【关键词】民族科技文化 政治理论 创新
一个国家的现代化离不开科学技术的现代化，科学技术是整个国家现代化的关键，也是衡量一个国家综合国力大小的重要标志。然而一个国家的发展更离不开政治理论的发展和现代化。作为社会科学的指导思想，政治理论也需要不断的进步和创新，才能适应中国迅速崛起的大趋势。因此，本文试图从二者的内涵及相互关系来探讨民族科技文化和政治理论的创新。
一、民族科技文化的内涵
从民族文化的范畴来说，民族科技文化属于民族文化研究的一部分，当然也包括文化研究的一般的三个方面。对其内涵的界定可以从广义和狭义两个方面进行。从广义上来说，它是指由一个民族的全体成员在长期的历史发展过程中共同创造并赖以生存的一切文明成果的总和。这一成果包括物质方面的、精神方面的和介于两者之间的制度方面的成果。从狭义上来说，民族文化专指民族的精神创造，它着重人的心态部分。从科技文化的范畴来说，民族科技文化强调的是科技文化的民族性。每一个民族由于其生活的环境不同，不同的地理、气候条件以及历史文化背景等使各个民族间拥有不同的文化载体。民族的科技文化是各个民族创造和发展起来的具有本民族特点的文化，它们呈现出多元化的特点，但每一个民族都为丰富祖国文化的宝库做出了杰出的贡献。
二、政治理论创新的内涵
创新是人类非常重要的一种实践活动。政治理论创新是人类创新活动的重要内容，同时也是社会发展的一个重要命题。政治理论创新，是指在政治实践活动中，对不断出现的新情况、新问题做出新的理性分析和理论解答，对政治主、客体及其实践活动过程的本质、规律和发展变化的趋势做出新的揭示和预见，对以往政治实践经验和现实实践经验做出新的理性升华。政治理论创新和民族科技文化有着辩证的关系。
三、民族科技文化与政治理论创新的关系
政治理论作为思想意识形态范畴的重要概念之一，其发展和创新受到诸多因素的影响，民族科技文化是其中一个不可或缺的思想渊源。根据事物是普遍联系的理论，民族科技文化的发展也不是一个完全独立的过程，其发展受到政治、经济、社会等诸多因素的影响。
1. 民族科技文化为政治理论创新提供了深厚的文化基础
政治理论的创新作为社会意识，它与特定时代的生产力发展水平和民族文化环境紧密联系在一起。政治理论的创新就是在吸纳历史上的优秀政治理论，吸收当前社会发展过程中产生的其他先进文化成果，对它们进行去粗取精的筛选的基础上实现的，而民族科技文化作为生产力发展水平中最重要的因素――科技发展水平的直接反映，其内容将直接反映在一个民族的政治理论之中。因此，民族科技文化理所当然成为政治理论中不可缺少的重要内容，它的内容直接影响到政治理论的创新，是一个民族对政治理论进行创新的最重要素材之一。
2. 民族科技文化为政治理论创新提供了物质和技术支持
民族科技文化中的科技因素决定了其巨大的物质作用。科学技术是第一生产力的理论，决定了民族科技文化是第一文化。科技文化极大地推动了生产力的发展，创造了丰富的物质财富，为政治文明建设提供了物质条件，也为政治理论创新提供了物质条件。在新的科技革命浪潮的冲击下，新的科学理论、新的技术不断涌现，尤其是计算机技术、光缆技术、网络技术的迅速发展，为政治理论的创新提供了技术支持，拓展了创新渠道。先进的科学技术可以为政治理论创新提供自由、民主、开放的交流环境。
3. 现有的政治理论成果正在推动着民族科技文化的发展
在政治理论创新的过程中形成了许多有利于民族科技文化发展的理论成果，如科教兴国理论、人才强国战略、科学发展观等。这些理论正在深刻影响着民族科技文化的建设和发展。
科教兴国战略思想和人才强国战略思想强调科技文化和科技人才在社会主义建设中的作用，将科技、文化作为国家综合实力的组成部分，通过提高中华民族的科技水平，实现国家的繁荣和民族的振兴。科学发展观中“以人为本”的思想要求民族科技文化的发展要坚持“以人为本”的价值观，要以实现人的全面发展为目的，不断提高人民群众的文化生活水平和科学文化素质；统筹人与自然和谐发展的思想则要求民族科技文化的发展应指向处理好人与自然的关系。科技文化创新成果要生态化，要积极发展低耗能、高效率的科学技术，为建设节约型社会服务，以实现可持续发展的目的；政治、经济、文化、社会、生态五位一体的和谐思想则要求民族科技文化的发展要为政治、经济及社会其他事业的发展服务。科学发展观为民族科技文化的发展指明了方向。
总之，民族科技文化的发展为政治理论的创新打下了坚实的基础，也为政治理论的创新提供了物质保障，同时政治理论的创新也为民族科技文化的发展提供了精神动力和智力支持。我们在发展民族科技文化的基础上，一定要大力提倡政治理论的创新精神。尤其在我国提出实现“中国梦”的今天，更应该注重各个领域的理论创新，只有这样，才能实现民族科技文化的快速发展。
【参考文献】
[1]马克思恩格斯选集（第4卷）[M].北京：人民出版社，1995.
[2]邓小平文选（第2卷） [M].北京：人民出版社，1994.
一、民族科技文化的内涵
从民族文化的范畴来说，民族科技文化属于民族文化研究的一部分，当然也包括文化研究的一般的三个方面。对其内涵的界定可以从广义和狭义两个方面进行。从广义上来说，它是指由一个民族的全体成员在长期的历史发展过程中共同创造并赖以生存的一切文明成果的总和。这一成果包括物质方面的、精神方面的和介于两者之间的制度方面的成果。从狭义上来说，民族文化专指民族的精神创造，它着重人的心态部分。从科技文化的范畴来说，民族科技文化强调的是科技文化的民族性。每一个民族由于其生活的环境不同，不同的地理、气候条件以及历史文化背景等使各个民族间拥有不同的文化载体。民族的科技文化是各个民族创造和发展起来的具有本民族特点的文化，它们呈现出多元化的特点，但每一个民族都为丰富祖国文化的宝库做出了杰出的贡献。
二、政治理论创新的内涵
创新是人类非常重要的一种实践活动。政治理论创新是人类创新活动的重要内容，同时也是社会发展的一个重要命题。政治理论创新，是指在政治实践活动中，对不断出现的新情况、新问题做出新的理性分析和理论解答，对政治主、客体及其实践活动过程的本质、规律和发展变化的趋势做出新的揭示和预见，对以往政治实践经验和现实实践经验做出新的理性升华。政治理论创新和民族科技文化有着辩证的关系。
三、民族科技文化与政治理论创新的关系
政治理论作为思想意识形态范畴的重要概念之一，其发展和创新受到诸多因素的影响，民族科技文化是其中一个不可或缺的思想渊源。根据事物是普遍联系的理论，民族科技文化的发展也不是一个完全独立的过程，其发展受到政治、经济、社会等诸多因素的影响。
1. 民族科技文化为政治理论创新提供了深厚的文化基础
政治理论的创新作为社会意识，它与特定时代的生产力发展水平和民族文化环境紧密联系在一起。政治理论的创新就是在吸纳历史上的优秀政治理论，吸收当前社会发展过程中产生的其他先进文化成果，对它们进行去粗取精的筛选的基础上实现的，而民族科技文化作为生产力发展水平中最重要的因素――科技发展水平的直接反映，其内容将直接反映在一个民族的政治理论之中。因此，民族科技文化理所当然成为政治理论中不可缺少的重要内容，它的内容直接影响到政治理论的创新，是一个民族对政治理论进行创新的最重要素材之一。
2. 民族科技文化为政治理论创新提供了物质和技术支持
民族科技文化中的科技因素决定了其巨大的物质作用。科学技术是第一生产力的理论，决定了民族科技文化是第一文化。科技文化极大地推动了生产力的发展，创造了丰富的物质财富，为政治文明建设提供了物质条件，也为政治理论创新提供了物质条件。在新的科技革命浪潮的冲击下，新的科学理论、新的技术不断涌现，尤其是计算机技术、光缆技术、网络技术的迅速发展，为政治理论的创新提供了技术支持，拓展了创新渠道。先进的科学技术可以为政治理论创新提供自由、民主、开放的交流环境。
3. 现有的政治理论成果正在推动着民族科技文化的发展
在政治理论创新的过程中形成了许多有利于民族科技文化发展的理论成果，如科教兴国理论、人才强国战略、科学发展观等。这些理论正在深刻影响着民族科技文化的建设和发展。
关键词： 中国共产党；科技文化；马克思主义中国化
中图分类号：G0 文献标识码：A 文章编号：1003-1502（2016）04-0028-07
中国共产党领导的科技文化建设，是在特定的历史条件和国情下进行的。因之，其既不能照搬别国科技文化建设的成功经验，又必须遵循科技文化建设的内在发展规律。如何在党的领导下，在社会主义制度下实现科技文化建设的现代化，成为摆在党和人民面前的一个历史性课题。为此，党在推进革命、建设和改革的进程中，对科技文化建设进行了艰难的探索，经历了一个由不自觉到自觉的过程，走出了一条具有中国特色的科技文化建设之路。与之同时，党在推进科技文化建设现代化的征程中，伴随着探索中挫折与跨越的交替，也积累了一些弥足珍贵的领导科技文化建设的基本经验。
一、始终坚持马克思主义在科技文化建设中的引领作用
作为科技在其发展历程中所积淀而成的一种独具特色的文化形态[1]44，科技文化反映的是人优化科技活动的意向，其具体包括科技的价值观、制度、行为和成果四个层面。关注科技文化、建设科技文化是我们党不断走向成熟的重要标志。党的三代领导集体在领导科技文化建设的伟大实践中，运用马克思主义的立场、观点和方法，研究和解决科技文化建设中所遇到的实际问题，逐步形成了具有中国特色的科技文化理论体系，并有力地推进了马克思主义中国化的进程。
中国共产党作为马克思主义政党，从其成立之日起，就一直将马克思主义作为认识世界、改造世界的理论遵循和精神标识，从中不断汲取思想力量、获取方法指南，并自觉运用于科技文化建设。这“不是个别人也不是一个党的主观意志决定的，而是历史的选择、人民的选择”[2]。早在1940年2月5日，在参加陕甘宁边区自然科学研究会成立大会的讲话中就指出，“马克思主义包含有自然科学，大家要来研究自然科学，否则世界上就有许多不懂的东西，那就不算一个最好的革命者”[3]6，号召边区人民在党的领导下运用马克思主义基本原理来指导自然科学研究。可以说，在科技文化建设中始终以马克思主义为指导，一直是我们党坚持的根本指导思想。以延安自然科学院的教育方针为例，其就是以马克思主义为指导制订的。1940年9月1日，李富春在延安自然科学院开学典礼上就强调，要培养既通晓革命理论，又懂得自然科学的专业人才，为建设抗日民主根据地和迎接新中的诞生培养科学技术人才[4]372。据当年延安自然科学院的学员后来回忆，当时在延安自然科学院学习时就已体会到，“一个学习自然科学的学生，首先要学习的是做一个革命者，其次才是专门人材，只限于学习有关的自然科学课程是把握不住方向的，而且也很难把实际工作做好” [5]453。
新中国建立后，作为中国共产党立党立国的根本指导思想，马克思主义上升为占据主导地位的国家意识形态，科技文化建设也由此站在了一个新的历史起点上。1955年3月21日，在中国共产党全国代表会议上所作的开幕词中指出，“只要我们更多地懂得马克思列宁主义，更多地懂得自然科学，一句话，更多地懂得客观世界的规律，少犯主观主义错误，我们的革命工作和建设工作，是一定能够达到目的的” [6]92。在长期的革命实践和理论探索中，以为代表的党的第一代领导集体把对自然科学学习的认识已上升到了一个新的高度，即将其与对马克思主义的理解和掌握结合在了一起。
十一届三中全会后，在改革开放的号角声中，我国社会主义现代化建设又重新迈开了前进的步伐。邓小平在继承马克思主义科技思想和科技思想的基础上，系统总结新中国建立以来科技和文化发展的经验教训，提出了“科学技术是第一生产力” 的科学论断。1995年5月6日，中共中央国务院在其的《关于加速科学技术进步的决定》中明确指出：“邓小平同志关于科技工作的一系列论述，是建设有中国特色社会主义理论的重要组成部分，是我国新时期科技工作的指导思想”[7]346。可以说，邓小平关于“科学技术是第一生产力”的科学论断，不仅丰富和发展了马克思主义科技观，而且将马克思主义科技思想的发展推进到了一个新的理论高度。
中共十四大的召开，确立了社会主义市场经济体制改革的目标，并由此推动我国科技和文化工作进入了全面发展的繁荣时期。敏锐地观察到科技的迅猛发展及其对社会发展的巨大影响，在分析我国现实国情和总结历史经验的基础上，提出并实施了科教兴国的战略。1995年5月26日，在全国科学技术大会上明确指出，“科教兴国，是指全面落实科学技术是第一生产力的思想”[8]51。翌年5月27日，在中国科学技术协会第五次全国代表大会上的讲话中又进一步阐明，“实施科教兴国战略，把社会主义与现代科学技术紧密结合起来，对于加快我国现代化建设具有重大而深远的意义”[8]73。可见，科教兴国战略的提出，是与党的第一、第二代领导集体的科技思想一脉相承的，是在新的历史条件下对马克思主义科技思想的继承和创新发展。
进入21世纪，如何继续推进社会主义现代化发展，成为党必须认真思考的重大问题。顺应世界科技的发展变化，以科学发展观为指导，代表党中央及时作出了建设创新型国家的发展战略。2006年1月9日，在全国科学技术大会上的讲话中指出，“党中央、国务院作出的建设创新型国家的决策，是事关社会主义现代化建设全局的重大战略决策” [9]187，把建设创新型国家提高到了不断巩固和发展中国特色社会主义伟大事业的高度。2012年11月8日，代表党中央在十七大报告中又明确指出，“科学发展观是马克思主义同当代中国实际和时代特征相结合的产物，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现”[10]7。这些论述进一步丰富了马克思主义的科技思想，推动了包括科技文化在内的社会主义建设事业的蓬勃发展。
党的十以来，以为总书记的党中央大力推进国家治理体系和治理能力的现代化，把对中国特色社会主义的认识提高到了新的水平，开辟了马克思主义中国化的新境界。2014年6月9日，在两院院士大会上特别强调，“在推进科技体制改革的过程中，我们要注意一个问题，就是我国社会主义制度能够集中力量办大事是我们成就事业的重要法宝” [11]126，因此，要矢志不移地坚持和发展中国特色社会主义，加快推进科技文化建设的创新发展。可以说，这一论述不仅拓展了社会主义本质的文化视角，而且丰富了社会主义本质的文化内涵，进一步突出了中国特色社会主义科技文化建设的性质和方向。
纵观党的三代中央领导集体领导科技文化建设的发展历程，可以得出一个基本结论：要确保科技文化建设始终沿着正确的道路前进，必须坚持用发展着的马克思主义指导科技文化建设，从中国的具体国情出发，建设具有中国特色的社会主义科技文化。可以说，马克思主义之所以能够成为中国共产党科技文化建设的强大精神支柱，不仅是由我们党的性质、宗旨、纲领及其奋斗目标所决定的，还因为它与中国特色社会主义科技文化的前进方向相统一。因之，坚持马克思主义对科技文化建设的引领作用，必须正确处理好科技文化建设与意识形态建设之间的关系，确立马克思主义在科技文化建设中的主导地位。
二、与时俱进地探索中国特色科技文化建设之路
中国共产党领导下的科技文化建设，作为整个中国现代化发展的一个重要组成部分，其发展是与中国社会的巨变紧密联系在一起的。我们党在革命、建设和改革的发展历程中，随着科学技术事业发展的主导思想从科学救国到科教兴国的演变，不断推动着科技文化建设向前发展，走出了一条中国特色的科技文化建设之路。
在革命战争年代，将科技文化建设与救亡图存结合起来，是党对根据地科技工作者提出的中心任务。1941年6月12日，《解放日报》在其发表的社论中就指出，“提倡自然科学正是发展抗日的经济文化建设，以达到坚持长期抗战与增进人民幸福这个目的所必须的、所应有的步骤”，认为“也只有在坚持长期抗战与增进人民幸福的总目标之下来提倡自然科学，才有革命的、进步的意义”[12]。以延安大学为例，其制订的办学方针之一即是“以适应抗战与边区建设需要，培养与提高新民主主义的政治、经济、文化建设的实际工作干部为目的” [4]385。在革命根据地特定历史条件下，党探索中国特色科技文化建设的这些最初尝试，不仅直接推动了革命战争的进程，而且为新中国成立后科技文化建设打下了良好的基础。
从新中国成立到十一届三中全会召开前，革命战争年代所形成的为政治服务的科技文化观基本延续了下来，它集中表现在“为人民服务”的口号成为党领导科技文化发展的时代最强音。1950年6月14日，政务院文化教育委员会在关于中国科学院基本任务的指示中就明确指出，《共同纲领》第五章文化教育政策中关于科学工作的各条规定，就是今后我国科学工作的总方针，即“要发展科学的思想以肃清落后的和反动的思想，培养健全的科学人才和国家建设人才，力求学术研究与实际需要的密切配合，使科学能够真正服务于国家的工业、农业、国防建设、保健和人民的文化生活”[13]16。据实而论，这一政策导向对巩固新生的政权和推动社会主义科技文化建设一度起到了积极的作用。不过，新中国科技文化建设从当时党和国家的中心任务以及意识形态建设的需要出发虽然是必要的，但以革命的思维和方式处理复杂的科技文化问题终非科技文化发展的正道。此后，随着“政治挂帅”的持续发酵，科技文化建设自觉不自觉地滑向了政治化的泥潭，以致科技文化日趋成了极左政治的奴婢。
十一届三中全会后，邓小平提出的“科学技术是第一生产力”的论断，是党科技文化建设指导思想实现拨乱反正的重要标志，不仅丰富和发展了马克思主义的科技思想，而且把新中国科技文化建设的发展推进到了一个新的历史发展阶段。是时，党在社会主义现代化建设中高度重视并充分发挥科技文化的作用，强调“我们应当按照经济建设必须依靠科学技术、科学技术工作必须面向经济建设的战略方针，尊重科学技术发展规律，从我国的实际出发，对科学技术体制进行坚决的有步骤的改革”[13]806，积极倡导走具有中国特色的科技发展之路。这不仅成为中国人民的迫切要求，而且成为中国社会的主流意识，迎来了中国科技事业发展的春天。
及至20世纪90年代，在深刻理解和准确把握马克思主义科技思想和邓小平科技思想的基础上，代表党中央审时度势提出了科教兴国的发展战略。其不仅体现了党对中国社会主义现代化发展规律的深刻认识，而且实现了科技指导思想的不断创新，从而把我国科技文化建设推向了时展的新高度。1996年2月9日，在接见全国科普工作会议代表时的讲话中指出，在中国这样一个发展中国家，“必须认真落实党的科教兴国战略，全面提高中华民族的科学文化素质，为实现‘两个转变’造就越来越多的高素质的劳动者和管理人员”[8]68，建立起与社会主义现代化相适应的科技文化环境。
随着中国特色科技文化建设的向前推进，在深化科教兴国战略的基础上，又代表党中央创造性地提出了科W发展观，把建设创新型国家作为我国面向未来的重大发展战略。2006年，在全国科学技术大会上的讲话中指出，建设创新型国家“必须大力发扬中华文化的优良传统，大力增强全民族的自强自尊精神，大力增强全社会的创造活力” [9]194，动员广大人民群众投身到自主创新的伟大事业之中。可以说，这一论述既是对改革开放以来党关于科技文化建设理论的概括和重申，又是基于建设创新型国家而提出的新认识。
有道是：挑战无休止，应对也无止境。党的十以来，围绕推进国家治理体系和治理能力现代化，以为总书记的党中央与时俱进地推进中国特色科技文化建设。2013年3月4日，在参加全国政协第十二届一次会议科协、科技界委员联组讨论时的讲话中指出，要坚定不移地走中国特色自主创新道路，必须“最大限度调动科技人才创新积极性，尊重科技人才创新自，大力营造勇于创新、鼓励成功、宽容失败的社会氛围” [14]，对我国科技文化生态的自我完善和发展给予了清醒的认识和高度的关注。这一科技文化观的阐发，不仅表明了我们党对科技文化自身特质的自觉，而且也展示了我们党对中国特色社会主义科技文化建设的自信，有力地推动了国家文化软实力的提升。
从上述党领导科技文化建设的探索来看，伴随着其从革命型政党向建设型政党的转变，我们党不仅在实践中进一步明确了科技文化建设的目标，而且在实践中不断丰富着科技文化建设的理论。正因如此，党对中国特色科技文化建设的探索，不仅提升了其对科技文化建设的认识高度，而且自觉将科技文化建设与自身建设紧密联系在一起，从而成功实现了党的领导与科技文化建设的统一。
三、充分调动人民群众科技文化建设的积极性、主动性和创造性
人民群众是历史的真正创造者，也是科技文化建设的主体和依靠力量。党领导下的科技文化建设事业是由人民群众来完成的，因之必须紧紧依靠人民群众，最广泛地调动人民群众投身科技文化建设的积极性、主动性和创造性，充分发挥其建设者的作用，从而凝聚起强大的科技文化建设力量。
科技要发展，人才是关键。这是历史早已揭示的真理。新民主主义革命时期，党在根据地科技文化建设中深刻认识到人才对于革命和建设事业的重要性，十分注重延揽和优待科技人才。1941年6月10日，《解放日报》发表社论指出，“最近边区中央局所颁布的施政纲领中规定了提倡科学知识与文化运动，欢迎科学艺术人才，这无疑对今后新民主主义文化事业将有更大的推进，将会招致更多的科学艺术人才来到边区，将更提高边区的以至全中国的科学艺术水准”[15]。事实也是如此。是时，上述党促进科技文化建设政策的实施，不仅极大地提高了边区广大科技人员的积极性，而且使尊重知识、尊重科学、尊重人才成为边区人民的共识，有力地支持了边区的革命和建设。
新中国成立后，我国科技文化建设进入了一个新的历史发展时期。1950年8月27日，《人民日报》发表社论指出，“新中国的科学工作应该成为群众性的事业，应该把科学理论与群众的经验结合起来，把专家的智慧与群众的智慧结合起来，把科学研究工作与群众的生产工作结合起来” [16]。在党看来，这是科学界应该努力的正确方向。1956年，党中央发出了“向科学进军”的口号，在“双百方针”的指引下，我国科技文化建设也由此被推进到了一个新的历史发展时期。1958年6月3日，《人民日报》发表社论指出，“从现在开始，全党和全民的主要注意力必须转移到技术革命和文化革命方面来，以便尽快地把我国建设成一个具有现代工业、现代农业和现代科学文化的伟大的社会主义国家”[17]。是时，通过群众性科学技术运动的开展，广大人民群众在被动员和组织起来后，参与科学技术研究的积极性和创造性被进一步激发出来，全国上下掀起了一个学文化、学技术、学科学的群众性热潮。
改革开放是决定中国命运的关键选择，是推动科技文化建设的强大动力。1979年1月21日，《人民日报》发表社论指出，我们要把注意力转移到技术革命上来，“既要充分发挥工程技术人员、专家的作用，也要大力开展广大职工参加的群众性的技术革新和技术革命活动。要鼓励和尊重职工群众提出的大大小小的合理化建议，对于有价值的建议要给以精神的和物质的奖励。一切轻视甚至扼杀合理化建议的行为，应当受到批评以至必要的处分” [18]。正是在党中央的正确引导下，广大人民群众科研的积极性和创造性被极大地调动起来，使得全社会尊重科学、热爱科学蔚然成风，营造出了一个宽松和谐的科研环境。
中国特色科技文化建设是一项长期的事业，需要一代又一代人坚持不懈的努力。1992年，党在十四大报告中明确指出，在改革开放和现代化建设中，“能不能充分发挥广大知识分子的才能，在很大程度上决定着我们民族的盛衰和现代化建设的进程。要努力创造更加有利于知识分子施展聪明才智的良好环境，在全社会进一步形成尊重知识、尊重人才的良好环境”[8]35。在尊重知识、尊重人才的基础上，把对知识分子作用的认识提高到了更高的水平，从而进一步调动了知识分子科研的积极性和创造性。
进入21世纪，面对新一轮的科技革命和产业变革，2010年6月7日，在两院院士大会上指出，“要充分调动广大科技工作者的创新积极性，提高全社会创新意识，积极营造诚信、宽松、和谐的学术环境，鼓励自主探索，保护知识产权，发扬学术民主，提倡学术争鸣，使一切创新想法得到尊重、一切创新举措得到支持、一切创新才能得到发挥、一切创新成果得到肯定”[20]752。2014年6月9日，代表党中央又进一步强调指出，要按照科技人才成长的规律改进科技人才的培养机制，“既要重视成功，更要宽容失败，完善好人才评价指挥棒作用，为人才发挥作用、施展才华提供更加广阔的天地”[11]128。这些尊重科研活动规律的论述，无疑为新时期建立起真正能激发创新的科技人才发展机制奠定了理论基础，不仅最广泛地调动了人民群众更加自觉、更加主动地投身科技事业，而且极大地激发了科技人才的创造活力，提升了科技人才的创新能力，从而推动了新时期我国科技文化建设的可持续发展。
综上所述，我们党不仅仅认识到了科技文化建设在革命和建设中的作用，更重要的是通过充分调动民众科技文化建设的积极性、主动性和创造性，实现了科技文化与社会的良性互动。中国共产党领导下的科技文化建设是一项长期的、艰巨的任务，其要实现整体推进、协同发展，必须在全社会着力构建崇尚科学的良好氛围，通过全民参与的社会动员，建立起科技与文化密切结合的运行机制。
四、将科技文化建设与科技的发展紧密结合起来
科技文化作橐钥蒲Ъ际跷依据而生成的一种文化形式，是与科技的产生发展相伴而生的，两者之间存在着密切的互动关系，呈正向关联的发展态势。随着革命、建设和改革的向前推进，中国共产党在推进科技文化建设的实践中，一方面促进了科技的繁荣和发展，另一方面对科技文化建设与科技发展之间关系的认识也逐步走向深化。
新民主主义革命时期，党领导科技文化建设的一个重要经验就是将科技文化建设与科技的发展紧密结合在一起。以1941年陕甘宁边区第二届参议会通过的《发展边区科学事业案》为例，其便把科技文化建设作为促进边区科技发展的重要举措。是时，在党中央的领导下，不仅马克思主义自然科学观在边区得到了大张旗鼓的宣传，而且科学技术普及在边区也蓬蓬勃勃地发展起来。有当事者后来回忆说，陕甘宁“边区科学技术和自然辩证法融为一体、‘亲如一家’，以至于当我们提到边区的科学技术时，就不能不谈到边区的自然辩证法；提到边区的自然辩证法，同样也就不能不谈到边区的科学技术”[21]118。可以说，陕甘宁边区科技文化建设与科技发展结合的如此紧密，是边区对敌斗争的需要与当时的科学研究产生互动的结果，其不仅仅是边区科技事业发展的显著特点之一，也是边区科技和文化工作之所以能取得辉煌成就的原因之所在。
新中国的成立，标志着一个新时代的开始，其为科技文化建设与科技发展之间的紧密结合奠定了坚实的政治基础。1962年6月1日，《红旗》杂志发表社论指出，在社会主义建设事业中，“正确的技术政策和措施，既要符合我国社会主义建设的目的和要求，适应我国社会经济的实际情况，有利于充分地调动一切积极因素，又要符合我国自然资源的情况和特点，合乎科学技术的规律，具有经济上的合理性”[22]，即科技文化建设要健康发展，必须将其与科技的发展紧密联系起来，并注重科技文化建设所处的特定时代条件和社会基础。这是党在对历史与现实经验和教训进行深刻总结的基础上，得出的较为深入和广泛的认识，其正确反映了科技文化发展的客观规律，指明了我国科学发展的正确道路。
“”结束后，拨乱反正首先从科学和教育着手，并由此推动了科技及其文化建设的快速、协调发展。1977年5月24日，邓小平在与中央两位同志谈话时指出，实现现代化的关键是科学技术现代化，“发展科学技术，不抓教育不行。靠空讲不能实现现代化，必须有知识，有人才” [23]37。这是邓小平科技战略思想展开的新起点，其为科技战线的拨乱反正作了思想准备。是时，在邓小平的主持领导下，我国的科技文化建设得到了空前发展，从而迎来了新中国科技发展史上的春天。
20世纪90年代以来，在“科教兴国”战略的指引下，我国科技文化建设与科技发展之间的紧密结合和汇流获得了进一步的发展。1999年6月15日，在第三次全国教育工作会议上的讲话中指出，要坚定不移地实施科教兴国的战略，必须“大力提高全民族的思想道德和科学文化素质，提高知识创新和技术创新能力，密切教育与经济、科技的结合”[8]（133-134）。这一关于科技及其文化发展关系的论述，充分认识到科技文化建设与科技发展紧密结合在社会主义现代化建设中的关键作用，丰富和发展了邓小平的科技战略思想。
面对21世纪科学技术的迅猛发展，在“建立创新型国家”战略的指引下，党对科技文化建设与科技发展之间关系的认识又向前推进了一步。2006年1月9日，在全国科学技术大会上的讲话中明确指出，在建设创新型国家的伟大实践中，必须把科技进步和创新与提高人民科学文化素质紧密结合起来，“通过理论创新不断推进制度创新、文化创新，为科技创新提供科学的理论指导、有力的制度保障和良好的文化氛围”[9]194。2011年5月27日，代表党中央在中国科协第八次全国代表大会上所作的祝词中指出，“科技创新同文化创新相辅相成、相互促进。广大科技工作者要带头大力发扬中华民族自强不息、革故鼎新的优良传统，坚持用创新文化激发创新精神、推动创新实践、激励创新事业” [24]。这些论述表明，党中央不仅把创新作为科技及其文化建设的目标，而且把创新有机融入科技文化建设与科技发展之间的关系之中，突出了创新的主动性和由此带来的其在中国特色社会主义建设总体布局中的战略地位和作用，从而把中国特色社会主义科技文化建设的理论推向了一个新的高度。
可以说，将科技文化建设与科技的发展紧密结合起来，是党领导科技及其文化建设的必由之路。党领导下的科技及其文化发展的历史告诉我们，科技文化的发展是以科技的发展为前提的，加强社会主义科技文化建设，是我们党领导科技建设的着眼点和落脚点。因此，实现科技文化建设与科技发展的有机结合，是加快中国特色社会主义现代化建设的理性选择，其对像中国这样一个正向现代化目标迈进的国家来说可谓尤其重要。
参考文献：
[1]杨怀中.科技文化与当代中国和谐社会建构[M].北京：中国社会科学出版社，2008.
[2]秋石.为什么必须坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位而不能搞指导思想的多元化[J].求是，2009，（6）.
[3]在陕甘宁边区自然科学研究会成立大会上的讲话[M]//武衡.抗日战争时期解放区科学技术发展史资料（第1辑）[M].北京：中国学术出版社，1983.
[4]武衡.延安时代科技史[M].北京：中国学术出版社，1988.
[5]任炎.延安自然科学院的教育方针[C]//《延安自然科学院史料》编辑委员会.延安自然科学院史料.北京：中共党史资料出版社，北京工业学院出版社，1986.
[6].在中国共产党全国代表会议上的开幕词[C]//中共中央文献研究室.建国以来重要文献选编：第6册[C].北京：中央文献出版社，2011.
[7]中共中央，国务院关于加速科学技术进步的决定[C]//中共中央文献研究室.十四大以来重要文献选编：中.北京：中央文献出版社，2011.
[8].论科学技术[M].北京：中央文献出版社，2001.
[9].坚持走色自主创新道路，为建设创新型国家而努力奋斗[C]//中共中央文献研究室.十六大以来重要文献选编：下.北京：中央文献出版社，2011.
[10].坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进 为全面建成小康社会而奋斗[M].北京：人民出版社，2012.
[11].谈治国理政[M].北京：外文出版社，2014.
[12]提倡自然科学[N].解放日报，1941-06-12.
[13]政务院文化教育委员会关于中国科学院基本任务的指示[C]//胡维佳.中国科技政策资料选辑（1949―1995）：上.济南：山东教育出版社，2006.
[14]中共中央关于科学技术体制改革的决定[C]//胡维佳.中国科技政策资料选辑（1949―1995）：下.济南：山东教育出版社，2006.
[15].实施创新驱动发展战略[N].新华每日电讯，2013-03-05.
[16]《解放日报》社论.欢迎科学艺术人才[N].解放日报，1941-6-10.
[17]《人民日报》社论.有组织有计划地开展人民科学工作[N].人民日报，1950-08-27.
[18]《人民日报》社论.向技术革命进军[N].人民日报，1958-06-03.
[19]《人民日报》社论.把注意力移到技术革命上来[N].人民日报，1979-01-21.
[20].在中国科学院第十五次院士大会和中国工程院第十次院士大会上的讲话[C]//中共中央文献研究室.十七大以来重要文献选编：中.北京：中央文献出版社，2013.
[21]马海平.陕甘宁边区科学技术和自然辩证法研究概况[C]//武衡主编.抗日战争时期解放区科学技术发展史资料：第1辑.北京：中国学术出版社，1983.
[22]《红旗》杂志社论.积极开展技术政策的科学研究和讨论[J].红旗，1962（11）.
[23]邓小平文选[M].北京：人民出版社，1983.
[24].科技工作者要为加快建设创新型国家多作贡献――在中国科协第八次全国代表大会上的祝词[N].人民日报，2011-05-28.
1.水文发展定位更加明确长期以来，由于历史原因和水文知识结构的限制，水文工作一直被狭隘地定位于为水利服务。这样一种定位并没有认识到水文工作在国民经济建设中的地位和作用，不能完全适应改革开放发展形势和需要，在一段时期内严重影响了我国水文事业的健康、持续发展。“十一五”期间，我国提出了“大水文”的水文水利发展理念，立足水文是水利水文的同时，也强调了其是社会各行各业的水文，实现了“行业水文”到“社会水文”的转变，倡导水文工作在立足水利的同时，要面向全社会服务。
2.水文基础理论知识结构更加完善我国重点扶持一些高校和科研单位建立水文水资源实验室，深入研究水文现象的物理过程，并通过雷达测雨、卫星遥感资料传递、放射性示踪测流等现代科技手段获取水文信息。对全国范围内水资源的评价和水质研究，有利于合理配置和高效利用水资源，根据人类活动和自然条件的变化对水文影响进行评价，也有利于水资源的可持续利用，并为其提供了坚实的科学基础支撑。另外，随着信息论、控制论、系统论、随即理论、灰色系统理论、模糊数学等新理论和新方法的引进与渗入，水文科技也出现了诸如系统水文学、环境水文学、模糊水文学、随机水文学、水文遥感等新的研究方向与分支，使得水文科学理论和知识结构更加丰富和完善。
3.水文应用技术更加先进“应用水文是运用水文学和有关学科的理论和方法，研究各实际水文问题的解决途径和方法”的科学，为水利等工程建设提供水文预报服务和水文设计数据，并为国土整治、农业、林业等的规划提供水文依据。近年来，在水文科学技术理论知识的支撑下，我国水文应用技术也更加先进，水文监测自动化技术和水平有了很大的提高，水文生产条件得到改善，水文监测精度和时效性及其数据处理与服务能力都有了较大提高。学科完善和理论的进步也推动了水文分析与计算能力、水文预报技术、水资源评价分析能力等提高，在实际工程建设中发挥了重要作用。
4.水文科技发展存在的问题我国水文科技发展在取得重大进展的同时，由于其在一定程度上不能适应新时期社会发展对水文科技的新要求，在其发展过程中还存在着一系列问题，主要表现有；水文新设备自主研发能力较低，信息采集手段和方法相对落后；水文预测方法和理论研究仍需加强，如洪水资源化研究、无资料地区的水文预报等；对大尺度水文问题研究、环境变迁中的水文问题和全球尺度的水文问题等研究的较少；区域水文研究不平衡，对于寒区、干旱区、牧区和森林等地区的水文问题研究相对薄弱；水文基础研究相对薄弱，科技投入不足，新方法新技术的推广应用研究比较缓慢；缺乏依靠科技进步的经济激励机制和法制制约，水文科技人才结构不够完善。水文科技发展中存在的问题有其历史原因，也有着一定的现实条件和技术支撑的限制。解决这些问题需要全面推进、重点突出，并且需要一个长期的过程。
二、水文科技发展的策略
1.加强水文基础科学研究结合人类利用，把固体地球、水圈、生物圈、大气圈组合成耦合系统，在这一复杂的整体中对水资源的利用和承载机理进行研究，为解决水环境保护、水灾害防治、水资源利用和配置等提高可靠的理论依据和基础资料。深入研究水文基本规律、水文计算方法、产汇流理论等，分析人类活动和自然变化对水文过程的胁迫效应，开展城市水文学和生态水文学等方面的研究，并进一步加强与水文相关学科的理论研究。
2.加大水文科技投入力度水文科技不止是为水利行业服务，而是服务于全社会各行各业，因此对于水文科技的研究属于社会公益性质的研究，是以获取宏观范围内经济社会效益为目标的，需要国家给予稳定的经费投入和支持。加大水文科技投入力度，对于保证水文科研人员提高创新能力和保持水文科研队伍的稳定起着至关重要的作用，是促进水文科技发展的基本保证。
3.加强水文科技研发队伍建设人才队伍建设是科技创新体系的核心，科研工作需要长期和稳定的群体协作。目前阶段，在水文科技研发领域不仅需要激励个体创新积极性、尊重个体创新价值，更需要集中培养高素质的研究团队，集中力量发挥人才综合竞争力。同时，国家和地区的相关组织和部门要提供良好的科研环境，大力培养以中青年为学科带头人和技术骨干的团队，尽快培养出有创新精神、有创造能力、有团队精神、有协作能力和凝聚力的高素质水文科技人才队伍。
三、结束语
王兆国强调，广大科技工作者要认真学习贯彻全国科技创新大会精神，更加坚定地走在科技改革发展的最前列，为推动实施创新驱动发展战略、加快建设创新型国家作出新的更大贡献。王兆国指出，实施创新驱动发展战略是中央的一项重大决策，是实现经济平稳较快发展的客观要求，是推动社会全面进步的根本保障，也是应对国际激烈竞争的必然选择。要充分认识实施创新驱动发展战略的重要性和紧迫性，继续深化科技体制改革，推动完善人才培养与发展机制，加快建设创新文化，为科技工作者充分施展才华创造有利条件，营造全社会尊重和鼓励创新创业的良好环境，大力激发科技工作者推动实施创新驱动发展战略的积极性。广大科技工作者要更加坚定地走在科技改革发展的前列，全力支持和推动科技体制改革，更加积极自觉地提高自主创新能力，自觉践行社会主义核心价值体系，为加快国家创新体系建设、实施创新驱动发展战略、弘扬科学道德和创新文化建设多作贡献。王兆国强调，各级党委和政府要切实加强和改进对科协工作的领导，重视发挥科协及所属团体在加快建设国家创新体系中的重要作用，逐步提高科普经费的增长速度，确保“十二五”时期我国公民具备基本科学素质的比例超过5%的目标顺利实现。切实加强与科技工作者的联系，倾听他们的意见和呼声，协调各方面力量为他们多办好事、实事，把科技工作者更加紧密地团结在党的周围。各级科协组织要认真履行“三服务一加强”工作职能，发挥好科技社团在推动全社会创新活动中的作用，承担起促进人才成长提高的重要任务，推动形成社会化科普工作格局，促进全民科学素质不断提高。
韩启德在大会开幕词中指出，优秀文化是科技创新的活力所在、根基所系。科学文化是一种集体创造，是围绕科学活动所形成的一套价值体系、思维方式、制度约束、行为准则和社会规范，已经广泛渗透进现代社会和现代文化之中，深刻影响着社会上的每一个人。科学文化的核心是科学精神，科学精神对塑造人类精神世界和先进文化具有引领作用。对真理的执着追求是科学精神的核心，追求真理就要承认未知、宽容失败，要克服功利主义的科学观。科学精神的精髓是崇尚理性，要唯实、要切问近思。要提倡理性的质疑和批判，质疑是研究的起点，批判是科学的生命，要敢于超越，要敢于开展平权的学术争论，要善于识别真伪。韩启德认为，对确定性的追求是现代科学的基本思维方式和根本特性，也是现代科学的威力和魅力所在。中国学术界在坚持传统整体观和辩证观的同时，要虚心学习现代科学的长处，努力追求范畴内的确定性，融合中西之长，促进中国科学技术发展，并为人类文明作出更大贡献。韩启德指出，中国已经奠定了现代科学技术的基础，建立起完整的体系，并取得了一系列世人瞩目的成就。但我国的科技实力仍然落后于发达国家，科学精神还没有在全社会得到足够的弘扬，全民科学素质还远远不能适应我国科学发展的要求。要认识到科学精神的培育是一个漫长和艰巨的过程，也要看到我国科技赶超先进的有利条件。我们要继承中国优秀文化传统，弘扬两弹一星精神和载人航天精神，培育科学文化。韩启德强调，中国的发展要靠科学技术，科学技术的发展和其他各个方面的发展要靠弘扬科学精神。他热切呼吁，每一位科技工作者要肩负起重任，从我做起，带头践行科学精神，带动全社会进一步形成讲科学、爱科学、学科学、用科学的浓厚氛围和良好风尚。
张庆黎代表中共河北省委、省人大常委会、省政府、省政协和全省人民，对大会的胜利召开表示热烈的祝贺，向各位领导、各位来宾表示诚挚的欢迎、衷心的感谢，并致以崇高的敬意。他说，加快推进创新型国家建设、到2020年进入创新型国家行列，这是以同志为总书记的党中央确立的重大战略目标，发出的向科学技术进军的伟大号令。本届中国科协年会秉持“大科普、学科交叉、为举办地服务”的宗旨，以“科技创新与经济结构调整”为主题，进行广泛交流和深入研讨，体现了科学发展观的内在要求，体现了与时俱进的时代精神，对于加快推进创新型国家建设，具有十分重要的意义。张庆黎说，河北是一片历史厚重、充满希望的热土。自古以来大数学家祖冲之，地理学家郦道元，天文学家僧一行、郭守敬等科技先驱，在许多领域创造了闪耀着中华民族智慧之光的科技成就。近代以来，河北汇集了许多先进技术和专业人才，诞生了中国第一袋水泥、第一辆蒸汽机车、第一段标准轨距铁路、第一口机械化矿井，是中国近代工业的摇篮。伴随着改革开放的步伐，河北省委、省政府坚持把科学技术摆在战略位置，大力实施科教兴冀和人才强省战略，科学技术和各项事业日新月异。张庆黎说，河北基本省情可以概括为“一大二全”。“大”，就是人口大省、经济大省、资源大省、文化大省。“全”，就是地形地貌全。从一定意义上讲，河北是中国的缩影。河北发展面临的形势可概括为：一个全国独有，一个前所未有，两个同时并存。基于这样的省情认识，去年我省第八次党代表大会确立了建设经济强省、和谐河北的战略目标。实现这一战略目标，最根本的要靠改革开放、靠科技创新、靠人才支撑。我们在举全省之力打造曹妃甸和渤海新区两大增长极中，在举全省之力打好扶贫开发攻坚战特别是抓好环首都扶贫攻坚示范区建设中，在深入实施“一产抓特色、二产抓提升、三产抓拓展”的经济发展战略中，始终坚持科技引领、创新驱动，把科技创新和科技进步贯穿于经济社会发展各个领域、各个环节，增强自主创新能力和提高全民科技素质，加快建设经济强省、和谐河北进程。张庆黎说，科技是发展的重要力量，科技是腾飞的翅膀。第十四届中国科协年会在河北举办，为我们学习先进经验、深化科技合作，提供了宝贵机遇。我们一定认真学习贯彻中央领导同志的重要讲话精神，深入贯彻落实科学发展观，大力营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好环境，以改革创新的精神和更加有力的举措，更好地借助海内外科技人士的优势，深化科技改革、扩大科技开放，使更多的科学理念、科学知识、科学技术、科学精神、科学方法在河北落地生根、开花结果，推动各项事业迈上新台阶，以优异成绩迎接党的十胜利召开。最后，张庆黎预祝第十四届中国科协年会圆满成功。
开幕式上颁发了第五届周光召基金会科技奖、第十五届中国科协求是杰出青年实用工程奖和成果转化奖。
开幕式后，举行了大会特邀报告会。张庆伟，周济与斯坦福大学物理系教授、清华大学“”特聘教授张首晟，北京师范大学副校长、国家减灾委员会专家委副主任史培军分别围绕用科技创新促进钢铁业结构调整、制造业数字化智能化、创新在中国、灾害风险科学与国家综合防灾减灾能力建设作了大会特邀报告。中国科协副主席、中国科学院副院长李静海主持特邀报告会。
本届年会以“大科普、学科交叉、为举办地服务”为宗旨，围绕“科技创新与经济结构调整”主题，搭建学术交流、科普活动、决策咨询三大平台。年会将举办21项学术交流活动、4个系列1400多项科普活动、8项专题论坛活动和11项专项活动。
年会分会场：
水资源保护与水处理技术国际学术研讨会（国际）
数字文化产业和技术创新国际研讨会（国际）
LED灯光艺术科技发展论坛（国际）
消费品使用说明编制标准国际研讨会（国际）
绿色船舶与海洋装备创新发展及产业化论坛
林业新兴产业科技创新与绿色增长学术研讨会
海峡两岸现代设施农业与园艺产业发展研讨会
钢材深加工研讨会
建材工业电子信息及仪控技术研讨会
生物精炼技术研讨会
低成本、高性能复合材料发展论坛
政产学研用结合，促进企业创新与特色产业园区
软土路基工程技术研讨会
极端天气事件与公共气象服务发展论坛
除尘及脱硫脱汞设备、技术发展与应用研讨会
环境保护与经济转型研讨会
环境危害与健康防护研讨会
科技创新与慢病管理学术论坛
电动汽车充放电技术研讨会
转型创新促通信业新发展论坛
山区高速公路技术创新论坛
科普活动：
院士专家校园行
科普大联动
河北省会科普嘉年华活动
科普文艺演出
专题论坛：
技术创新与智慧河北论坛
河北省装备制造业发展论坛
科技创新与生物医药产业发展论坛
资源高效利用与农业可持续发展论坛
科技型中小（微小）企业发展论坛
科技创新与环首都绿色经济圈建设发展论坛
钢铁产业与新材料发展论坛
环保与金融高层论坛
专项活动：
韩启德主席与大学生见面会
求是杰出青年奖获奖者与大学生见面会
求是杰出青年奖获奖者座谈会
中国科技政策论坛
科学道德建设论坛
技术创新・企业发展论坛
女科学家高层论坛
学会党建论坛
第十四届中国科协年会人才项目对接签约仪式举行
以打造人才高地来打造产业高地，以优化人才结构来优化产业结构，通过第十四届中国科协年会平台，河北省广纳高端人才、推动人才项目对接，取得了丰硕成果。9月10日上午，第十四届中国科协年会在石家庄市河北会堂举行人才项目对接签约仪式。从年会签约项目中遴选出的20个经济合作和院士及高层次人才合作项目在仪式上签约。据统计，共115个项目在年会签约，协议投资总额达843亿元。
中国科协常务副主席、书记处第一书记陈希，河北省委书记、省人大常委会主任张庆黎，省委副书记、省长张庆伟出席签约仪式。河北省委副书记赵勇主持签约仪式。中国科协副主席、书记处书记程东红，中国科协党组成员、学会学术部部长沈爱民；省委常委、组织部部长梁滨，省委常委、省委秘书长景春华，副省长龙庄伟、张杰辉，省政协副主席、省科协主席段惠军，省长助理、省政府秘书长尹亚力出席签约仪式。
据介绍，此次年会签约合作项目呈现四大特点：一是合作层次高。与两院院士的合作项目达22个，与清华大学、北京大学、中电科十三所等知名高校、科研院所的合作项目达32个。二是投资额度大。在88个经济技术合作类项目中有52个项目协议投资过亿元。三是涵盖领域广。合作项目既有钢铁、煤炭、建材、石化等传统产业的技改项目，又有新能源、新材料、生物医药等战略性新兴产业的研发项目。四是科技含量高。多数项目涉及解决产业关键共性技术难题，如生态矿山建设关键技术、锂电高温变性、制革生产源头控制重金属污染技术等。
在签约仪式上，中国工程院杨胜利院士与石家庄以岭药业股份有限公司，中国工程院李龙土院士与河北瀛都复合材料有限公司，中国科学院姚建铨院士与石家庄经济学院，中国工程院刘旭院士与河北省农林科学院，中国工程院吴以岭院士与涉县人民政府，中国工程院张钟华院士与河北大学，海外归国专家管祖光博士与河北先河环保科技股份有限公司，海外归国专家周希明教授与河北翰林生物科技有限公司，中国矿业大学与冀中能源集团有限公司，东北大学与河北钢铁集团，浙江大学与河北天择重型机械有限责任公司，美国万霆科技转化发展公司与廊坊市盛世建设投资有限公司，北京建筑工程学院与石家庄市鑫城电器有限公司，瑞士ABB公司与秦皇岛三农现代化机械设备有限公司，天津理工大学与邯郸市奥德装饰工程有限公司，河北工业大学与三河市燕东彩涂板有限公司，四川大学与东明实业集团有限公司，北京科技大学与唐山雷浩能源技术装备有限公司，兴隆县北大青鸟无线互联投资有限公司与兴隆县人民政府，华能源（北京）电力设备有限公司与保定天冠电力设备制造有限公司分别就合作项目进行了签约。
海峡两岸专家共议农业与园艺产业发展
9月9日，第十四届中国科协年会第七分会场――海峡两岸现代设施农业与园艺产业发展研讨会召开，为确保园艺产品在新形势下持续安全发展，更好的满足城乡居民对园艺产品的需求，加快推进区域化布局、标准化生产、规模化用地，大力发展设施农业，来自中国大陆地区和中国台湾地区的专家学者针对两岸的实际需求，开展学术交流与讨论。
农业部全国农技推广中心首席专家张真和对园艺产业现状、主要贡献、突出问题和发展重点作了阐述。台湾大学农业经济系名誉教授李顺成与参会专家分享了台湾地区经济发展管理成果和经验。
会议由中国农村专业技术协会（中国农技协）、中国热带作物学会、台北市农会联合承办。农业部科技入户项目蔬菜首席专家、中国农业科学院蔬菜花卉研究所研究员、中国农技协设施果蔬专业委员会主任委员张志斌，中国科协国际联络部副部长李秀亭，台北市农会总干事钱小凤，中国科协农技中心主任、中国农技协常务副理事长张晓军，中国农业大学副校长、中国农技协副理事长、中国农技协农村合作组织发展研究专业委员会主任委员傅泽田，中国热带农业科学院副院长、中国热带作物学会副理事长王文壮，中国农技协秘书长李彦捷，河北省台办副主任赵韶华，河北省农林科学院经济作物研究所所长王玉海等出席会议，来自全国各省、市的80多位专家、学者和台湾地区的20多位代表参加会议。
首届中国科技政策论坛召开
9月7日，首届中国科技政策论坛在河北省石家庄市召开。论坛由中国科协荣誉会委员、决策咨询专门委员会主任齐让主持。来自全国各地的科技政策制定者、专业政策研究人员、科学家、学术界代表、省级科协代表以及其他机构的代表共计150余人参加此次论坛。
此次论坛以“深化科技体制改革，加快国家创新体系建设”为主题，采取大会主旨报告与专家对话两种形式，注重决策者、政策研究人员、科技工作者和社会公众的思想交流与碰撞。
关键词：数字出版；稿件采编系统；网络监督；期刊推介；国际传播
中图分类号：G255.2 文献标识码：A 文章编号：1672-8122（2014）01-0067-03
技术决定论者坚信传播技术的变化将不可避免地导致文化和社会秩序的深刻改变[1]。互联网的日益普及正冲击着传统媒体的许多方面。作为传统媒体的一种，印刷版中国科技期刊也面临着同样的问题，中国科技期刊发展在许多环节进行了各种积极尝试及措施以应对网络的深刻影响，并正在发生着各种发展转变。
一、对科技期刊传统稿件处理的冲击与发展转变
中国科技期刊在网络应用及普及前，对稿件的投稿、审稿、退修、编校等环节均在纸质稿件上进行，并通过邮局邮寄方式联系，费时费力。
而在20世纪90年代末之后，网络的运用逐渐推广并在近十余年得到迅猛发展和普及，已渗透到生活的方方面面。而科技学术期刊稿件的处理方式也悄然而不断发生改变。
在21世纪初，有期刊就开始尝试通过网络，利用发送电子邮件的方式，与作者、专家进行稿件的传送，一定程度上缩短了稿件的处理时程；之后，逐渐出现专业的开发软件公司，制作并推广使用期刊网络采编系统。
该系统借助互联网技术构建期刊门户网站和期刊采编业务集成化信息平台，将在线投稿、查询和在线审稿、流程监控等采编业务整合在一个系统平台上，以实现传统平面期刊的数字化存储、网络化传播和个性化利用的目标[2]。
目前采用稿件采编系统的期刊已较为普遍，这种方式易于实时查阅稿件处理进度，而且快捷、方便，提高了稿件采编流程的效率，有效缩短论文编审及发表时滞[3]。
二、对科技期刊编辑策略及传统印刷出版方式的冲击与发展转变
互联网不受地域、时间限制及方便快捷和可主动选择等优点，正在深刻影响着科研工作者查阅文献的方式，即不只是受限于传统印刷版科技期刊获取科研学术信息，而是充分利用网络搜索引擎或各种专业数据库，主动检索并查阅所需内容。科技期刊编辑必须积极改进并提升编辑策略，以应对这种转变。如对网络检索频率较高的关键词、篇名及摘要等正投入更多精力，编修中不断提升其关注度，以便于科研工作者查找到相关单篇文献，提升论文的传播效果[4]。
同时，网络普及也促使中国科技期刊出版方式发生着深刻转变。由于网络的即时快捷，可避免传统印刷版科技期刊发排、印刷装订等过程延搁。为了使科研论文及时与传播，现今中国科技期刊出版方式正处于印刷版期刊与数字出版并存的阶段，并逐渐走向定量印刷或全部数字出版的未来。
目前，有些科技期刊在保存传统印刷版期刊的同时，自建期刊网站，应用网络即时论文，随后再按期印刷出版。2007年，我国上网期刊已有6000余种[5，6]。也有利用网络平台，建立网络数字化期刊或论文平台。自20世纪末以来，开放存取（Open Access，简称OA）这种全新的学术论文传播模式大规模兴起，促进了学术期刊的网络化发展，我国的理论研究和实践也取得长足发展[7-8]。如中国科研界具有较强影响力的中国科技论文在线（http：），即通过网络即时来自不同作者和不同领域的电子版论文，并逐渐开始尝试同时也出版纸质期刊。
此外，优先数字出版也是一种迅速发展并得到认可的科技期刊网络化数字出版模式。这是以印刷版期刊录用稿件为出版内容，先于印刷版期刊出版日期出版的数字期刊。目前大多数期刊选用的优先出版模式是录用并完成编修的经编辑定稿的稿件，一般以期或单篇论文为单位出版。目前，国际上许多著名学术期刊都有优先数字出版期刊，如Springer创办了“Online First”， Nature的“AOP”（Advance Online Publication）， Science的“Express”， Elsevier的“InPress”；国内期刊大多采用中国知网平台进行优先出版。这种即时发行且灵活的出版方式，节省了等待期刊版面时间、排版印刷时间、邮发邮寄时间、图书馆编目上架时间，作品一般可以提前半年与读者见面[9-12]。这些不同的网络数字化出版方式，顺应了科研工作者在网络上查阅信息并阅读的现状，也便于利用互联网通过电子邮件等方式，向读者主动推荐、推送，有力促进了期刊论文影响力的提升。
三、科技期刊对数字出版版权争议及网络监督的发展转变
随着网络应用及对期刊出版方式的影响，逐渐出现了对数字出版版权争议及网络出版是否是正式出版以及缺乏相关法规制度等方面的新问题，并进一步产生了大讨论和新的思考[13-17]。例如，互联网普及之前的硕博士学位论文，仅在答辩后收藏于学位授予单位和相关图书馆，学术期刊和司法界都将之视为未公开发表。因此，国内外学术期刊传统上并未将学位论文内容再次发表认定为重复发表。但近年来，随着网络出版的进一步发展，中国知网等数据库建立了硕博士学位论文库，读者可以检索并阅读全文，这一传统认识已受到挑战。张小强等[18]认为学位论文被收录进网络数据库属于正式出版——网络出版。虽然目前还没有明确的统一法规或规范，但中国科技期刊界的很多编辑工作者，已对其学位论文内容的研究论文投稿采取尺度不一的拒绝。很多科研工作者及硕博士研究生对此不能理解，或产生不满而抱怨甚至责问期刊编辑部，或者对毕业时学校要求上传电子版学位论文并网络产生抵触情绪，但为了顺利毕业而委曲求全并被动放弃投稿期刊。这些均对科研工作者的情绪、工作热情等产生了负面影响。
因此，中国科技期刊及相关各方均急需重视并积极应对这一系列的新变化。如完善规范制度和机制，形成共识，达到有据可行，避免混乱；目前也并非所有高校都提供研究生毕业论文电子版全文，故是否应全面考虑各方利益，如研究生只提供毕业论文摘要或应有自主决定权提供全文，或数据库按研究生论文下载支付给研究生费用等措施，以期达到互利共赢。这些均需进一步深思并转变。网络普及在提升中国科技期刊所刊发论文质量方面也发挥了不可忽视的作用[19]。网络数据库检索的广泛性及文献不端检索软件的应用，均有效避免了刊发抄袭、文字复制等不端行为，保证期刊的原创性和首发性，提升了期刊论文质量和传播效果。
四、中国科技期刊利用网络不断提升国际传播和影响力并有望促进学术交流
利用网络的无地域、时间限制的优势，中国科技期刊特别是占主要份额的中文科技期刊走国际化之路并减少知识产权外流，是一个有利时机，必须积极利用互联网，寻求走出国门的方法和途径。
目前侨居海外的华裔科学家是一个庞大的群体，近三十年来迁往美国、加拿大、欧洲等发达国家的新时期移民逐步增长，这一时期的移民大多具有高学历或为技术移民。因此，积极利用互联网，推进中国科技期刊（含中英文版）的国际化进程，可为遍布全球的华侨华人科研工作者提供方便查阅和了解中国科研成果的机会，也利于增进国际化传播。
中国知网数据库正在积极探索将中国科技期刊推介到世界各地，目前正在积极推进。此外，科技期刊也应进一步开拓各种方式，在国际范围内拓展更广泛的读者、作者和审稿专家。如高校科技期刊应充分利用高校或科研院所的国际间校际交流和科研合作优势，将其科技期刊网站在对方院校或研究单位的互联网站上建立广泛链接；或借助海外科研工作者及编委等，在其名片、电子邮件末尾签名处或博客主页等，标注上相应中文科技期刊的网址等，通过其与其他科学家交流或参会等机会，便可以使中国科技期刊得到积极推介，并逐步扩大国际传播及影响力。截止到2006年，已有超过500家的大型海外机构用户通过互联网使用中文期刊，中国的传统期刊在通过互联网发行到世界各地。哈佛大学、剑桥大学、牛津大学等国外知名院校及皇后图书馆、多伦多公共图书馆等海外大型图书馆的借阅者们，可通过互联网阅读到了中国的科技期刊。而且，很多中国科技期刊也已拥有国际编委或审稿专家，正是利用了网络的便利，使其作用得以充分发挥，也促进了期刊的国际化进程。
随着中国科技期刊通过互联网的这种广泛传播，也将对国内外高校、科研院所及研究者的学术交流与合作，产生一定的积极推动作用。国内科技期刊以这种方式走出国门，特别对不容易收录入以英文为主的SCI等国际知名数据库的中文版期刊，通过利用网络的各种方式推介，将极大促进中国科研成果的传播，并为世界各地掌握汉语或以汉语为母语的世界各地的科研人员提供一个了解中国科研发展的窗口。在增进国际科研工作者了解中国科研成果及期刊发展的同时，也必将吸引更多海外华裔科学家将其科研成果以其熟悉的中文撰写，并投往中国科技期刊，从而形成科研成果共享与期刊发展共赢的良性循环。随着其在国外推广力度的加大和提升，对国内科技期刊发展将会有巨大的推动；而且也方便世界各地华裔或他国的科研工作者通过阅读相关文献，开辟并寻找更多与国内同行的相互合作与交流。
中文版科技期刊还应进一步重视并提升论文的英文摘要的编辑加工和规范，为不掌握汉语的国际科研工作者提供了解中国科研进展的窗口。相信科技期刊在传播科研成果的同时，也将进一步发挥其促进交流的作用，这也顺应中国制造业“走出去”到中国声音“走出去”的需要，避免科研领域购买国外试剂、仪器而将科研论文成果发表在国外英文期刊的“两头在外”的弊端。中国科学院院士金振民等知名学者建议教育部、科技部、中国科学院重视中国科技期刊发展，改革旧有的片面追求SCI评价体系的奖励和职称评定体系，对国内外期刊一视同仁，承认中国期刊和国际期刊的同等重要性，不采取双重标准。在中国科技期刊的发展随着互联网的深刻影响及积极应对转变的进程中，这些无疑又将发挥巨大的推动作用。另一方面，中国科技期刊发展要坚持世界一流和国家需求方向，要关注科学前沿和热点问题，妥善处理好国内期刊和国际期刊的关系，充分认识到中国科技期刊是国际期刊的重要组成部分。因此，积极利用互联网这个平台，并采取各种应对方式，不断转变思路和运营模式，建立自己的科技文献品牌体系及学术期刊评价的国际话语权。目前，利用网络平台，将以往小而散的期刊进行整合并实现集约化发展，也是目前中国科技期刊发展的又一个趋势，并正在不断发展。这必将使中国科技期刊经历深远而有历史意义的发展阶段，更高效地发挥科研成果的传播作用。
参考文献：
[1] （美）斯坦利?巴兰，（美）丹尼斯?戴维斯著.曹书乐译.大众传播理论：基础、争鸣与未来[M].北京：清华大学出版社，2004.
[2] 张科，王景发.期刊网络采编系统研发及系统功能分析[J].大学图书馆学报，2008（4）.
[3] ，韩锟，游苏宁.采用稿件网络采编系统对期刊时滞的影响——以《中华神经科杂志》为例[J].中国科技期刊研究，2010（2）.
[4] 国荣，邱芬，胡爱玲.重视呈现度和发展机遇：提升高校科技学术期刊的影响力[J].编辑学报，2011（6）.
[5] 刘虓，冯金东，刘飚.我国科技期刊的网站建设调查[J].编辑学报，2006（S1）.
[6] 张宜军，杨中启.我国科技期刊数字化现状及发展[J].沈阳农业大学学报，2012（3）.
[7] 李若溪，黄颖，欧红叶等.国际学术出版开放式访问（OA）：实践与前沿问题研究进展[J].编辑学报，2006（3）.
[8] 曾湘琼.学术信息开放存取模式运行机制与前景探析[J].情报科学，2006（2）.
[9] 陈海燕，卢有泉.优先数字出版：学术期刊面临的新浪潮[J].编辑之友，2011（3）.
[10] 郑丹.学术期刊数字化出版探究[J].今传媒，2011（7）.
[11] 郑爱莲，任玉欣，张晓晔.抓住机遇走网络化出版之路[J].中国科技信息，2009（23）.
[12] 谢明俊.学术期刊数字化的版权保护问题再认识[J].出版广角，2011（6）.
[13] 张小强，张苹.学术期刊开放式访问中的著作权问题及其对策[J].编辑学报，2009（1）.
[14] 张今.期刊业数字化发展过程中的版权困境与治理[J].出版发行研究，2011（3）.
[15] 施勇勤，张凤杰.数字版权概念探析[J].中国出版，2012（5）.
[16] 施勇勤，张凤杰，马畅.数字版权保护技术的概念、类型及其在出版领域的应用[J].科技与出版，2012（3）.
[17] 董琳.网络版权技术措施刑事保护研究[J].中国出版，2012（7）.
关键词：新生产力发展理论；先进生产力论；科技动力论；可持续发展论；跨越式发展论
中图分类号：K02；D26 文献标识码：A 文章编号：1004-1605（2006）07-0029-05
基金项目：本文为国家社科基金项目“科学发展观理论体系研究”（05BKS013）的中间成果。
作者简介：黄亚玲（1977- ），女，安徽阜阳人，中国人民大学马克思主义学院博士研究生，主要研究方向为马克思主义中国化。
就字面而言，新生产力发展理论可有两种完全不同的理解。一种理解是新生产力的发展理论，另一种则是新的生产力发展理论。本文的主旨倾向于后者，是针对中共第三代领导集体的生产力思想而言的。因区别于传统的生产力理论而取之于“新”；因“发展”是生产力的本质特征，且第三代领导集体的生产力思想侧重于生产力发展的方方面面，而称之为“生产力发展理论”。笔者对新生产力发展理论概念的界定是：新生产力发展理论是党的第三代领导集体对传统生产力理论及邓小平生产力理论的继承和发展，是在领导中国特色社会主义现代化建设的伟大实践中，着眼于解决在当代中国“发展什么样的生产力，怎样更进一步发展生产力”这一课题而逐渐形成、发展起来的理论体系，它主要由先进生产力论、科技动力论、可持续发展论和跨越式发展论四个部分构成。
一、新生产力发展理论的历史考察
新生产力发展理论的形成，以党的十三届四中全会为起点，在改革开放和社会主义现代化建设的伟大实践中，这一理论经历了萌芽时期、形成时期和体系化时期，逐步发展和完善起来。
从党的十三届四中全会到十四大，是新生产力发展理论的酝酿和萌芽时期。十三届四中全会确立了以为核心的第三代领导集体，到十四届四中全会，党的第二代领导集体向第三代领导集体的过渡顺利完成，第三代领导集体担负起领导建设有中国特色社会主义的伟大历史重任。在此期间，第三代领导集体在国家大政方针的制定上主要是延续前人的做法，在维护社会稳定、抓紧党的自身建设、深化改革、扩大开放、顺利完成治理整顿任务的同时，也开始了对生产力发展理论的初步探索。这一时期新生产力发展理论萌芽的标志，主要是在坚持邓小平生产力理论――“社会主义的根本任务是解放和发展生产力”、“改革也是解放生产力”、“科学技术是第一生产力”等思想的基础上，提出了科技动力论的相关内容。
从1992年10月的十四大到1997年9月的十五大，是新生产力发展理论主要观点及其基本轮廓初步形成并不断深化的重要时期。1992年，以邓小平同志南方谈话和党的十四大为标志，建设有中国特色社会主义事业进入了新的发展阶段。这一时期，党的第三代领导集体在实践的基础上，不断加深认识，提出了促进生产力发展的科教兴国战略与可持续发展战略。科教兴国战略在实践中落实了科技动力论；可持续发展战略则折射出可持续发展论的形成，而这正是新生产力发展理论初步形成的重要标志。
从1997年9月的十五大到2002年11月的十六大，是新生产力发展理论的体系化时期，其标志是先进生产力论与跨越式发展论的提出。在这一时期，党的领导人在坚持科技动力论与可持续发展论的基础上，全面落实科教兴国战略与可持续发展战略，提出了跨越式发展论及先进生产力论，进一步完善了新生产力发展理论。
二、新生产力发展理论的基本内容
新生产力发展理论既吸收了传统生产力发展理论的精彩篇章，又有着与时展相适应的新内容。它根植于马克思主义的生产力要素理论，落脚于新生产力三系统理论。其中，先进生产力论是其核心内容，它既是新生产力发展理论区别于传统生产力理论的突出之处，也是贯穿整个理论的一条主线；科技动力论、可持续发展论、跨越式发展论则是新生产力发展理论的重要组成部分，它们与先进生产力论共同构成了一个完整的科学理论体系――新生产力发展理论。
（一）先进生产力论：生产力内涵的新拓展
在马克思之前，生产力只是一个经济学概念。马克思在为无产阶级创立科学世界观时提出：一切人类的第一个历史活动就是生产物质生活本身，这种物质生产活动本身就是生产力。随着马克思、恩格斯对资本主义社会经济、政治、法律和文化研究的深入和系统化，他们提出了更趋理性和具体化的生产力概念。在《德意志意识形态》一书中，他们认为，生产力并不是每个人身上所蕴藏的生产能力的抽象，因为“各个人――他们的力量就是生产力――是分散的和彼此对立的，而另一方面，这些力量只有在这些个人的交往和相互联系中才是真正的力量”[1］128。这些交往和相互联系集中地体现为生产方式，而“一定的生产方式或一定的工业阶段始终是与一定的共同活动方式或一定的社会阶段联系着的，而这种共同活动方式本身就是‘生产力’”[1］80。后来，恩格斯在《致约・布洛赫的信》中作了更具体的阐述：“根据唯物史观，历史过程中的决定性因素归根到底是现实生活的生产和再生产。无论马克思或我都从来没有肯定过比这更多的东西。”[2]邓小平第一次把社会主义的本质直接同生产力及其发展要求联系起来。他还从科学技术与生产力的内在联系，科学技术在生产力诸要素中所处的地位，以及中国必须在世界高科技领域占有一席之地等方面，详细阐述了科学技术是第一生产力的思想，极大地丰富了生产力理论的内涵。
在全球生产力发生由工业化生产力向信息化生产力和与此相联系的新工业化生产力平台跃升的背景下，提出了先进生产力及其发展要求的思想，这是对邓小平生产力理论在新的时代条件下的继承和创新。先进生产力范畴的内涵包括四个方面：其一，“先进生产力”是相对于“落后生产力”而言的，显示出在生产力的发展形态和发展水平上与以往的质的区别。其二，先进生产力是以科学技术为载体的、体现社会生产发展新要求的生产力。其三，先进生产力是可持续发展的生产力。其四，先进生产力是社会化程度更高的生产力。
先进生产力论对生产力内涵的拓展与创新，主要体现在以下几个方面：
第一，“先进生产力”的提出本身就是概念上的更新。每一个符合实际的理论新概念的产生，都标志着人们对事物认识的新的飞跃，同时，也是人类认识在与时俱进中不断创新与发展的结晶。先进生产力正是基于对我国生产力状况的科学认识以及我国社会主义建设面临的来自世界范围内的挑战而提出来的。 “先进生产力”概念的提出，突破了过去我们讲生产力的发展只关注生产力对生产关系的要求，而对生产力构成要素优化发展的要求关注不够的局限，实际上是对生产力的更深层次的分析和概括。
第二，先进生产力论体现了对生产力构成要素的拓展。在传统政治经济学中，生产力要素主要包括劳动者、劳动资料和劳动对象。随着社会的发展，先进生产力论对生产力构成要素的认识更趋丰富，尤其突出了科学技术、经营管理以及信息等在生产力中的重要地位。
第三，在无产阶级政党学说的发展史上，第一次把党的本质直接同先进生产力及其发展要求相联系，提出代表中国先进生产力的发展要求是中国共产党先进性的根本体现。
第四，提出生产力在性质上有先进与落后之分，人类社会的发展就是先进生产力不断取代落后生产力的过程。这不仅是对生产力性质和决定作用从理论上的发展，更是对社会发展动力理论的发展。
（二）科技动力论：生产力动力认识的新飞跃
“科学技术是生产力”，这是马克思主义的一个基本观点。早在19世纪，马克思就考察并肯定了科学技术在工业革命发展进程中的重大作用。邓小平结合20世纪下半叶世界新科技革命和生产力发展的最新趋势，进一步发展了这一观点。1975年，他在领导科技工作整顿时，针对“”破坏科技工作的谬论，明确肯定科学技术是生产力。1978年，他在全国科学大会上重申科学技术是生产力这个马克思主义的基本观点，全面阐述和分析了二战以来科学技术领域发生的深刻变革，明确提出科学技术正在成为越来越重要的生产力，知识分子已经是工人阶级的一部分。1988年，在总结了七八十年代世界经济发展的新趋势和新经验的基础上，邓小平进一步鲜明地提出科学技术是生产力，而且是第一生产力。这一论断丰富和发展了马克思主义的生产力学说。1992年春，邓小平在南方谈话中对这一命题作了进一步的强调和发挥。
党的第三代领导集体高度重视邓小平“科学技术是第一生产力”的论断，并对它作了进一步丰富与发展，实现了理论认识和领导实践上的新飞跃。这主要体现在：其一，明确提出“科学技术是生产力发展的重要动力，……并且归根到底是现代社会进步的决定性力量”[3］42的论断，从生产力发展的深层动力的层次，突出强调了科学技术作为现代社会进步的决定性力量的重要地位，这无疑是认识上的一次质的飞跃。这一飞跃使我们的社会发展动力观告别了以“生产-技术-科学”为主导的时代，而与新时代的“科学-技术-生产”的格局相一致；也表明科学技术已成为生产力发展的突破口和生长点，它决定着生产力发展的方向、规模和速度，主导着劳动对象和资源的开发、利用、配置以及生产工具的改进和创新，从而实现了对生产力发展动力认识上的重大突破。其二，突出了科学技术与先进生产力之间的联系。今天，科学技术不仅是生产力发展的重要动力，而且是先进生产力的根本标志与集中体现。推动人类社会不断用先进生产力取代落后生产力的动力，主要来自科学技术的发展和进步。同时，生产力诸要素都与科学技术密切相关，科学技术的先进与否，科技含量的高低，已成为生产力先进与否的根本标志。
科技动力论体现在领导实践中，主要是科教兴国战略的制定和实施，这不仅是新时期全党全社会对科技和教育战略地位认识的一次历史性飞跃，也是对邓小平关于依靠科技和教育进行现代化建设理论的丰富和发展，更是对“科学技术是第一生产力”的拓展。首先，实施科教兴国战略的关键是科技、教育与经济相结合的问题，这也是我国经济、科技、教育体制改革需要着力解决的根本问题。我们不仅“要从目标任务的确立、规划计划的制定、政策措施的实施等多方面加强科技与经济的结合”[3］52，更要从体制和机制方面促进这种结合。其次，必须把科技和教育放在优先发展的战略地位，坚持两者的协调发展。科教兴国必须先兴科教，必须真正把科技和教育摆在经济和社会发展的重要位置，纳入战略发展重点，这是实施科教兴国战略的前提条件和必然要求。从科技和教育的关系来看，科技是先导，教育是基础，两者相辅相成。只有在坚持科技与教育协调发展的基础上，坚持科技、教育与经济相结合的正确方向，才能共同促进经济的持续健康发展和生产力的跨越式发展。第三，坚持自主创新，为实施科教兴国战略提供强大动力。全面实施科教兴国战略，加速全社会的科技进步，关键是要加强和不断推进知识创新和技术创新。[3］147科学的本质是创新。对我国来说，在积极引进国外先进科学技术的同时，大力推进自主创新，实现科学技术的跨越式发展，极为重要。没有自主创新，就没有我们在世界科技领域中的位置。第四，实施科教兴国战略的关键是人才。人才是科技进步和经济社会发展中最重要的资源，推进先进生产力的发展，实现现代化，必须靠知识，靠人才。可见，科教兴国战略在以下几个方面拓展了邓小平“科学技术是第一生产力”的思想：它更加突出科技和教育的结合，更加注重科技、教育与经济的关系，更加注重科学技术向现实生产力的转化，更加重视全民族科学文化素质的提高，更加强调科技人员作为新的生产力的重要开拓者的地位和作用。[4]
（三）可持续发展论：生产力发展路径的新取向
当前，可持续发展已经成为世界各国普遍认同的发展理念，对于我国的现代化建设更是具有特殊重要的意义。1992年，中国政府在里约热内卢世界环境与发展大会上签署了《21世纪议程》；1994年又发表了《中国21世纪议程――中国21世纪人口、环境与发展白皮书》，初步形成了人口、经济、社会、资源、环境等方面可持续发展的政策框架。1995年和1996年党的十四届五中全会和八届四次人大会议，将可持续发展战略正式纳入《国民经济和社会发展九五计划和2010年远景目标纲要》，使其与科教兴国战略并列成为中国面向21世纪的两大发展战略。1997年，在十五大报告中，再次强调中国走可持续发展道路的决心，并提出了实施可持续发展的主要任务。同年，中国向联合国可持续发展特别会议提交了《中国可持续发展国家报告》。不仅如此，还完整地阐述了符合中国实际的可持续发展思想的内涵，指出其实质就是以科技进步为动力，追求以人为中心的，由资源、生态、环境、经济、社会诸要素构成的复合系统的协调发展和良性循环，追求在满足当代人需求的同时不损害后代人需求的发展。
可持续发展论体现在领导实践上，就是可持续发展战略的提出和实施，这一战略同样具有中国自己的特点。首先，经济发展与人口、资源、环境相协调是中国可持续发展战略的核心。中国在可持续发展问题上坚持发展中国家的立场，强调要在发展中解决可持续发展问题，只有通过发展才有可能不断消除贫困，逐步提高人民的生活水平，并为可持续发展提供必要的基础和条件。因此，要坚持计划生育和保护环境的基本国策，正确处理经济发展同人口、资源、环境的关系。其次，高度重视科技进步在实现可持续发展中的重要作用，提出科教兴国与可持续发展两大战略并举的方针。一方面，为了实施可持续发展战略，必须加速科技进步，优先发展教育。只有不断推进科教兴国战略目标的实现，经济和社会的可持续发展才有坚实的基础。另一方面，可持续发展战略对科教兴国战略又具有重要的导向作用。只有从可持续发展的视角充分认识科技进步在经济社会发展中的作用，实现我国社会经济发展由传统的粗放模式向可持续发展模式的转变，才能真正把科教兴国战略落到实处。实施科教兴国与可持续发展两大战略并举，最能适应先进生产力的发展要求，充分体现了在人与自然关系和人与社会关系两方面同时取得进步的崇高理想。
（四）跨越式发展论：生产力发展模式的新突破
在唯物史观理论中，生产力发展有两种形式：一种是自然的历史过程式的发展，另一种便是跨越式的发展。第一种形式的发展，其基本特征是在继承前代生产力的基础上渐次发展，因而存在着封闭性、自发性和发展缓慢等特点。第二种形式的发展即跨越式发展，其重要特征就是一定民族或国家的开放性和与其他民族或国家的广泛交往。正是世界往的历史条件，使生产力的跨越式发展成为可能。当前，在经济全球化、信息化迅猛发展的背景下，发展中国家要想在日趋激烈的全球经济竞争和日益复杂的国际斗争中生存和发展，就必须抓住世界新科技革命的机遇，转变发展模式，发挥后发优势，大力推动本国生产力的跨越式发展。
生产力跨越式发展模式对传统发展模式的突破就表现在：其一，它突破了一定国家或民族的闭关自守，使其进入世界历史，“消灭了各国以往自然形成的闭关自守的状态”[1］114。其二，生产力的跨越式发展是超常规的发展，它打破了以往经济发展缓慢、渐进、稳步的常规顺序，以快速、突进为主要特征，从而能在较短时间内完成由较低生产形态向高级生产形态的转变。党中央第三代领导集体审时度势，清醒地看到了在经济全球化和科技革命迅猛发展的形势下实现我国生产力跨越式发展的可能性，指出，当今世界的发展趋势表明，信息化对推动经济和社会发展具有重大作用，我们必须高度重视并全力推进，以信息化带动工业化，发挥后发优势，争取实现社会生产力的跨越式发展。[5]这里的“跨越”，是指生产力水平比较落后的国家，在发展中不再依循传统的先工业化、后信息化的道路，而是力争用世界上最先进的生产力来推动自己的发展，以实现对传统生产力的跨越，较快地接近、达到甚至超过世界先进生产力的水平。
中国生产力跨越式发展战略的特点主要体现在以下几个方面：
其一，把生产力的跨越式发展同先进生产力紧密结合在一起。党中央制定的我国生产力跨越式发展的总体战略是：大力推进我国国民经济和社会信息化，大力推进高新科技的发展，以此贯穿我国现代化建设的全局和全过程；明确提出发挥我国作为发展中国家的后发优势和比较优势，走一条信息化与工业化并举、以信息化带动工业化的现代化发展新路。党要从代表先进生产力的发展要求的高度，深刻认识科学技术的突飞猛进给我国生产力的跨越式发展带来的历史性机遇，大力推动我国现代化进程跨越以消耗大量资源为特征的高成本的传统现代化阶段，直接建立起以现代高科技特别是信息技术为基础的高级现代化。[6]
其二，明确了跨越式发展的内在动力、社会条件和根本保证。生产力要素的提升和经济结构的调整，既是跨越式发展的基本标志，也是推动生产力跨越式发展的内在动力。在科学技术是第一生产力的今天，实现我国生产力的跨越式发展，首要内容和关键环节是大力推动科技进步和创新，努力实现科学技术的跨越式发展。在当代中国实现生产力的跨越式发展，中国共产党的坚强领导和各级政府的有效工作、安定团结的政治局面和稳定的社会秩序、完善的社会主义市场经济体制、先进思想文化的引导以及良好的对外关系，是最基本的社会条件和根本保证；而深化改革、体制创新，则是获得这些条件的必由之路。因此，要不断改革和完善社会主义的生产关系和上层建筑，为生产力的跨越式发展打开更广阔的通途。
其三，明确了中国实现生产力跨越式发展的核心是以信息化带动工业化，以信息化来实现工业化。以信息化带动工业化，这本身就是跨越式发展的创新思路。从世界现代化的历史经验来看，西方发达国家的工业化都曾经历过一个高资源消耗、重污染排放的粗放式发展阶段。对于今天中国的工业化发展而言，不可能也不允许重复这条路。我们要完成经济增长方式由粗放型向集约型的转化，促进经济的可持续发展，就必须寻找国民经济发展的新的推动力，即要走以信息化带动工业化，信息化和工业化并举的道路。
作为一个完整的理论体系，新生产力发展理论主要由先进生产力论、科技动力论、可持续发展论和跨越式发展论四个部分组成。这四个部分相互依存、相互作用，是内在统一的。其中，先进生产力论是贯穿整个体系的核心理论，是其他理论的基础。科技动力论、可持续发展论和跨越式发展论都是围绕先进生产力论展开的。同时，科技动力论、可持续发展论和跨越式发展论又从不同角度论证了“怎样更进一步发展生产力”的问题，它们是相互影响、相互作用的：一方面，没有科技的支持，可持续发展与跨越式发展就不可能有前进的动力；没有科技的发展，也就不可能实现可持续发展和跨越式发展；同时，可持续发展、跨越式发展又规范、制约着科学技术的发展和应用。另一方面，跨越式发展必须建立在可持续发展的基础上，必须为长期的可持续发展奠定物质技术基础。新生产力发展理论的全部内容，内在地统一于科学发展观中，并在科学发展观中得到具体体现和进一步完善、发展。
参考文献：
［1］马克思，恩格斯.马克思恩格斯选集：第1卷［M］.北京：人民出版社，1995
［2］马克思，恩格斯.马克思恩格斯选集：第4卷［M］.北京：人民出版社，1995：695-696
［3］.论科学技术［M］.北京：中央文献出版社，2001
［4］张爱茹.为了实现中华民族的伟大复兴：从“科学技术是第一生产力”到“科教兴国”［J］.党的文献，2002（4）：64-65
1)生物学、化学、物理学占据上海自然科学领域科技发展与学科建设的主导地位。
上海自然科学领域中生物学、化学、物理学分别名列前三位，占据上海自然科学领域学科发展的主导地位。排在后面的依次为信息与系统科学、地学、数学、天文学和力学。除生物学、化学、物理学三个学科科技发展的主成分得分为正外，其他五个学科科技发展的主成分得分均小于零，表明上海自然科学领域的多数学科的科技发展低于整体水平(见表1)。
表1 上海自然科学领域学科发展的综合评价
投入
产出
综合
排序
生物学
1.7461
0.98206
1.79619
1
化学
0.87113
1.18576
0.83031
2
物理学
0.81642
1.32005
0.76775
3
信息与系统科学 -0.41952 -0.77932 -0.37558 4
地学
-0.54201 -0.6447
-0.52783 5
数学
-0.71232 -0.20092 -0.7645
6
天文学
-0.88765 -1.14172 -0.84543 7
力学
-0.87214 -0.7212
-0.8809
8
2)上海自然科学领域的科技发展与学科建设在全国具有明显优势，但与北京差距明显。
在自然科学八大学科中，上海除地学外，其他学科国际科技论文数均进入前三名，其中数学、力学、物理学、化学、天文学、生物学六个学科在大陆排名第二(仅次于北京)，信息与系统科学国际科技论文数排在北京、湖南之后，名列第三(见表2)。虽然上海自然科学领域各学科国际科技论文数均位居前列，但与北京相比，差距明显，特别值得注意的是除天文学外，上海其他学科国际科技论文数均不足北京的1/2。在国内科技论文方面，上海自然科学领域中的力学、物理学、化学、信息与系统科学、天文学和生物学有明显优势，数学与地学国内科技论文未能进入前三名(见表2)。特别值得注意的是除数学外，上海其他学科国内科技论文均不足北京的1/2。
表2 2001年自然科学领域各学科国际国内前三名地区
国际论文
国内论文
第一名 第二名 第三名 第一名 第二名 第三名
数学
北京 上海 江苏
北京 江苏 湖北
力学
北京 上海 陕西
北京 上海 陕西
信息与系统科学 北京 湖南 上海
北京 湖北 上海
物理学
北京 上海 江苏
北京 上海 安徽
化学
北京 上海 江苏
北京 上海 江苏
天文学
北京 上海 江苏
北京 江苏 上海
地学
北京 湖北 江苏
北京 江苏 湖北
生物学
北京 上海 湖北
北京 广东 上海
资料来源：2001年度中国科技论文统计与分析(年度研究报告)，中国科学技术信息研究所，2002，23-24。
3)知识流动不足、系统失灵是制约上海自然科学领域科技发展与学科建设的瓶颈。
科技发展与学科建设的效率，就其实质而言，是新的知识在一个系统中创造、流动和利用的效率。它取决于诸创新要素的创新动力、能力和互相之间相互作用的效率。而决定创新要素的创新动力、能力和互相作用则取决于经济科技制度的安排，政策体系的设计，基础设施建设的水平和创新文化的氛围。建设知识创新体系，提升学科建设与科技发展能力的关键是通过制度、政策和环境的作用，提高创新各要素的创新动力、能力和达到创新目标的要素间的互动。从本质上看，创新体系是由存在于企业、政府和学术界的关于科技发展方面的相互关系与交流所构成的。在这个系统中，相互之间的互动作用直接影响着创新的成效和整个经济体系。创新体系的核心内容是科学技术知识的循环流转。表3所示上海自然科学领域R&D项目按项目合作单位分组情况，2/3左右的项目为独立完成，表明知识流动不足、系统失灵成为制约上海自然科学领域科技发展与学科建设的瓶颈，如何采取有效措施加速知识流转、战胜科技发展与学科建设中的系统失灵是上海自然科学领域知识创新体系建设面临的长期任务。
表3 上海自然科学领域R&D项目按项目合作单位分组情况
项目数 项目参加人员全时当量 科学家和工程师 项目经费支出
与境外机构合作
114
343
275
5122
与国内高校合作
127
305
221
7258
与国内独立研究院所合作
107
243
177
2526
与境内注册外商独资企业合作 38
127
118
2360
与境内注册其他企业合作
915
2103
1895
25427
独立完成
2545
4408
2707
32311
其他
26
124
102
1384
资料来源：上海市全社会R&D资源清查工作小组。上海市R&D清查数据汇编，2001，72。
2 上海工程与技术领域科技发展的学科结构与绩效评价
1)学科在国内的比较优势。
在工程与技术科学领域20个学科的国际科技论文排名中，北京包揽了20个学科的第一名，上海只有材料科学、冶金与金属学、机械与仪表、动力与电气、电子通讯与自动控制、计算技术、化工、土木建筑、交通运输9个学科排名第二(仅次于北京)，上海能源科学技术和环境工程两个学科国际论文排名第三(见表4)。
表4 2001年工程与技术科学领域各学科国际国内前三名地区
国际论文
国内论文
第一名 第二名 第三名
第一名 第二名 第三名
工程与技术基础学科 北京 河北 山西
北京 陕西 江苏
测绘科学技术
北京 四川 陕西
北京 湖北 江苏
材料科学
北京 上海 辽宁
北京 上海 陕西
矿山工程技术
北京 江苏 湖南
北京 湖南 江苏
冶金、金属学
北京 上海 辽宁
北京 辽宁 上海
机械、仪表
北京 上海 陕西
北京 江苏 陕西
动力与电气
北京 上海 江苏
北京 湖北 陕西
能源科学技术
北京 湖北 上海
北京 山东 黑龙江
核科学技术
北京 安徽 四川
北京 四川 甘肃
电子、通信与自动控制 北京 上海 陕西
北京 陕西 上海
计算技术
北京 上海 江苏
北京 江苏 上海
化工
北京 上海 湖北
北京 江苏 上海
轻工、纺织
上海 北京 四川
北京 广东 上海
食品
北京 江苏 广东
广东 浙江 江苏
土木建筑
北京 上海 江苏
北京 上海 江苏
水利
北京 湖北 江苏
湖北 北京 江苏
交通运输
北京 上海 江苏
北京 上海 湖南
航空航天
北京 陕西 黑龙江
北京 陕西 江苏
环境
北京 江苏 上海
北京 江苏 上海
安全科学技术
北京 湖南 安徽
北京 湖南 江苏
资料来源：2001年度中国科技论文统计与分析(年度研究报告)，中国科学技术信息研究所，2002，23-24。
在工程与技术科学领域20个学科国内科技论文排名中，北京有18个学科排名第一，只有食品和水利分别由广东和湖北名列第一，而上海只有9个学科进入前3名，其中材料科学、土木建筑、交通运输3个学科名列第二，冶金与金属学、电子通信与自动控制、计算技术、化工、轻工与纺织、环境工程名列第三(见表3)。
2)上海工程与技术科学领域科技发展与学科建设占主导地位的学科。
上海工程与技术科学领域中占据科技发展主导地位的8个学科依次是电子通信与自动控制、机械与仪表、航空航天、材料科学、化工、计算技术、动力与电气、交通运输。上海工程与技术科学领域科技发展最为薄弱的5个学科是测绘科学与技术、水利、矿山工程技术、安全科学技术和食品。特别值得注意的是2/3的学科科技发展的主成分得分小于零，表明上海工程与技术科学领域60％的学科科技发展低于平均水平(见表5)。
表5 上海工程与技术科学领域学科发展的综合评价
投入
产出
综合
排序
电子、通信与自动控制
2.93105
2.48946
2.96681 1
机械、仪表
1.38674
0.06872
1.29458 2
航空航天
1.16586
-0.81414 0.98384 3
材料科学
0.57576
1.29195
0.67626 4
化工
0.61197
0.94682
0.66216 5
计算技术
0.35117
1.86971
0.51358 6
动力与电气
0.49477
0.42028
0.50252 7
交通运输
0.45473
-0.19787 0.40005 8
土木建筑
-0.32659 0.6906
-0.23377 9
工程与技术基础学科
-0.26822 -0.66067 -0.31811 10
冶金、金属学
-0.46472 0.25968
-0.40773 11
轻工、纺织
-0.46716 -0.475
-0.47954 12
环境
-0.69617 -0.31043 -0.67619 13
核科学技术
-0.72349 -0.79265 -0.75082 14
能源科学技术
-0.79072 -0.50098 -0.78198 15
食品
-0.76882 -0.90066 -0.80184 16
安全科学技术
-0.81005 -0.84276 -0.83462 17
矿山工程技术
-0.8642
-0.85314 -0.88633 18
水利
-0.89218 -0.8347
-0.91028 19
测绘科学技术
-0.89975 -0.85423 -0.91858 20
3)上海工程技术领域科技论文产出与北京差距悬殊。
在工程与技术科学领域国际科技论文方面，上海排在前3名的11个学科中，除材料科学与土木建筑两个学科外，冶金与金属学、机械与仪表、动力与电气、电子通信与自动控制、计算技术、化工、交通运输、能源科学技术和环境工程9个学科的国际科技论文数均不足北京的1/2。
在工程与技术科学领域国内科技论文方面，上海进入前3名的9个学科，除材料科学、轻工与纺织两个学科外，土木建筑、交通运输、冶金与金属学、电子通信与自动控制、计算技术、化工、环境工程等7个学科国内科技论文均不足北京的1/2。
4)加强产学研合作、战胜系统失灵是上海工程技术领域科技发展与学科建设面临的基本任务。
表6所示上海工程技术领域R&D项目按项目合作单位分组情况，70％左右的项目为独立完成，表明知识流动不足、系统失灵成为制约上海工程技术领域科技发展与学科建设的瓶颈，如何采取有效措施加强产学研合作、战胜系统失灵是上海工程技术领域科技发展与学科建设面临的基本任务。
表6 上海市工程与技术科学领域R&D项目按项目合作单位分组情况
项目参加人
项目数 员全时当量 科学家和工程师 项目经费支出
与境外机构合作
201
3341
2169
74523
与国内高校合作
437
1762
1415
21865
与国内独立研究院所合作
644
3021
1745
24587
与境内注册外商独资企业合作 94
854
608
19073
与境内注册其他企业合作
1431
4551
3454
52744
独立完成
6934
22836
15879
219665
其他
293
1592
1198
10703
资料来源：上海市全社会R&D资源清查工作小组。上海市R&D清查数据汇编，2001，75。
3 上海农业科学领域科技发展的学科结构与绩效评价
1)农学和水产学占据上海农业科学领域中科技发展与学科建设的主导地位。
上海农业科学领域中占据科技发展主导地位的学科是农学和水产学，林学、畜牧与兽医科学相对薄弱(见表7)。
表7 上海农业科学领域学科发展的综合评价
投入
产出
综合
排名
农学
1.21943
1.45978
1.26327
1
水产学
0.28854
-0.26992
0.2164
2
畜牧、兽医科学 -0.3714
-0.38479
-0.37749 3
林学
-1.13657
-0.80507
-1.10218 4
2)上海农业科学领域各学科与国内先进地区有相当差距。
在农业科学领域4个学科国际科技论文排名中，北京的农学和林学、甘肃的畜牧兽医、湖北的水产学国际科技论文排名第一，上海在农业科学领域各学科国际科技论文无一进入前3名(见表8)。在农业科学领域4个学科国内科技论文排名中，北京的农学、浙江的林学，江苏的畜牧兽医、山东的水产学国内科技论文排名第一，上海在农业科学领域各学科国内科技论文无一进入前3名(见表8)。无论是国际科技论文、还是国内科技论文，上海农业科学领域各学科与国内先进地区都有相当大的差距。
表8 2001年农业科学领域各学科国际国内科技前三名地区
国际论文
国内论文
第一名 第二名 第三名
第一名 第二名 第三名
农学
北京
浙江
江苏
北京 江苏 浙江
林学
北京
黑龙江 安徽、福建、 浙江 北京 福建
广东、陕西
畜牧、兽医科学 甘肃
云南
北京
江苏 北京 甘肃
水产学
湖北
山东
广东
山东 广东 福建
资料来源：2001年度中国科技论文统计与分析(年度研究报告)，中国科学技术信息研究所，2002，23-24。
4)知识流动不足是上海农业科学领域科技发展与学科建设相对薄弱的重要原因。
表9所示上海农业科学领域R&D项目按项目合作单位分组情况，64％的项目为独立完成，表明知识流动不足是上海农业科学领域科技发展与学科建设相对薄弱的重要原因，如何采取有效措施加强产学研合作、战胜系统失灵是加强上海农业科学领域科技发展与学科建设面临的重要任务。
表9 上海农业科学领域R&D项目按项目合作单位分组情况
项目数 项目参加人员全时当量 科学家和工程师 项目经费支出
与境外机构合作
24
46
38
229
与国内高校合作
25
72
45
613
与国内独立研究院所合作
48
86
68
442
与境内注册外商独资企业合作 2
5
4
18
与境内注册其他企业合作
69
124
99
506
独立完成
312
420
269
3716
其他
9
8
3
25
资料来源：上海市全社会R&D资源清查工作小组。上海市R&D清查数据汇编，2001，73。
4 上海医药科学领域科技发展的学科结构与绩效评价
1)上海医药科学领域科技发展与学科建设在全国具有明显优势，但与北京仍有相当差距。
在医药科学领域6个学科国际科技论文排名中，北京的预防医学、基础医学、临床医学、中医学四个学科排名第一，上海的药物学和特种医学两个学科排名第一。此外，上海的基础医学、临床医学排名第二，中医学排名第三(见表10)。在医药科学领域国际科技论文方面，上海除药物学和特种医学外其他4个学科与北京均有一定的差距。
表10 2001年医药科学领域各学科国际国内前三名地区
国际论文
国内论文
第一名 第二名
第三名 第一名 第二名 第三名
预防医学 北京 浙江、广东
北京 广东 上海
基础医学 北京
上海
广东
北京 广东 上海
药物学
上海
北京
江苏
北京 广东 上海
临床医学 北京
上海
广东
北京 广东 上海
中医学
北京
云南
上海、江苏 北京 广东 江苏
特种医学 上海
北京
广东
北京 陕西 上海
资料来源：2001年度中国科技论文统计与分析(年度研究报告)，中国科学技术信息研究所，2002，23-24。
国内科技论文排名中，北京包揽了6个学科国内科技论文的第一，上海除中医学国内科技论文未进入前三名外，预防医学、基础医学、药物学、临床医学和特种医学国内科技论文均排名全国第三(见表11)。在医药科学领域国内科技论文方面，上海6个学科与北京均有一定的差距，特别值得注意的是中医学和特种医学国内科技论文不足北京的1/2。
表11 上海医药科学领域学科发展的综合评价
投入
产出
综合
排名
临床医学
1.495
1.583
1.56579 1
药学
0.89727
-0.15227 0.79183 2
基础医学
-0.33507 0.84777
-0.246
3
中医学与中药学
-0.21555 -0.8431
-0.27284 4
预防医学与卫生学
-0.69136 -0.64275 -0.70052 5
军事医学与特种医学 -1.1503
-0.79264 -1.13826 6
2)上海医药科学领域中占据科技发展主导地位的学科是临床医学和药学。
上海医药科学领域中占据科技发展主导地位的学科是临床医学和药学，中医学与中药学、基础医学、预防医学与卫生学、军事医学与特种医学科技发展相对薄弱。
3)知识流动不足是影响上海医药科学领域科技发展与学科建设的制约因素。
表12所示上海医药科学领域R&D项目按项目合作单位分组情况，85％的项目为独立完成，表明知识流动不足是上海医药科学领域科技发展与学科建设相对薄弱的重要原因，如何采取有效措施加强产学研合作、战胜系统失灵是加强上海医药科学领域科技发展与学科建设面临的重要任务。
表12 上海医药科学领域R&D项目按项目合作单位分组情况
项目参加人
项目数 员全时当量 科学家和工程师 项目经费支出
与境外机构合作
37
124
114
7510
与国内高校合作
142
258
170
1607
与国内独立研究院所合作
113
234
171
1921
与境内注册外商独资企业合作 6
10
7
119
与境内注册其他企业合作
97
195
166
2343
独立完成
3074
4857
3192
20038
其他
139
125
购物车(0)
