江苏省农信社系统围绕环境建设、履行义务、争议处理、宣传教育、信息沟通、监督评价等方面，对金融消费者权益保护工作展开了有益探索
2014年3月15日，新《消法》正式实施，标志着我国消费者权益保护工作在法治领域又迈进了一步。同时，随着消费者维权意识的提高和金融竞争的加剧，金融消费者权益保护工作成为摆在金融机构面前的一项重要课题。 截至2014年4月末，江苏省农信社共有62家基层法人单位（农村商业银行59家、农村信用联社3家），各项存款余额12484.7亿元，市场份额13.3%；各项贷款余额8701.7亿元，市场份额12.7%。存贷款总量、市场份额均位居全省金融机构之首。江苏省农信社作为省内规模最大的金融机构，在围绕环境建设、履行义务、争议处理、宣传教育、信息沟通、监督评价等方面，对金融消费者权益保护工作展开了有益探索。 加强环境建设 健全组织机构。全省62家基层法人单位均明确了专门的职能部门作为金融消费者权益保护工作的牵头部门，划清了办公室、合规管理部、监察室以及业务部门等关于此项工作的职责分工，做到专人负责。 落实相关制度。全省农村商业银行（农村信用联社）在消费者权益保护实施方案、“金融知识万里行”宣传方案、保护客户信息等方面均制定了相关制度。 打造标杆网点。截至目前，全省90%以上的法人单位推行了标杆网点服务，在硬件投入、电子银行、柜面服务、信贷、理财等方面均规范了相关流程，确保金融消费者能够享受到专业化服务。 注重义务履行 严格履行告知义务。对于涉及金融消费者利益且对金融消费者利益具有较大影响的合同条款严格履行告知义务。坚持做到向金融消费者提供金融产品销售和服务说明书、风险提示书、费用说明等相关文件，将“七不准、四公开”要求常年公告于各营业网点，接受消费者监督。 认真履行服务义务。在日常经营中能够坚持做到凭据服务，向金融消费者提供金融产品，按照有关规定向金融消费者出具交易凭证或者服务单据。坚持合理服务，不进行捆绑销售、强制交易，不以格式合同、通知、声明、店堂告示等方式做出对金融消费者不公平、不合理的规定。对金融消费者购买金融产品或者接受金融服务的申请，做到规定时间内办理。 强抓信息管理工作。在日常经营中能够向金融消费者全面、完整地提供有关金融产品或者服务的真实信息，对复杂产品、关键条款或者交易条件能够以通俗易懂的语言向消费者说明。不夸大产品收益、掩饰产品风险、引人误解的信息。严格按照有关规定收集、保存、使用、保护消费者个人金融信息，以明确的格式、内容、语言进行信息披露；对提供的金融产品或服务，做到向消费者进行充分的说明和风险揭示，确保金融消费者在购买金融产品或者接受金融服务前已知晓并理解相关风险。 做好争议处理 投诉渠道完备。在营业网点醒目位置设置了客户意见簿，对外公布投诉电话（包含全省统一投诉热线96008和本单位投诉电话）、投诉方式等，保证投诉渠道畅通。 投诉处理机制完善。全省农村商业银行（农村信用联社）明确专门职能部门作为接受投诉的责任部门，对金融消费者投诉做到记录完整、清晰；对不属于受理范围的投诉做好解释。对属于本单位能按时办结的，向投诉人告知办理结果，并做好反馈记录。同时，按要求配合监管部门、消费者协会等做好金融消费者投诉的调查、调解、处理等工作。 加大宣传教育 省联社每年将公众教育作为一项指标纳入全省农信社经营目标考核管理办法，全省农村商业银行（农村信用联社）定期或不定期组织从业人员开展消费者保护、客户信息保密培训，做到培训均有图片、记录和测试，确保培训效果。 宣传方式多、渠道广。基层法人单位在营业网点摆放宣传展板、资料，设置咨询、投诉岗位，在柜台醒目位置放置ATM等机具使用的注意事项，设立金融消费者征求意见簿。同时，加强集中宣传，积极参加上级部门统一组织的宣传活动，通过网络、电视、报刊、展板等宣传金融消费者权益保护知识。 强化信息沟通 及时反馈信息。基层法人单位对上级部门转送的金融消费者投（申）诉事项、开展的调查，能够做到按时按要求反馈有关情况。 准确报告情况。全省农村商业银行（农村信用联社）能够按照银监部门要求及时提供相关工作资料。对重大事项报告以及其他要求报送的资料，如责任部门或人员调整、电话变更、重大投诉、涉及消费者保护的重大案件等也能做到及时、准确报送。 履行监督评价 在内部监督方面，省联社通过组织专项检查、风险排查、内部审计等方式，促进全省农村商业银行（农村信用联社）加强金融消费者权益保护，督查其对内、外部检查中发现的问题及时整改，并要求将整改落实情况上报省联社。在媒体监督方面，省联社专门建立了金融服务和金融消费者领域的舆情监测制度，密切关注媒体报道和社会舆论影响，采取妥善的应对措施。在消费者监督方面，通过设置意见簿、意见箱、举报电话等方式，让金融消费者直接参与对网点金融服务的评价。在社会评价方面，依据全行业经营情况，投（申）诉人、社会公众、工商部门、消费者协会等反馈的有关情况进行监督评价。
年度本人遵照《中国邮政储蓄银行省分行经营性分支机构合规经理派驻制管理办法》业务规范年》相关要求，市支行的领导下、有关业务部门的指导下。严律自我认真履行合规经理职责，主要做了如下几方面工作。
一、认真执行日常监督检查、促进内控制度落实。
资金和重要空白凭证等检查工作，合规经理认真做好支行日常业务的监督检查工作。日常监督检查中发现问题及时作好记录，分析问题出现的原因，督促相关人员进行整改，并在每月履职报告中反映。记录应列明发现问题的合理整改期限，无法整改或短时期无法整改的注明原因，及时上报。对发现的重大违规问题和潜在资金安全隐患等重大业务事项，则注明发生的原因以及拟采取措施等，并在业务发生当日第一时间以书面（含电子邮件）上报市支行。
每日填报《合规经理日常业务监督和会计检查日志》第月上报《合规经理履职报告》及时、详细报告网点每日、月份业务工作情况。按市分行加强合规经理日常管理工作要求。
二、加强业务授权的复核、确保交易的真实可控。
按照储蓄业务处理系统的柜员权限和市分行印发的业务交易复核审批要求，加强业务授权的复核和监督。严格履行授权职责，把好复核授权关，负责对营业人员办理业务的有效性、合规性、完整性进行监督，确保授权交易的真实可控。
三、做好业务的指导、存在问题的整改落实
加强业务知识的学习，为适应邮储银行业务发展的需要业务。不断提升自身的业务水平，熟悉业务规章制度、内控制度和操作流程，同时协助支行长做好业务培训工作，指导普通柜员正确办理业务，包括柜员管理、尾箱管理、现金、支票和重要空白凭证管理、报表管理、档案管理等。提高员工的业务服务水平，辅导解决营业过程中遇到业务问题。
一、认真执行日常监督检查、促进内控制度落实。
合规经理认真做好支行日常业务的监督检查工作，资金和重要空白凭证等检查工作，在日常监督检查中发现问题及时作好记录，分析问题出现的原因，督促相关人员进行整改，并在每月履职报告中反映。记录应列明发现问题的合理整改期限，无法整改或短时期无法整改的注明原因，及时上报。对发现的重大违规问题和潜在的资金安全隐患等重大业务事项，则注明发生的原因以及拟采取措施等，并在业务发生当日第一时间以书面（含电子邮件）上报市支行。
按市分行加强合规经理日常管理工作要求，每日填报《合规经理日常业务监督和会计检查日志》”，第月上报《合规经理履职报告》，及时、详细报告网点每日、月份业务工作情况。
二、加强业务授权的复核、确保交易的真实可控。
加强业务授权的复核和监督，按照储蓄业务处理系统的柜员权限和市分行印发的业务交易复核审批要求，严格履行授权职责，把好复核授权关，负责对营业人员办理业务的有效性、合规性、完整性进行监督，确保授权交易的真实可控。
三、做好业务的指导、存在问题的整改落实
为适应邮储银行业务发展的需要业务，加强业务知识的学习，不断提升自身的业务水平，熟悉业务规章制度、内控制度和操作流程，同时协助支行长做好业务培训工作，指导普通柜员正确办理业务，包括柜员管理、尾箱管理、现金、支票和重要空白凭证管理、报表管理、档案管理等。提高员工的业务服务水平，辅导解决营业过程中遇到的业务问题。
四、协助支行长抓好安全管理、柜员排班
我非常热爱人大代表这个职务，妥善处理好本职工作与代表活动的关系，不管学校工作多忙，凡是市、区两级人大代表活动，我都积极参加。学校办公室设有主任、秘书，但是与代表活动有关的事情我都亲自动手。我的办公室订有《中国人大》、《人民之声》、《人民代表报》等报刊杂志，书架上有各种法律法规书籍。我在电脑上建立了人大代表网页，每天早晨上班后的第一项工作就是上网浏览人大及代表工作信息。每次代表活动前，我都针对活动内容，自己动手查阅相关资料，了解情况，形成文字材料。活动结束后，将会议报告、决议、决定、领导讲话等文件、材料进行整理、装订成册。在此基础上，我经常结合自己参加代表活动的体会，撰写文章，研究代表履职工作，宣传人大代表的作用和人大制度的优越性。几年来，我共写出调研报告18篇，在省级以上报刊上发表文章12篇。我撰写的文章大体上分以下几个方面：
在党的中心工作上“做文章”
人大工作是党的工作的一部分，代表工作是人大常委会的重要工作，新时期的代表活动只有围绕党的中心工作去开展，才会收到好的效果。
1998年1月，吉林市委提出了实现跨世纪发展五年规划。当时，全市经济已经进入了快速发展时期，而与之不相称的是一部分市民文明素质较低：在公共场合乱扔乱吐，邻里打架斗殴、居民楼空中抛物等现象时有发生。1997年国庆节期间，摆放在江城广场的200盆鲜花一夜之间不翼而飞。这些给了我不小的触动。我想：吉林市要得到长足发展，必须有良好的社会环境，而良好的社会环境亟需市民整体素质的提高。于是，我在吉林市十二届人大一次会议上，提出了开展评选万名文明市民活动的建议，受到了市委、市政府的高度重视。这项活动在吉林市连续开展了5年，不仅提高了市民的整体素质，也创造了和谐文明的氛围，改变了城市的面貌。
2004年10月，我以人大代表的视角，将吉林市开展评选万名文明市民活动的经过和取得的良好社会效果，撰写2篇文章，先后在《人民代表报》、《检察日报》上发表，展示了人大代表围绕党的中心工作开展活动所发挥的重要作用，推动、促进了全市精神文明建设工作的开展。其中：“唤起民众千百万”分别荣获了《人民代表报》纪念人大制度建立50周年“亲历人大”征文奖和吉林省“宣传人民代表大会制度好新闻奖”。
在群众关注的热点上“做文章”
人大代表是人民群众忠实的代言人。要做好代表工作，就要经常深入群众之中，了解他们关注的热点，反映他们的要求和呼声。
近些年来，国家互联网业有了突飞猛进的发展，在人们享受高科技带来的便捷信息传递、丰富的娱乐内容的同时，出现了网婚、网恋、，甚至利用互联网进行、贩毒、等违法犯罪活动，尤其是那些开设在校园周边的网吧常常使一些青少年沉迷其中，夜不归宿，荒废学业，有的甚至走上了犯罪道路，引起了广大家长和教师的关注和担忧。作为一名工作在教育一线的人大代表，我感到自己有责任和义务反映问题，提出建议。
2006年1月，我在广泛深入调查研究的基础上，撰写文章，先后在《吉林人大》杂志上发表了“青少年与网络：让人欢喜让人忧”、“未成年人犯罪――一个沉重的社会话题”2篇文章，对发生在全国各地的网络聊天、游戏、婚恋、等典型案例，进行了深刻地分析，在肯定其积极作用的同时，指出了给社会造成的不良影响，尤其是给青少年带来的严重危害，建议各级政府和相关部门予以高度重视，努力发挥职能作用，依法管理互联网；要规范网络建设，提升内容品味；要整顿治理网吧，加大监管力度；要教育青少年网友，把握正确方向等。文章发表后，引起了各级政府对互联网建设和青少年教育工作的高度重视，也受到了广大人民群众和教师的好评。
在提高代表、委员履职水平上“做文章”
人们习惯把编制、人事工资关系不在人大常委会的委员称为“兼职委员”。目前，在县、区级人大常委会组成人员中，兼职委员约占60－70％。由此可见，充分发挥兼职委员作用，对于提高人大常委会会议质量，起着重要的作用。
2005年2月，我结合自己几年来履行代表职责的实践，撰写了“坚持做到‘三要’，当好‘兼职委员’”的文章，在《吉林人大》2005年第2期上发表。我的体会是，要当好兼职委员，应做到“三要”，即：一要处理好本职工作与履行委员职责的关系，按时出席人大及其常委会会议，参加视察检查等活动。当二者发生矛盾时，妥善安排好本职工作，保证出席人大及其常委会会议。二要在会前做好准备：学习有关法律、法规；深入基层调查研究，了解工作情况和群众的要求；认真阅读会议报告、汇报等文件和相关材料；进行分析和归纳，写出发言提纲。三要做好会议发言。要紧扣主题，态度鲜明；肯定工作要全面、客观、公正，一分为二；分析问题要有深度，建议要有可操作性。
2007年4月14日，我在《人民代表报》发表了“不负重托，履职尽责”的文章，介绍了自己当代表的做法和体会：做“监督员”，支持政府开展工作；做“服务员”，为群众办实事；做“宣传员”，宣传人民代表大会制度。文章发表后，收到了来自全国各地人大代表、委员的来信来电，就履行好代表、委员职责进行了深入的探讨和交流，有的还成了好朋友。
一、为规范行政执法效能投诉处理工作，切实加强对行政机关及其工作人员的有效监督，进一步提高机关效能，打造最佳发展环境，特制定本规则。
二、区效能投诉中心（以下简称“中心”）设在区监察局。各纪（工）委、纪检组、监察室也应确定相应工作机构，并明确专人负责，与区效能投诉中心形成网络。
三、中心履行以下职责:
1、受理投诉人对行政机关及其工作人员履行法定职责及其有关工作作风、效率和绩效等方面的投诉；
2、办理区委、区政府交办的有关投诉事项；
3、对属于受理范围的投诉进行调查处理；
4、对部门投诉处理工作进行督查和指导。
四、效能投诉受理范围:
1、违法设立或实施行政许可的；
2、对符合法律、法规、规章和政策规定的事项，或本单位服务承诺事项，应当受理而不受理或在受理后未在规定时间内办结的；
3、不认真履行岗位职责，对工作推诿，敷衍塞责，效率低下，延误工作或造成损失的；
4、不履行公开承诺，或违反政务公开规定，不履行公开和告知义务的。
5、违反规定，乱收费、乱罚款、乱摊派的；
6、执行公务时言语生硬，态度蛮横，行为粗暴，甚至故意刁难的；
7、对群众的正当要求和合理意见置之不理的；
8、其他不履行或不正确履行职责的行为。
五、中心在处理投诉工作中可以行使下列职权:
1、调查权。要求与投诉事项有关的单位和个人协助、配合调查，并就被投诉的问题限期作出说明；
2、纠正权。责成被投诉的单位和个人纠正效能方面存在的问题，并对其行为造成的损失采取必要的补救措施；
3、处分权。要求被认定有效投诉的单位和个人作出书面检查，或提请区效能办给予其通报批评、效能告诫等；
4、建议权。向被认定为有效投诉人的职务任免机关提出纪律处分和其他组织处理的建议。
六、投诉件受理。
1、效能投诉中心受理包括领导批办件、来访、来电、来信、传真、电子邮件等方式的投诉。
对于来访或来电方式投诉的，工作人员要热情接待或接听，认真听取投诉人的投诉，详细记录投诉内容；对其它方式受理的投诉件要做好登记。
2、对于不属受理范围的投诉，应当向投诉人说明，并引导其向有处理权的部门反映，投诉人坚持投诉的，中心应按照分级负责，归口管理的原则，移送有关部门和单位处理，并告知投诉人。对于情况复杂的，一时难以界定的投诉，应在2个工作日内，向投诉人告知受理情况。
3、对于一般投诉件，由经办人员提出办理意见并经本中心主任同意后办理；对于群众反映强烈、领导批示和涉及企业切身利益等方面的重要投诉，由经办人员填写《重要投诉登记表》，全程跟踪办理。新晨
七、投诉件办结。
调查处理完毕后，中心进行登记并存档，如有领导批示的要经领导审核。属署名投诉的，中心应限期将办理的结果向投诉人反馈，一般应在投诉受理之日起15个工作日内反馈，对于情况复杂，不能按期完成的，应在限期内向投诉人说明情况，但最长不得超过3个月。对转办的投诉件由具体办理单位向投诉人进行反馈；领导批示件，须先将调查情况及处理意见呈有关领导阅示后，再向投诉人反馈投诉件办理结果；反馈情况可采取书面或口头的形式进行。
八、建立效能投诉处理检查督办制度。
新形势倡新会风
前不久，中央政治局出台了关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，市委也明确了“30条”，其中就包含精简会议活动和文件简报、改进新闻报道等方面的内容。市十四届人大一次会议期间重点改进会风、切实改进文风，从一个个细节中透露出新一届人大的新作风。
会场里不摆放鲜花，不铺设红地毯，甚至没有欢迎代表的LED电子显示屏；代表集中乘坐班车往返会场，一路上没有警车开道，就连会场门口也一改过去封路的套路。有细心的市人大代表发现，大会上市人大常委会、“一府两院”工作报告篇幅没有增加，却都涵盖了过去五年的工作。市人大代表俞立中评价道，报告用词少了官话、套话，对未来五年工作的思路也提得更加清晰。大会期间，新闻组还大幅缩减了统发稿的数量，把更多的媒体版面和时段让给基层代表。
新代表展新风采
出席本次会议的860多名市十四届人大代表，是各区县和驻沪部队依法召开人民代表大会选举产生的。与十三届相比，市十四届人大代表中领导干部的比例有所下降，女代表、一线工人、农民和专业技术人员的比例有所上升，代表结构更趋优化。
市十四届人大代表中，初任代表占到近三分之二，会前，他们认真参加初任学习班、与市十三届人大代表一同集中视察、深入社区调研、学习了解代表履职的法律法规等等。也正是有了这样充足的准备，代表履职的“底气”增强了。会上，代表们摆事实、举例子，为上海未来五年的发展建言献策。以代表议案为例，大会共收到代表10人以上联名提出的议案102件，其中，约44%的代表议案提出立法建议，为近5年来最高。
在一些分组审议会场里，前来列席会议的政府部门负责同志还成了代表提问的“热门人物”。在长宁代表团，市人大代表郭雄、朱永杰向市卫生局局长徐建光一连提出好几个问题，涉及大病医保、家庭医生制度等方面。徐建光既向代表们细说未来打算，也坦言现实困难，获得了代表们的理解和认同。
新举措搭新平台
会场内，代表认真履职，不负市民信任；会场外，市民寄望代表传递民情民声。本次大会开幕式首次尝试手语直播、会议期间在人大公众网上继续开办大会网络热线等，都为大会内外互动搭建了新平台。
我局根据市局《关于开展金融内控与风险防范剖析检查的通知》的文件精神，成立了检查小组，由＊＊＊局长为组长，＊＊＊副局长为副组长，成员有：安保干事、农村邮政检查员、储汇管理员、储汇稽查员和八个联网网点的班长、支局长，依据《＊＊省邮政金融资金安全检查处罚试行办法》、《＊＊省邮政储汇业务稽查方案》（修改稿）和《＊＊省邮政金融中间业务稽查方案（试行）》等相关规定，对邮政金融内版权所有!控制度、相关业务规章、操作规程、会计帐务处理和管理制度执行，以及各类人员履职和安全设施等情况进行逐一剖析检查，并在剖析检查中坚持“四不放过”的原则（即风险隐患不查清不放过、原因分析不透彻不放过、全体职工不受教育不放过、整改措施不落实不放过），对发现问题逐一研究，以点带面，逐一解决以此堵塞漏洞，消除隐患，提高全员防范邮政金融资金风险能力，确保邮政金融资金安全完整，促进邮政金融业务的持续稳定健康发展。
一、基本情况
截止月日，全县邮储余额万元，净增余额万元，
完成全年计划的，点均余额万元活期比重；保费万元，完成全年计划的，每月工资多万元，每月代收税多万元，月份无案件发生。
二、自查和剖析检查
⒈综合管理
（）、县局储汇资金票款安全联席会议领导重视，按期和定期召开，会议议题明确，经营思路清晰，措施要求具体。
（）、局长按期和定期召开了储汇资金票款安全联席会议，对存在问题有整改措施和要求。
（）、分管局长按月填报检查报告书，并按月对储汇稽查员、农村邮政检查员、安全保卫人员、储蓄会计的检查报告书均进行了审签，提出了建议意见及要求。
（）、储汇稽查员的履职情况：
按年制定了储汇稽查计划，认真开展了储汇稽查工作，并认真填写了原始稽查记录、稽查记录表按月填报了储汇稽查报告书，检查网点有走访用户记录。
（）、安全保卫的履职情况：
按月填写了安全保卫检查报告书，检查内容齐全，检查发现的问题敢于逗硬考核；
（）、农村邮政检查员的履职情况：
按月填写了农村邮政检查报告书，检查内容较为全面，查账记录齐全，对代办所、投递人员的检查较落实，有走访用户记录。
⒉检查储汇会计和储汇出纳的检查：
（）、核对月份邮储、电子汇兑银邮余额、月份邮储、电子汇兑资产负债表银行余额，银行对帐单余额，出纳银行日记帐余额、出纳收支日报余额，帐帐相符。
（）、检查现金支票：转账支票。印鉴管理：现金支票，转账支票由储汇出纳保管，出纳印鉴，会计印鉴由各自管理，财务提款专用章由局办公室秘书保管；建立购买支票登记簿，作废支票及时上交会计，现金转账支票连号使用，储汇出纳账簿无挖、刮、擦、补，账页无撕毁现象，改账符合要求。
（）、会计每月到银行领取对账单，按月对银行账单进行勾核。
（）、会计未按频次对网点业务指导和检查。
⒋金库管理检查：
（）、现场盘点出纳库存现金账实相符。
（）、按规定建立了金库“五大簿”，但金库、票库值守由于条件所限未落实双人二十四小时值守。
（）、储汇出纳和综合出纳轮岗，金库内铸铁保险柜钥匙交接未在钥匙交接本上登记交接。
⒌储蓄事后监督，电子汇款事后检查：
（）、储蓄事后监督：盘点重要空白凭征管理账实相符，密码设置严密，管理完好，审核勾核不到位，报表有漏加盖审核人员名章的情况。
（）、电子汇款事后检查：盘点重要空白凭证账实相符，对手工网点收汇、兑付及时进行了补录，审核勾核不到位，报表有漏加盖审核人员名章的情况。
⒍中间业务检查：
（）、养老金。工资由委托单位先将的资金转入县局指定的账户，出纳收到进账单后，将单位的细表交给网点，网点通过中间业务平台做代字业务处理。会计、出纳做相应账务处理，每月工资多万元。
（）、保险业务，各网点按天缴款，会计按天收款，凭证次日结清，截止月日共计保费万元。
（）、代收税款，建立重要空白凭证登记簿，通过现金收缴和储蓄代扣进行，按月与税务部门结清账务，每月代收和储蓄代扣税款多万元。
⒎押运钞管理：
（）、现场检查运钞车车况较好，运钞中严格执行了规章制度未
搭载无关人员。
（）、防爆枪、弹分管落实。
⒏县局中心机房管理：
机房建立了设备管理制度、安全保密制度、系统维护管理制度、机房管理制度、监控设备管理办法等制度并上墙，严格执行了无关人员不能进入机房制度。
⒐储蓄联网点的剖析检查：
（）、大石支局：
、银行余额元，核对银邮余额相符，支局无手工银行日记账。
、密码管理：己按规定设置储蓄台席“三级”密码和电子汇兑密码，但执行有一定差距，现场检查储蓄普柜、综柜是普通柜员一个人掌握使用，三级密码成了二级密码，存在安全隐患。
、大额存取款预约登记不规范，无大额存取款登记，新开卡登记簿月—月无记录，现场检查营业情况处理业务质量较差。
（）、孔京支局：
、按月按频次对支局进行了安全防范设施检查，按月召开了内控制度学习，但学习记录不全。
、金库管理，己按规定建立了金库“五簿”，但在执行中有一定差距，经手人姓名字迹潦草，金库、票库钥匙交接登记不及时。
、支局长履职情况，未按日及时审核缴拨款单、储蓄日报单和电子汇款日报单，缴拨款版权所有!单签字潦草，对盘点现金查账节目不全，未对储蓄查帐，乡投员有时利用逢场天有坐堂收费现象。
、大额存取款登记与大额预约登记不符，未严格按大额预约登记制度执行，营业室现金超限未放入铸铁保险柜。
、执行储蓄“三级”密码管理较差，普通柜员和综合柜员是一个普通柜员保管使用，存在安全隐患。
（）、吴东支局：
、储蓄营业员执行离柜签退或正式签退制度较差。
、金库管理，已按规定建立金库“五大簿”，但在金库、票库出入库人员登记方面不规范，经手人姓名字迹潦草，出入时间不符。
（）、双福支局：
、金库管理，已按规定建立了金库“五大簿”，但执行有一定
差距，现金出入库登记簿未放入金库内的铸铁保险柜，金库内的铸铁保险柜未关锁，金库内存放有包裹和分发的报刊杂志，造成有其他工作人员进入金库。
、大额存取款登记和预约登记不符，预约登记已按规定执行，
但大额支付未登记。
（）、清江支局：
、支局长履职情况：支局长未按频次进行履职检查记录，对
代办所、投递员未按频次进行检查，无走访用户记录。
、乡投员、代办员到支局报帐未将结存委托代存单带到支局
销号核对结存数。
、营业室卫生较差。
（）、桂花支局：
、支局长履职较差，未能规定检查频次对代办所投递员进行检
查和业务指导，未按日审核储蓄和汇兑日报表，对业务检查频次不够。
、金库管理：按规定建立了金库“五大薄”等，但现金出入登
记未放入铸铁保险柜。
、乡投员、代办员到支局报账未将结存委托代存单带到支局销
号核对结存数。
（）、新新支局：
、现场盘点金库结存现金和营业现金账实相符。
、储蓄、电子汇款、重要空白凭证账实相符。
、支局长履行检查内容不全，检查频次不够。
、按规定建立了金库“五大薄”，但执行有一定差距，金库进
出入登记未按实际进出入频次登记。
（）、县局邮政班：
、班长的履职情况：对储蓄日报表和电子汇兑日报表，缴拨
款单审核不很落实，对安防设施的检查和查账频次不够。
、营业室内的铸铁保险柜未使用密码。
、未严格执行大额取款预约登记，大额预约登记与大额支付登
记不符。
三、整改要求及处理情况：
我局根据市局《关于开展金融内控与风险防范剖析检查的通知》的文件精神，成立了检查小组，由＊＊＊局长为组长，＊＊＊副局长为副组长，成员有：安保干事、农村邮政检查员、储汇管理员、储汇稽查员和八个联网网点的班长、支局长，依据《＊＊省邮政金融资金安全检查处罚试行办法》、《＊＊省邮政储汇业务稽查方案》（修改稿）和《＊＊省邮政金融中间业务稽查方案（试行）》等相关规定，对邮政金融内控制度、相关业务规章、操作规程、会计帐务处理和管理制度执行，以及各类人员履职和安全设施等情况进行逐一剖析检查，并在剖析检查中坚持“四不放过”的原则（即风险隐患不查清不放过、原因分析不透彻不放过、全体职工不受教育不放过、整改措施不落实不放过），对发现问题逐一研究，以点带面，逐一解决,以此堵塞漏洞，消除隐患，提高全员防范邮政金融资金风险能力，确保邮政金融资金安全完整，促进邮政金融业务的持续稳定健康发展。
一、基本情况
截止9月20日，全县邮储余额17636万元，净增余额1996万元，
完成全年计划的62.37%，点均余额2204.50万元,活期比重31.33%；保费383万元，完成全年计划的93.41%，每月工资500多万元，每月代收税40多万元，1-9月份无案件发生。
二、自查和剖析检查
1、综合管理
（1）、县局储汇资金票款安全联席会议领导重视，按期和定期召开，会议议题明确，经营思路清晰，措施要求具体。
（2）、局长按期和定期召开了储汇资金票款安全联席会议，对存在问题有整改措施和要求。
（3）、分管局长按月填报检查报告书，并按月对储汇稽查员、农村邮政检查员、安全保卫人员、储蓄会计的检查报告书均进行了审签，提出了建议意见及要求。
（4）、储汇稽查员的履职情况：
按年制定了储汇稽查计划，认真开展了储汇稽查工作，并认真填写了原始稽查记录、稽查记录1-9表,按月填报了储汇稽查报告书，检查网点有走访用户记录。
（5）、安全保卫的履职情况：
按月填写了安全保卫检查报告书，检查内容齐全，检查发现的问题敢于逗硬考核；
（6）、农村邮政检查员的履职情况：
按月填写了农村邮政检查报告书，检查内容较为全面，查账记录齐全，对代办所、投递人员的检查较落实，有走访用户记录。
2、检查储汇会计和储汇出纳的检查：
（1）、核对7-8月份邮储、电子汇兑银邮余额、7-8月份邮储、电子汇兑资产负债表银行余额，银行对帐单余额，出纳银行日记帐余额、出纳收支日报余额，帐帐相符。
（2）、检查现金支票：转账支票。印鉴管理：现金支票，转账支票由储汇出纳保管，出纳印鉴，会计印鉴由各自管理，财务提款专用章由局办公室秘书保管；建立购买支票登记簿，作废支票及时上交会计，现金转账支票连号使用，储汇出纳账簿无挖、刮、擦、补，账页无撕毁现象，改账符合要求。
（3）、会计每月到银行领取对账单，按月对银行账单进行勾核。
（4）、会计未按频次对网点业务指导和检查。
4、金库管理检查：
（1）、现场盘点出纳库存现金账实相符。
（2）、按规定建立了金库“五大簿”，但金库、票库值守由于条件所限未落实双人二十四小时值守。
（3）、储汇出纳和综合出纳轮岗，金库内铸铁保险柜钥匙交接未在钥匙交接本上登记交接。
5、储蓄事后监督，电子汇款事后检查：
（1）、储蓄事后监督：盘点重要空白凭征管理账实相符，密码设置严密，管理完好，审核勾核不到位，报表有漏加盖审核人员名章的情况。
（2）、电子汇款事后检查：盘点重要空白凭证账实相符，对手工网点收汇、兑付及时进行了补录，审核勾核不到位，报表有漏加盖审核人员名章的情况。
6、中间业务检查：
（1）、养老金。工资由委托单位先将的资金转入县局指定的账户，出纳收到进账单后，将单位的细表交给网点，网点通过中间业务平台做代字业务处理。会计、出纳做相应账务处理，每月工资500多万元。
（2）、保险业务，各网点按天缴款，会计按天收款，凭证次日结清，截止9月15日共计保费383万元。
（3）、代收税款，建立重要空白凭证登记簿，通过现金收缴和储蓄代扣进行，按月与税务部门结清账务，每月代收和储蓄代扣税款40多万元。
7、押运钞管理：
（1）、现场检查运钞车车况较好，运钞中严格执行了规章制度未
搭载无关人员。
（2）、防爆枪、弹分管落实。
8、县局中心机房管理：
机房建立了设备管理制度、安全保密制度、系统维护管理制度、机房管理制度、监控设备管理办法等制度并上墙，严格执行了无关人员不能进入机房制度。
9、储蓄联网点的剖析检查：
（1）、大石支局：
a、银行余额113097.44元，核对银邮余额相符，支局无手工银行日记账。
b、密码管理：己按规定设置储蓄台席“三级”密码和电子汇兑密码，但执行有一定差距，现场检查储蓄普柜、综柜是普通柜员一个人掌握使用，三级密码成了二级密码，存在安全隐患。
c、大额存取款预约登记不规范，无大额存取款登记，新开卡登记簿7月—9月无记录，现场检查营业情况处理业务质量较差。
（2）、孔京支局：
a、按月按频次对支局进行了安全防范设施检查，按月召开了内控制度学习，但学习记录不全。
b、金库管理，己按规定建立了金库“五簿”，但在执行中有一定差距，经手人姓名字迹潦草，金库、票库钥匙交接登记不及时。
c、支局长履职情况，未按日及时审核缴拨款单、储蓄日报单和电子汇款日报单，缴拨款单签字潦草，对盘点现金查账节目不全，未对储蓄查帐，乡投员有时利用逢场天有坐堂收费现象。
d、大额存取款登记与大额预约登记不符，未严格按大额预约登记制度执行，营业室现金超限未放入铸铁保险柜。
e、执行储蓄“三级”密码管理较差，普通柜员和综合柜员是一个普通柜员保管使用，存在安全隐患。
（3）、吴东支局：
a、储蓄营业员执行离柜签退或正式签退制度较差。
b、金库管理，已按规定建立金库“五大簿”，但在金库、票库出入库人员登记方面不规范，经手人姓名字迹潦草，出入时间不符。
（4）、双福支局：
a、金库管理，已按规定建立了金库“五大簿”，但执行有一定
差距，现金出入库登记簿未放入金库内的铸铁保险柜，金库内的铸铁保险柜未关锁，金库内存放有包裹和分发的报刊杂志，造成有其他工作人员进入金库。
b、大额存取款登记和预约登记不符，预约登记已按规定执行，
但大额支付未登记。
（5）、清江支局：
a、支局长履职情况：支局长未按频次进行履职检查记录，对
代办所、投递员未按频次进行检查，无走访用户记录。
b、乡投员、代办员到支局报帐未将结存委托代存单带到支局
销号核对结存数。
c、营业室卫生较差。
（6）、桂花支局：
a、支局长履职较差，未能规定检查频次对代办所投递员进行检
查和业务指导，未按日审核储蓄和汇兑日报表，对业务检查频次不够。
b、金库管理：按规定建立了金库“五大薄”等，但现金出入登
记未放入铸铁保险柜。
c、乡投员、代办员到支局报账未将结存委托代存单带到支局销
号核对结存数。
（7）、新新支局：
a、现场盘点金库结存现金和营业现金账实相符。
b、储蓄、电子汇款、重要空白凭证账实相符。
c、支局长履行检查内容不全，检查频次不够。
d、按规定建立了金库“五大薄”，但执行有一定差距，金库进
出入登记未按实际进出入频次登记。
（8）、县局邮政班：
a、班长的履职情况：对储蓄日报表和电子汇兑日报表，缴拨
款单审核不很落实，对安防设施的检查和查账频次不够。
b、营业室内的铸铁保险柜未使用密码。
c、未严格执行大额取款预约登记，大额预约登记与大额支付登
记不符。
三、整改要求及处理情况：
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