1.课堂教育理念落后，教育创新乏力
在课堂教学过程中，大学生意识形态安全教育在内容上和方法上缺乏创新，导致理论与实际相脱节。一些思想政治理论课教师采取“一刀切”的教学法，缺少个性化教育，导致不同学生群体难以用自己的方式和思维接收到有针对性的、能够解决思想实际问题的教育内容;一些思想政治理论课教师对意识形态安全教育的实质不了解，以职业教育、道德教育、心理教育等代替理想信念教育，出现少讲或不讲的现象;一些思想政治理论课教师不能准确地把握意识形态安全教育的内容，只会讲空话、套话甚至假话，使大学生意识形态安全的课堂教育效果大打折扣［2］。
2.社会实践教育重视不够，落实不到位
目前许多高校在实践教学的认识上还存在误区，没有充分认识到课外活动实践的重要性，没有具体的实施大纲，没有形成统一的管理配套制度，考评和监控机制更是处于空白阶段。一些地方、部门和高校领导存在着片面的政绩观，认为大学生社会实践教育属于“虚功”，没有完善合理的活动机制和科学管理方式，缺乏可操作性，导致大学生意识形态安全教育中的实践教育越来越边缘化，使教育者产生了一种应付的心态，导致实践教育陷入了一种“说起来重要”“做起来可以不要”的尴尬境地。
3.队伍建设机制不完善，运行不协调
在意识形态安全教育队伍的建设上，有些高校对大学生意识形态安全教育队伍建设不够重视，缺乏具体的措施和明确的规划，一些高校有意压缩队伍编制，给予思想政治教育工作者的待遇过低，教育队伍工作条件改善、职业培训深造、福利待遇等方面的制度不到位、不落实，使从事意识形态安全教育工作的人员积极性不高，教育资源严重流失和浪费。
二、大学生意识形态安全教育面临的挑战
1.西方“西化”阴谋不断渗透，威胁我国主流意识形态
以美国为首的西方国家大搞“人权”外交，无非是想以虚构和捏造等伎俩在国际上给中国制造舆论压力，以此来混淆国内不明真相的人的视听，达到动摇我国社会主流意识形态的主导地位、颠覆社会主义政权的险恶目的。宗教作为国家意识形态安全的一个组成部分，西方敌对势力正是抓住了这一点，千方百计地用宗教渗透的方式，在我国新疆和等地是备受敌对势力“关注”的地方，煽动教徒和部分群众寻滋闹事，破坏社会安定，极大地冲击了人民的思想武装，更给众多无辜百姓造成了重大的生命和财产损失［3］。
2.信息网络化对意识形态传统功能的弱化
在信息飞速发展的互联网时代，任何人都可以自由地从网上获取和信息，网上信息的这种共享性，使教师和学生之间的信息落差越来越小，教师进行意识形态安全教育的难度却越来越大。网络时代的“文化反哺”现象使年轻一代垄断了网络的话语主动权，他们不再简单地按照教育者制定的目标去获取知识，而是“运用自己的判断力，选择自己认为正确的，再将其转化为自己的思想”来指导自己的行动，网络上那些威胁我国意识形态安全的不良信息就有可能被大学生认同接受，进而达到侵蚀国家对大学生意识形态教育成果的目的。
3.社会转型对社会主义理想信念的挑战
我国正处于改革发展的攻坚阶段，社会转型期出现了新问题和新矛盾，对社会主义价值理念的巩固和提升带来了重大影响。例如，经济发展的不平衡、贫富分化严重的社会现状导致了贫富阶层之间的价值观冲突;医疗、卫生、教育等社会公共资源分配不均，失业与就业的矛盾冲突，导致人们的社会心理失衡等，这些突出问题如长期得不到有效解决，人民对社会失去信心，中国特色社会主义核心价值体系也就丧失了存在和发展的社会根基。
4.经济全球化趋势的发展对民族文化的冲击
民族文化是一个国家的灵魂，中国参与经济全球化是必然选择，也必将面临西方意识形态对我国民族文化的冲击。随着经济全球化在广度和深度上的不断深入，包含着资本主义意识形态的思想、技术和知识，已经在我国大面积扩散和加速流动。当前中国传统经典文化备受冷落，国富民强、八荣八耻的传统观念渐隐渐退，对崇高理想信念的追求日益匮乏，自强不息、艰苦奋斗的立世精神已成空谈。因此，我们必须竭力捍卫民族文化的个性和根基，更好地继承和发扬以国为重的文化传统，充实及适应文化全球化，又保持鲜明民族个性的社会主义先进文化体系。
三、加强当代大学生意识形态安全教育的有效途径
1.以思想政治理论课为主渠道，不断增强其吸引力
恩格斯说:“一个民族想要登上科学的高峰，究竟是不能离开理论思维的。”强化大学生理论思维能力的训练，是课堂上进行意识形态安全教育的切入点，是大学生掌握马克思主义精神实质的必然要求。因此，教师在讲授马克思主义理论时应注重把历史与逻辑统一起来，把马克思主义的基本观点放到一定的历史背景中去考察和阐述，善于将教材中的理论观点与社会实际相结合，用社会热点问题导入课程内容，以激发学生听理论课的兴趣。高校思想政治理论课的课堂讲授、理论灌输是必要的，课堂讲授必须随着学生情况的变化不断创新。
2.以爱国主义教育为重点，大力弘扬民族精神
民族精神是一个民族的文化传统、思想感情、心理特征的综合反映，是维系一个国家和民族的精神纽带。“以爱国主义教育为重点，深入进行弘扬和培育民族精神教育”理应作为新时期思想政治教育的重要内容之一。只有始终保持艰苦奋斗的作风和昂扬向上的精神状态，才能排除干扰、抵御风险、坚守社会主义阵地;只有进一步发扬忧国忧民的爱国情怀和刚健有为、自强不息的进取精神，才能顺利完成全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化发展的历史使命。积极开展爱国主义主题教育活动，免费开放博物馆、纪念馆、展览馆、烈士陵园等爱国主义教育基地，充分发挥爱国主义教育基地的教育作用。因此，“必须把弘扬和培育民族精神作为文化建设极为重要的任务，纳入国民教育全过程，纳入精神文明建设全过程，使全体人民始终保持昂扬向上的精神状态。”
3.加强高校意识形态安全教育队伍建设，使教育得到切实保障
意识形态安全与教育关系密切。意识形态安全教育，就是社会上占统治地位的阶级或社会集团，用本阶级或社会集团的意识形态理论和观点教育启发人们，进而影响人们的思想观念、行为方式，从而保障本阶级或社会集团意识形态和统治地位不受威胁而相对稳定的活动。改革开放以来，我国大学生意识形态安全教育大致可分为三个阶段。第一阶段:重建与规范。党的十一届三中全会以后，党中央和国家教育行政部门通过制定和颁布一系列文件，对高等教育战线进行拨乱反正，使大学生意识形态安全教育得以重建和规范。第二阶段:加强和改进。1989年6月，党中央召开了十三届四中全会，重申了十一届三中全会以来党的路线、方针、政策、把加强思想政治工作、反对资产阶级自由化作为中心议题，从战略高度为大学生意识形态安全教育的发展进步确立了主旋律。第三阶段:践行和升华。党的十六大召开，践行“三个代表”重要思想、落实全面建设小康社会的新要求、新任务，使大学生意识形态安全教育进入了一个新的历史阶段。党的十八召开，使我国高校思想政治教育继续在中国特色社会主理论体系的指导下不断向前发展。
二、大学生意识形态安全教育存在的主要问题
1.课堂教育理念落后，教育创新乏力在课堂教学过程中，大学生意识形态安全教育在内容上和方法上缺乏创新，导致理论与实际相脱节。一些思想政治理论课教师采取“一刀切”的教学法，缺少个性化教育，导致不同学生群体难以用自己的方式和思维接收到有针对性的、能够解决思想实际问题的教育内容;一些思想政治理论课教师对意识形态安全教育的实质不了解，以职业教育、道德教育、心理教育等代替理想信念教育，出现少讲或不讲的现象;一些思想政治理论课教师不能准确地把握意识形态安全教育的内容，只会讲空话、套话甚至假话，使大学生意识形态安全的课堂教育效果大打折扣。
2.社会实践教育重视不够，落实不到位目前许多高校在实践教学的认识上还存在误区，没有充分认识到课外活动实践的重要性，没有具体的实施大纲，没有形成统一的管理配套制度，考评和监控机制更是处于空白阶段。一些地方、部门和高校领导存在着片面的政绩观，认为大学生社会实践教育属于“虚功”，没有完善合理的活动机制和科学管理方式，缺乏可操作性，导致大学生意识形态安全教育中的实践教育越来越边缘化，使教育者产生了一种应付的心态，导致实践教育陷入了一种“说起来重要”“做起来可以不要”的尴尬境地。
3.队伍建设机制不完善，运行不协调在意识形态安全教育队伍的建设上，有些高校对大学生意识形态安全教育队伍建设不够重视，缺乏具体的措施和明确的规划，一些高校有意压缩队伍编制，给予思想政治教育工作者的待遇过低，教育队伍工作条件改善、职业培训深造、福利待遇等方面的制度不到位、不落实，使从事意识形态安全教育工作的人员积极性不高，教育资源严重流失和浪费。
三、大学生意识形态安全教育面临的挑战
1.西方“西化”阴谋不断渗透，威胁我国主流意识形态以美国为首的西方国家大搞“人权”外交，无非是想以虚构和捏造等伎俩在国际上给中国制造舆论压力，以此来混淆国内不明真相的人的视听，达到动摇我国社会主流意识形态的主导地位、颠覆社会主义政权的险恶目的。宗教作为国家意识形态安全的一个组成部分，西方敌对势力正是抓住了这一点，千方百计地用宗教渗透的方式，在我国新疆和等地是备受敌对势力“关注”的地方，煽动教徒和部分群众寻滋闹事，破坏社会安定，极大地冲击了人民的思想武装，更给众多无辜百姓造成了重大的生命和财产损失。
2.信息网络化对意识形态传统功能的弱化在信息飞速发展的互联网时代，任何人都可以自由地从网上获取和信息，网上信息的这种共享性，使教师和学生之间的信息落差越来越小，教师进行意识形态安全教育的难度却越来越大。网络时代的“文化反哺”现象使年轻一代垄断了网络的话语主动权，他们不再简单地按照教育者制定的目标去获取知识，而是“运用自己的判断力，选择自己认为正确的，再将其转化为自己的思想”来指导自己的行动，网络上那些威胁我国意识形态安全的不良信息就有可能被大学生认同接受，进而达到侵蚀国家对大学生意识形态教育成果的目的。
3.社会转型对社会主义理想信念的挑战我国正处于改革发展的攻坚阶段，社会转型期出现了新问题和新矛盾，对社会主义价值理念的巩固和提升带来了重大影响。例如，经济发展的不平衡、贫富分化严重的社会现状导致了贫富阶层之间的价值观冲突;医疗、卫生、教育等社会公共资源分配不均，失业与就业的矛盾冲突，导致人们的社会心理失衡等，这些突出问题如长期得不到有效解决，人民对社会失去信心，中国特色社会主义核心价值体系也就丧失了存在和发展的社会根基。
4.经济全球化趋势的发展对民族文化的冲击民族文化是一个国家的灵魂，中国参与经济全球化是必然选择，也必将面临西方意识形态对我国民族文化的冲击。随着经济全球化在广度和深度上的不断深入，包含着资本主义意识形态的思想、技术和知识，已经在我国大面积扩散和加速流动。当前中国传统经典文化备受冷落，国富民强、八荣八耻的传统观念渐隐渐退，对崇高理想信念的追求日益匮乏，自强不息、艰苦奋斗的立世精神已成空谈。因此，我们必须竭力捍卫民族文化的个性和根基，更好地继承和发扬以国为重的文化传统，充实及适应文化全球化，又保持鲜明民族个性的社会主义先进文化体系。
四、加强当代大学生意识形态安全教育的有效途径
1.以思想政治理论课为主渠道，不断增强其吸引力恩格斯说:“一个民族想要登上科学的高峰，究竟是不能离开理论思维的。”强化大学生理论思维能力的训练，是课堂上进行意识形态安全教育的切入点，是大学生掌握马克思主义精神实质的必然要求。因此，教师在讲授马克思主义理论时应注重把历史与逻辑统一起来，把马克思主义的基本观点放到一定的历史背景中去考察和阐述，善于将教材中的理论观点与社会实际相结合，用社会热点问题导入课程内容，以激发学生听理论课的兴趣。高校思想政治理论课的课堂讲授、理论灌输是必要的，课堂讲授必须随着学生情况的变化不断创新。
2.以爱国主义教育为重点，大力弘扬民族精神民族精神是一个民族的文化传统、思想感情、心理特征的综合反映，是维系一个国家和民族的精神纽带。“以爱国主义教育为重点，深入进行弘扬和培育民族精神教育”理应作为新时期思想政治教育的重要内容之一。只有始终保持艰苦奋斗的作风和昂扬向上的精神状态，才能排除干扰、抵御风险、坚守社会主义阵地;只有进一步发扬忧国忧民的爱国情怀和刚健有为、自强不息的进取精神，才能顺利完成全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化发展的历史使命。积极开展爱国主义主题教育活动，免费开放博物馆、纪念馆、展览馆、烈士陵园等爱国主义教育基地，充分发挥爱国主义教育基地的教育作用。因此，“必须把弘扬和培育民族精神作为文化建设极为重要的任务，纳入国民教育全过程，纳入精神文明建设全过程，使全体人民始终保持昂扬向上的精神状态。”
一、从风险防控的视角看上海外滩拥挤踩踏的事件
现代社会，在人们日常活动的公共领域，各种影响安全的复杂性、不确定性因素逐渐增多，类似上海外滩拥挤踩踏的事件等公共安全事件让人们切身感受到安全风险如影随形，这一事实给公共安全社会治理带来巨大挑战，防控风险成为公共安全领域的新常态。风险是客观现实，人们可以发挥主观能动性进行应对，以形成主客观之间良性互动，从而化解风险，避免风险转化为实际的危险。良性互动的形成需要人们对风险有深刻的认识，具备良好的风险防控能力。
风险防控能力包含三个层面：在思想观念上，表现为认知风险的自觉性及对风险保持的警惕性；在行为习惯上，表现为防范风险的主体性、主动性及化解风险的积极性；在危险规避中，表现为良好的心理素质、专业的应对技能及协同配合、规范秩序的整体性。纵观上海外滩拥挤踩踏的事件，风险防控能力的缺乏是事件发生并酿成惨痛后果的重要因素。
第一，风险认知上的集体无意识。据媒体披露上海外滩踩踏的事件一个细节：警察一直在维持秩序，要大家不要再挤了，可是没有任何效果，人群还是继续向前。假如大家能够充分地认知风险，听从警察指挥，不出现人多势众的“集体无意识”，也许悲剧不会发生。
第二，行为上的集体无规则。调查证实：外滩陈毅广场东南角北侧人行通道阶梯处的单向通行警戒线被冲破以后，现场执勤民警竭力维持秩序，仍有大量人员逆行涌向观景台，上下人流不断对冲后在阶梯中间形成僵持，继而形成“浪涌”，引发多人摔倒、叠压，致使事件发生。如果每个人把自己看作为一个风险控制因素，主动恪守公共规则，就可以降低风险，甚至避免事件发生。
第三，危险规避中的集体无秩序。上海外滩拥挤踩踏的事件现场混乱不堪，拥挤失序，人群焦虑，手足无措。倘若身处危机中有更多的人能够冷静处置，有效组织疏导施救，也许是另一种结果。
二、公共安全风险防控视域下大学生安全教育存在的问题
（一）大学生风险认知教育有待加强
公共安全风险防控需要大学生树立具有社会全局视野的个人安全与社会安全有机统一的安全观。当前高校大学生安全教育还不能适应现实要求，主要表现在以下几个方面。
第一，教育内容偏向于涉及大学生自身安全知识传授。据对北京、上海等8个地区的16所高校近800名大学生进行的安全教育情况调查显示：分别有79.3%、72.4%和53.8%的大学生认为教育主要集中自我防范意识、人身安全、防灾知识，以及心理安全、购物安全、网路安全、就业安全等方面，虽然内容繁多，但知识结构零散，呈碎片化特征，缺乏系统性。
第二，教育目标侧重于唤起大学生维护自身安全意识，62.4%和52.4%学生认为看到安全隐患和安全事故等危机事件信息，学校会提醒和通报，警示学生注意人身安全。教育着眼点在于对大学生个体保护，缺乏公共性。
第三，教育时间集中于低年级大学生，且随着年级增加而减少。调查显示，认为安全教育安排在大学一至四年级的学生比例分别是87.3%，58.4%，45.4%，14.9%，有72.1%的学生认为学校强调节假日期间安全教育。教育阶段性、应急性特征明显，缺乏长期性。高校安全教育囿于大学生自身安全，缺少对社会整体安全目标价值引导。
大学生虽能感知到安全风险，但没有完全形成对安全风险的理性认知，对个体行为与外部环境的关系、个人因素对大环境安全的影响乃至如何自觉纠正行为偏差，保持与外部环境的良性互动还缺乏认识，表现为对安全的焦虑和对风险的漠视并存。
（二）大学生安全责任教育仍显薄弱
公共安全风险防控需要大学生具有安全风险共担的责任意识，目前高校大学生安全教育尚不能完全促成大学生安全责任意识养成。
一是安全教育方式趋于管理化模式。高校安全教育实施过程，常常是学校按照上级要求提出工作任务，职能部门布置工作方案，辅导员及具体执行人员负责落实，安全教育散落在职能部门常态化管理和辅导员常规性工作中，教育的管理特征明显，大学生处于被动地位，主动性和潜能没有充分发挥。
二是教育实施主体倾向于单一化。高校安全教育，一方面是保卫处采取邀请校内外专家集中作报告的方式来讲授安全知识，另一方面由辅导员承担日常安全教育任务。
据调查，有75.9%的大学生认为辅导员承担着安全教育管理的任务。教育实施主体单一，大学生参与度不高，突出大学生主体性的自我教育和实践教育缺乏，教育功能难以发挥。据调查，83.65%的大学生认为安全应由学校负责，91%大学生认为在学校或社会上出了安全问题是学校和社会的责任。大学生对安全责任共担没有产生共鸣，一方面对安全有着迫切需求，另一方面，在自身需求与公共安全规则相抵触时又表现出对规则的无视、从众心理和法不责众的心态。
（三）大学生逃生技能培训实效不足
公共安全风险防控需要大学生具有应对危险的逃生技能，目前高校大学生安全危机逃生演练还不能达到实际要求，亦不能满足大学生需求。高校开展危机逃生演练基本是依照上级提出的相关要求组织实施，尚未形成制度化的体制和机制。具体表现为：一是安全教育重知识，轻实践，据调查显示，有些高校安全教育中模拟训练仅占教育比重的12%；二是实践演练项目单一，主要是以消防演练为主；三是阶段性开展，集中演练时间多安排在大学生军训、“119”消防日期间及平安校园建设工作检查阶段；四是不规范，专业化程度不高。
辅导员负责组织学生，学校相关职能部门负责现场指导，40.90%的学生认为学校安全教育师资力量欠缺。危机逃生演练专业性和针对性要求更高，在对学生进行专业技能指导上，学校更是显得“力不从心”。因此，演练停留在“组织逃生”环节，多流于形式，缺乏实效性。现实中往往一个异动或偶发事件就能引起学生群体失稳、造成混乱。据《中国青年报》社会调查中心对千名大学生进行在线调查结果显示，77.5%的学生赞成开设自救课程，82.9%的大学生认为应该进行突发事件应对演练，79.3%的学生希望学校开展实践性、针对性强的安全教育活动。
三、公共安全风险防控视域下大学生安全教育的路径选择
（一）改进大学生安全宣传教育工作，培养学生的风险思维
大学生面对公共安全风险的不确定性，掌握安全知识固然重要，培养风险思维更为关键。公共安全风险成因存在人为因素，公共安全风险防控依靠人的认知和行为，思维和观念决定着人的知行。风险思维是一种专门用来处理风险和不确定性的思维方式，是将规避风险或将风险降到最低为价值目标的。因此，在公共安全风险防控中，风险思维强调人对安全问题应持有前瞻性、全局性、关联性、警惕性认识，这有助于大学生形成对安全风险事先预判、对安全形势全局把握、对安全因素关联思考、对安全隐患预防为先的覆盖国家、社会、集体和个人的安全观念。高校应以培育风险思维为目标，开展大学生安全教育。一是要拓展教育内容，不拘泥于各种知识点的学习，而应从安全风险防控视角，引导大学生养成预判生活中可能面对的公共安全风险的习惯，特别是在涉及公共领域的活动之前，对所有可能发生的安全问题的概率和后果进行预测，并且做好应对准备，提高对安全风险的预判意识。二是要拓宽学生视野，教育着眼点不限于学生个体安全，应延伸至社会整体安全，帮助大学生辨析个体安全与整体安全之间的有机联系，认识到“风险是每个人和风险因素的结合体”，它与每个人有着密切的相关性。三是要提升认识高度，在安全防范意识上，帮助大学生进一步认识在安全风险面前人不仅是处于防卫状态，而是可以影响公共安全风险的发生、发展及走向，可以化解、降低风险，避免其转化成实际危险。在公共活动中，个体良好的行为习惯具有公共性和公益性。四是养成行为自觉，大学生由对安全风险的感知，上升到理性认知，还要将正视和规避风险、追求安全的生活态度和行为习惯贯穿于日常生活中，保持维护社会整体安全的警惕性和自觉性。
（二）完善以学生为本的校园安全教育、管理体制，强化学生安全责任意识
乌尔里希贝克在对风险和风险社会论述中说：“一场风险或灾难的来临，在其影响范围内个人和群体都难以逃避，因此，风险社会必然会形成一种新的风险文化，也呼唤着一种责任共担的风险价值”。的确，当公共安全受到威胁时，没有人可以“独善其身”。平安的社会环境需要制度保障，更需要全社会责任共担的共同意识。在安全教育、管理工作当中，高校应尊重大学生的主体地位，发挥大学生的主体作用，唤起大学生的主体意识。一是组织学生参与学校安全管理制度制定。在制定相关规章制度时吸纳学生参与，组织学生讨论，征求学生意见，鼓励学生提出建议，培养大学生的主体意识。二是提倡学生开展自我安全教育。教育家叶圣陶主张“自能教育”，他说“要把依赖性的‘受教育’转变为主动性的‘自我教育’”。课外活动和社团组织是以大学生为主角的教育载体，高校要引导大学生将安全内容引入丰富多彩的活动中，开展自我学习，自我教育，充分发挥大学生潜能和主观能动性。三是倡导学生以社会实践方式参与学校安全管理。高校通过组织大学生志愿者等方式，在相关职能部门的指导下，让学生参加与之密切相关的校园安全管理和安全检查，实现学生自我教育、自我管理，增强大学生遵守安全规则意识和维护公共安全秩序的自觉性和主动性。
（三）增强突发事件应急演练的实效性，提升学生的逃生技能
英国社会学家安东尼吉登斯在阐述风险社会理论时说：“我们所有的人都需要抵御风险的保障，也需要具有面对风险并以一种积极的方式对待风险的能力。”大学生应对安全风险，既要具备积极的心态，也要掌握应对的本领和技能。在汶川大地震中，桑枣中学2000名师生用1分36秒全部逃离教学楼，创造零伤亡的奇迹，令人印象深刻。奇迹的创造与平日制度化、规范化逃生训练分不开，也让我们看到了危机应对演练在风险规避中的至关重要性。
风险规避中的逃生技能具有极强的实践性和专业性，需要具备处惊不乱的心理素质、协同配合的整体意识、科学规范的逃生技巧、自救互救的专业知识，对人的安全综合素质要求较高，仅靠“纸上谈兵”难以取得实效，需要通过实际演练获得切身体验，在实践中养成。高校大学生安全教育应重视突发事件应急演练，克服客观条件制约，联合社会力量，借助社会资源，争取专业指导，建立常态机制。一是要社会化。高校应与地方政府相关部门加强联系，利用防灾训练基地等社会资源，实现资源共享，组织大学生开展危机情景模拟演练。二是要专业化。高校要与社会相关专业机构部门开展合作，争取专业技术支持，请专业人员现场进行逃生技能、自救互救技术指导，强化对大学生的专业规范训练，力求实效性。三是常态化。高校应协调校内外各相关部门，建立长期协同合作、相互配合的体制和机制，有针对性地开展常态化危机应对演练，提高大学生安全逃生技能。
第一，社会治安形势的需要。改革开放30多年了，虽然各领域取得了举世瞩目的成就，但国家的改革也进入了深水区，各种矛盾也逐渐凸显出来，受此影响，社会治安形势也日益严峻。从外部讲，西方从没有停止过对我国青年学生的渗透，他们总是想方设法利用中外之间的各种国际纠纷、利用宗教极端组织拉拢扶持“”对大学生进行渗透和演变，甚至恐吓，妄图使广大青年学生混淆黑白，上街游行或者采取其它手段反对政府，给我国改革开放的大好形势设置阻力。一些青年学生安全防范意识薄弱，很容易受蛊惑和被恐吓而做出反国家反人民、危害学校师生的事情，造成局部混乱。所以在当前形势下，对广大学生进行反颠覆、反渗透教育成了一件十分迫切的事情。另一方面，随着国内居民基尼系数的增长，由收入差距加大引发的社会矛盾也到了高发期，一些社会矛盾以学生为载体也逐渐渗透进了校园，于是校园盗窃案件频发，侵财侵人身案件比例增加，由各种生存压力造成学生的各种心理疾病高发，各种敏感性政治事件时有发生，随着校园安保部门执法权的丧失，校园传统的各项规章也迎来了前所未有的挑战。通过大量的实践表明，要想避免以上各种现象的发生，最有效的办法就是对大学生进行安全防范教育，切实提高他们的安全防范意识，从而筑起心灵的防火墙，抵御各种因素的侵蚀，减少发案。所以当前的社会形势需要对大学生进行安全教育。
第二，现代大学生生活方式的需要。随着现代社会的进步，大学生的生活方式已经大大颠覆了传统的大学生生活方式，一方面活动范围进一步加大，触角已远远超出了四角的天空，上课之余走上社会，广泛参与各种活动，但由于涉世之初，经验不足，上当受骗事件高发。另一方面，由于参与活动较多，生活中容易出问题的环节进一步增多，稍有不慎就会上当受骗或误入歧途给自己和他人造成损失。所以对大学生的安全教育应是一个经常性的持久性的工作，绝不是一朝一夕能完成的。另一方面社会不法分子由于生活中自身存在这样或那样的问题，不是想着从正道上解决，而是挖空心思向安全防范薄弱群体（大学生）伸手，且随着社会新生事物更新速度的加快，犯罪的手段也日新月异，如果把安全教育工作看成一朝一夕的事情，其效果必然不佳，所以当今大学生的现代生活方式也需要对他们进行安全教育。
第三，现代安全防范效能的需要。传统的安保工作中，防范工作的内容基本限制在人防、物防、技防三方面，而随着科学技术的进步，校园生活科技化内容的增加，安全防范的内容进一步丰富，一些物理的、化学的、生物的内容也应充实其中，而社会生活压力在逐年增大，高压力之下出现的心理疾病成了近年来高校大学生比较突出的问题，大学生心理危机的防范也成了一个迫切应该解决的问题，所以安全防范内容里面加上心理防范是必须要做的事情了。要增强心理防范能力，提高整体安全防范意识，对大学生进行安全防范教育就成了不二选择。
第四，校园发案季节性特点的需要。现代校园发案除了社会共同性特点之外，还有一个明显的特点，就是季节性发案显著、时段性发案明显。为减少发案，我们只有针对不同的季节，不同时段，制定相应的应对措施。而安全教育又是提高大学生安全防范意识的有效途径，所以在不同的季节，不同时段，针对学生进行不同内容的安全教育内容至关重要，只有有的放失，才能有效减少发案。
第五，校园专项治理的需要。在整个校园安全管理工作中，随着社会形势和国家大政方针的变革，阶段性的工作重心是不一样的。为高质量完成上级交办的各项任务，我们只有针对当前形势，结合学校实际，及时制定各种专项治理措施，才能见到成效。而在专项治理行动中，专项安全教育是不可缺少的，如果这项工作不到位，不但得不到广大学生的理解，还会诱发各种矛盾纠纷，出现各种问题，影响校园安全稳定。所以校园安全专项治理也需要扎实的安全教育。
第六，高校综合实力提升的需要。当今的大学，在长足进步的同时，学校之间的竞争也逐步强化，在笔者看来，学校之间的竞争归根结底是一种综合实力的竞争，在竞争中任何一项不达标，就会被淘汰，其中也包括校园安全稳定工作的竞争。过去高校当政者不重视学校保卫工作，认为安保工作只是看门，甚至是一种可有可无的工作。随着学校综合实力的增强，学校安保工作的先进与否逐渐成为了人们关注的焦点，如若选择了你的学校上学，安全工作不到位，没有安全感，是人们所不能接受的。所以大学生安全教育逐渐会成为高校安保工作的重要组成部分，也必将成为高校管理规范化发展的必然要求。
2高校大学生安全教育管理中存在的主要问题
第一，没有统一的培训内容。截至目前全国高校还没有一个统一的大学生安全教育教材，虽然全国高校保卫学会也组织编写过一些教材，但片面性大，地方意识明显，不适用全国高校。内容涉及地域性不广，不能放之四海而皆准。有的学校安全教育的内容基本照搬公安专业教材的内容，针对性不强，远离学生生活，学生不愿意听讲，效果不好。
第二，没有统一的组织协调机构。安全教育工作在各个学校各不相同，政府教育主管教育部门也没有统一的要求，虽然近几年各个学校都认识到了这项工作的重要性，但在浅谈新时期高校大学生安全教育管理学校整个教育工作中，各校还没有明确一个统一的协调机构来负责这项工作。假如此项工作由学校安全稳定部门来管理，校园的安全教育课程设置甚至教室安排就不协调；如由学校教务部门负责，难免出现只重视安全理论培训而忽视安全防范与实际生活的结合，实用性就会打折。多年的实践证明，只有将日常安全防范知识和校园近期发案结合起来培训，效果才会更好。所以统一的协调组织在安全教育工作中很重要，但目前还欠缺，这是亟待解决的问题。
第三，没有统一的标准要求。在学校教育中，需不需要对大学生进行安全教育截至目前国家并没有作硬性的规定，有的学校到现在也没有安排这项工作，有的学校虽然安排了，但在对大学生进行安全教育过程中，需要培训什么内容？在什么时间搞？由什么人员担任这项工作？每学期安排多少次课为宜？要不要把这门课纳入考试科目等问题，还没有一个明确的标准要求。如果仅仅把它作为一次简单的安全教育或培训，效果可想而知，恐怕形式要大于实际效果了。
第四，没有监督检查机制。在教育培训的基础上，目前还没有一个监督检查此项工作的机制，大部分的学校只是请公安警察或安保工作人员进行一次简单的培训教育，培训的内容涉及社会性的较多，真正校园的内容较少，针对性不强，有一个过程就行，具体效果如何或者针对不同时期、不同人群培训的内容一样不一样就无暇顾及了。就是不搞这项工作，也没有什么部门或单位去监督检查，学校的任何工作都不受影响，只是学生会受到损失。
第五，没有评价体系。在对待大学生安全教育管理工作中，好多学校只是进行了简单的一次或几次培训就万事大吉，具体效果如何无人顾及，管理的粗放性特点明显，只追求形式不重视结果的现象普遍存在。究其原因，评价体系的缺失成了此项工作管理的短板。正是因为没有评价的标准，此项工作的质量根本保证不了，这也是近年来安全教育搞了，校园发案率没有明显下降的原因之一。
第六，没有量化依据。从以上列举的不足当中，有一个绕不开的结症，那就是高校的安全管理工作还没有作为一门学科被确定，也就不可能存在一套专业的理论。在校园安全管理工作中，由于安全教育的内容没有办法用统一的系统理论指导下的量化指标来规范，于是出现了，培训内容不一样，培训时间不一致，完成目标不统一的现状。只有及早把这方面的理论体系规范完善，把量化标准明确，此项工作才能走上正规化的道路。
3加强高校大学生安全教育管理的措施与对策
从以上分析中我们可以看出，新时期对大学生进行安全教育工作虽然必要，但此项工作存在的不足更令人担忧。因此，高校必须进一步解放思想，加强大学生安全教育管理力度。具体来说，可以从以下几方面做起：
第一，发挥保卫学会的作用。保卫学会应充分发挥自身优势，组织全国相关专家学者，经过大力调研，制定出适用于全国的安全教育教材。同时考虑到我国疆域辽阔，各省份有自己的特点，还要把适合当地情况的知识点加上，形成照顾重点、兼顾一般的规范性教材。同时积极向科研部门申请专项课题，大力开展专业科研活动，把优秀的成果及时转化，使大学生安全教育的内容切合实际，顺应时代，服务师生。
第二，发挥地方政府的作用。教育主管部门要积极联合社团组织和各高校一起努力尽快完成学校安保专业学科定位，架构起符合实际、切实可行的大学生安全教育监督检查机制框架，制定授课的标准和形式，建立一套完善的评价机制，同时出台硬性规定，把此项工作没有完成到位的学校，坚决予以追究，使大学生安全教育管理工作逐步达到正规化、标准化建设的要求。
第三，发挥各高校的作用。在政府的统一领导下，各高校要选拔一批德才兼备、年富力强的基层安保部门精干人才，在教育主管部门和公安部门的集中统一培训下，严格考核，严密认证，全员达标，持证上岗。把大学生安全教育纳入日常学科管理范畴，落实好教学场所，把安全防范知识和校园不同时期的发案情况结合起来，使培训的内容更有针对性，同时把安全教育课程和其它课程一样归入大学生在校学习的一部分，学期末要对大学生进行安全教育课程考核，以此提升大学生的重视程度，以期取得良好的效果。
第四，发挥舆论宣传的作用。教育主管部门和各高校要选好模范，选好典型，发挥榜样的作用，充分利用舆论宣传的力量，把传统的安全教育培训方式和现代信息技术结合，利用文字视频材料，依托校园网，开辟专栏，运用典型案例进行教育，警钟长鸣。积极创办《高校治安》等相应的刊物，积极引导师生重视学校安全，自觉增长安全防范意识。
第五，发挥讲师团的作用。教育主管部门要在架构大学生安全教育管理工作机制的基础上，定期不定期组织讲师团，针对国际热点问题和社会安全稳定不同时期的热点问题，制定专项安全教育培训计划，对全国或全省各高校大学生有针对性进行专项教育培训，使广大大学生认清形势，用正能量反击分化演变的图谋，提高日常安全防范意识，降低校园发案，确保校园安全稳定。
第一，社会治安形势的需要。改革开放30多年了，虽然各领域取得了举世瞩目的成就，但国家的改革也进入了深水区，各种矛盾也逐渐凸显出来，受此影响，社会治安形势也日益严峻。从外部讲，西方从没有停止过对我国青年学生的渗透，他们总是想方设法利用中外之间的各种国际纠纷、利用宗教极端组织拉拢扶持“”对大学生进行渗透和演变，甚至恐吓，妄图使广大青年学生混淆黑白，上街游行或者采取其它手段反对政府，给我国改革开放的大好形势设置阻力。一些青年学生安全防范意识薄弱，很容易受蛊惑和被恐吓而做出反国家反人民、危害学校师生的事情，造成局部混乱。所以在当前形势下，对广大学生进行反颠覆、反渗透教育成了一件十分迫切的事情。另一方面，随着国内居民基尼系数的增长，由收入差距加大引发的社会矛盾也到了高发期，一些社会矛盾以学生为载体也逐渐渗透进了校园，于是校园盗窃案件频发，侵财侵人身案件比例增加，由各种生存压力造成学生的各种心理疾病高发，各种敏感性政治事件时有发生，随着校园安保部门执法权的丧失，校园传统的各项规章也迎来了前所未有的挑战。通过大量的实践表明，要想避免以上各种现象的发生，最有效的办法就是对大学生进行安全防范教育，切实提高他们的安全防范意识，从而筑起心灵的防火墙，抵御各种因素的侵蚀，减少发案。所以当前的社会形势需要对大学生进行安全教育。
第二，现代大学生生活方式的需要。随着现代社会的进步，大学生的生活方式已经大大颠覆了传统的大学生生活方式，一方面活动范围进一步加大，触角已远远超出了四角的天空，上课之余走上社会，广泛参与各种活动，但由于涉世之初，经验不足，上当受骗事件高发。另一方面，由于参与活动较多，生活中容易出问题的环节进一步增多，稍有不慎就会上当受骗或误入歧途给自己和他人造成损失。所以对大学生的安全教育应是一个经常性的持久性的工作，绝不是一朝一夕能完成的。另一方面社会不法分子由于生活中自身存在这样或那样的问题，不是想着从正道上解决，而是挖空心思向安全防范薄弱群体（大学生）伸手，且随着社会新生事物更新速度的加快，犯罪的手段也日新月异，如果把安全教育工作看成一朝一夕的事情，其效果必然不佳，所以当今大学生的现代生活方式也需要对他们进行安全教育。
第三，现代安全防范效能的需要。传统的安保工作中，防范工作的内容基本限制在人防、物防、技防三方面，而随着科学技术的进步，校园生活科技化内容的增加，安全防范的内容进一步丰富，一些物理的、化学的、生物的内容也应充实其中，而社会生活压力在逐年增大，高压力之下出现的心理疾病成了近年来高校大学生比较突出的问题，大学生心理危机的防范也成了一个迫切应该解决的问题，所以安全防范内容里面加上心理防范是必须要做的事情了。要增强心理防范能力，提高整体安全防范意识，对大学生进行安全防范教育就成了不二选择。
第四，校园发案季节性特点的需要。现代校园发案除了社会共同性特点之外，还有一个明显的特点，就是季节性发案显著、时段性发案明显。为减少发案，我们只有针对不同的季节，不同时段，制定相应的应对措施。而安全教育又是提高大学生安全防范意识的有效途径，所以在不同的季节，不同时段，针对学生进行不同内容的安全教育内容至关重要，只有有的放失，才能有效减少发案。
第五，校园专项治理的需要。在整个校园安全管理工作中，随着社会形势和国家大政方针的变革，阶段性的工作重心是不一样的。为高质量完成上级交办的各项任务，我们只有针对当前形势，结合学校实际，及时制定各种专项治理措施，才能见到成效。而在专项治理行动中，专项安全教育是不可缺少的，如果这项工作不到位，不但得不到广大学生的理解，还会诱发各种矛盾纠纷，出现各种问题，影响校园安全稳定。所以校园安全专项治理也需要扎实的安全教育。
第六，高校综合实力提升的需要。当今的大学，在长足进步的同时，学校之间的竞争也逐步强化，在笔者看来，学校之间的竞争归根结底是一种综合实力的竞争，在竞争中任何一项不达标，就会被淘汰，其中也包括校园安全稳定工作的竞争。过去高校当政者不重视学校保卫工作，认为安保工作只是看门，甚至是一种可有可无的工作。随着学校综合实力的增强，学校安保工作的先进与否逐渐成为了人们关注的焦点，如若选择了你的学校上学，安全工作不到位，没有安全感，是人们所不能接受的。所以大学生安全教育逐渐会成为高校安保工作的重要组成部分，也必将成为高校管理规范化发展的必然要求。
2高校大学生安全教育管理中存在的主要问题
第一，没有统一的培训内容。截至目前全国高校还没有一个统一的大学生安全教育教材，虽然全国高校保卫学会也组织编写过一些教材，但片面性大，地方意识明显，不适用全国高校。内容涉及地域性不广，不能放之四海而皆准。有的学校安全教育的内容基本照搬公安专业教材的内容，针对性不强，远离学生生活，学生不愿意听讲，效果不好。
第二，没有统一的组织协调机构。安全教育工作在各个学校各不相同，政府教育主管教育部门也没有统一的要求，虽然近几年各个学校都认识到了这项工作的重要性，但在学校整个教育工作中，各校还没有明确一个统一的协调机构来负责这项工作。假如此项工作由学校安全稳定部门来管理，校园的安全教育课程设置甚至教室安排就不协调；如由学校教务部门负责，难免出现只重视安全理论培训而忽视安全防范与实际生活的结合，实用性就会打折。多年的实践证明，只有将日常安全防范知识和校园近期发案结合起来培训，效果才会更好。所以统一的协调组织在安全教育工作中很重要，但目前还欠缺，这是亟待解决的问题。
第三，没有统一的标准要求。在学校教育中，需不需要对大学生进行安全教育截至目前国家并没有作硬性的规定，有的学校到现在也没有安排这项工作，有的学校虽然安排了，但在对大学生进行安全教育过程中，需要培训什么内容？在什么时间搞？由什么人员担任这项工作？每学期安排多少次课为宜？要不要把这门课纳入考试科目等问题，还没有一个明确的标准要求。如果仅仅把它作为一次简单的安全教育或培训，效果可想而知，恐怕形式要大于实际效果了。
第四，没有监督检查机制。在教育培训的基础上，目前还没有一个监督检查此项工作的机制，大部分的学校只是请公安警察或安保工作人员进行一次简单的培训教育，培训的内容涉及社会性的较多，真正校园的内容较少，针对性不强，有一个过程就行，具体效果如何或者针对不同时期、不同人群培训的内容一样不一样就无暇顾及了。就是不搞这项工作，也没有什么部门或单位去监督检查，学校的任何工作都不受影响，只是学生会受到损失。
第五，没有评价体系。在对待大学生安全教育管理工作中，好多学校只是进行了简单的一次或几次培训就万事大吉，具体效果如何无人顾及，管理的粗放性特点明显，只追求形式不重视结果的现象普遍存在。究其原因，评价体系的缺失成了此项工作管理的短板。正是因为没有评价的标准，此项工作的质量根本保证不了，这也是近年来安全教育搞了，校园发案率没有明显下降的原因之一。
第六，没有量化依据。从以上列举的不足当中，有一个绕不开的结症，那就是高校的安全管理工作还没有作为一门学科被确定，也就不可能存在一套专业的理论。在校园安全管理工作中，由于安全教育的内容没有办法用统一的系统理论指导下的量化指标来规范，于是出现了，培训内容不一样，培训时间不一致，完成目标不统一的现状。只有及早把这方面的理论体系规范完善，把量化标准明确，此项工作才能走上正规化的道路。
3加强高校大学生安全教育管理的措施与对策
从以上分析中我们可以看出，新时期对大学生进行安全教育工作虽然必要，但此项工作存在的不足更令人担忧。因此，高校必须进一步解放思想，加强大学生安全教育管理力度。具体来说，可以从以下几方面做起：
第一，发挥保卫学会的作用。保卫学会应充分发挥自身优势，组织全国相关专家学者，经过大力调研，制定出适用于全国的安全教育教材。同时考虑到我国疆域辽阔，各省份有自己的特点，还要把适合当地情况的知识点加上，形成照顾重点、兼顾一般的规范性教材。同时积极向科研部门申请专项课题，大力开展专业科研活动，把优秀的成果及时转化，使大学生安全教育的内容切合实际，顺应时代，服务师生。
第二，发挥地方政府的作用。教育主管部门要积极联合社团组织和各高校一起努力尽快完成学校安保专业学科定位，架构起符合实际、切实可行的大学生安全教育监督检查机制框架，制定授课的标准和形式，建立一套完善的评价机制，同时出台硬性规定，把此项工作没有完成到位的学校，坚决予以追究，使大学生安全教育管理工作逐步达到正规化、标准化建设的要求。
第三，发挥各高校的作用。在政府的统一领导下，各高校要选拔一批德才兼备、年富力强的基层安保部门精干人才，在教育主管部门和公安部门的集中统一培训下，严格考核，严密认证，全员达标，持证上岗。把大学生安全教育纳入日常学科管理范畴，落实好教学场所，把安全防范知识和校园不同时期的发案情况结合起来，使培训的内容更有针对性，同时把安全教育课程和其它课程一样归入大学生在校学习的一部分，学期末要对大学生进行安全教育课程考核，以此提升大学生的重视程度，以期取得良好的效果。
第四，发挥舆论宣传的作用。教育主管部门和各高校要选好模范，选好典型，发挥榜样的作用，充分利用舆论宣传的力量，把传统的安全教育培训方式和现代信息技术结合，利用文字视频材料，依托校园网，开辟专栏，运用典型案例进行教育，警钟长鸣。积极创办《高校治安》等相应的刊物，积极引导师生重视学校安全，自觉增长安全防范意识。
第五，发挥讲师团的作用。教育主管部门要在架构大学生安全教育管理工作机制的基础上，定期不定期组织讲师团，针对国际热点问题和社会安全稳定不同时期的热点问题，制定专项安全教育培训计划，对全国或全省各高校大学生有针对性进行专项教育培训，使广大大学生认清形势，用正能量反击分化演变的图谋，提高日常安全防范意识，降低校园发案，确保校园安全稳定。
第六，发挥监督机制的作用。教育行政部门要在制定完善大学生安全教育工作管理机制的基础上，领导组织专业相关力量，全国一盘棋，制定统一的评价验收标准，像教学评估一样对各高校大学生安全教育工作进行评估验收，以此促进和推动高校大学生教育的软硬件设施的建设，在实施传统安全防范手段的基础上，把此项工作推向一个新的更高的水平，使此项工作从此走上正规化的道路。
通过对这几年大学发生的安全事故综合分析，文章认为，大学存在的安全隐患，主要体现在如下几大方面。
1.违规用电造成的安全隐患。学生寝室使用违规电器、私接电线、乱接插座的现象十分普遍，而很多大学生却不具备安全用电、安全接线知识，便容易引起安全隐患。电子产品在学生生活中已经成为不可或缺的一部分，大量电子产品的使用，往往使得一个插线板插有好多充电器，造成插座及电线超负荷运转。过度负载用电器，容易导致整个电路超负荷短路。
2.不良行为习惯造成的安全隐患。大学校园内有很多学生，尤其是男生存在有违规在宿舍吸烟、酗酒、打牌、晚归、不归等类型不良行为习惯，虽然偶尔的玩闹、休闲、娱乐属正常，但事实却是很多学生自律性差，不懂节制，经常性的不良行为，不仅影响了其他学生的正常学习与作息，还容易因此引起纠纷。大学生都是血气方刚，不能控制自己的情绪，往往由小口角、小纠纷升级成打架斗殴事件，彼此心存不满、芥蒂，因此发生的安全事故时有发生。
3.各种心理扭曲变异造成的安全隐患。大学生年龄、性格、学习、生活、恋爱以及家庭背景，均有可能给他们带来众多难以承受的心理压力，出现心理压力时也不懂得适时调节，也是导致大学安全事故不断发生的原因之一。例如大学生因小纠纷、小矛盾造成的杀人事件，马加爵事件，郭力维杀人案均是由此产生；还有大学生之间谈恋爱，因分手、被甩等问题而产生的杀人事件，例如5•8中南大学杀人案等。这些让人觉得沉重和沉痛的事件，无一不是心理扭曲、变异而引发的。这些事件虽然只是个案，但也印证了我国大学生的心理承受能力、综合素质与安全意识仍旧不是很高。
4.对陌生人无戒心造成的安全隐患。最近我国多地发生的多起女大学生失联案、女大学生被害案，如：女大学生搭黑车被52岁男子囚禁用性工具虐待、吴江女大学生离家返校途中“神秘”失踪、女大学生在校园停车场遭陌生男子持钝器打伤、女大学生陪领导应酬遭暴力致死、重庆失联女大学生被害警方证嫌疑人已被刑拘。这一个个可怕的恶性事件，都是发生在今年，导致这些惨痛事件发生的主要原因，与我国的治安不佳有关外，还与女大学生对陌生人不设防，无安全保护意识有直接关系。
二、大学生安全隐患的诱因
通过对大学存在安全隐患的综合分析，文章认为，导致大学生安全隐患发生的诱因，主要与环境因素、思想因素、形势因素、季节因素相关。
1.环境因素。相关调查表明，我国很多大学周边网吧、宾馆、浴池、按摩院、饭店、KTV、酒吧等场所星罗密布，这些场所虽然丰富了大学生生活，但里面也存在着很多对大学生健康发展不利的因素。大学生自控能力差、面对外界各种诱惑时，头脑不清醒，行为易冲动，久而久之便会形不良行为习惯，引发安全事故的几率也会增加。此外，由于近年来各种大学生恶性事件的频频发生，教育部门也一直在强调大学生安全教育管理工作，很多大学为了抓安全，采取比较严厉、极端的管理措施，在倡导“人性化管理”的时代，这种管理方式也很容易造成大学生的抵触言论、逆反心理，叛逆行为，物极必反，最终也会导致大学生安全隐患的发生。
2.思想因素。大学生普遍对自我安全防护的意识不足，对安全教育漠视，对思想教育的重要性认识不深刻，虽然最近屡有大学生恶性事件发生，但仍持着无所谓的态度，认为自己不会出什么事，不能充分认清当前安全问题的严峻性。前段时间有个试验显示：南京某民警驾驶一辆私人牌照的轿车，来到某高校随机搭讪女学生，该民警一共搭讪五位女生，有四位女生愿意上陌生人的车，并将自己的基本信息都告诉了民警。由此可见，大学生思想上便对安全教育不重视，太轻意相信陌生人，虽然这也体现出了我国大学生的善良，愿意帮助他人，但是，另一方面，也很容易让坏人钻空子，将自己置于危险之中。此外，高校思想教育不到位，不能针对大学生的所思所想对症教育，对大学生存在的思想问题无法及时发现，这也是致使大学生安全隐患的主要诱因。
3.形势因素。最近几年，国内外的各种反动势力，打着各种看似“正义”的旗号，利用国家、民族间矛盾，扰乱国家秩序，干扰国家发展，迷惑大学生思想，利用网络等多种手段途径让大学生产生不良思想，进而做出一系列不合常理的事情，造成大学生安全隐患。
三、大学生安全教育管理的对策
1.创新安全工作体制与机制。首先，建全安全管理规章制度。遵循“人性化”、“以人为本”的原则，健全和完善大学生安全管理规章制度，通过学生组织宣传活动、教师身体力行、不厌其烦地宣教，贯彻落实规章制度，逐渐让大学生形成良好的自我安全警惕意识，并严格遵守安全制度，严于自律，不做违法之事。其次，建立安全教育与培训机制，通过相应的安全机制为导向，高校定期组织大学生进行防火、防病、防事故、防盗的处理、急救、逃生演练，同时制定校园安全应急预案，以提高大学生应对突发公共事件、自然灾害的应变处理能力。再次，建立安全防范体系，我国各大学应该在安全防控方面增加资金投入，各重要路段、偏僻区安装安全警示牌，安装摄像头、设立减速带；对寝室、教学楼、图书馆、礼堂等聚集人数较多的场所进行门窗加固，安装电子监控系统、预警系统、消防监控系统；对学校公共设施设备定期进行大检查，针对落实、老化、劣质设备，及时更换改进，通过先进的服务设施，排除安全隐患。
2.优化校园安全环境。分析可见，我国很多高校现行的安全教育与社会教育、家庭教育相脱节，使得大学生安全教育管理在功能上呈“孤鸟效应”，这也是导致大学生安全教育管理效果不佳的原因之一。将大学生校园安全教育与区域安全、城市安全、国家安全紧密联系起来，将校园安全建设作为提高社会安全的原动力。将安全教育纳入到大学生教育的全过程中，通过优化安全教育环境，时时渗透安全教育，慢慢树立起大学生的安全意识，提高自我防护能力，使大学生不论在社会还是在学校中，均能通过各种有效的防护手段保障自身安全，进而减少安全事件的发生。
3.丰富大学生的安全辅导机制。（1）开设性安全教育课程，并将其作为一项重要学科来抓，设立专门的性安全教育咨询室，由专职性辅导教师对学生提出的各种性安全问题作为科学、合理的回答。有条件的高校，还应该及早建立性安全教育主题网站，给一些羞于咨询教师、又想了解性教育的学生提供一个安全、相对开放、能够保护学生隐私的教育途径。通过性安全教育，规避大学生混乱的，使大学生养成良好的习惯。（2）加强校外租住安全管理与辅导。很多大学生不愿在学校被束缚，选择校外租房居住，但校外租住也很容易发生安全隐患，因此，还需加强大学生校外租住的安全管理与辅导。完善大学生外出租房手续，申请外住的学生必须严格审核，建议大学生租房在学校附近，租住房集中，以便管理。辅导员对学生租房地址、联系方式进行详细记录，并加强安全教育，定期进行走访调查，确保学生安全，同时也规避一些学生在外租房期间的不良行为。学校还需加强与社区的联系，构建群防群治网络，充分利用学校与社区安全力量，尽量消除各类安全隐患。（3）拓展安全教育模式。为避免传统安全教育管理的单一性与乏味性，学校还应该拓展安全教育模式，科学、灵活地组织各种安全实践活动，例如，创设消防演习、营救人质、与歹徒搏斗、与陌生人斗智斗勇等多种安全教育情境，将理论知识与实践知识相结合，调动学生学习安全知识的积极性与主动性，在亲自实践中总结经验，保证自己在遇到类似事件时能冷静处理。
四、结束语
安全的实现一方面有赖于外部环境的保障，另一方面与主体对环境危险的认知、自我保护的意识与能力等息息相关，后者正是大学生安全教育的重要内容。新形势大学生安全教育是高校为维护大学生的人身安全、财产安全和身心健康，提升大学生的安全防范意识和自我保护技能而开展的教育活动，这项教育应包含如下内容。第一，生命安全教育。影响生命安全的因素可以划分为以下几类：自然灾害类，如地震、火灾等；事故类，如交通事故等；刑事犯罪类，如杀害、抢劫、绑架等；生活隐患类，如宿舍用火用水用电不当引发的事故、饮食不注意导致的食物中毒等。要教育引导学生规避以上因素，学会防灾自救。第二，财产安全教育。主要是教育学生避免财产的不正常损失，如因盗窃或诈骗等导致的财产损失。第三，心理健康教育。要教育引导大学生持有正确、健康的生命观，尊重生命、爱惜生命、热爱生活。遇到学业就业压力，看到不公平的现象，面对社交障碍等能够积极进行心理调试，不致抑郁彷徨，不会做出伤害他人或自伤自残等举动。第四，网络安全教育。要教育引导新形势大学生在享受网络便利的同时，提高警惕，不能沉迷其中，不受不良信息的侵蚀和教唆而从事违法犯罪活动等。
二、影响大学生安全的因素分析
（一）社会因素
1.不健康文化的侵蚀全球化带来了各国经济文化的深度交流和互相影响。各国在享受全球化成果的同时，也面临着不同文化的冲击，特别是一些不良文化，对涉世不深、分析判断能力不强的大学生产生了负面影响，甚至有一些意志力薄弱的新形势大学生世界观、人生观、价值观发生错位，容易引发安全隐患。
2.社会公共安全教育的缺失当前全社会教育的注意力仍然过多地集中于学生的文化知识方面，对学生的心理、法纪、安全等方面的教育则关注不够甚至有所忽视，导致大学生的安全教育缺乏良好的社会氛围和必要的资源投入。
（二）校园因素
1.校园安全环境日趋复杂近年来，高校招生规模逐年扩大，后勤服务社会化改革不断深入，高校已由象牙塔演变为开放的小社会，不同年龄、层次的外来人员与学生同在校园内生活，不法之徒乘虚而入，敲诈勒索，侵害学生财产安全与人身安全的案件时有发生。因扩招而新建的校区不少位于城乡结合部，社会治安水平不高，刑事犯罪风险相对较高，食品安全状况堪忧。
2.学校对安全教育重视不够部分高校受到就业压力的影响，只管教书不管育人，只关心与就业率直接相关的专业知识及就业能力的培养，对大学生的安全教育仅停留在文件、报告层面，没有在整个校园内营造良好的安全氛围。部分高校虽然高度重视校园安全建设，在人防、物防、技防方面投入较多，但却忽视了安全教育这一重要环节，导致工作陷入被动。部分高校安全教育缺少整体规划，没有形成科学化、制度化的教学体系。多数学校开展的安全教育普遍存在重说教、轻实践的问题，教育形式呆板，学生不感兴趣，安全教育远未取得应有的效果。
（三）家庭因素
1.少数父母成为安全教育的反面教材父母是孩子的第一任老师，他们的言行和思维习惯深刻影响着孩子，是孩子效仿的对象。父母过马路闯红灯，孩子也会模仿；父母习惯吃路边摊，孩子也少不了馋嘴要吃；父母不重视用电防火安全，孩子的防火防电意识也往往不强。
2.过分溺爱对大学生安全产生“负能量”新形势大学生多为“90后”，父母溺爱现象比较普遍。这种溺爱会产生两方面的消极影响：一方面，除了学习什么都舍不得孩子去做，也就使孩子失去了从日常生活中得到安全教育、获取安全知识的机会，对危险丧失了必要的警惕性，容易给犯罪分子以可乘之机。另一方面，溺爱也会导致学生心理承受能力差，面对学业、就业压力时容易感到彷徨无助，面对挫折和人际交往的障碍容易心情抑郁、自怨自艾，甚至反应过激、报复他人。
三、加强大学生安全教育工作的对策与建议
高校教育是大学生由懵懂走向成熟的重要阶段，其目的不仅是要教授学生专业知识，更是要将其打造成为心智成熟、人格健全、能够适应社会生活的人。高校要加强对此项工作的重视程度，切实采取有效举措来提升安全教育的成效。
（一）拓展安全教育的内容
1.加强安全意识教育增强学生的安全意识应当成为新形势大学生安全教育的基础和前提。要加大生命安全意识的教育力度，让大学生认识到生命的重要意义，尊重自己和他人，理性、淡定地看待学习生活中遇到的多种问题，热爱生活，积极向上，在社会发展中贡献力量。同时要加强安全防范意识教育，帮助大学生远离侵害，减少安全事故的发生几率。高校应当建立安全教育课程体系，确保各项安全教育有效衔接，互相补充，甚至将安全教育课程定位于必修课，用“学分”的刚性要求唤醒学生对自身安全的重视。
2.强化安全知识和技能培养人身财产安全是大学生安全教育的重要内容。很多案例显示，大学生遇到危险时往往手足无措，坐以待毙，以致酿成惨祸，这也凸显了实用技能的重要性，应加强以下几方面的技能培养：
（1）基本逃生技能，如帮助大学生掌握基本的消防常识，火灾时不可乘坐电梯、用湿毛巾等捂住口鼻、不要贪恋财物等。
（2）基本防盗防抢技能。如加强个人财物的保管，接快递保持警惕，不贪占小便宜等。
（3）基本急救能力，学校安全部门可以通过组织学生观看视频、专业人员现场演示等教会学生人工呼吸、心肺复苏急救措施的具体操作以及食物中毒的现场急救等。
3.开展网络安全教育主要包括教育学生提升网络媒介素养，合理利用网络，不要沉溺其中；提醒大学生注意财产安全，防止各类网络电信诈骗及黑客攻击；有效识别、抵制网络不良信息，提高甄别能力，不轻信陌生人，不轻信网络上的各种言论，不造谣、不传谣，从心理上构筑网络“防火墙”。
4.重视心理健康教育调查显示，由于学业、就业和情感等缘故，10%—30%的大学生存在不同程度的心理问题，并由此引发一系列伤人、自虐等事件。高校应当把心理健康教育摆在重要位置，广泛开展心理安全教育，通过广泛宣传、举办知识讲座等提升学生对心理健康的关注度。同时要关注和掌握学生的心理状况，对遭遇家庭变故和学业、情感挫折的学生建立心理健康档案，持续跟进开展心理干预，防止出现问题。
（二）创新安全教育的形式
1.树立“以人为本”的工作理念在开展安全教育过程中，高校应当转换思维，从“学校要学生学习什么”向“学生希望提供什么”转变，做好安全教育需求调研，结合学生的兴趣爱好和年龄特点不断改进安全教育的方式，提高工作针对性。
2.改变灌输式的教育方式在充分利用好发放宣传品、举办讲座等传统教育载体的同时，进一步增强教育的实践性和趣味性，增加有关实战演练的内容，如邀请公安、消防等单位走进校园举办演练，让学生参与其中，提升危机应对能力。带领学生走出校园，走进社区、街道、派出所，帮助学生对社会整体安全形势以及危险程度较高的地域、场合、时段有直观的认识。
3.充分用好新媒体教育平台新媒体的广泛应用带来了信息传播方式的革命，深刻地改变了生活。学校也应与时俱进，充分用好微信、微博等新媒体，例如建立官方微信平台，用更加专业的安全知识、更加贴近学生的语言风格、更加便捷高效的信息推送方式引导学生关注关心自身安全，有条件的甚至可以与网络、影视公司合作开发安全教育趣味游戏、微电影等，采用学生喜闻乐见的形式增强安全教育的效果。
（三）健全完善校园安全教育工作体系
1.建立安全教育责任制高校要将校园安全提升到与教学科研工作同等重要的地位，成立安全工作领导小组，各院系、部门以及各年级、班级设置专项负责人，形成责任明确、齐抓共管的工作体系。建立健全与学生安全相关的各项工作制度及工作预案，确保有备无患。
2.健全相关部门协同机制各高校应当配合教育主管部门，在全社会营造关爱学生安全、重视安全防范的良好氛围；在深入开展安全教育的同时，加强与公安、综合治理等部门的工作协调配合，有效整顿校园周边环境，加强校园人员的排查和管理，面向学生加强安全服务的宣传，使更多有安全需求的学生可以便捷及时地获得安全服务。
3.加强安全教育师资队伍建设要建立涵盖安全教育课程教授者、年级辅导员、心理咨询师等主体的安全教育队伍，邀请公安、消防、网络、法律、心理健康等方面的专家开展有针对性的培训，从源头上提升教师的专业水平和教学质量。
1.1对象从安徽、北京方便选取某高校的大学生，以班级为单位整群抽样。共发放问卷380份，回收有效问卷345份。其中男生168人，女生176人，缺失1人；大一年级79人，大二年级78人，大三年级93人，大四年级95人；理科107人，工科106人，文科72人；农村123人，城镇93人，城市126人，缺失3人。
1.2工具
1.2.1安全感量表采用丛中和安莉娟编写的安全感量表，共有16个项目，进行5级评分，包括人际安全感和确定控制感两个维度[5]。人际安全感，共8个项目，主要反映个体对于人际交往过程中的安全体验；确定控制感，共8个项目，主要反映个体对于生活的预测和确定感、控制感。得分越高，表示个体的安全感越高。本研究中该量表的内部一致性系数为0.835。
1.2.2大学生自我分化量表采用吴煜辉和王桂平修订的大学生自我分化量表[12]。该量表共27个项目，采用6级评分。该量表包括情绪反应、自我位置、情感断绝、与人融合4个维度。其中情绪反应维度反映了个体的情绪稳定性特征，低分个体常被认为是情绪化的人，长期受控于自己的情绪，而高分个体能控制自己的情绪，并设法抵制情绪产生的负面影响；自我位置维度反映了个体坚持自己观点、立场的能力特征，低分个体容易依赖他人，经常不能按照自己的意志行事，而高分个体拥有自己的思想，不迎合他人的期望；情感断绝维度反映了个体在亲密体验和人际互动中表现出的既想亲密又害怕亲密的矛盾心理特征，低分个体害怕与人保持亲密的关系，常常疏离与他人的关系来减轻恐惧，而高分个体不会通过断绝与他人的关系来缓解焦虑；与人融合维度反映了个体对他人的依赖程度，包括过于在乎他人的看法与评价等，低分个体很容易陷入他人关系之中，而高分个体不易受他人关系的牵制[13]。该量表的内部一致性系数为0.780。
1.2.3大学生人际关系综合诊断量表采用郑日昌所编写的大学生人际关系综合诊断量表[14]。共28个项目，每个项目作“是”或“否”的回答。回答“是”得1分，“否”得0分。分数越高，说明其受到人际关系行为困扰越严重。该量表共包含有四个维度，分别是人际交往困扰、与人交谈困扰、待人接物困扰和与异往困扰。本研究中该量表的内部一致性系数为0.805。
1.3统计方法回收的数据采用SPSS17.0进行统计分析，选用Pearson相关分析、方差分析和回归分析等统计分析方法进行数据的分析。
2结果
2.1大学生安全感、自我分化和人际关系的特点及其相关分析根据人际关系综合诊断量表的计分方法，如果量表总分是0-8分，表明个体在与朋友的相处上困扰较少；如果总分是9-14分，表明在与朋友相处存在一定程度的困扰；如果其总分是15-28分，则表明个体在同朋友相处上的行为困扰较严重，但如果分数超过了20分，则表明你的人际关系困扰程度很严重，而且在心理上出现较为明显的障碍[14]。在本研究中的结果发现，大学生人际关系困扰较少的占51%，有一定困扰的占34.5%，困扰较为严重的占14.5%，其中人际关系障碍者占2.9%。对大学生的安全感、自我分化与人际关系进行相关分析，所得结果见表1。
2.2不同人际关系困扰组在安全感和自我分化上得分的差异比较根据大学生人际关系困扰的得分，将其分为人际关系困扰较少组、有一定困扰组和较严重困扰组，将安全感和自我分化各维度在不同分组得分上进行差异比较，所得结果如表2。结果显示，不同人际关系困扰组在安全感和自我分化得分上差异均有统计学意义。进一步事后比较发现安全感总分及人际安全感和确定控制感维度以及自我分化及其情感断绝维度得分在困扰较少组、有一定困扰组和较严重困扰组逐步降低；而人际关系困扰较少组的与人融合和自我位置得分均高于有一定人际关系困扰组和困扰较严重组。
2.3安全感、自我分化与人际关系的回归分析采用Baron和Kenny所建议的方法检验和评价中介作用[15]。首先，以自我分化为因变量，考察安全感及各维度的回归效应，结果显示，安全感总分对自我分化有显著的正向预测作用。其次，以人际关系困扰总分为因变量，考察安全感总分及个维度的回归效应，结果显示，人际安全感和确定控制感对人际关系困扰具有显著的负向预测作用。最后，将人际关系困扰总分作为因变量，安全感总分和各维度与自我分化总分和各维度作为自变量进行回归分析，结果显示，人际安全感、确定控制感、自我位置和情感断绝进入回归方程。与第二步的结果进行比较发现，在自我位置和情感断绝进入回归方程后，人际安全感和确定控制感的作用虽然显著但是已减弱，人际安全感和确定控制感的预测作用从37.0%和29.4%下降为29.1%和24.0%，表明自我位置和情感断绝在安全感对人际关系的预测中起部分中介作用。
3讨论
3.1大学生人际关系的特点本研究发现大学生有一定人际关系困扰程度及其以上的接近一半，说明大学生人际关系较为严重，与人交往表现出一定的问题。本研究结果中大学生有一定人际关系困扰及以上的比例高于2010年李彩娜等[16]的研究结果。这其中可能的原因是由于近几年来社交网络的兴起及普及，相较于面对面的交往，大学生更愿意使用各种社交平台来发展人际关系，因此缺少面对面的交流经验，缺乏与人互动交往的技巧或方法，因此在面对与人的交往中会表现出一定的困扰。
3.2大学生安全感、自我分化和人际关系的关系本研究发现，安全感和自我分化的得分在不同人际关系困扰组是有差异的。具体表现为安全感及其维度人际安全感和确定控制感在人际关系困扰较少组、有一定困扰组和较严重困扰组上是逐渐降低的，个体的人际关系困扰越多，在与人交往中越处于被动，不能很好的处理与人的关系，不论是在待人接物还是与异性相处等方面均会存在一定的问题，其人际关系出现混乱，因此，他们会降低对人际安全的评估以及在对自己的确定感和控制感的把握上会表现出信心不足，不能全面客观的评价自己的安全感。而在自我分化变量上也表现出不同的人际关系困扰组间的得分的差异，人际关系困扰较多的个体，不能处理与人的关系，其所在的家庭成员间的关系也会出现混乱，成员间的联结较为松散，因此当个体从家庭中独立的时候不能正确的处理与家庭及其成员间的关系，也即自我分化的发展水平较低。安全感的总分与人际关系困扰的总分呈显著负相关。也即个体的安全感越高，其人际关系困扰程度越低，个体的人际关系越好。安全感是个体在人际中感到安全，对未来的生活确定和有了控制感，因此安全感越高的人，会在人际关系中表现更好，具体表现在与人交谈中会更有自信，在人际交往中更和谐，更能尊重别人，敢于承担责任，并且会正确的处理与异性的关系；而安全感低的个体体验更多的是不确定性与模糊性，他们的这种特性表现在人际关系中就会使得个体的人际关系出现困扰，与人交往不明确，不能很好的定位自己与人交往的界限，因此安全感低的个体其人际关系较差。本研究发现，大学生的自我分化总分和人际关系困扰总分呈显著的负相关。个体的自我分化水平越高，其在人际关系中受到的困扰越少。自我分化在人际关系中的作用是在维持亲密关系的同时保有自己的独立性，在自我分化的各维度与人融合、情感断绝和自我位置均可以反映个体在人际关系中的状态，高自我分化的个体与人有着合理的距离，会友好的与人互动且能维持正常的亲密关系，并且很明确自己的关系中的“我”的位置，因此个体的人际关系困扰会越少，其人际关系会越好。
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