关键词：建筑企业；安全生产；安全生产
Abstract: along with the rapid economic development, basic construction investment are on the increase. Construction industry also entered the rapid development period, made the obvious proud achievement. But, with the construction and expansion of the size of the enterprise, the increase of construction personnel, also appeared a lot of problems, especially in the construction safety and security management, there are many loopholes, these problems have restricted construction enterprise of health, stable development. This article from the construction safety production and safety management of construction enterprise to explore the problem, and find out the corresponding measures to help the construction enterprise to the healthy development.
Keywords: building enterprise; Safety production; Safety production
中图分类号： TU714文献标识码：A 文章编号：
建筑行业是我国的基础产业，对我国经济的发展具有重要的推动和带动作用，建筑行业又与人民的生活息息相关，如果建筑行业管理不好，不仅对我国经济有巨大的损害，而且也严重威胁到了人民的生命财产。所以，对待建筑行业要严格监管，规范制度，以此保证建筑行业的稳定、可持续性发展，造福人民，促进社会的安康、和谐。
一、建筑施工过程中存在的问题
1、政策落实不到位。由于建筑工程项目点多面广，再加上施工人员多，本来管理就会很棘手，需要投入相关的人力物力和财力，但是，相关部门并没有从实际出发，相关的安全监管机构不健全，人员经费落实不到位，最终导致了监管机构不完善，监督不到位。由于人手和经费的不足，导致监管人员不能及时到相关部门进行监督，还有的监管人员滥竽充数，走门观花，不认真检查落实相关的规定，为以后的建筑施工的安全埋下了一颗定时炸弹，严重威胁着人民的生命财产。还有的工程项目造价低，例如学校、卫生等相关的建筑，由于工程造价低，施工单位无力投入安全资金购置安全生产施工机械、安全防护装置等设备，这就为以后的建筑施工埋下了安全的隐患。再有就是“黑工程”项目的普遍存在，例如，当地的政府职工住宅楼和办公楼及新幼儿园等项目不按相应的法定程序进行招标，而是擅自指定施工单位进行放线开工。
2、施工现场管理方面还存在很多问题。首先，施工现场杂乱无章，建筑所用的材料乱堆乱放，有些建筑材料也没有分类管理，例如，易燃的建筑材料没有专门进行看守，这样很容易造成火灾，危及到作业人员，这种现象在乡镇显得特别严重。在乡镇，有的施工现场没有实行封闭施工，围场作业和安装作业等防护设施，更没有做好相应的防护。在施工单位没有进行封闭作业，这样很容易闲杂人特别是小孩子的进入，很容易出现安全事故。其次，施工现场的用电极其不规范，没有做到“一机一闸一漏一箱”的用电原则，配电线路也很混乱，甚至出现裸线直接连接的现象。再次，在施工中，支架的架设十分重要，一旦处理不好就会给整个工地带来巨大的人员和财产的损失，但是，支架架设不合理的现象仍然存在，在架设中，有的施工单位为了节省投资，就用破损腐烂的木材，进行搭建，施工撑木建设达不到要求，出现不牢固、不稳定现象，直接留下了安全隐患。还有一个严重的现象就是，上岗人员大多没有进行培训就直接上岗，一点安全防护意识也没有，也不懂得进行自身和他人的安全防护，给自己和他人带来了安全隐患，害人又害己，得不偿失。施工现场的相关负责人也不经常亲临现场，不进行相关工作的审查，导致安全设施的更新和维护跟不上，导致了安全事故频发。
3、施工技术方面不完善。首先，相关的检测设施不完善，相关的材料检测没有检验报告。其次，所用的材料工具没有品牌保证，例如，、砂浆配合比没有标牌，现浇板保护层不够。再次，不严格按施工图纸进行施工，从而导致施工的进程和施工的质量得不到保证，最后，只能导致工期的延误。
二、建筑施工安全生产管理的措施
1、健全安全生产管理体系，完善相关的管理政策。众所周知，安全生产对建筑公司来说非常重要，直接影响到建筑公司的声誉。可以这么说，安全生产管理体系是企业安全生产管理的核心和命脉，针对安全生产管理体系的建设，要引起公司的高度重视。公司要组建专门的安全监督机构，要选用一些具有管理经验丰富、责任心强、技术水平高的专门人才来担任，既要懂得文明施工，又要理解相关的消防安全、环境保护等方面的知识。在此基础上还要成立相关的防火领导小组、抢险领导小组、事故处理、纠纷调解领导小组等，要严格把关，认真落实。相关部门建立后，要明确自己的职责范围，领导要把相关的责任落实到个人，实行，“你主管、你负责”的原则。分配完成后公司还要与项目经理签订相关的合同书，这样就会形成法律效益，就会对相关负责人就更有约束力，经过这样知道，就会把目标责任层层分解，做到了安全生产，人人有责。
2、要开展安全生产、文明施工的相关活动。公司开展安全生产、文明施工评优的活动，有利于提高人们安全的意识，充分调动起大家的积极性，公司通过活动可以进一步引导，实行奖励机制，这样就会把安全意识落实到实处，安全事故也就会得到遏制，这样可以公司减少因安全事故而造成的损失。从而也提升了企业安全生产管理水平，创建安全生产、文明施工标准化工地不仅是反映企业安全生产管理水平，而且是展示企业形象的舞台。
3、相关的项目安检人员要认真履行岗位职责。项目安检人员，要认真落实企业的相关规定，要亲临自己的工作岗位，对现场工作要认真核查，发现安全隐患要及时上报，采取相关措施进行处理，及时制止违章指挥、违规操作行为，把安全隐患扼杀在摇篮里。
4、要开展安全生产教育的培训工作。说道安全，其实就是人的安全。我们知道，随着建筑行业规模的不断扩大，需要的劳动力原来越多，这就迫使建筑行业不得不把眼光放到农民工的身上，农民工来自农村，文化水平不高，安全意识也不强烈，这就导致了施工现场为什么事故频发的原因，给建筑公司带来了巨大的损失。针对这种情况，企业在引进施工人员的时候，要对他们进行在前培训，在培训过程中要特别重视安全意识的培训，提高他们的安全意识，把安全事故降低到最小。为此，公司要每月定期召开一次安全生产专题会议，把安全意识传达给员工。还有项目部在配合公司做好工人安全教育的同时，将安全教育贯穿于施工的全过程。
5、加大对安全生产专项资金的投入使用。要预防和杜绝安全事故的发生，就必须加大安全专项资金的投入使用，安全资金至关重要，这项资金决不能节省，安全资金的投入有利于消除安全隐患的存在。例如，在架设高塔时，就要使用先进的塔吊设备，不能偷工减料，每年还要定期投入塔吊的维护费用，针对出现的问题，要及时处理，不能等到安全事故发生了在采取相关的措施，如果这样就为时已晚了。
6、要认真做好安全技术交底工作。安全技术交底工作对保证施工安全十分重要。施工操作人员在进行施工前，专门的安全人员要以书面的形式，认真清楚的对施工全体人员进行安全技术交底工作，在确定无误后，双方都要签上自己的名字。这样就能保证在施工工程前及时发现问题，避免安全事故的发生。
总结：
安全生产管理不是一件小事情，而是要当做一件大事来抓，安全生产是一项复杂的系统工程，必须需要全员参与才会起到效果。所以，建筑企业要知道安全管理的重要性，只有重视了，才能够有效的避免或减少安全事故的发生，企业才能健康、稳定地发展。
参考文献：
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[2] 高建莉,兰中海.建筑施工企业的安全生产管理组织与实施[J]. 产业与科技论坛. 2011(05)
关键词：建筑企业；施工安全；问题；对策
中图分类号： TU714 文献标识码： A
一、加强建筑企业施工安全管理的意义
1、安全生产工作是党和国家的一项重要政策，是建筑施工企业的头等大事，保护职工的安全是我们党的一贯方针，也是社会主义企业管理的一项基本原则，因此，做好安全管理工作是我们开展正常挥动的必须要求。安全生产文明施工时高效益，高效率的前提，也是降低成本消耗，获得做大价值的体现。
2、建筑业施工生产流动性大，产品形式多样化，体积庞大，架构复杂，季节性较长，机械化程度低，安全系数小，其中隐患较多，很难控制，所以，必须要全员参加安全管理工作中，协调配合，综合治理。
二、建筑施工企业安全管理中存在的问题
1、建筑安全交叉管理问题突出。因为政府机构多次改革,新旧安全生产监督管理交替,导致政府部门安全管理的职能交叉,多方插手,多头管理及处罚的现象比较多见,可能造成企业在同一事件上,同时受到来自几个政府职能部门、机构的不同标准、要求的监管与处罚,企业的意见与压力很大。
2、建筑安全监督管理机构设置不规范。安全监督管理机构有的设在建筑管理部门、有的设在质量安全管理部门、有的设在安全监督站等等,导致有些安全监管机构没有独立的安全执法主体资格,缺乏权威性,监管不到位,监管力度不足,造成安全监督执法弱化,不能满足安全生产工作的需要。
3、施工人员素质有待提高。我国建筑行业从业人员大多数都是由农民工组成，普遍都缺乏安全意识技术培训也远远不够。目前我国已经在人员培训工作上加大了力度，但是在实际操作中，人员培训的方式、力度和考核等方面都有困难。另外，建筑业施工技术复杂，企业更应该重视施工人员对安全技术交底的能力培训。因此，施工企业应从安全思想教育和安全技术培训这两方面入手，进一步提高施工人员安全防护意识。
4、、安全监督管理队伍素质欠提高。虽然国家对安全生产管理已经提到很高的地位，但部分企业主要负责人对安全生产依然不重视，主要表现有：一是“只管自己赚钱，忽视他人性命”的意识依然存在，违法生产经营或者知法犯法，导致事故不断，死伤众多；二是思想上不重视，对安全存在着侥幸心理，把安全生产工作制度束之高阁；三是地方政府监管不到位，检查活动流于形式，结果让企业负责人认为安全管理无须创新与投入，同样可以获得经济利益和社会效益。
5、建筑安全生产法律、法规及技术标准体系不配套、不完善。当前,我国安全生产法律法规体系虽基本形成,但存在着法律法规的一些条款在实际执行中可操作性不强,配套的法规还不完善,安全施工标准系统性不好等问题。导致安全施工行政执法在企业的违反行为没有出现事故的情况下,该处罚的没有处罚。安全执法工作失之于宽、失之于软,安全生产法律制度未得到完全落实,安全强制措施变得苍白无力,安全监管起不到应有的作用。
6、建筑安全监管支撑保障体系建设落后,缺少必要的监管手段，因为经费不足,技术装备、检测器具短缺落后等因素,安全监管人员到施工现场监督检查,仍然用的是眼睛看、耳朵听、手摸的传统方法,影响着安全监管的科学性。
7、安全检查走过场。在施工现场，有许多违反安全操作的问题。例如，安全带、安全帽、安全网、带电操作、无证上岗等。检查人员处于老好人，没有说到位，也没有达到教育本人和防患于未然的目的。
三、建筑企业安全管理产生问题的原因
1、建筑施工企业一味追求经济效益，为节省资金，安全生产经费投入不足，安全管理部门工作不认真，现场安全能管理人员相关业务知识缺乏，这些都制约了他们更好的完成施工现场安全管理工作。
2、建筑施工条件差导致了许多技术人员不愿意从事建筑行业。
3、建筑施工行业人员大多数是农名工，他们都是到处打游击，工作不稳定。
四、建筑施工企业安全管理的对策
1、建筑施工企业安全生产管理应贯彻“安全第一， 方针，并根据施工生产的规模、性质、特点予以实施。
（1）做好施工前的准备工作，工程施工安全的准备工作要循序渐进，分步骤、分阶段地进行。首先是做好施工前的调查研究，针对现场的地形、地貌进行勘查、记录，及时发现可能造成安全隐患的因素，并依据实地记录、设计文件做好安全技术措施的编制，以及现场安全警示的工作。其次施工企业的管理层，要根据施工项目的特点及容易发生事故的场所，开展好安全生产的宣传教育，实施安全技术培训与考核，并做好安全技术交底工作；
（2）狠抓施工生产安全计划，把安全责任目标分解到岗，落实到人。针对不同的建设项目和施工条件，合理地组织人力、财力、物力，确保安全工作顺利进行。
（3）确保材料供应的质量，建立健全进场前检验验收和取样送检制度。材料员、各工程技术人员，都要加强专业知识的学习，掌握好常用材料的质量标准和性能，熟悉材料在保管和运输过程的规定，做到分门别类的保管和堆放，凡属不合格的材料不准进入施工现场，以确保材料质量合格；
（4）临时用电、机具、设备的维护和保养，首先是规定操作者，必须经过岗前职业培训，并持有省住建厅主管部门颁发的操作证，其次，要严格执行操作规程和遵守作业制度、纪律，同时建立健全管理制度与管理档案，实现管理工作标准化、规范化。
2、从体制上完善安全生产保险制度，保障了广大施工人员的生命安全，维护职工的合法权益，对社会起到了稳定作用；从机制上健全了职工生命和健康的补偿制度，维护职工的合法权益；从运作上强化了安全宣传教育培训和安全宣传这部分费用不足的情况，起到了推进提高企业安全素质的积极作用。
3、建筑安全管理是一门技术性很强的管理学科，因为各种原因，目前我国建设行政主管部门安监人员素质参差不齐。一个合格的建筑安全管理人员应该要了解国家有关安全生产的法律法规与有关安全生产的规章规程，建筑安全生产技术知识和行为科学等知识。主管部门要分期分批的进行安全管理监督工作培训，经培训合格的颁发相应从业资格证书。与此同时，要对监督人员进行法纪教育与职业道德教育，弄清部门的职能，明确自己的工作职责，坚持严格执法依法监督管理。所以，安全监督人员应该不断地学习，丰富自身的安全知识，提升自身素质。
4、加大执法处罚力度。当前,建筑安全违法成本太低是造成当前频频发生安全事故的重要因素之一。建筑企业大多抱着侥幸的心理,希望逃脱检查,而就建设行政主管部门当前的检查力度而言,在必须停工的工程中只有一小部分工地被发现并停工,并且这种违法成本与一旦成功逃避检查而减少的安全投入相比较,是很低的。所以,必须加大执法处罚力度,使企业支付高昂的违法成本。安全生产关系到社会稳定和经济发展，关系到投资环境的改善和提高。创新建筑安全生产监督机制，培育多元管理体系，理顺市场各方主体安全生产的责任，对提高建筑安全生产整体管理水平，开创新时期安全生产管理局面具有重要的作用。
结语
安全管理是一项复杂而庞大的系统工程，是一项专业性、政策性、群众性、综合性非常强的工作，必须从确保安全、服务生产、技术创新、降本增效等多个角度进行定位。当前建筑工程安全管理仍存在不少问题，因此在提升建筑企业安全管理方面还有大量的工作需要做，这要求政府主管部门、企业管理者以及施工人员等对安全管理工作给予足够的重视，不断提高安全管理水平，真正把安全管理工作做好，各方齐心协力使安全管理水平上一个新台阶。
参考文献
[1] 王辉.论施工企业安全管理工作之有效对策[C]建筑安全.2013（2）
[2] 许程洁. 基于事故理论的建筑施工项目安全管理研究[D].哈尔滨工业大学，2008.
关键词： 建筑工程； 施工现场； 安全管理； 措施
Abstract: In recent years, China's construction business development is very rapid, research construction enterprises to enhance the quality of construction safety management is very necessary. Combined with the author's many years of experience, to the construction enterprise construction safety and quality management are studied, which has important reference significance.
Key words: construction; construction; safety management; measures
中图分类号：TU71
建设工程质量不仅关系到工程的实用性和投资效果，更关系到人民群众的生命财产安全。一个质量不合格的建设工程一旦投入使用，就会给使用它的用户造成安全隐患、质量威胁，就会损害公众的利益。质量低劣的建筑工程，有的会给工程留下隐患或缩短建筑物的使用年限，有的会使建筑物成为危房，更为严重的是导致建筑物的倒塌。由于工程建设规模巨大，一旦发生建筑物的倒塌事件，就会造成重大的人身伤亡和财产损失，直接影响到公共利益安全和社会稳定。近几年，我国曾发生多起严重的质量事故，2002 年，甘肃省白银市平川区发生一起厂房梯形钢屋架整体垮塌的重大伤亡事故，造成 6 人死亡、10 人受伤、直接经济损失达 300 万元。2009 年 4 月，廊坊市安次区金博服装厂一机台车间的屋顶突然坍塌，当时正在做工的近百名工人被埋，导致 10 人死亡，8人重伤，7 人轻伤的严重后果。而由于受行业特点、人员素质、管理水平、文化观念和社会发展水平等因素的影响，我国建筑业安全生产形势严峻。总体来讲，我国建筑业每年由于伤害事故丧生的从业人员超过千人，受伤者不计其数，直接经济损失逾百亿元，建筑业已经成为我国所有工业部门中仅次于采矿业的最危险的行业。建设工程低劣的质量和不安全的生产状况是导致建设工程事故的重要原因。建设工程事故不仅会造成大量的人员伤亡，还导致了巨大的直接和间接的经济损失，严重损害了公众的财产和生命安全，并使成千上万的家庭乃至整个社会都遭受伤害和痛苦，危及和谐社会的建设。
1 .建筑施工中安全管理存在的问题分析
近些年， 建筑领域出现施工事故问题可谓屡见不鲜， 可以说建筑施工中存在很多的安全隐患问题， 施工安全已经成为一个非常严重的社会问题。 我们知道， 施工安全管理已经成为建筑项目施工管理的有效组成部分， 但建筑施工伤亡事故的统计数字告诉我们， 建筑施工的安全管理还面临着十分严峻的形势， 存在这很多的问题。
1.1 安全生产管理制度落实不到位
我们知道“ 无规矩不成方圆”， 对于建筑行业来说， 要想实现施工现场的安全作业就必须依赖规范化的制度作为支撑。 目前， 在建筑领域出现了这样的问题， 在建筑施工的现场， 安全生产的意识不强、 责任不明确， 制度执行和落实不到位， 即使有安全生产的管理制度和操作规范， 也是流于形式， 没能得到认真的实施。 另外， 建筑施工作业的安全保障措施还不完善， 对突发事件的应变能力还较差。
1.2 安全管理人员参差不齐
近些年， 对于建筑企业来说， 随着施工安全管理机构和人员被精简、 合并， 企业缺乏专职安全员的情况大有存在， 出现了他们的数量和质量远远不能满足实际工作需要的情况。 在新形势下， 很多的安全管理人员参差不齐， 素质较低， 甚至不懂得建筑施工的管理常识和管理技术， 自然就很难在施工中安全作业的指导和监督的作用。 对于建筑施工的单位来说， 按照规定， 每个建筑项目的施工都需要具有一定专业知识和能力的项目经理来担当和主持， 但在现实的工作中我们发现很多项目的施工建设都是挂靠的， 导致施工现场出现混乱的管理局面， 对安全作业造成了一定的威胁。
1.3 安全教育比较滞后
“ 施工重地， 安全生产， 人人有责”。 目前很多的建筑施工企业只顾着尽快完成工程作业， 而忽视了对建筑施工人员的安全教育， 造成很多人安全意识淡薄， 安全生产的措施欠缺。 特别是农民工， 很多的企业雇佣他们之后， 很少对他们进行安全生产的教育和培训， 造成他们极度缺乏安全作业的意识， 所以出现了很多的施工作业事故。
1.4 施工一线工人作业水平不高，操作不规范
随着建筑企业改制和用工制度的改革，建筑工人队伍发生了根本性变化，管理与劳务两层分离，民工成为建筑工人的主力，建筑工人从原来具有 1～8 级技术的工人，转变为未经系统培训的散兵游勇。 主要由农民工组成的施工一线工人队伍，缺乏培训，质量安全意识淡薄，技术能力、整体素质水平都有待提高。 很多工程质量安全隐患往往发上在不起眼的小细节上，施工一线工人的具备较高的质量安全意识和施工操作规范，对避免质量安全隐患有重要意义。但在许多建筑工地上，我们发现最适合于一线操作工人，用于规范其操作流程的“操作规程”不被重视，甚至被遗忘，一线工人仅凭师傅口头传教，全无“操作规程”作指南或约束。
2. 强化建筑施工安全管理的对策研究
建筑企业要想获得工程建设的顺利进行， 实现高质量高水准的工程建设项目， 就必须转变以往的工作思想， 采取有效措施， 提高对建筑施工中安全管理问题的认识， 有效应对施工中的突发事件， 优化建筑施工中的安全管理的对策。
2.1 转变作业观念， 强化安全生产意识
建筑项目施工建设的安全工作重如泰山， 它已经成为建筑施工质量高低的有效组成部分， 也贯穿于建筑工程作业的始终， 这就要求我们必须转变传统的建筑施工的作业观念， 强化安全生产的意识。 近些年安全生产事故的发生大多是因为我们没有从根本上树立安全生产的意识，很多都是麻痹大意， 造成了不可估量的损失， 也给建筑企业带来了很大的压力。 针对这些问题， 我们必须统一思想， 坚持“ 以人为本” 的安全生产观念， 一些作业都在安全作业的前提下完成， 把安全作业放在突出的位置来抓， 施工安全无小事， 树立强有力的安全生产的意识。 作为建筑企业的领导， 必须强化安全认识， 深入了解安全作业的技术问题、 法律问题及人员安全教育的问题， 切实实施安全生产“ 一票否决制”， 实行安全事故的问责制， 做到思想上和行动上时时处处都重视安全生产。
2.2 加强安全教育， 注重安全技能培训
在建筑施工现场的安全管理中， 主要是施工人员的安全意识教育，只有让他们树立较高的安全意识和责任意识， 才能确保工程建设的进度和质量。 安全作业， 人人有责， 我们一定要扭转传统的安全管理思想，认为安全作业只是领导关心的事情， 与一线建筑工人没有关系， 其实这是错误的， 我们要建立安全管理的“ 大管理” 思想， 让建筑施工现场的作业人员都参与安全管理， 认真作业， 及时发现问题及时解决问题。 同时， 要强化建筑施工人员的安全教育培训， 提高他们的安全业务素质，增强人的安全防范意识， 杜绝一切安全隐患的发生。 在施工建设中， 巧妙的应用各种手段和媒介， 认真宣讲 《 安全生产法》 、 《 建筑业安全卫生公约》 等安全作业的规范， 通过强化安全生产法律、 法规和安全技术标准， 提高人员素质。 同时加大建筑工人的安全生产的技术培训， 提高他们的专业技术素质， 保证施工生产程序化、 标准化、 规范化进行， 杜绝施工中的盲目性。
2.3 创新工作方法， 实现安全管理的科学化
对于建筑企业来说， 施工安全的重要性不言而喻， 之所以还有安全事故的发生， 主要的就是建筑企业缺乏施工中科学化的安全管理理论， 缺乏防和控制事故的制度建设。 安全施工理论和制度建设的滞后性造成了我们的建筑作业安全管理还不能实现规范化和科学化的作业， 安全管理中随意性大， 成效低。 介于此， 建筑企业必须要根据施工现场安全生产事故发生的特点， 确定年度安全生产工作的重点以及专项治理目标， 制定建筑施工现场的安全防范措施， 把施工安全生产目标和责任进行层层分解到基层， 一层抓一层， 层层抓落实， 实现安全作业管理的常态化。
2.4加强施工安全应急救援措施
在建筑施工中，安全事故的发生具有突发性和偶然性，很多安全事故会给建筑工程施工单位造成很大的损失。所以在安全管理中不仅要加强实现的预防措施，而且要加强事后应急措施，在日常的工程施工中要制定严格的应急预案，并且进行有效的演练。在施工安全事故发生之后，积极采取有效的措施，不仅能减少安全事故中的人员伤亡，而且能减低施工企业的经济损失。
2.5加强培训，提高全员素质
在建筑施工安全管理中，主要的人群有两部分，一部分是安全管理人员，另外一部分是施工人员。在施工企业的培训过程中安全管理人员要积极学习相关的法律法规，掌握先进的管理知识，在管理过程中可以采用正确的管理方法。施工人员要不断提高自己的技术水平，在施工中可以按照相关的程序和技术标准进行施工，降低由于违规操作引发安全事故的概率。
2.6 强化质量意识，全面提高质量管理水平
建筑工程的质量问题是一个永恒的话题，如果要想从根本上消除建筑工程的质量方面的问题，必须要使建筑工程的施动者树立一个良好的质量意识。 因为质量意识是保证建筑工程整体质量的基本条件，同时也是搞好建筑工程质量管理的重要的一项。建筑工程质量涉及到多个方面，是一个由多部分、多层次、多因素组合的整体，因此，必须从筹建协调到具体施工全过程都采取行之有效的控制手段和措施，从而保证建筑工程质量。
2.6.1 加强工程参建人员的从业素质及专业技能培养
总体而言，房屋建筑工程的参建工作人员的素质培养十分重要且关键。 也就是说，只有具备高等从业素质以及专业技能的施工作业团队才能使工程安全管理建设进程工作取得长足进展与重要成果。 因此，对各责任单位的领导及相关管理人员，应当发挥自身牵头作用，主要加强业务技能进修与学习，其目的是为了更好的掌握房屋工程专业工程知识，加强组织管理，强化各部门单位的协作建设能力，并对施工方作业人员实行“以人为本”的柔性管理模式，最终强化其责任意识与安全作业施工观念，起到在意识上主导施工人员的实践作业行为这一目的。
2.6.2 强化参建单位的安全管理执行效能
建设单位必须明确安全投资费用标准，并且要在双方合同中明确出具体安全投入工作的具体款项、事宜，进而才能确保施工单位提高安全管理能力。 同时，建设单位要在招标文件明确具体的安全技术条框及安全管理审计标准，并要在工程实际管理中落实；另外，除了加强工程质量及工期、进度方面的管理，还要做好安全管理工作，按照工程合同所需的明确标准去规范管理。
3.结论
目前,安全形势十分严峻,正是考验施工企业和施工安全管理人员的时刻。我们必须认真细致地做好工程项目建设过程中的各项安全管理工作,把因安全事故造成的人员伤亡和财产损失降到最低,为建造和谐社会做贡献。
3.1 企业高层领导首先要提高警惕,认真履行国家相关安全法规,从企业安全规章制度上下工夫,加大人力、物力、安全监督检查等方面安全预防措施的投入,同时,经常对安全管理人员进行安全教育培训工作,提高安全队伍素质,增强安全管理能力,另外,对一线施工人员加强安全防范意识教育,严格按安全规章制度施工,杜绝习惯性违章和违规施工操作等,做好“安全三宝”等劳动保护措施,从源头严防事故的发生。
3.2 作为基层一线的安全管理人员更要增强安全防范意识,严格认真履行神圣的安全管理和安全监督检查职责,负责对施工现场和施工人员的安全监督检查、人员教育和指导等安全工作。并加大安全检查力度,经常巡视监督检查施工现场,采取月检、周检和不定期的巡回检查及专业性检查相结合的手段,进行全面的安全检查,检查施工现场的违章现象和不安全因素,检查施工管理人员及特种作业人员的安全施工方案及分项安全技术交底,各工种安全技术交底,班组班前安全技术交底和自查自咎,定期检查整改记录,职工安全教育活动记录等,促使安全检查管理形成一条龙的保证措施,消除安全隐患,防患于未然。
3.3 加强施工现场安全技术措施,施工机械及电气焊等特种作业工种等须由有资格证的专业人员操作,尤其对于一些危险性较大的项目施工时,要加强施工安全技术措施。如脚手架工程、现场临时用电以及高空作业中的悬空作业、临边作业、洞口作业、平台作业等,要根据实际情况做好可靠有效的安全保护措施。
3.4 同时,认真贯彻“预防为主、防消结合”的消防方针。施工现场须有齐备的安全消防措施,疏通消防通道,经常检查消防栓等消防设施,定期进行消防演习,普及消防知识,避免火灾等事故的发生。
参考文献
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【关键词】建筑施工企业；安全文化；构建
一、构建原则
因为各建筑施工企业员工素质水平均不相同，具有一定的差异性，施工方法、技术支持、经济实力等各不相同，其各自的施工生产方式、经营策略也存在着差异性，所以，建筑施工企业的安全管理系统存在许多区别，建筑施工生产条件也不同，建筑施工企业安全文化的形成过程也就不同。虽然各建筑施工企业有差异性，但在企业安全文化建设时，任何建筑施工企业都必须遵循以下原则：
1、全员参与的原则。全员参与的原则，是指建筑施工企业全体员工参与安全管决策、安全管理、解决安全问题，从而充分调企业动员工、家属、子女参加企业安全管理活动的积极性，并充分发挥员工的主观能动性。由于建筑施工企业的安全文化建设过程复杂、内容繁多、综合性强，需要全员积极参与、集体奋斗、群策群力，因此，全员参与的原则更加要求党政工团妇组织共同管理、全方位落实、通力合作，各部门默契配合、相互倾力协作的安全管理机制。
2、设定目标的原则。建筑施工企业设定安全目标，不是随意草率的，都应符合施工企业实际生产状况、明确的可行有效的安全生产目标。比如企业的安全生产精神、员工的安全生产责任、企业及个人的安全目标等，让员工明确并向着共同目标积极奋斗，最终实现企业的安全目标。
3、安全价值的原则。每个建筑施工企业都必须有一个共同的安全价值标准，所有企业员工共同的安全价值观，在安全行为中信仰并遵循，每位员工都要把自身行动与企业统一安全价值标准紧密结合起来。
4、责、权、利相统一的原则。责、权、利相统一的原则，要求建筑施工企业制定衡量员工安全工作绩效的标准，这一合理标准把企业员工的权利、安全的责任、经济利益统一起来，
5、坚持“三结合”的原则。坚持“三结合”的原则，主要内容有：第一，建筑施工企业文化的继承与创新相结合。对于传统安全文化的精华，要批判地吸收；对于外来建筑施工企业安全文化，要借鉴学习；而且根据市场需求与变化，对本建筑施工企业的安全文化进行探索并改进；对于如何建立健全优秀的、有特色安全文化进行大胆尝试与实践。第二，建筑施工企业安全文化的构建与企业自身的安全管理相结合。建筑施工企业安全文化不能脱离本企业实际，不能虚搞安全文化，是与企业内部安全管理工作相一致，需要在实际安全管理中进行。第三，建筑施工企业安全文化建设与现代安全科技应用相结合。现代安全科技是建筑施工企业实现人、材、机本质化的条件，在施工中无先进科技，就不能够实现安全本质化。
二、构建基本思路
1、建立、健全安全规范和安全制度并且严格执行。安全行为文化是建筑施工企业安全文化在企业生产过程中的体现，企业员工要以企业的安全管理规章制度与行为规范为准则。建筑施工企业必须建立、健全安全规范和安全制度，对企业员工的生产、生活行为进行约束，确保企业员工的身心安全与健康，确保企业安全生产。
2、进一步改善建筑施工企业施工现场安全环境。建筑施工企业的工程施工具有特殊性，施工周期长、施工范围广，让企业员工拥有一个良好的工作环境尤为重要。健康的工作环境有利于员工的身心安全、有利于企业的生产安全，可以激发员工的工作热情，提高员工的安全责任心，对于不安全因素主动及时处理，尽可能降低企业的损失。
3、提高施工生产装置的本质安全程度。生产装置的本质安全，指施工机械设备、工现场作环境与生产经营过程的安全，是通过安全设计达到本质安全。一旦发生施工故障或者误操作，生产设备仍然能够确保安全状态，在一起危险作业场所显得尤其重要。所以，要保证企业的生产安全，提高本质安全是关键。
4、加强建筑施工企业安全教育和培训。建筑施工企业的安全教育和培训，能够促进员工发扬安全精神、优化安全风气、提升安全文化素质。企业通过广泛的安全教育，促进员工对安全生产的积极态度，形成正确的安全生产理念，使员工的行为更加符合各项安全规范要求，确保建筑施工企业生产过程中的安全性。因此，安全教育和培训是建筑施工企业安全文化发展的原始动力。
5、引导建筑施工企业员工树立正确的安全价值观。建筑施工企业安全文化的核心内容是“以人为本”，企业员工起着关键性的主导作用，其安全文化水平、安全思维模式、生活理念等都会影响自身的安全行为。建筑施工企业应帮助、鼓励员工树立正确的安全价值观，发挥集体的的创造力，形成共同的使命和目标。为了保证企业安全生产、防止各类事故发生，应将实现企业安全与健康作为全体员工共同的价值观与追求。
三、构建建筑施工企业安全文化体系
建筑施工企业的安全文化建设，必须要构建安全文化，建筑施工企业安全文化不仅是一个独立主体，也可被看成一个子系统。通过以上对安全文化建设体系的描述，按其安全管理结构与安全生产特性将安全文化建设体系分为系统内和系统外两部分，其结构示意图如图3-3所示。建筑企业安全文化建设体系为建筑施工企业安全文化建设提供指导，并具有导向作用。该建筑施工企业安全文化建设体系的模式，以一种概念的形式将安全文化建设的规律简明地表达出来，从而清晰有效地指导安全文化建设实践。由于我国分布于各个地区的建筑企业众多，因此各个企业应根据各企业实际情况，按照该体系的架构因地制宜地作出相应的灵活变动。建筑施工企业安全文化建设体系的创建模式大致可包括如下几个方面的内容：
1、建筑施工企业施工现场的安全文化建设。传统的安全文化建设，有以下手段：安全性标志、标语及警示牌等。现代的安全文化建设手段则包括施工现场安全生产正记时、现场“三标”建设、技术及工艺的本质安全化、三防管理（尘、毒、烟）、四查工程（工种岗位、工作班组、施工场地和项目管理部）和三点控制（危险点、危害点和事故多发点）等。
2、项目决策层和管理层的安全文化建设。传统的、有效的安全文化建设手段运用主要包括：常规的经济手段、有效的行政管理手段、全面安全管理、定期检查制、监督制、责任制、三同时、三同步、“四全”安全活动、五同时以及岗位责任制大检查等。现代的安全文化建设手段则主要包括：系统科学管理、目标管理法、无隐患管理法、意识及管理素质教育、三同步原则、三负责制、三因（人、物、境）安全检查、事故保险对策、应急预案对策、人机境设计以及系统安全评价等。
【关键词】 建筑施工企业；安全文化建设；施工人员
建筑业在各国国民经济发展中都占据着重要的地位，特别是在我国，建筑业对经济的高度腾飞做出了巨大的贡献。然而，我们还应看到建筑业也是一个安全事故发生率较高的行业，尤其是在建筑施工领域。施工人员高处坠落、触电、机械伤害以及坍塌事故频发，建筑施工安全问题亟待解决。要解决这一问题，减少事故发生就必须要提高安全意识，加强建筑施工企业的安全文化建设。
一 、安全文化的内容
对于建筑施工期企业来讲，安全文化是指建筑施工领域的工作人员在其所从事的工作岗位上，为保障自身身心安全及生命安全并能高效、安全地从事生产活动；预防避免意外事故和控制消除自然灾害；为建立起安全、和谐的工作环境和可靠协调的安全体系；为高水准完成工作、推动企业发展而创造的安全物质财富和精神财富的总和。简单来讲，安全文化就是一种安全理念、安全意识以及在其指导下的各项工作行为的总称，主要包括：（1）安全物质文化，指工作人员在生产活动中使用的为保护自身安全与健康的安全工具以及创造的安全环境等；（2）安全管理文化，指施工企业在为了建筑施工的安全进行而制定并执行的各种安全操作规程、事故预防措施、安全培训制度等；（3）安全观念文化，指在施工人员的意识观念中蕴藏着的有益于安全生产活动的思想、认识等，这种思想意识会潜在影响人的行为，保证安全施工。安全文化建设归根结底还是需要人的认识和执行，因此建筑施工企业要把重点放在工作人员的观念教育上。
二 、安全文化建设的途径和措施
针对安全文化的主要内容，建筑施工企业应该从施工现场环境和施工使用工具、安全管理体制、施工人员安全意识提高这三个方面来建设企业的安全文化。具体措施有：
（一）营造施工现场的安全文化氛围，使用达到安全标准的施工工具。施工现场作为施工人员的主要工作地点，而且也是事故频发的重灾区，加强安全文化建设尤为重要。对于传统的安全文化建设方法，如张贴安全生产标语、制作安全宣传墙报、标注危险、警报提示等，我们要去粗取精，在实践的基础上不断创新。像安全施工标语，完全可以鼓励施工人员自己创作，而且来自于他们的标语肯定会更贴切更深入人心；安全宣传墙报则可以按施工人员分小组分配，充分发挥施工人员的聪明才智、围绕主题自行创作；而危险、警报提示最好是采用具有自己企业特色的设计，放置位置要醒目。
现代安全文化建设则会采取更为科学的方法对施工现场环境进行改造，运用科学标准选择安全地施工工具。具体表现为：对安全标语、安全宣传墙报、警示标牌的空间安排科学合理，避免施工人员产生视觉疲劳，进而产生厌烦心理；对事故多发点、危险点、危害点进行科学防范控制，制定应急预案，将事故损失降到最低；对建筑施工装置的排放和设计安全合理，以防出现误操作或施工故障等突况，设备仍然能够保持安全状态；建立全面监控体系，对施工现场进行实时指挥等等。俗话说，“工欲善其事，必先利其器”，施工工具对于施工人员是非常重要的得力助手，因此建筑施工企业要重视施工人员所使用工具的安全性。一方面采购质量达标设计科学的工具，另一方面为施工人员讲解工具的安全使用方法。
（二）建立健全企业安全管理体制。虽然安全文化是企业的一种软实力，但是其在建设过程中也离不开管理制度等的硬性保障，因此建立健全企业安全管理体制对于安全文化建设十分必要，建筑施工企业在生产经营过程中要将安全管理作为施工人员必须服从的强制性义务。首先，建筑施工企业要成立一个安全管理的部门，指定主要负责人，加强对企业安全工作的领导，为企业安全文化建设提供有力保障。其次，完善安全规章制度，组织施工人员定期学习，对于违反者一定要严惩不贷，让大家认识到安全工作的重要性。同时，由于施工人员可能大部分是农民工，所以规章制度一定要简洁明了、易于理解，而且切实可行。再次，制定科学规范的安全操作流程。要想把安全文化建设推进到施工一线，就要根据一线员工的工作特点制定合理规范的安全操作流程，在制定过程中要积极听取一线员工的意见和建议，切忌纸上谈兵。最后企业要不断改进生产工艺，提高设备的安全水平，加大在安全方面的投入，从而建立起为广大员工共同接受且认同的安全管理体制。
（三）加强对施工人员安全知识的培训和安全意识的提升。安全技能的培训可以从以下几个方面入手：1、对不同岗位、不同工种的人员进行有针对性的技能培训，同时也要有全局整体观念，对于基本的安全知识要全面普及，培训要专业严谨，理论与实践相结合。2、采用“引进来、走出去”的策略，引进高素质人才或者将员工送出去参观学习，加强与其他施工单位的交流合作。3、开展安全生产的经验交流会，鼓励员工将自己的安全生产经验跟大家分享，对于对大家有帮助或能够提高企业生产安全的经验总结者进行适当的鼓励，一此来调动员工的积极性。企业要定期进行安全技能培训，形成一种长效机制，培训内容也要紧跟科技的进步和时代的潮流，不断创新。
建筑施工企业安全文化建设的重要目标就是使安全意识深入到每一个员工的思想言行，要想达到这一目标最主要的是调动每个员工的积极性和主动性，自觉参与到企业的安全文化建设中，而且，企业要重视发挥员工的积极主动性。企业可以组织各种活动，加强安全文化宣传。例如安全施工知识竞赛、以施工安全为主题的文艺晚会等，活动的结果不必太在意，关键是员工参与活动的过程，在这一过程中，慢慢将安全意识渗透到每个人的思想。企业还可以制定轮值安全监督员制度，使每个员工在承担责任的过程中认识到安全文化建设的重要性，从而提高自身安全意识。还可以进行“安全施工评选”活动，对于表现好的个人或小组进行奖励等。提高员工安全意识的方法还有很多，但是这种意识并不是短时间就能形成的，需要企业持续不断地进行熏陶渗透，时时关注员工动态，坚持不懈地进行安全文化的建设。
参考文献
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中图分类号：TU7文献标识码： A 文章编号：
1建筑施工企业安全文化的界定和作用
1.1建筑施工企业安全文化的界定
建筑施工企业安全文化是注重人的观念、道德、伦理、态度、情感、品行等深层次的人文因素通过教育、培训、奖惩、创建群体氛围等手段改进职工的安全意识和行为.建筑施工企业安全文化是建筑施工企业安全物质财富和安全精神财富的总和,包括:建筑施工企业在长期安全生产和经营活动中形成的或有意识塑造的被全体员工接受遵循的、具有企业特色的安全思想和意识、安全作风和态度、安全规章制度与安全管理机制及行为规范;企业安全生产和奋斗的安全目标、安全进取精神;安全舒适的生产和生活环境与条件、安全生产的企业形象;安全的价值观、安全的审美观、安全的心理因素和企业的安全风貌、习俗等。
1.2建筑施工企业安全文化的作用
建筑施工企业安全文化建设具有安全生产务实作用和文明生产的战略意义.归根结底,它是保障企业安全生产,保护员工安全与健康,提高员工安全生活质量和水平的根本途径.建筑施工企业安全文化有认识的导向作用、行为的规范作用,使员工懂得“以人为本”要从我做起,能够使其加深对安全规章制度的理解和认识的自觉性和安全的动力作用以及安全知识的传播作用。
2建筑施工企业安全文化的结构
建筑施工企业安全文化的结构指建筑施工企业安全文化各个组成部分的相互关系及相互影响.根据建筑施工企业安全生产的运转状况及安全文化的层次结构,建筑施工企业安全文化的结构可分为四个层次[:建筑施工企业安全物质文化、建筑施工企业安全制度文化、建筑施工企业安全行为文化及建筑施工企业安全观念文化,又称建筑施工企业安全文化的物质层、制度层、行为层和精神层.
2.1建筑施工企业安全物质文化
建筑施工企业安全文化物质文化是指建筑施工企业在生产过程中,为确保安全而设置的各种物质要素(施工作业环境和设施、设备、工具、原料、工艺、仪器、仪表、防护用品和用具等)的总和.安全物质文化以实物形式显现出来,既看得见,又摸得着,可以称它为“建筑施工企业安全文化中的硬文化”.安全物质文化建设的目标是实现机、物、环系统安全本质化.这是人类长期不断追求的目标,也是企业安全文化建设的必然要求.这需要依靠技术进步和技术改造,不断提高系统本质安全化程度.建筑施工企业安全物质文化不仅满足了人们在施工中的安全和卫生的需要,同时又直接反映了企业经济水平和安全科学技术的发展程度,所以安全物质文化可以作为评价企业安全生产水平高低的客观价值尺度.
2.2建筑施工企业安全制度文化
建筑施工企业安全制度文化是指协调生产中各方面关系,规范人们行为的各种法律、法规、标准、制度和规定的总和.它包括企业的各种安全规章制度、操作规程、技术标准、防范措施、安全宣教培训制度、安全管理责任制及组织机构、遵章守纪的奖惩条例等.为了更高效地、更安全地进行生产活动,必须用一定的规范来约束人的各种行为.安全制度文化是建筑施工企业安全生产的运作保护机制,是企业安全观念文化的物化体现和结果,是物质文化和观念文化遗传、优化的实用安全文化的体现.
2.3建筑施工企业安全行为文化
安全行为文化是指在安全观念文化指导下,人们在生活和生产过程中的安全行为准则、思维方式、行为模式的表现.行为文化既是观念文化的反映,同时又作用和改变观念文化.现在工业化社会需要发展的安全行为文化是进行科学的安全思维、强调高质量的安全学习、执行严格的安全规范、进行科学的安全领导和指挥、掌握必须的应急自救技能、进行合理的安全操作.
2.4建筑施工企业安全观念文化
建筑施工企业安全观念是指经过长期积累而形成的,被企业多数成员所共有的,并指导和支配他们的行为的安全思想意识.其内容主要包括安全理想、安全价值观、安全行为取向、安全哲学、安全心理和安全习惯等诸多方面的观念形态.企业安全观念相对于各种安全设施来说是看不见摸不着的,但它却时时处处地通过企业的安全生产制度和安全教育工作表现出来,可以称为“安全文化中的软文化”.
3建筑施工企业如何建构安全文化
3.1改善施工现场安全环境
良好的工作环境,有利于企业员工的身心健康和装置的安全生产.能引导员工的安全行为,激发员工的安全生产热情和责任.并有利于在事故状态下的应急处理,控制事故损失到最低限度.施工企业依据安全生产的需要创造的人工环境.创造良好的施工场所环境要求建筑施工企业进行安全生产文明施工,具体应做到以下几点:
第一、成品、半成品及原材料的堆放应整齐、安全.第二、控制噪音.应采用低噪音的工艺和施工方法.第三、有效控制粉尘.平时派专人在场地和道路上洒水,防止粉尘随风飘扬,同时现场的绿化植物应派专人定期洒水.第四、应努力创造采光充足、照明适度、温度和湿度舒适、通风效果好的施工作业场所,改善现场卫生.第五、工程标牌应配备齐全.主要为施工总平面布置图,工程概况牌、文明施工管理牌、组织网络牌、安全纪律牌、防火须知牌.第六、建设工程施工现场周边应设置连续、密闭的围墙.其高度不得低于1.8 m,使用的材料应保证围墙稳固、整齐、美观;围墙外部应做简易装饰,色彩与周围环境协调.
3.2提高设备本质化的安全程度
生产设备的本质安全是企业安全文化在物质方面的重要体现.本质安全是指生产设备、工艺过程以及作业环境的安全不是靠外部采取附加的安全装置和设施,而是靠自身的安全设计进行本质方面的改善,即使在产生故障或误操作的情况下,设备和系统仍能保证安全,尤其是那些危险岗位和人的能力难以适应和控制的场所.因此,提高本质安全是保障安全的根本途径.
在施工现场,施工人员面临的不安全因素多,其中机械设备的伤害占较大比例,而这部分伤害事故中,除了机械设备本身缺陷原因外,有的则是在施工时,安全防护装置不够,起不到安全防护作用.有时,安全防护装置能弥补机械设备本身的缺陷,起到保护工人人身安全的作用.在安全防护装置的建设上,要注意以下几方面:第一建筑施工企业应按要求设置安全网.第二,确保物料提升机安全防护装置的齐全及其有效运作.第三,注重“四口、五临边”的防护.“四口”指楼梯口、电梯口、通道口、预留洞口;五临边”指尚未安装栏杆的阳台周边、无外架防护的屋面周边、框架工程楼层周边、上下通道斜道两侧边、卸料台两侧边.
【关键词】安全文化；建筑施工；企业文化
施工安全事故不但影响企业的经营目标和建筑业的声誉，而且直接造成人身伤亡和巨大的财产损失。当前，我国正在进行着有史以来最大规模的工程建设，然而，在工程建设安全管理科学领域，安全文化建设方面，我国部分企业存在基础薄弱、经验不足的问题，建筑施工企业要通过现场的安全生产管理来加强安全生产技术措施、规章制度的落实，通过安全生产资金保障安全生产工作的正常进行，通过安全生产宣传、教育、培训及考核等加强安全生产文化建设和从业人员安全生产意识、技能等的提升。
一、建筑施工企业中的安全文化建设
企业安全文化是由企业文化引申而来的一个概念。对企业文化，目前尚无统一的定义。根据国内外学者对企业文化的描述，可以认为：企业安全文化是企业在长期的生产经营活动中逐渐形成的，以物质为载体所体现出来的人本观念和社会责任意识的总和。企业安全文化必须与管理实际相结合方能发挥应有的效应，而管理的实施也应该充分考虑企业文化的定位和建设，二者的有机结合，才能真正达到企业安全文化建设与管理水平提高的双赢，企业安全文化可以划分为环境文化、物质文化、行为文化、意识文化等方面。在发展经济的过程中，科技和生产力水平较低，企业安全生产投入不足，劳动者的安全意识、安全文化素质与经济发展的要求极不适应。必须清醒地看到，当前，全国安全生产形势仍比较严峻，一段时间内重、特大事故频发，已经引起了方方面面的密切关注。在安全生产的实际上作中我们深深地感到，要实现安全生产状况的根本好转，既依靠必要的物质基础，更有赖于提高全民的安全素质，安全文化之所以能弥补安全管理的不足，是冈为安全文化注重人的观念、道德、伦理、态度、情感、品行等深层次的人文冈素，通过教育、宣传、奖惩、创建群体氛围等手段，不断提高企业职上的安全修养，改进其安全意识和行为，从而使职工从不得不服从管理制度的被动执行状态，转变成主动自觉地按安全要求采取行动，即从“要我遵章守纪”转变成“我要遵章守纪”。通过加强安全生产宣传教育等有效途径，致力于提高企业的安全文化水平。所以，为安全生产服务，为安全生产提供强人的精神动力和智力支持，应当是安全文化建设的出发点和归宿。
二、建筑施工企业中的安全文化建设构想
施工项目的安全文化建设和安全管理不是少数企业和安全机构的事情，而是一切与生产有关的人和机构共同的事。缺乏全员的参与，安全管理就不会有生气，也不会出现好的管理效果。这并非否定安全管理第一责任人和安全机构的作用，生产组织者在安全管理中的作用同然重要，全员性参与管理也十分重要。施T项目安全管理涉及到项目生产活动的方方面面，涉及到从开工到竣工交付的全部生产过程，涉及到全部的生产时间，涉及到一切变化着的生产因素。因此，施工活动中必须坚持。当建设过程参与各方都关注施工项目安全生产并担负起相应的职责后，建筑工程发生伤害事故的代价就会降低，施工安全生产目标也能得以更顺利的实现。
（一）认识和排除建筑施工中的危险源。要求企业所有员工清楚认识施工中的危险源，项目部应组织至少一次有关重大危险源方面内容的集中学习，提高各层管理人员对重大危险源的认识程度，强调对危险源管理的重要性和必要性，必要的情况下要签订责任的管理责任落实到人落实到位。建筑施工现场重大危险源，按事故类型划分：以“五大伤害”为主，即高处坠落、触电、物体打击、机具伤害、土方坍塌。这五类是最容易造成群死群伤的事故类型，也是最常见的重大危险源。其它重大危险源还有有限空间作业、火灾、爆炸、中毒等。按事故发生的部位划分：脚手架、深基坑、超高跨模板支撑、起重机械装拆工程、临时用电、临边洞口、高空悬挂作业、人工挖孔桩等。
（二）严格执行安全生产责任制。重大工程施工之前，项目部应对施工措施按专项施工方案组织验收，方案编制相关人员参加，验收后形成记录。在重人危险源施工过程中，要加强巡同检查工作，由专职安全员进行现场监督，发现问题及时进行处理，并记入安全管理台帐。明确规定检杏与被检查双方各自承担的安全生产责任。安全员根据“事故易发点检查表”所列项目，深入施工现场进行逐项检查，如符合安全标准则在表上画“√”，如画“√”点出现问题，由安全员负主要责任；如不符合安全规定则画“X”，并立即通知施工，作业负责人按照相关要求进行整改，没有整改或整改不彻底的，要由项目班子进行处罚，出了问题由被检查者承担责任。如发现设计、设备、作业条件等客观方面的问题，要及时报告给主管人员，同时提出改进的可行性建议，以期尽早改正。如职工违章操作，则要令其立即改正，严重的要责令停工整顿。另外专职安全员要检查和指导外施队伍专兼职安全员的工作情况。
（三）确保法律赋予农民工的权利得到有效保障。在《建筑法》、《劳动法》和《安全生产法》等法律文件中都对从业人员的安全生产的权利做出了规定，但实际中从业人员真正履行权利并不太现实。如《建筑法》中规定“作业人员对危及生命安全和人身健康的行为有权提出批评、检举和控告的权利”。然而，现在施工现场从事劳务作业的90%是农民工，他们在与承包商或包工头的经济关系中处于绝对弱势的地位，也就是说让他们来“批评”承包商是不现实的，没出事故之前要“检举或控告”则更不可能。除非发生了人身伤亡事故，承包商不履行理赔责任或理赔不合理的情况下，受害者家属才会通过上访等途径向各有关部门反映。但是，随着政府主管部门对安全事故处罚力度的加大和管理的加强，施工企业会尽量瞒报事故的发生，“私了”的情况人量存在，受害者一般得到相应的经济补偿也就不再追究企业责任了，因为有时通过正常途径解决可能还没有“私了”得到的补偿多，这样也同时助长了施l：企业即使出了事也能“拿钱了事”的思想认识，群众监督与政府制裁的作用没有得到有效发挥。
我国的法律设计还存在“重罚轻赔”的问题，法律条文中只是明确规定了对事故责任单位及人员的处罚办法，却对受害人应该获得多少赔偿和赔偿的标准等缺少明确的规定或者规定的赔付标准太低。现在对死亡普遍采用一次性赔付的方式，没有统一的赔付标准和规定，更多地取决于民工家属和企业之间的协商，还有当地政府的压力和重视科度，以至于造成因伤赔付问题上访事件频发。即便是为民工购买了建筑意外伤害保险的，通过保险公司的赔付也是一次性的。而且金额很低并不合理。因此，我们应该抓紧对赔偿标准细则的制定和修改，提高对受害者的伤害赔偿标准，最大限度的重视和给予受害人的索赔权利，才能调动广大基础工作人员积极地参与到法律的执行过程中来，从而加大违法成本，使企业更加重视安全生产工作，有效地提高安全管理水平。
（四）提高企业员工的安全素养。通过人才队伍建设来构建一支年轻高效的施工安全管理人员队伍，提高施工企业对施工安全的控制能力，从而间接的提高核心竞争力，提高经济及社会效益，使企业能够更加健康快速的发展壮大。要充分发挥政府、保险公司、设计机构和行业协会这些非传统机构在建筑安全管理上的作用。保险公司应完善保险制度，向建筑企业提供安全方面的咨询服务，并可实行保险费率浮动制度，如果建筑企业的业绩良好，费率可适当下调，如果安全业绩较差，费率则可适当上浮，将事故率和保险费率紧密结合起来。这种制度会形成强有力的经济杠杆，大大刺激建筑企业建筑安全管理的积极性。设计机构应将施工中的安全因素纳入到设计的考虑范围内，并建立设计安全管理激励机制，规范设计过程，约束设计人员行为。另外。政府和行业协会也要发挥各自应有的作用，建立服务型和人性化的政府，行业协会也要参照国际惯例，承担起代表企业利益的重任。
关键词：施工安全；管理
Abstract: With the deepening of enterprise marketization, the importance of product quality is more important. For the construction enterprise, the quality of the project is the brand, is the lifeline. As the construction safety relates to the lives and property of the construction personel, to the reform and development and the social stability, a careful analysis of the security problem of the construction site should be made and the effective management means should be carefully researched and explored, so as to prevent the occurrence of serious accidents in the construction site, significantly reduce casualties and deaths, achieve a fundamental improvement of the production safety situation as soon as possible.
Key words: construction safety; management
中图分类号：[J59]文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012）
前言
经济的高速发展， 人民生活水平的提高，带动的是人们对房屋建筑的要求日益高涨，建筑业从业人员以及全社会都对工程建设过程中的安全管理水平提出了越来越高的要求。建筑行业事故的高发地区是在施工的现场，在现代建筑行业的施工现场都存在大量的安全隐患， 主要表现在安全生产基础比较薄弱，保障体系和机制不健全，责任不落实，投入不足。 安全问题对我们施工单位经济效益和社会效益影响都很大， 对社会稳定也很重要， 所以必须加强安全管理。而建筑施工安全管理是动态， 需要重过程， 常抓不懈，做到安全第一， 预防为主，防消结合。
安全组织机构在企业安全生产的管理中是一项最基本的也是最重要的工作，组织机构的设置要遵守《中华人民共和国安全生产法》的规定，也就是说企业第一责任人同时也是安全生产的第一责任人负责安全工作重大问题的组织研究和决策。机构第二内容就是主要安全的负责人负责企业的安全生产管理工作。机构的第三个内容是企业安全职能部门，施工企业的性质决定必须设立安全职能部门，负责日常安全生产工作管理监督和落实。安全组织机构的设置应体现高效精干， 既有较强的责任心又有一定的吃苦精神； 既有较丰富的理论知识、法律意识又有丰富的现场实际经验； 既有一定的组织分析能力又有良好的道德修养。 也就是说安全机构不能是框架，不能是迫于形式要求的一个设置机构。组织机构要对国家法律、法规知识了解掌握；并贯穿到基层中去； 负责修订和不断完善企业的各项安全生产管理制度；负责组织学习、 培训企业在职人员安全管理知识和实际操作技能；负责监督、检查、指导企业的安全生产执行情况；负责查处企业安全生产中违章、违规行为；负责对事故进行调查分析及相应处理。在组织机构建立完善的同时， 层层建立安全生产责任制， 责任制要融入到单位、部门和岗位。
安全规章制度是安全管理的一项重要内容，俗话说，没有规矩不成方圆，在企业的经营活动中实现制度化管理是一项重要课题， 安全制度的制定依据要符合安全法律和行业规定， 制度的内容齐全、针对性强，企业的安全生产制度应该体现更具有实效性和可操作性反映企业性质面向生产一线贴近职工生活，让职工体会并理解透彻。一部合理、完善、具有可操作性的管理制度，有利于企业领导的正确决策，有利于规范企业和企业职工行为，有利于指导企业生产一线安全生产的实施， 提高职工的安全意识，加强企业的安全管理最终实现杜绝或减少安全事故的发生，为企业的生产经营和生存与发展奠定良好的基础。
一、建筑施工过程安全管理存在的问题
1)建筑业相关法律、 法规和规章制度不完善，相关部门对建筑市场的监管不严，监管体系漏洞。目前建筑市场时常出现一个项目有几个分包商，在工程施工过程中偷工减料，安全识淡薄，根本谈不上对安全进行统一管理。而我国法律跟不上这些新形势的变化和发展，对这些方面的法律法规还很不完善，部分相关主管部门和监管人员对国家有关建筑安全管的文件精神理解不透，行动不力，措施不到位，对已纳入监管的项目和隐患事故的查处力不够， 督促整改力度不到位，致使安全事故隐患大量存在，导致安全事故频频发生。
2)建管理和施工人员缺乏安全意识，安全措施执行不到位。从近年来的建筑施工安全事故案例中我们不难发现，部分企业忽视对员工的安全教育，安全培训流于形式，项目经理及施工操作人员缺乏基本的安全知识，不执行国家强制性标准和规定，重经济效益，轻安全投入，存在侥幸心理，违章指挥，违章作业，这已经成为造成建筑安全事故的重要原因。
3)企业在施工过程中安全生产投入不足，安全防护不达标。在利益驱动下，一些企业在安全设施上舍不得投资，急功近利，对安全生产心存侥幸，致使很多施工现场防护设施不全。 比如临边不搭设防护栏杆，安全网搭设低于施工作业层面高度，作业面没有实行全封闭；有的电梯井口无护栏，电梯井内未隔层设置防护；预留洞口、采光井、通风口不设防护盖，造成坠落事故发生等。
4)建筑施工人员素质普遍偏低。目前我国建筑从业人员大部分都是农民工，很多农民工从农村进入城市，从农民转为工人，他们的知识结构、思维意识、自身素质等还不能适应建筑业的特殊工作条件和环境，他们大都未经过基本的安全培训，缺乏应有的安和防范意识，对施工中的基本常识特别是安全技术操作规程知之甚少，纪律松散，违章作，冒险蛮干，这在很大程度上导致了安全事故的发生。
二、加强建筑施工安全管理的措施
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