尊敬的老师、各位家长：
你们好！首先自我介绍下，我是咱们班***同学的妈妈，今天能在这里和大家一起交流关于孩子教育的话题，我的心情是激动又担心。激动是因为被张老师选中（第一次）做代表，担心是因为怕各位家长对我的期望值太高而让你们失望。不管怎样，我相信作为一名小学生的妈妈，我用自己真实的经历和真诚的心灵和各位爸妈一起探讨孩子成长中的问题，分享彼此的经验，交流教育的心得，应该会得到共鸣，也希望从我们家长的交流中，挖掘孩子们共同的闪光点和潜力，同时也看到他们的不足和不好的习性，帮助他们弥补和改正。
接下来我就简单的谈一谈我对孩子教育的一些理解，主要有两大方面：
一是作为家长在校园教育中怎样和学校、和老师配合；二是在家庭教育中父母应该做些什么？
第一方面：家长在校园教育中怎样和学校、和老师配合
1、 配合老师，抓住每次校园中学习的机会；
人都有惰性，不管大人还是孩子。同样是老师布置的任务，可能孩子单独完成有难度，这时候作为家长要伸出手给把力，帮助孩子创造学习的机会。如果家长首先放弃了，孩子就失去了机会。譬如，参加每学期班里的竞选，***的个性偏腼腆，一般是能不发言就不发言，能不上讲台来最好就不上，我看了很着急啊！怎么办？他喜欢看战争片，我告诉他”不想当将军的士兵不是一个好士兵”，妈妈相信你的能力。我为他曾几易演讲稿，陪他一遍又一遍练习，告诉他，我们不打“没准备的仗’，鼓励他，只要敢于上台就是成功的表现。从幼儿园到现在，演讲稿有N篇了，虽然只竞选上了一年级下学期的班长，但结果并不是最重要的，现在我最欣慰的是看起来缅甸的他现在能轻松上台意气风发地开讲，所以今天作为家长代表要发言，当我也诚惶诚恐在家里犯愁的时候，他倒鼓励我，妈妈没关系的，你应该感到自豪，再说我还有很多演讲的经验可以告诉你……你看，现在我是被鼓励得只好勇敢地登台了。同时我觉得，配合老师完成对孩子各方面能力的培养，也从家长的重视程度让孩子感受到老师的威信，潜移默化地会培养孩子对老师的尊重和完成老师布置任务的自觉性。
2、配合老师，鼓励为主的同时要严格要求、与老师同步；
多给孩子一些表扬和鼓励。我们知道，表扬能使人创造奇迹，过多的批评会导致孩子过多的自责。孩子有了进步，随时鼓励表扬他，让他有成就感，促使他再接再励；孩子退步了，也不要气馁，千万不要当面数落他，更不能拿自己的孩子和别的孩子作比较。我记得张老师说过，***就再那个当选班长的学期表现特别好，可见对无论是老师还是同学对一个孩子的肯定有多么重要。另外10岁的孩子，其实已经很有自尊心，有一次，我无意中在其他家长面前把***和别的小朋友比，他不高兴了，“你总是说我没有别的小朋友好，为什么他的爸爸妈妈都说我比他好”。是的，我们每个孩子身上都有很多闪光点，家长可能会处于客套或种种原因忽略孩子的优点，这样往往会严重挫伤孩子的积极性。如果经常表扬鼓励孩子，孩子一定会有更出色的表现。我想我们的美术老师周老师就是一个好老师，孩子们几乎没有一个不喜欢他，没有一个不收藏他的手绘卡通人物奖品，下次一定要好好向他请教下肯定孩子的好方法。当然老师要求严格的时候，千万不要为了溺爱孩子，让他这个可以不做那个可以先放着，家长如果都不重视孩子的学习，一定也会挫伤老师的积极性，义务教育也存在着人之常情，下次老师就不太想多管你的孩子了。我记得上次很多孩子午睡讲话，被老师罚抄课文，很多孩子抄得眼昏头花，但我还是让***坚持抄完，下次他就记得什么“是遵守纪律”，知道违反纪律的“后果很严重”，从而轻易不敢“轻举妄动”了。
3、为老师把好关，养成良好的学习习惯；
每天的家庭作业，我想每个家长都会检查签字。但在做的过程中，我并不是全程陪同，做完了我会检查，有问题会提醒他自查，直到检查出问题。一般放学要求尽可能又快又好做完作业，锻炼自己学会节省学习时间，提高学习效率。但在实际中对我们***来说有点难，他总是慢悠悠的，比妈妈的心态好100倍，迟到了他不急我很急，这也是我最困惑最难解决的问题，怎样才能加快孩子的动作，希望有经验的爸爸妈妈可以指点一二！我记得郑元雯的爸爸曾经告诉我，雯雯每天回家先把作业做好，才能吃晚饭，这不失为一个好办法，所以你看现在我们的郑元雯同学做事非常干净利落，很有男同学的风范。
总而言之，在孩子的学习教育中，不管是和老师的配合，还是对孩子的教育本身，我们做家长的态度决定了孩子的学习态度，我想我们平时要尽可能和老师勤沟通、多联系，关注孩子的一举一动，主动协助老师共同教育好祖国未来的花朵。当然，也不能业余时间太多干扰我们美丽的张老师，尤其是孩子的爸爸们。有问题可以记录在家校联系上，每天老师都会批阅，这时很好的一个沟通方式，建议爸爸妈妈们多用笔，多用文字表达想法，也是给孩子做一个榜样。爸爸妈妈的字多了，我相信孩子的“每日一得”都不好意思写少了！
第二方面，关于孩子在家庭中的教育：
1、让孩子快乐的学；
学习是一生的功课，不要让孩子感到学什么是一种负担，一定要尊重孩子自己的选择，让他在快乐中接受，在微笑中体会，这一点***在学羽毛球时我感受最深。自从学会了羽毛球比赛规则，在和其他队员一次又一次的教学比赛中，他体会到了失败、胜利的种种结果，知道了勤能补拙，在尝试了一次、二次、渐渐更多次的赢球后，他知道付出努力得到的成果是用什么都换不来的，所以从幼儿园大班现在坚持了三年多的训练，他从没说厌倦和放弃，再累他都会坚持，因为喜欢打球，因为打球带来快乐和放松--这是他的原话。训练后，球技的提高，也增强了自信心，他就会更加努力；运动场上的光辉，让他觉得自己是班里不可缺少的一分子，他会更加热爱锻练，这样造就了一个良好的循环。另外顺便说明下，***的语文和数学是我和他爸爸分工负责辅导，妈妈管语文、爸爸管数学，一方面分工更有助于“精细化”管理，一方面父母亲全员参与，适当加入“竞争”，促进彼此更用心，这样“全家总动员”目前来看学习氛围还是相当轻松的。
2、给孩子创造一个稳定的学习环境；
孩子上了小学后，10年没下厨的我咬紧牙关开始自己家开伙，为的就是要让他回到家就能安静地做作业；外婆家的饭菜固然可口，而且省心，但在热闹的环境中孩子无法静心学习，他说“我在外婆家无事可做只能看电视”，所以，在力所能及的范围内给他安排一个相对稳定的学习场所很有必要，每天放学回家，他自觉地就在自己房间做作业，从不会有看电视的想法。作为妈妈每天下班还得下厨是会比较辛苦，但是为了孩子从小学开始就有一个良好的学习习惯，我觉得比天天下馆子值。
3、别把孩子丢给自己的父母；
我记得一年级刚进校的家长会我们的姜荣根校长曾说过，老人带的孩子和自己带的孩子他一眼就能看出，我现在体会到校长的话真是“金玉良言”，我们的父母辈已经光荣完成把我们拉扯大的任务，应该开始享受轻松快乐的晚年，而作为孩子的第一任老师的我们，完全应该自己承担教育孩子的责任。老人的“养育”孩子和现在的“教育”孩子理念上还是有很大区别的，所谓的“隔代亲”就是老人们对孩子无条件无原则的最好诠释，所以你想让孩子远离自私、任性、自我为中心等等现代家庭独生孩子的通病的时候，记得把孩子带回家跟你们一起生活。而且如果是男孩的话，建议让他多跟爸爸。我很清楚的记得，从小吃力地报着孩子仰天洗头，直到有一天孩子爸爸直接用水龙头冲在他头顶教会走路跌跌撞撞的他怎么冲澡，这就是男人很Man的方式。哈哈，妈妈是永远学不会的！
4、当孩子开始迷恋上网的时候；
避免网瘾的最好办法应该是“疏”而不是“堵”。建议陪孩子一起看湖南卫视曾经播出的《变形记》，就是一个贫困的孩子和一个富有家庭的孩子对换，相互完全进入对方的生活圈一周，体验截然不同的生活，是一个极其震撼心灵的节目，***看了好几遍了，有时候也会感动的掉泪。他很少上网，我们家更没有台式电脑；当别的孩子嘲笑他你什么什么游戏一点不懂的时候，我会引导***告诉人家只会游戏有什么了不起？你知道最棒的跑车是什么？你知道最奇怪的动物是什么？你知道训练警犬的口令是什么？让他觉得不会游戏并不丢面子，同时尽量让他参加户外运动，尽最大可能带他旅游，见识祖国的大好河山，意识到有更多比网游更有趣更精彩的生活内容。
5、对孩子要有一颗宽容的心，让孩子也学会宽容；
简单的三句话送给大家：孩子的成长永远比成功重要的多；孩子的成长永远比考试的分数重要的多；孩子的成长永远比家长的面子重要的多。
对孩子宽容，也要让孩子学会宽容，多些时间陪伴孩子，哪怕每天5分钟，一个小故事，不要把遗憾留给将来，让孩子有着良好的心态，在三（6）班这个集体中团结、友爱、学会关心和爱护，懂得感恩，那会是比什么都成功的父母。
6、给孩子独自生存的能力；
每次外出旅游，爸爸会扔给***一个双肩背包，里面是他自己整理的行李。不管走到哪里，有多累，他始终记得那是他自己的行李，他从来不会丢掉；好心的妈妈怕他瘦弱的肩膀扛不住，经常要抢他的包背，每次都被他抢了回去，这是我欣慰的地方，儿子长大了！有时候，妈妈很疲倦的时候，他会自己洗袜子洗内衣，而且晒好，男人就应该先学会照顾自己才又能力去照顾别人，不是吗！还有，今年暑假***已经提前尝试了夏令营的滋味，我们送他和队友到江山训练，放手让他住在江山的，他已经适应了，估计现在学校三年级可以住校学习他也没问题。当然，这种经历也许只适合男生。当下不是流行说“男孩要穷养，女孩要富养。”女孩的家长就别学习这条了哈！
今天我难得抓住机会“唠叨”了很多，最后要感谢张老师为我们提供一个这样的平台，使我们这些家长有了一个相聚和沟通的机会。虽然教师节刚刚过去，但在这里我还是想对各位任课老师说一声“老师，辛苦了”，没有你们的精心培养，就没有孩子们的健康成长，在这里请允许我代表家长和孩子们一起感谢各位老师，“祝老师们天天快乐！”另外再次重申下，我并不是班里最优秀的家长，很多想法和做法还值得和大家探讨，我相信，在我们三（6）班这个优秀团队的熏陶下，不久以后，下次会有更多的家长来到这个讲台，把你们孩子的优秀表现和教育心得告诉大家，今后就让我们为孩子们的成长而共同努力！
谢谢各位，我的发言到此结束，欢迎来电来函批评指正。
尊敬的主任、各位副主任、各位委员：
非常感谢市人大对我的信任，任命我为市市管理局局长，我深感责任重大，任务艰巨。在今后的工作中，我将苦学为先，实干为本，团结为上，廉洁为要，努力适应新形势，把握新要求，胜任新岗位，做到以下几个方面：
一、坚决服从党的领导，主动接受人大及其常委会监督。认真学习领悟党的各种路线、方针、政策，坚持执行市人大及其常委会各项决议、决定，积极主动地向人大常委会汇报工作，努力办好代表议案和建议。
二、加强学习，提高素质。始终养成“天天学习、终身学习”的良好习惯，不断加强政治、业务理论学习，提高自身素质。同时带领带动班子成员和全体管队伍大兴学习之风，加强文化科学、思想道德、法规纪律等方面素质教育，打牢管队伍素质基础。
xx市市长任职发言
市人大常委会主任、副主任，各位代表：
今天，市*届人大*次会议选举产生了新一届政府领导班子，同时选举我继续担任xx市市长。此时此刻，我感到十分光荣，也倍感责任重大，它包含着各位代表对市人民政府的期待，也凝聚着全市人民群众的重托。在此，我谨代表新当选的第*届人民政府领导班子，向各位代表以及全
市各族人民表示衷心的感谢！
美丽的xx市，有悠久的历史、光荣的传统、丰富的资源和广阔的发展空间，而xx市各族人民的勤劳善良，干部的团结务实和艰苦创业的良好氛围更是强烈地感染着我。我深深地热爱着这座城市，热爱着这里的人民群众，就像热爱自己的家人一样。我到xx市工作有*年时间了，面对发展的压力，自己一刻也不敢放松。近年来，xx市各族人民在市委、市政府的领导下，团结奋斗，积极进取，勤奋工作，取得了经济建设和社会各项事业和谐发展的巨大成就，我也很自豪。今天，我有幸再次当选xx市市长，最主要的是感谢组织的关怀，领导的关心和同志们的帮助，感谢全市各族市民、特别是在座各位代表的信任和支持！
在感到光荣的同时，我更感到一种压力和责任。“十一五”时期，将是我市全面落实科学发展观，贯彻党的十七大文件精神，促进经济和社会又好又快发展的重要五年；也是加快推进*进程，着力转变经济发展方式，大力实施产业结构调整，扩大对内对外开放，努力实现构建和谐xx市，率先全面实现小康社会奋斗目标的关键五年。在这五年里，有许多历史任务需要我们去完成。怎样把经济发展和社会进步这两项工作做得更好，对我是一次考验。我将在今后的工作中，恪尽职守，勤奋工作，尽心尽力、全心全意地投身到为人民群众服务的各项工作中去。只有这样，才能回报全市各族人民对我的信任，才能对各位代表今天的选择负责！
当前，xx市正处在发展的黄金时期，发展机遇不能失去。发展是xx市的希望，是各族市民的本质要求，只有发展才能解决前进中的各种问题。发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享。我深知：权力来自人民，必定要回报人民。今天，我再次当选市长，我和新一届政府班子每一位成员一定会尽心尽力、尽职尽责，与各族干部群众共同努力，恪守为民之责、善谋富民之策、多办利民之事，推动乌鲁木齐市经济社会又好又快发展。
今天这次会议的主要任务是，全面贯彻落实省政府第六次全体会议和市六次党代会精神，回顾总结市政府六次全会以来的自身建设工作，明确今后一个时期持续推进“两转两提”的方向和重点，不断加强政府自身建设，为在中原经济区建设中率先崛起、富民兴许提供坚强保障。刚才，会议对年度人民满意的公务员进行了表彰，几个部门从不同角度分别作了发言，希望大家互相借鉴、共同提高。
去年市政府第六次全体会议以来，全市政府系统特别是市直部门，深入贯彻落实科学发展观，坚持“四个重在”实践要领，认真落实“三具两基一抓手”，持续推进“两转两提”，深入开展“强两基、重民生、转方式、促发展”活动，加快政府职能和工作作风转变，着力提高行政效能和公务员队伍素质，为全市经济社会发展提供了有力保障。今年上半年，全市生产总值713.4亿元，增长14.3%，增速居全省第1位。规模以上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额分别增长21.2%、31.7%、18.4%，均位居全省前列。城镇居民可支配收入9129元，农民人均现金收入3633元，分别增长12.5%、22%，经济社会发展持续了好的趋势、态势和气势。回顾一年来的政府自身建设工作，主要有5个方面的显著成效。
(一)推动科学发展的能力显著增强。坚持以领导方式转变加快发展方式转变，科学发展意识和水平明显提高。根据市委“十二五”规划建议，编制了“十二五”总体规划及新区各项规划，坚持并完善了一系列长效的规划工作机制，城镇化建设的各项规划指标体系更加完善，工作指导更加科学有效。结合实际，增创优势，推动经济技术开发区晋升为部级开发区。“一个载体、三个体系”建设扎实推进，发展方式加快转变，主导特色产业提升计划和战略性新兴产业倍增计划等多项举措扎实有效，发展质量持续提高，经济结构持续优化，发展后劲持续增强。以改善民生为重点的社会建设力度进一步加大。去年全市对“十项民生工程”的资金投入累计达到66亿元；今年1—8月份，全市财政一般预算支出中涉及民生的支出达44.1亿元，占一般预算支出的53.6%。
(二)各项改革创新的措施积极有效。市直部门着力推进重点领域、关键环节改革，创新工作机制，破除瓶颈约束，不断增强发展活力。市企业服务活动办公室建立健全了企业服务常态机制，针对全市100家重点企业，每月举办一次政策咨询会，较好地解决了企业发展中的各种困难和问题。制定实施了关于涉企收费“一费制”实施意见，进一步规范了涉企收费行为。市金融办、人民银行、银监局等部门联合建立了定期召开银企洽谈会的长效机制，截止至目前，已促成银企签订合同及意向资金192.6亿元。市国土局正确处理保红线与保发展的关系，不断完善土地保障机制，盘活土地存量，推动了土地节约集约利用。市发改委、卫生局、人社局等部门深入研究，主动配合，扎实推进了医药卫生体制五项重点改革。市工信局、安监局等部门会同市(县)党委、政府，强力推进煤炭企业兼并重组，既提升了煤炭产业的集中度，也促进了安全生产形势持续稳定。同时，其它方面的企事业改革改制工作也得到了深入推进。
(三)各级政府行政的效能不断提高。坚持以转变职能、提升效能为重点，深化行政审批制度改革，加强行政管理，完善体制机制，不断提高政府服务水平和效率。认真清理行政审批事项，全市行政审批事项减少至193项，精简率达90.5%，审批事项承诺时限压缩到6.5天。完善了首问负责、限时办结、服务承诺和责任追究、联审联批、特事特办、全程代办等服务措施，各单位凡是能入驻行政服务中心的审批项目已全部入驻。深入推进政务公开，今年以来政府网站公开信息3758条，市长信箱收到群众来信3680件，办结率达99.89%。全面推行财政投资评审制度，今年以来评审项目1105个，审减资金6.7亿元。
(四)政府职能部门的作风明显改善。市直多数部门能够围绕市委、市政府重大决策部署，积极谋划，主动服务，狠抓落实。市发改委、国土局、环保局等部门加强政策研究，加大工作协调，优先保障要素供应，着力提高服务水平，有效推进了全市10个产业集聚区建设。市发改委、工信局、供电公司等部门提前运筹，加强调节，在今年用电负荷创历史新高的情况下，总体保证了用电需求。市农业局、水利局、气象局等部门科学指导，有关部门密切配合，夏粮生产在大旱之年实现“九连增”。市财政局、人社局、卫生局等部门积极向上汇报，累计争取各类资金50.3亿元。市国税局、地税局规范和简化办税程序，主动服务企业，全面落实各项税收优惠政策，积极为企业减免税负、办理退税。市人社局、教育局、民政局等部门，围绕“为民办实事”，吃透政策、积极争取，协力推进社会事业建设，全国创业型城市创建工作取得明显成效。市商务局积极组织各项招商活动，对外开放、招商引资取得前所未有的好成绩，1—8月份，全市合同引进市外资金、实际利用外资分别占全年目标的89.8%、78.5%。
(五)法治政府建设的步伐更加坚实。坚持依法行政，各级政府及部门法治意识明显增强，自觉按照法定权限和程序行使权力、履行职责，认真执行人大及其常委会的决议、决定，依法接受其法律监督和工作监督，主动接受人民政协的民主监督，认真办理人大代表议案、建议和政协提案。认真按照省政府要求，对市直43个职能部门4200多项处罚项目进行清理规范，制定了行政处罚裁量标准，减少了行政执法的随意性。认真落实党风廉政建设责任制和“一岗双责”，加强干部教育、管理和监督，严格行政执法责任和过错追究制度，强化行政问责。去年以来，全市共对作风不实、执行不力的87个单位和247名工作人员实施责任追究，有力地促进了政风行风转变。
总体上看，政府系统“两转两提”成效明显，自身建设不断加强，公信力、执行力明显提升，为省委、省政府和市委各项决策部署落实提供了有力保障。这些成绩的取得，是省委、省政府和市委正确领导的结果，也是市委各部门、市人大和市政协机关、市法院、检察院以及工青妇等群团组织积极支持的结果。借此机会，我代表市政府表示衷心地感谢!
同时，我们也要清醒地看到，政府自身建设与新形势、新任务、新要求，以及人民群众的新期盼还不相适应。一是思想观念不适应。一些干部的思想观念、认识水平、思维方式跟不上发展形势的变化，与形势发展和工作需要不适应，在某种程度上阻碍了发展。二是工作作风不适应。一些干部缺乏职责意识，在岗不敬业、履职不尽责，遇到矛盾绕着走、碰到难题不担当；有的干部作风浮漂，效率低下，不作为、慢作为、乱作为现象仍不同程度地存在；一些部门仍然存在“中梗阻”现象，导致政策棚架，影响工作大局。三是职能转变不适应。对市场经济内在规律认识不深，把握不准，运作资源、资产、资本、资金的水平不高。社会管理滞后，应对和处置突发事件不及时、不果断、不得法。市场监管不到位，公共食品安全等事件时有发生。四是能力素质不适应。一些干部遇到新问题、新矛盾，找不准症结，理不清思路，拿不出对策。特别是在落实市委、市政府安排的重点工作中，破解难题的办法不多，创造性和创新性不够。这些问题，虽然发生在局部和少数人身上，但却直接影响政府执行力、发展大局、全市人民福祉。对此，必须采取措施，尽快改进，切实提高。
当前及今后一个时期，既是我市全面建设小康社会的关键时期，也是加快转变经济发展方式的攻坚时期，更是在加快中原经济区建设中必须紧紧抓住，并且可以大有作为的重要战略机遇期。全市经济社会发展，既有产业转移、扩大内需、后发优势等难得历史机遇，也有结构性矛盾突出、资源环境约束加剧、区域竞争压力加大、改善民生任务繁重等诸多困难。新形势下，抢抓发展机遇，应对严峻挑战，贯彻落实好市六次党代会精神，努力实现在中原经济区建设中率先崛起、富民兴许的目标，对政府自身建设提出了更高要求，深入推进“两转两提”，持续加强政府自身建设，显得尤为重要而紧迫。下面，我就深入推进“两转两提”，加强政府系统自身建设讲5点意见。
一、善于学习，提高素质
有些干部关键时候拿不出真招，工作打不开局面，归根结底是知识不足、能力不强、素质不高。对此，政府系统各级领导干部务必要加强学习，研究政策，不断开阔视野，增强胆识，不断提升分析问题和解决问题的能力。一要认真学习。学习不是做表面文章，真学与假学结果大不一样，不真学，学了不一定真懂，懂了不一定领会精神实质，领会了不一定能灵活运用。因此，必须把学习作为履行职责的首要条件，作为谋划发展的首要任务，认真学习理论方针、政策法规、现代知识，学习别人长处，学习他人经验，学习市六次党代会工作报告，深刻领会其精神实质，提高抓落实的能力和水平。二要善于思考。“学而不思则罔”。各级干部在学习的过程中，要勤于思考、勤于动脑，养成钻研工作、用心工作的好风气。要带着问题学，遇事多问几个为什么，通过思考，研究各项工作中规律性的东西，从规律层面把握和解决问题；通过思考，疏理所学知识的精华内容，吸取别人的经验教训，从中掌握更多管用的方法和措施，用来指导我们的工作。要做到三思而后行，没想好的不要说，想好了不用说，想好说好，说好做好。三要注重实践。学习的根本目的全在实践。学习知识，掌握规律，目的在于转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领，要做到学有所思，学有所悟，学以致用。要因地制宜，因情施策，善于将上级精神与我市经济社会发展的实际结合起来，创造性地开展工作，不断提高工作成效。
二、求真务实，科学决策
决策是政府管理活动中最重要的实践活动，决策水平是衡量政府工作水平的重要标准。政府及领导干部要不断增强科学决策意识，努力掌握科学决策方法，着力提高科学决策水平。一要立足大局。“不审天下之势，难应天下之务”。领导干部要着眼全局，把需要决策的重大事项放在大局中来审视，力求决策起点高、视野宽、效果好，使决策体现时代要求，反映客观规律。一任领导、一个部门、一个县(市、区)，总要做几件经得起历史检验，反映人民群众愿望的大事。要善于找准围绕中心、服务大局的切入点、结合点和着力点，把上级部署与本地本单位实际结合起来，决策力求与大局相一致、目标相协调、部署相呼应，不断增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性。调查队最近围绕文明城市创建、花木产业升级，主动作为，自觉工作，值得大家学习借鉴。二要改革创新。改革创新是事业发展的不竭动力。只有把创新的理念、创新的思路、创新的举措，贯穿于地方、部门发展的决策之中，才能把握先机、赢得主动，提高工作效率，促进事业发展。在实际工作中，我们要打破思维定势，破除机械教条，做到不唯上、不唯书、只唯实，敢于突破不合时宜的“”，努力实现各项工作的新突破。三要发扬民主。提高决策水平，尽量减少和避免决策失误，尽量做到不走错路、少走弯路，关键是要完善决策程序，建立依法决策、科学决策和民主决策的机制。要充分发扬民主，克服独断专行的长官意志和按部就班的经验主义，防止随意决策和盲目决策。要建立高效的决策运行机制，对专业性、技术性、基础性较强的决策要广泛征求专家学者、党员群众和基层干部的意见和建议，对与群众切身利益密切相关的决策要建立公示听证制度，切实提高决策的质量和水平。
三、科学谋划，注重运作
科学谋划、有效运作，是政府推动决策落实的重点所在。一要把握宏观形势。当前，世情、国情、省情都在发生深刻变化，宏观环境趋紧、要素制约增多的问题更加凸显。我们要善于在错综复杂的宏观形势中顺势而为，化劣势为优势，变优势为胜势。市委六次党代会提出了今后5年发展的总体要求，明确了主要任务，我们担负着“提速”、“爬坡”、“转弯”等多重重任。我们既要看到有利条件，更要正视严峻挑战，乘势而上，顺势而为，科学谋划，有效运作，推动落实。二要解决中观问题。中观介于宏观与微观之间，是承上启下的关键环节。作为市级政府，认真解决经济社会发展和社会管理中的中观问题，对于推动具体工作求突破具有重要作用。我们的身份、我们的责任决定了我们只能也必须面对和解决中观问题。靠说空话、说大话，靠一般性号召解决不了任何问题。小人物不能总是说大话。抓城镇化需要解决中观问题，抓工业发展、抓农村经济、抓民生工程、抓社会管理，一样需要解决中观问题。比如，推进城镇化，不解决好规划、土地、拆迁补偿等中观问题，推进城镇化就是一句空话、一个口号。对政府常务会议安排的中观问题，分管市长每年要分两次在常务会上汇报，政府办要专项督查。具体汇报谁去落实的、什么时间落实的、解决情况如何或者取得什么阶段性效果。三要科学安排工作。政府工作千头万绪，要周密计划、合理摆布、统筹推进。不仅要解决好干什么的问题，更要解决好怎么干、谁去干、在什么地方干、什么时间干的问题。全市“十二五”发展目标和今年下半年的工作任务已经明确，各级各部门要对承担的工作任务进行细化、量化、具体化，具体到项目、具体到个人、具体到进度，建立健全一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作责任制。市政府各位副市长、秘书长、各组成部门，都要认真安排每半年、每季度、每个月的工作，突出每一周、每一天的工作重点，力争每年干成几件社会广泛关注、群众殷切期盼的实事，打造几个外界由衷钦佩、各界广泛称赞的亮点。四要注重运作实效。注重运作，尤其要注重市场运作，注重运作，尤其要突出科学运作。检验运作水平的最直接标准就是看是否具有实效。要善于综合算账，寻求综合效益、整体效益、长远效益的最佳平衡点。在科学运作中逐一化解矛盾、解决问题；在科学运作中寻求突破、谋求发展；在科学运作中集蓄后劲、持续发展。
四、主动落实，自觉协调
工作上自觉主动，是一个干部敬业精神的具体体现。各级各部门要养成主动落实、自觉协调的工作习惯，积极推动各项目标任务的圆满完成。一要尽职尽责。无论是领导干部，还是普通公务员，都要做到在其位、谋其政、司其职、尽其责、有作为。对于一项工作，主要领导要全面考虑、宏观把握；分管领导、具体负责同志要深入思考和研究，拿出切实有效的办法，认真加以解决。要认真对照各自工作职责，敢于作为，主动作为，积极作为，注重从具体做起，从细节抓起，该沟通的及时沟通，该报告的及时报告，该协调的及时协调，该决断的及时决断，扎扎实实地干好每一天、每一项工作。二要突出重点。在实际工作中，促落实、搞协调要抓重点、抓大事、抓关键。当前和今后一个时期，各级各部门要紧紧围绕我市“十二五”规划中的重大问题、市委确定的“七个新突破”、《政府工作报告》部署的重要任务，创新方法，统筹兼顾，突破重点，带动全局。市政府办公室要对这些重点工作进行专项督查、挂账督办，确保落实到位。三要团结协作。各级各部门要按照市委书记提出的“五个人人”的要求，齐心协力，团结协作，同心同德做好各项工作。班子成员要相互尊重、相互支持、相互补台，做到大事讲原则，小事讲风格，襟怀坦荡，心胸宽广，在换位思考中干事创业。特别是一把手要有容人之量、让人之度，当好“班长”不当“家长”，集思广益不搞一言堂。政府各职能部门要始终站在全局的高度，找准自己的位子，扮好自己的角色，增强合作意识，不能争功诿过、相互扯皮。尤其是工作关联紧密的部门，要多联系、勤沟通，密切配合，形成合力。政府各部门包括垂直管理单位，要积极争取上级的理解和支持，处理好同上级各部门的关系，形成有利于我市加快发展的社会环境。对待下级尤其是基层干部，要关心他们的进步，工作中为他们排忧解难、撑腰鼓劲。四要敢于担当。能不能在各项急、难、险、重的任务中冲锋陷阵、攻坚克难，是对一个干部政治觉悟和能力水平高低的重大考验。作为一名优秀的领导干部和公务员，不仅要把职责范围内的工作做好，还要在出现突发性事件、等棘手问题的时候，第一时间挺身而出、敢于作为。在困难和矛盾面前，要克服畏难情绪，敢于碰硬，决不能把矛盾上交、把责任下推，真正做到不回避、不逃避、敢担当。
五、严于律己，勤政廉政
今天这次市政府议事会，主要是对今年以来的工作进行回顾总结，对后几个月的重点工作进行安排部署，确保圆满完成全年的工作目标，确保圆满完成“”的各项目标任务。
刚才，各位市政府班子成员从不同的角度、不同的方面对各自分管的工作进行了认真总结，客观分析了当前的形势和存在的问题，对下一步工作提出了一些非常有见地、符合实际的工作措施、思考和建议，体现了科学发展观的要求，体现了省委、省政府和市委的要求，体现了政府的总体工作部署。总的感觉，大家的发言有以下几个特点：一是发展思路比较清晰。围绕市委、市政府的总体工作目标，围绕自己分管的工作，对下一步的工作重点、方法、措施，思路非常清晰，非常可行。二是工作重点比较突出。虽然大家分管的部门都比较多，任务比较重，但每一位同志都能抓主要矛盾，抓工作重点，特别是抓落实的一些具体举措非常明确。三是工作措施比较到位。对后几个月如何完成目标任务，都提出了一些可行的措施，做了一些详细的规划和系统的安排部署。四是工作目标比较明确。大家对完成全年的工作目标，都比较有信心、有思路、有措施，体现了对工作高度的责任感，体现了强烈的事业心。
下面，在大家发言的基础上，结合今年以来的工作和自身的一些感受，我讲几点意见。
一、关于今年以来的工作
总体上看，今年以来全市经济形势比较复杂，比较严峻，前两个月开局良好，起步比较高，但从3月份开始，增速有所减缓，有所放慢。面对这种情况，在省委、省政府和市委的领导下，经过我们脚踏实地、扎实有效地工作，保持了经济社会平稳较快发展。主要指标不仅全部完成序时进度，而且在全省的位次普遍前移，在省委、省政府通报的14项主要经济指标排名中，我市有8项指标排在前六名，处于全省第一方阵，其中经济总量上升了两个位次。城乡居民收入、社会用电量、工业用电量、存贷款余额等指标与往年相比，都有新的提升，夏粮实现丰产丰收，产量再创历史新高。同时，我们的一些重点工作也得到了省委、省政府的肯定，经验材料在全省得到推广和应用，前8个月先后有新农村示范村建设现场会等多个全省的现场会、经验交流会在我市召开。这些成绩的取得来之不易，是大家团结奋斗、共同努力的结果。
在肯定成绩的同时，也要看到存在的问题。这些问题如果不引起我们的重视，将会影响到全局的工作，影响到全年目标的完成，影响到“”规划的顺利实现。今天会上，政府办公室准备了十项民生工程进展情况通报、政府工作报告提出的年重点工作进展情况通报、省定目标元至8月份执行情况通报、年初政府议事会确定的的重点工作落实情况等四个材料，希望大家认真学习，结合自己的分工，结合工作实际，认真对照，看看哪些已经完成，哪些还没有完成，哪些完成的比较好，哪些完成的较差。
当前，需要引起我们重视、关注的主要是省定目标和十项民生工程。关于省定目标，今年省政府下达我市的责任目标共5个方面46项。截至目前，有39项目标进展顺利，达到了序时进度要求。进展缓慢的目标有2项：一是国税部门组织地方税收，省定目标是12.87亿元，目前仅完成8.2087亿元，占年度目标的63.78%，低于序时进度。二是新增贷款和新增资本市场融资，省定目标是145亿元，目前仅完成88.5亿元，占年度目标的61.03%，低于序时进度。年底完成相对困难的目标有4项：一是第三产业增加值，目前完成159.1亿元，增长7.5%，离省定11%的目标差距比较大。服务业发展是今年的人大议案，我们要高度重视，一个月一个月地抓落实，确保完成。二是城镇以上固定资产投资，目前完成440.5亿元，增长19.1%，低于省政府确定的22%的目标，完成难度非常大。目前，国家拉动投资增长的资金效应逐渐衰减，没有新的重大项目，很难使投资有较大改观，从现在开始要脚踏实地围绕抓项目、上项目来继续提升固定资产投资的增速。三是万元生产总值能耗下降，上半年仅为1.11%，远远低于5.33%的省定目标，这项指标是事关全年、事关“”节能降耗指标能不能完成的重要指标，前段时间省政府专门下发了督导通知，我们要高度重视。四是实际利用外资，1—8月份全市实际利用外资4077万美元，占年度目标13527万美元的30%，差距非常大，希望商务部门引起高度重视。年底完成任务难度较大的目标主要是环保指标，年初我们与省政府签订了《环境保护目标责任书》，承诺完成的子指标有24项，从目前进展来看，宗村污水处理厂、北小庄污水处理厂、县污水处理厂、安钢集团浇结机脱硫项目、滑县四间房堆存铬渣无害化处理、市医疗废物处置中心、塘沟垃圾处理厂渗透液处理设施建设等7个项目进展不理想，这不仅是环保部门的事，也是建设、城管等部门以及有关企业的任务。希望分管副市长、分管部门高度重视，加大工作力度，政府办公室、监察局要加强督导，这次会后要对这些指标进展情况逐月进行通报，逐月进行督导，确保年底全面完成省定目标。关于十项民生工程，年初我们向全市人民承诺的10个方面85件实事，大部分项目都能够正常推进，有13个项目已基本完成，只有北小庄污水处理厂建设、平原路南段工程2个项目进展缓慢，市委督查室和市政府督查室要对这2个项目进行专题督查，要每个月督查一次。同时，市政府督查室要加大对政府工作报告提出的重点工作的督
查力度，每个月要督报一次，特别是对没有完成工作任务、进展缓慢的，要采取定点下发督导通知单的形式，进行专项督查、专题督查。总之，希望市政府各个分管领导加大工作推进力度，希望各有关部门积极努力、克服困难，确保按时完成任务，希望市委督查室、市政府督查室、监察局和有关部门抓好督促检查。统计局每个月要对全年经济指标完成情况进行通报，对完成较差或者不努力不能完成的，做好预警预报。
二、关于下一步的工作安排
关于下一步的工作，总的要求就是要全面完成省政府下达的目标任务，全面完成“”的各项目标任务，全面完成政府工作报告提出的各项目标任务。具体讲，就是保目标、抓落实。保目标就是保证省定目标、市定目标和“”目标能够圆满完成。抓落实就是按照卢展工书记提出的“三具两基一抓手”的工作方法，抓好工作落实，抓好工作推进。对于各位班子成员分管的工作，刚才大家都做了具体安排，这里我再重点强调一下。
明今同志，主要抓好招商引资、安西循环经济试验区建设和重点项目协调等工作。
同志，一是保证各项经济指标持续稳定增长，保证在全省的位次前移。二是继续抓好产业集聚区建设，11月底或12月初再组织一次全市产业集聚区和重点项目建设集中观摩点评。三是继续抓好项目带动战略，抓好重点项目建设和联审联批联办工作。四是统筹抓好十个方面实事的推进和完成，搞好督促检查。五是抓好省、市政府目标的落实和督导，力争再次进入全省政府目标完成先进单位行列。六是做好融资、融资平台整合建设、企业上市和外资银行在我市设立分支机构等工作，制定完善政府融资平台建设意见。七是综合抓好创卫技术考评工作。八是抓好“十二五”规划和服务业中长期发展规划的编制工作。九是抓好新区筹建工作，加快新区的规划编制。
同志，一是抓好粮食生产，当前重点抓好秋田管理和秋收工作，确保秋粮丰收。二是抓好水利工作。重点抓好农田水利基本建设、河道的疏浚治理、红旗渠精神杯创建和病险水库的除险加固等工作，抓好河、洪河以及市民广场中心水系建设。三是抓好新农村建设。积极推进新农村示范村建设、沼气工程、安全饮水、乡村清洁工程等工作。四是抓好高效农业开发。主要抓好示范引领区、农业产业化、农村合作社、农村改革等工作。五是抓好林业工作。确保两个省级林业生态县创建成功，确保今年成功创建省绿化模范城市。
同志，一是抓好创卫工作。10月底国家爱卫会将组织人员对我市的创卫工作进行技术评估，要进一步明确责任、细化任务，确保能够顺利通过。二是抓好全国知识产权试点市和全国双拥模范城市的创建工作，确保取得成功。三是抓好人民医院、中医药学校、省卫校、精神病院、食品药品监督检验中心等卫生项目建设，积极推进，积极督导，抓好落实。四是抓好医疗卫生体制改革。五是抓好城乡救助、救灾、助残、民政、科技创新、食品药品安全检查和整顿、重大疾病的预防等工作。
同志，一是抓紧筹备召开推进城乡建设、加快城镇化进程工作会议。二是加大工作力度，抓紧推进城建三年计划。三是抓好小城镇创优杯竞赛活动，年底前开展一次巡回观摩检查，或召开一次经验交流现场会。四是集中力量抓好东区绿化、亮化、美化、净化和公共设施配套建设，争取上一个层次。五是做好保障性住房建设工作。六是抓好城市管理，理顺城管体制，发挥数字城管的作用，提升城市管理的水平，特别是加大旧城区城市管理工作力度。七是积极谋划一批交通公路城建大项目。
同志，一是抓好煤电油气运协调和经济运行分析，开展好企业服务活动，加强重点行业、重点企业研究，保持工业经济持续稳定增长。二是继续抓好工业振兴工程，加快工业项目推进，年底前召开一次工业振兴工程现场会。三是抓好市属工业园区建设，在符合审批门槛、达到投资强度的前提下，抓紧时间开工建设。四是积极引进战略投资者，加强与中央企业的合作和战略重组，重点抓好与中建材、国药集团、万向集团、沙钢集团等企业的合作。五是抓好节能减排和安全生产工作，确保完成“”节能减排目标，确保完成安全生产的目标，杜绝重特大安全生产事故的发生。六是抓好国企改革工作，具备条件的30多家国有企业年内争取能够改制到位。采取有力措施，妥善解决国企改革遗留问题。
同志，一是抓好招商引资工作，扩大招商引资成果，加强招商引资签约项目的落实和督促检查。二是抓好第三产业发展，确保完成省政府下达的第三产业增加值目标。近期组织召开第三产业发展会议。三是抓好商贸流通工作，活跃消费市场，抓好放心早餐工程、万村千乡市场工程和农贸市场升级改造等工作。四是抓好计划生育工作。五是抓好市场监管和质量监管。六是积极采取有效措施，确保服务业发展议案顺利通过人大审议。
同志，一是抓好平安创建和社会治安综合整治，确保社会大局稳定。二是按照省委、省政府要求，抓好警务制度改革。三是继续扩大交通秩序整治成果，解决好交通拥堵问题，遏制重特大交通事故发生，抓好非法营运三轮车整治工作。四是做好稳定工作，确保大局稳定。五是抓好政法干警素质提升工作。
同志，要尽快熟悉情况。当前要抓好以下工作。一是抓好教育工作，继续做好素质教育、基础教育、义务教育，完善教育配套设施，抓好职教园区建设。积极做好幼师、中医药学校等申报专科学校工作，抓好职业教育学校资源整合。二是抓好文化工作，组织好殷商文化旅游节。三是抓好航空运动之都建设。四是抓好旅游工作，加大宣传，拓宽市场，提升档次，打造品牌。
同志，一是协助同志做好金融工作。二是继续抓好航空港和陆路港建设。三是做好航校搬迁和支线机场筹建工作。
同志，一是抓好重点项目联审联批联办工作。二是抓好土地储备工作。三是协助同志抓好城建工作，尤其要抓好城建重点项目的推进工作。
同志，协助同志抓好农业工作，重点抓好新农村建设、农村改革和农业示范引领区建设。
同志，协助同志做好分管工作，重点抓好产业集聚区和国有资产开发、管理与处置工作。
、、等班子成员，在做好本职工作的同时，努力完成市政府和市政府领导交办的重点工作。
三、几点要求
总体上看，今年以来由于各位班子成员积极努力、精诚团结、务实求实，确保了各项政府工作扎实推进，确保了经济社会持续健康发展，也得到了上级领导和社会各界的肯定与好评。大家都是从基层一步一步走上来的，都在关键岗位担任过重要职务，都有丰富的工作经验，都有干事创业的热情，都有脚踏实地的作风，希望我们珍惜当前这种良好的发展局面，充分发挥积极性，充分发挥智慧和力量，再加一把劲，再发一份力，推动工作再上一个层次，再上一个台阶，不辜负省委、省政府和全市人民的希望。
（一）加强协作，密切配合。政府工作是个系统工程，需要方方面面的协同配合，虽然大家各有分工，但分工不分家，一定要保持团结协作的良好传统和作风，互相信任，互相支持，互相帮助，互相配合，真正做到心往一处想，劲往一处使，把政府的各项工作做好。政府是个大舞台，政府工作就是要在这个舞台上演出一幕幕波澜壮阔的剧目，在剧目当中我们每个班子成员都扮演不同的角色，也可能在这一幕当中扮演的是主角，也可能在那一幕当中扮演的是配角，无论扮演哪个角色，都要尽心尽力把自己的角色演好，使剧目更精彩、更夺目、更出色。要真正做到互相支持、互相协作、互相补台，这样才能确保政府这个大舞台演出的剧目有一个良好的社会效果。
（二）明确责任，加强督导。执政就要谋事，谋事就要尽责。在实际工作中，每位领导同志对职权范围内的事，必须守职尽责，看好自己的门，管好自己的事。按照分工，牵头负责，狠抓落实，对每项目标要细化量化，分解落实到责任单位，落实到人。同时，要不断加强督查检查，确保干一项是一项，干一件成一件，确保工作实效。
这次市委工作会议，主要是深入学习贯彻总书记“”重要讲话和考察时的重要讲话精神，传达落实前不久召开的省委届次全委（扩大）会议精神，回顾总结上半年工作，安排部署下半年任务。
胡总书记“”重要讲话，是继续推进中国特色社会主义伟大事业的纲领性文件；在考察时的重要讲话精神，是推动科学发展、跨越式发展的行动指南。学习贯彻好胡总书记“两次”重要讲话精神，最根本的要求就是要紧密联系发展实际和工作实际，切实把总书记重要讲话精神转化为加快发展的强大动力，以奋发有为的精神状态和扎实有效的工作举措，深入实施“三大战略”、加快推进资源型城市转型，圆满完成全年目标任务，确保“十二五”跨越式发展实现良好开局。等一下，书记就如何贯彻落实好胡总书记重要讲话和省委全会精神，进一步做好全市改革发展稳定各项工作作重要讲话，我们要认真学习领会，切实抓好贯彻落实。下面，根据市委安排，我先就今年以来全市经济社会发展工作讲两点意见：
一、全市经济发展恢复到国际金融危机前的水平，“十二五”开局起步呈现出良好态势
年以来，我市经济发展可谓是“跌宕起伏”。总体来看，主要经历了这么三个明显阶段：一是年及以前几年的快速发展期；二是年到年受国际金融危机严重冲击，经济发展步入低谷期；三是年下半年以来逐步企稳回升，年步入平稳较快的新阶段。今年以来，全市上下团结拼搏，克难攻坚，扎实工作，经济社会延续了平稳较快发展的良好势头，主要体现在以下六个方面：
（一）主要经济指标顺利实现或超额完成“双过半”，是年以来增幅最快一年。上半年，全市GDP完成4.63亿元，同比增长16%，分别比、、、年同期高出2.1、1.5、8.5和0.4个百分点；第二产业产值255.61亿元，增长21%，分别比前四年同期高出5.9、1.8、16.4和1.9个百分点；地方财政总收入44.87亿元，增长36.4%，分别比前四年同期高出6.81、11.76、52.06和20.66个百分点；地方一般预算收入25.77亿元，增长40.9%，分别比前四年同期高出14.84、11.22、43.76和19.57个百分点；固定资产投资294.29亿元，增长44.8%，除比年低11.68个百分点以外（年主要是国家扩内需因素增长），比、、年分别高出13.2、5.59和6.7个百分点。
（二）产业转型成效进一步显现，工业经济实现效益和质量“双提升”。在前不久召开的全省资源枯竭城市可持续发展工作会议上，鸿忠书记充分肯定了“模式”。上半年，全市规模以上工业增加值完成212.82亿元，增长23.8%，高于全省2.3个百分点，规模以上工业总产值、销售收入、利润总额、利税总额增长均在40%以上。主导产业支撑作用明显，支柱产业集群中有六大产业产值增幅超过30%以上，其中黑色和有色金属产业集群增幅分别达35%和53.4%，直接拉动全市工业总产值22.35个百分点。重点企业生产经营势头较好，新冶钢和华新增幅达60%以上，有色、劲牌、新兴管业等重点企业产值增长达30%左右。
（三）招商引资和项目建设力度加大，一批重点项目成功落户并开工建设。招商引资方面，通过创新领导包保招商、产业延伸招商、央企对接招商、园区整体招商、小分队驻点招商等新机制，全市新签约重点合同项目66个，投资额173亿元；新开工项目58个，投资额116.49亿元；竣工项目25个，投资额57.22亿元。特别是深圳盐田港、沪士电子、新兴际华物流等一批重点项目成功落户或达成意向，标志着我市在大项目引进上取得了新的突破。项目建设方面，“三大战略”建设项目进展顺利，新冶钢锻造和特钢升级改造、新兴管业铸管升级改造、紫金科技一期太阳能单晶硅等一批重点工业项目建成投产；谈山立交桥及北连接线、磁湖路三期工程等一批城市基础设施建设项目顺利完工，杭瑞高速段已建成通车，大广高速和武黄城际铁路段分别已投资85%和63%，连接开发区与新港物流园的棋盘洲公路大桥主体工程基本建成。这些项目的成功引进和开工建设，保持了全市投资强劲势头。
（四）“三园一带”建设步伐加快，形成了大开发、大建设、大发展的格局。主要表现为“三个新突破”：一是园区招商引资和项目建设取得新突破，今年以来新开工重点项目70个，同比增加近20个。二是园区固定资产投资取得新突破，全市7家省级以上园区完成固定资产投资132.3亿元，比去年同期增加近50亿元。其中市经济技术开发区围绕“五年见成效”的目标，一手抓项目引进、一手抓配套建设，上半年完成固定资产投资近45亿元，同比增加15亿元。大冶市抢抓全省城乡统筹一体化建设现场会召开的契机，建成了山力板带、合兴纺织等一批投资亿元以上重点项目，城西北工业园完成固定资产投资45亿元，同比增加20多亿元。三是园区拆迁还建工作取得新突破，通过采取“部门包保、全员上阵、统一行动”的措施，对黄金山工业新区实施了大拆迁行动，共完成2505户房屋拆迁协议签订工作，协议面积达70万平方米。同时，新区一期110万平方米还建配套设施全面完工，新港物流园拆迁还建工作稳步启动。
（五）创新驱动能力进一步提高，经济社会发展活力明显增强。今年以来，在深入推进“两型”社会建设各项改革的同时，继续深化重点领域和关键环节的改革。比如，在发展要素资源配置上，市国土部门先行先试，积极争取为全国工矿废弃地复垦置换建设用地试点城市，目前省国土资源厅已同意并向国土资源部申报；争取3个项目纳入了全省首批7个找矿突破战略行动整装勘查区，该项目实施后将可大大缓解资源枯竭带来的压力。在住房保障制度创新上，市房产局探索完善保障性住房投融资平台等举措在全国产生较好影响，鸿忠书记、国生省长都给予了充分肯定。在社会管理创新上，按照“重心下移、减少层次、强化基层”的要求，在全省率先实施了警务体制改革，对下陆实行了“大部制”改革试点，提升了行政效能，更多为老百姓提供了“面对面”的服务；同时，按照建鸣书记提出基层工作“四多”原则，在“打基础、强基层”方面做了有益的探索，比如新农村建设、农田水利基本建设、社区基础建设等方面投入力度明显加大，尤其在“三万”活动中，广大驻村工作队切实为老百姓办了一批难事、好事、开心事，密切了党群干群关系，树立了党和政府的良好形象。
（六）民生福祉有效改善，努力让广大人民群众享受到更多改革发展的成果。创建部级创业型城市工作深入推进，上半年城镇新增就业3.32万人，完成全年目标73.8%；社会保障体系进一步完善，全市社会保险净增参保人数3.47万人。保障性住房建设步伐加快，新开工建设廉租房3000余套，占全年目标任务的68.2%；新开工建设经济适用房近2300套，占全年目标任务1%，其中“金广厦”项目正在紧张有序推进，北区10栋房屋已全部开工，有8栋春节前可达到入住条件。城乡居民收入大幅提升，上半年全市城镇居民人均可支配收入8479元、农民人均现金收入3202元，同比分别增长12.4%和21.6%。教育、科技、卫生、文化和体育等社会事业全面发展，安全生产、食品安全、维稳等形势总体平稳。
与此同时，农业生产打了一场大仗、硬仗，成功战胜了干旱和暴雨的双重灾害，大灾之年夏粮总产增长13.2%；全国最大的小曲酒生产基地建成，中粮、雨润等一批重点项目建设进展顺利，农业产业化水平进一步提升。
在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，对照科学发展、跨越式发展的要求，我们抓调整、转方式、促转型的任务依然艰巨，产业结构不合理、不协调的格局短期内难以解决，传统产业改造升级有待加快，替代产业规模不大，节能减排压力较大。当前经济社会发展中还存在一些不容忽视的困难和问题，主要表现在三个方面：一是部分指标虽然自己与自己比完成较好，但在全省位次后移。上半年全社会消费品零售总额增幅在全省排名末位；实际外商直接投资额负增长，增幅在全省排名倒数第三；第三产业增加值占GDP比重省里考核要求达到38%，上半年我市占的比重为32.1%，低于考核标准5.9个百分点。二是经济持续稳定增长的压力加大。发展后劲增长乏力，重大项目仍开工不足，今年以来，投资过10亿元的项目仅开工5个；人民币升值走势加强和贸易壁垒加剧，出口企业利润空间挤压，势必会导致出口后期增速回落。工业原材料价格大幅上涨，上半年价格倒挂达到4.2%，工业用电价格每度上涨2分，企业用电成本增加1亿元以上。尽管上半年金融贷款同比增加了70多亿元，特别是由于货币政策持续偏紧，下半年中小企业融资难的问题将更加突出。三是控制物价上涨的难度较大。上半年，全市居民消费价格同比上涨5.5%，比全国平均水平高0.1个百分点，特别是食品类价格上涨较多，增幅同比高达11%。从目前的形势来看，虽然猪肉价格小有回落，但食用油、米面等食品价格依然居高不下，预计物价涨幅近期仍将处于高位区间，调控物价仍不能有半点松懈。
总之，当前全市经济社会既有诸多支撑平稳较快发展的有利因素，也存在诸多不稳定、不确定性因素；既有保持快速发展的内生动力，也有经济减速的下行压力；既有加快转变发展方式的长期任务，也有壮大总量规模的紧迫要求。我们要正确认识取得的成绩，看到发展的有利条件和积极因素，增强信心，坚定不移深入实施“三大战略”，加快推进资源型城市转型；又要保持清醒头脑，增强忧患意识，冷静观察，做好应对各种困难和风险的准备，变压力为动力，以更大的力度推进跨越式发展。
二、扎实做好下半年的工作，确保实现全年经济社会发展目标
今年是实现“十二五“跨越式发展的开局之年。五年看三年，三年看头年。下步，我们要把学习贯彻胡总书记重要讲话精神转化为强大的发展动力，把庆祝中国共产党成立90周年的激情凝聚成巨大的发展能量，紧紧围绕完成全年目标和省定考核指标，坚持以“三大战略”为统领，以招商引资和项目建设为重点，统筹抓好工业经济、改革创新、农村发展、保障民生等各项工作，加快推进资源型城市转型，努力促进全市经济社会平稳较快发展，奋力实现“十二五”良好开局。重点抓好以下六个方面的工作。
（一）着力推进招商引资和项目建设。招商引资、项目建设是做大经济总量、转变发展方式的关键措施和重要抓手，我们要坚定不移地把招商引资和项目建设放在经济工作的首要位置，丝毫不能动摇，任何时候不能放松，坚决抓出成效。
第一，要突出产业招商这个重点。当今区域的竞争已经不是简单地比拼GDP增速，更多是看结构、比后劲，我们要结合现有的产业基础、资源禀赋和未来产业发展方向，突出抓好产业招商、集群招商，通过改善招商结构来优化经济结构。当前，产业招商要重点围绕打造有色、黑色“2个千亿元产业”，以及PCB（印刷电路板）、物流、光伏发电、轻纺、食品等“6个百亿元产业”目标，认真做好小分队招商、活动招商和央企对接工作。小分队招商，各县（市）区、市直相关部门要按照打造“2+6”千（百）亿产业的要求，加强对招商专班的组织领导，各单位“一把手”都要把主要时间和精力集中到招商上来，亲自带队，主动出击，瞄准关联企业，采取“一对一、点对点”的深度对接，争取年底前“链条式”引进一批项目或企业，促进产业集群发展；活动招商，重点要谋划好省里的鄂苏（长三角地区）、鄂港（粤）经贸合作洽谈会、台湾周（武汉）及对日、韩招商等重大活动，同时认真组织好县（市）区产业专题招商活动；央企对接，要以全省“百家央企深化合作项目签约”活动为契机，进一步做好三江航天、中冶南方、东风集团等重点企业的衔接工作，力争在会上有一批项目成功签约。
第二，要突出项目建设这个根本。一要抓重点，就是要按照“项目建设年”活动的要求，对76个“三大战略”市级领导挂点项目和176个县（市）区领导挂点项目，市“三大战略”指挥部“一办八组”要加大协调、服务和督办力度，各责任系统要克服困难，抢抓进度，确保所有项目如期推进；二要抓落地，就是要对所有签约项目实行“一套班子、一条龙负责到底”的全程服务，直到项目落地、建成和投产，切实提高项目履约率；三要抓前期，就是对一些关系发展全局的重大项目，包括棋盘洲长江公路大桥、富池长江大桥、西塞电厂二期4号机组等重大项目，加大跑省进京力度，做好前期准备工作，力争能迅速启动实施，形成项目建设梯队推进、源源不断的良好态势，牢牢把握项目建设的主动权。
第三，要突出园区建设这个平台。要在统筹推进“三园一带”开发建设的基础上，突出抓好新港物流园、黄金山工业新区建设，努力为全市招商引资和项目建设提供一流的平台。新港物流园，重点是按照“一年起好步”的要求，加快推进园区规划、征地拆迁、还建楼建设、基础设施建设以及企业落户工作。园区总体规划要尽快拿出，并做好相关控规、详规、专项规划的对接工作；加快推进粮食物流园、新兴管业及东湖路、棋盘路等项目的征地拆迁，不能因征地拆迁影响项目建设；还建房一期要部分建成，确保今年拆迁户春节前能入住；要着重抓好东湖路、棋盘路等基础设施建设；要做好盐田港、中粮、新兴际华等企业入园的服务工作，争取企业早日实质性开工建设。黄金山新区，重点是按照“五年见成效”的要求，统筹做好招商引资、项目建设、设施配套、拆迁还建等各项工作，进一步壮大新区规模和块头。招商引资，重点是跟踪好沪士电子、华润啤酒等大项目，力争下半年引资规模达到50亿元以上；项目建设，要确保年底前竣工投产一批、加快推进一批、开工建设一批，力争“三个一批”企业或项目个数达到100以上；基础设施建设，要遵循“项目布局到哪里，道路修建到哪里，配套设施完善到哪里”的理念，加快扩区增容步伐，提高项目承载能力。同时，按照“积极稳妥、适度超前”的原则，做好新区拆迁还建工作。
（二）着力抓好工业经济运行的协调服务。今年以来，我市工业经济高开稳走，形势较好，但也存在企业生产成本上升、生产要素紧张、部分骨干企业增速放缓等突出问题。下半年，要紧紧围绕重点产业、骨干企业，切实加强协调服务，着力解决企业生产经营中的各种困难和问题，确保企业满负荷生产经营。
第一，要加强对煤电油运气的协调服务。总的来说，就是要落实好三句话：“积极争取，抓好调度，确保重点。”所谓“积极争取”，就是各有关部门要针对下一阶段我市煤、电、油、运、气等重要生产要素的紧缺情况，加强与省有关部门的衔接沟通，全力争取省里对我市的支持；所谓“抓好调度”，就是要统筹做好生产要素调度方案，搞好供需衔接，提升应急调度能力，确保煤电油运、重要物资和原材料供应。所谓“确保重点”，就是要全力确保重点产业、骨干企业、利税大户对生产要素的需求。加强电力需求侧管理，切实做好电力迎峰度夏工作。要多渠道为企业组织煤、油、气等能源的运输与储备，重点是帮助两个电厂组煤发电，保证企业正常生产。经信委要加强与交通、铁路、港务等部门沟通，积极解决企业运力困难，保证物流畅通。
第二，要千方百计解决企业融资难问题。要进一步加大信用担保力度，今年要新增2家担保公司，全市担保公司要达到12家以上，担保贷款总额要确保38亿元、力争48亿元；要不断推进市中小企业担保公司做大做强，今年资本金要达到4亿元，担保贷款额要确保30亿元，力争40亿元。要积极争取金融信贷支持，抢抓保障性住房、农田水利建设、农产品加工等政策机遇，用最大的力度争取信贷份额；市经信委、发改委要多组织召开银企对接会、项目推介会等，努力促成银行与企业合作，缓解企业资金紧张矛盾。要创新融资方式，切实做好城投二期债券、中小企业集合债券、集资票据的发行和落实工作，继续推进磁湖水综合治理项目亚行1亿美元贷款项目，拓宽企业融资渠道。要抓紧做好企业直接融资工作，加快企业改制上市步伐，今年企业上市要实现“保一争二”、报备辅导要实现“保二争三”目标。
第三，要加大对企业用工的协调服务力度。据调查，我市缺工500人以上规模企业37家，总计缺工4万余人。市人社、经信等部门要拿出解决企业用工难、失业人员就业难切实可行的方案，迅速研究出台相关措施，着力解决好这一“两难”问题。市就业部门要设立专门就业服务窗口，加强窗口就业指导和用工服务，积极为用工难企业、就业难人员开辟“绿色通道”；要用足用活就业政策，将“四项”补贴措施逐步向“两难”群体延伸，有效降低企业用工成本；要针对宝成、东贝、宝加、隆成、瑞视光电等重点企业，量身定做招工方案，重点在落实就业政策，整合培训资源，开展定点、定向、订单培训上下功夫，着力化解用工难题。同时，要引导各企业拿出积极的应对措施，认真落实国家用工政策，适当提高职工待遇，积极改善用工环境，真正从根本上解决当前的结构性缺工难题。
第四，要强化对经济运行的监测。市经信、发改等部门要密切关注国内外形势，深入研究企业生产成本上涨对我市经济带来的影响，及时提出针对性强的应对措施，为企业提供指导和服务。要加强重点企业监测平台建设，对企业重点数据、指标实行实时监测，重点分析；针对苗头性、倾向性问题，加强与各主要经济职能部门的协调沟通，及时研究并加以解决。要把监测与服务结合起来，坚持“产业第一、企业老大”理念，进一步做好重点企业“直通车”服务、重点项目跟踪服务，积极为企业办实事解难题。要大力推进科技创新，切实做好高新技术企业的重新认定工作，积极支持新材料、电子信息、光伏发电、节能环保、生物医药等新兴战略产业发展；要深入落实科技贷款贴息、科技金融结合等政策，鼓励企业加大科技投入，积极研发新技术，开发新产品，增强自主创新的能力，促进高新技术产业加快发展，努力提高高新技术产业增加值占全市规模以上工业增加值的比重。
（三）着力推进社会主义新农村建设。坚持把“三农”工作作为重中之重，抓住今年“三农”工作特殊之年的机遇，不断巩固和加强农业的基础地位，推动农业平稳较快发展。
第一，要全力打好抗灾夺丰收攻坚战。一是加强中稻的田间管理和病虫害防治工作，做到早稻受灾中稻补。二是按照“宜油栽油、宜麦栽麦，宜菜栽菜”的原则，切实抓好今年的秋播生产，确保全年主要粮食作物面积不减、产量不减。三是抓住当前市场行情较好的有利机遇，大力发展各类养殖业，抢抓苗种的增殖放流，弥补受灾损失。四是始终保持高度警觉，积极做好可能出现的重大汛情和其它自然灾害的准备及应急管理工作。四是继续抓好“菜篮子”工程，建设30个200-300亩蔬菜标准园，确保完成“新增菜地面积2万亩、新增蔬菜产量3万吨”的目标任务。
第二，要加大以农田水利为重点的农业基础设施建设力度。“天与弗取，反受其咎，时至不行，反受其殃。”上半年发生的水旱灾害，充分暴露出我市农田水利基础设施薄弱这个软肋，痛定思痛，我们必须下定决心全面加强水利建设。今年中央和省委两个“一号文件”都对水利建设作出了部署，这些为我市加强水利设施建设提供千载难逢的机遇。我们要抢抓机遇，大力推进以农田水利为重点的农业基础设施建设，完成10座小型水库除险加固工程，加快实施以三溪河为试点的中小河流治理，使重点河段达到国家防洪标准；大力推进集中供水工程，延伸集中供水管网，确保完成全年解决10万人饮水安全的目标，全面提升农业抗灾减灾、旱涝保收能力。
第三，要大力推进农业产业化。一是加大对中粮集团100万头生猪健康养殖后续项目、雨润集团2万吨肉制品深加工配套项目、东贝集团30万只蛋鸡养殖等一批重点项目的跟踪服务力度，做大做强畜禽产业；服务好我国最大的小曲原酒生产基地——劲牌原酒生态园四期项目，突破性发展农产品加工业。二是着力培育壮大龙头企业，力争成功申报4家省级农业产业化龙头企业。三是创新土地流转机制，将秋播生产与土地流转结合起来，推广农民专业合作社流转土地规模化发展特色农业的模式，引导发展多种形式的适度规模经营，提高农业集约化水平。同时，综合采取扶持“狮子头”原种猪地方品牌、加大技术和财政支持力度、加强产品质量监管等措施，促进我市生猪养殖业可持续良性发展。
（四）着力保障和改善民生。保障和改善民生是社会建设的重点，是我们工作的根本出发点和落脚点，必须采取切实有效措施，不断取得实实在在进展。
第一，要努力保持物价水平基本稳定。物价问题事关人民群众的基本生活和切身利益，是民生之要。我们要按照国四条和国务院抑制物价工作部署，继续做好物价稳定工作。要强化粮油及煤、电、油、运、农资等重要物资生产、供应的衔接保障，保障市场有效供给。落实和完善农产品“绿色通道”政策，减少流通环节，降低流通费用。进一步落实和完善低收入家庭临时补贴发放和物价上涨挂钩的联动机制，增强城乡居民抵御物价上涨的能力，切实保障低收入群体的基本生活。加快价格监测、、预警和应急管理，加大监管力度，严厉打击价格违法行为。
第二，要继续抓好创业促就业工作。要围绕国家创业促就业试点市的创建评估验收工作，认真做好创建迎检的各项准备工作。积极引导高校毕业生面向农村基层和生产一线就业，帮扶大学生自主创业、自谋职业；积极开发公益性岗位，安置城镇困难人员就业。加强职业培训和就业服务，积极整合各类培训资源，引导企业改善用工环境，缓解部分企业结构性缺工难题。
第三，要加大保障性住房建设力度。今年，省政府下达我市的保障性安居工程的目标任务是2.63万(套)户，这是一项必须完成的硬指标，必须积极调动全市各方面力量，确保完成省定任务。要加快推进“金广厦”等一批重点项目建设进度，确保工程春节前完工，让十三排棚户区居民入住。要认真解决保障性住房建设过程中的融资、房源筹集、棚户区改造等问题，强化监管措施，狠抓工程质量，创新管理机制，确保8月底前全部保障房开工建设。同时，强化保障性住房分配、管理和运营，在探索公平、公正和可持续保障性住房制度上率先实践。
第四，要统筹发展社会事业。积极开展教育体制改革试点工作，加快推进二中、阳新一中等一批高中学校改扩建工作，重点完成一中建设任务，确保秋季顺利开学。深入推进医保等四项社会保险市级统筹工作，全面落实大冶市开展村卫生室实施基本药物制度试点和基层医疗机构综合改革。全面启动国家公共文化服务体系示范区创建工作。加大道路交通、煤矿、非煤矿山、公共场所等重点领域的安全监管力度，切实抓好食品药品安全，确保人民群众生命财产安全。加强社会治安综合治理，深入开展矛盾纠纷排查化解，妥善解决人民群众反映强烈的土地征用、拆迁安置等突出问题，切实维护社会和谐稳定的大好局面。
（五）着力优化经济发展环境。当前，区域之间的竞争越来越突出表现为经济发展环境的竞争。我们始终要把优化环境作为经济发展的头等大事来对待，坚持软硬环境两手抓，以环境促开放，以环境促发展。
第一，要打造更“硬”的硬环境。下半年，要重点加快推进以大广高速和武黄城际铁路段、黄咸高速大冶段、棋盘洲长江公路大桥高速公路连接线为重点的对外通道建设，以长乐大道等“十大路网建设”为重点的内循环项目，以棋盘洲港区、阳新港区兴国作业区码头为重点水运建设，着力构建外联内聚、水公铁无缝对接的综合交通运输体系，加快综合通枢纽和现代物流中心建设步伐，努力提升区域辐射功能。同时抓好磁湖东南岸、东北片景观工程、河西供水一期等一批市政设施建设项目，完善城市功能，提升宜居宜业水平。
第二，要打造更“优”的软环境。一是深入推进体制机制创新。重点抓好以“缩短时限、提效减负”为核心的联合审批和“零收费”为主要内容的“两集中一代办”改革，通过采取投资许可、规划、建设“三段式联审”和园区工业项目减免收费等措施，促进审批提效、发展提速；要按照“固化运行模式，强化绩效考核”的要求，进一步巩固警务体制改革成果，努力实现警务效能、群众安全感“双提升”；要尽快完成下陆区社会管理体制改革收尾工作，实现简政放权、夯实基层基础的改革目标。二是要加大对上争取政策的力度。要按照“分类研究、项目可行、措施得力”的要求，坚持不懈地对上争取政策。对已进入部级试点的资源型城市转型、“两比照”、创业型城市创建、公共租赁住房建设等工作，要逐一梳理，争当典型，创造经验，用项目化、工程化方式推进试点工作，尽力争取新的政策，特别是要做好迎接资源型城市转型中期评估和老工业基地调整改造规划的对上衔接工作，力争延续资源型城市支持政策，进入全国老工业基地调整改造规划的“笼子”；对可能争取上级政策支持的工作，如工矿废弃地综合开发利用等，不仅要积极争取省政府批准设立全省工矿废弃地综合开发试验区，还要拓宽思路，努力将重金属污染土地也纳入开发利用的范畴。三是要对开发区放权让利。要尽快出台改进黄金山工业新区项目审批和收费的意见，按照“放权、免费、限时”的原则，将市级部分审批权限下放给黄金山工业新区，并严格实行审批与收费分离、零收费、零罚款“三项制度”，赋予开发区更大的自，努力把开发区打造成全省乃至全国“效率最高、收费最低、环境最优”开发区。
（六）着力推进“两节”前期准备工作。根据市委常委会研究确定的意见，我市初步定于明年月份举办中国·第届国际矿冶文化旅游节暨第届国际乒乓节，这是全市经济社会发展中的一件大事、急事。充分的前期准备工作，是“两节”成功举办的首要保证。近期市委、市政府将专题研究“两节”总体方案和前期准备工作具体方案，并将召开“两节”前期准备工作动员大会，进行部署安排。这里，我先强调几点意见，就是全市各级各部门要按照超前谋划、超前部署、超前行动的要求，扎扎实实抓好各项准备工作，切实做到“四个到位”：
第一，要做到思想认识到位。实践证明，办节是推动工作的有效抓手。继续举办“两节”是实现“十二五”良好开局、推进跨越式发展的重要举措，也是全市人民的共同心声。在这个问题上，市“四大家”班子思想是高度统一、坚定不侈的。为此，各级各部门要深刻认识到举办“两节”真正的目的意义和极端重要性，把“两节”前期准备工作作为推进下半年各项工作的一项统领性、全局性的工作牢牢抓在手上，认真研究部署，精心谋划运作，以强烈的使命感、责任感和紧迫感推进各项准备工作。
第二，要做到责任明确到位。举办“两节”，主要是通过实施一批产业、城市建设、文体旅游、改善民生项目，努力实现“三促进两创建一提升”的目标，即促进经济发展、城市发展、人民生活水平三大跨越，推动国家卫生城市、全国公共文化服务体系示范区两项创建工作取得实质性进展，共涉及到100多个项目（事项），对每一项工作，要进行层层分解，层层落实责任。各责任单位要根据职责要求和目标任务，按既定的时间节点，不动摇、不懈怠、不打折扣，全力推进各项工作，确保达到预期目标进度。
第三，要做到组织领导到位。市里将成立专门的“两节”前期准备工作协调推进领导小组，由我负总责；包括建鸣书记在内的市“四大家”相关领导也分别挂点各项工作，这体现了市里对这项工作的高度重视，在组织保障上给予的强大支持。为此，各级各部门要把“两节”前期准备工作作为“一把手”工程来抓，抽调骨干力量，成立工作专班，明确专人负责，尤其是主要负责人要亲自上手，靠前指挥，具体负责的同志要静下心来，沉下去，集中精力地抓好工作落实。
这几天和大家一起连续参加了几次创卫检查，也高频率地召开了几次创卫现场会、督导会和汇报会，可以说讲得非常多。但是考虑到创卫工作已经到了关键时期，从现在开始国家暗访组随时都有可能莅临我市检查，同时根据这几天我参与创卫检查了解到的一些情况，还想再讲几点意见。最后，书记还要作重要指示，希望大家认真抓好落实。
一、对当前创卫工作的总体感受
刚才，我们突击检查了市容市貌，听取了各区县工作汇报，观看了创卫办节日期间拍摄的检查录像。5月2日和4日，我带着有关部门又进行了两次突击检查。一次是晚9：00到晚12点，一次是早6：00到早8：00。这期间市长和市长又多次带着创卫办到各有关区县和单位进行检查督导，21个督导组和10个专项指挥部也深入一线、深入基层、了解情况、督导工作。根据现在我们了解掌握的情况，总体上我的感受可以说是“有喜有忧”。
（一）可喜的方面是，总体上前一段工作成效明显，各有关区县和各有关部门高度重视，党政一把手亲自抓，全市上下认识到位，创卫工作成效明显，市区面貌变化很大。尤其可喜的是各区县和有的部门确确实实做到了党政一把手亲自挂帅、亲自参与、亲力亲为、率先垂范。在节假日前，我们开会要求为创卫工作牺牲节假日，从党政一把手做起，各县区凡是没有出境的人员全部坚守在创卫一线，市直有关部门和21个督查组的组长也都能够坚守岗位。我相信只要大家有这样一个干劲，有这样一个事业心和责任心，再大的困难也能克服，再多的问题也能解决，这是可喜的一面。
（二）忧虑的方面是，目前我市的创卫氛围还不够浓厚、卫生还不够干净、管理还不够完善、配合还不够主动。具体来讲，主要表现在以下几个方面：
第一，在车上看还可以，走下车看还不行。我们大家坐在车上看市主次干道和主要窗口单位，无论是保洁、绿化、美化，还是广告牌匾、门脸整治基本上还可以。但是如果下了车到企业单位去，到建筑单位去，到“七小门店”去，到居民楼院去，会发现确实存在不少问题。今天上午张书记带着我们看了几个地方，这几个地方的现状可以说是不堪入目。还有我前两天早上和晚上的两次检查，当时我就说“假如我们是暗访组看了也不行。”要知道暗访组不坐车，多次来都是一路走，坐车也是打的走，必检单位和必经路线都要去看。所以，我们不能仅停留在车上看，不能仅仅是8个小时以内工作，现在走马观花已经不行了，必须“下马探花”。这就要求我们领导干部和执法人员、督查人员、承包路段的单位人员一定要深入下来，用我们的步伐来丈量、来检查。
第二，在表面上看还可以，走进去深入看还不行。无论是门店、门脸、广告，以及家属院等地方表面看还可以。但深入进去细看，感觉确实不行。我们去开发区看的那几个小餐馆的门脸还可以，进去看就不行了。还有洪河从表面看土方规模宏大，但走近会发现臭气熏天，水里面的漂浮物也比较多。因此，我们大家要真正深入到“七小门店”去，深入到文明墙里面去督导、去整治。在东区看了华城公司建筑工地，在文明墙里面一包一包的袋装垃圾放着，难道承包建筑工地的人员没有看到吗?
第三，督查暗访中发现的问题解决还可以，没有督查发现的死角还不行。督查组包括爱卫办同志讲，只要发现了路上的问题，交给街道也好，社区也好，区里面也好，很快能够引起重视，迅速整治。但是没有督查到的这些死角就解决得不行。实际上他们比督查组要清楚，长期工作生活在这里，哪个社区主任、哪个街道办事处主任不了解情况。但是存在侥幸心理，总想蒙混过关，非等到市里面给曝光了，有了真凭实据，下了督导单，才能够引起重视去解决。我觉得主要原因还是大家没有把心沉下去，没有当成事业去干。
第四，承包路段的人员站岗放哨还可以，动手参与、督导落实还不行。承包人员没有真正扑下身子干，大多都在做表面文章，在应付差事，有一种事不关己高高挂起的感觉。在龙安区装饰材料市场门口曾看到两个执法人员戴着红袖章，附近一墙之隔就有一个旱厕，我们检查时，两个人赶忙说我们正准备推倒。再一个我们走到哪儿去看、去暗访，有人马上打电话通风报信，说来检查了把门关上，并出现一个新的招数，在大门上贴上两个小字“转让”。这也说明了我们的承包人员投入意识、参与意识、实干精神还不强。
第五，八小时之内工作监督、卫生保洁还可以，八小时之外还不行。早上我曾看了一次，晚上也曾看了一次，越看心里越感觉到沉重。暗访组来了以后，可能光看八小时之内吗？可能光吃中餐吗？早餐他们也要吃，夜宵他们也会吃，晚上还要出来看。我们过去研究保洁时仅研究上班时间如何办，在这之前和之后衔接问题上研究得还远远不够。我给行政执法局和有关督查组都讲了，八小时之内要干好，八小时之外一样也要干好，而且要衔接好，督导好。督导组在八小时之外要上岗，执法人员也要上岗，早上晚上分开排班，连续三天都要检查并发现一些八小时之外的问题。早上清扫垃圾的时间由过去的6点提到5点。晚上像夜市、群众活动集中场所要当晚清除垃圾，并发放一批垃圾袋统一收集。
第六，分指挥部指挥还可以，但是部门与区县协同作战、督查到位还不行。我们成立了十个指挥部，但是今天看了以后感觉确实与属地政府结合不够，督办到位不够。今天会上几个区长、书记也都汇报了，比如直属单位问题、国有破产企业问题、濮阳驻安单位问题、建筑工地问题、水的治理问题等等，特别是说有一个区还有24个养殖场需要整治。对上述问题，各个分指挥部不仅要指挥，还要抓督导、抓落实，整治任务完不成要承担相关的责任。
第七，宣传设施建设得还可以，但是深入人心、自觉行动还不行。这段时间无论是新闻媒体宣传，还是健康教育宣传栏等固定设施宣传，以及创卫标语宣传，营造的气氛已经很好了，有的建设标准还不低。但是这些宣传手段和设施不是摆形式、图过场，一定要通过多种形式宣传，真正能够深入人心，能够让广大市民自觉参与，这个方面目前还不过关。我去检查了几次，我看到和听到部分市民还是有一些想法和意见。所以，必须进一步加大力度，采取群众乐于接受的宣传方式动之以情、晓之以理、深入人心。
第八，广大干部期盼暗访的迫切心情还可以，如何能够保持创卫成果的办法制定还不行。暗访是个过程、是个手段，有关人员都盼着暗访赶紧来，这个迫切心情可以理解。但是一定要认真想想，干好了没有？能不能通过暗访？能不能保持成果？暗访过后两三个月还有专家评估和公示，还有一年时间才能拿到牌子。因此，大家一定要认识到创卫不是打突击战，突击只是为了解决难点、重点问题，我们创卫是为了使更加干净整洁，这个成果一定要保持下去。
第九，相关部门和单位积极性、主动性还可以，其他配合部门、参与部门还不行。我们大家参与创卫的过程也是给社会作贡献、给老百姓办实事的过程，大家对创卫工作要有一种自觉性、主动性。工作中发现其他配合部门把创卫当成分外的事，不当作自己的事，感觉到是额外负担，感觉到可做可不做，即使到责任区也是走马观花、应付差事，特别是对自己家庭楼院和机关都打扫不好。今天我在路上也看到，个别抽调人员在路上摆个茶几和一壶茶，两个人坐在沙发凳上一边聊天一边喝茶，从他们身上看不出一点投身创卫的积极性和主动性。
第十，打造亮点区域、亮点单位、亮点线路等亮点还可以，解决重点难点和死角问题还不行。我们开了几个现场会，看过的这几个亮点创建国家卫生城市绝对没有问题，但是大量的难点重点问题还没有解决。今天我们看了几个建筑工地、水系坑塘和洪河、邱家沟、护城河等处，特别是护城河虽然水是变清了，但是漂浮物特别多。还有屠宰场、七小门店、破产企业等这些难点问题还没有根本解决。
二、对下一步创卫工作的几点要求
总的来讲就是做到“三个到位、三个狠抓、三个落实”。
（一）三个到位
一是领导干部要到位。这个阶段是最关键的临门一脚，也是打仗的最后冲锋阶段。各级各有关部门必须做到主要领导靠前指挥，集中精力、集中力量深入一线督促检查，进行具体安排部署，全身心投入创卫工作。
二是督查督办要到位。市四大班子分包领导，尤其是市政府分管10个分指挥部的领导同志，这段时间要把主要精力放在分管的分指挥部上面去。分包县区的领导要深入一线，到分包路段和分包县区检查督导。21个督查组要根据任务分工，对照国家卫生城市标准，逐条逐项进行检查。这一次检查我们发现的问题，如果督导组提前发现了并下发了通知单，那你的责任不大，反之如果督导组没有发现，就要承担相应责任。同时，要在8小时之外加大督查力度，要制定8小时之外督导方案，对督导中发现的问题一定要确保督办到位。今天每个区看了1—2个点，都是出现问题的点，昨天市创卫办已经派人提前踩了踩点。有一个区因为有人去督查了，昨天已冒雨连夜进行了整治。对督导中各区发现的问题，一定要彻底解决掉。
三是全民参与到位。今天下午要在殷都区召开“楼院革命”、“门店革命”现场会，要发动群众积极参与，形成人人关心、支持、参与创卫活动的浓厚氛围。
（二）三个狠抓
一是狠抓细节突破。现在已经到了冲刺阶段，每一个细节都决定着迎检的成败。从市区大面积卫生情况来看有改观，但是细处雕琢还不够，标准还不高，进门整治还不到位，要“小题大作”，要精雕细刻，要扎扎实实把每一个环节做好。比如说护城河放水后变净了，但要把漂浮物打捞干净。洪河的问题由开发区、龙安区抓紧时间进行治理。另外，今天代市长看了开发区师范学院的一个市场，说那个小伙子穿的白衣服都成黑色的了，还有门店门帘扎小辫的问题等，这些都是细节问题，一定要狠抓落实，切实整治好。
二是狠抓重点难点。在治脏方面，要强化对主次干道、背街小巷、生活小区的清扫，要加强夜间垃圾的处置力度，继续实施“零点行动”和“净街行动”。以后每年春季结合着学雷锋文明礼貌月和全民爱国卫生运动月，把三月份确定为创卫集中整治月坚持下去。在治乱的方面，相关部门要加强对车辆的管理，该划线的抓紧划线。公安交警等部门要加大非法营运货运机动三轮车的治理力度。在治点方面，十个分指挥部就是重点，要在火车站、汽车站、七小门店、农贸市场、建筑工地、城市出入口等必检部位加大整治力度。另外大家反映突出的少数民族商店、饭店整治问题也要专题研究，拿出可行方案，尽快整治到位。
三是狠抓长效管理。该出台政策的出台政策，该出文件的出文件，该定制度的定制度，要明确职责，依法整治，抓好长效管理。要通过行政监督、群众监督、舆论监督多种监督手段来确保长效机制的建立。
（三）三个落实
一是落实条块责任。任何时候都不能出现管理责任真空。要坚持条块结合、协调配合，市直各部门要履行市直部门的职责，各区、各街道办事处要履行属地管理职责，要与辖区内所有机关企事业单位签订市容环卫责任区责任书。
党中央和省委、市委的正确领导下，坚信。有历届县委、县政府打下的坚实基础，有各级干部的团结拼搏，有全县人民的大力支持，一定能继往开来，不时谱写新的篇章，再创新的辉煌。
接替同志，依照组织布置。担任县委书记，这是省委、市委对我充分信任，也是同志们对我充分信任。此时此刻，感到更多的责任、压力和挑战。
5年多来同志的带领下，广大干部群众齐心协力、开拓创新，奋力追赶、勇攀新高，全县经济社会发展迈上了一个崭新的台阶。特别是同志在主持工作期间，为发展付出了大量的心血、做出了重要的贡献。同志提出并围绕“融入都市、跨越发展、领跑三圈”奋斗目标，坚定不移地实施“工业强县、三产兴县、城建靓县”发展战略，全县综合实力明显增强，城乡统筹纵深推进，乡村面貌焕然一新，社会事业全面进步。此，向同志表示衷心的感谢！希望同志继续关注、关心，并祝愿同志在新的岗位上取得更大的成果。
组织的重托、群众的期盼，作为新上任的县委书记。使我更加清醒地认识到肩负的重任。深知，一地政权，一域发展，一方稳定，30万人民的希望，责任重于泰山，不可有丝毫懈怠。一定依照省委、市委的要求，与县委、人大、政府、政协班子成员一道，紧紧依靠全县广大干部群众，尽心尽力、尽职尽责，全力把工作做好。将把事业成败、个人荣辱与发展紧紧联系在一起，倾尽满腔热忱和全部汗水，紧紧围绕全市“世界现代田园乡村”建设，坚定不移地加快城乡统筹“整县推进”现代山水田园乡村建设和功能区建设，着力转变经济发展方式，争当科学发展排头兵，努力开创经济社会追赶跨越新局面。将以立党为公、执政为民作为工作动身点和落脚点，坚持发展为了群众、发展依靠群众、发展效果让群众共享，恪守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事，使群众享受到更多经济社会发展带来的实惠。将自觉坚持民主集中制，真心为公、真诚处事、真情待人，对班子成员和各级干部做到尊重他人意见、听取合理建议、放手支持工作，营造敢于负责、和谐共事的良好氛围。将牢记“两个务必”始终把克己奉公作为基本操守，带头执行廉洁自律的各项制度和规定，不搞、不为名利所困、不为物欲所诱、不为人情所扰，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，永葆共产党人政治本性。
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