1威胁食品安全的技术异化
我们不得不承认没有科学技术就没有现代食品产业，不管是农产品生产、食品加工还是包装、运输等环节都离不开科学技术的支撑。人们利用各种科学技术手段，研发出各种各样的食品添加剂，为人们提供了色彩诱人、百味尽收的食物，甚至去探寻新的食物来源，创造新型食品。然而，在科技高速发展的今日，各种食品安全问题日益激化，从当初的“三鹿”事件，到人们热议的“毒胶囊”、塑化剂等问题都是威胁到食品安全的技术异化的表现。技术异化是指，技术是人类为了满足自身需要设计产生出并具有自主性的产物，其根本目的是为了增强人类认识、改造自然的能力，使自然界向着有利于人类生存的方向发展，但随着它的产生和发展技术开始违背人的意愿，变成了压抑人、统治人、反对人的一种异己力量，人不再是掌握和控制技术的主人，而是被迫适应科技社会要求的工具，它导致了人的物化和自由的丧失，内心的空虚和人性的泯灭，使自然界向着不利于甚至严重威胁人类生存和发展的方向演进。马克思说过：“在我们这个时代，每一种事物好像都包含有自己的反面。技术的胜利，似乎是以道德的败坏为代价换来的。随着人类愈益控制自然，个人却似乎愈益成为别人的奴隶或自身的卑劣行为的奴隶。我们的一切发现和进步，似乎结果是使物质力量成为有智慧的生命，而人的生命则化为愚钝的物质力量。”科学技术不仅是一种物质性实践，也是一场开拓性的社会伦理实践。食品安全问题频发，危害到消费者的健康从而造成严重后果，相关人员有着不可推卸的责任。食品企业生产者、销售者的责任和管理者的产品质量监管责任缺失，法律意识与道德意识淡薄，不计后果的使用科学技术去侵害他人生命健康，价值观严重扭曲。在金钱至上、功利主义、道德缺失、伦理失范的影响下，一些企业生产者见利忘义、投机取巧，他们利用科学技术去改变食品，违背自然发展的客观规律，增加产量，降低成本，甚至添加有毒原料，不惜一切代价以道德的沦丧换取短期的利益，势必带来无穷的后患，这种行为是对人类自身的欺骗，更是对社会的不负责任。除此之外，相关监管部门在打击假冒伪劣食品活动、进行食品质量与安全管理过程中缺乏规范性和连续性。部分工作人员，法律执行力度不够，导致不法商家有机可乘。在商业竞争中，有些品牌叫得响亮的，性价比足够高的，带有国家免检标志的商品往往就是人们所青睐的。因此，有些商家就假借科学技术的权威性，伪造国家认证标识，夸大事实，打着高科技的幌子做广告来欺骗消费者，例如在广告中声称某些食品具有很强的药用价值和保健功能等来增加食品的可信任度，这就导致了科学技术逐渐陷入商业化的怪圈中。而实际中执法部门在清查类似事件中往往出现很多漏洞，也使得这种现象越来越恶劣。
2食品安全视域下防止食品安全技术异化的对策
面对食品安全严肃挑战，在充分把握科学技术与食品安全关系基础上，我们认为应该在如下几个方面提出相关建议：第一，推进科技进步，提升科技人员素质。科技工作者作为社会进步发展的中坚力量，理所应当的承载着这个社会赋予的权利与责任。科学家们应该具有创新精神，积极主动研发能够减少食品生产和加工过程中的污染问题的新技术，以进一步提高食品质量，降低对环境与人体的负面危害。同时防止自己所研发的科学技术被社会上一些谋利之人滥用，从而使科学技术能够充分的为我们人类的生活带来积极的一面。在食品是否能成为安全食品的问题上，如果食品行业科研人员无视消费者的身体健康，这将是对消费者的一种极大的蔑视。科研人员的责任是与科学技术的开发、运用及其后果紧密相连的，科研人员在运用科学技术为人类造福的同时，应该抱着尊重科学，尊重生命的态度。第二，强化科学管理，确保食品安全可持续。对于食品安全监管部门应当加强检查力度，不得出现免检、过检等一系列不负责任的现象，食品安全，是人民最大的安全，应当用出入境检验检疫标准来对待食品的安全检查，制定统一的标准、严抓过程监管。监管部门应当严格限制添加剂的使用，对违规使用某些科技手段制造的食品或食品原料严加查处，更应该加大对绿色健康食品的技术支持，或与企业合作建立更多的绿色食品生产基地，以安全、健康、天然、绿色为理念，提高食品原材料的质量，更应该通过媒体将生产技术透明化，通过对整个生产链的进行监督控制，让老百姓恢复对食品的信心。第三，加大执法力度，营造食品安全的和谐社会。在当今社会，由于科技发展日新月异，相关法律比较完善，但是知法、守法等仍有欠缺，因此，加大法律宣传、严格执法就显得尤为重要。建立一个完善、安全有效的科技政策法律法规，特别是在食品生产行业里，有关这一方面的法律法规更是显的重要无比，因为它关系到我们老百姓的生命健康，关系到我们下一代的健康成长，是值得我们尤为重视的。通过法律来加强监管部门的执法力度以及严惩违法商家的不良行为。要给企业建立一套完善的生产制度，各个环节都必须遵守，环环相扣，并且予以记录，以便将来有据可查。第四，加强道德建设，全面提高全社会道德建设水平。食品从业人员应树立良好的职业道德和社会责任意识，做到诚信经营，规范管理，开展承诺服务，自觉接受消费者和执法部门监督和检验。努力打造诚信企业，加强推进食品行业信用体系建设。除此之外，扩大对食品安全教育的宣传，加强社会舆论的引导，使企业人员时刻意识到自身行为所带来的影响。第五，维护自身权益，筑牢消费市场安全防线。对于食品安全事件，消费者识别假劣食品能力较低，对有些危害性估计不足，又受生活条件等多方面因素制约，不少人购买食品时大多只关注价格，只要求价廉而忽视物美，许多价低质次的食品成为主打食品，有些无可奈何，抱着听之任之的态度。因此，要加强消费者的食品安全教育，使消费者懂得如何识别假劣食品，并意识到食品不安全带来的严重后果，对威胁自身健康的食品拒绝购买并及时的反馈给监督管理部门，维护自身的权益，筑牢食品安全防线。总之，科技革命的高速发展，极大地推动了食品安全科学技术的发展。但是，也要警惕食品技术的异化及其危害，充分把握科学技术与食品安全的关系，积极总结食品科学发展过程中遇到的新问题及新挑战，并及时采取相应对策，理性应用科学技术，实现人与科技良性循环的发展，食品安全同时也能获得可靠的保障。
作者：耿爽 史庆轩 吴虹 单位：沈阳工业大学思想政治理论课教学科研部
针对上述有色冶金企业安全工程中存在的众多安全问题，笔者认为当务之急是积极转变观念，利用现代科学技术，完善有色冶金企业安全设施。现阶段，一些现代科学技术在有色冶金安全工程中便发挥着重要作用。
（一）隔板式沉降室
有色冶金炉窑烟气收尘系统通常是受粗收尘与布袋收尘的共同作用，而粗收尘是对烟气中粗颗粒进行收集，但因为存在阻力损失大等问题，致使其不能全部将烟气拉过来，导致炉口冒烟严重，所以只起到一定的辅助收尘作用。而隔板式沉降室有独特的几何尺寸，能显著降低气流速度，促使粉尘受重力作用影响而沉降，从而在一定程度上降低尘毒危害。此外，水平隔板在沉降室的运用，还能对粉尘沉降高度进行减缩，极大提升除尘效率；也可辅以垂直挡板，促使沉降室内的气流出现折转流动，间接增加室内长度，从而发挥惯性除尘作用。且沉降装置有较小阻力，结构简单，容易进行维护。但是，值得注意的是，隔板式沉降室只能用于粗收尘，其优越性在面对粒径较粗的尘粒时才能得到最大发挥。
（二）烟气导向式双室熔炼炉
烟气导向式双室熔炼炉能有效解决传统反射炉排烟温度高、反射炉热效率低等问题，有着高效的节能保护、减少尘毒的作用。其结构包括：在熔炼炉中利用隔墙分隔成两个室，并留下适当的炉内烟气通道，在两个室内各设置一个加料口、烧嘴口、放渣口、液态金属放出口。其中放渣口和液态金属放出口能够根据不同的熔炼物料及工艺需求而设置成从一个口放出或分别放出。比如在对废铅酸蓄电池进行熔炼时，可从同一个口放出，渣铅分离在炉外的渣包内进行。炉顶两端分别设置烟道，将水冷闸板水平设置在烟道上，炉顶则是隔墙处最高向炉子两头倾斜的弧形拱顶。与传统反射炉相比，烟气导向式双室熔炼炉能最大限度将燃料产生的热量用到物料的熔炼中，还能有效减少排烟温度和烟气含尘量，降低烟气危害性，实现节能减排环保的要求。
（三）以太网
有色冶金工作中工序较为复杂，需使用腐蚀性较强的化学产品，因此有较大危害性。所以为实现有色冶金安全工程，就必须采用自动化技术来完成这些危害性高的工序。而以太网是全自动化的控制网络，能将各种类型网络化仪器仪表连接到工业计算机上，控制所有网络系统。以太网的应用，还能降低人工分析原材料铜矿石成分的步骤，而通过网络化实现这些分析，并能直接将检测结果传递到相关部门，还可以实现数据资源的共享，便于企业成员及客户随时查询。此外，以太网还能智能管理有色冶金质量、实时监测、故障诊断等，有着较高的应用价值，能有效提升生产效率和产品质量。另外，还能极大降低生产成本和劳动力成本，减少工作人员实际操作的危险，降低安全风险。因此我国有色冶金企业应该加大对科研人员的培养力度及资金投入，积极开发自动化技术，全面提升我国有色冶金工业自动化水平，实现安全工程，推动有色冶金企业健康和可持续发展。
（四）低温碱性熔炼
低温碱性熔炼是有色冶金工业中一种有效的清洁生产技术，有着金属直收率高、节能、环保、安全性高等特点。主要是混合含金属物料与碱性介质，在低于900℃的温度下熔炼，从而利用两性金属与碱的反应来分离金属。低温碱性熔炼既能处理二次资源，还能有效实施原生矿的冶炼，不管是从资源有限性，还是生态环境保护及安全工程上，都充分符合现代低碳环保安全发展的需要，在有色冶金安全生产中有着重大的意义。
二、结语
安全科技是安全生产“五要素”之一，安全科技是确保生产安全的软件和硬件，是安全生产的基本手段和实用方法，是安全管理与科技进步的综合体现。安全科技是解放生产力、保护生产力、发展生产力的重要途径，是生产持续发展的动力，是保护从业人员安全地进行生产的根本保障。
一、安全科技是确保生产安全的软件和硬件
安全科技是实现安全生产的技术手段，生产的稳定持续运行必须依靠建立在先进的科学理论发现和技术发明基础之上的安全科学技术；先进的安全装置、防护设施，预测报警技术都是保护生产力、解放生产力、发展生产力的重要物质手段和技术支持。因此，安全科技在“五要素”中有着举足轻重轻重的地位，只有广泛地应用安全科技，才能不断地更大范围地将劳动者从繁重的体力、脑力劳动中解放出来，从风险大、危害大的作业岗位上解放出来。
1、安全科学技术
安全科学技术是以大安全观为基础，以保护人(人类)的身心安全健康为目标，以人(人类)生产、生活、生存活动为研究范围，以生存、繁衍、发展的人(人类)活动安全为研究的对象，以消灾避害的理论和方法为手段的一门综合性学科。有人提出了以人、物、及人与物为要素的安全体系；有学者认为，它是人、物、环境、信息、能量五要素的安全系统。
2、客观评估作为一级学科的安全科学技术
安全科学技术一级学科的确立，是一次认识上、理论上的飞跃和革命。但必须坦率地承认，学科本身对安全本质的认识深度和视野，研究的对象和运用领域，还受时代和文化背景、经济基础、科技水平等多种因素的制约，一劳永逸地完成一门学科的建设是不现实的。由于这一新兴学科诞生不久，安全科学的基础理论、各分支学科的基础理论及其科学技术结构层次都有待于进一步探讨和完善，有的分支学科还有待于开拓和创立。
3、安全科学技术仍需发展和完善
安全科学技术的发展和完善需要安全界一批专家学者去研究和探索，以保护人类的身心安全与健康为宗旨，使与灾害学、环保科学、社会科学相关的学科与安全科学交叉渗透，为建立消灾避难、安康和睦的人类活动环境而奋斗。在安全科学技术取得合法地位的基础上，要主动与减灾、环保领域的有关学科联姻，要与灾害科学、环境科学界的专家学者加强信息交流，携手合作，结成安全减灾的科技同盟军，依靠先进的科技，依靠安全科技文化素质得到提高的大众，去实践、去探索、去创造、去提高，使其变成实用的技术，转化为安全产品，去实现“灾害为零”、“事故为零”的相对理想目标。
4、走进安全科学，了解安全科技 1992年11月1日，国家标准《学科分类与代码》(GB／T13745―92)，将安全科学技术列为一级学科，这是中国安全科学发展史上光辉的一页。安全科学技术学科体系是由5个二级学科、27个三级学科组成的学科群，这一点已得到科学界的公认，并在1993年7月1日正式实行。
从事安全科学学科理论研究和学科建设的人不多，一般都比较重视工程技术层次的研究，即直接能使用的安全技术方法和手段的研究。然而，一个学科，如果说没有自己的理论，没有自己的知识体系，没有弄清学科研究的对象、范畴和自身运动的规律及本质，对学科而言只能说是处于一种萌芽阶段。可见研究安全科学学科建设的理论和学科结构体系是何等重要。是科学就应该表明自己所属的、特定的系统知识，就要说清自己的本质，不是定性的而要定量的，必须用数学和哲学来描述，用系统科学的方法来自圆其说。用唯物求真的科学文化和以人为本珍惜生命的善良文化来体现，安全科学真理以社会安全公德是安全文化的最完美的表现形式。
安全科学技术是一门新兴的综合性学科，是一门极具生命力而与时俱进，与人类生存，繁衍伴生，与人类社会文明进步同行的大学科，需要更多的人学习、理解和传播，让安全科技的进步和成果，恩惠与人民，洒满人间。笔者给出安全科学技术与安全文化的关系框架。(见图1)
图1:安全科学与安全文化相互关系图
5、依靠安全科学技术振兴安康事业
为了尽快地遏制当前全国恶性意外伤亡事故的严峻形势，要果断采用先进的安全科学技术，尽量减少人员伤亡和国家财产的损失；要千方百计采取各种手段，缩短市场经济转型过程中事故高发期的时间，唯一而有效的出路，就是依靠先进的安全科学技术，依靠提高劳动者的安全科技文化素质。只有依靠科学技术进步，与时俱进的采用先进的安全科学技术，勇于改革、勇于创新，舍得安全科技投入，实行后工业化的安全生产，真正走上科技兴安的道路，生产经营活动的安全状况才能真正得以改善，才可能走向工业强国之列。
二、依靠安全科技应注意的问题
笔者认为，要实现科技兴安，必须要来一次安全科学技术革命，必须树立大安全观和安全科技文化观，要学习“核安全”、“航空安全’、“航天安全”的科学精神和安全文化。从安全的理念、方法、手段方面要有所发现、有所发明，在安全生产的决策和措施方面有所作为，有所创新，至少应该做到以下几点：
1、应用和发展安全科技，必须坚持“以人为本”、“珍惜生命”的原则
人类的生产活动都是为了自身生存、繁衍和社会的文明、进步，创造的一切物质财富和精神财富，都是为了生活得更富裕、更安康、更长寿。“以人为本，珍惜生命”的人文精神和社会公德，真正体现了对人权的尊重。这也是依靠安全科学技术，推进安全文化，做好安全生产必须遵循的基本原则，是发展安全科技事业必须遵守的基本原则。
2、应用安全科技，必须坚持安全第一，预防为主的方针
“安全第一”，“安全为天”，“安全优先”，“预防为主”，“关口前移，防患于未然”是处理安全科学技术工作的根本方针，也是处理安全工作与其他工作的试金石，依靠安全科学技术是实现安全第一、预防为主的基础和手段。
3、依靠安全科学技术保护人民的身心安康 我国宪法明文规定，要加强劳动保护，改善劳动条件。这是政府、生产经营单位的责任和义务。只有依靠安全工程、卫生工程，安全管理工程，劳动者才能从危险大、危险重、风险高的环境或岗位上，从繁重的体力劳动及脑力劳动中解放出来，实现安全、健康、高效、舒适的劳动。
4、坚持“三同时”，从源头抓起实现本质安全化
在新建、改建、扩建工程中，坚持“三同时”，坚持科学的审核、评价、验收制度，按照系统安全工程的原理，做好安全预评价、安全验收评价、安全现状评价、安全专项评价及职业危害评价；作业环境监测，要从设计源头抓起，严把施工建设的安全和职业卫生技术标准，保证工程的安全及职业卫生质量，建立符合国家安全卫生作业环境要求的工程，这是依靠安全科技手段，实现工程本质安全化的重要手段。
5、应用安全管理工程原理，建立现代化安全管理体系
生产经营单位要从抓产量，转移到抓质量管理，抓制定更高的企业安全卫生标准的轨道上来，不能只在产品数量上低层次循环，要采纳先进的安全卫生管理体系，推动国家标准GB／T28001职业健康安全管理体系规范，提升安全科学管理水平，要应用现代管理原理，实现标准化作业，标准化班组，标准化管理，提升企业的安全信誉和安全形象。
6、理顺国家安全生产监督管理体制，建立完善的安全科研机构
目前，国家安全生产监督管理呈分散多头状态，从安全科学的观点来看，是不合理的，是不协调而低效的，特别是职业安全与职业卫生分离，不利于在生产过程中对劳动者安全与健康的保护。因此，造成了安全科学研究机构力量分散，布局不合理，资金缺少，人员流失，资源浪费。虽然国家安全生产监督管理总局的成立提高了监管权威性，但从安全技术和安全管理科学的角度看，仍需从全局，全民重新审视国家的安全管理机制，整合改组当前分散、低效、低能的科研队伍，建立适应市场经济发展和安全生产的新机制，新体系。
7、加强安全科技及安全产业的硬件研发，提高防灾减灾能力
安全科学技术是安全生产的重要支撑和有效手段，是推动安全生产的动力，是解放生产力，保护生产力，发展生产力的重要途径。每年国家的安全科研经费多半都投入于安全科学的软件课题方面，鉴定成果应用不多，而对安全科技的新工艺、新材料、新设备、新装置、防护技术、监测仪器仪表、防护用品器具、消防设施等硬件的研发，却舍不得投入，因为成果少，效果差。需要在科研政策上采取适度倾斜，要支持安全生产急需的硬件的研发，发挥科技兴安的重要作用。
8、加大安全科技研发投入，建立法定的监督机制
根据国家安监总局给出的有关统计数据，仅国有煤矿安全欠账就达500多亿，可想而知，非公煤矿和非煤矿山企业的安全欠账该是啥样。计划经济时期的安全欠账不能靠市场经济时期的生产经营者来还，但也不能破罐破摔，以经费短缺为挡箭牌，关键要建立新的安全科技研发和管理的新机制，要适应当前经济基础，采取科学而合理的安全投入，建立起安全研发投入新机制，从实际出发，不断地启动和投入，认真监督和审计，不能等待，要靠自立自强，自己救自己。
9、重视安全科技人才培养，关注安全工程高等教育
在机构撤并或职能转变中，原属各部委管理的高等院校安全工程专业面临无家可归的局面。师资队伍涣散，学生分配困难，出现安全工程教育及专业人才培养滑坡状态，随着教育改革院系调整，出现了一些安全科学技术学院，安全工程学院、安全与环境工程学院、安全科学与工程学院及与安全相关的院系，特别是在安全生产法实施以后，安全工程院校的招生工作，安全科学技术工程院校的教学工作又有了好转。但安全科技人才培养的问题必须引起国家有关部门重视，因为真正需要安全专业人才的生产第一线人才奇缺。李毅中局长在一次讲话中强调，矿山招不到大学生将会是灭顶之灾。矿山安全急需安全科学技术，更需要懂专业，懂安全的高级人才。采矿专业招生难，毕业后改行多，到矿山工作的专业人才流失多，矿山缺乏安全科技知识和工程技术的传播者和应用者。
10、宣传安全科学技术、了解安全科学，不断完善学科建设
在安全科技界，教育界，产业界及政府主管安全的部门，要大力传播安全科学理论及学科建设知识，让更多安全人员、科技工作者、管理者了解安全科学，走进安全科学，运用安全科学，保护人民的身心安全与健康，用安全科学技术的理论和工程技术，为安全生产服务，为国民经济建设服务。
尽管安全科学技术已经成为一级学科，但只是一个雏形，仍需要不断充实，健全和完善，安全科学技术的发展需要理论创新和技术创新，才能成为第一生产力，才能真正解放生产力，保护生产力，发展生产力。
建议国家安监总局加强对全国安全工程教学指导委员会的领导，让安全工程专业教育纳入教委的序列，在教材编写和课程设置上能发挥权威性，指导性，引导安全工程专业教育健康发展，同时建议国家安监总局及全国安全工程教学指导委员会，向全国学位委员会申请安全科学及安全工程两个博士学位授予权，以培养更多、更适合的安全科学技术研发高级人才。
11、大力弘扬和倡导安全文化，提高全民安全科学技术文化素质
安全文化是安全科技发展的基础，文化是科学的母体，科学技术是文化的一种特殊形式。通过弘扬和倡导安全文化，普及安全科技文化知识，建立科学的安全价值观，规范人的安全行为，学会自护、互救、应急逃生的技能，逐步从“要我安全”提升到“我要安全”、“我会安全”。要让安全知识、安全科技、安全文化成为人民大众应该具备的基本素养，人人具有减灾防灾，保护身心安康的本领，让安全科技成果的恩惠普及全社会，让人民真正享受到安全科技的殷实，能身心安全、健康、富裕、舒适、长寿的享受小康。
12、快速传递安全科技文化信息，积极推广国内外安全科技成果
建立起全国安全科技信息互联网，快速沟通安全科技文化信息，使之尽快地转化为生产力，同时通过互联网推广国内外安全科技成果，推进安全科技研发和创新，真正使安全科技为企业安全生产服务，为安全教育服务，为公共安全卫生及安全社区服务，推动全国安全科技文化事业发展。
三、安全科技文化是遏制事故的速效良方
要扭转我国安全生产的严峻形势，要主动积极缩短初级阶段伤亡事故高发期的时间，除建立科学的安全生产监督管理体系和机制，加强法制建设和现场管理外，见效最快的良方就是：
1、依靠科技进步，依靠安全科学技术；依靠安全科技的理论创新和方法创新，走新型工业化道路。
[摘要]简要回顾了安全科学的形成和发展过程。在对安全科学特点及研究对象分析的基础上，探讨了安全科学目前面临的挑战和在市场经济条件下安全高等教育及人才培养等问题。在对建构安全科学体系及其相关问题分析的基础上，提出了安全科学体系的基本框架。
[关键词]安全科学体系建构高等教育
ProbeintoSomeProblemsintheEstablishmentOfSafetyDisciplineSystem
QUFang，Assoc．Prof．ZhangYingjun，Prof．LinBoquan，Prof．
(1ChinaUniversityofMining＆Technology2ChinalnstituteofMetrology) Abstract：Thehistoryofsafetyscienceisbrieflyreviewed．Afteranalyzingthecharacteristicsandresearchfieldsofsafetyscience，thechallengesfacedbysafetyscience，higheducationundermarketeconomyandtalenttrainingareprobeinto．Anelementalframeworkofsafetydisciplineisputforwardbasedontheanalysisofrelevantproblemsintheestablishmentofsafetydisciplinesystem．
Keywords：SafetyscienceSystemEstablishmentHigheducation
1.引言
安全科学是研究人类在生产过程和生活活动中技术事故和危害的科学，它是研究事故或危害的产生、发展规律以及预防的现代科学技术。在我国，安全科学经历了20世纪80年代的崛起、90年代初期的徘徊后，在新世纪已进入稳步发展的阶段，安全科学的地位和作用在学术界和整个社会中得到了进一步的认可和提高。这说明科技界已从更深的层次认识到了安全科学的重要性，同时也反映了人们对自身安全的渴望以及社会文明的进步。但在肯定已有成就的同时，也不能不清楚地看到安全科学面临的诸多挑战和更多深层次的问题，特别是面对21世纪的新技术革命，安全科学如何完善和发展自己的学科体系，以适应我国市场经济和经济全球化的要求，已成为安全科学建设中一个亟待研讨的重要课题。笔者在前人研究成就的基础上，试图对安全科学及其学科体系等相关问题进行粗浅探讨，其目的是为了引起学术界对这一问题的重视并能展开深入研究，以促进安全科学健康发展。
2.安全科学的形成
安全这一概念与人类的生存和发展密切相关。在远古时代，人类为了自身的生存，本能地学会了利用大自然并尽可能地避免各种灾难，形成了原始的安全观和防灾方法。随着社会生产力的提高，人类对自然界有了进一步的认识。
特别是18世纪工业革命以来，人类社会逐渐从农业社会过渡到工业社会，人类的生活方式和生存质量发生了根本性的变化。一方面，人们为了提高劳动生产率，改善生活条件，发明和使用了大量的机械设备，修建了大量的人们需要的人造工程项目；而另一方面，正是由于这些机械设备的大量使用和生产规模的不断扩大，导致各种自然灾害和伤亡事故在数量和规模上也急聚上升。为了消除各种危害，防止事故的重复发生或其他意外伤害事故的可能出现，人们从长期的生产实践和事故教训中总结出了各种预防措施，以保证生命和财产的安全，这就形成了传统的安全工作方法和安全理念。
进入20世纪以来，特别是近50年，科学技术取得了突飞猛进的发展，物质财富空前丰富。人们在享受现代科技所带来的高度物质文明的同时，对自身的健康和安全、环境的质量提出了更高的要求。但与此极不适应的是全球范围内的安全状况并未随着物质文明的提高而发生根本的好转，重大灾难性事故时有发生，出现了安全工作状况和现代化生产极不协调的严重局面，从而迫使人们对安全问题重新认识，对安全的本质、安全本身的内在规律、事故或灾害产生的机理、发展过程、传递方式以及控制方法等方面进行探索和深入的研究。
这种探索和研究已突破了传统行业安全的框架和安全技术的范畴，它是以传统的安全工作方法和已取得的研究成果为基础，从新的角度、使用现代科学技术提供的方法来研究安全问题，是对安全问题理性的思考，这种研究和思考为安全科学的形成奠定了基础。1990年6月在德国召开的“第一届世界安全科学大会”(1stWorldCongressonSafetyScience)标志着人类第一次将自己所面临的安全问题作为科学研究的对象。这一方面反映了安全已成为人们日常生活、生产过程以及经济活动中不可缺少的前提条件，另一方面也反映了人类社会文明的进步。
因此，安全问题是与生俱来的，而安全科学的产生却不是凭空想象出来的，它与现代科学技术带给人们正负两方面影响密切相关，它的出现是科学技术发展到一定程度，人类文明提出的必然要求。
3.安全科学的特点及研究对象
虽然人们已经将安全问题作为一门独立的学科来加以研究，但毕竟这门科学的兴起只有20多年的历史，由于安全问题本身的复杂性、交叉性和潜隐性，要给这门新兴的学科下一个准确、全面和能被大家普遍接受的定义是困难的，况且安全科学的研究范畴、它的内涵和外延还正处在不断地发展和变化中。但总的来说可以认为：安全科学是研究安全本质及其运动规律的科学，它以现代科学技术(包括安全技术本身)为基础，研究生产实践和生活活动中技术事故和危害的消除及控制的理论和方法，以保证人员的身心健康、财产和设备免受损失，环境不受危害。具体地讲安全科学主要涉及以下几个方面：
(1)安全科学的研究领域包括人类生产和生活活动的全部范围，生产活动主要包括安全生产和劳动保护，也就是传统的行业安全；生活活动则是指日常生活活动中的安全，如交通安全、消防安全、防灾避灾等内容。
(2)安全科学研究的目的首先是确保人员的身心安全和健康，即以人为中心的原则，这是安全的核心；其次要保证设备、财产和环境的安全。
(3)安全科学的研究应该是围绕着其研究目的进行的一系列活动。它不仅要研究由于技术的使用所带来的各种事故产生和发展的规律以及防范措施，而且还涉及如何减少和避免由于技术的使用而造成的灾害的预防和处理(如由于矿井开采而造成的地表沉降问题)。它不包括类似火山爆发、地震、普通疾病等纯自然因素所产生的危害。
(4)安全科学的研究内容包括：安全科学的哲学思想(包括安全观、安全认识论和方法论)；安全科学的基础理论，即应用现有基础科学和现代科学技术的成果，研究安全问题自身的规律以及灾害形成和发展的规律，从而形成自己的理论体系；安全工程技术，即将安全科学的基础理论和具体的工程技术相结合，来解决工程领域中独特的安全问题。
由以上分析可以看出，安全科学和管理科学、环境科学类似，具有跨门类、多学科、综合性、横断性和交叉性的特点。
4.安全科学体系及其相关问题
4．1安全科学体系建构中的几个问题
如上所述，安全科学是研究事物安全本质、事故发生的普遍规律以及有效防治灾害的理论和方法的科学，它既不是传统的劳动保护，更不是散布于各行业中安全技术的简单拼凑，而是集科学、技术及工程应用于一体的完整体系。具有特定的目的性、整体的综合性和复杂的系统性，是一门横跨自然科学、社会科学、系统科学、人体科学以及行为科学等学科门类的交叉科学。安全科学体系不仅应反映该学科的上述特点，而且要反映现实的需要。
4．1．1安全科学体系的建构必须强调安全科学基础理论的重要地位
科学基础理论是一门科学独立存在和发展的前提和基础，在其整个科学体系中具有极其重要的地位。科学发展的历史证明，基础理论的突破往往能带来工程技术革命性的变革。任何科学基础理论的形成无外乎有两种途径。其一是从实践到理论，即人们在反复的实践中，获取了对某一事物大量的经验，通过对这些经验的归纳和总结，找出反映该事物本质的规律，并应用已有的科学知识加以提炼和升华，得到本门科学的基础理论。其二是从理论到实践，即首先根据对客观事物的观察和分析，根据人们对事物已有的认识，提出某些最基本的假设或者公理作为该门科学的基本理论，并将其应用于生产实践，从而形成其科学体系。但是无论采用何种方式，基础理论的最终形成都必须通过实践的检验，只有这样才能真正成为该门科学的基石。
近20年来，安全技术的研究蓬勃发展，取得了大量的研究成果，而安全科学的基础理论研究却没有大的突破。这种现象似乎说明安全科学技术的发展不需要安全基础理论的支持，但是，仔细分析一下就会发现，情况正好相反。安全科学技术之所以能够迅速的发展，正是由于不同行业、不同部门的专业人员自觉或者不自觉地应用了安全基础理论的结果，只不过是目前这些理论有很大一部分仍游离于各个纵向运用领域之中，表现为分散状态，而一旦将其归纳总结，上升为基础理论，它对于安全科学的发展就会起到很大的推动作用。
最典型的例子末过于系统工程在安全领域内的应用。系统工程于20世纪80年代初在安全领域开始应用，受到了研究机构、大中型企业以及政府管理部门的重视，迅速在机械、化工、航空航天、能源等领域得到了推广和应用，将这些在各行各业中的应用成果进行科学的归纳、总结和升华就逐渐地形成了安全系统工程。虽然今天的安全系统工程还不成熟，但是安全系统工程的思想、理论和方法已在安全工程和安全管理中普遍使用，极大地提高了安全工作的科学化水平。
但是纵观安全科学的科学体系，目前为数不多的一些基本理论主要是通过对实践的总结而得到的，并且还有待于进一步完善。而安全科学自身的假设(假说)或者公理则更少。因此，在安全科学体系建构中必须强调其基础理论的重要地位，以使有更多的学者从事这方面的研究。
4．1．2安全科学体系的建构既要注意安全科学的特点和完整性，又不能完全脱离目前其发展的现状，并且要注意学科的内容及其相互关系
根据科学学的研究成果，现代科学技术在横向上分为自然科学、社会科学、数学、系统科学、思维科学、人体科学、行为科学、军事科学和文艺理论九个门类。每个学科在纵向上有哲学、基础科学、技术科学和工程技术4个层次。将上述思想应用于安全科学体系的纵向分层：
①哲学层次是安全哲学，即安全观，是对安全问题总的看法和方法论；
②基础科学层次是安全学，它研究安全的基础理论、揭示安全普遍规律；
③技术科学层次是安全工程学，它为工程技术层次提供理论基础，并将工程技术升华为理论认识；
④工程技术层次是安全工程，即直接实现或服务于安全的工程技术方法。这4个层次互为基础，下一层为上一层的形成提供素材，是土一层的基础；而上一层是下一层的科学总结和理论升华，又反过来作为下一层的指导思想。形成了一个金字塔型的结构。
从安全科学目前的情况看，它在工程领域内的应用已非常普遍，相应地在工程技术层次上的内容也十分丰富。但在基础理论和技术科学层次上还比较薄弱，特别是在基础理论层次上成形的东西还很少。此外，在很多方面，安全技术科学和安全工程技术相互交叉，没有明确的界限。因此，笔者认为任何科学体系的形成过程实际上也是其发展的过程，安全科学也不例外，它必将随着人们认识的深入和提高，逐渐得到发展和充实。所以，笔者认为，根据目前的情况，不能也没有必要特别强调安全科学体系的完美，重要的是所建构的框架要有利于丰富安全科学的内容，对安全科学体系的完善起到一定的指导作用，从而有利于推动安全科学的健康发展。
4．1．3安全科学体系的建构既要注重安全科学自身的独立性，又要注意与其他科学的渗透和交融
任何一门科学之所以能够独立存在是因为该科学的研究对象有别于其他科学的研究对象。笔者认为，在建构安全科学体系时，有必要对其研究范围有一个大体的限定。安全和灾害是相对的，但并不是所有的安全问题都是安全科学研究的对象。如前所述，安全科学是研究生产实践和生活活动中技术事故和危害的科学，其目的是保证人员的身心健康、财产及设备免受损失、环境不受危害。也就是说，它不同于一般意义上的安全和防灾减灾。例如，对于火灾的研究，安全科学主要研究城市火灾、工业火灾等由于技术使用引起的火灾，而对于由于自然因素(如雷电)引起的树林火灾就不是安全科学研究的范围。又如，职业病属于安全科学的研究内容，而一般的疾病却超出了安全科学研究的范畴。对安全科学的研究范围之所以限定在技术危害(事故)的范围内，是由于安全科学自身的发展历史决定的，同时，也有利于使其区别于其他科学。
在强调安全科学独立性的同时也不能忽视当今科学发展的大趋势，即相互交叉和渗透。安全科学应充分吸收和借鉴其他科学的成就，以便加速其自身的发展。
4．1．4安全科学体系的建构要有利于安全专业人才的培养并适应市场经济对人才的需求
安全专业教育，特别是高等教育是培养安全专业人才的主要途径，是安全科学发展的基础和安全工作的有力保证。目前我国已有近50多所高等院校设立了与安全有关的专业，从专业的知识结构和培养方向上看大体有两种情况：
一种是以安全科学知识体系为主，结合某种生产行业的科学知识为客体组织教学内容，形成以安全科学技术为主，行业技术知识为辅的知识结构体系；
另一种则是以行业科学知识为主，安全科学技术为辅的知识结构体系。
虽然人们早就认识到前一种知识体系对于培养安全技术专业人才更为有利，是安全类专业的发展方向，后一种体系应逐步向前一种体系过渡，即从行业安全转向大安全，但如何实现这种安全专业教学内容的平稳过渡，以及如何完善以安全知识为主体的知识体系结构却一直困扰着许多从事安全教育的工作者。
一些以行业安全为主的院校，将原来本专业有关课程删掉，新开了许多从其他行业领域拼凑起来的有关安全的课程，形成所谓“拼盘式”的教学计划，按此培养的学生既没有掌握原行业的专业技术知识，又对安全科学的基本理论似懂非懂，很难满足社会对安全人才的要求。
虽然学科的出现并不完全取决于市场，但是社会需求是其存在和发展的前提。因此。必须坚持以符合经济发展和社会需要为学科发展的根本目标。目前，我国已经进入社会主义市场经济，安全科学的发展不能脱离社会大环境，必须适应市场经济的要求。从我国目前安全类专业的设置来看主要集中在安全工程、安全管理以及职业卫生保健等领域，显然，这种状况很难适应我国市场经济进一步发展，特别是中国加入WTO以后，市场全面开放对安全人才提出的新要求。以保险业为例，随着国外保险金融业进入中国市场，以前不在保险范围内的建筑(如大型商场、娱乐中心)以及多事故行业(如矿山开采)等将成为新的承保对象。要对它们承保，首先要对其安全状况进行评估，以确定保险费；而在理赔时，必须对事故及其损失进行客观、公正的调查，以此作为赔付金的依据。上述这些工作的完成都离不开安全科技人员的直接参与。除此之外，在市场规范化的过程中，交通、消防、建筑等安全事故多发领域，对安全人才的需求也会大量增加。
因此，要适应21世纪经济发展对安全人才的需求，必须要放宽视野，在安全类专业的内涵和外延上进行充实和拓宽，以满足社会主义市场经济对安全人才的培养在质量和数量提出的新的更高的要求。
4．2安全科学体系框架
综上所述，并结合前人的研究成果，对安全科学进行纵向科学分类和横向理论分层，笔者提出了如下图所示的基本框架。该框架将安全科学在纵向上分成8个学科，在横向上分成4个理论层次。在基础科学层次上并列地给出了自然科学等7个学科门类，主要反映了安全科学是以基础科学为基础，综合应用了其他学科的部分研究成果，同时也反映了安全科学的交叉性、综合性和横断性的特点。
在此还应该指出，在安全科学体系中，各分支学科以及各层次的发展是不平衡的。有的学科发展较早，日趋成熟，其内容也比较具体。而有的则正处于发展阶段，其内涵、外延及研究内容尚待明确。此外，还应该强调安全科学体系是一个开放型的体系，随着人们对安全问题的深入探讨和研究的升华，还一定会有更多学科出现，笔者列出的仅是作者的认识和体会，希望引起安全科技界有关人士的兴趣，促进此方面的研究工作，以进一步丰富安全科学的内容，促进整个安全科学体系建设的完善。
5结语
随着人们物质生活水平的提高和科学技术的发展，安全科学作为一门综合性的学科其作用显得越来越重要。安全科学体系的作用是为人们自觉地进行安全科学的理论研究和工程实践提供宏观上的指导，它在安全科学的发展过程中具有十分重要的地位。
就目前而言，安全科学本身的基础理论研究还很薄弱。出现这种情况的其主要原因：一是安全科学作为一门独立的科学，相对还比较年轻；其次是从事此方面研究的人员不多，特别缺乏对安全科学基础理论进行深入研究的专家和学科带头人。
所以，安全科学要有大的发展和突破，不仅需要政府及有关部门的协调和财力上的支持，更有赖于安全科学领域内的广大科技人员作出不懈的努力，特别是知名专家和学者的参与。笔者旨在抛砖引玉，希望能引起对安全科学基础理论、学科体系以及人才培养等问题的重视，推动安全科学的健康发展，以适应21世纪我国市场经济和经济全球化对安全科学提出的新需求。
参考文献
1王续琨．安全科学：一个新兴的交差门类．科学学研究，2002(4)：367-372
2吴超．论建立我国安全管理硕士教育制度．工业安全与环保，2002(9)：41-45
3吴穹．中国安全专业教育的现状及拓展方向探讨．中国安全科学学报，2000，10(1)：61-65
4叶鹰，金玮，科学学的基本规律探讨．科学学研究，2000(2)：16-18
5吴宗之．中国安全科学技术发展回顾与展望．中国安全科学学报，2000，10(1)：1-5
6水承．冯长根，李红霞，常心坦．对安全科学体系及其与相关学科关系的探讨．煤炭学报，1999(6)：663--667“”版权所有
7徐德蜀．科学、文化与安全科学技术学科的拓宽．科学学研究，1998(3)：26-34
8徐德蜀，金磊，罗云，关于安全科学技术学科建设的研究．劳动安全与健康，1998(12)：30-32
9张宝纯，刘潜．高等院校安全工程专业知识结构的探讨．中国安全科学学报，1996，6(增刊)：17-20
[摘要]简要回顾了安全科学的形成和发展过程。在对安全科学特点及研究对象分析的基础上，探讨了安全科学目前面临的挑战和在市场经济条件下安全高等教育及人才培养等问题。在对建构安全科学体系及其相关问题分析的基础上，提出了安全科学体系的基本框架。
[关键词]安全科学体系建构高等教育
ProbeintoSomeProblemsintheEstablishmentOfSafetyDisciplineSystem
QUFang，Assoc．Prof．ZhangYingjun，Prof．LinBoquan，Prof．
(1ChinaUniversityofMining＆Technology2ChinalnstituteofMetrology) Abstract：Thehistoryofsafetyscienceisbrieflyreviewed．Afteranalyzingthecharacteristicsandresearchfieldsofsafetyscience，thechallengesfacedbysafetyscience，higheducationundermarketeconomyandtalenttrainingareprobeinto．Anelementalframeworkofsafetydisciplineisputforwardbasedontheanalysisofrelevantproblemsintheestablishmentofsafetydisciplinesystem．
Keywords：SafetyscienceSystemEstablishmentHigheducation
1.引言
安全科学是研究人类在生产过程和生活活动中技术事故和危害的科学，它是研究事故或危害的产生、发展规律以及预防的现代科学技术。在我国，安全科学经历了20世纪80年代的崛起、90年代初期的徘徊后，在新世纪已进入稳步发展的阶段，安全科学的地位和作用在学术界和整个社会中得到了进一步的认可和提高。这说明科技界已从更深的层次认识到了安全科学的重要性，同时也反映了人们对自身安全的渴望以及社会文明的进步。但在肯定已有成就的同时，也不能不清楚地看到安全科学面临的诸多挑战和更多深层次的问题，特别是面对21世纪的新技术革命，安全科学如何完善和发展自己的学科体系，以适应我国市场经济和经济全球化的要求，已成为安全科学建设中一个亟待研讨的重要课题。笔者在前人研究成就的基础上，试图对安全科学及其学科体系等相关问题进行粗浅探讨，其目的是为了引起学术界对这一问题的重视并能展开深入研究，以促进安全科学健康发展。
2.安全科学的形成
安全这一概念与人类的生存和发展密切相关。在远古时代，人类为了自身的生存，本能地学会了利用大自然并尽可能地避免各种灾难，形成了原始的安全观和防灾方法。随着社会生产力的提高，人类对自然界有了进一步的认识。
特别是18世纪工业革命以来，人类社会逐渐从农业社会过渡到工业社会，人类的生活方式和生存质量发生了根本性的变化。一方面，人们为了提高劳动生产率，改善生活条件，发明和使用了大量的机械设备，修建了大量的人们需要的人造工程项目；而另一方面，正是由于这些机械设备的大量使用和生产规模的不断扩大，导致各种自然灾害和伤亡事故在数量和规模上也急聚上升。为了消除各种危害，防止事故的重复发生或其他意外伤害事故的可能出现，人们从长期的生产实践和事故教训中总结出了各种预防措施，以保证生命和财产的安全，这就形成了传统的安全工作方法和安全理念。
进入20世纪以来，特别是近50年，科学技术取得了突飞猛进的发展，物质财富空前丰富。人们在享受现代科技所带来的高度物质文明的同时，对自身的健康和安全、环境的质量提出了更高的要求。但与此极不适应的是全球范围内的安全状况并未随着物质文明的提高而发生根本的好转，重大灾难性事故时有发生，出现了安全工作状况和现代化生产极不协调的严重局面，从而迫使人们对安全问题重新认识，对安全的本质、安全本身的内在规律、事故或灾害产生的机理、发展过程、传递方式以及控制方法等方面进行探索和深入的研究。
这种探索和研究已突破了传统行业安全的框架和安全技术的范畴，它是以传统的安全工作方法和已取得的研究成果为基础，从新的角度、使用现代科学技术提供的方法来研究安全问题，是对安全问题理性的思考，这种研究和思考为安全科学的形成奠定了基础。1990年6月在德国召开的“第一届世界安全科学大会”(1stWorldCongressonSafetyScience)标志着人类第一次将自己所面临的安全问题作为科学研究的对象。这一方面反映了安全已成为人们日常生活、生产过程以及经济活动中不可缺少的前提条件，另一方面也反映了人类社会文明的进步。
因此，安全问题是与生俱来的，而安全科学的产生却不是凭空想象出来的，它与现代科学技术带给人们正负两方面影响密切相关，它的出现是科学技术发展到一定程度，人类文明提出的必然要求。
3.安全科学的特点及研究对象
虽然人们已经将安全问题作为一门独立的学科来加以研究，但毕竟这门科学的兴起只有20多年的历史，由于安全问题本身的复杂性、交叉性和潜隐性，要给这门新兴的学科下一个准确、全面和能被大家普遍接受的定义是困难的，况且安全科学的研究范畴、它的内涵和外延还正处在不断地发展和变化中。但总的来说可以认为：安全科学是研究安全本质及其运动规律的科学，它以现代科学技术(包括安全技术本身)为基础，研究生产实践和生活活动中技术事故和危害的消除及控制的理论和方法，以保证人员的身心健康、财产和设备免受损失，环境不受危害。具体地讲安全科学主要涉及以下几个方面：
(1)安全科学的研究领域包括人类生产和生活活动的全部范围，生产活动主要包括安全生产和劳动保护，也就是传统的行业安全；生活活动则是指日常生活活动中的安全，如交通安全、消防安全、防灾避灾等内容。
(2)安全科学研究的目的首先是确保人员的身心安全和健康，即以人为中心的原则，这是安全的核心；其次要保证设备、财产和环境的安全。
(3)安全科学的研究应该是围绕着其研究目的进行的一系列活动。它不仅要研究由于技术的使用所带来的各种事故产生和发展的规律以及防范措施，而且还涉及如何减少和避免由于技术的使用而造成的灾害的预防和处理(如由于矿井开采而造成的地表沉降问题)。它不包括类似火山爆发、地震、普通疾病等纯自然因素所产生的危害。
(4)安全科学的研究内容包括：安全科学的哲学思想(包括安全观、安全认识论和方法论)；安全科学的基础理论，即应用现有基础科学和现代科学技术的成果，研究安全问题自身的规律以及灾害形成和发展的规律，从而形成自己的理论体系；安全工程技术，即将安全科学的基础理论和具体的工程技术相结合，来解决工程领域中独特的安全问题。
由以上分析可以看出，安全科学和管理科学、环境科学类似，具有跨门类、多学科、综合性、横断性和交叉性的特点。
4.安全科学体系及其相关问题
4．1安全科学体系建构中的几个问题
如上所述，安全科学是研究事物安全本质、事故发生的普遍规律以及有效防治灾害的理论和方法的科学，它既不是传统的劳动保护，更不是散布于各行业中安全技术的简单拼凑，而是集科学、技术及工程应用于一体的完整体系。具有特定的目的性、整体的综合性和复杂的系统性，是一门横跨自然科学、社会科学、系统科学、人体科学以及行为科学等学科门类的交叉科学。安全科学体系不仅应反映该学科的上述特点，而且要反映现实的需要。
4．1．1安全科学体系的建构必须强调安全科学基础理论的重要地位
科学基础理论是一门科学独立存在和发展的前提和基础，在其整个科学体系中具有极其重要的地位。科学发展的历史证明，基础理论的突破往往能带来工程技术革命性的变革。任何科学基础理论的形成无外乎有两种途径。其一是从实践到理论，即人们在反复的实践中，获取了对某一事物大量的经验，通过对这些经验的归纳和总结，找出反映该事物本质的规律，并应用已有的科学知识加以提炼和升华，得到本门科学的基础理论。其二是从理论到实践，即首先根据对客观事物的观察和分析，根据人们对事物已有的认识，提出某些最基本的假设或者公理作为该门科学的基本理论，并将其应用于生产实践，从而形成其科学体系。但是无论采用何种方式，基础理论的最终形成都必须通过实践的检验，只有这样才能真正成为该门科学的基石。
近20年来，安全技术的研究蓬勃发展，取得了大量的研究成果，而安全科学的基础理论研究却没有大的突破。这种现象似乎说明安全科学技术的发展不需要安全基础理论的支持，但是，仔细分析一下就会发现，情况正好相反。安全科学技术之所以能够迅速的发展，正是由于不同行业、不同部门的专业人员自觉或者不自觉地应用了安全基础理论的结果，只不过是目前这些理论有很大一部分仍游离于各个纵向运用领域之中，表现为分散状态，而一旦将其归纳总结，上升为基础理论，它对于安全科学的发展就会起到很大的推动作用。
最典型的例子末过于系统工程在安全领域内的应用。系统工程于20世纪80年代初在安全领域开始应用，受到了研究机构、大中型企业以及政府管理部门的重视，迅速在机械、化工、航空航天、能源等领域得到了推广和应用，将这些在各行各业中的应用成果进行科学的归纳、总结和升华就逐渐地形成了安全系统工程。虽然今天的安全系统工程还不成熟，但是安全系统工程的思想、理论和方法已在安全工程和安全管理中普遍使用，极大地提高了安全工作的科学化水平。
但是纵观安全科学的科学体系，目前为数不多的一些基本理论主要是通过对实践的总结而得到的，并且还有待于进一步完善。而安全科学自身的假设(假说)或者公理则更少。因此，在安全科学体系建构中必须强调其基础理论的重要地位，以使有更多的学者从事这方面的研究。
4．1．2安全科学体系的建构既要注意安全科学的特点和完整性，又不能完全脱离目前其发展的现状，并且要注意学科的内容及其相互关系
根据科学学的研究成果，现代科学技术在横向上分为自然科学、社会科学、数学、系统科学、思维科学、人体科学、行为科学、军事科学和文艺理论九个门类。每个学科在纵向上有哲学、基础科学、技术科学和工程技术4个层次。将上述思想应用于安全科学体系的纵向分层：
①哲学层次是安全哲学，即安全观，是对安全问题总的看法和方法论；
②基础科学层次是安全学，它研究安全的基础理论、揭示安全普遍规律；
③技术科学层次是安全工程学，它为工程技术层次提供理论基础，并将工程技术升华为理论认识；
④工程技术层次是安全工程，即直接实现或服务于安全的工程技术方法。这4个层次互为基础，下一层为上一层的形成提供素材，是土一层的基础；而上一层是下一层的科学总结和理论升华，又反过来作为下一层的指导思想。形成了一个金字塔型的结构。
从安全科学目前的情况看，它在工程领域内的应用已非常普遍，相应地在工程技术层次上的内容也十分丰富。但在基础理论和技术科学层次上还比较薄弱，特别是在基础理论层次上成形的东西还很少。此外，在很多方面，安全技术科学和安全工程技术相互交叉，没有明确的界限。因此，笔者认为任何科学体系的形成过程实际上也是其发展的过程，安全科学也不例外，它必将随着人们认识的深入和提高，逐渐得到发展和充实。所以，笔者认为，根据目前的情况，不能也没有必要特别强调安全科学体系的完美，重要的是所建构的框架要有利于丰富安全科学的内容，对安全科学体系的完善起到一定的指导作用，从而有利于推动安全科学的健康发展。
4．1．3安全科学体系的建构既要注重安全科学自身的独立性，又要注意与其他科学的渗透和交融
任何一门科学之所以能够独立存在是因为该科学的研究对象有别于其他科学的研究对象。笔者认为，在建构安全科学体系时，有必要对其研究范围有一个大体的限定。安全和灾害是相对的，但并不是所有的安全问题都是安全科学研究的对象。如前所述，安全科学是研究生产实践和生活活动中技术事故和危害的科学，其目的是保证人员的身心健康、财产及设备免受损失、环境不受危害。也就是说，它不同于一般意义上的安全和防灾减灾。例如，对于火灾的研究，安全科学主要研究城市火灾、工业火灾等由于技术使用引起的火灾，而对于由于自然因素(如雷电)引起的树林火灾就不是安全科学研究的范围。又如，职业病属于安全科学的研究内容，而一般的疾病却超出了安全科学研究的范畴。对安全科学的研究范围之所以限定在技术危害(事故)的范围内，是由于安全科学自身的发展历史决定的，同时，也有利于使其区别于其他科学。
在强调安全科学独立性的同时也不能忽视当今科学发展的大趋势，即相互交叉和渗透。安全科学应充分吸收和借鉴其他科学的成就，以便加速其自身的发展。
4．1．4安全科学体系的建构要有利于安全专业人才的培养并适应市场经济对人才的需求
安全专业教育，特别是高等教育是培养安全专业人才的主要途径，是安全科学发展的基础和安全工作的有力保证。目前我国已有近50多所高等院校设立了与安全有关的专业，从专业的知识结构和培养方向上看大体有两种情况：
一种是以安全科学知识体系为主，结合某种生产行业的科学知识为客体组织教学内容，形成以安全科学技术为主，行业技术知识为辅的知识结构体系；
另一种则是以行业科学知识为主，安全科学技术为辅的知识结构体系。
虽然人们早就认识到前一种知识体系对于培养安全技术专业人才更为有利，是安全类专业的发展方向，后一种体系应逐步向前一种体系过渡，即从行业安全转向大安全，但如何实现这种安全专业教学内容的平稳过渡，以及如何完善以安全知识为主体的知识体系结构却一直困扰着许多从事安全教育的工作者。
一些以行业安全为主的院校，将原来本专业有关课程删掉，新开了许多从其他行业领域拼凑起来的有关安全的课程，形成所谓“拼盘式”的教学计划，按此培养的学生既没有掌握原行业的专业技术知识，又对安全科学的基本理论似懂非懂，很难满足社会对安全人才的要求。
虽然学科的出现并不完全取决于市场，但是社会需求是其存在和发展的前提。因此。必须坚持以符合经济发展和社会需要为学科发展的根本目标。目前，我国已经进入社会主义市场经济，安全科学的发展不能脱离社会大环境，必须适应市场经济的要求。从我国目前安全类专业的设置来看主要集中在安全工程、安全管理以及职业卫生保健等领域，显然，这种状况很难适应我国市场经济进一步发展，特别是中国加入WTO以后，市场全面开放对安全人才提出的新要求。以保险业为例，随着国外保险金融业进入中国市场，以前不在保险范围内的建筑(如大型商场、娱乐中心)以及多事故行业(如矿山开采)等将成为新的承保对象。要对它们承保，首先要对其安全状况进行评估，以确定保险费；而在理赔时，必须对事故及其损失进行客观、公正的调查，以此作为赔付金的依据。上述这些工作的完成都离不开安全科技人员的直接参与。除此之外，在市场规范化的过程中，交通、消防、建筑等安全事故多发领域，对安全人才的需求也会大量增加。
因此，要适应21世纪经济发展对安全人才的需求，必须要放宽视野，在安全类专业的内涵和外延上进行充实和拓宽，以满足社会主义市场经济对安全人才的培养在质量和数量提出的新的更高的要求。
4．2安全科学体系框架
综上所述，并结合前人的研究成果，对安全科学进行纵向科学分类和横向理论分层，笔者提出了如下图所示的基本框架。该框架将安全科学在纵向上分成8个学科，在横向上分成4个理论层次。在基础科学层次上并列地给出了自然科学等7个学科门类，主要反映了安全科学是以基础科学为基础，综合应用了其他学科的部分研究成果，同时也反映了安全科学的交叉性、综合性和横断性的特点。
在此还应该指出，在安全科学体系中，各分支学科以及各层次的发展是不平衡的。有的学科发展较早，日趋成熟，其内容也比较具体。而有的则正处于发展阶段，其内涵、外延及研究内容尚待明确。此外，还应该强调安全科学体系是一个开放型的体系，随着人们对安全问题的深入探讨和研究的升华，还一定会有更多学科出现，笔者列出的仅是作者的认识和体会，希望引起安全科技界有关人士的兴趣，促进此方面的研究工作，以进一步丰富安全科学的内容，促进整个安全科学体系建设的完善。
5结语
随着人们物质生活水平的提高和科学技术的发展，安全科学作为一门综合性的学科其作用显得越来越重要。安全科学体系的作用是为人们自觉地进行安全科学的理论研究和工程实践提供宏观上的指导，它在安全科学的发展过程中具有十分重要的地位。
就目前而言，安全科学本身的基础理论研究还很薄弱。出现这种情况的其主要原因：一是安全科学作为一门独立的科学，相对还比较年轻；其次是从事此方面研究的人员不多，特别缺乏对安全科学基础理论进行深入研究的专家和学科带头人。
所以，安全科学要有大的发展和突破，不仅需要政府及有关部门的协调和财力上的支持，更有赖于安全科学领域内的广大科技人员作出不懈的努力，特别是知名专家和学者的参与。笔者旨在抛砖引玉，希望能引起对安全科学基础理论、学科体系以及人才培养等问题的重视，推动安全科学的健康发展，以适应21世纪我国市场经济和经济全球化对安全科学提出的新需求。
参考文献
1王续琨．安全科学：一个新兴的交差门类．科学学研究，2002(4)：367-372
2吴超．论建立我国安全管理硕士教育制度．工业安全与环保，2002(9)：41-45
3吴穹．中国安全专业教育的现状及拓展方向探讨．中国安全科学学报，2000，10(1)：61-65
4叶鹰，金玮，科学学的基本规律探讨．科学学研究，2000(2)：16-18
5吴宗之．中国安全科学技术发展回顾与展望．中国安全科学学报，2000，10(1)：1-5
6水承．冯长根，李红霞，常心坦．对安全科学体系及其与相关学科关系的探讨．煤炭学报，1999(6)：663--667“”版权所有
7徐德蜀．科学、文化与安全科学技术学科的拓宽．科学学研究，1998(3)：26-34
8徐德蜀，金磊，罗云，关于安全科学技术学科建设的研究．劳动安全与健康，1998(12)：30-32
9张宝纯，刘潜．高等院校安全工程专业知识结构的探讨．中国安全科学学报，1996，6(增刊)：17-20
【关键词】倡导弘扬安全文化减灾
一、安全与安全文化重要作用及深远意义
当前重、特大伤亡事故频发，群死众伤后果极为严重，财产损失也特别巨大，为市场经济发展敲响了警钟，同时给社会的安定造成了负面影响。为何流淌这么多鲜血仍唤不起国民对安全的觉醒？为何付出了这么多人的生命还不能阻止大众继续奔向灾难和死亡的深渊？为死者痛泣、悲愤、凄惨、鸣冤，也为幸存的孤儿寡母，老弱病残、破碎的家庭，心碎、呐喊。人人都知道爱惜生命；个个都愿意安全生产；谁都需要设法死里求生，消灾避难；谁都想学会自救互救的本领，应急脱险。但是，这一切安全的理念和安全行为，只有那些高水平安全文化素质的人才能实现。
2001年以来，我国意外伤亡事故出现了动荡、上升的趋势，最近几个月，特大事故高发，死亡人数之多，财产损失之巨，令人深感忧虑。为黑色的7月哀声所震撼，在悲痛和良知交感之余，留下更多的是沉思与茫然。为什么在国家进行政治运动，政府机构进行调整，经济体制发生变革的不同时期，总要以人民的生命和鲜血负出巨大的代价，事后才来“亡羊补牢”。似乎国人认为中国人多，意外伤亡事故难以抗拒，死几个人也习以为常；而更多的人认为，听天由命，生死在天，麻木不仁。当然，这种旧传统、老经验、讲宿命的观点是错误的。那么，其顽症之根源究竟在哪里？
笔者认为：祸根在于低素质的人。一是人贫穷；二是人愚昧。贫穷靠人的体力劳动和智力劳动可以改变的，但脱贫致富首先而必须要以保障人的身心安全为前提；而愚昧无知是可以通过文化教育进行启迪和开化，塑造出具有科学知识和正确思维方法的高素质的人。劳动脱贫要依靠科技，而文化是科学技术的真正母体和基石。解决人的身心安全问题，要靠倡导和弘扬、宣传与学习安全文化，不断提高全民安全文化素质，才能使大众自律安全。因此安全文化才是解决我国意外伤亡事故的金钥匙。
倡导和弘扬、宣传和学习安全文化的重要作用及深远意义在于：
（1）在全国营造珍惜生命、善待人生的安全文化氛围，形成科学的安全习俗与安全行为，这就是实现大众安全生产、安全生活、安全生存活动的根本所在；
（2）有目的、有意识、不断地培养和塑造人的安全意识、安全思维、安全行为、安全价值观、安全哲学等，依赖于安全科技文化知识的宣传和教育，依赖于安全文化的传播和影响，使民众受益于安全文化的薰陶；
（3）开诚布公的告诉大众，政府、社会有义务为人民提供学习安全科技文化知识与技能的机会和条件，人民有享受提高安全文化素质的学习和教育的权利；
（4）通过安全文化的传播和教育，提高全民的安全文化素质，学会消灾避难、应急救护的方法，安全科技文化知识和技能是预防和减少意外伤亡事故的灵丹妙药；
（5）倡导、弘扬、繁荣安全文化，不仅具有保障安全生产的现实作用，还为预防或减少伤亡事故提供了最有效的方法，具有保护生产力，促进安全生产发展的深远意义；
（6）安全文化靠人民世代传播、优化和繁荣，与人类生存发展同生共存。安全文化是人类文明和文化宝库中最璀璨、最珍贵的部分，也是企业安全文化、社会安全文化、预防安全文化、大众安全文化的基础。推动安全科技文化进步，发展安全减灾科技文化产业是营造安全、少灾、无害和谐社会的强大动力和牢固基础。
（7）人的生存权，劳动权，属于人权的基本内容，保护人民的身心安全与健康就是维护人权的具体表现。人权问题也属于于安全文化研讨的范畴之一。因为安全文化是尊重人、爱护人、保护人的文化，安全文化体现了维护人的尊严和满足了人对自由的基本要求。
二、我国实现安全活动的两大创新理念
建国以来，我国伤亡事故出现过四次高峰，均发生在政治变革，经济变革、体制变革的动荡时期，以鲜血和生命换来的历史教训表明，伤亡事故高峰产生的主要原因是安全管理机制、安全科技支持、全员安全文化素质三大难题。前两者取决政府的决策力和宏观调控力，还依赖于工业发展和市场的需求；而后者则依赖于全员（全民）对安全的认识和安全自护能力的提高，同时依赖于政府、社会、家庭对安全文化宣传教育的投入和参与程度，也依赖于安全科技文化产业的发展和昌盛。
人类文明、科技进步、社会发展总是勇往直前的，因为人类对客观世界的认识永远不会停留在一个水平上。通过实践和研究，总是有所发现、有所发明、有所创造。笔者认为，我国人民在实现安全活动的领域内，已有两大创新的理念。
（1）安全文化的理论
20世纪80年代提出的安全文化的理念，应该说是对安全本质认识的升华，是对传统安全理念的突破，是深层次的人因工工程开发，是企业安全文化、大众安全文化、社区安全文化的理论基础；
（2）安全科学学科创建及其拓展
20世纪80年代，我国劳动保护界的学者、专家，提出了劳动保护科学体系的构想，经过10余年完善和奋斗，1992年安全科学技术学科体系建立，在中国成为一级学科。20世纪末，我国一批学者提出了安全、减灾、环境科学的交叉融合的大安全科学技术学科体系构想，这是对我国安全科学技术学科建设的完善和拓展，为我国安全科技进步奠定了理论基础，系统地提出了安全工程技术手段和方法。
笔者认为：这两大探索课题和研究的成果，应该看成是对安全理论、概念、体系、知识的某些创新。安全文化（企业安全文化）将成为人民从事一切活动，实现安全、健康、无害、少灾的精神动力和物质基础；大安全观的安全、减灾、环保科学技术体系将成为人类实现安全生产、安全生活、安全生存的科学技术持续发展和进步的动力和源泉。
三、关于安全第一公理
人类的生存、繁衍，社会的文明，工业的发展，科技的进步，如果没有安全作为先决条件，没有安全的物质及精神财富为其奠定基础，当代各国的经济建设所取得的成就，全世界人民所有的物质及精神需求，一切都无法实现。
著名的美国行为学家马斯洛，于1943年在其《激励和人》的论著中指出，人类最基本的需求是维持人自身生存和延续的生理需求、安全（含健康）保障的需求，其次才是社交活动、尊严地位、自我实现的需求。见图1。
随着人类社会的文明及现代科学技术的进步，每个人都按照自己的文化及信仰来安排自己的生活，以不同的文化方式来满足自己的层次需要。Maslow的层次需要论对当代人而言，有了新的解释。由于人类积累和继承了悠久的文化，同时以不同的文化方式生活和工作，因此，需求的内容和层次秩序也会不同。这种需求是受前人的文化和当代人的文化强烈的影响、启迪、新构和发展。对生理需求和安全需求必须符合科学的规律和必要的经济基础，受每个人的文化程度及科技知识，传统观念，社会习俗、思维方法所限制，还要受到社会伦理道德和法规的约束。
成就需求
（充分展示自己才能及
有建树和创造的需求）
安全文化的作用
生理需求
基本需求，例如，食、住、衣等
安全需求
（保护人身安全的需求）
社交需求
（结社、友谊的需求）
尊重需求
（自尊和被人尊重的需求）
尊重需求
生理需求
安全需求
社交需求
成就需求
图1Maslow的层次需要论示意图图2当代人层次需要论示意图
笔者认为，人类在生存、繁衍和发展中，当代人必须首先解决自己的食、衣、住、行即生理要求，同时还必须创建保障人进行一切活动的安全条件和卫生环境，包括生理活动在内的安全需求。两者相依并存、互为条件，不能分离。生理需求没有安全条件和卫生环境为先决前提，生理活动也无法进行，生命就无法存活与延续。可见安全的需求在生命繁衍和人类生存中，是何等重要，它的重要地位和层次中的级弟是不能改变的。这就是安全第一公理。
笔者认为，国际原子能机构提出的“安全文化”就是把安全放在第一，放在超越一切的位置。核电工业的安全文化应该成为工业安全生产和安全、无害、持续发展的典范。当代人的生理的需求，必须受到安全需求和伦理道德的限制。在科学技术进步、文化繁荣和知识经济时代，“安全第一”、“安全为大”、“安全至上”、“安全超越一切”的理论，体现了21世纪人类发展和经济建设中的大安全观，安全系统观和安全人因工程观。
这就是安全第一的思想，安全第一的原则，安全至上的道理，这就是简明易懂的安全第一公理，在一切经济建设活动中，在一切思想政治及组织工作中，必须遵循上述原则，安全第一公理的实质就安全高于一切，其目的就是，把关爱生命，珍惜人生，保护人类从事一切活动的安全与健康放在首位，放在超脱一切的位置。当代人的层次需要论的新解释，见图2。
四、大众安全文化素质的养成
人的安全知识、安全思维、安全观念、安全意识，安全行为、安全伦理道德、安康自护技能等等是从何而来？又如何养成？不是天生的，不是遗传的，人从有生命之时起到降临世界，对安全是一无所知的，是靠后天逐渐学成的。人的安全素质主要靠呵护、教育、培养和文化，通过政府、社会、家庭对人（孩童）的安全教化，使人对安全及自护的知识和技能由无知到局部有知，同时在遭遇各种风险和灾害的实践与争抗中，吸取教训，总结经验，融合提升，优化发展，形成每个人活动的安全行为和自护本领。
任何人的安全文化素质的养成，都只有靠安全教育，靠安全实践活动，靠安全文化不断的熏陶和影响，靠新闻媒体的宣传，靠安全文化产业的发展和安全文化产品的渗透和默化。无论何时，政府、社会、家庭均有义务为保护人民的生产、生活、生存活动的安全与健康而承担责任和风险，为人民大众提供和创造安全科技文化素质的养成的机会和条件，这种义务是光荣的、艰巨的、长久的、不容推辞的。“知识无涯，学习无境”，人在学习中提高，人在实践中文明。“活到老、学到老”，要安全、要文化、要文明、这是前人安全教育告诫后人的益训。
五、大众安全文化
安全文化是人类文化的基础，是人类文化宝库中璀璨夺目的明珠。安全文化是人类在生存、生产、生活领域中，为保障其从事各种活动的安全与健康而创造的物质财富和精神财富总和。为实现安全或预防事故所有的工具、器物、设备、材料、仪表、预警系统、减灾防灾物资等均属于安全物质文化的范畴；安全哲学、安全生命观、安全价值观，安全科学、安全文艺、安全行为规范、安全法规、安全教育、安全伦理、安全习俗等属于安全精神文化的范畴。
安全文化是保护大众从事一切活动而保障其身心安全和健康的有形与无形的东西，是在人类发展历史进程中不断的总结、传播、优化、发展、繁荣。随着科技进步，经济建设发展，人民对安全需求的变化，安全文化就具有新的时代特点和新的内涵。20世纪末，出现了乡村城镇化，城镇都市化，都市社区化的趋势，人类社会的安全、减灾、环保及人性化也成为新世纪的追求目标，还应运而生了城市安全减灾文化；社区安全文化。国际原子能机构提出了超越一切之上的“安全文化”理论及其建设方法；香港推行了港民“工作安全文化”活动；韩国的总理大臣为首，在全国开展的“安全文化运动”；国际十年减灾委员会提出了“预防文化”；世界卫生组织（WTO）已在全球百余个城市推行社区安全（安全、保健）文化建设，香港特别行政区就是WHO推行社区安全文化的试点；我国企业安全文化建设也取得了进展。
安全文化的内涵不断注入了时代特征和大众安全需求的内容，不断优化，繁荣和发展，同时安全文化又时时刻刻影响着人民的安全思维，安全观念，安全行为。无疑，通过传播安全文化的各种途径，通过现代信息网络渠道，极大的影响着大众的安全观和价值观，使其安全文化素质迅速提高，
安全文化的传播和弘扬给大众的身心安全与健康带来恩惠，同时也成了保护大众安全、卫生、舒适、高效、无害从事各种活动的安全保障。
六、安全生产与安全文化
生产活动是公民谋生的手段，人民要求生产安全是受法律保护的权利，“不断改善劳动条件”已写入宪法，保护劳动者在生产过程中的安全与健康是劳动保护国策，“安全第一，预防为主”是我国的安全生产方针，这足以说明安全的重要性。因为安全涉及人民的生命和国家财产损失；涉及到国家经济建设发展的速度和成效；涉及到社会稳定和安居乐业；涉及到公民的基本权益及人权的保护。
伤亡事故常有发生，从产生的机理看，是人与人，人与物，物与物间的正常关系失控而产生的不安全行为后果，不受时间和地域的限制。因此，安全问题并非只发生在工厂、企业或劳动生产过程中，安全生产活动是安全文化的重要组成部分，是企业文化的主要内容。据国内外大量伤亡事故的统计数据表明，在生存、生活领域的意外伤亡事故远比工业（工、矿企业）生产领域的事故为多，其比例约为4?1。
要抓好安全生产工作，决不能忽视非生产领域的安全，安全文化是一个内容极为丰富的范畴，特别是人的安全思维、安全意识、安全心理、安全行为、安全法制观念、安全科技水平等体现了当代大众的安全文化素质，由于经济基础，物质条件、管理方法、科技进步、人员素质等方面的局限性，往往造成了对事故和风险分析与判断的失误，因而使事故隐患仍普遍存在。提高员工的安全文化素质应该是预防事故的高效而明智之举，安全文化是安全生产的基础，企业安全文化氛围的形成必然推动安全生产的发展。
七、弘扬和倡导安全文化的概况及其时代内涵
预防事故和意外灾害的发生是技术问题，是管理问题、是认识问题。归根结底是人的问题，是人的安全文化素质问题。近20年来，世界军事工业，航天工业，核工业及原子能发电站的快速发展，意外灾害和重大事故带来了巨大损失和意想不到的恶果，人们清醒的看到，做好安全生产工作决非是一种简单命令或强制手段就能凑效。1990年前后，国际原子能机构的一些专家、学者提出了安全文化的理论和安全科学方法，1992年我国核工业及中国劳动保护科学技术学会的一些专家也开始探索和研究安全文化。1995年和1997年，由中国劳动保护科学技术学会和一些单位共同发起，分别召开了“全国安全文化高级研讨会”和“中国安全文化推进计划专家座谈会”。随后，一批安全文化的专家、学者的才华初露，一批安全文化的论著问世（近20部），直到20世纪末，一些工业（行业）开始深入扎实的开展了安全文化建设活动，例如陕西长虹彩色显像管厂、白银有色公司、广铁集团等，已初步取得了企业安全文化建设的成功经验。
安全文化在人类发展的历程中由人民创造，传播、优化、发展至今不衰，工业化进程和高技术应用中事故和危险不断引发，促使人们挖掘和细琢安全文化的遗产，同时注入了各个时代文化的特点，不断发挥安全文化博大精深的动力和内功，继续充实，发展和繁荣。笔者认为，不可低估弘扬和倡导安全文化的功绩，当今至少有两点是其不可磨灭的，极为深刻的时代内涵。
其一，安全文化突出大安全观，大系统观、大协调观和人本思想；思考和解决的问题是生产、生活、生存领域内人民从事一切活动的安全与健康问题，是历史性的、划时代的变化。从概念，内涵、领域、学科等方面有历史性的拓展，把灾害与风险看成是由自然的、人为的或两者共同作用的恶果，提出建立和开发安全文化产业的构想以及推动安全科技文化发展的计划。打破了安全（或事故）的时空局限。更加突出了从事一切活动的人的身心安全与健康，更加体现了以人为本，关爱生命，珍惜人生，尊重人权，保护人民的思想。
其二、在发展市场经济的条件下，推崇大众安全文化，提高全民的安全文化素质，弘扬和倡导安全文化更加符合时代的要求，突出了“三个代表”的思想，安全文化在精神文化、智力开发方面，在安全科学技术和现代生产技术方面，在安全高技术的转换和应用方面都是强大的精神动力和坚实的物质基础。
（1）安全文化溶涵了保护和发展生产力
安全文化保护了人，保护了从事一切活动的人的身心安全与健康，预防、减少或控制灾害与事故，极大减少人的伤亡，其结果保护生产力，发展了生产力；减少设备、设施的损失，减少原材料的损失，用低毒材料替高毒材料，用无毒材料代替低毒材料，保护员工安全与健康，实质上是保护了生产力、发展了生产力；不断提高人（劳动者）的安全文化素质和自护应急能力，关爱生命，尊重人权，保护人的安康也是极大的保护了生产力，发展了生产力。
（2）安全文化是先进文化的内容和发展方向。
安全文化是保护人民活动的安全与健康的大众文化。只要有人存在，人就要人从事生产、生存活动，自然就有保护人在活动中的身心安全与健康问题，这属于人类可持续发展和人类文明的问题，也必然会成为当代先进安全文化的泉源和动力。任何时代，任何地域的安全文化，都是经过传继、优化、融合、发展而成的，既有时代特征，又反映人民最新安全需求的新文化。安全文化的优化、发展、繁荣的科学机制伴随社会文明、科技进步，和安全科技文化事业的发展而永盛不衰。
（3）安全文化代表了最广大人民的利益
安全文化在优越的社会主义制度下，更加体现了代表最广大人民的利益，从政府责任，社会支持、工业界的投入和家庭参与，用最广泛的社会组织形式，保护最广大人民最切身的利益??安全与健康??生命，倡导和弘扬安全文化，营造安全文化的氛围，体现了人人参与，八方关爱，珍惜人生，大众受益。
八、建议与希望
为使安全文化活动深入开展，需要得到国家安全生产监督管理局领导和有关司局的支持和指导。因此，有如下建议和希望：
(1)建议由局法规司有计划、有组织开展“关于安全生产的法律、法规、标准”的宣传活动和普法教育，成立专门机构认真组织好每年的全国安全生产周活动以及安全生产知识竞赛，做到提高质量，讲求实效，普及法规，活而不乱。
(2)希望局法规司牵头或受权有关单位尽快召开全国安全生产界和安全科技界的报刊杂志联谊会，加强法规政策的宣传和舆论导向工作，建立起系统的安全信息情报网，做到政令畅通、信息共享。
(3)建议局法规司、人事培训司加强对《安全工程专业教学指导委员会》的指导，尽快与国家教委沟通，解决好全国具有安全工程专业的高等院校办学和学科、专业发展问题。重视高层次安全科技文化人才的培养和全国安全生产人员的素质提高。
(4)为深入探讨安全文化，开展大众安全文化活动，提高全民安全文化素质，促进安全生产，保护大众的身心安全与健康。希望在法规司的指导下，成立全国安全文化研究会，组织国内安全文化专家、学者和爱好者从事理论和实践工作，开展安全文化的普及宣传和公益性活动，为安全生产工作服务。
(5)建议在局法规司的领导下，筹建安全文化基金会，支持安全文化公益性活动，开展安全文化及科研活动，奖励对安全文化建设有突出贡献的积极分子，编发普法及安全科普读物，免费发放安全标识和挂图、海报；举行安全技术及救灾应急讲座等营造安全文化的全国氛围。
(6)建议局法规司、人事培训司与国家教委协商，在中小学增加安全知识课，在大学开设安全工程技术选修课或举行安全文化讲座，安全文化素质提高从孩童，从学生抓起。
九、尾语
“安全第一”公理是一看就明，一讲就通，但一做就难，甚至有些人明知故犯。要真正落实“安全第一”，关键在于政府、社会、人民对安全的深刻理解和实践活动中的自律，这就归结到全民安全文化素质的提高的问题上，倡导、弘扬和传播安全文化是一个使12亿人生产、生活、生存的安全与健康大事，是长期的、世代努力而不断投入与人生存相伴的伟业，是一座与社会发展共存的全民安全文化教育的高等学府和科学殿堂。
无论是安全管理、安全科技、安全法制，都不及安全文化的倡导和弘扬的效果和威力，安全文化的宣传和教育，以安全文化的形式、方法、手段，通过潜移默化，以最平凡、最有效、最深刻的安全文化内容及活动方式来影响全民的安全思维，安全意识，安全行为。安全文化是由人民创造和发展，同时又用其保护和关爱人民。保护人民安全与健康，关爱生命，尊重人权是大众追求的时代文明，也是安全文化的真谛。营造一个安全、少灾、无害、和平的世界，同时也发展和繁荣了安全文化，这就是新世纪人类的共同义务和神圣责任。
参考文献
1.徐德蜀.中国安全文化建设研究与探索.成都：四川科学技术出版社1994年12月.
2.徐德蜀、金磊、张国顺.中国企业安全文化活动指南.北京：气象出版社1996年4月.
3.徐德蜀.企业安全文化建设概论.成都：四川科学技术出版社1997年3月
4.徐德蜀.企业安全文化建设.工业气体安全.2000年1?4期；2001年1期、2期.
5.金磊、徐德蜀、罗云.中国21世纪安全减灾战略.许昌：河南大学出版社1998年12月.
徐德蜀研究员简介
1939年12月生于四川省资中县。1963年毕业于成都电讯工程学院电子器件系。研究员，中国劳动保护科学技术学会第二、三届理事，
专职副秘书长，学术部主任，《中国安全科学学报》主编；经贸委（原劳动部）安全工程专业教学指导委员会委员，中国地质大学(北京、武汉)、郑州纺织工学院兼职教授，首都经贸大学安全工程系硕士生指导教师。机电工业部部级安全性评价师，国家经贸委安全科技研究中心原职业安全卫生管理体系管理委员会委员,中国香港职业安全工程学会顾问，中国灾害防御协会理事。中国进出口质量认证中心管委会委员。
在国防科委第十研究院、第十四研究院、电子工业部、机电工业部从事弹载星用微波放大器研制20余年，对星弹用行波管及微波通信放大器的可靠性、多信号交调、长寿命等特性有深入研究，有论著及科研技术报告20余份。获电子工业部科技进步二等奖，邮电部优质产品二等奖。1985年服从组织调动，参加创建中国电子工业劳保科技学会及部劳保教育中心工作，创办《劳动安全与职工卫生》、《机电工业安全与卫生动态报》，并任主编。
1990年调入劳动部，在中国劳动保护科学技术学会负责创办《中国安全科学学报》(即“学报”创办人之一)和学术工作。14年来，为保护劳动者的身心安全与健康，推动中国电子工业劳动保护事业，为机电工业安全卫生协会的创建、中国劳动保护科学技术学会的学术工作和组织的建设等发挥了十分重要的作用；对中国安全科学学科、安全科普教育、中国企业安全文化建设、中国安全科技文化产业建设、安全工程专业教育，以及对我国安全、减灾、环保学科的渗透与交叉及其可持续发展等方面的研究和实践均有突出贡献。
从事学术研究的方向：电子工业劳动安全卫生法规、标准的研究与制定；机电工厂安全性评价及实践与研究；中国安全科学理论探索及学科建设；中国安全文化建设的探索与研究；安全、减灾、环保学科的渗透与交叉研究；可持续发展战略的大安全观理论；安全工程专业教育；企业安全文化建设；现代安全管理理论与实践；职业安全卫生管理体系及其标准化；中小学安全及大众安全科技文化教育与研究；安全减灾产业的建立与发展构想；高新科技风险与安全科学等。
随着人们生活水平的逐渐提高，食品安全问题日益成为大众的焦点。一些学者专家或者专业从事食品安全问题的人员，纷纷发表自己的论文，发表自己的科研文献。那么，大家知道食品安全论文应该在哪些期刊上发表呢?研究生论文网小编今天整理了三类适合食品安全论文的期刊。 食品安全在哪些期刊上呢? 食品安全平台一：《中国食品》 《中国食品》杂志是一份国家新闻出版总署收录 2003年被中国科技信息研究所评为中国百种杰出学术期刊，被中国商业联合会授予全国商业科技进步二等奖。 食品安全平台二：《食品安全导刊》 《食品安全导刊》杂志是由中国商业联合会主管的，中国商业联合会及北京肉类食品协会主办的部级期刊。每月发表一次。是一本专业关注食品安全技术、知识的期刊。杂志主要围绕着产业与市场、技术与产品等领域，时刻关注着食品安全生产的全链接。读者人群广泛含政府机构、科研机构、教育机构等等。是一本专业的食品类期刊，受到行业的关注。 食品安全平台三：《食品界》 《食品界》杂志是由中国商业联合会主管，北京食品科学研究院主办。其面向国内外公开发行，是一本食品专业科技的期刊。
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关键词：安全管理安全原理安全立法管理模式
ProspectsofSafetyManagementScienceinthe21stCentury
LuoYun
（ChinaUniversityofGeosciences,Beijing）
Abstract：Prospectsofsafetymanagementscienceinthe21stCenturywerediscussedinvolvingsafetyprinciples,safetylegislation,andmethodandmodeofsafetymanagement.
Keywords：SafetyprinciplesSafetylegislationMethodofsafetymanagementModeofsafetymanagement
1引言
21世纪将是一个充满希望与光明的时代，同时也是经济与文化矛盾、环境与技术冲突、人类与自然牵制的时代。由此，不仅人类文明史要揭开一个新的百年，更应引起人类关注的是，如果不引起高度的警惕，21世纪将会是灾害、事故、环境公害更为恶化的时期。其实，在20世纪的最后10年中，笔者已深切地体验到这一点：人炸、资源枯竭、环境危害、重大事故与灾害频发……。还清楚地认识到，现实生活中那些不科学、欠文明的落后文化习俗，形成了与社会发展不相协调的背景：人类的科学素养不尽人意；地区或国家间的技术、经济、文化发展不平衡；不顾代价而高速发展经济在很长一段时期将仍是不少人的主导追求；企业经营人员的短视与只顾眼前利益的行为盛行；……。因此，可持续发展战略仍是21世纪人类社会活动的主旋律。显然，安全生产、安全生活、安全生存，平安、健康、少灾都是人类社会可持续发展的十分重要的目标。另一方面，21世纪将是高技术不断涌现，信息化、数字化生产与生存的方式将会得以普及的时代。新技术、高技术首先将给人们带来发展与进步、效率与效益、舒适与文明，与此同时，技术也是一把双刃剑，历史的经验告诉人们，技术的失控也会给人类带来危害与灾难。
面对上述的现实与背景，正视未来的挑战和忧患，为了21世纪社会经济的可持续发展和人类生活质量的提高，需要更加努力地去创造一个安全、健康的世界，需要创建安全的生产方式和康乐幸福的生活方式。为此，人类唯一的出路就是重视发展安全科学技术，有效地预防各种意外事故和灾难的发生。
安全管理作为预防事故三大对策之一，将为21世纪人类的安全生产、安全生活和安全生存发挥其重大的作用。
2安全原理－安全管理实践的基石
安全管理方法与对策的绩效，需要安全理论作为基础，需要有战略和方向的指导。实现这一目标，就必须研究安全的科学理论，揭示安全科学的规律，搞清安全管理的科学原理。
安全原理是人类安全活动的基本理论和策略，是安全科学以及安全管理科学发展的基石，是人类预防事故的重要理论核心。21世纪，人们将会不断探求如下的安全科学原理。
1)安全哲学原理。即从认识论与方法论的角度，总结安全的哲学理论和原则。人类历史进程证明：古代人的安全哲学是宿命论的安全认识论，被动承受型的安全方法论；近代人有了经验论的安全认识论，事后型的安全方法论；随着工业社会的发展和技术的进步，现代人类进入了系统论的安全认识论阶段，从而在方法论上能够推行安全生产与安全生活的综合型对策。21世纪，未来的人类安全哲学必然朝着本质论和超前预防型的安全哲学进发。有了正确的安全哲学思想的指导，未来人类的生产与生活的安全才能获得高水平的保障。
2)安全系统论原理。深入研究和探索安全系统论原理、安全控制论原理、安全信息论原理、安全协同学、事故突变论等安全系统结构、机制、规律和优化。不仅应研究清楚事故系统的规律，更要探讨各种技术安全系统的规律、特点和控制。认识事故系统，对指导人们从控制事故来保障人类的安全具有实际的意义，但这种认识带有事后型的色彩，是被动、滞后的。而从安全系统的角度出发，则具有超前和预防的意义。因此，从建设安全系统的角度来认识安全原理更为理性，更符合科学性原则。
3)安全经济学原理。阐述清楚安全与生产、安全与效益、安全与效率的关系。研究事故损失的规律与评价技术，安全的效益理论和投入产出规律；研究与事故相关的非价值因素的价值化技术。研究不同社会经济体制和经济发展时期，事故保险（伤亡保险、财产保险、意外事故保险等）的运行机制及其与事故预防，实现本质安全的关系和动作机制等。
4)安全管理学原理。研究从法理出发的安全法学原理、安全监察与监督的原理；论证清楚安全组织学原理、人员优化的原理；阐明合理的安全投资保障机制；揭示出合理的安全管理机制、安全管理模式、安全管理体系等基本的理论。
5)安全工程技术与卫生工程技术原理。针对不同的行业和生产工艺与技术，研究相适应的安全工程技术原理，如防火原理、防爆原理、机电安全原理等，以及卫生工程技术原理，如防尘原理、防毒原理、辐射防护原理等。
同时，在20世纪尚未完善的风险控制理论、安全自组织理论、大安全科学理论、安全文化理论等将在21世纪得到高度重视和发展。
有了丰富而充实的安全理论，安全科学技术的发展才有坚实的基础；人类实现了真正安全原理的掌握，才能改变自身对事故的认识和态度，才能使今天人们安全生产和生活的必然王国走向未来人类安全生存与发展的自由王国。
3安全立法－安全管理永恒的利器
从中世纪起，人类生产从畜牧农耕业向使用机械工具的矿业转移，从此开始发生人为事故。随着工业社会的不断发展，生产技术规模和速度不断扩大，矿山塌陷、瓦斯爆炸、锅炉爆炸、机械伤害等工业事故不断发生。在早先安全技术比较落后的状况下，人们想到的是从立法的角度来控制日益严重的工业事故。
人类最早的劳动安全立法，可追溯到13世纪德国政府颁布的《矿工保护法》，1802年英国政府制订的最初工厂法——“保护学徒的身心健康法”。这些法规都是为劳动保护而设，制定了学徒的劳动时间，矿工的劳动保护，工厂的室温、照明、通风换气等工业卫生标准。针对世界范围的安全立法，人类进入20世纪才迈出了步伐，这就是1919年第一届国际劳工大会制定的有关工时、妇女、儿童劳动保护的一系列国际公约。中国最早的劳动安全相关法规，要数1922年5月1日在广州召开的第一次劳动大会提出的《劳动法大纲》，其主要内容是要求资本家合理地规定工时、工资及劳动保护等。英国、德国、美国等工业发达国家是劳动安全立法最早和较为完善的国度。除此，很多国家的安全立法一般起步于20世纪，包括日本这样的发达国家，到1915年才正式实施《工厂法》，比英国晚了近百年。
未来的21世纪，人类的安全立法必将体现出如下趋势和特点：
1)安全法规从孤立走向整体，从分散发展为体系。
2)安全立法的任务突出预防，体现出超前性和预防性。
3)安全立法的目标体系更趋明确。立法的目标不但包含防止生产过程的人员死伤，还包括避免劳动过程的危害(职业病)以及财产损失、信誉的毁坏。
4)安全立法的层次体系更为全面。国际通用安全法规（ISO标准、ILO法规等）、各国的国家安全法规、世界范围及本国的行业安全法规（石油、核工业等）、地区安全法规（欧盟、亚太等）等，得到全面的发展。
5)安全立法的功能体系更为合理。建议性法规，如ISO国际标准；强制性法规，一般各国制定的国内安全法规都属此类；承担不同法律功能的法规，如法律、技术标准、行政法规、管理规章等，各尽其责，发挥各自的功能和作用。
在21世纪，我国的《职业安全法》、《职业病防治法》、《重大工业事故控制法》、《减灾法》、《公共场所意外事故预防法》、《家庭事故预防法》等安全法规和条例，将会陆续颁布和实施。
4管理方法－事故预防对策之技巧
管理也是一种技术。安全管理的方法得当，是保证安全管理效能的重要因素。
从管理对象的角度：安全管理由近代的事故管理，发展到现代的隐患管理。早期，人们把安全管理等同于事故管理，显然仅仅围绕事故本身作文章，安全管理的效果是有限的。只有强化了隐患的控制，消除危险，事故的预防才高效。因此，60年展起来的安全系统工程强调了系统的危险控制，揭示了隐患管理的机理。21世纪，隐患管理将得到推行和普及。
从管理过程的角度：早期是事故后管理，进展到60年代强化超前和预防型管理（以安全系统工程为标志）。随着安全管理科学的发展，人们逐步认识到，安全管理是人类预防事故的三大对策之一。科学的管理要协调安全系统中的人—机—环诸因素，管理不仅是技术的一种补充，更是对生产人员、生产技术和生产过程的控制与协调。21世纪，要进一步理解和落实这种认识和过程。
从管理理论的角度看：从建立在事故致因理论基础上的管理，发展到现代的科学管理。30年代美国著名的安全工程师海因里希，提出了1∶29∶300安全管理法则，事故致因理论的研究为近代工业安全作出了杰出贡献。到了世纪后期，现代的安全管理理论有了全面的发展，如安全系统工程、安全人机工程、安全行为科学、安全法学、安全经济学、风险分析与安全评价等。21世纪，安全管理科学园地将会更加百花争妍。
从管理方法的角度：从传统的行政手段、经济手段以及常规的监督检查，发展到现代的法治手段、科学手段和文化手段；从基本的标准化、规范化管理，发展到以人为本、科学管理的技巧与方法。21世纪，安全管理系统工程、安全评价、风险管理、预期型管理、目标管理、无隐患管理、行为抽样技术、重大危险源评估与监控等现代安全管理方法，将会大显身手，安全文化的手段将成为主要的安全管理技术。
5管理模式－安全管理不断探索的命题
我国的安全管理，在不同的历史时期体现出不同的管理模式。20世纪50年代至60年代建立了劳动保护管理体系；70年代在劳动保护管理体系下，强调了事故管理系统；80年代出现了职业安全卫生管理和安全生产管理模式；进入90年代，现代安全科学管理的理论和方法体系逐步发展和完善。显然，不同的历史时期，在不同的生产技术、经济体制和安全理论指导下，表现出不同的安全管理特色。
21世纪将是安全科学管理不断深化，安全管理的作用和效果不断加强的时代。现代安全管理将逐步实现：变传统的纵向单因素安全管理为现代的横向综合安全管理；变事故管理为现代的事件分析与隐患管理（变事后型为预防型）；变被动的安全管理对象为现代的安全管理动力；变静态安全管理为现代的安全动态管理；变只顾生产效益的安全辅助管理为现代的效益、环境、安全与卫生的综合效果的管理；变被动、辅助、滞后的安全管理程式为现代的主动、本质、超前的安全管理模式；变外迫型安全指标管理为内激型的安全目标管理(变次要因素为核心事业)。
21世纪，如下安全管理模式将得到发展和完善：
1)企业HSE管理模式。建立企业健康、安全与环境三结合的管理体系，其目标是强化企业管理者对健康、安全与环境的管理意识，激励企业员工对健康、安全与环境的工作热情，最终改进企业对健康、安全与环境管理的效能，实现人类社会和企业的综合效益。
2)企业ISO18000管理体系（职业安全卫生管理体系，OHSMS）。在国际标准化组织统一规范下，企业要建立职业安全卫生管理体系。这是国际标准一体化的重要体现，也是随着ISO9000和ISO14000在各国逐步得到认可和取得成功的背景下，国际工业社会重视和发展的又一个重要目标。这一体系的推行，将促进和改善人类社会的职业安全卫生状况和水平。
3)企业“综合安全管理模式和机制”。在企业，无论是人身伤亡事故，还是财产损失事故；无论是交通事故，还是生产事故，甚至是火灾或治安案件，都对人类造成危害和损害。这些为人们所不期望的现象，无论从根源、过程和后果，都有共同的特点和规律，人类对其进行防范和控制，也都有共同的对策和手段。因此，把企业的生产安全、交通安全、消防、治安、环保等专业，进行综合管理，对于提高企业的综合管理效率和降低管理成本有着重要的作用。为此，在21世纪，企业建立“综合安全管理模式和机制”是大势所趋。
4)国家安全管理模式。一是建立国家－企业－职工三方的安全生产管理机制，构建国家监察－行业协调－企业自律－工会监督的职业安全卫生管理体制；二是从国家安全、社会安全、人身安全、生产安全、生活安全等目标出发，建立国家的大安全管理模式（机构、组织、立法、管理体系等）。
通过这些努力，将实现全面防范来自于技术因素和人为因素的意外事故与灾难，减轻来自于自然因素造成的灾害和危害，防止和减少来自于社会因素的公共事故与危害、治安案件及“黄、赌、毒”等消除或控制其对人类身心和生命的危害与毒害。■
作者简介：罗云教授“”版权所有
作者单位：罗云（中国地质大学）
作者地址：北京市学院路29号；中国地质大学工程技术学院；邮编：100083
参考文献：
［1］罗云.现代安全管理－理论、方法、技巧.中国劳动保护科学技术学会，1997.
［2］肖爱民、唐紫荣等.事故管理.北京：冶金工业出版社，1991.
［3］董立斋、巩长春等.工业安全评价理论与方法.北京：机械工业出版社，1988.
［4］金磊、徐德蜀、罗云.中国现代安全管理.北京：气象出版社,1995.
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