普洱电大开放教育教育教学模式改革实施13年来，取得了许多重要的成果，其中最有影响，最为重要，最有代表的改革成果是三项。第一项，在普洱市教育局和学校的支持下，针对普洱市英语教师紧缺，通过普通函授、远程教育又无法解决英语的听力、口语等课程的学习，普洱电大与普洱市教育局联合下文，以开放教育“1＋2”教育教学模式开办英语专业。这种模式在全国电大开放教育中是独此一家，独树一帜，是敢为人先，是一种改革和探索。“1”就是把符合条件的小学英语教师，用开放教育指标招收入学，来到普洱电大脱产学习一年。我们调整了中央电大英语专科的部分课程，把英语基础课程、特别是听力、口语等课程集中在第一年由师专资深的英语教师面授，加大力度、强化基础，提高质量，同时通过开放教育指南等课程教学，学员熟练掌握计算机网络平台的学习方法。“2”就是后两年回到教师英语教学岗位，边教学边利用中央电大的优质教学资源进行自主学习，再通过教师辅导和学期末的面授，完成学习和考试。这个教育教学模式改革，共招收英语专科三个班，共136名学员，遍布普洱所有县区，教考分离，教学水平高，教学质量好，取得了突出的成绩。学员一年面授结束时，参加了中央电大全国英语演讲竞赛、英语表演赛，当时，楚雄、曲靖、红河等早已开办中央电大开放教育的英语专科、本科专业，有多名本科学员参赛，然而，普洱电大澜沧拉祜族学员张艳南参加比赛，高水平的英语演讲，力挫群雄，夺得了云南赛区第一名，并作为唯一获胜者代表云南省参加了全国电大系统的英语演讲比赛。在全国比赛中，张艳南又取得了全国三等奖的好成绩，中央电大党委书记、常务副校长于秀云（校长为教育部副部长韦钰）还专门向云南电大邵南校长表示祝贺。在2006年昆明召开的亚洲开放大学协会（AAOU）第20届年会上播放了中国开放教育的特色成果———思茅电大的英语“1＋2”教育改革成果张艳南事迹专题片，并由张艳南作为中国开放教育学员的优秀代表，用英语作了大会演讲，在国内、外产生了较大的影响，时任中央电大校长葛大凯博士在闭幕式的致辞中说：“他为张艳南的事迹而感动，为张艳南取得的成绩而自豪”。普洱电大创新的“1＋2”开放教育模式成为云南省电大接受国家教育部专家组开放教育试点工作总结验收评估的教育教学模式改革成果，是云南电大开放教育两大特色亮点工作之一，得到了专家的高度评价。普洱电大开放教育教学模式的“1＋2”改革，具有原创性，达到了全国的领先水平，在国际、国内产生了一定的影响。此项改革成果及所完成的教育教学改革研究报告《开放教育英语专业“1＋2”教学模式和教学方法改革探索与实践》，在2003年12月云南电大教学工作会议上作了专题交流，得到了省电大和与会同行的好评。第二项，开放教育专科专业“全3”教育教学改革模式探索。2006年，教育部停止了全国电大的应届专科生的招生，电大只能从事成人高等教育和开放教育。普洱电大分校的全日制办学面临着新的困难。当时，校领导指出，学校还得有学生，至少要有人气，还得要有社会影响。普洱电大又认真分析了生源实际，总结和推进了“1＋2”的74教育教学模式改革的经验，认识到高考未上线的考生是生源，他们多数有到学校求学读专科的要求，虽然基础差，但开放教育免试入学可以解决他们的入学门坎。然而，这些学生基础差，如果按开放教育的普通形式，业余或函授学习，他们很难按质按量完成学习任务，很难有学业和能力的提高，家长和学生多希望脱产到校学习。于是，我们又启动和推进了开放教育教学“1＋2”的教育教学模式改革为“全3”模式改革，招收开放教育日制生，应用中央电大开放教育优质资源，全脱产学习。当年改革，当年招生，得到了考生的强烈响应，《法学》、《会计》和《计算机》三个专业招收学生130多人。
教学中，我们以改革优化中央电大教学实施计划，以改革强化基础，以改革重视应用和能力培养，提高了开放教育的教学效率和教学质量。2007年，省电大校长邵南到普洱检查指导工作，对此项教育教学改革工作，给予了普洱电大敢想、敢干，干得好的评价，并安排省电大招培处、教务处于2008年专门对此项教育教学改革工作进行了调研、总结，又给予了高度的评价。2006至2012年4届共招收高考学生600余名，于2012年均已顺利毕业。最低的分数，最差的基础进入电大学习，经过3年的教学，每届毕业生中都有多名毕业生考上公务员、事业单位，不少学生已本科毕业或正在读本科，还有不少毕业生在工作中表现出色，得到社会的好评。第三项，2010年后，电大停止了全日制生的招生，主要的精力将集中在成人开放教育的教学和管理工作上来。经过开放教育10多年的发展，生源发生了很大变化，生源更加年轻，生源文化基础比以前更好，学习的条件变了，好多地方都有了网络和计算机，大多数学员都基本具备了中央电大网络平台学习的条件。电大经过分析，提出新的条件下必须强化和加快网络教学模式的改革。于是，进一步完善、优化了普洱电大网，保证普洱电大网的畅通，保证普洱电大在线与云南电大在线、和中央电大在线的畅通，做到不论学员在何地都能通过普洱电大网络进行学习。强化和提高电大教职工学习和使用计算机网络手段的能力和要求，制定和完善了相关要求和规定。承担开放教育辅导的教师必须完成课程的教学要求、自学指导、多媒体课件、辅导、自测练习等网络课程的设计和制作，并挂载在普洱电大网上，同时，要求通过网络进行招生、咨询，教学、答疑，学习以及学员管理等其它工作，并有督促检查和奖惩。经过这几年的努力，不论是教师的网络教学辅导，还是学员的网络学习，都取得了突出的成绩。在中央电大开放教育学员网络学习时间、点击率等的检查中，普洱电大分校都处于全省电大的前列。2010年在全省电大网络教学的检查评比中，普洱电大获得了云南电大开放教育网上教学比赛网上教学支持服务奖，这是普洱电大第一次获全省电大教学奖。在全省网络课程一体化设计竞赛中，《人力资源管理》网络课程一体化设计获优秀奖，这也是普洱电大教师第一次获全省电大教学奖。
2普洱电大开放教育教学模式改革的主要创新点
2．1开放教育教育教学改革理念创新。提出了教育教学模式改革的三条原则：1、坚持开放教育的两个转变：实现以教师为中心到以学员为中心的转变，实现以面授为主到以学员自主学习为主形式的转变。2、开放教育的教育教学组织形式必须服从和服务于实现教学目标和提高教学质量，不拘泥于如何一种固定的生硬模式。3、开放教育的教育教学组织形式必须要与普洱地区学员的学习实际结合起来，创造性的推进工作
2．2开放教育教育教学模式创新．第一，提出并实施了开放教育“1＋2”教育教学模式开办英语专业，这种模式在全国电大开放教育中是独此一家，独树一帜，是敢为人先，是一种改革和探索。第二，开放教育专科专业“全3”教育教学改革模式探索创新，在全省起到了引领示范作用。第三，发挥现代远程教育的优势，结合边疆少数民族地区实际，进行网络教学模式的改革探索，对边疆开放教育具有引领示范和推动作用。
2．3教育教学改革成果创新。“1＋2”开放教育模式成为云南省电大开放教育教学模式改革成果，接受国家教育部专家开放教育试点工作总结验收评估的两大特色亮点工作之一，培养出了张艳南等这样的优秀人才，在国际、国内产生了一定影响。开放教育专科专业“全3”教育教学改革模式探索，适应了社会生源对教育和人才培养的需求，推动了开放教育的规模发展、教学质量提升，得到了省电大的高度肯定。结合边疆少数民族地区实际，进行网络教学模式的改革探索，对边疆开放教育持续、稳定的发展，在全省起到了具有引领示范和推动作用的效果
3开放教育教学改革应用情况
[摘要]本文结合现在语文教学实际，强调语文教学要重视素质教育，并指出素质教育的方法即改革教学方式。
中国古代教育家孔子几千年前就提出“因材施教”“有教无类”。后来的教育者们对其祖师爷孔子推崇了几千年，遗憾的是对“因材施教”“有教无类”的含意至今都未能理解，至今都未能真正做到“因材施教”“有教无类”。
走进中小学课堂，不难发现，课堂教学模式基本是灌输——接受，学生学习方式基本是听讲——背诵——练习——再现教师传授的知识。学生完全处于一种被动接受的状态，教师注重的是如何把知识结论准确地给学生讲清楚，学生只要全神贯注地听，把老师讲的记下来，考试时准确无误地答在卷子上，就算完成了学习任务。因此，教师对学生的要求是倾听。听，成为学生最重要的学习方法，教师在课堂上不断提醒学生：“注意听。”这种教学模式使学生学习方法机械、呆板，靠死记硬背完成学业，当他们进入大学参加工作后，明显地带有被动学习的特征，难以适应新的环境。
我们今天对孔子的“因材施教”“有教无类”进行一个新的、大胆的解释，也可付予它新的含意，那就是素质教育。就语文教学而言，那就是要立足于学生，发挥学生的自主意识和能动性，有目的有系统地给予学生有关语文知识和能力的指导，即根据教材，教给学生语言文字知识，让学生掌握运用这些知识进行实践活动的方法的因素，使学生的听、说、读、写、想的能力都得到全面的训练，真正发挥学生的主体意识和参与欲望，真正会学、会探究、会从事有关语文的思维和实践，从而实现学生语文素质和能力的自我发展。
那么，如何才能将这一目的付诸于实施呢？
首先，教师要做到不但能教，而且会教。著名语言学家吕叔湘先生说过：“教学，就是教学生学，主要不是把现成的知识教给学生，而是把学习的方法教给学生。”新形势下的教师，应成为科研型、专家型的教师。要不仅“能”教，而且“会教”；不仅要精通本专业知识，还要了解相关的边缘知识；不仅要钻研新的理论、新的思想，还要善于总结在教育实践中获得的经验与体会，并力求将感性知识上升到理性认识，从而指导自己更好地实践。正如马卡连柯所言：“离开教育理论我是不能工作的。”这一精辟见解，启示我们要认清时代赋予我们的重任，我们应从根本上实现由机器型的教书匠到艺术型的教育家的转变。
其次，要引导学生进行创造性思维。作为学习的主体，学生不是被动地机械复制，而是积极地对客观世界能动反映，这就决定了学生的学习应该是一种满足内在需求的主动探索过程，而不是简单地把学生视为加工对象，要注意培养学生的创造性思维与创新意识。授之以渔，把学习知识的规律和方法教给学生，通过学生动脑、动口、动手的方式获得知识。语文教学无非是要提高学生的听说读写能力，然而这几种能力的提高，无一不是靠学生自己的反复实践活动。老师要推学生一把，让他们下水自己游，告诉要领，还要随时把握水中情况，以便指导；而学生之间互相纠正与彼此丰富，更有广阔的发展空间。
其三，要做到教学方式与学习方式的吻合。课程改革所倡导的新观念，将深刻地影响、引导着教学实践的改变。教师将随着学生学习方式的改变，而重新建立自己的教学方式。当教师以知识传授为重点时，他的基本做法是，将知识、技能分解，并从部分到整体，有组织地加以呈现，学生通过倾听、练习和背诵再现由教师传授的知识，回答教材中的问题。而在未来的探究性课程中，情形就大不一样了。教师应当引导学生不断地提出问题，使学习过程变成学生不断提出问题、解决问题的探索过程；指导学生收集和利用学习资源；帮助学生设计恰当的学习活动；并能针对不同的学习内容，选择不同的学习方式，比如，接受探索模仿、体验等，使学生的学习变得丰富而有个性；营造支持学生学习的积极的心理氛围；帮助学生对学习过程和结果进行评价。
新课程还强调体验性学习，学生学习不仅要用自己的脑子去想，而且要用眼睛看、用耳朵听、用嘴说话、用手操作，即用自己的身体去亲身经历，用自己的心灵去感悟。这不仅是理解知识的需要，更是激发学生生命活动、促进学生成长的需要。基于此，新课程标准提出了体验性目标，强调“活动”、“操作”、“实践”、“考察”、“调查”等活动，而且重视学生的直接经验，鼓励学生对教科书的自我解读，自我理解，尊重学生的个人感受和独特见解。
1.1强化论文过程管理
提升研究生培养质量学位论文从某种程度上来说，能够综合性、全面性的对研究生教育的质量以及水平高低进行反应，而学位论文也是对研究生自身学术水准高低进行衡量的重要载体与指标。而要想使研究生学位论文质量有保障，就要从源头环节进行强化，保证论文写作过程中的监督严格性，并详细的进行评审与答辩。并且还要针对论文的开题、初检、答辩等多个不同环节建立起管理制度。促使论文的形成过程得到更加完善的管理，极大的提高研究生培养质量。哈工体育大学就是利用校外教授进行答辩外审的方式，来确认本专业的论文是否能够报送，在通过之后，还需要得到三分之二的委员会评审通过，最后再由学校的学术委员进行审批。论文的开题和答辩，则是由校内外的教授来担任评委，利用预开题与预答辩的形式做好准备后，再执行正式答辩。除此之外，哈工体育大学对论文的检测标准，也严格要求在10%以内。只有真正的严格标准，才能够防止不端学术行为的出现，为学术研究树立好风气。
1.2强化教育培养过程实践环节
提高实际工作能力首先，对教学进行实践训练，哈工体育大学针对体育学教育研究生的培养目标，便是体育师资，那么教学的能力便成为了培养的核心所在，教师要想使得自身专业水平得到提升，就必须要保证实践能力持续成长。那么这就需要让研究生充分掌握知识与技能，并且让其明白教师这一角色的责任。经过学习后的第二阶段，就可以在引导下为本科学生进行5-7周左右的教学实践，但要保证以教学进度为前提来备课，通过教案为大纲来上课，研究生的教师则要对全过程加以指导，这一环节的成绩最终要记录学习档案之中；第二，积极的参与到社会实践活动中。让学生深入的投入到社会实践活动中，一般为4-6周的时间，通常在第三、第四学期展开。社会时间活动必须要写实践报告，并交予学院备案，记录学分；第三，实践竞赛。组织完成1-2项校内外的相关工作，学院教师担任裁判，对整个过程进行考核；第四，每个研究生必须每学期参加讲座与学术报告，至少2次，在学生毕业之前，参加校内外体育部报告会的次数不低于2次，并提交相应的学术学习手册，由导师审查签字，记录学分。
2体育教育改革实践中所存在的问题与解决对策
2.1体育教育改革实践问题
2.1.1师资力量薄弱影响
研究生教育的发展哈工体育大学中的体育学教导教师多数是本科教师，多数担任研究生培养工作的教师都是学校培养，只有小部分教师具备资格与能力参加研究生课程的授课，导致教师自身教学压力大，无法全心投入到教学中。而具备能力的教师则压力更大，不仅要负责课程，还要负责实践、论文等工作。
2.1.2招生持续性问题
哈工体育大学近几年呈现出的研究生招生分数较高，始终没有降低，并且与其他专业分数相同，导致一些学生望而却步，形成的结果便是报告人数越来越少。
2.1.3课程设置问题
目前，体育学研究生课程的设置基本是参考体育院系的课程设置，课程内容较为单一陈旧，重复本科生的课程太多，过度地突出课程体系的专业化和专门化，综合性体现不够，局限在一个学科领域，任课教师对应用型人才培养的认识不够深入，培养出来的研究生知识面不够宽广，缺乏必要的应用知识与应用能力，无法适应社会应用型体育人才培养需要。
2.2针对体育教育改革所需采取的解决措施
2.2.1强化师资团
队在教育改革的新形势下，一方面，不断加强重视教学改革，积极认真地完成新一轮研究生培养方案修订，提高任课教师专业理论水平，鼓励支持教师不断拓宽教学内容，并开设新的选修课和专题课。另一方面，加强与校内其他学科合作，研究生的跨学科研究，开设跨学科跨学院的研究生课程，给研究生更广泛更灵活的学习和研究空间，聘请其他学科的教授担任教师开设课程，
2.2.2提高招生持续性
必须要针对师资力量团队进行扩充，并且采取评职考核的政策来鼓励教师，每年引进优秀的教师以及师资团队，制定相应的师资培养计划，持续为体育学研究教育团队提供支持。
2.2.3科学设置
课程科目学科想要发展，首先学生源就必须要充足，所以，针对体育学研究生的教育发展问题，需要利用招生政策加以支持，从专业发展角度出发，即便是区别对待也要以不影响其他专业的情况下，来降低分数，保证招生计划完成。同时，积极鼓励其他非体育专业的学生跨学科报考，实现复合型体育人才的发展。
3结语
[关键词]高校体育；终身体育；教改新举措
1终身体育理论的提出
1941年，为《解放日报》的体育专刊题词，提出“开展体育运动，提高人民体质”的口号．1952年，为中华全国体育总会成立大会题词，再次要求“发展体育运动，增强人民体质”．1953年，进一步明确指出：“体育是关系六亿人民健康的大事．”在的思想中“增强人民体质”的问题一直占据着重要的地位．建国后不久，我们就形成了“使体育运动普及和经常化”的体育方针，中央体委成立初期继续执行了这个方针：“我们认为当前开展体育活动的方针应当是：结合实际情况开展群众性的体育运动，并逐步地使之普及和经常化．”这样“发展体育运动，增强人民体质”就成了体育发展的基本任务．也就是说我国的终身体育在建国前就已提出，只不过这一时期学术界没有对其进行理论上的探讨，没有展开系统的研究．到了20世纪70年代由于受国际终身教育思潮的影响和国内党和国家领导人对体育的重视，终身体育才算在真正意义上被提出．1973年邓小平同志分管体育工作时指出：“中国体育的重点是要抓好群众体育”[1]，各专家学者也都著书立说探讨终身体育的问题．最有代表性的人物是王则珊教授，他的著作《终身体育》和多篇论文均对终身体育作了较为系统的分析和探讨，使人们对终身进行体育锻炼的理念有了进一步的认识，对身体健康的重要性有了进一步的理解．他认为终身体育就是指一个人终身进行身体锻炼和接受体育指导及教育．终身体育从纵向看由婴幼儿体育、学校体育、成人体育三阶段构成，从横向看是由家庭体育、学校体育、社会体育三部分构成．[2]
2高校体育在终身体育中的地位
从王则珊先生的观点中可以看出，学校体育是终身体育的重要组成部分，是婴幼儿体育和成人体育的中间环节、骨干环节．婴幼儿体育由于时间短年龄小，培养的只能是一种兴趣、一种意识，成人体育虽然时间长，但由于失掉了人生中最关键的学习期，已经没有机会得到长时间系统的体育知识的学习和培训，想要从事体育锻炼必走很多弯路．学校体育是一个人从小学到大学都要接受的教育，有15—16年之久，如果人的平均寿命为80岁，那么学校体育的教育时间要占人生命的五分之一，而这五分之一的时间将对人以后的生命质量、生活态度、人生观、价值观起到至关重要的影响．1999年6月中共中央国务院在《关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》中指出：“健康体魄是青少年为祖国和人民服务的基本前提，是中华民族旺盛生命力的体现．学校教育要树立健康第一的指导思想，切实加强体育工作，使学生掌握基本的运动技能，养成坚持锻炼身体的良好习惯．确保学生体育课程和课外体育活动时间，不准挤占体育活动时间和场所．举办多种多样的群众性体育活动，培养学生的竞争意识、合作精神和坚强毅力．地方各级人民政府要统筹规划，为学校开展体育活动提供必要条件．”[3]2007年3月8日下午，教育部部长周济做客新华网“两会”访谈，就教育热点问题与网民在线交流．当谈到素质教育方面的问题时，他说：“我们想把体育工作摆在更加重要的位置⋯.所以我们开展‘亿万学生阳光体育活动’，保证每一个孩子能够每天锻炼一小时．我们提出一个口号‘每天锻炼一小时，健康工作50年，幸福生活一辈子”’．[4]因此，体育应该承担起，也只有学校体育才能承担起为终身体育奠定基础的重任．高校是人们在学校学习的最后一站，高校体育教学目标的设置，对终身体育意识的形成起着决定性的作用．新颁布的《全国普通高等学校体育课程教学指导纲要》中明确要求：“积极参与各种体育活动，基本养成自觉锻炼的习惯，基本形成终身体育的意识，能够编制可行的个人锻炼计划，具有一定的体育文化欣赏能力．”[5]《全国普通高等学校体育课程教学指导纲要》是对我国高校体育课程长期以来建设经验和教学改革成果的提炼与总结，通篇贯穿了“以人为本，健康第一”这条主线，体现了“素质教育”和“终身体育”的指导思想，注重理论与实践的结合，原则性与灵活性的统一，具有很强的针对性和指导作用．这样高校体育就应该根据新的目标、新的任务进行必要的改革，重新认识课程的性质、规定课程的内容，设置课程的目标，使终身体育的意识贯穿生命的全过程．
3高校体育教学改革对终身体育的影响
基于高校体育在终身体育中的特殊地位，我们认为高校体育教学能否改革，改革的好坏对终身体育的影响是巨大的，而教学改革中的新举措对终身体育的影响又是深远的．
3．1重视选项课程，取消基础课程大学体育课的内容是中小学体育课程的拓展，也就是说在中小学阶段最基本的理论和技能都已学习过，因此在大学阶段没有必要再开设基础课来炒中小学的冷饭，让学生没有新鲜感，产生厌恶情绪，因此可以取消基础课，直接开设选项课．学生根据自己的兴趣爱好，选择适合自己的运动项目，这样既可增加学生所选项目的学习时间，又可以有效地发展和提高学生的身体素质，达到更好的教学效果．因为现代教育毕竟是以个性教育、创新教育为主．取消基础课程，只开设选项课我们就能有时间适当地增加体育理论的教学时数，扩大学生的知识面，加深对体育教育的理解，掌握进行身体锻炼的原则、方法，以及体育锻炼的卫生知识．只开设选项课对教材就有特定的要求．每一门选项课都应有比较专业的教材，其水准应在体育专业的教材之下、原基础课教材之上．只开设选项课还应改革考试形式，增加理论考试成绩所占总成绩的比重，将终身体育的知识纳入考试内容，为终身进行体育锻炼打下良好的基
础．
3．2重视个体差异，学会以人为本学生是个体的人，体育素质先天就有差异，教学时一刀切的做法是不可取的，应因材施教，给学生以人性的关怀．这说起来容易做起来难，但不管怎么难为了达到“健康第一”的目的也要做．教育学家告诉我们，给学生确定学习目标时一定不能太高，如果那个苹果是怎么努力也得不到的，他肯定会放弃的，如果那个苹果只要用力跳一下就能摘下，他肯定愿意做．因此应根据学生的个体差异分班授课，为低级班、中级班、高级班制定不同的教学大纲，讲授不同的教学内容，完成不同的教学任务，达到不同的锻炼要求，这样低级班的学生会对体育有个良好的认知，有了兴趣有了积极性．中级班的学生对所选项目从理论到技能都有个全新的认识，高级班的学生随着技艺的日渐精湛能够参加校内或社会上的一些比赛．这些人不仅能自己积极主动的参加比赛，而且还会带动身边的人参加体育活动，他们是学校体育的排头兵，更是发展社会体育不可缺少的优良精英．
3．3重视导向功能，培养积极分子根据心理学的理论，不管做什么事情人们都有个从众心里．而这个“众”是谁?应该是体育积极分子和其身边的一个小集体．积极分子有领头羊的作用，他身边的人由于经常和他在一起，受其影响，也有着相同的爱好和兴趣，于是他们形成了一个小集体，当这个小集体做事时，其他的人也会随之而来加入其中，形成更大的集体，换句话说积极分子的作用先有宿舍效应，后有班级效应、年级效应⋯⋯这就犹如滚雪球，会越滚越大的．在体育教学中我们应该很好地运用这一理论培养学生爱锻炼的好习惯．值得注意的是这一理论运用的是好是坏关键在于是否有一个或几个具有影响力、号召力的积极分子，也就是具有导向能力的人．实践告诉我们如果这个班集体有这样的人，参加体育锻炼的人就多，体育意识就浓，获得的体育理论和技能也多，身体素质好，合作能力强，学习劲头也足．如果没有这样的人，情况就恰好相反．重视导向功能，培养积极分子，是发展终身体育至关重要的前提条件．
34重视全程教育，加强课外环节现在绝大多数高校体育课只开设到大二，大三、大四根本没有体育课．两年的时间，对人生来说是短暂的，不会有什么太大的影响，但对终身体育来说却太重要了．因为如果没有这两年学生在大一、大二刚刚学到的体育理论就会荒废，刚刚学到的体育技能就会付诸东流，刚刚养成的体育锻炼习惯就会抛弃，刚刚对某种运动项目产生的兴趣就会夭折，刚刚孕育的体育意识就会惨遭遗弃，学校体育和社会体育就不能很好地链接，就会出现严重的断档，这种断档上的缺失对终身体育来说是致命的，会严重地影响社会体育的发展，因此我们积极提倡大三、大四的学生继续开设体育课，进行高校体育的全程教育．另外加强课外活动环节，让俱乐部式教学模式在高校普及，让课内课外的一体化教学形成体系也是不容忽视的．大一、大二期间学生已对某一项或两项运动有了理论和技术上的掌握，这些知识可以在俱乐部式的体育教学中得到进一步的完善和提升．在俱乐部式的教学中肯定有实战演习、有比赛，也就是学生能把理论运用到实际，实际操作时会遇到这样那样的疑难问题，需要老师的点拨，这又是从实际到理论的一个过程，理论一实际一理论，多个反复之后学习就会渐入佳境，身体就会快乐并健康着．
有人说”身体是1，事业、家庭、工作等等都是0，有了1，它们合起来才有意义，没了1，那只能是个0．”这个比喻很经典!我真的为此叫好，真的希望我们的教师、我们的家长以及社会各界的同仁们，能够更新观念，突破传统的思维方式，统一思想，将终身体育放在万事之首，将身体健康放在万事之首，真正实现”每天锻炼一小时，健康工作50年，幸福生活一辈子”的目标．
参考文献
[1]体育运动文件汇编(1949—1981)[M]．北京：人民体育出版社，1982．
[2]王则珊．终身体育[M]．北京：北京体育大学出版社，2002．
[3]中共中央、国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定．http：//www．Eo1．cn．2001—01—01．
1.1体育教学评价机制不完善，体育场地器材利用率低下
当前，伴随着国家政府的出台政策及重视，我国小学体育教育教学各项工作迈上新台阶，但目前学校体育并未真正地得到足够重视。我国部分小学体育教育教学工作在教育全局中“短板”问题日益突出，体育教学评价机制不完善、体育教学模式落后，体育教师短缺、场地设施缺乏等问题，这在不同程度上影响了小学生体质健康水平的提升。与此同时，在实践体育课程活动当中，由于部分体育教师往往只单单重视学生技术和技能是否已达标，而在心理健康的指导方面非常欠缺，导致学生往往带着逆反心理和负面情绪进行体育练习，这完全违背了“健康第一”的教学原则。除此之外，小学生正处于生长发育的关键阶段，体育教师应将学生的身心健康发展作为提升体育质量的核心内容，然而部分体育教师由于受传统教育思想的根深蒂固在课堂教学方面仍然无法一时改变传统的教学陋习，填鸭式教学现象认为普遍，往往注重技术动作要领的强化培训，而忽视了学生心理素养及个性化发展的培养。至此，如何切实可行的当前我国小学体育教学现状，不断提高高校体育教学管理水平，积极构建社会主义现代化小学体育教育教学管理体系成为我们一线体育教育者亟待解决的问题。
1.2体育校本教研氛围不浓厚，课程教学管理体系不健全
校本教研是推进和实施体育教改新课程的有力途径，是提高教学工作者教学质量的根本所在。然而在体育校本教研管理机制中，我国小学体育在教研管理体系方面仍然有失，校本教导监督不严、教研组管理部协调不合理、各体育教师参与教研活动的参与度不高、校本教研管理体系不健全、在例行的体育校本教研氛围不浓厚等等都导致在实践的体育教改方面面临着“碰壁”的情况，种种问题层出不穷，致使在体育课程教学管理体系方面也出现了或重或轻的问题。在教师区域性缺编问题上有待及时更新和改进。体育教师总体的缺编、体育艺术教师结构性缺额等等严重影响了我国小学体育教育事业的可持续发展。
1.3体育锻炼观念落后，体育师资力量不足
我国小学生大部分都是隔代抚养，对于体育锻炼大部分人还停留在“劳动干活、走走路、做做事就行”的阶段。而学校受制于教育评价的影响，因为学生通过体育锻炼的提升效果并不明显，所以也就自然地忽视了体育教学，而把更多的时间、精力花在了文字课上。除此之外，当前我国中小学，几乎就没有专业的体育教师。大部分从事体育教学的老师都是“半路出家”的，或者是稍微爱好运动的非师范类学校毕业改行教师，或者是一些部队转业安置的教师，甚至更多的还是采取语数老师兼任的方式。而这些体育教师大多没有经过长期的专业培训，缺乏基本的体育教学常识，更别说知道多少体育医学、体育心理等方面的理论性知识了。何况，从事体育教学还存在评价、晋级的短板，更是难以吸引年轻教师向体育专职教师转型。
2合理设置课程门类，满足学生多元化需求
早在2001年教育部所颁发的《基础教育课程改革纲要（试行）》中明确指出：“结合本校的传统和优势、学生的兴趣和需要、开发或选用适合本校的课程”。这就是说学校有权根据学生的兴趣、需要出发，开发适合学生个性发展的课程。因为学生的需要和兴趣是千差万别的，要想让每一位学生都能从自己的兴趣出发，有自己喜欢的课程可上，开始单一门类的课程显然不能满足所有学生的兴趣、需要，所以要想满足所有学生的需要，就必须合理的设置不同门类的课程，以此满足不同学生个性化发展的需要。因此，在体育方面学校应将校本课程设计成两种形式，一是自选式校本课程，学生根据学校开设体育校园活动，自主选择哪一项体育课程，同时，学校也会根据学生实际需要增开新的校本课程，自选式校本课程就是要发展学生个性，使每个学生都有一样特长。它主要满足了不同学生需求。二是嵌入式课程，一年级开设健美操，文明礼仪；二年级开设花样皮筋和编唱童谣；三年级开设跆拳道和武术；四五年级开设花样跳绳；六年级是科技制作和劳动实践。嵌入式校本课程就是要满足学校特色发展需求，通过嵌入式校本课程浸润学生的灵气、朝气、正气。
3挖掘教师的资源，按需配备师资
教师是教学的主力军，只有配备合理，才能让教师发挥自己的能动性，积极的编排教材、组织教学，学生才能学友所长，以此提高体育、艺术教师配备水平。在配备兼任教师时必须做到：课时相对集中，确保每位教师每周兼任课时大于8节；跨年段兼任体、音、美课时；参与体、音、美学科的教研活动及培训；没有特殊情况，体、音、美专业毕业的教师原则上不得转岗或兼任其他学科，已经转岗的应转回原学科任教。加强体育、艺术教师培训培养。体育、艺术“人人”工程。重点推进三项“人人”工程。一是通过实施“体育艺术2+1项目”，让每个学生在校期间至少学习掌握两项终身受益的体育运动技能和1项艺术特长；通过竞技与群体结合，以“3球、3跑、1操、1器(3球指篮球、足球、乒乓球三大联赛;3跑指田径、定向比赛和冬季长跑;1操指健美操比赛;1器指器乐为重点)，举办市、镇（街道）、校三级联动的学生体育、艺术赛事，让学生广泛参与到体育、艺术活动中来；通过全面实施《国家学生体质健康标准》和学校艺术特色项目，让每位学生每年完成一次体育达标和艺术素质测评。总之，我们经过多种途径的筹措，所涉及的每一个科目都有教师任教，为发展学生的个性，奠定了基础。
4搭建展示平台，促进学生的个性发展
众所周知，很多孩子是凭一时兴趣而对体育产生兴趣的，三天热闹没兴趣，就不再愿意学习了。学生是希望得到别人肯定和赞赏的，体育教师可通过展示—激励—进步—再激励—再进步以此来体现孩子成长的基本心态。为此，体育教师可为学生搭建各种体育形式展示的平台，首先我们将所开设的校本课程，根据体育学科中的特点，激发学生参与体育学习的兴趣，设置主题展示月活动，构建体育艺术特色人才基地建设工程，进而促进学生的个性发展。加强体育、艺术特色学校建设，是学校实现可持续发展的必经之路。建设学生高水平体育运动训练基地，依托现有普通中小学，努力建成3所学生高水平体育运动训练基地。建立学校体育、艺术教育工作自评制度以及教育发展年度报告制度。除此之外，严格执行课程计划，开齐开足体艺课程。各级各类学校必须规范办学，严格执行国家课程标准，保证体艺课时。强化日常体育艺术教学，巩固教学基本建设成果。创新教学模式和活动载体，尝试用学生自愿申报与个性特长相结合的方式，打破班级授课制，以年级段为单位，在常规教学基础上开展分项教学。创新活动内容与形式，确保每个学生都能参与体育、艺术活动。完善初中毕业生体育考试制度，科学设计测试项目、测试方法和评分标准，引导学生自觉强化日常体育锻炼。
5以体育文化节为介质，丰富学生课外活动
体育文化节是广大青年喜爱的娱乐活动,使学生在体育训练的同时享受到体育游戏给他们带来的乐趣,并获得良好的情感体验,满足体育活动的欲望和需求。每年举办全市学生运动会和艺术展演活动，每三年举行一次中小学生艺术节。校本课程虽然所占比重不大，但是它延伸了国家课程内容，拓宽了育人渠道，增加了动手实践的机会，激发了学生的创新意识。真正实现了学习内容多样化，师资来源多样化，施教地点多样化，教学手段多样化，教学方式多样化，学习方式多样化，从而达到人才培养多样化，尖端化。因此有人说学生成长在课堂，成才在课外。树立“健康第一”的指导思想，坚持每天锻炼1h、幸福生活一辈子的健康理念，使体育锻炼成为青少年学生的自觉行动。建立全市中小学校《国家学生体质健康标准》抽测制度和以生源初中和生源小学为单位的学生体质监测公告制度，每年对全市中小学生体质健康抽测结果进行通报。开展中小学生运动处方试点工作，针对不同年级段学生的身体、心理发展的特点和需求，有计划、有目的地制定相适应的运动锻炼方法。
6结语
一、中小学教育的发展在发达国家和发展中国家呈现出不同的态势。由于发展水平的差异，面临问题的不同，改革的重点和所采取的改革措施不完全一致，发展前景也各具特色。
八十年代中期以来各国中小学教育改革的一个十分重要的特点，就是改革的持续时间比过去大大延长了，十余年的改革迄今尚未有结束的迹象。这一现象至少可以说明两个问题。一是教育领域中存在的矛盾和问题多，涉及面广，非一朝一夕可以解决；二是各国改革教育的决心比以往更大，采取的改革措施的层面更多，范围比过去更广，呈现出宏观领域的和微观领域的改革并重的明显的整体性和全面性特征。可以说，各国中小学教育改革的序幕刚刚拉开，距改革的目标尚有较大的差距。各国都在致力于探索建立面向未来的教育体制。这些均意味着各国目前正在进行着的改革将持续进入下一世纪。
就发达国家而言，从八十年代中期起纷纷掀起了一轮新的大规模的教育改革浪潮。这轮新的教育改革既不是上一阶段教育改革的延续，更不是上一阶段改革的简单重复。这是因为，无论是从教育改革的背景，还是从所要解决的问题来看，都与前一时期有所不同。这主要反映在以下几个方面。
第一，战后初期各六、七年代，各国中小学教育改革的政治和社会背景较为独特。从西方国家社会内部来看，教育改革的一个重要压力是来自民主化运动的推动，如涉及众多国家的中等教育综合化运动就是一个突出例子。从国际背景来看，则是出于以美苏两个超级大国为代表的势力争夺世界霸权地位的需要，这可以从包括中小学教学改革等措施方面反映出来。而到了八十年代，美苏争霸虽仍在继续，但争霸的重点已从军事领域扩展到经济和科技多个领域。特别是随着德日两国的兴起，这种竞争变得更加复杂和激烈了。
第二，发达国家教育发展的重点与过去已有所不同。从数量上看，发达国家的义务教育年限在数十年前普通达到了9年以上。如果从普及的角度来看，发展水平则更高。例如，美、日和欧洲一些发达国家的高中就学率已达到90％以上。日本初中毕业生升入高中的比例已高于95％。七十年代以来发达国家一直持续的人口出生率下降的趋势不会给教育带来新的压力。况且，一些国家原先不合理的中等教育结构也得到较好的调整。发达国家中小学教育所面临的主要问题已经不是如何在数量上去满足社会的需求，而是如何提高办学的效益和水平，提高人才培美的质量，以应付日趋激烈的国际竞争的需要。
第三、在教育的量的方面得到较好解决的同时，各国特别是西方国家中小学教育所暴露出的一系列严重的问题，引起各国政府的高度重视。突出的问题可以归结为三个方面：首先，教育质量普遍下降。这是公认的事实，在各国政府或民间发表的大量的文件或报告中得到充分的披露。其次，公立学校逐渐失去办学活力，办学效率低下。再次，学校道德教育出现危机，学校中的吸毒、暴力等问题日趋严重。
综合以上几点，我们不难看出，提高中小学的教育质量和办学效率，是这轮新的教育改革的基本宗旨和出发点。
以美国为例，人们在对美国教育的改革和发展历程进行分析和总结时，可以很容易地看到一上基本脉络或指导思想，即改革首先要考虑的是要有助于实现社会公平（equity），其次是要有利于促进种族间的融合（integration），最后才是要在办学水平上达到优质（excellence）。在这里，各种矛盾的主次位置一目了然。而到了八十年代中后期，教育发展中的主要矛盾显然已发生了明显的变化，改革的关注点与先前大不相同了，三者的位置似乎颠倒了过来，如何提高质量成为整个社会关注的焦点。正因为教育改革重点的变化，美国教育学者将八十年代中期以来的改革看作是美国历史上继进步主义教育改革（progressivereform）和六十年代的公平教育改革（equityrefor）之后的第三次教育大改革，即优质教育改革（excellencereform）。
英国在八十年代之前将主要的精力用在了中等教育的综合化改革上，相比之下，教育的质量问题多少有所忽略。到了八十年代，政府和社会各界也意识到中小学的教育质量的下降和办学效率的低下已到了不堪容忍的地步。自1988年起，相继颁布了《1988年教育改革法》等一系列立法或政府文件，决定对包括中小学在内的教育制度进行二战结束以来最为全面的改革，以建立起面向二十一世纪的新的教育体制。
此外，法国、日本、德国等国自八十年代初以来也相继发表研究报告或颁布立法文件，对包括中小学在内的教育制度进行全面的改革。如何提高质量和效率，也无一例外地成为这些国家中小学教育改革的重要课题。
因此，在发达国家，今后中小学教育发展的重点主要体现在教育质量和办学效率的提高上面。发达国家教育在量的扩充方面大体上已经上移到中学后教育阶段。中小学在量的发展上已不是主要问题。当然，中小学教育也存在留级和失学等问题，但这主要不是由于政府对教育的投入不足或学生家庭经济状况恶劣所致，而是由各种社会弊端所引发。如果社会弊端不能够得到很好地革除，教育中的问题就难以解决。
而在许多亚非拉发展中国家，中小学教育却呈现出不同的景象。应该承认，发展中国家的中小学教育的质量远非令人满意。因此同样面临如何提高质量的问题，但如何在数量上满足广大适龄青少年的教育需求，仍是摆在各国政府面前的一项更为迫切的任务。因为与发达国家相比，发展中国家中小学教育有两个突出特点。一是发展的起点低，这表现在教育的普及率不高，适龄青少年的在学率低。其发展水平甚至比部分发达国家晚了一个世纪。世界银行1990年发表的题为《初等教育：世界银行政策文件》也指出，在可见的将来，亚洲拉许多发展中国家仍无法做到普及初等教育。如在墨西哥，到八十年代未仍有30万名儿童没有机会进入小学1年级学习。在已经入学的660万儿童中，有45％的儿童不以完成小学6年的学业。在农村和民族地区，这一比例超出80％。二是多数发展中国家人口增长速度过快，给中小学教育的普及造成很大的压力。一些国家，特别是非洲国家，过重的人口负担加上经济状况持续恶化，以及社会动乱等原因，发展中小学教育所承受的压力比10年甚至20年前更大了。这可以从联合国教科文组织的统计数字中反映出来：在中国和印度以外的发展中国家，小学的数量只可满足不到65％的适龄青少年的需要。而在许多发展中国家，进入小学的学生中能够读完小学的不到70％。据预测，到2000年发展中国家仍有超过1亿名儿童无法入学，而12-17岁青少年中无法在校学习的人数将超过2亿名。这表明，发展中国家所面临的形势是十分严峻的。对于许多发展中国家政府来说，要纠正过去在制定教育政策上的偏差，真正做到重视基础教育，以全面提高国民的基本素质。
二、在微观领域，各国在提高中小学教育质量方面所制定的各项计划和方案正在付诸实施。虽然在改革的过程中将会调整措施和步聚，但总的方向不会改变。这包括继续改进课程设置，完善课程内容和体系，适应二十一世纪信息社会对人才素质的要求；建立科学的评估和考核手段，保证学校的人才培养质量达到最低限度的标准和要求；加强公民教育和道德教育，确保青少年的身心得到健康的发展。
具体而言，近年来各国中小学微观领域的改革至少有以下几点值得注意。
第一，从课程设置来看，除了原先就采取全国统一的课程的国家外，以往长期以来一直是地方和学校各自为政，实施多样化课程，采取不同标准的国家近年来已经或正在打算改变传统的做法，转而实施全国或地区一级的统一课程，编制统一的教学大纲，并采取相应的统一的评价措施。同时，按照各门学科的重要性程度对课程进行分类，规定各门学科具体的教学时间或成绩要求。除了英国的做法外，美国近年来也一直在探讨实施全国或州的统一课程。除了1983年提出5门“新基础学科”外，1991年，美国前总统布什在《美国2000年：教育战略》中也提出统一设置英语、数学、科学、历史和地理5门“核心学科”’并制定全国的评价标准和考试措施的主张。另外，其他许多国家近年也有类似的措施。如澳大利亚新南威尔士州对本州的中小学分别规定了“最低限度的课程”。小学的主要学科是：英语、数学、科学与技术、人类社会及其环境、创造与实践、卫生与体育。中学的主要学科是：英语、数学、自然科学、人类社会及其环境、现代与古典语言、技术与应用学科、工艺、个性发展，卫生与发展。印度也已制定了中小学的全国统一课程，对教学科目和教学时数等均作了明确规定。由此可见，在课程设置、教学大纲和成绩评价等方面采取统一的要求或标准，成为各国提高中小学的教育质量的一项重要手段。
第二，从必修课程与选修课程的关系来看，随着一些国家对中小学核心课程、基础课程或最低限度课程的规定，必修课与选修课的比例发生了变化，二者一主一辅的地位得到明确。过去欧美一些国家过分强调给予学生选择课程的自由，致使许多学生避难就易，导致他们基础素质下降。这在有关国家已引起深刻的反省。近来多数国家的共同做法是在强调学生要在完成规定必修的各门基础课程的前提下，为学生的兴趣。爱好以及职业倾向提供充足的空间，鼓励他们选择一定量的选修课程。而在一些原先规定过死的国家。则采取了增加选修课的做法。如日本，近年来在初中扩大选修课范围和种类，加强发挥个性的教育。在高中阶段，开设的课程也比以往更加多样，学生的选择自由度也更大了。
第三，从普通教育课程与职业技术课程的关系来看，综观各国的情况，除了极少数国家为小学高年级学生开设较为浅显的职业技术入门性课程外，多数国家从初中阶段起便开始开设了一定数量的职业技术课程。但初中与高中阶段的职业技术课程在目标深度和广度等方面都有所不同。初中阶段强调的是培养学生的职业兴趣和劳动态度，了解社会各种不同的职业领域，通过一定量的活动或劳动，使他们掌握某些基本劳动技能。在普通中学的高中阶段，职业技术课程开设的情况与各国高中所采取的模式有对应的关系。除了选择职业一轨的学生要学量的职业技术课程外，一般说来，各国也都为普通高中或普通一轨的学生开设一定量的职业技术课程，让学生选修。
第四、将改进和完善评估和考核办法、建立统一的评价体系当作提高教育质量的一个重要手段和环节。许多国家，特别是那些长期以来一直忽略对学生进行严格的成绩评定的国家已经意识到这个问题的重要性，纷纷改变传统做法，相继开始实施统一和严格的评价和考核措施。
英国在实施全国统一课程的同时，开始为义务教育阶段的教育制定严格的评价体系，包括对7、11、14和16岁4个年龄段的学生进行统一的考核评估。近年来虽对此作了些调整，但总的原则和方向不会改变。法国提出要使评估形式现代化，并采取了完善中小学各门学科的具体标准和措施．甚至连美国这样一个历来十分强调教育的地方分权以及学校和教师的独立性的国家也在积极探讨建立全国或州一级统一的对中小学生进行评价的方法和体系。如《美国2000年：教育战略》就提出要制定国家教育标准、建立统考制度。近年来，一些州已经采取了各种办法来完善对学生的评价措施。澳大利亚在探讨实施全国统一课程时，也将制定以州或全国统一评价制度当作教育改革的重点之一。
第五、各国还十分重视中小学生的公民教育和道德教育。如在近年来的教育改革中，美国将恢复和加强中小学的道德教育当作教育改革的一项重要内容。1993年，成立了全国性的道德教育联合会。该会给“良好的品德”下的定义是：“理解和尊重核心道德标准并按照这些标准行事”。此外，还提出了改进学校道德教育的十项基本原则。英国政府也于不久前专门发表了有关公民教育的文件，提出要加强中小学的公民教育。在日本近年来的中小学教育改革中，也始终把加强道德教育当作一个重点。
三、从宏观方面来看，为了彻底改变长期以来普遍存在的公立中小学缺乏活力，办学效率低下的弊端，各国从学校的运行机制入手，在学校的管理体制、办学模式和扩大家长的参与权等方面进行了广泛的改革。
具体可以分为以下几个方面。
第一，调整教育行政管理体制。八十年代中期以来，无论是传统上实行中央集权教育行政管理体制的国家，还是实行地方分权制的国家，都将扩大学校的办学自当作教育改革的一项重要措施。共同的做法是将许多原属于地方教育行政部门的权力直接下放到学校，给予学校更大的办学自。近年来一些国家纷纷推行的所谓“学校管理的地方化”（LocalManagementofSchools）的改革，就是一个例证。
第二，完善中小学内部的管理机制。特别是改进和完善了中小学学校董事会的运行机制，使之更为规范化和民主化。各国采取措施完善了学校董事会机制，并在学校董事会或管理委员会成员组成中规定了校长、教师、家长、社会人士等组成比例。特别是扩大了家长和当地社区代表的比例，使学校在办学的各个方面能够反映社会要求。例如，新西兰颁布了《教育法》，制定了教育改革的具体步聚，其中包括制定学校（SchoolCharter），改革中小学的管理体制，扩大学校董事会在人财物各方面的权力，赋予家长更大的教育参与权与选择权。丹麦颁布了新的国民学校行政管理条例，强调发挥地方、社会团体、个人和家长的办学积极性和主动性，提出逐级下放教育管理权限，赋予学校董事会更大的办学自。瑞典政府也提出了加强义务教育的议案，其中的一个重要内容就是决定赋予学生及其家长更大的责任和权力，使他们有更多的机会选择学校，参与学校重大事务的决策。
第三，扩大家长的选择权利。各国近年来的改革改变了多年来学生及其家长在教育方面始终处于被动不利的状况，赋予他们主动的选择权利。在这方面，典型的有英国实施的“入学开放”的新的入学政策。根据这一政策，教育被看作是一个开放的市场，家庭是这个市场的消费者，家长可以根据学校的办学质量来为自己的子女选择学校就读，而不必受过去按片就近入学的限制。采取这一措施的根本目的是为了鼓励学校为了吸引学生面相互开展竞争，以提高办学水平。在美国，一些州也相继采取了与此类似的允许家长在居住地学区内或跨学区学校间为其子女自由选择学校就读的措施，前者叫做“区内选择方案”（Intradistrictplans），后者叫做“跨区选择方案”（Inter一districtplans）。这一做法目前有逐步推广的趋势。
第四，改革公立中小学的办学模式。在以往的教育改革中，各国对公立中小学的办学体制少有触及。长期以来公立学校的运行机制实际上使得公立学校在办学的质量等方面既不向政府也不向社会负责。近年来，这种情况已经开始改变。一些国家开始探讨在不改变公立学校性质的情况下对其办学模式进行改革。这方面的例子有近年来英国许多公立中小学相继脱离地方教育当局的管辖，成为接受中央政府直接拨款的直接拨款学校。这些学校获得了办学经费的管理权和使用权、人事权，比以往更能够独立地进行管理和决策，并要在办学质量上达到规定的要求。一种有别于以往的新的办学体制已经逐渐在英国形成。
在美国，公立学校也出现了色彩斑阑的多样化的趋势。除了近年来出现的“选择性学校”（AlternativeSchool）、有吸引力的学校（MagnetSchool）和“二次机会学校”（SecondChanceSchool）外，一种新型的公立学校“特许学校”（CharterSchool）也在迅速增加。其主要的做法是对现有的公立中小学进行改造，学校通过与政府部门签订合同，订立在招生、办学质量和财务等方面的标准，来换取政府的办学经费。这样做的目的是促进中小学形成提高办学质量的动力。据统计，到1996年底，美国已有半数以上的州出现了特许学校，总数已达500所左右。特许学校的出现意味着美国公立学校的办学开始发生变化。
与此同时，公立学校也出现了所谓的私有化或私营化的改革措施。这包括采用私立学校的管理手段，引人市场竞争机制，鼓励与工商企业的合作，等等。
第五，鼓励私立学校的发展。综观八十年代以来各国中小学教育的发展，一个突出的现象，就是私立学校出现了复苏和发展。如果从教育发展较长远的时间加以考察，可以明显地看到私立学校由占统治地位到逐步削弱再到逐步复兴的过程。追究原因，有经济和政治方面的因素，也与公立学校学生成绩下降、吸毒和暴力等问题突出有关。各国政府开始对私立学校采取鼓励或支持的政策。在这种背景下，美、英、加、澳等许多国家私立中小学的比重均有所加大。近年来，俄罗斯也在私有化运动的带动下，原苏联国有化的单一办学模式已改变，出现了大量的由社会团体、企业或个人兴办的中小学，形成了公私立学校相互竞争、共同发展的机制。
四、随着现代信息技术日新月异的快速发展，人类正步入信患社会，九十年代以来以多媒体技术为手段的远距离教育的迅速推广，预示着教育领域一场深刻变革的开端，也给中小学教育的发展带来新的机会和挑战。
多媒体技术是集声音、视频、静态图像、动画等各种信息媒体于一体的信息处理技术。它可以接收外部图像、声音、录像及各种媒体信息，经计算机加工处理后以图片、文字、声音、动画等多种方式输出，实现输入输出方式多元化。多媒体技术的特点之一是充分的互动性，它可以形成人与机器互动、人与人、机器间的互动，互相交流的操作环境及身临其境的场景，人们根据需要进行控制。由此可见，多媒体技术将使教育的手段发生极大的变化，也将极大地改变传统的教育形式，使教育领域发生一场深刻的革命性的变化。通过多媒体技术人们可以获得与今天的课堂一样的教学情景，可以得到逼真的、即时的教育，不仅可以与教师（或许是全国乃至世界最优秀的教师）进行教学反馈，也可与同学（不会再限于“班级”有限的人数范围）进行各种交流。
在九十年代中期之前，各国主要是将远距离教育作为学校教育的一种辅助手段来加以应用，其目的主要是为了提高学校教育的质量和效率。学校教育的形式并不因远距离教学手段的运用而发生大的变化。如在非洲一些国家，人们利用广播电视等远距离教学手段来普及中小学教育和提高教学质量的做法也越来越普遍，人们把这看作是远距离教育的三大模式这一。在不少国家，人们已将“远距离教学法”（distance一teachingmethod）当作中小学中一种新的也是十分重要的教学方法。从实践上看，发达国家在这方面走在了前头。例如，在美国，已有半数以上的州为中小学播放卫星电视课程，许多地方已开始通过计算机联网进行双向交流式远距离教学。为了提高中小学教学的水平和效率，一项“明星学校计划”（StarSchoolProject）自1988年底起开始实施。根据这一计划，联邦政府教育部提供三千多万美元资助部分中小学进行为期两年的卫星电视教学实验，为最终在全国所有中小学实行远距离教学进行初步尝试。
关键词初中体育教学目标内容方法改革建议
1体育教学的目标
学校体育主要由体育教学和课外体育活动组成。体育教学的任务与目标是进行健身知识技能的传授以及运动教学，课外活动目标是巩固课堂教学内容同时组织丰富多彩的活动来练身和活跃学生生活、协调人际关系。所以学校体育的目标宏观来讲应是促进学生体格体能的完善和发展，培养体育的情趣、坚强的意志和良好的社会情感，形成良好的人际关系。对每一个学生而言，是通过体育达到以下四个目标：①身体的发展。有很好的适应能力，包括适应不同环境不同气候不同岗位的身体和心理能力，对疾病的抵抗能力和康复能力，对疲劳的抵抗力；②获得良好的运动技能，提高工作劳动的效率，进而提高生活质量；③掌握科学的健身养生知识，提高智力素质；④培养正确的社会情感，形成民主、公平、竞争的意识，能不断自我发现、自我完善和自我实现。概括地说就是：全面锻炼身体增强体质，掌握体育卫生的基本知识基本技术和基本技能，进行思想品德教育形成良好个性。
2现行教学内容及方法的弊端
中学体育包括理论与实践两大部分。理论课十分抽象、深奥，并且系统性不强，比如针对初一学生讲人体的ATP、CP、葡萄糖、脂肪氧化供能，似乎为时太早，太深奥。实践课包括队列队形、基本体操、跑、跳、投、技巧、支撑跳跃、单杠、双杠、民族传统体育、篮球及韵律体操和舞蹈等。体育课是身体活动课，而身体活动是以身体素质与思想素质作基础的。学生基础不同，要掌握相同的教学内容，这也成了体育教师的一大难点。另外限于条件，体育实践课受场地影响大，背越式跳高少不了海绵包，篮球教学要有很多的球与球场，遇大风、下雪、落雨、强日光，体育课变更的随意性则更大。教学内容完不成，学生身体得不到锻炼，结果体育课成了学校的“搭头课”。
《中国教育改革和发展纲要》明确指出：中小学要由“应试教育”转向全面发展提高国民素质的轨道。党的十四届五中全会进一步指出“实施科教兴国战略是历史发展的必然选择”。劳动者的素质直接影响到科学技术应用的程度，而基础教育是提高劳动者素质的重要阶段。体育课必须改革，与之相适应。过去有的教师上课“放羊式”，因为目标太高无法实现，教师心中茫然学生亦然，场地器材条件差，加之天气等原因，体育课一盘散沙。过去考什么练什么，对于教材规定的十二项必修教材则抛在一边，吏无选修课与素质练习课，仅仅是为应付教学竞赛和教学检查才上几次考试项目之外的内容，学生学得少、练得也不多。因此体育教学改革势在必行。
3中学生生理心理特点
初中学生正处生长发育的第二高峰期，即青春发育期。这个时期学生身体迅速成长，骨胳肌肉发育很快，心血管系统、神经系统都有较大发展，神经兴奋过程占优势，反应快易激动，但心脏发育稍滞后于运动系统与神经系统的发育，运动持续能力差，易疲劳。尤其是性机能的迅速发展，体态上出现了新的变化，男女生差别更为明显。男生声音变粗，喉结突出、出现胡须、体型纵向发展；女生月经出现，声音变高，乳腺发育，皮下脂肪增多，身体开始横向发展。生理方面的这些突变，引起心理、行为也发生相应变化：第一，由于体内新陈代谢旺盛、精力充沛，充满朝气，活泼好动，喜爱体育运动及竞赛以表现自己。第二，由于身体发育不均衡，加之中枢神经系统调节能力差，所以动作笨拙、别扭、不灵活，而且容易头晕和疲劳，干事情往往虎头蛇尾有始无终。第三，由于性机能开始成熟，性意识觉醒，开始注意异性，产生好奇心，并且爱表现自己来吸引异性。第四，成人感产生并逐渐对身体形态产生意识，开始评价别人和进行自我评价。同时心理矛盾更为明显，如独立性与依赖性矛盾，自尊心与自卑感矛盾，反抗性与屈从性的矛盾，理想与挫折的矛盾，这些矛盾使他们表现出偏激或逆反心理，所以应以正面教育引导为主，不可打击其自尊挫伤其人格。
4游戏法教学是比较适合的方法
游戏是一种遵循很简单的规则让人有很大自由活动余地的运动，可以随意支配动作的难易与数量，比如双人摇绳跳，只不允许踩死跳绳，而进出的方向、跳动的次数均不加限制；“网鱼”游戏规定在一定范围内运动，而跑直线还是折线、曲线，是急停急起还是跑跳结合均不加限制，只要跑动者不被围捕者逮住即可。游戏法特点之一是参加者全体在运动，这保证了练习的密度与强度；二是动作难度自己控制。比如“贴膏布”，速度快与追捕者离得远可以多绕几个圈，速度慢可就近处置；三是在练习中学习，不会作游戏的人，只要参加了一次练习，也就会作这个游戏了，学习效率比单纯的组织学生学要高很多。其基本过程是“练习一学习一练习”，实用性大，练习次数多，而不是学示范动作那样“学习一练习”；四是不同气候不同场地条件下均可作游戏，受外界的限制较小；五是游戏内容丰富形式多样，可以活跃气氛，提高练习效果；六是可简化教学内容提高学生兴趣。比如篮球投篮练习，将球篮降低到2．2至2．5米高度，学生易于投中，还可练习扣篮，既是游戏，又是教学内容，学生很愿意投入。
体育课中使用游戏法，可以激起学生运动热情；但当学生很活泼时上体育课，又必须集中其注意力并稍抑制其激情，这时可用集中注意力游戏；素质练习很枯燥乏味，可用游戏法进行调节，如追逐跑练奔跑能力、听信号追逐跑练反应速度与动作速度，“跳深”与蛙跳的竞赛练跳跃能力，不同高度的橡皮筋可用来练障碍跑和跳高。结束部分用音乐伴奏跳迪斯科来放松肢体，或用听信号大声笑的游戏放松情绪。
班级体育活动中亦可引入体育游戏，比如跳绳、登山、小群体的竞赛等均可协调学生关系，增强凝聚力。
全校性的拔河比赛，球类比赛，擂台赛，可以促进学校学习气氛的转化，可以扭转后进生，使他们发现自己的优点和长处，提高学习兴趣；健美操、韵律操、体育舞蹈是女生们喜爱的内容，可以促进机体的发展，展示美好的姿势，培养自信心。
业余运动队的选材和训练，也可以采用游戏的方法进行。训练是艰苦、枯燥的事情，如果手段不发生变化，极易造成学生伤痛发生和成绩下降，通过形式多样的游戏则既可提高身体素质和运动技术，又可以调节精神和情感，防止运动损伤。
总之，实施素质教育应强调让每一个学生的每一个方面均有发展，具有个性特长，实施游戏法教学则能很好地吸引学生，使他们感到因为学校里有自己的游戏伙伴，有游戏场所和游戏组织者及参与者，在共同的活动中可以不断了解自己，评价自己，提高欣赏美、表现美、创造美的能力，能够在快乐中锻炼身体，培养良好的思想品德。所以，学校体育中应大力推广游戏法教学，尤其是义务教育中，在学生的世界观、人生观形成时期，在体质锻炼的黄金时期，用多种有效教学方法促进学生全面发展。
参考文献
1体育学院通用教材．运动心理学．人民体育出版社，1996．4
2雷志灶．中学体育教材教法．《湖南体育科学》编辑部编辑出版，1998．6
1．体育教学不仅传授知识，而且要培养学生的体育能力。现在的体育教学应改变过去那种传习性的教学方式，体育教学的任务不能局限于传授知识、技术，而应该有意识、有目的地通过传授知识与掌握技能来发展学生的智力和体育能力。
所谓体育能力，主要是指独立从事科学体育锻炼的能力，而师专学生的体育能力，还包括教书育人这一与工作性质和职业特点相关的能力，使学生得到全面发展。
作为体育教师，特别是高校的体育教师，主要任务是帮助学生在众多信息和方法中辨别信息，选择方法，以及怎样运用信息，使学生在用各种各样的思路方法中，结合实际找出适合自己情况的思路和方法。就是在上技术课的时候，也应有一个思路和方法的问题，而不能光有体力的投入。
2．树立“全民教育”的观点。这一观点是“三个面向”对体育教育的要求，随着现代生产的自动化和微电脑的作用，生产者的体力劳动逐渐被脑力劳动所代替。现代文明病----“身体活动不足症”将成为社会的常玻人们对体育的需要不能仅考虑简单的、低级的“生存需要”，而应从较高层次“享受的需要”、“发展的需要”考虑。因此，体育必将走向社会，体育教育必将在全国各族人民普及，使之成为“全民教育”。
3．树立“终身教育”的观点。这一观点是现代教育对体育教育的要求。根据现代教育论的观点，学校教育应成为“终身教育”。而要使学生不仅在学校学习期间，而且在任何环境中，都能独立自主地进行体育锻炼，增强体质，发展体能，为终身受益于体育获得丰富的能力储备，以适应社会生活的需要，这就必须使学校体育成为“终身体育”。
4．树立“主动体育”的观点。这一观点是体育的发生、发展的自身规律的要求。体育的基本手段是运动，而运动的主体和客观都属于人的自身，因此，主体和客体的统一是体育区别于其它活动的固有特征。学生在学校学习的其它学科知识技能都是在就业后才能对社会做贡献，而体育文化对学生在校期间就发挥积极作用。因此，体育活动的进行也应是建立在学生自觉、主动的基础上的。
二、重视教材建设，改革课程设置
根据体育教学大纲的指导思想，为激发学生学习兴趣，满足学生求知欲，必须合理使用教材，提高教材难度。如果我们的教材陈旧老化、平淡，要求不高，就很难完成大纲的要求。因此编写教材，应征求广大教师的意见，调整补充新内容，以适教学改革的需要。
1．加强体育理论课教学，纠正重体育实践课而轻体育知识课的教学的情况。
因为学生从思想上加深对体育的认识和理解，再加上懂得科学的锻炼身体的方法，这样将易产生参与意识，调动他们积极锻炼身体的热情与积极性，这也是加速体育社会化的一个重要条件。
2．在课程设置上，原来一年级的教学大纲规定的是以田径、体操为主的“拼盘式”体育课教材，内容多，教学时数少，对学生的身心缺乏认识，因此学生对所学的体育项目既难掌握又难激发学习兴趣。如果改为活动性、对抗性、集团性强的蓝、排、足球为主教材，以个人容易实行、对锻炼身体价值又较好的项目（如武术、健身跑锻炼），可作为终身体育锻炼较理想的运动项目。这样和二、三年级开设的课程做到一定程度的衔接，又激发了学生学习的兴趣。
根据学生的生理特点、运动技能基储体育知识水平以及对体育运动项目的兴趣和爱好，开设必修选项课，让学生根据自己个人的情况、爱好选择体育项目上课，这样基本上能够体现因材施教，分别对待的原则，易于激发学生的学习热情，从而能较好地完成学习任务。
在二年级必修选项课的基础上，根据修完体育的学生要求再开设体育任选课。
加强所学知识的深度和广度，体现了“主动教育”。
三、提高教师的业务能力和科研能力，以适应体育教学改革的需要
由于教学要求不断提高，教材难度也相应提高，如果教师不更新知识，提高业务水平和教学水平，就不能适应教学改革的要求。特别是近几年青年教师比例几乎占教师总数的一半，使青年教师抓紧业务学习就显得尤为重要，为此，我们应采取多种形式提高教师的业务素质，可根据学校教师的实际情况，有目的、有计划地派一部分教师到体育院系短期进修，也可组织教师在职学习进修，还可报考上级学校继续深造等等。学校可根据国家有关规定制定达标标准，以促进青年教师多学习一些理论技术、实际操作的本领，这对自身的成长和适应教学需要都大有好处。
学校还鼓励教师在教学之余搞好体育科研工作。我国学校体育教学与国外相比，体育实践工作不逊于国外体育先进国家，但由于长期以来我国学校教育工作重视实践轻视理论研究现象非常严重，再加之体育教师实践工作负担较重，体育科研条件也受到不同程度的限制，难于进行专题研究，所以我国的理论研究比较落后。要搞好科研工作，我认为要领导重视，教师积极主动参加，在本职工作范围内，对体育教学中的一些问题开展有针对性的研讨，选择既能促进教学的实践工作，又能提高教师的理论水平。
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