告、专题报告和资料摘编。综合报告是《报告》的核心内容，包括珠江水运发展综述、水运基础设施建设、水运运行状况、公共管理与服务等方面的回顾和总结，并就2013年珠江水运发展进行了展望。专题报告是《报告》的精华所在，紧密结合2012年珠江水运发展的重点内容，编写了“广东省港航发展战略及前景展望”、“广西打造西江黄金水道”、“红水河龙滩翻坝运输情况报告”、“‘海巡31’出访美国”等专题报告。资料摘编收集了推动珠江水运发展的政策文件，有助于了解政府推进珠江水运发展的政策重点。
西江长洲水利枢纽下游航道整治工程模型试验研究成果通过验收
6月7至8日，“西江长洲水利枢纽下游航道整治工程模型试验研究”成果验收会议在南京召开。会议专家和代表们认为，西江长洲枢纽坝下至肇庆河段总体河势相对稳定，受来水来沙变化及人类活动影响，本河段近期将维持目前“冲刷”为主的规律，但随着枢纽运行年限的增长，经过一段时间调整，河道冲淤将渐趋平衡，实施3000t级航道整治工程是可能的。该研究成果将为开展西江航运干线3000吨级航道研究提供技术支撑。
广东肇庆利用3G移动监控技术为船舶出入境护航
近日，广东肇庆边检站利用3G移动传输技术，建立起船舶移动监管系统。该系统在往来港澳小型船舶上安装，在边检站架设3G注册服务器，通过客户端利用3G移动网络，远程访问船舶上的视频监控系统，实时对视频镜头进行控制，从而对船舶在航行过程中上下人员、货物等情况进行实时可视化监管和指挥，提高了对船舶出入境的监管力度。
贵州呼吁提升
北盘江—红水河航道规划等级
6月3日，贵州省交通运输厅在贵阳组织在召开了《北盘江—红水河航道规划等级研究报告》论证会。
北盘江-红水河是珠江水运的主干，流经贵州省西部、南部和广西北部，是贵州省南下珠江、沟通两广及珠江三角洲的重要水运通道。根据国务院批准的《全国内河航道与港口布局规划》和《珠江流域综合规划（2013～2040年）》，北盘江—红水河航道为全国内河高等级航道，规划等级为四级。2012年，贵州全面完成辖区内南北盘江、红水河航道建设工程，360公里航道提升为四级航道。全省全年完成水路客运量2453万人，客运周转量5.95亿，货运量1100万吨，货物周转量16.5亿吨公里。
随着贵州省大力实施工业强省战略，广西自治区加快推进工业化和城镇化的跨越式发展，北盘江—红水河腹地经济将处于高速发展态势，预计北盘江—红水河的货物运输需求将快速增长。据预测，2020年、2030年、2040年北盘江—红水河货运量分别为253 0万吨、5250万吨和7400万吨，年均递增分别为15.8%、7.6%和3.5%。研究报告同时对提升北盘江—红水河航道规划等级的经济合理性和技术可能性进行了论证。（罗春艳）
西江黄金水道
平乐印山旅游码头将开工建设
近日，《平乐县金字岭旅游综合开发项目合同书》已由桂林市平乐县人民政府和广东昊晖实业投资有限公司签订。该项目是西江黄金水道建设的一部分。项目位于平乐县平乐镇南佛村，占地约600亩，开发内容包括旅游码头、清泉溪旅游商品步行街、休闲广场、养生居住区，以及相关配套基础设施，项目计划总投资15亿元，将在广东昊晖实业投资有限公司依法取得土地使用权之日起6个月内开工，预计3年内完工。
平乐印山旅游码头总占地面积90665㎡，设计岸线长480米，最大纵深沟260m，专用泊位8个，接待游客能力450万人次。平乐县南接梧州、广州，可通过水运直达粤港澳，素称桂江第一城，区域位置优越。该项目建成后不仅能加快平乐经济发展，有效地促进当地旅游经济发展，更是桂林全面建成小康社会的有效途径。（黄晓露 佘光阳）
柳州海事局
开展水上安全知识进校园活动
5月31日，柳州来宾海事处工作人员为该市兴宾区大湾中学的学生们上了一堂生动的水上交通安全知识课。课堂上，海事人员通过发放安全宣传漫画手册，从涉水事故案例为介质，以通俗易懂的语言，分析红水河的特性、讲解如何辨别合格的渡船、乘坐船舶须知及安全注意事项、救助落水人员时自我保护、处置应对突发事件，到现场手把手教学生正确穿着救生衣及灭火器的使用方法，演示遇险时逃生动作。来宾海事处人员还“全程护航”，将70多名学生安全护送至对岸。该校校长表示，此次海事部门走进校园直面学生，讲解得更专业全面，学生受益匪浅，更好地提高学生的安全和自我保护意识。（甘剑武）
柳州市开展渡口渡船安全管理专项整治“回头看”活动
为贯彻落实《交通运输部安全监管总局关于开展渡口渡船安全管理专项整治“回头看”活动的通知》精神，建立渡运安全管理长效机制，巩固柳州市渡口渡船安全管理专项整治活动成效，柳州市自6月1日起开展“回头看”活动。本次渡口渡船专项整治“回头看”活动由柳州市人民政府组织和监督、辖区各县（区）人民政府负责具体实施，着力解决辖区渡船破旧、渡船船员更换频繁等渡运安全监管难题。（韦日利）
桂林市水路建设项目储备库顺利出版
桂林市航务管理处建立的桂林市2013～2022年水路建设项目储备库于2013年6月已正式出版。该项目储备库内容包括规模码头（投资50万元以上）、航道工程、便民码头、便民候船亭、渡口进出道路五个部分，共收集了桂林市水运建设项目560个，计划投资16.1590亿元。该项目储备库为未来十年桂林市水路建设指引了方向，对逐步推进桂林港各港区建设项目有序建设，促进桂林经济持续发展具有重要作用。（黄晓露 佘光阳）
一
在交通设施建设中，全国主要路、河、桥，由政府投资建设。政府把修建路、河、桥，作为各级官员的职责，顺治元年、雍正三、七、八、十三年、乾隆十五、十六、二十六、二十九、四十一、四十五、五十五年、嘉庆四年，分别下达修理、维护的谕令。【2】( 卷932《工部·桥道》)道光八年重申：“各省要路桥梁，间有损坏者，地方官查勘应修之处，详报督抚奏明修理。”【3】（卷146，道光八年十一月乙巳，p．242）由于当时所建道路多为土路，修理起来较容易，各地官员大都能较好地完成。“惟良有司知道路、桥梁，皆王政之大，以时加意，无令病涉，庶有济焉。”【4】( 卷19，《津梁》) 康熙十四年，黄梅县受到洪水灾害，道路被损坏。知县李成林向黄州府申请修路，获得批准。府下拨银谷，李成林同县丞楼自新“分头督率，惨淡经营，仍捐赀，并设法募助，四阅月，工乃告成。”此役“共雇募人工四万有余，约工价一千二百两有零”。为使官道无坑陷之患，李成林采用以工代赈的办法，令民“运沙一斗，给粮一升”，不到一月，百里官道铺沙完毕。李成林得到政府奖励，纪功一次。【5】 河道的疏挖，在道光年间是十分繁重的工程，当时黄河经常泛滥，堵塞运河、淮河，严重 影响 了官方漕运，商品流通的运道，以及农业生产。“近年例拨岁修抢修银两外，复有另案工程名目。自道光元年以来，每年约共需银五、六百万余两。昨南河请拨修堤建坝等项工需一百二十九万两。又系另案外所添之另案。而前此高堰石工，以及黄河挑工耗费，又不下一千余万之多。”【3】(卷145，道光八年十月乙未，p．226～227)
各地区的道、河、桥则基本上是民间（包括官员以个人名义的捐助）捐资修建。民间修路的方式多种多样，有“公买义路”；“捐地为往来通衢”；【6】( 卷之10，《人物》) 或捐廉、捐银修筑，并在道路旁边设有茶亭、路灯等设施。【7】（康熙五十七年七月十三日贵州巡抚黄国材奏，7辑，p．390）【8】（卷11，《风俗志》）以陕西省桥梁为例，雍正时期共修建30座，其中官建只有一座。知县等各类官员修建的有11座，这中间可能包括官员用公款建筑，即政府出资的情况。即使把11座桥梁都算作政府出资，在全部桥梁中也不占多数。而民间投资自建、修建的桥梁占绝大多数。【9】（卷16～17，《关梁一～关梁二》）“与明代相比，清代民间捐修的数量明显增多。”“民间捐资恐怕已成为地方交通事业的主要力量。”【1】在各地方志中，普遍反映出这种情况，有的占该地区总数的一半以上。②
政府规定在各地的河流沿岸设立渡船，“以渡南北往来文报、差使”，史书称为官渡。渡船、渡夫、修船经费由地方政府支付，如有损坏，也由地方政府修补。乾隆“六年，更造一次，由司库给领银一百六十余两。嘉庆十八年，改由阳曲等十县摊捐。”【10】（卷39，《工制·水利五·通省官渡处所》）民间捐建的渡船，在一些地方志中称为“义渡”。四川万县“湖滩上义渡，乾隆初年张灿若募设。”“黄连咀、陈家坝、担子坝三处义渡，嘉庆年间陈大方、大中、杨学儒等捐设，历数十年就废。道光年间陈光烈、光党等，倡募置业，三渡复兴。”【11】（卷12，《地理志·义局》）因此官渡、义渡均不收渡钱。江西“至渡钱一项，除向系官渡、义渡不取钱文者仍照旧外，其余民渡，凡内河小港准取钱一文。”【12】（卷1，《渡船条规》）乾隆八年湖南也规定：“官渡渡夫不许需索钱文、米谷，民渡小船亦不许多勒渡钱。”【13】（卷2，《兵律·关津》，《江河渡口无论官渡、民渡，不许冒险多载。凡遇空手过渡，每人止许取钱一文，挑负货物、行李，每人取钱二文，多索从重治罪，刊刻禁约，竖立渡口》）对民营渡船，政府限定渡价、载人量，进行管理。从 目前 笔者见到的史料看，广东的情况与大部分省不同。广东全省的渡船，都向乘客收钱，政府向渡户收取渡饷。乾隆时详定章程：“各府州县所属地方，设立渡船。……征收渡租谷，咨报充饷。如有应设之处，先由该管州县勘明该地方实在情形通详，候奉批准。示召年力壮健，熟识风色、水性之人，承充渡户。一面取具供结，并铺户、渡邻保结。由州县加结申府，转缴藩司详院，饬府给帖开摆。不准一人兼承数支，网收渔利，及霸埠批租，私顶私摆情弊。”【14】（卷3，《户例下·税饷·各省渡饷》）有时也让附近村民摊纳，如靛行渡，“昔被豪右占踞。雍正元年，奉抚宪禁革，勒石永为官渡。其渡饷，归附近乡村摊纳。”【4】（卷19，《津梁》）
在交易设施建设中，设置市场进行交易，需要征收一定的商业税，因此城镇市场多为政府设置。集市也以政府设立为主，民间捐助设立为辅。各地乡村中的集市，有部分是前代遗留下来的，也有相当部分是清代建立的，大概是先有民间 自然 形成的交易市场，后由地方政府承认，并对其进行管理，征收商品交易税。也有由政府强制官员捐资建立的集市，这类集市应视为政府行为。但与修建路、桥等设施不同，如果集市只占地而没有店铺等设施，也就不需要投资了，“在北方，村镇的定期市都是在道路上，或者和道路相连的广场上举行，为此特别建筑房屋，似乎都是没有的。”【15】（第3卷，p．96）“北方市集各有定期，边境之人络绎趋赴，各赁坐地，陈货于左右，交易者权其值而与之。”【16】（卷之1，《地舆志·集市》）
民间自行设立，或者由某人捐资购地设立的集市，被一些地方志称为“义集”、“义市”，但这些义集、义市并非全都是民间的捐助行为，也有地方政府的官方行为。③ 民间设立集市，有一人、一姓独自设立的，广东四会县牛皮墟，乾隆四年由“邑人龙彬业创设”。【17】（编2下，《墟市》）道光年间揭阳永兴市，由“桐坑乡林姓辟建”。京溪园墟由“长滩乡陈姓辟建”。下乡市由“林姓乡人建”。【18】（《实业志》6）也有一族人同共设置的，据《邹氏族谱》记载：“乾隆戊戌岁之十一月十八日始议，一唱百和，众心一齐，而十九日即起一墟，赴集如云。”“胜公子孙曾侄孙礼崇公子孙御祖”，“为本乡之水口新起公平墟，老少欢悦，但各齐心踊跃，各出自己粮田以作墟场，其建造店宇并小庄，皆照八股均派。”嘉庆七年又规定，“各人自造之店屋，各人自己递纳地租交众，及小庄租钱交众。”【19】还有居民共建的，琼山县永都市，“乾隆初年由永都西堡十七村居民，购地创建。”会文新市，“道光七年坡口屯、徐家屯、圣鹿都公建”。【20】（卷5，《建置志六·市》）民间设置市场要经过县、府两级政府的批准，“场市例不许轻设，如果该处为乡民贸易之要地，自应该约地方人等公同报勘”。【21】（p．201）如果民间设市取利，则属违法，政府禁止这类行为。【22】（雍正七年十二月初八日刘师恕奏，15辑，p．258～259）
货栈、铺房，基本上没有政府无偿投资建设的，地方政府作为经营者，或建铺房出租；或出租土地供民间建铺房。“查得张家口堡旧有市圈房屋，商贾贸易其中，岁征课银向供抚赏，于是檄行道臣程绍孔备查。该堡原额官房一百九间半，除披塌外，现在房一百四间半，每间岁该课银陆两，共银六百二十七两，见今催征。”【23】（顺治二年六月二十八日冯圣兆揭帖, a2，b1009）乾隆年间，巴县有租官地置铺房，缴纳地租状纸四张。某人租“官基空地，进深一丈，自置铺房，每年纳地租银陆两叁钱”余，按季缴纳。【24】（p．295～296）
民间出租铺面房屋，属于经营性，如乾隆二十八年，巴县城内临江出租铺面房四十一间，租银七百三十七两五钱；通远坊出租铺面房四十四间，租银一千零二十九两九钱；洪崖坊三十间，租银六百八十八两二钱；定远坊二十八间，租银七百九十二两四钱；临江厢二十二间，租银二百五十四两一钱；定远厢九间，租银三百零六两四钱。【24】（p．316～318）也有民间捐助的铺房。“齐齐哈尔官房二十间，墨尔根官房二十间，皆康熙雍正间兵力捐建，商贩僦居称便。”【25】（第1帙，上，西清《黑龙江外纪》）此外，还有亭、廊等作为交易用的建筑。广东顺德县悦来墟，“康熙四十七年，里人陈德送出己地建廊。”【26】（卷5，《建置略二·墟市》）乾隆初吴启贤在琼山县雷虎市，捐地“并建约亭。”【27】（卷5，《建置六·市》）嘉庆七年，南海县九江“填塘建亭，摆卖丝斤。”【28】（卷13，《建置略五·墟市》）。
旅店的开设，主要是民间的经营行为，捐助的情况很少见。政府对京师开设旅店的地点有严格限制，“奴才看得，九门之内地方，甚为綦重，且外紫禁地方，所关更加綦重，因天下各省之人来者甚多，于外紫禁城内外地方开下榻之店房者皆有。开店之人一心图利，不计善恶，只要见钱，即准留居，遂不辨不肖行恶之人，风气甚劣。奴才愚以为，凡人随意栖止，似属无益，且九门外关厢之地开店者甚多。内外相距又不远，若外紫禁城内外店房皆予查禁，闲荡之人、零星商贩皆令于城外店房下榻，则城内风气似可改观，且良恶之人亦不可妄加栖止。”【29】（康熙五十四年五月初六日赖温奏请查禁店房以端城内之风折，p．1008）
在保安设施建设中，地方政府设置巡船、巡役，保护往来行旅的安全。雍正十年，清政府命各省在“江河中流要处，一例设立巡船，官兵往来游巡。……遇有盗案，照海洋行船被劫例议处。”【2】（卷632，《兵部·绿营处分例》）乾隆时期规定，商人可以雇巡役，巡役由州县管束，并添给鸟枪。“巡役工食仍照例听该商给发”。【30】（《户例》乾隆17年）商人“雇募巡役，携带鸟枪”，随行保护。【31】（卷200，乾隆八年九月甲午，p．571）乾隆年间，江西“赣河一带塘汛亦已设有巡船，为卫护商船。”【32】（卷14，《文檄》，《禁乘危抢货檄》乾隆七年八月）湖南在沿河各属设立巡船，“大州县捐备小船四只，中小州县捐备小船二只。各派干捕二名。……水手、捕役饭工之费，令于州县自理词讼充公项内拨给。如有不敷，自行捐给。”【13】（卷8，《兵律·关津》，《近河各州县设立巡船分地拨役巡缉各章程》；卷4，《兵律·关津》，《衡耒交界河路设卡拨役巡查》，《郴属河道设立卡房拨役巡查》）嘉庆四年浙江订立“酌拟兵船乘便护送商船，以免盗劫”的章程，地方政府“出示晓谕，如有商船由乍浦、宁波出口，赴温、台一带销售者，即在各海口会齐，随同定海兵船南至海门收口。再俟黄岩兵船往南巡捕，随带至温州。其有欲赴闽省者，即由温州兵船送至北关山，俟闽省舟师巡哨至彼随同前往。南来者亦候过北兵船相随同行。”【33】（卷7，《臬政》，《浙省办理海口营务缉捕各条章程》；卷8，《臬政》，《缉捕章程》道光元年）道光四年，“孙玉庭等奏，酌设卡巡一折。江苏淮徐等属由桃源至邳宿一带，通京湖路，多系旷野荒郊，自应择要设卡巡防，以安行旅。”上谕“著照该督所请，（委员派兵巡防）……所有弁兵薪水等项之用，均准于骆马湖充公租息款内照数动给。”【3】（卷65，道光四年二月辛酉，p．33）。巡船大部分由地方政府强制各基层官员捐俸设置，应该看成是政府行为。巡役的雇用和保镖，主要由民间的经营。官民自愿捐助的情况很少。
航行标志由官员、民间捐资建设的较多，在一些河段，还有少量滩师、梢公营业。救生桩、救生船，多由政府出资建立，民间捐建的也有，唯独没有政府或民间建造救生船取利的情况。乾隆四十年，在长江三峡江岸，忠州刺吏甘隆滨，沉铁治滩，并在折桅滩南岸的崖璧上，凿刻了“对我来”三个大字，导引舟船过滩。【34】（卷之1，《地舆志·山川》）乾隆五十六年，清政府谕令“各省州县刊刻新旧险滩名目，在两岸插立标记，俾免冒险行走，以昭慎重。”【35】（卷1，《地舆志·险隘》；卷8，《政典志·救济》）早在康熙年间，长江三峡所在的归州就设立了救生船，“康熙丙辰年分巡道李会生、知州邱天英设立……每处觅水手六名。每遇覆溺全活甚多。后又添……，水手工价照给。”【35】（卷8，《政典志·救济》）江西也设了救生船，“星子县康熙二十二年捐置田租，”供给水手、舵工工食，不敷“公项动支”。“雍正六年间议详，所有救生船水手、船头等工食，并添置家伙，与遇修造船只、奖赏闰银，……与南康府同知巡湖哨船水手工食，并各船所需铜锣、鸟枪、火药等项，请于解司地租银内拨给。……按年将支过银数造册报销。”乾隆时在“江湖最险之处添设救生船一十三只，其旧有船只，一并改造，于司库公项内动置。”【12】（卷1，《救生船条规》后《附载工食奖赏修造等银两运用支销款项》）雍正十三年，政府谕令四川省在奉节等县，“各设救生船”。【2】（卷939，《工部·船政》）同年湖南湘阴、巴陵、华容三县公款设立救生船，对所募舵工、水手，“动支三分公项银两，按季给发工食。”如果他们救出落水人，地方官就进行“捐赏”，如果不实力抢救就被处罚。【13】（卷2，《兵律·关津》，《设立救生船只》）乾隆元年政府又令四川设立救生船，“以防商民意外之虞。其所需经费准于正项内报销。务令该地方官实力奉行，毋得草率塞责。”【31】（卷30，乾隆元年十一月丙申，p．617）四年谕令南方各省设立救生船，“南方号称水乡，长江大湖，洪涛巨浸，每遇风浪骤发，人力难施，向有设立救生船之处，每年颇多救济。但恐经费不足，则为数无多，而稽查未周，则为善不力。”并“永远遵行”。【31】（卷90，乾隆四年四月乙酉，p．391）北方山西河津县禹门渡、陕西韩城紫阳两县、甘肃的一些县也都设立了救生船。【2】（卷939，《工部·船政》）
总之，清代前期的商品流通基础设施是政府与民间共同投资建设的。以下的实例说明了这一点。四川忠州神溪渡，在州城西南岸，为州与外部联系的大道。“神溪渡乃一郡之通津也。向有渡船，悉民间私置，各占日期，既需索行人于当下，复指派升斗于秋成。且或去或来，任其自便，渡者苦于守候，非一日矣。”“渡船皆系附近居民造设，以博蝇头，重载多装，不能早晚时济。”为了改变这种状况，人们响应刺史的号召，捐资建立义渡。“南北两岸各泊船一只，每船用夫一名，常川守候。当令其丰衣足食，得专司其事。”渡船与渡夫的经费来源，用共同捐资的二百千钱买田，每年租谷九石来支付；另一方面州政府“又拨花林驿官基一所，每年有课银四两二钱。查废寺田地两分，每年租谷七石，共收租谷十六石，课银四两二钱，以此分给两岸渡夫。”义渡建立之后，州政府认识到，“尚如概禁民间小船，则义渡居奇，亦必肆行勒索。是未收其利而转受其害。”于是规定管理章程：“令义渡停泊两岸，往来渡者不得过八人，载一牛马，即减去二人，不许分文需索，亦不许拥挤迟延。或此船装载不了，暂候彼船再渡，以防不虞之虑。”对民间经营性小渡船，并不禁止，但规定：“止许每人索钱一文，每船载人二、三。如小船多索，许义渡扭禀，义渡违禁亦许小船告官，立法无弊，可垂永远。”【34】（卷之1，《舆地志·山川》，《张凤诰神溪渡义田记》乾隆十五年）
二
如上所述，对商品流通基础设施建设投入的主体是政府和民间。政府投资的目的，首先是为了国家 政治 、军事、财政的需要。其次是稳定 社会 ，减少和避免民间冲突。如地方政府对市场设立的地点十分关注，民间申请建立市场，地方政府核查实情，给予批准。若因设立市场而发生争端时，政府就不批准了。【15】（第3卷，p．98）这说明地方政府是把安定社会放在首位， 发展 商品 经济 在其次。当然有时亦有为商贾、行旅服务的目的，但是应该说其在政府整体目标中占极其次要的地位。康熙四十三年，山西汾河淤滞，只可纤行小船通行。皇帝上谕：“若疏浚河道，则于商贾、民人有益。”于是，山西巡抚噶礼遵命勘查河道，疏通淤滞，并“照习行湖广省、四川、辰州等河浅滩之鳅船、马羊船式样造小船，复行验试，必令通行。”【29】（康熙四十三年四月十八日山西巡抚噶礼奏报小船已经制造完毕折，p．334）如果说政府在为商品流通服务的基础设施建设方面，制订了某些政策，并投资进行建筑、维护、管理的话，其目的很难说就是为商品流通，为民众利益提供服务。
然而，从实际情况看，政府投资的结果是建设、修筑了路、河、桥、救生等设施，这些设施无论什么人都可以利用， 自然 也起到为商品流通服务的作用，所以又不能说政府没有对商品流通基础设施建设投资，尽管其没有为民众提供服务的意识。在清代，中央集权是国家政权的形式，专制体制是国家政权的本质。政府则是专制体制下执行权力的机构。清代的政府以皇帝为首，由朝廷中央各部大臣、及各地方官员组成，行使国家权力，其职能是巩固清王朝的统治，维护社会秩序与安定。政府为了达到政治、军事、财政目的，制订制度，提出政策，进行建筑，维修管理，都很难离开经济。尤其一些政策落实的结果，则体现在经济方面。政府的各种职能又是相互关联的，经济作用很难与政治、社会和军事作用分开。这些基础设施无论为了什么目的都是需要建设的，不然，政府就无法达到其巩固统治，维护社会稳定的目标。因此，政府在这方面的政策、具体建设与管理，就是很自然的事情了。例如：渡船服务供不应求，私人垄断局面时有发生，多数地方政府根据实际情况，采取官方服务、私人捐助和民间经营的方式。这些地方政府行使公共服务和管理职能，不仅为商人经营活动创造一个相对有利的环境，而且还可以使社会各个阶层人都能得到服务，缩小不同人群收入所存在的差距，以达到社会安定的作用。
清代前期的政府在为商品流通服务的基础设施建设中，尽管扮演了比较重要的角色，但是许多设施都不是由政府独家提供的。政府对治理河道的投入比较大，“估计康熙年间正常的河工费用支出，每年总有一二百万两。”乾隆三十一年河工岁修银380000两。【36】据汤象龙统计，清代前期的四种河工费用支出每年在320万两左右。【37】（p．187～230）另据百濑弘 研究 表明，政府对水利投资占财政的十分之一。【38】（p．743～846）应该说，治河经费还不能完全算作是政府为商品流通服务设施的投资，因为治河也在农业方面起到一定作用。而且这个统计也不能完全反映各级政府在这方面的开支，因为一些地方政府支出的经费，是强制基层官员从俸禄中捐出的，并没有统计在内。应该说，政府在为商品流通服务的基础设施建设方面的投资是不够的，因为专制体制下的政府为了达到其统治目的，形成了为自己服务的资源配置，这是专制体制下政府管理经济的一个重要特点，从而使政府的某些制度产生缺陷，使社会资源配置产生浪费。例如：各地方渡船制度不统一。应该说，在地方政府财政有困难的情况下，完全实行官渡船免费制，可能难以做到，对乘者合理收费也属正当。然而，广东政府对渡户收取渡饷的做法，从制度上看，就是地方政府介入经营领域，在为自己谋取利益的同时，也为官员贪污创造了条件。（这里涉及到制度 问题 ，将专题论述。）
从民间投入来看，人们的目的各种各样，有的为追求利润，建筑一些设施赢利，如民间出租铺面房，自造渡船，开设旅店经营取利，这种行为主要受市场机制的控制和 影响 。有的是为了作善事，得好名，或得到特殊好处等潜在利益，因为地方政府会为其树碑立传，留名青史。然而，应该看到的是，那些自愿捐资的人们多少会受到被政府倡导的社会主流思潮的影响，这就是儒家学说。儒家学说强调的道德基础是“仁”和“义”。“仁者爱人”，即以善之伦理道德，处理人际关系、社会事物。“克己复礼为仁”，要求人们克制自己的私利私欲行为，以达到仁的境界。在当时的
参考 文献 ：
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【6】 （清）厉秀芳纂修．武城县志续编【z】，道光21年（1841）刻本。
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【10】 （清）安颐总纂．晋政辑要【z】，光绪13年（1887）本。
【11】 （清）张琴修，范泰衡等纂．增修万县志【z】，同治5年（1866）刻本，万川书院藏版。
【12】 西江政要【z】，江西：布政司藏本。
【13】 湖南省例成案【z】，日本：东京大学东洋文化研究所藏本，据缩微卷还原本。
通过认识实习，使学生建立干旱区内陆河流域水文特性、水资源分布和开发利用的概念，了解流域水资源综合利用规划和水利水电枢纽工程的设计和运行管理等所包含的水文水资源内容，领会其在国民经济建设中的重要性、复杂性和发展前景。参观水文站，了解水文气象仪器工作原理，进行流量测验和泥沙测验，提高动手能力。
了解典型蓄水枢纽、取水枢纽工程作用、平面布置，主要建筑物布置和细部构造及运行方式等；了解取水排沙原理，熟悉水闸、涵洞、渡槽、桥梁等水工建筑物的组成、作用、结构、平面布置及基本原理；参观水电站工程，了解水力发电流程，主要机电设备和各种水工建筑物类型、作用及布置。了解绿洲大型灌区规划、各种灌溉排水工程规划设计基本原理；了解渠系建筑物种类、作用和布置；了解新疆先进节水灌溉技术应用现状。了解水利工程的管理方法及特点，增强对工程实际的感性认识，丰富和扩大学生的专业知识面。
通过认识实习，可使学生对水利工程的总体或分部工程的结构构造、施工技术与施工组织管理等内容有一定的理解，进而培养学生独立分析问题和解决问题的能力；通过实习，可促使学生学习广大现场技术人员的优秀品质，为进一步学习水利工程专业知识打下良好的基础，并巩固专业思想，树立献身祖国水利事业的决心和信心。
二、认识实习实践教学模式
1.实习点
由于农业水利工程专业是培养具备农业水利工程专业基本理论和基本技能知识，能在农业、水利、水电、水保等部门从事水利工程（灌排工程、农业水土资源开发、水库枢纽、渠系建筑物等）勘测、规划、设计、施工、管理和教学科研等方面工作，也可在土木建筑相关部门工作的综合性高级工程技术人才。因此认识实习的实习点必须丰富多样，涵盖主要典型水利工程。经过多年的实习积累，石河子大学（以下简称“我校”）已形成了相对稳定而又具优化组合的认识实习点库。主要有以下几类：
水文实习点：玛纳斯河肯斯瓦特水文站、头屯河水库水文站、金沟河水文站、乌鲁木齐河英雄桥水文站。
蓄水工程实习点：平原水库：大泉沟水库、蘑菇湖水库、夹河子水库、猛进水库（均是土坝类型）；山区水库：塔西河石门子水库（双曲拱坝）、头屯河水库（土石坝）、鸿雁池水库（土石坝）、乌拉泊水库（土石坝）、玛纳斯河肯斯瓦特水库（在建）。引水工程实习点：红山嘴电厂引水渠首（一级直线沉沙槽式、二级人工弯道式）、头屯河渠首（底栏栅式）及渡槽工程、乌鲁木齐河渠首。
水电站工程实习点：玛纳斯河红山嘴梯级电厂、塔西河石门子水库坝后式水电站。
灌溉工程实习点：玛纳斯河灌区灌溉工程、222团大型喷灌机及各种灌溉工程，大学试验农场灌溉工程、头屯河量水工程观测站。
科研试验站：现代节水灌溉兵团重点实验室（石河子大学）、兵团灌溉中心试验站（五一农场）、中科院阜康荒漠生态系统观测试验站、国家节水灌溉工程技术研究中心（新疆）。水管单位：玛纳斯河流域管理处、头屯河流域管理处、巴音沟河流域管理处。
生产企业：天业集团有限公司。
以上各类实习地点可根据当年实际，优化实习路线和单位，形成不同的实习模式。
2.指导教师
实习指导教师是实习环节的关键因素。学生在专业实习中是否有所收获以及收获的大小，在很大程度上取决于指导教师主导作用的发挥。结合实际情况，实行老中青结合的不同专业合理搭配的专职教师加外聘教师以及实习单位技术人员组成实习指导教师队伍。每次实习时，根据实习内容和实习地点由系领导遴选具有高度责任感、丰富实践经验和深厚专业知识的教师担任主指导教师，当师资紧张时，通过聘用企业优秀技术人员担当实习指导教师，同时鼓励部分青年教师作为辅助教师参加实习指导，形成实习指导教师小组。我校水利建筑工程学院教师的相关专业方向主要有：水工水电方向、灌排及水保方向、水文水资源方向、水文地质及岩土工程方向、施工监理与测绘方向，实习时根据需要从各方向教师中优选。
3.实习模式
根据实习目标，对各实习点及路线进行优化组合，形成了以下几种相对稳定的实习模式。
实习模式一：
第一天：石河子——塔西河石门子水库、坝后式水电站——红山嘴梯级水电站、引水渠首——石河子。
第二天：石河子——头屯河水库、水文站——渠首、渡槽、排沙漏斗——量水工程观测站——石河子。
第三天：石河子——夹河子水库——大泉沟水库——现代节水灌溉兵团重点实验室、大学农试场——天业集团有限公司。
第四天：石河子——玛纳斯河肯斯瓦特水文站——肯斯瓦特水库工地、红山嘴梯级水电站一级渠首——石河子。
第五天：专题讲座、整理实习笔记、撰写实习报告。
前四天可根据各实习点实际情况调整先后次序。
实习模式二：
第一天：石河子——塔西河石门子水库、坝后式水电站——红山嘴梯级水电站、引水渠首——石河子。
第二天：石河子——头屯河水库、水文站——渠首、渡槽、排沙漏斗——量水工程观测站——昌吉头屯河流域管理处。
第三天：昌吉——猛进水库——222团——中科院阜康荒漠生态系统观测试验站——石河子。
第四天：石河子——玛纳斯河肯斯瓦特水文站——肯斯瓦特水库工地、红山嘴梯级水电站一级渠首——石河子。
第五天：石河子——现代节水灌溉兵团重点实验室、大学农试场——天业集团有限公司。整理实习笔记、撰写实习报告。
实习模式三：
第一天：石河子——塔西河石门子水库、坝后式水电站——红山嘴梯级水电站、引水渠首——石河子。
第二天：石河子——头屯河水库、水文站——渠首、渡槽、排沙漏斗——量水工程观测站——昌吉头屯河流域管理处——乌鲁木齐。
第三天：乌鲁木齐——乌鲁木齐河英雄桥水文站——乌鲁木齐河渠首——鸿雁池水库——乌拉泊水库——乌鲁木齐。
第四天：乌鲁木齐——猛进水库——兵团灌溉试验中心站——石河子
第五天：现代节水灌溉兵团重点实验室、大学农试场——天业集团有限公司。整理实习笔记、撰写实习报告。
4.保障措施
实习前准备、实习中思维、实习后反馈三段式。
（1）实习前准备：知识准备+思想准备+行动准备。注重实习前的校内实习动员和课堂实习相关内容教学，往年实习情况介绍，组织观看往年实习相关图片。通过课题教学明确实习重要性及相关内容。认真学习实纲和指导书。实纲和指导书是指导实习顺利进行的纲领性文件，应根据实习地点的实际情况和要求，提前自学相关专业知识。先期通过网络等途径搜索了解目标实习地点工程概况。预先充分了解实习目的、实习单位、实习工程、实习程序、内容、实习计划安排、实习成果格式、考核方式、实习纪律、安全规章等相关要求和知识，熟悉实习中动手操作部分程序步骤、方法、要领，如流速仪工作原理、仪器操作、流速计算办法、公式等。召开实习动员会。实习动员是实习进行的第一个环节，指导教师可以按照不同水利工程类型分类指导动员部署。由指导教师明确实习性质、实习分组和指导教师组成，简略介绍实习地点工程情况，强调实习的重要性。明确实习任务，要求实习过程中，要把所学理论知识、规范、制度、定额与实际问题紧密结合，力求融会贯通。做好实习衣食住行等相关准备工作。明确应该有哪些收获，注意培养团队精神。强调安全注意事项和实习纪律是保证实习效果的基本要素。
（2）实习中思维：多看、多听、多问、多动手、多思考。实习过程中注意培养学生思考能力、创新能力、动手能力、观察能力。事实上，学生对实际工程的认识是一个循序渐进和不断积累的过程，在不同的阶段，学生所具备的专业基础和专业知识的程度不同，其实习的收获有所不同。实习过程中多引导学生注意观察，学会思考，提醒学生完成实习规定的实习日记、实习报告，实习体会等资料。让学生带着问题到实地去观察、体验和学习，这样有助于学生对所学知识的理解和巩固，有利于逐步强化对实际工程和具体建筑物的感性认识，也有利于提高学生的学习兴趣，往往可以取得事半功倍的良好效果。实习现场引导学生换位思考，启发学生运用专业知识、理论积极为工程单位出主意、想办法，解决实际问题。
（3）实习后反馈：实习报告撰写、实习心得体会、实习建议意见、实习效果评价。实习结束后，督促学生尽快完成实习报告、实习心得体会、实习建议意见。创新考核办法，重视实习过程和效果，充分考虑实习前准备、实习中表现和实习后报告情况，主要考虑实习前的专业知识预习和准备工作、实习中出勤、组织纪律、团队精神、吃苦耐劳、奉献精神等实习综合表现、报告撰写、心得体会、建议意见等，给出实习成绩和学分。召开实结会议，根据实习中出现的问题，总结经验教训，查找原因，根据学生和老师对实习单位建议的汇总凝练，可根据情况适时向实习单位反馈。总结会议按小组进行答辩。答辩中不仅教师提问实习问题，也要求学生提出一些实习的问题，调动了学生的实结积极性和创造性。
三、改革建议
在以上已形成的认识实习实践教学模式基础上，采取适当措施，进一步改革完善，主要建议措施有6点。
1.制作实习实践教学网站
通过往年实习图片展提前勾起学生兴趣和积极性。可以把一个或几个具有代表性的工程全录制下来，制作成照片、图片、课件或录像等，供学生随时观看，作为实习的一个补充措施。
2.构建水利工程模型实验室
通过沙盘模型将各种典型水利工程、水工建筑物、灌溉排水工程、天山北坡典型地形地貌、河流、地质等反映出来，使学生在不同学习阶段均可观看、思考。
3.建立学校与实习单位年度互访交流机制
学校应与遴选的校外实习基地保持经常联系，挂牌实习基地要签订相关协议，领导层面要进行互访和交流，或者每年适当时候在学校召开实习实践教学年度总结会，邀请所有实习基地管理层参加，应派社交能力强的教师保持经常的联系，同时加强科研、技术服务等方面的全面合作。学校应真正投入人力物力，建设实习基地，改善实习条件。
4.尝试集中实习与分散实习相结合
充分利用校内实验室、节水重点实验室、校企产学研基地，除了传统的集中实习方式外，可考虑采用部分分散实习方式，利用课余、周末和节假日空闲时间到事先约定好的实习单位进行参观、调研、召开座谈会等。也可由学生自己联系实习单位，完成与专业密切相关的工作。
5.创新考核方式
适当抓取反面典型，实行综合考核末位重修制。另外，为提高实习效果和保证实习质量，可抽取部分学生进行实习答辩。
6.建立表彰优秀实习指导教师制度
由于实习指导教师工作非常辛苦，既要对学生讲解专业知识，还要负责学生的安全和管理，每天工作时间较长，相对课堂教学而言，实习指导教师的付出与收获很不成比例。为鼓励各位教师积极参与实习实践教学，建议对于每次实习中表现突出的指导教师给予表彰和奖励。
一、突出特色，提高科研水平
华北水利水电大学是一所行业办学特色明显、优势学科突出的学校，在科研方面具有明显的特点。一是科研项目的行业性。学校原来隶属于水利部，所以科研人员把科研目标定位在水利行业发展需求相关的方向上，以争取各级水利部门科研经费的支持。从科研项目来源的渠道看，其纵向课题主要来源于水利部及其直属各部委，横向课题大多来源于水利行业的研究、设计、水利工程施工等有关的单位，科研项目立项具有明显行业性和区域性的特点。二是科研目标的实用性。从学科建设的角度看，学校依靠科研促进和支撑学科的发展，依靠科研特色培育学科特色，其科学研究紧紧围绕学科建设的需要，来确立发展思路和方向，开展科研立项，这不仅是学科建设的主线，而且在学科建设中发挥主要功能。
针对上述特点，学校准确制定了科研发展的目标以及切实可行的科研机制和奖励办法，多措并举，以提高学校科研工作的整体水平。
强化对教师科研工作的重视和引导。学校在科研方面采取两级目标管理体制，二级学院针对各学年的目标，结合本单位专业学科特点，主动采取行之有效的措施，加强对教师科研工作的规划、组织和引导，充分调动教师的科研工作积极性。
加强科研制度建设，形成了重视科研的风气。学校一方面加强科研制度建设，建立和完善科研项目管理体制、校院两级管理机制，建立健全科技创新制度体系，在二级教学科研单位制定了切实可行的奖惩制度，形成了“开放、流动、联合、竞争”的运行管理体制；另一方面加强了科技信息网络化建设，加大了科研政策宣传力度。
学校紧紧围绕国家和区域重点科研领域，以研究基地、研究院所、重点实验室和工程研究中心等为平台，以科研资金作保障，以学科带头人为核心，组建并重点扶持了若干结构合理、研究方向明确且有特色、队伍稳定、优势互补、具有凝聚力和战斗力的创新团队，带动了教师科研队伍整体素质的提高，形成了重视科研的良好风气。
建立健全科研激励机制，调动教师从事科研工作的积极性。近年，学校建立健全了一系列鼓励教师积极投身科研工作的各种激励机制，进一步改革和完善了部级科研项目资金匹配、高层次科研奖项和高水平论文论著奖励等政策。学校积极改善和提高教师的科研工作条件和福利待遇，充分调动他们从事科研工作的积极性、创造性。学校充分利用自身的人才资源优势，积极采取有效措施，吸纳长期从事科学研究工作的退休教师，利用他们在科研方面的经验和优势，带领学校引进的大批年轻博士，并主动与的科研人员相结合，通过“内敛”和“外展”，合理组合全校的科技人才资源，逐步建立了稳定的多领域的研究开发队伍，为科研人才搭建了工作“平台”，吸引了更多高层次人才进入学校。
从优势科研方向出发，整合学校的科研资源。学校从优势科研方向的选择和重点扶持出发，对学校现有科研力量进行优化与重组，充分利用原有行业的基础和背景，加强优势和特色科研领域建设，重点提升了高层次项目的中标率；积极开展产学研联合和校企横向合作模式，构建具有特色明显、优势突出的专业技术创新平台，以此推动学校独具优势的科研强项的形成，进而带动学校整体科研实力的提升。
从科研创新团队建设出发，力促特色科研形成“制高点”。科技创新团队是科技创新和科研攻关的重要载体。学校在立足现实，统筹规划，合理配置各方面资源的基础上，内建科研团队，外扩科研渠道，充分发挥学校的水利行业特色，瞄准国家战略发展目标、重大科技专项和学科前沿问题，组建科研团队争取并承担各类部级和省部级重大科研计划项目，通过科研项目的研发过程，培育和产生高水平的科研创新团队，在水利行业上形成了特色科研的“制高点”。
从学科交叉、渗透出发，努力寻求科研发展新的“增长点”。学校积极探索实施学科交叉、综合集成的有效措施，以水利特色为依托，充分发挥学校的学科综合优势，克服资源分散、缺乏有效配置的弱点，促进跨学科集成、多学科合作和新学科开创，推动跨校跨系统的联合、协作。在研究内容上，深入研究跨学科、跨分支学科、同一学科内部各个研究方向等多方位的交叉与渗透；在研究方法上，既有递进式的交叉与渗透，又在多学科交叉与渗透的空间方面进行纵向的深入和横向的拓展，从而提升科研的层次，拓展新的研究领域，培育新的科研特色。
二、认真挖掘成果源，精心培育和遴选优秀科研成果
在“十二五”开局之年，学校提出了“项目培育、项目申报、项目监管、成果培育、成果申报”的五阶段分目标管理，每项目标均构建了切实可行的措施以保证其顺利实施。“十二五”期间获奖科技成果已达到450余项，其中省部级以上获奖超过“十一五”期间总数的50%以上，在部级科研奖励方面获得较大突破。其中获奖较为集中且特色突出的标志性的成果体现在以下几个方面。
水工结构工程方向。学校在水工结构工程方面的研究始于建校初期，目前形成了研究方向稳定、研究成果突出、在国内有一定影响的优势学科。主要开展水工建筑物设计理论及方法研究、水工预应力混凝土设计建造新技术、水工高性能耐久性材料以及特种结构和大跨度复杂结构设计计算理论研究，所取得的多项成果达到国际先进水平，参与完成的“钢纤维混凝土特定结构计算理论和关键技术的研究与应用”科技成果，荣获2010年国家科技进步奖二等奖。
地质工程方向。地质工程作为学校建校初期设立的专业，主要服务于水利工程建设，长期以来研究团队主要在边坡稳定分析及滑坡失稳定时预报、工程岩土体结构稳定性研究等方面开展较广泛的科学研究和工程实践，除主持完成国家科技支撑项目、国家自然科学基金项目、水利部公益性项目外，还承接了大量工程生产项目，主要参与完成的“大型矿山排土场安全控制关键技术”科技成果，荣获2011年国家科技进步奖二等奖。
农业水土工程方向。学校围绕我国北方地区农业用水问题，开展了区域水资源合理利用、水资源优化配置及科学管理、水资源高效利用综合技术体系研究；针对农业水资源短缺，水生态环境恶化，研究水资源优化配置、节水灌溉理论与技术、农业水资源与水环境承载力及经济评价。近五年完成了包括国家“863”、自然科学基金、科技支撑计划、水利部公益性项目、水利部科技推广项目、水利部重点科技攻关、河南省重大科技攻关、南水北调重大工程项目等100余项。所完成的科研项目获教育部高校科技进步奖一等奖1项，获农业节水科技奖一等奖1项，获省部级科技进步奖19项。
水力学及河流动力学方向。经多年凝练，学校水力学及河流动力学形成了以河流模拟为主要特色的四个优势研究方向――河流模拟及工程应用、工程水力学、河床演变及河道整治、河流环境及污染水力学等。该学科近三年发表SCI、EI收录的高水平学术论文70余篇，获水利部科技进步奖和大禹科学技术进步奖一等奖各1项，获省级科技进步奖二等奖3项、三等奖2项。
三、积极构建产学研结合的公共研发服务平台，加快科技成果的转化和技术的转移
科研工作是一项对外联系广泛且与国家社会经济发展密切相关的工作，学校主动采取“走出去，请进来”的方法，把搭建外联科技研究平台作为一项主要工作，进一步加强学校与科研、设计、企业等单位交流，充分利用科研、设计及企业单位专业性、实践性、前沿性强的特点，加强高校科技创新平台建设。近年，学校先后与中国水利水电科学研究院、北京勘测设计研究院、河南省水利勘测设计研究有限公司、许继电气股份有限公司、水利部水工结构质量检测中心等单位签订合作协议，通过构建与科研、设计及企业单位的合作平台，使高校在参与重大水利水电工程横向科研课题，联合申报重大科技攻关项目，加快科技成果的转化和技术转移等方面更好地发挥了作用。
学校与企业以“产、学、研、用”联合攻关的方式开展项目的研究工作。学校在合作中相继承担了国家“十五”重大技术装备研制项目、“南水北调大型水利渡槽施工成套技术和装备的研制”和水利部“948”推广项目、“重型起吊与搬运机械新技术在水利工程及南水北调工程中的应用”等课题。自2002年起，经过多专业联合，攻克了架桥机、动力平板运输车、风电吊机、大型渡槽施工装备的总体设计理论和动力传动与操纵控制等关键技术，自主开发研制了成套装备，满足了国家重大工程的施工需求；首创了大型水利薄壁预制渡槽提、运、架施工的新工艺，研制了世界上第一台套预制渡槽架设施工装备，使我国在渡槽施工装备技术领域居国际领先水平，“大型水利渡槽施工装备关键技术、产品开发及工程应用”项目获2012年度郑州市科技进步特等奖、2013年河南省科技进步一等奖；创立了大型动臂吊柔性臂架系统和非柔性臂架系统的设计理论和计算方法，研制出世界首台轮胎式风力发电安装专用起重机；在重型成套桥梁施工装备设计制造方面研制出系列架桥机和大型搬运成套施工装备，使我国成为继德国、意大利之后第三个掌握该技术的国家，推动了国内重大工程施工技术水平的提高，为国家南水北调中线工程、京沪高铁、风电建设等重点工程的顺利实施提供了技术保障。
通过“产、学、研、用”合作，郑州新大方重工科技有限公司极大地提升了公司的自主创新和产业化能力，重型成套桥梁施工装备已累计完成销售收入30多亿元人民币，创汇700多万美元。风电吊机已先后推出4代产品，已实现销售收入12150万元，净利润1340.4万元，税收800万元。水利渡槽施工装备已销售112台套，实现直接经济效益2.59亿元，利润4628.26万元，税收1697.96万元。产品在京沪高铁、京津高铁、武广高铁、南水北调中线控制性工程（沙河、双洎河和湍河渡槽工程）、江台滩涂风电场等国家重点工程上进行了推广应用，确保了国家重点建设工程的顺利实施。
打造城市污水处理回用技术集成与推广体系。近年，学校城市水务研究院围绕再生水生产技术、污水处理回用技术、城市人工湿地构建技术等国家与省部级科研项目，取得了一批国家发明与实用新型专利技术，技术比较成熟，可以推广应用，主要专利有：中小型淀粉厂废水的生化处理方法、污水灌溉土壤重金属污染大生物量非超富集生态修复方法、除氟装置及高氟水除氟系统、一种城镇污水处理复合生物蛭石模块系统、畜禽养殖场厌氧废液生态循环处理利用系统等。实用新型专利：浮滤一体化污染水深度处理装置、组合式城镇污水处理人工湿地系统；一体化净水装置、生活污水无回流脱氮处理装置等。
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