不管业内对此类数据如何解读，电视观众的日益老龄化、有价值观众的不断远离是不争的事实。人均收视时长再次下降……新媒体依然在15-34岁观众群中渗透着自己的影响力，青年观众的收视量呈现逐年下降的趋势”。其实有没有这些数据，一线的电视媒体人都早已感受到了行业面临的逐年增强的寒意，进而忧心忡忡、悲观失望，“互联网”“新媒体”成了他们挥之不去的职业梦魇。电视还能生存多久？电视是否会最终被新的媒体所取代？已经成为困扰越来越多电视人的问题。客观地说，目前电视面临的种种问题，很大程度是体制上、属性上的问题，但不可否认，也有思路上的问题。业内许多人问：为什么看电视的人越来越少？这个问题其实是伪命题，因为在目前的互联网上，电视产品依然是其高质量视频的最主要提供者。电视机构制作、的内容，它是有观众的，而且随着互联网用户的日益增加，它的观众其实是不断增多的，只不过是越来越多的人不再通过传统电视观看而已。如今，随着移动互联网的快速发展，用户对视频的需求将更加呈爆炸性增长，在内容上具有绝对的质量、数量优势的电视，怎么会有生存问题呢？
二、互联网给电视带来的是财政危机
因此，电视目前出现的困境，从对迫近性来看，与其说是内容危机，倒不如说是经营收益快速下降产生的财政危机。这个财政危机的产生，除了长期以来行业内部的激烈竞争，还有三个原因实实在在地跟互联网密切相关：⑴随着互联网的普及，有更高要求的有价值电视观众不断流失到互联网上。⑵越来越多的传统电视广告商跟随这部分观众把广告投放转移到互联网上，2013年，移动互联网广告市场增长了105%，就很说明了问题。⑶上面两个因素又促使电视机构、栏目为了扩大自身的影响，饮鸩止渴，向视频网站免费或廉价提供视频内容。这三个原因分薄了电视机构应有的收益，造成他们每况愈下的、似乎毫无改善可能的财政困境。于是，电视媒体将被新媒体取代的“末日论”亦真亦幻，不管你信不信，反正许多电视人真的信了，为此抑郁的还不少。那么，我们应该怨天尤人责怪互联网的出现吗？自怨自艾是无法阻挡社会技术进步的。电视应该停止对视频网站的节目输送吗？长久以来电视机构对互联网上传自己的节目所持的半推半就的态度已经使情况变得欲罢不能。这样看来，以互联网为代表的新媒体确实让电视行业备受煎熬。事实上，如果我们能换一种视角，换一种思路，就会看到其实技术进步也为作为电子媒体的电视提供了公平的发展契机，电视应该是新技术的最热烈的创导者和推动者，尤其在面对方兴未艾的移动网络技术。在现有体制和法律环境下，电视行业能否化解新媒体的冲击？能否在移动网络时代生存发展下去？这是本文将要讨论的问题。
三、提升终端体验未能挽回颓势
广电行业内部业务的运作，大致可以分为内容生产、渠道传播、运作经营三大环节，其中又包含了许多子环节，如内容生产中的策划、采访、文稿、剪辑等；渠道传播的前端、发射、传输、终端等；运作经营的组织、宣传、广告、推广等。在当前面对新媒体的巨大挑战之时，电视机构这些运作了几十年的传统环节，都需要我们重新审视它们的合理性，并在把握新技术的发展脉络的基础上，抓住其中的关键环节作为突破口，带动其他各环节的与时俱进。传统电视的主战场是家庭的客厅，客厅是人们的温馨幸福之所，也是电视长久以来的安身立命之地。目前电视的苦恼也集中在这里：掌握着电视遥控器的，大多已经被广告商判定为价值低的人；而一些网络公司、视频网站推出的电视机顶盒、路由器使得网络视频能够进入智能电视端，也在不断蚕食着电视的收益份额；更让人焦虑的是，年轻的、有价值的观众正快速远离电视转而投奔新媒体，因为它更适合这个崇尚个性的群体。
随着近年来广告商逐步加大了在互联网上的投入，广告投放的蛋糕不会无限膨胀，这边多了，那边肯定就少了。电视要重新得到广告商的青睐，就要稳住和重新赢得有价值观众，而这些观众却早已经不耐烦只能在固定的某个时间守在客厅看自己喜欢的某个电视节目了，移动互联网能够满足他们时尚、个性、互动、随心所欲的需求，而传统电视面对这日益庞大的有价值观众群的需求却无能为力。因此，要改变移动网络时代电视的生存困境，首先要从改变终端开始。与和互联网密切相关的PC、平板、智能手机相比，电视行业似乎也很早就看到了自身在显示终端的劣势，因此，在终端满足观众交互、多媒体需求上，推出了自己的互联网电视、智能电视等；在终端的显示质量、方式上，不断努力提升从模拟到标清、高清到3D的画面质量，最近又盯上了4K。但现实情况是，一方面，在电视终端的节目观赏质量大幅提高的同时，依然不能阻止年轻的、有价值的观众从荧屏前不断流失，转移到了互联网上；另一方面，吊诡的是，目前互联网的视频显示质量并没有超越电视的优势，因为它们所提供的视频大多数情况下在从电视转移过来的过程中，画质会有相当大的损失，然而观众依然弃电视如敝履，投奔互联网却乐此不疲，着实令努力挽回观众的电视机构困惑不已。这样看来，清晰度、色彩等画质因素并不是这些观众优先考虑的要素。电视机构在终端上企图抓住观众的思路出现了严重偏差，之前的种种努力，以及把电视做得更大、更薄的想法，并不能满足观众的真正需求。
四、合适的移动终端是电视生存的重要方向
在移动互联网时代，客厅依然是电视的重要战场，但电视机构应该把主要注意力转移到移动收视的用户上来。电视寻找到能够尽快投入使用的合适的移动显示终端是生存的关键环节。笔者认为，电视在终端显示的发展方向，应该体现出设备的便携性、节目的个性化定制、网络的互动性，以及良好的观赏感受等这些需求的兼备，才能逐步稳住和挽回观众。但这些需求当中，又存在着一些矛盾似乎不太可能同时兼得，比如观众看电视要求的良好观赏感受，这其中不但有高画质的要求，而且还有适当的显示尺寸的要求，这与设备的便携性是有冲突的。为了解决这一矛盾，电视行业曾经寄希望于可卷曲电视，但这种电视在可预见的将来，卷曲后的体积和便携性还是无法跟我们目前广泛使用的智能手机相提并论的。在便携性、显示质量上，智能手机倒是最佳终端。目前的智能手机并不是电视的理想终端，然而，笔者认为它有条件能够成为电视的理想终端。未来电视的终端，能够稳住进而拓展有价值用户的一个重要的方向，应该具备五个要素：便携、交互、个性、大幕、高画质。上面我们讨论到，便携和大幕似乎是无法统一的矛盾，然而，技术的进步能够解决这一矛盾，这就是在智能手机上增加投影功能。
事实上，目前的投影技术发展也是一日千里，只是没有像移动互联网技术那样引人注目。随着技术的进步，投影的亮度、发热、噪声、微型化等问题将会得到解决。更何况，目前投影技术已经达到了与手机相结合的实用条件，但互联网因所提供的内容类型的差异，对投影的需求没有电视大，而电视行业自己乱了阵脚病急乱投医没有抓住这一关键点。笔者相信，如果在电视行业意识到这一点并积极推动智能手机与投影这两种媒介的相互融合，将会极大地促进双方的发展。当这两种前沿技术在智能手机的方寸之间完成交汇整合之时，将为电视的发展重新赢得信心、尊重以及宝贵的生存空间。同时，除了智能手机，电视行业还要密切关注前景远大、日趋成熟的作为智能穿戴设备的智能眼镜，虽然目前它的技术还在发展阶段，产品价格高企，对眼睛存在不确定影响，但它仍将是视频显示的另一个争夺焦点。投影手机的出现，将使电视从固定收视的家庭客厅，延伸到移动收视的手机、平板等移动终端上，电视将从目前的终端困境中解脱出来，并因大幕、高画质完胜互联网视频提供者，当然，这仅仅是网络时代电视为生存做出改变的第一步。投影手机将为电视行业提供移动收视的终端条件，也为电视行业在获得如此重要的终端用户的前景下，倒逼行业从这个终端开始，溯信号源而上，对终端软件、信号传输、前端、节目制作、摄录设备等各环节进行一系列深刻的适应性调整、变革。
五、结语
（一）授权：按照合同约定，依法授予节目版权
电视媒体授权网络媒体使用自己的节目一般要签署正规的法律合同，合同对授权的内容、期限、权利、平台等有明确规定，双方要严格遵守。电视节目的网络传播形式大概分为：免费赠播、非独家售卖、独家售卖、自己独播等。2009年以前，电视节目的版权价值未被重视，电视媒体也想在网站推广传播自己的节目，当时网站的数量、质量、影响都不是很大，几家大的商业网站可以免费播出电视节目。2010年开始，在规范版权市场、明确版权关系的目的下，各家卫视相继开始电视节目版权的分销，授权多家商业视频网站非独家使用本台的电视节目，逐步开始电视节目版权的运营工作。随着电视媒体版权意识、版权价值的提高，非独家售卖电视节目的价格也逐步增加。近年来，一些实力雄厚的视频网站在非独家播出电视节目的同时，对少数影响巨大的优秀电视节目出天价独家购买。例如，爱奇艺以支付2亿元版权费的代价将2014年《爸爸去哪儿》、《快乐大本营》等5档综艺节目的独家播放权抢在手中。乐视网也以超亿元的高价将2014年《我是歌手》第二季的独家版权收入囊中。腾讯视频一举拿下《中国好声音》第三季网络独播权以及《中国达人秀》第五季的全网独播权，其中仅《中国好声音》第三季的整体版权费预计就达2.5亿元。上海聚力传媒PPTV网站独家买断《非诚勿扰》等江苏卫视2014年热门综艺节目。由此可见电视版权的价值和开发版权的意义。湖南卫视的“芒果独播战略”在业界引起了很大反响。湖南卫视拥有完整知识产权的自制娱乐节目，今后都将在芒果TV上独播，该卫视制作机构也将独家为芒果TV提供内容。此举是电视媒体应对互联网冲击在版权管理和运营上的大胆尝试，短期来看，湖南卫视在版权费上有一定损失，但从长计议，湖南卫视是用优秀的传统电视节目提携、发展自家的新媒体，从而赢得芒果TV品牌的提升和流量的增加。当然，尝试的结果将由市场检验、让事实说话。中国网络电视台对2014年巴西世界杯足球赛的网络直播也是独家新媒体播出，直播业务不再分销，这也是利用精彩节目提升自己的地位和影响。随着电视媒体版权意识的觉醒，免费赠播的方式将越来越少。非独家售卖、独家售卖、自己独播，究竟哪种方式更好？非独家售卖可能更适合常规性、一般性的电视节目，因为网络媒体不会花大价钱独家买断它们，电视媒体又需要推广。至于独家售卖、自己独播哪种方式更好，不能一概而论，主要取决于电视媒体的主观意愿和市场情况的客观表现，即：电视媒体是想增加电视节目的收视率和影响力、用电视节目提升自家新媒体还是急于收取版权费？电视媒体和网络媒体的竞合关系如何？自家新媒体能驾驭得了自己一家独播吗？
（二）维权：打击非法盗版，维护正当权益
未经授权地使用电视媒体的版权节目称为“非法盗版”。随着互联网的普及和各种新媒体平台的涌现，侵权盗版现象非常严重，电视媒体应当维权。维权易说难做，尤其是网站、互联网电视（OTT）、交互式网络电视、手机电视等新媒体的侵权具有无形性、即时性、容易篡改、网络证据保全公证不够完善等特点，电视媒体自己去做打击网络盗版的事有一定难度。中央台、湖南台等在打击盗版上有成功的经验值得借鉴，即委托律师事务所（可以根据相应的地理位置，选择几家律师事务所）做证据保全、诉讼，事成以后律师事务所可以按照合同约定获得相应的利益分成。委托律师事务所做维权之事，电视媒体可以打击侵权盗版，又不需花过多的时间和精力，还可得到一定的利益分成。
二、启示与对策
通过分析电视节目网络传播的方方面面，我们可以得到以下启示：
（一）加强版权管理，实现版权价值
毋庸讳言，我们正置身于全媒体的环境中，环境的剧烈变化促使电视媒体必须重新认识版权、调整发展战略，版权管理和运营是电视媒体必须要走的变革之路，也将是电视台的核心业务。重视版权，一方面是对知识的尊重，另一方面是对价值的追求。被市场看好的版权作品孕育着无穷的价值，版权人可以从中获取巨大的社会效益和经济效益。电视媒体的各级领导尤其是一把手要高度重视版权工作，尽快落实版权管理，因为版权工作是“一把手工程”、是“顶层设计”，很多相关决策只有一把手才能决定。电视媒体的版权工作是一项庞大而系统的工程，涉及节目研发、制作、播出、销售、财务、法务等各部门，需要专业的机构和人马来从事这项工作。另外，版权出口和授权的标准应该统一，建立公平有序的机制。归口管理是版权工作的基础，目前很多广电媒体已成立专门的版权部门，如中央电视台的版权管理处、上海广播电视台和上海文化广播影视集团有限公司（SMG）的版权资产中心（版权中心和媒体内容资产管理中心合并）、江苏省广播电视总台的版权管理部、山东广播电视台的版权管理中心。湖南台也将组建专门的知识产权管理中心，未来几年各电视台都将成立自己专门的版权部门。版权交易是非常重要的朝阳产业，版权管理部门将成为各台的主要部门之一。我国电视媒体的版权工作才刚刚起步，版权收入很低，媒体创收主要靠广告。版权费和广告费、收视费并列国际各大电视媒体收入的三大来源。据了解，欧美知名传媒机构的版权开发收益占到了总收入的三分之一以上。版权收益占比增大是国际媒体经营的主流趋势。因此，树立版权保护意识，培养版权管理人才，建立版权管理机构，加强版权开发力度，向版权要效益，将是我国电视媒体的一项重要工作。
（二）重视内容研发，自制原创节目
电视产业是内容产业，内容越好看，市场的需求就越多，版权开发的空间和价值也就越大。内容已成为媒体竞争的重要支撑点，研发生产出精彩好看、享有版权的节目是电视媒体的主要任务。尤其是现在，互联网飞速发展，传播技术日新月异，新的传播形式、渠道和媒体大量涌现，急切而大量地需要电视媒体的精彩节目内容。在市场经济条件下，内容主要以版权的形式出现。而版权必须倡导节目的原创性，因为只有电视媒体的原创节目才有属于自己的完整版权，才能大胆进行版权的开发与运营。目前电视界倾向于购买节目版权，这种现象对版权运营非常不利。有些很火的电视节目是由制作公司创意制作并拥有版权的，电视媒体只是购买了播映权，与这档节目的运营开发没有任何关系。
（三）改变制作观念，强化版权意识
协议测试是依据标准的协议对某个协议的实现进行测试，评价该协议实现或被测系统与所对应的标准协议是否相一致的所有测试活动全过程。协议测试是黑盒测试，不需要考虑被测协议实现或被测系统的内部结构和开发实现，只需要通过其输入和输出来判断协议的实现是否正确。国际标准化组织ISO在20世纪90年代制定了一套标准ISO/IEC9646[4]，它制定了一种方法，用于测试某一声称实现了ISO协议的产品与标准协议的一致性，该标准为协议测试系统的设计与实现提供了基本的思路和方法。协议一致性测试的流程包括测试生成、测试实现和测试执行这3个阶段，如图1所示。测试生成是为一个给定的协议生成独立于所有其他协议实现的抽象测试集（AbstractTestSuite，ATS）。测试实现是依据协议实现一致性声明（ProtocolImplementationConformanceStatement，PICS）和协议实现额外信息（ProtocolImplementationextraInformationStatement，PIXIT）从ATS中选取适当的测试用例，并根据PIXIT提供的信息量化这些测试用例，产生参数化的可执行测试用例集。测试执行包括被测实现（ImplementationUnderTest，IUT）的PICS分析和测试用例的执行，IUT可以是被测系统或协议实现，也可以是被测系统的一部分，IUT的PICS分析是分析该协议实现一致性声明与标准的要求是否一致；测试用例的执行是通过运行测试用例，来观察IUT的输出或响应，判定IUT与标准要求是否相一致[5-6]。
2数字电视协议测试系统架构
通过对混合网络环境下的数字电视系统的交互流程及交互协议的分析，明确了本次测试的测试目标，即验证IUT对数字电视交互协议实现的一致性，并为此设计了数字电视协议测试系统。数字电视协议测试系统分为4个部分：测试客户端、测试服务器、监听服务器和数据库，如图2所示。测试客户端通过IUT选择模块与IUT交互，生成测试用例集，客户端将待执行的测试用例提交给测试服务器；服务器按照测试用例列表顺序执行测试用例，判定测试结果，将结果返回客户端，呈现在客户端界面上。客户端呈现的测试结果包括测试执行过程中实时输出的数据包解析日志和每条测试用例的判定结果[7]。监听服务器是在网络层抓取被测系统的交互数据包，辅助测试服务器执行测试。整个测试过程中，从生成测试用例到最后结果输出，数据库负责全部数据的写入、查询、删除和更新。由于本文研究的交互协议属于应用层协议，测试的交互是通过以太网在此基础上定义了应用层通信实体，因此测试系统不需要实现该交互协议，只要存在以太网链路接口即可[8]。在系统设计的前期，需要仔细研究交互协议报文的结构和参数，因为每个测试用例中的被测协议不同，对应被测的数据包也不同，监听服务器会按照测试用例的要求，获取报头参数符合对应被测协议的数据包，因此测试用例的设计是否合理是整个测试系统正常运行的关键。1）测试客户端测试客户端由IUT选择、测试用例显示、结果输出这3个模块组成。IUT选择模块用于测试人员选择被测协议，测试系统开始测试时，IUT选择模块将测试人员选择的测试协议集信息提供给测试服务器加载；测试用例显示模块用于显示测试人员选择的测试用例集，以及每个测试用例的描述和测试步骤；结果输出模块用于实时地将测试服务器返回的日志信息输出到测试运行界面，并在测试结束后打印输出完整的测试结果。2）测试服务器测试服务器是测试系统重要的组成部分，它运行于测试系统的后台，即对于测试人员来说是透明的，其架构如图3所示。测试服务器主要接收来自客户端的测试执行要求以及测试用例列表，根据测试用例列表加载测试用例并执行，在测试开始时启动监听服务器，接收其抓取的被测系统交互数据包，并将数据包存储到数据库中；协议解析模块按照协议标准解析数据包，进行测试结果判定，并实时将判定结果返回测试客户端。3）监听服务器监听服务器的主要功能是获取被测系统交互过程中的网络数据包，并将符合被测协议的数据包过滤出来，发送到数据库中。测试人员在测试客户端点击测试开始时，客户端开始执行测试用例，同时在后台开启监听服务器，监听程序按照测试用例的要求抓取被测系统交互过程中的全部数据包，存储到数据库中的指定位置。4）数据库数据库是测试系统中重要的存储部分，测试执行过程中抓取的交互数据包、实时的执行结果都存储在数据库中，供测试客户端调用。数据库的开发使用MySQL，本系统中使用的表包括：测试用例表、测试数据包信息表、测试过程时间记录表、被测设备记录表、标准协议存储表和测试结果信息表。测试用例表用于存储封装标准的测试用例参数；测试数据包信息表用于存储监听服务器获取的数据报文；标准协议存储表用于存储标准的测试协议报头和报文参数；客户端将测试数据包信息表中的数据解析后，同协议一致性比对表中的报文进行比对，来进行结果判定，并将测试判定的结果存储到测试结果信息表中。
3数字电视协议测试系统的实现
按照上述设计的系统架构，在Windows平台上实现了整个测试系统，搭建了交互式测试平台。其中，测试客户端由Javascript和HTML编写，向用户呈现测试运行和测试结果界面；测试服务器主要由C#语言编写，读取数据库的数据并且解析包中信息，进而对其分析输出协议测试结果；监听服务器使用Java语言编写，获得交互过程中的数据包，将获取的数据存入数据库；数据库使用MySQL，存储交互数据包及测试过程中的全部数据。本文选取了市场上在售的一款混合网络终端，对数字电视基本交互协议进行了测试验证。按照图4所示拓扑图连接测试平台与被测系统，通过交换机汇聚通信链路，被测服务器和终端与测试平台连接到了同一个局域网中。进入测试平台，填写被测设备信息后，就进入测试客户端界面，如图5所示。界面左侧是IUT选择界面，测试人员可以通过勾选被测协议，生成被测用例列表；测试界面的右上角有测试开始、测试停止、保存三个按钮，分别控制测试过程的开始、结束和保存测试结果。界面右侧上部分显示测试用例信息，包括测试用例名称、用例描述和被测设备型号，右侧下部分实时输出测试用例的结果。测试用例结果包括详细测试结果、被选项测试结果和测试结果概况，由Tab控件展示在页面上，测试开始后，详细测试结果实时输出全部的测试日志，包括测试时间、收发数据信息、解析数据信息、判定结果信息；被选项测试结果是当点击左侧某测试用例时，单独显示该项用例的日志信息；测试用例概况仅显示已完成测试项目的判定结果，并不输出其他过程数据。测试服务器运行于后台，为实现客户端功能而执行数据分析和逻辑运算，监听服务器的监听程序需要部署在被测系统中，获取被测系统的交互数据包，二者均无界面展示。监听程序获取到数据包后，由测试服务器的解析模块按照协议的报文格式解析出每个数据包的含义，由此判定该数据包是否符合每个测试用例的结果要求，即是否满足该项协议实现的一致性。由于不同协议的报文格式不同，每项测试用例的解析内容也就不尽相同，而报文解析需要严格按照交互协议的报文格式来进行，因此完成全部测试项解析功能的解析模块是系统实现的难点所在[9]。测试平台按照测试用例顺序执行测试后，测试结束。点击右上角保存按钮，生成测试结果报告，由于协议测试的日志比较长，报告篇幅较大，因此仅附上报告首页，如图6所示。报告详细记录了测试内容、被测设备型号、测试起止时间、测试结果概况和测试详细结果。测试结果概况输出每一测试项目的判定结果，测试结果若为通过，则输出绿色字体，测试结果若为失败，则输出红色字体。详细测试结果中记录了每一项测试用例的日志信息，测试失败的用例也可以从中找出问题所在，便于被测设备的开发研究人员修改其设备功能。
4总结与展望
然而，在网络电视不断受到国内市场热捧的同时，一些“中国式”的困境诸如“电视盒子”市场混乱、“三网融合”阻力重重、节目盗链现象严重、知识产权难获保障等问题也逐渐突出。因此，本文试图从“网络电视”的基本概念谈起，关照当下中国网络电视发展的“中国式困境”，在结论的基础上试图为新疆地区的网络电视发展提供可资借鉴的经验。
一、全面认识“网络电视”
网络电视有广义和狭义之分。狭义的网络电视是指，通过公共互联网传输节目并将收视终端绑定于特殊编号的电视一体机或机顶盒的付费电视运营方式；广义上的网络电视，按照业务类型可分为三类：从事免费视频分享的视频网站、利用互联网开展的付费电视运营业务、兼顾免费视频分享和付费视频运营业务的视频网站。
本文主要讨论狭义的“网络电视”，即利用互联网络来传输数字化电视内容，并且收视终端与电视一体机或机顶盒实现了绑定的付费电视模式。
与网络电视相比，传统模拟信号的电视节目传播系统有着诸多缺陷，其最大的缺点是：逐级放大的传输方式极易产生噪声积累，往往在长距离传输后信噪比恶化，所传输的声画质量会大幅下滑，色彩失真。另外稳定性差、可靠性低、调整繁杂、不便集成、控制困难以及成本昂贵等也是传统模拟信号电视节目传输系统的明显缺点。
网络电视的数字化节目传输系统则具备着天生的优势。首先，网络电视利用互联网宽带资源传输数字化的电视内容，节目声画质量得到了最大程度的保证，同时也给用户提供了更多的信息服务和选择。其次，网络电视的新型智能人机互动是争取市场的关键，数字机顶盒的互动功能使得观众不必再像模拟信号电视时代一样被动地接受电视台安排好的节目顺序，从旧有的电视台“推”节目转向了以观众为行为主体的“拉”节目，受众完全有能力依自己的意愿安排自己的电视节目单，更不必为错过自己喜欢的电视节目而担心。再次，网络电视在今年获得快速发展离不开互联网信息资源的丰富以及互联网技术的不断成熟。最后，显而易见，网络电视打破了传统意义上的广电行业、电信行业和计算机行业之间的行业壁垒，将数字电视节目、互联网浏览、电子邮件以及多种在线信息咨询、娱乐、教育和商务功能相结合，虽然这样的行业大融合还需要一个历史阶段来调适各方利益以及政策、管理和法律等各相配套方面设施，但其带来的生活方式的改变仍是值得期待和大势所趋的。
但网络电视发展也存在着瓶颈和制约。首先，在技术方面，网络电视并没有统一的数据编解码标准和统一的数据格式，这给网络电视的节目制作、传输以及管理等带来难度。其次，在内容方面，网络电视所提供的节目内容仍然严重依赖广电系统，掣肘于人，尤其是在国家广电总局针对“电视盒子”的乱象出台新规之后，网络电视发展艰难。最后，相对于发展了多年的有线电视机顶盒，网络电视的数字机顶盒技术尚不完善、成本较高，也远未普及。
二、网络电视发展的“中国式困境”
由于相关管理及法规的缺位，网络电视及其周边设备在中国也曾经过一段“群雄逐鹿”式的发展，期间滋生的许多问题仍被保留至今，形成当今网络电视发展的“中国式困境”。
(一)“电视盒子”市场乱象
各大科技企业纷纷投入精力生产电视盒子，其中有获得了合法牌照的，也有想方设法绕开监管、提供侵犯内容版权的非法内容。
据《中国经营报》的消息，2013年国内互联网电视机顶盒的出货量达到千万级别，而其中跟牌照方合作的不足20%。除此之外，山寨盒子全面兴起，成为2013年度互联网电视机顶盒出货大军中的主力军，份额高达80%以上。这些山寨盒子在软硬件方面没有相关授权，内容方面没有版权授权，甚至有些自架服务器或者盗链，提供广电总局181号文件所禁止的直播流、传播境外甚至黄色内容的频道。
(二)“三网融合”持续博弈
虽然在电信运营商看来，IPTV是未来发展的大势所趋，而且也逐步部署了与IPTV相关的业务，但是值得注意的是，目前电信的座位并非是有着明确的盈利目标，更准确地说的话，电信的作为更类似于“圈地”，为自己抢占未来的市场，不至于到时候没有自己的一席之地。但是显而易见，在IPTV的相关业务方面，电信的运营经验的确比较匮乏，而且总体来说，国内的网络电视市场亦未成熟，用户市场虽然潜力巨大，但仍需经过大力地、长期地开发。此外，以电信为急先锋的网络电视IPTV业务发展还受到来自传统的有线电视的竟争。
实际上，内容提供商与渠道运营商的合作情况对IPTV的影响最为巨大。在IPTV产业系统上有内容的提供和推广商(如：中视网络)，以及渠道运营商(如：中国网通、中国电信)。可以看到，这个合作的双方来自两个背景相差极大的领域，虽然合作意向强烈但是各自的利益诉求有明显的分化。对于这样的利益纠葛，广电部门希望通过努力建设自己的有线网络系统来解决，而电信运营商则希望充分利用自己的网络来推广网络电视获取分成，同时以此扩大自己的宽带服务市场，合作双方处于微妙地博弈关系之中。
(三)知识产权难获保障
网络电视发展带来了数字版权管理问题。除了利用发放牌照的方式来规范未经允许链接广电节目内容这种侵权行为之外，技术上的措施也是值得考虑的——对所提供的数字视频内容进行加密，并通过IPTV平台进行，用户接收到节目后不能直接解码收看，必须由数字版权管理系统进行授权后，才能进行解密和解码。
从2014年开始，以国家新闻出版广电总局为主的监管部门逐渐下大力气整顿中国网络电视的持续乱象。2014年6月，新闻出版广电总局下发“关闭函”给浙江省新闻出版广电局、上海市文化广播影视管理局两家单位，要求两家互联网电视牌照方华数和百视通进行整改，并指出乐视、天猫等知名品牌的电视盒子载有未经许可的优酷、爱奇艺、搜狐视频等视频类APP。新闻出版广电总局要求立即关闭其所有互联网电视终端产品中各类商业视听网站客户端软件及各类视频聚合软件和互联网浏览器软件的下载通道，对已经下载的软件立即予以技术处理。此外，在2015年初，新闻出版广电总局更是要求，即使在软件层面获得总局批复的机顶盒，也要等广电下发的串号，没有串号就不能上市。
可以看到，国家管理机构对逐渐扩大的网络电视市场下了整顿秩序的决心，这也正是中国网络电视市场健康发展的必要条件。
三、前景与希望
虽困难重重，但各方面力量均在共同推动“三网融合”有序前进。2013年5月，中国网络电视台与上海广播电视台联合投资设立“爱上电视传媒有限公司”，负责全国唯一的IPTV中央集成播控总平台可经营性业务的运营。爱上电视负责与三网融合试点地区广电播出机构、电信运营商的商务洽谈和协议签署。至此，中国IPTV的运营模式基本确立，爱上电视负责IPTV中央集成播控总平台与地方分平台、电信传输网络的对接，地方广电负责集成播控分平台运行及地方频道及内容的落地，电信运营商负责传输平台、计费平台及市场营销工作。
工信部部长苗圩在2015年2月26日召开的“宽带中国”2015专项行动动员部署电视电话会议中明确强调，行业内各企业要加大高速宽带应用产品的研发和推广力度，全面推进三网融合、支持IPTV等业务发展。这意味着中国的IPTV发展将逐渐步入正轨，在政策和法律法规等各方面都将逐步完善。
关键词：有线电视；网络完善；技术特点
我国的有线电视自90代初发展至今，无论是用户规模，网络技术以及网上多功能业务开发的水平都已在世界有线电视业界占有一定的地位。随着信息化技术的发展，特别是在“三网融合”的大趋势下，有线电视的发展到了一个关键的时刻，经济飞速发展的今天，有线电视如何发展，先期建成的县级有线电视网络如何升级与改造，是这两年全国有线电视业同仁最为关心的。
一、有线电视的发展历程
有线电视以其传输质量好、容量大、以及可双向传送等特点得到迅速发展，受到社会的普遍欢迎。在我国几乎每个城镇都安装了有线电视网络，截止2006年底，全国有线终端数已近17800多万个（含宾馆及商用楼），其中县级有线电视用户占了半壁江山，目前已成为我国广播电视覆盖网中一个重要组成部分。县级有线电视是从最早的共用无线电视系统发展而来的。从开始时230MHz隔频传送，300MHz、450MHz、550MHz邻频传送已发展到750MHz邻频传送体系；干线网从电缆为主向光缆为主发展，网络结构普遍向HFC转变；由于卫星广播电视传送的迅速发展，有线电视所传送的电视节目也由初期10套左右，发展到20－30多套。在经济文化发达市（县），已在有线电视网络上进行多功能开发。
但是，作为县级有线电视网络在起步时限于当时的资金，技术条件和初级阶段用户的需求等原因，所建的网络存在很多问题，即先天不足，随着网络的扩大，频道的增加，失真、载噪比及故障率等问题越来越严重；加之用户对电视鉴赏能力的提高，新需求的萌发；国内外CATV新技术，新产品的迅速发展，特别是数字技术与多媒体技术的进步，使得有线电视与通信、语音、图像、数据之间的界限模糊，正互为融合，相互渗透，有线电视正由单向广播式传输，向双向交互式传输过渡，各地有线电视综合业务网的建设正在有计划地进行。因此，县级有线电视网络根据形势发展需要，适时地对已建网络进行升级与改造是非常必要的。
二、有线电视网络进行升级改造的前提
1、凡不能满足用户需求，部分或者全部达不到指标要求的系统都有必要进行升级与改造。例如：
1）不能工作于邻频或指标达不到要求的前端设备；
2）传输网络达不到指标要求。如采用的手动增益放大器，由于温差变化造成的电平波动大大超过网络容忍波动能力，则会造成载噪比或失真指标下降；网络原设计放大器补偿线损的余量不足，导致温度升高及电缆老化时欠补偿。此时又简单地换用高增益放大器，使信噪比下降；
3）随着节目源的增加和网络的扩大，实际频道数超过规划的频道数，网络实际的级数超过规划的级数，导致非线性指标下降；
4）网络传输频带窄。如300MHz、450MHz系统可用的正常频道少，再加上正常频道部分被开路电视台占用，所以必须启用增补频道。而部分增补频道经常受到移动通讯设备、无线寻呼的干扰。严重影响电视信号质量。使得直接收的频道显得十分紧张；
5）电缆接插头、供电系统等器件档次低，系统可靠性差，维护量大。
2、打算为下一代的CATV网络综合利用打下基础的，需要进一步提高网络质量，把电缆网改造成为光纤、电缆混合网（HFC）。进而把有线电视网络建设成大容量、宽频带、数字化、智能化、交互式的有线电视网络。
三、网络升级与改造的目标
网络是广播电视的生命线，只有形成全省、全国的网络，才能真正发挥出广播电视系统的优势和规模优势，也才能真正发挥国家信息化的基础设施作用。
纵览CATV的发展史，升级改造伴随其发展的始终。在升级改造时起点越高，所改造的CATV网的服务周期越长，投入产出比也越高。因此在制定网络升级改选目标时应结合国内外有线电视技术的现状和发展，本着高起点、高质量、高要求的指导思想，从建设“信息高速公路”的长远目标出发，立足有线电视，着眼综合信息网，既考虑目前的实用性与经济承受能力，又考虑到长远发展的需要，从县级来讲，应确定采用HFC网，干线传输以光纤网络为基础网络建设，这不仅是事业发展的主要基础，而且集先进性、长久性、实用性、经济性、高可靠性和多功能兼容性为一体。只有在县级都建立HFC局域网，才能为日后交互式电视、数字化信息传输、多功能网络的实施以及与互联网接轨预置一个高性能平台。为此，网络升级改造的目标是：
1、为使县级有线电视接入网能与省SDH光纤干线传输网相匹配和接口，接入网升级改造后具有双向传输功能，能实现多功能应用；
2、能适应传输模拟信号向数字信号过渡，包括语言信息传输，在条件成熟时，实现三网合一；
3、配备先进的网管系统，能实现有条件接收。
四、网络升级改造的形式、模式
1、网络升级改造的三种形式
1）原有有线电视网络中电缆干线部分改造成光缆干线（可利用原有杆路路由或做适当改变）。以提高信号的传输质量，增加播出节目套数，仍无法实现多功能交互业务。
2）重新敷设光缆干线，改变分配形式，将光节点的光接收机配置反向光发射模块与双向放大器、反向光收，网管系统、服务器等一起构成双向交互业务平台。缺点是反向通道中噪声干扰大，电缆屏蔽较难解决，系统瓶颈问题严重，系统设备投资大。
3）采用ATM技术与有线电视网结合的技术，技术复杂，性能价格比不高，扩展能力差。
2、升级改造后的几种模式
1）改造成模拟光纤网。一是AM（调幅）光纤网，这是世界上普遍采用的一种性价比较高的传输方式，其突出的优点在于，频道的安排和调制方式与广播电视系统标准完全兼容，光接收机输出可直接接入电缆网络，便于实现光纤一同轴电缆混合网络（HFC）系统传输，有利于双向传输和交互式业务的开展，为下一步宽带信息网的发展铺平道路。其中1310nm光传输窗口由于受光纤损耗的限制，传输距离有限。1550nm光传输窗口光信号可以用掺饵光纤放大器（EDFA）直接放大，多级EDFA串接可以使传输距离达200KM，可以解决大范围多节点的联网。二是FM（调频）光纤网。这种模拟网的优点是信噪比高，传输距离远，（可达70KM，加中继达几百公里）缺点是每个频道的带宽较大，传输频道较小，调制方式与广播电视系统标准不兼容。
2）改造成数字光纤网。一是无压缩数字光纤网。它的优点是传输质量高，对误码率的要求很低，终端设备相对压缩数字低很多，缺点是误码率较高，每个频道用一百多兆比特，多用于专用网。二是压缩数字光纤网。压缩数字电视的质量和压缩率有关，压缩程度越厉害，图像质量越差。压缩数字电视是电视传输的发展方向，将来点播电视必须要用，但目前成本还很高。
3）改造成CAIP网络。采用CAIP网络技术，即在HFC网络基础上架构宽带IP城域网，这也是信息高速公路的宽带用户接入网最佳传输媒介。该网采用先进技术，高起点、高水平、高质量建网，既满足当前的业务传输需求，也适应将来业务发展的需要。五、网络升级改造的实施
根据升级改造目标和经济条件，其实施一股有以下三种方案：
1、全面升级改造方案--争取到一大笔资金，在现有网络维持工作的同时，另以新的一套设备从前端到用户，取而代之，在一夜之间进行割接，使之“脱胎换骨”。
2、分期升级改造方案--先规划小区，将光纤节；点建到小区，与原分配网络相“对接”，使信号质量及可靠性来一个大的跳变，然后再改造分配网络。这一方案适宜于干线比较长，放大器级数多的网络。
3、部分升级改造方案--对于现有干线级数不多的网络，先改造电缆分配网，使之由手动增益控制升级为AGC或ASC控制，由单向网络升级为双向网络，既解决信号稳定问题，又为下一步奠定基础。
经济条件好的可选全面改造方案，经济条件较好的可选分期改造方案，依靠自己力量滚动发展的，可选部分改造方案。即使是部分改造方案，也应当是规划目标下的分步实施方案，所采用的器件应合乎总体改造目标。
有线电视网络的升级改造起点越高，寿命越长，重复投资就越少。经过认真地论证和预算，采用适当的方式引入资金，高起点升级改造，特别是处于经济发达、多功能应用前景广阔的县级，这不失为一种明智的选择。
但是，不论采用那种方案，都不宜单纯依赖台外部的资金与技术力量，在管理上有自，在技术上有主动权。如要在网上大规模地推行一种新技术，可先通过小区试验，使台内，技术人员掌握设计、施工、维护要领，形成自己的管理与技术队伍。
有线电视的发展和完善应注意以下问题：
1、关于对旧网设备的利用问题。旧网设备的利用在网络升级改造时成了不可回避的问
题，是当前经济条件的需要。可以利用网内用户需求发展的不平衡性，将放大器下放到暂时无双向要求的分配网络中使用。
2、要处理好网络可靠性与费效比的关系。网络升级改造时要提高其可靠性，但并不等于说无条件的提高。事实上，对任何一个企业来说是要追求经济效益的。一味追求可靠性，可能导引成本上升。因此，在考虑可靠性的同时，对费用、可维护性、及施工管理的各种因素要全面权衡考虑。
【关键字】dttv，sfn，mfn
概述
数字电视地面广播系统作为一种无线覆盖传输平台，可以完成多种业务，目前可以开展的业务范围有：
车载移动接收，如公交车、个人用轿车等，收视人群众多，广告收益大；
移动接收，如便携式接收，便携式电视机，笔记本电脑等，未来还可以升级到手机电视；
家庭定点接收，每个家庭可以收看到多套数字电视节目；
公众场合分众定点接收，如宾馆、车站、医院、旅游点等。
系统建设完成后，可以开展的增值业务有：
可以同时转播多套立体声广播；
可以通过该平台发送数据等移动多媒体服务，如ipdc（ip-datacast）广义数据广播系统，该ipdc系统能提供多样化的商业业务：即时新闻与股市、交通/旅游数据、多媒体传输、交互式网页/主题式内容搜索/影院电影数据与预告片、电子股票、电子商务、交互式广告等。
总之，该系统不仅是一个电视广播系统，同时还是一个多媒体广播系统，在这个系统平台上，未来可以逐步发展很多增值业务。随着数字电视技术的飞速发展，该系统还可以升级为带回传的双向传输系统，业务范围将不断拓展。
根据国家有关部门规划，1/4的电视台（覆盖全国主要城市）将发射和传输数字电视信号；用数字电视转播北京奥运会；2010年计划全面实现数字电视广播；2015年停止模拟广播电视的播出。
但是在全国很多省市的系统的建设及试验中，普遍存在下列问题：
注重单台发射机的性能，忽略系统整体的性能，不利于系统扩展；
对模拟电视了解比较多，而对数字电视的“网络”性能了解少，所以没有进行网络规划；
对系统的使用要求没有明确的认识，对移动覆盖和固定覆盖的差别认识不够；
对未来数字电视取代模拟电视没有足够的认识，所以系统建设多为短期行为。
鉴于上述问题，本文在大量实践经验的基础上，提出一些建议方案，以供参考。
网络规划
未来的数字电视是一个“网络”，而不是单个“发射台站”，如单频网（sfn）、多频网（mfn），强调网络概念，所以设计思想产生了革命性变化。
未来的数字电视至少是以省、市为一个独立的网络，由多个发射台站组成，播出相同的节目。与原来模拟电视发射系统相比，系统化设计变得尤为重要，所以在建设初期必须考虑网络规划！
1系统结构
数字电视地面广播系统是一个“网络化”工程，系统平台由3个网络组成，即数字电视单频网、节目分配传输网和远程监控管理网，无线覆盖网由多个发射台站（基站）、单频网前端、演播室（包括编码复用）等组成，以完成广播覆盖功能，是系统的核心部分；远程监控管理网络是系统的重要组成部分，完成系统管理功能；
节目分配及数据传输网络是上述两个网络的纽带，完成节目分配和监控回传等功能。
以前的模拟电视系统，主要考虑单台站覆盖，站点相对较少，所以对远程监控和节目分配网络要求较少，随着网络的扩大，对于数字电视系统，站点管理变的越来越重要，节目分配要求的带宽越来越大，所以在系统建设初期，必须考虑三个网络的规划。
2.系统组成
系统一般由以下5个子系统组成，
编码复用子系统，包括ca子系统等；单频网前端同步子系统（对多本文来自，转载请保留此标记。频网系统不需要）；发射台站子系统，由多个台站组成，包括天馈、发射、供电、机房环境等；监控系统，包括监控中心和发射台站本地监控系统、收费系统等；节目分配传输系统，由地面传输网络和接口转换设备等组成。
a.网络的项目需求
首先要明确覆盖范围，及在覆盖区域内有多少可利用的站点资源等，便于系统统一规划；
其次，要明确移动和固定接收的系统覆盖要求，移动接收比固定接收要求高很多，移动能够兼顾固定，但固定不一定能兼顾移动。其中室内便携接收要求的最低空间场强最高，车载移动接收次之，固定室外接收最低，差别可达20db以上。明确了系统的最终覆盖要求，便于选定合适的系统方案；
第三，数字电视的覆盖范围不但与天线的相对高度和台站的erp有关，而且与传输的有效码率（节目数量）有关，如qpsk、16qam、64qam等，采用的码率越高覆盖范围越小，所以在选用系统参数时要折中考虑站点的发射功率等因素；
第四，如果是单频网，还必须考虑站点最大距离、移动速度等因素，综合考虑建站密度。
b.系统建设中的具体问题
在系统建设中，首先必须进行网络规划，然后进行系统设计、覆盖设计、系统集成等，在系统安装开通后，还需要进行覆盖效果自动测试、评估，最后对系统进行优化。由于各地的地理条件、可用的站点资源、覆盖要求各不相同，所以在网络建设中必须根据当地条件单独进行设计。
覆盖设计包括站点的布局设计、系统参数选择、功率等级计算等。目前计算采用的参考标准主要是：
采用的数字电视地面标准（系统参数对c/n的要求）；
tr101190标准（覆盖最低场强要求，分移动、固定、便携等）；
okumura-hata数学模型（考虑地形起伏后的覆盖模型）；
ts101191（sfn标准或相关标准，规定了站点密度）；
根据sfn要求，确定站点布局；根据站点条件，通过计算确定每个站点的erp值；根据覆盖范围要求，确定天线场型及功率等级；综合考虑各种因素，平衡各个站点的覆盖区域与覆盖场强；
数字电视要考虑网络化设计，所以站点的标准化设计非常重要。标准设计内容包括：天馈系统的共用设计，天线的下倾设计等；发射系统的标准设计，避免erp差别太大的情况；远程监控系统的标准设计，要与站点设计独立，便于扩展。
随着系统的扩展，上述标准设计变的尤为重要。
c系统评估与优化
系统安装调试完成后，需要对覆盖范围进行测试，以评估覆盖效果，同时系统测试可以为下一步系统优化提供依据；
系统测试主要包括：移动覆盖测试和固定场强分布测试（特殊情况下使用）；测试采用自动测试系统测试。
测试完成后，可以与原设计进行比较，同时通过系统分析，找出覆盖偏差的原因，通过调整天线场型和系统参数，使系统尽可能优化。
3单频网
a.数字电视单频网的特点
数字电视单频网就是由多个发射台发射组成的数字电视覆盖网络，所有发射台采用同一个频率在同一时间发送同一个节目。
数字电视单频网的主要优点是：
节省频率资源，整个系统只需要一个频率；
小功率多布点，覆盖范围大；
用户在网络覆盖范围内移动接收中不需要更换频道。
数字电视单频网的主要缺点是：
对站点距离有严格要求，因此站点密度大；
（一）农村经济基础比较薄弱而且还很不平衡经过对部分地区的调查发现，很多已经开始使用有线电视的农民群众对安装有线电视的态度都是认可的，他们都觉得有线电视对他们有着很重要的作用，能够帮助他们了解到外来信息，还能够消磨时间，但是有线电视对于部分家庭条件较差的人来讲，却是一种负担。加之我国农村居民都存在着较为严重的消费不稳定现象，很多五保户、单亲户等自身生计都存在问题，也不可能会安装有线电视，这就阻碍了有线电视在农村的发展。另外，雷电、冰雪等自然灾害也容易对农村有线电视的稳步发展造成影响。（二）村落分散，大小不一范围广乡镇农村地区的村落较为分散，居民住所不集中，居民居住的整体范围较广泛，给安装有线电视带来了极大的困难。（三）农户居住比较分散农村地区除了村落分散之外，其居所也较为分散，各个居民之间的房屋间距较大，不宜管理。（四）地势较为复杂联网费用高部分农村地区的环境较差、道路不通，地势复杂，信号接收能力较差，需要在此安装信号接收站，使得联网的费用不得不提升，这对部分农民造成了影响。（五）农民较低的素质、薄弱的法律知识，无法集中管理农村地区部分居民素质不高，对法律法规的了解程度也不够深入，当安装了有线电视以后，他们不懂得去保护，不利于管理。
二、对乡镇有线电视网络管理与维护的思考
（一）制定好发展规划，确立用户接入网络结构模式依照农村经济发展存在着较大的差距可以了解到，农村经济发展不平衡，村与村之间、乡与乡之间经济收入都存在着较大区别，那么针对农村地区的这种不平衡发展的现象，先对家庭条件较好的用户进行安装，再对家庭条件较差的用户进行安装，先在人口居住较为密集的地区安装，逐步向周围扩散，对于新旧客户，则应该采用一户一线分配式入户，能够帮助站点有效管理，也能够降低网络故障，获得较好的信号，且所花费的投入资金也相对较少，实践证明，在部分新网安装途中，运用一户一线分配方式能够保证用户获取较好的信号，效果很理想。不过，部分村还应该根据乡镇实际情况来制定相应的用户接入网络结构模式。（二）提高网络质量对于任何一个企业来讲，最基本的目的都是希望能够在最短的时间段内获得最大的经济效益，对于部分农村地区来讲，大量采用光接点模式，所运用的模式能够获得在最低成本的基础上获取最大的利润，对于面积较广阔，人口较为集中的部分村落，就可以安装光接点，放大器一般在3-5级之间，面积较小、居民不集中的村落则可以根据其环境、地势等将周边的几个村联合起来安装一个光接点，光接点的服务半径至少要小于等于2千米，并通过光接点向四周逐步扩散，不断的增加有线电视最终覆盖范围。（三）要提高服务质量当部分用户的网络出现问题，一定要第一时间赶到现场为其检查线路，查找原因，保证用户能够享受到较高的服务，提升服务水平和服务质量。平时也要加大对信号传输设备等的检查和维护力度，减少损失。（四）要依法办事广播电视局应该成立专门的执法组织，对部分毁坏有线电视信号、设备等人员应该依照相关法律法规给予处分。（五）收费方式要灵活有线电视的收费可由广播电视局根据实际情况灵活多样的制定收费制度。（六）登记建档在农村地区落实架设、安装、验收环节后，对于各个设备等都应该进行编号，并将部分技术参数认真登记，并存档，妥善保管，方便管理与查询。（七）广泛宣传广播电视局还应该增强宣传力度，让人们了解到有线电视网络是国家所有，每个公民和企业都有权利和责任对其进行保护。另外，对于网络工程的脚架上则应该印上“维护有线电视网络,人人有责”等字样，来提醒人们要将网络保护作为自己的一种责任，尽可能的减少有线网络的损失。（八）实行管理人员责任制对于广播电视局的管理人员应该做到职责明确、公私分明，倘若因为管理人员失职而让网络出现故障或者发生其他事件，则应该给予其责任人严厉的处分。(九)聘请业余监督员乡镇地区的监督员则应该由当地的村干部来担任，乡镇干部的文化程度较高，具有较强的综合素质，与周围群众相处的时间较长，能够密切联系群众，当有线网络出现故障，能够及时的解决问题，实现预防与对策的双效合一。（十一）对用户实行承诺制倘若用户的信号出现问题，经过再三核实，确定了问题不在于电视机之后，就应该及时向上面反映，较小区域内的问题就应该在第一时间内开始维修，尽可能的使其在24小时内抢修成功，主干线地区则应该在3-7天时间段内得到修复，倘若有关部门在规定的时间内完成修复工作，用户也就应该在规定的时间内缴纳相应的收视费，否则，相关部门有权利对其进行作出暂停信号的处理。（十二）落实好与农电、电信、村的关系农村地区由于地理位置、条件等因素，使得农村部分用户的电线杆上面的线路较多，有电话线、农电、电信等多种线路，所以，广播电视局还应该做好与农电、电信、村的关系，做好各个线路之间、器件之间的和谐工作，避免发生意外事故。（十三）严肃查处偷接、私接户现阶段，很多用户都有多台电视，为了能够方便自己，他们开始偷接、私接电缆，形成分支，这样就能够让两台电视机都同时播放，但是电视节目质量较差，倘若不对这些现象高度重视，将会为这些偷接、私接电缆的用户提供条件，更加为所欲为。所以，对于这类现象，一经发现则应该按照广播电视保护条例6依法严处，从各个方面促进老、新网的稳定发展。
1.1农村广播电视缺乏针对性的系统化信息。在我国广大的农村地区，由于地理环境等的特殊原因，农户居住比较分散，再加上交通问题，所以，农户主要获取信息的渠道就是通过广播和电视。但是在农村这两者之间缺乏一定的互动性，广播和电视相对独立，没有一个统一的体系，当地对广播和电视的投入也还是比较大，但收效甚微，造成投入成本过高，最终使得广播电视行业在农村的发展很受限制。而且，在信息服务上也缺乏一定的相关技术人才，团队的整体素质水平和技术水平不高，阻碍了广播电视的机一部推广。总而言之，在农村，广播电视的服务质量不高，导致农户对其不怎么重视，缺乏具体的针对性。
1.2农村广播电视的主导作用弱化。多元化的社会为农村的发展带来很多机遇，新媒体的崛起不但影响着城市市民的生活，同时也走进了广大的农村家庭。新媒体强大的互动性和信息传播效果好等优势逐渐在媒体行业占据主角地位，同时也将自己的触角伸向了广袤的农村。就现在而言，很多农户都会使用手机，大部分都开始使用智能手机，而且也有相当一部分人学会使用网络电脑等客户端，并且掌握一定的计算机技术，这使得本来就存在有传播问题的广播电视的地位开始在农村逐年下降，自己的受众和农村市场逐渐在减小。另外，乡政府对广播电视的不重视导致在实际工作中很难进一步开展广播电视工作，缺乏实质性的传播。因此，农村的广播电视目前处于一个非常不利的地位，新媒体有逐渐在农村取代广播电视的地位趋势，这些因素综合起来，致使广播电视在农村的开展难度逐渐加深，发展步伐开始缓慢下来。
1.3农村广播电视管理混乱。农村广播电视管理出现混乱，主要原因是内部和外部两方面造成。就广播电视内部而言，管理者没有建立完善系统的管理体制，工作职员的任务分工不明确，职责不明晰，没有统一的服务和传播理念。同时固步自封，没有引进先进的管理理念和新技术、新设备，不与时代和国际接轨，仍然坐井观天，思想观念没有得到彻底改变和改造，缺乏强有力的管理体制。就外部而言，就是当地政府的不重视，致使广播电视在发展中缺乏资金和人才的引进，导致广播电视的工作人员的整体素质低下，团队作风不良。再加上农户的认识不够，或者说由于新媒体出现的缘故，更是对广播电视有视无睹。这些原因综合下来的结果就是得不到重视，也就没有工作的积极性，谈不上改善现状情况，更谈不上进行管理体制的改良，造成广播电视内部的管理混乱零散。
1.4农村基础所限，全面建网难度大。就广大的西部农村地区而言，农村基础十分有限，这就造成全面建网难度大，也就是第一部分所说的，难以实现全面的工作状态，造成农村服务面存在空白区，影响整体的服务质量。所以，农村广播电视工作仍面临艰巨的任务，需要在人力物力上提供足够支持。同时，在有限的基础条件下，资金的投放又存在不足，这就造成农村广播电视工作面临无资源、无条件的境地，也是今后农村广播电视工作需要解决的问题。
2我国农村广播电视工作现状
2.1电视广播是社会文明和文化传播机制和枢纽，因此在近几年国家也开始进行农村的大力推广，进行传输覆盖网络的建设，尤其是在一些经济落后的地区，比如西部和一部分的西南地区，这些地区是建设的重点区域。即使这样，农村的使用电视广播电视的比率仍然不高，而且在城乡之间的使用差距也还是很大。
2.2城区电视广播用户呈现饱和状态，而农村存在用户少、入户率偏低的情况。我国农村普遍经济相对落后，即使在广播电视当时的快速发展下，农户可以拥有的数量也是有限，致使广播电视在农村的发展和普及都相对滞后。同时因为农户对广播电视的认识不同，使用率也就不高。
2.3在电视广播工作中，资金缺乏仍是西部广播电视事业建设的重要阻碍因素。西部地区的自然条件相对比较恶劣，尤其是在一些山区，广播电视工作的投放力度巨大，缺乏足够的广播电视工作者，农村广播电视工作受到人力与物力匮乏的双重考验。
3解决农村广播电视工作问题的具体措施
3.1抓好农村的宣传引导。宣传引导工作是全面开展广播电视工作的有效措施。政府相关部门应充分支持广电系统，进行积极的宣传引导，有必要时利用网络和报刊强化基层的宣传力度。在户户通的工程建设中，通过全方位的宣传，为工程的开展创造良好的外部条件。宣传引导工作的要点，在于向农户宣传广播电视的功能与优点，为广播电视工作积聚广泛的群众基础。
3.2强化工作的积极协调配合。农村广播电视工作是我国农村文化建设的重要内容，其中不少关系到农户切身利益的东西。所以，做好广播电视工作，对于社会和谐建设起到重要的作用。广播电视各部门应该积极协调配合，强化工作的切实落实，尤其是广播电视工作的管理，应制定健全的管理体制，明确责任制。
3.3提高工作队伍素质。首先，强化队伍的党风廉政建设，在思想认识上始终保持“为人民服务”的精神面貌；其次，在工作能力上，尤其是精湛的业务能力，是强化实际工作效率的有力支持，要确保“贴近群众、切近实际”，建立广泛的群众基础，解决关系群众切身利益的事情。
3.4扩大数字化工程建设。数字化建设农村广播电视建设的重要方向，也是广播电视工作的重要内容。在数字化工程建设中，仍面临诸多的现实问题，尤其是受限的农村条件，知识数字化工程建设有待扩大。还应增加财政投放力度，为数字化建设提供有力的支持。
4结论
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