关键词: 播音主持; 广电; 金话筒
中图分类号: G229文献标识码: A文章编号: 1009-8631(2010)03-0207-02
2009年播音主持委员会在省广电协会的领导下,坚持正确的舆论导向,坚持健康的行业发展方向,积极为会员服务、为基层播音员主持人服务,取得了一定的成绩。
一、广泛开展调研、走访活动,了解我省播音员主持人的工作情况,反映他们的心声,为广播电视行政管理部门提供信息
播音主持委员会是播音员主持人的行业组织,是播音员主持人的家园。播音主持委员会成立以来,利用一切机会,主动向社会各界,向上级主管部门反映播音主持的实际情况,反映广大播音员主持人的心声,成为不少会员单位决策时的重要因素。
省电台积极采纳播音主持委员会的相关建议,对一线播音员、主持人进行了“评星定级”,用分配政策,鼓励播音员主持人积极上进。整个过程公正、公开、透明,在台内台外赢得广泛好评。不少兄弟省台纷纷表示,准备学习陕西电台的这个做法。
二、紧紧围绕工作大局,及时调整工作思路,把“小家”的计划步骤及时统归到“大家”的大盘子中,在创造力、能动性当中融进灵活性、及时性
2009年初,播音协会召开了一次理事会议,就年度工作进行了充分的讨论,制定了一份比较翔实的工作计划。但是,上级部门关于国庆宣传的总体要求出来以后,我们及时调整了思路,修订了原来的工作计划,在做好各自本职工作的同时,结合大局,安排调整学会活动。
在国庆前夕,由于安保工作的需要,不少会员单位都要求播音员、主持人提前到岗、双岗、随时待命,这使播音员、主持人的工作量成倍增加,但是全系统播音员、主持人没有一个人叫苦叫累,没有出现一例迟到早退、脱岗误班现象,局、台领导在多次会议上提出表扬。
在国庆安保期间,播音员主持人自觉遵守安保规定,主动配合武警战士、公安部门的工作,得到了武警和保卫部门的高度赞扬。
三、始终不渝带领会员,学业务,钻业务,争取出作品,出成果;积极组织我省播音员、主持人选送作品参加全国评奖。省电台,省电视台分会协助各有关单位,评定优秀作品推荐全国参评作品
近两年,随着媒体竞争的加剧,以及各个单位内部目标责任制的普遍推行,播音员、主持人学习风气越来越浓,在播音主持业务上下的功夫也越来越多,取得的成果也比较可喜。播音主持委员会副主任、陕西电台播音员包志坚同志喜获2009年中国播音主持“金话筒”奖。
在协会的积极组织、广泛联络下,雷抒雁诗歌朗诵晚会在西安、咸阳演出多场,受到了广泛好评;省电台播音员赴中央台学习归来汇报会圆满成功,受到特邀点评专家于芳、卫东的充分肯定;省电台听众喜爱的播音员、主持人评选活动圆满完成。
西安电台、西安电视台在去年内部改革时,新招录了进40名广播电视播音员、主持人。省学会的负责同志,尤其是严一宁、何大庆同志,对新同志手把手的带,扶上马,送一程,使这些同志很快进入工作状态,为西安广电队伍增添了活力。
另外,今年4月份,我们配合局培训中心,完成了对全省新近参加工作的播音员、主持人的业务培训和普通话等级测试工作。配合人事部门,完成了播音专业职称评定业务评审工作。
四、业务研讨向高端化、纵深化、广泛化发展
为提升市县广播电视台站播音和节目主持水平,解决播音员、主持人普遍关心的职称评定、作品创优、资格证考试等实际问题,10月16日,播音主持委员会特邀请中国广播电视协会播音主持委员会理事长、国家广电总局专家组成员、中央人民广播电台播音指导铁城来陕,召开了一次播音主持高端对话会。会上安排铁城就有关问题做详细讲解,参会的各个地市台播音员、主持人还就自己的问题和铁城对话互动。这个活动在基层产生了很好的反响。
在播音主持委员会的参与和协作下,省电台组织了为期3个月的播音员、主持人业务培训,每两周一次,邀请中央媒体、相关院校的专家,对播音员、主持人授课;陕西电视台针对电视传播的特征,每周对播音员、主持人进行集中训练,主要内容是形体训练、体态语言等需要强化的业务问题;每月组织专家讲座;创办了内部刊物《说说》,受到播音员和主持人的一直好评。
播音主持委员会还一直致力于帮助基层会员的学习进步。陕西电台开展了对基层播音员提供免费培训机会的“播音陕西”活动,轮流选调各个市区广播电台的播音员到省台学习提高,省台播音员手把手的传帮带。这项活动已经开展了半年多时间,已培训安康商洛,铜川电台新闻主播,效果较好。
五、关心理事和会员的工作生活情况,营造和谐融洽的团队氛围
播音主持委员会聘请了部分退休的同志作顾问,在日常工作中,注意听取他们的意见和建议;在一些同志退休的时候,专门召集座谈会,话友谊,论业务;特殊节日期间,登门拜访,让播音委员会成为一个团结、和谐、融洽的大家庭。
回顾过去,是为了更好的规划未来。在2010年度,播音主持委员会计划在省广电局和省广电协会的领导下,在全体会员和全省广电职工的大力支持下,紧密配合全局的工作部署,坚持以学术、理论建设为中心任务,在提高全省播音主持艺术整体水平、学术理论研究、播音员主持人队伍培训、优秀节目评奖、办刊出书、开通网站、加强学会的自身建设等方面,积极开展工作,多干实事,积极发挥桥梁和纽带作用,不断增强委员学会的影响力和凝聚力,为广播电视的改革发展和新闻宣传工作做出应有的贡献。
一、坚持以学术理论研究为中心,以提高全省播音主持整体水平为目的,围绕广播电视事业发展和新闻宣传工作的实际,组织各种学术理论研讨活动。
根据我省广播电视事业发展的需要,紧密结合全省广播电视播音和节目主持工作中所遇到的热点、难点问题,力争学术上的前瞻性、深度上的规律性、应用上的可操作性和工作上的指导性,努力把感性认识提升到理性高度来认识,推动播音和节目主持工作。
2010年度,计划进行两项比较大的学术活动。
一是计划联合陕西地区高等院校新闻传播院系,推出“聆听陕西――中华美文主题诵读沙龙”系列活动。
活动旨在弘扬传统文化,传承中华文明;在古今美文的熏陶中,培养爱国主义情怀和民族精神;在与世界交流的大潮中挺起我们民族丰姿独具的脊梁;做有理想有文化有道德有创新精神的21世纪合格的公民。
活动形式:每月一次,每次主题诵读,确定一个积极向上、具体集中的主题,例如:大唐诗韵、陕西山水、温良谦逊、自强进取等,围绕主题选定诵读的经典名篇和新创力作文稿,由陕西省广播电视协会播音主持委员会选定资深播音员、主持人诵读演绎,相关专家现场解读点评,现场听众可以提问交流,互动双赢。
同时,省电台、省电视台还分别计划结合品牌节目,组织专题朗诵晚会;省电台计划举办一次“赴中央台学习归来回报朗诵晚会”,届时还将邀请中央台专家来陕指导。
二是继续做大做强“和谐正声――金话筒区县行”这个品牌。这项活动的宗旨是组织省内广播电视播音主持专业的骨干力量组成专家组,到基层进行“传、帮、带”,以期通过专家们的指导帮助,提升基层广播电视台(站)播音员、主持人的业务水平,改进基层广电台(站)的宣传效果,为发展先进文化、推进社会和谐贡献一份力量。
这项活动2007年推出以后,在全国范围产生了热烈反响,全国协会的有关领导充分肯定了这项活动,并且认为在全国有示范意义。省内各地也纷纷发出邀请,希望能够到他们那里。经过和各市协会的充分协商,今年计划到安康、商洛、榆林、延安等市开展活动。同时,不断向全国兄弟省市同行学习取经。计划组织1-2次到其他省区市学习取经活动。
三是积极参与播音员、主持人队伍的培训工作,努力提高新闻队伍的政治素质和业务素质。
从建设一流的广播电视队伍出发,计划同局培训中心和两台人事部门合作,举办1-2期不同节目类型播音员、主持人培训班。
培训班计划采取两种形式:一是“观摩型”,就是播音员、主持人带着自己的作品参加培训班,互相观摩节目,然后谈感想、提建议,互帮互学,共同提高;二是“讲授型”,就是请局、台领导和全省的优秀新闻工作者讲述新闻工作的党性原则和业务知识,对刚参加播音和节目主持工作的年轻同志进行“入门”基础教育;请国内专家学者进行学术讲座,从理论的层面提高编、采、播人员的综合素质。通过各种培训,帮助刚刚步入广播电视战线的新人尽快掌握业务知识,迅速地成长,使其思想水平和业务能力都有新的提高。
四是认真做优秀播音主持作品评奖工作,争取多出作品,多出人才。
受局里委托,播音主持委员会将承担陕西广播电视奖优秀播音主持作品奖项的评审工作。根据中广协会有关评奖通知精神,委员会的评奖工作强调按章程办事、按程序办事,努力做到公开、公平、公正,以起到激励先进的作用。为了把节目评奖工作做好,委员会计划组织相关领导、业务骨干和离退休老同志组成评委会,从而使评审工作具有权威性。开评委会时,坚持做到三点:一是严格执行评选规则和评选程序,充分发扬民主,广泛听取评委的意见。在投票表决环节中,一等奖获得的票数必须达到评委人数的三分之二;二是严格掌握评选的标准。特别是对一等奖的评选中,要坚持优中选优,不将就不照顾,力争评出名副其实的精品佳作;三是提倡改革创新精神,促进多出作品,多出人才。
同时,加大对优秀播音员、主持人的包装推介力度。计划在省两台选择2-4位优秀播音员、主持人,为他们举办1-2次作品研讨会。
五是办刊出书,记录和汇集学术理论研讨的成果。
六是加强委员会自身建设,严格内部管理。
为了圆满完成2010年的工作任务,我们将坚持以下几点:
一、委员会必须在省广电协会的统一领导下进行工作。
广播电视是党和国家的重要舆论宣传工具,是社会主义精神文明建设的重要阵地,是政治属性、意识形态属性很强的一个行业。作为这个行业的社会团体组织的一切行为,都必须与全局工作“同步”、“合拍”。省协会作为播音主持委员会的业务主管单位,对委员会各方面工作负有全面、直接的领导责任。委员会必须紧紧围绕广播电视行政部门的中心工作来开展工作和组织活动,自觉接受领导和管理,重大问题和重要事项要及时请示汇报,不能自行其事。
二、委员会要坚持以学术理论研究为中心,积极推动广播电视播音主持理论创新。继续举办中断两年的全省广播电视播音主持优秀论文评选,获奖论文结集出版,推荐全国参评。
委员会的主要职责和任务之一是继续举办中断两年的全省播音主持优秀论文选,获奖论文集结出版并推荐全国参评,组织、推动理论研究,为广播电视实际工作服务,为领导决策服务,为事业的改革和发展服务。因此,委员会在组织开展各项活动时,一定要紧紧围绕着学术理论研究来进行。一是在理论的未知领域垦荒,发表独树一帜的见解,填补理论研究的空白;二是在前人理论研究的基础上,从某些方面再发展一步、前进一步,形成更系统更完整的理论。委员会除了组织理论研讨会外,还可以结合节目评奖、节目监评组织研讨活动,使学术理论创新真正落到实处。
关键词：增值税；纳税管理；事业单位；营改增
一、背景描述
（一）单位基本情况
XX电视台是一家省级事业单位，集电视、报纸、网络、新媒体、艺术团等业务为一体的大型综合传媒机构，以财政拨款和广告收入为主要经济来源，隶属于XX省广播电影电视局。她是省重要的新闻舆论机构，是党、政府和人民的重要喉舌，具有传播新闻、社会教育、文化娱乐、信息服务等多种功能。经过40多年发展，电视台目前拥有15个电视频道(10个免费频道、3个付费频道、1个移动频道、1个境外频道)，1份综合类都市新闻日报，1个官方网站，2个文艺机构。目前，XX电视台属于经济衰退时期。
（二）单位现状分析和存在的主要问题
由于规模、资金等因素，XX电视台发展相对缓慢，随着广播电视事业的不断发展和变革，行业间的竞争逐渐加剧，特别是互联网等新媒体的迅速发展，电视台生存、发展的空间越发狭窄，广告收入呈断崖式下滑，面临非常严峻的挑战。XX电视台也一直提倡财务人员要从核算型向管理型转变，但由于事业单位的特点和局限性，发展比较缓慢，对于内部控制体系的构建也仅仅停留在制度的建设上。对于税务的管理筹划较为欠缺，缺乏事前的规划和决策、事中的控制以及事后的业绩评价。纳税筹划也限于其概念、原则等基本问题的探讨，总体的理论性、系统性不强，表现为主要还是针对税法的具体条文进行的，短期效应比较明显，较少有系统的前期策划、流程再造、实践分析、制度补充与完善。
（三）增值税纳税管理筹划的主要原因
XX电视台是一个以广告收入为主要来源的事业单位，营改增后，主要税种也由缴纳“营业税”改为缴纳“增值税”，而税款是台里的一项大额支出。因此，针对影视行业的特点以及台里的实际情况对增值税做纳税管理筹划，梳理和建立业务和账务处理的新流程，完善内部控制制度，防范纳税风险，增加经济效益，提高综合竞争实力成为管理会计人员的重要任务。另外，国家实施的“营改增”改革，不仅是财税体制改革的一项重大措施，也是促进结构调整、企事业单位转型升级和经济发展的重要举措。如何抓住这次财税改革的历史机遇，深刻把握政策精髓，最大限度地获取税制转换效益，合理分享改革红利，也是一个严肃而重大的课题。
二、总体设计
(一)总体思路
增值税纳税筹划是一个综合性很强的方案，涉及的内容和方面比较多，总体思路如下：1.成立专项领导小组和工作小组，启动各项准备工作。根据工作需要和本职工作情况，合理分工，周密安排，力争各项工作任务层层分解到位，落实到具体责任人，并要求负责人列出详细工作计划，及时沟通解决推进中遇到的各种问题，保质保量按时完成。2.进行调研，做好内、外部沟通协调，分析现有增值税业务类型，与主要业务部门进行沟通和座谈，了解增值税业务中存在的问题和需要强调和注意的环节，取得增值税发票的类型和要求，设计增值税业务新流程，制定完善的会计核算办法等。3.加强增值税培训管理工作，重点是组织会计人员、各部室（频道）报账员对新设计的增值税业务流程及会计核算办法学习和培训；初步试运行相关系统，不断进行完善。4.正式实施，重点是密切跟踪分析增值税缴纳和会计核算情况，及时总结相关工作，对出现的问题及时研究调整解决。
（二）增值税纳税管理筹划的内容
1.进行调研，了解XX电视台增值税业务的类型和特点，查找其中可能存在的纳税风险点。2.根据电视台业务特点和要求，合理选择上下游伙伴，尽可能多取得增值税专用发票。3.创新业务管理，多进行业务外包，取得增值税专用发票。4.加强合同的管理，明细合同条款，从业务的前端合理地控制风险。5.重新梳理工作流程，确保核算业务流畅和准确。6.每季度进行增值税的分析和总结。
三、方案实施
（一）前期调研
为扎实推进XX电视台增值税纳税管理筹划工作，项目成员分别到税源丰富的六个改制频道座谈调研，并组织技术部、办公室、安保部及物业部等税源丰富的职能部室进行了专题座谈。通过密集调研，及时、全面、细致地向业务一线传达了增值税最新政策精神，说明了税制转换和全面营改增对全台、对各频道（部室）相关业务的深刻影响，普及了增值税纳税相关知识，提出了税源管理的重点业务，同时详细了解了改制频道的广告经营及节目生产现状，充分听取了业务一线部门对该项工作的建议和意见，为增值税纳税管理筹划工作的顺利开展打下了坚实的基础。
（二）适当调整经营策略
合理选择上下游合作伙伴各部室（频道）根据自身业务特点和实际情况，在总结分析增值税对自身税负变化影响的基础上，采取合理化分工方式，细化优化业务流程，适时调整经营策略；在选择上下游合作伙伴时，要考虑营改增变化，适当调整竞价策略、营销方式等，优先考虑增值税一般纳税人，最大限度取得增值税专用发票。
（三）创新业务管理方式
实施业务外包和筹划前移由于增值税链条式层层抵扣的特性，特别适合业务外包，通过相关业务外包给具有一般纳税人资格的其他单位，可以最大限度地取得增值税进项税发票，既可降低我台综合税负，同时又可降低其他一些节目自制成本；而财务核算时按照价税分离原则处理，税款另行核算，不占用部室（频道）预算。要取得这样的结果，就必须思路前移，做好事前筹划，在业务洽谈阶段就要充分考虑，慎重选择有资格的供应商，做好合同管理等，这对各部门业务人员都提出了更高要求。
（四）合同的管理
合同管理是各项经济业务的源头和法律依据，是企业完善内部管理体系中的重要一环，合同条款的具体内容（如：发票开票时间、发票内容、金额、税率、付款方式、取得的票据、违约金等）将直接影响企业的税负承担及税款交纳。签订合同合同时需注意以下事项：第一，签订合同时要考虑服务提供方是一般纳税人还是小规模纳税人；提供的结算票据是增值税专用发票还是增值税普通发票，增值税率是多少，能否抵扣增值税？第二，营改增以后，需要在合同价款中注明是否包含增值税；第三，明确提供发票类型、税率的要求，在合同中明确供应商（承包商）提供发票的类型和适用税率。第四，明确提供发票的时间要求，如先款还是先票的问题都需要合同中有明确的界定。第五，应当考虑将取得增值税发票作为一项合同义务列入合同的相关条款。第六，在合同条款中应特别加入虚开条款。第七，合同应约定应派专人或使用挂号信件或特快专递等方式在发票开具后及时送达对方。
（五）对增值税业务核算工作流程进行重新梳理
根据项目工作要求，项目成员对涉及增值税业务的工作流程，进行了系统设计，重新梳理确定了业务操作流程，确保会计核算的准确性，为电视台增值税纳税筹划管理工作的顺利开展，建立了可靠的业务操作平台。
（六）季度进项分析，增强税收筹划
每季度对全台取得的进项税额分部室、频道作比对分析，并分项目统计，依据重点项目支出，完善管理办法和制度，着力防控重点支出风险，在合法合规范围内对税收进行筹划。季度进项分析包括各部室频道进项税认证总额、支出项目分类计算、与去年同期对比等统计分析。通过季度分析，能找到重点支出项目和重点部室频道的进项税额情况，并据此及时掌握我台业务支出变动，对支出项目做到重点支出重点管理，做好税收管理筹划，确保可抵扣税源不流失。
（七）对增值税专项知识做好扎实学习与培训
为了更好地把握政策精髓，项目成员通过各种方式、各种渠道进行专项业务培训和学习，及时提高了工作业务素质和实际操作能力，为增值税纳税管理筹划工作的顺利开展打下理论基础。一是积极参加现行增值税业务的专项培训。二是积极参加央视会计制度及营改增业务培训。特邀中央电视台财务部专家为我台财务人员讲解《广电事业单位会计制度》和央视“营改增”试点工作情况。三是积极参加XX市国税局举办的“营改增”业务培训。四是积极参加广电局举办的业务专项培训。五是通过各种渠道，积极熟悉掌握最新政策。六是积极参加对全台财务人员和报账员的专项业务操作培训。
四、取得成效和存在的问题
（一）取得的成效
经过增值税纳税管理筹划，以及国家营改增改革的进一步深化和推广，可抵扣范围不断地扩大，项目成员积极跟进政策更新和项目运行情况，随时发现、解决遇到的问题，并不断总结经验，改进不足，使项目运行日趋完善。从2013年8月1日至2017年4月30日，XX电视台累计抵扣进项税1.43亿元，税负平均降低30%左右。总体上分析，实施增值税纳税管理筹划，整体节税效果显著，为我台带来了实实在在的税制转换效益，享受到改革的红利；但各部室（频道）基础不同，还存在个体差异，税负有升有降。增值税纳税管理筹划有效地解决了以往单位税务管理工作单一、片面、被动和滞后的问题，对增值税的管理更加系统，从源头上控制有可能带来的风险，避免可抵扣税款的流失，从流程和制度上合理地保证纳税管理筹划的落实效果，从培训上提高财务人员的专业胜任能力，以更好地服务于增值税管理工作。增值税纳税管理筹划对单位制定和落实战略目标提供了经济支持和决策支持，改善了业务处理的流程，有效地防范了风险。同时，对单位决策提供了更加科学、具体、有效的管理措施和依据，提高了电视台的财务管理水平，促进了从核算型向管理型会计人员的转变。
（二）存在的问题
增值税能够为我台带来税收红利，但同时也存在一些问题。第一，广告收入确认额将有所减少。收入将由原来按实际收款全额确认核算，转变为按实际收款全额扣除税款后的余额进行确认核算，账面反映出来的广告收入确认金额较以往将有所减少。第二，支出预算编制难度加大。单位缴纳营业税时，我台“税金”支出预算金额明确，即按照收入预算的8.65%计算确定；单位缴纳增值税后，增值税销项税额及其附加税金可以按收入的9.65%计算确定，但由于进项税额取得的不确定性，导致“税金”支出预算金额成为变动预算，给支出预算的编制带来很大的影响和难度。总之，增值税纳税管理筹划势必将对电视台的财务管理工作和相关业务流程带来重大变化，对电视事业、产业发展产生深刻影响。在这一重大税制改革的背景下，结合电视事业发展的实际，近年来电视广告创收持续下滑的不利形势，从内部管理入手，着力把握全面营改增的良好契机，主动适应税制弯化，深挖减税降支潜力，抓好用好税制改革红利，是当前财务管理工作的一项重要内容。
参考文献：
[1]财税37号.《关于在全国开展交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试点税收政策的通知》.2013.
[2]财税32号.《国家税务总局关于做好全面推开营业税改征增值税试点准备工作的通知》2016.
关键词：全台网;技术管理;人员管理;节目资源共享
中图分类号：TB文献标识码：A文章编号：1672-3198（2012）19-0183-01
目前,我台所有前期拍摄设备和后期制作设备都归技术中心统一调配、管理,但由于台内对节目生产成本没有进行考核管理,各部室人员使用设备没有直接和经济效益挂钩,导致记者领用设备外出采访结束不能及时归还,以及在节目制作中长时间占用、使用编辑设备等现象发生,这样一是设备磨损严重,二是设备利用率不高,我台本身缺少制作设备,经常出现人等设备的情况,极大影响整个生产流程。2008年,我台进行了数字化改造,搭建了制播局域网,但由于经费紧缺,没有搭建TVS设备管理系统便于对全台设备进行统一管理。随着电视事业的发展壮大,采访制作量不断增加,现在的设备管理模式已经表现出它的不合理、不完善。
2009年,阿拉善盟随着新传媒大楼的建设项目启动,阿拉善盟广播电视台面临着实现全台网的机遇,由台领导班子牵头成立了项目设计小组,并抽调台内技术骨干和宁夏电视台技术人员与中广电设计院工程技术人员多次讨论完成全台网设计大纲,为新传媒大楼制定我台新的技术方案。
作为一名技术骨干,我们深知责任的重大,将决定节目生产流程,进而影响到我台发展规模和管理体制。本着对阿拉善广播电视台未来高度负责的精神于2010年6月开始这项重要工作,工作分为以下四个阶段进行。
1需求调研阶段
1.1发放调查问卷
我们根据需要了解各部门的情况和将来发展需求,例如总编室主要了解节目编排和各部门的接口关系,对新闻中心将重点了解网络化制作的安全性和稳定性,对各栏目制作模式度进行详细了解。
1.2分析调查问卷
收回问卷后,我们马上进行调查问卷的分析工作,归纳总结出节目共性需求和个性需求,将调查问卷中回答的不详细和需要进一步深入了解的问题归类。
1.3深入各部门进行调研工作和节目流程跟踪工作
重点进行了总编室、新闻中心、蒙编部、栏目、播控中心等的调研工作,由于领导重视、工作人员积极配合,在项目小组成员耐心细致的工作下,这项工作在两周内完成,得到了十分详细的资料,为下一步工作提供了准确的数据。
1.4分析归纳各种调查数据,形成《需求调研报告》
根据得到的各部门现实状况和自办节目的种类、设备使用情况、成片比、未来发展方向、未来需求等数据,最后制定出五年后阿拉善盟广播电视台节目规模和设备规模的《需求调研报告》。
2需求分析报告阶段
2010年3月5日至16日是联合设计工作的第二阶段。该阶段台内技术小组成员和宁夏电视台的工程技术人员及中广电设计院的工程技术人员通力合作,在《需求调研报告》的基础上,对各主体业务的数据信息进行周密细致的统筹分析考虑,形成《需求分析报告》,该报告囊括了台内主体业务的流程、功能、规模、接口四个方面的汇总分析,为下一阶段的设计大纲和设计方案的编写提供了必要的分析数据和整体设计依据。
3设计大纲阶段
2010年4月10日至16日是联合设计工作的第三阶段。该阶段历史7天,联合设计小组按照“整体规划”的设计原则,具体采用“先总体后分系统、先设计图后文字描述”的循序渐进工作方式,不断充实和完善形成了图集和文字方案组成的《设计大纲》。
4设计方案阶段
从2010年4月17日起,阿拉善盟电视台全台网项目联合设计工作已经进入最后阶段,在设计方案阶段,联合设计工作小组重点是以《设计说明书》为框架指导和内容基础,通过内容补充完善和修订的方式来形成最终的《设计方案》。在启动具体的编写工作之前,联合设计工作小组进行了内部的多次沟通和讨论,形成了补充完善和修订的要点,为后续的具体编写工作指明了方向。
针对2006年广电将进行的三件大事―――有线电视数字化的纵深发展、地面数字电视业务的启动和卫星直播业务的开展，以及三者间将遵循的游戏规则，国家广电总局科技司司长王效杰日前指出，三者将在依据各自定位的基础上，共同构成我国广播电视混合覆盖网络。据王效杰介绍，我国的数字化从有线开始切入，有线电视的主要市场在大中城市。今年有线电视数字化的力度将更大，整体转换将由点扩大到面；直播卫星业务初期，主要解决边远地区的电视覆盖问题，当然随着业务的发展以及向城市的渗透，将逐渐与有线形成良性的市场竞争格局；对于地面数字电视，在农村及边远地区主要提供公益服务，在城市中则定位于增值业务，例如车载移动电视、户外电视等。此外，地面高清电视以及卫星移动多媒体广播业务将于2008年开展。国家广电总局科技司已于去年开始对各地的无线频率使用情况进行了调研，并着手进行了频率规划工作。
歌华有线数字电视用户年底将超50万
北京歌华有线电视网络股份有限公司董事长张淼2月9日表示，歌华有线数字电视用户今年底将达到50-60万户，目前的用户数仅为3万户。据悉，歌华有线有280万有线电视用户，依靠收取每户每月18元的电视收视费用获得收入。数字电视将是歌华有线新的利润增长点。不过，与青岛、杭州、佛山等地相比，北京的数字电视推广工作明显落后。随着北京奥运会的日益临近，以及试点单位启动数字电视转换工作最后期限的宣布，北京市的数字电视转换工作面临极大的压力。张淼表示，数字电视代表着有线电视业务的发展方向，目前我国发展数字电视的产业政策和产业环境已经基本形成，特别是北京市"科技奥运"计划的制订，将为北京的有线数字电视项目起到极大的推动作用，歌华有线将以此为契机，积极推动北京广播电视的数字化进程。
桂林启动数字电视转换工作
根据近日召开的桂林市有线电视数字化整体转换工作协调会议精神，桂林市的整体转换工作将从2月中旬起正式启动。按照会议部署，到年底，在有线电视连接的区域内选择约5万用户，进行小区整体转换试点和启动成片整体转换工作。预计2007年底前，桂林市的数字电视用户将达到15万户，基本实现全市的数字化转换。据悉，桂林市的转换工作将采取用户自愿原则，对于暂时不愿收看数字电视的用户，可保留一定模拟频道转播中央、自治区和桂林市电视台的主要节目。此外，对于一些特殊困难群体，有关部门还将采取收费减免政策。
泉州2008年底完成数字电视整体平移
福建泉州市有线数字电视整体平移工作进度表日前出台，今年初将有部分试点小区居民收看到数字电视，2008年底实现全市所有有线电视用户的数字电视整体平移，2010年底关闭模拟电视信号。泉州有线数字电视服务平台已于春节前正式进入试运行。到目前为止，泉州市中心城区网络改造投入已达7800多万元，各县（市、区）有线电视网络正在加大投入。2007年底，全市按不低于750MHz标准完成全网改造，统一频道安排，保证数字电视信号的顺畅传输。
资源1号卫星载荷攻关通过验收
国防科工委近日组织有关方面专家，对航天五院承担的资源1号卫星两项有效载荷技术攻关工作进行了验收。资源1号卫星是我国第一颗传输型陆地遥感系列卫星。为满足更高需求，从2000年开始，航天五院对资源1号卫星有效载荷进行了前期论证，随后国防科工委对该载荷项目技术攻关方案报告组织了评审并很快批复。承担研制工作的航天508所攻克了很多技术难关，其技术成果已成功应用于资源1号卫星研制中。
东北电网采用宝利通音频电话会议系统
美国宝利通公司日前宣布，已成功完成东北电网有限公司全交互式会议电话系统的部署工作。该项目的建成将为该公司第二次电网大扰动试验的顺利进行，以及公司日常行政管理、生产计划、电力调度等会议和管理培训、紧急事件处理及应急指挥等提供强大的支撑环境，全面加强企业内部各环节的协调和运营效率。东北电网第二次大扰动试验是国家电网公司扩大电网输送能力工程的一项非常重要的内容。通过试验，将加深对东北―――华北互联电网动态特性的认识，实际验证现行电网安全稳定控制措施的效果，进一步提高东北电网南送输电能力，为进一步开展大区域电网互联模式下的电网动态特性及机理研究提供依据，对国家电网公司扩大电网输送能力工程具有重要意义。该试验的多方通信指挥系统需要的更及时、畅通、便捷的沟通平台，此前，东北电网公司已在使用一套多方会议电话系统，但其通话质量难以满足实际工作需要。公司毅然决定在原有系统基础上重新部署高品质全交互式会议电话系统。东北电网公司此次部署系统采用了宝利通公司的新一代专业级高品质会议电话终端，其中10个部门的中小型会议室各安装一部Polycom SoundStation 2标准型，1个大型会场安装一部Polycom SoundStation VTX1000。该终端是宝利通公司高性能的会议电话产品，它集成了业界先进的POLYCOM Siren14语音清晰技术，即使是在嘈杂的会场环境下，也可以对拾取的声音做优化处理，同时采用稀有金属制作的扬声器使通话音质非常清晰，让使通话双方可以更轻松的沟通交流。
中星6B卫星发射服务合同在京签署
中国长城工业总公司与中国卫星通信集团公司（中国卫通）1月20日在北京签署“中星6B（ChinaSat-6B）”卫星发射服务合同。这是双方继2005年11月9日签署“中星9号（ChinaSat-9）”直播卫星发射服务合同之后的又一次重要工作。中国长城工业总公司作为发射服务总承包商，将会同中国航天科技集团公司所属中国运载火箭技术研究院以及中国卫星发射测控系统部承担ChinaSat-6B的发射任务。ChinaSat-6B卫星预计于2007年在西昌卫星发射中心由“长征三号乙”（LM-3B）运载火箭发射升空，并将定点于115.5°E上空。ChinaSat-6B卫星是法国阿尔卡特阿莱尼亚宇航公司研制的新一代广播电视卫星，卫星采用阿尔卡特4000C2卫星平台，设计寿命15年，装载38个转发器，覆盖中国、东南亚、太平洋及大洋洲，可传送300套电视节目。据称，ChinaSat-6B和ChinaSat-9卫星的升空将对增强中国卫通在中国通信广播电视市场的技术装备实力起到重要作用。
我国新一代大运载火箭动力系统研制取得突破
中国航天科技集团公司第六研究院消息，我国自主研制的50吨级液氢液氧发动机1月15日在北京成功进行了200秒热试车试验，这标志着我国新一代运载火箭基础动力装置研制取得阶段性成果，将为我国今后发展卫星技术、深空探测和载人航天发挥重大作用。据国防科学技术工业委员会系统工程司司长罗格介绍，该型发动机是我国目前以液氢液氧为推进剂的最大推力发动机，它集中了高技术、高性能、高可靠、低成本、无毒、无污染的优点，和正在研制中的以液氧、煤油为推进剂的120吨级发动机都是我国新一代运载火箭的基础动力装置。他透露，我国新一代运载火箭将在2012年左右正式投入市场。据悉，我国现在低轨道的运载能力在9.5吨左右，静止轨道是5吨左右，如果将来要把10吨以上的有效载荷送入月球轨道，就要研制和发展新一代的运载火箭。新一代运载火箭低地球轨道最大运载能力将达到25吨，地球同步转移轨道最大运载能力达到14吨，接近国际先进水平，能够满足未来30-50年国内外航天市场的需要。
重庆移动电视年内将新增体育和综艺频道
重庆电视台广告经营中心2月11日消息表明，重庆拥有移动电视的中级公交车今年内将达到1600-2000辆。同时，在目前已有的公交车移动电视节目中，还将新增6-8个全新栏目，并对私家车和公务车开通体育和综艺频道。据悉，重庆移动电视自2004年12月28日试播以来已经覆盖了主城区38条公交线路上的1300辆中、高级公交车，并在长江索道、嘉陵江索道、朝天门码头等地安装了移动电视屏幕。
中国平板电视销量2006年将达500万台
信息产业部经济运行司副司长王秉科近日在2006中国平板电视市场发展高层论坛上称，根据信产部预计，2006年中国平板电视的销量有望达到500万。2005年中国平板电视的销量在160万台左右。
NDT安达斯获多个电视台订单
NDT安达斯集团2005年岁末在数字前端、微波传输及总控播出项目中喜获丰收，分别在北京、成都、厦门、黑龙江、佛山等地中标多个项目，其中为成都电视台、厦门广电集团及国家广电总局广播科学研究院提供大量Tandberg卫星接收机及编码器设备。同时，为天津电视台、黑龙江台提供微波传输设备，为佛山电视台总控系统提供Leitch Integrator系列视音频矩阵等周边设备，并负责整个项目的系统集成。安达斯的接连中标为新一年的发展奠定了良好的基础。
Miranda举办高清产品和技术演示会
米兰达（Miranda）技术有限公司2月8日在中央电视台举办高清产品和技术演示会。中央电视台总工丁文华以及米兰达公司负责产品开发的副总裁marco、产品经理Jean-Claude、亚太区总裁卢源、中国区总经理娄立滨等出席了此次研讨会；来自中央电视台各后期制作和播出等技术部门以及Miranda产品经销商北京冠华荣信系统工程有限公司的众多员工也参加了此次会议。Miranda负责人介绍了其高清产品在NBC、ABC等美欧电视台的应用状况。据悉，Miranda近期还将在全国范围内举办研讨会，以增进大家对其高清产品的了解，同时也推动中国高清市场的发展。
康讯推出室外型卫星调制解调器
美国康讯公司将于3月推出OM20室外型卫星调制解调器,该产品专为GSM互联、VSAT和应急通信而设计，其性能完全符合或高于工业标准，易于集成和操作，可工作于低温、暴雨、强风和高海拔等恶劣环境。OM20内置直流电源可驱动C波段10W BUC或Ku波段8W BUC。作为一个独立的室外调制解调器，当OM20集成BUC和LNB时，即可提供一个完整的室外系统解决方案。通过远端RS-485、终端RS-232、以太网10/100 Base-T或Web控制界面，可对OM20实现实时监控。OM20能够支持IBS、IDR、D&I、8PSK、16AQM和Turbo(高至20 Mbps)等选项。OM20与康讯其它调制解调器兼容，包括DMD20/DMD50/DMD2050。相对DMD20而言，OM20主要增加了几种功能：工作温度在-40℃~ +50℃；Web控制界面，方便参数的设置和操作；坚固的整体室外防护设计,无需额外掩蔽装置,节省成本；L波段输入/输出（950~2050 MHz）。
劳拉开始建造天网Telstar 11N卫星
澳大利亚《每日航天》消息，劳拉天网公司已经开始建造其老化的电信卫星Telstar 11的替换卫星。新卫星将被命名为Telstar 11 N。Telstar 11卫星于1995年发射升空，为北美地区（除西海岸）和欧洲提供Ku波段服务。替换卫星将为非洲和大西洋部分地区、北美和欧洲提供服务。2008年春Telstar 11N开始服务时，将通过39台高功率Ku波段转发器提供服务，每个覆盖区采用四种不同波束。位于37.5°W的Telstar 11N将补充位于15°W的Telstar 12卫星的覆盖范围，后者向横跨大西洋的商业和政府用户提供Ku波段服务。除了在北美地区增加服务之外，Telstar 11N还是劳拉天网公司在高速增长的欧洲、非洲数据及IP服务市场中FSS扩展计划的一个关键战略点。Telstar 11N的设计和功率可使天网公司提供从美洲至欧洲的服务，可与亚洲卫星进行互联，向世界范围的用户提供服务。Telstar 11N是基于SS/L的1300静地卫星平台研制而成。
俄格洛纳斯卫星定位系统有望提前完成部署
俄罗斯国防部长伊万诺夫1月18日表示，俄“格洛纳斯”卫星定位系统可以由原计划的2012年提前到2009年完成部署。据悉，俄总统普京曾于去年12月底要求尽快完成“格洛纳斯”系统全部24颗卫星的部署，并使其尽早投入运营。据俄塔社报道，伊万诺夫当天在向普京汇报工作时说，他同俄联邦航天署和联邦工业署的有关专家举行了多次会谈，并认为加快“格洛纳斯”系统的部署原则上可行，为此今年俄应该追加15亿卢布的航天拨款。伊万诺夫说，如果加紧建设“格洛纳斯”，那么到2007年底该系统可以开始为俄罗斯用户提供导航定位服务，到2009年开始为全球用户提供导航服务。“格洛纳斯”系统与美国的GPS系统类似，由24颗卫星组成，军民两用。去年12月底俄发射了3颗“格洛纳斯”系统卫星，使该系统卫星数量达到17颗，其中大部分是工作寿命只有3年的老式“格洛纳斯”卫星。今后俄将部署工作寿命为7年的“格洛纳斯-M”卫星，并逐渐完成该系统卫星的新老更替。
美众议院批准美国数字电视转换截止日期
根据美国众议院批准的一项削减预算法案，广播商在2009年将关闭目前的模拟信号电视广播。众议院商务委员会主席Joe Barton称，规定2009年2月17日为结束模拟信号广播的截止日期是一个伟大的技术革命。这个革命已经开始很多年了，并且将最终完成。根据这项立法，广播商必须结束模拟信号广播并且转换到数字电视。向数字电视过渡已经说了十几年了。根据目前的法律，广播商要在今年腾出他们使用的模拟信号频道，或者数字电视用户要在今年达到85%。批评者称，85%的规定在今年可能达不到。美国有16%的电视用户没有有线电视和卫星电视，他们只是通过一个天线收看通过地面传播的电视节目。为了防止有些家庭在向数字电视过渡的过程中看不到电视，美国国会批准了最多15亿美元的资金，用于接收数字电视的机顶盒和其它设备。每一个美国家庭在向数字电视转换的过程中能够得到80美元的补助。美国国家广播商协会预测，美国目前有7300万台电视机。
宝利通视频桥接设备获2005年度市场领导奖
宝利通公司日前宣布已荣获市场权威分析机构Frost & Sullivan颁发的全球视频会议设备市场“2005年度市场领导奖”。宝利通取得如此成就，在于其完善的产品线，包括高水平的一体化会议技术、领先的市场占有率、强大的品牌知名度、雄厚的财务实力以及先后跟阿尔卡特、Avaya、微软、北电网络及其它公司达成的技术整合，使视频通讯成为企业核心IP电话与状态通讯平台的重要组成部分。宝利通公司CEO Robert Hagerty表示，2005年对于会议与协作市场来说是具有特殊意义的一年。由终端到基础设施，再到与领先的电话与状态通讯平台的整合，每个层面都有令人印象深刻的技术创新出现。2006年，宝利通将通过提供最适合客户通讯网络环境的综合方案，进一步证明宝利通的领导地位。
关键词:调度自动化；系统；平台建设
1发展电网调度自动化系统面临的问题
(1)系统间数据的顺利交换和信息共享困难。当前，电网调度控制中心的调度自动化各系统之间及与上下各级调度系统之间信息流通的频率和速度正以几何级数增长，但是自动化系统的异构性阻碍了信息流通的顺利进行。应用程序往往运行于不同厂家开发的平台，其相应的数据格式也是私有的非标准格式，同时由于缺乏统一的标准和信息命名规范，各厂家开发出来的调度自动化系统没有一个统一的网络模型和数据结构，系统之间很难进行数据交换和共享。
(2)调度自动化系统资源利用率低，难以实现调度自动化系统的集约化管理。由于各应用系统开发时，均需要建立各自的网络模型，重复配置网络拓扑、状态估计等应用功能，并直接从EMS系统的实时数据库中获得实时数据，造成网络拓扑、状态估计等通用应用功能不断重复建设，整个系统的集成度较差，并造成系统日常维护的工作量很大，难以适应现代化电网集约化管理发展的要求。
(3)信息接口的多样性和直接交互访问，严重影响系统自身的安全性。随着电网的发展，调通中心开发的应用系统或功能、系统或应用之间的专用接口多和复杂，调度自动化系统运行的安全性和可靠性降低。由于各系统位于不同的安全区域，系统之间存在直接交互的专用接口，这种信息接口的“交叉穿越”不同安全区域，严重影响调度自动化系统的自身安全性。
(4)系统或应用的升级扩充费时费力，有效资源得不到可靠保护。当对系统功能进行扩展时，如果采用第三方软件，由于接口专用而重复建设一些配套软件，浪费了用户的资金和时间。当进行系统后期功能的建设时，由于第三方软件的接口问题，往往只能选择原来厂家的应用软件，不能选择最好的应用软件。同时对老系统更新升级时，由于运行平台的不兼容，系统原来的一些运行稳定可靠的软件不能再利用，系统长期积累的数据资料和二次开发的工作不能再保留。
2电网调度自动化系统的发展需求
调度自动化系统间信息共享和交流频繁，需要建立高效的数据交换和共享平台。
随着电网技术的发展，调度自动化系统的内涵和外延不断丰富和发展。现在的调度自动化系统已经涵盖电网调度控制中心的大多数计算机系统，如:数据采集和监视(SCADA)、能量管理(EMS)、电网高级应用软件（PAS）、调度员培训(DTS)、电能计量(TMR)、电网在线安全稳定控制、继电保护故障信息管理、雷电监测、调度信息管理(DMIS)等系统多方面的应用需求，并处于不断发展和完善之中，还将涵盖电力系统实时动态监测(WAMSP)、电网运行环境监测等系统。随着系统的进一步完善，还要求调度自动化系统具备与生产信息系统（MIS）互动的功能。例如：可以生成并传输生产数据（设备跳闸故障统计）、报表（负荷预测）及电网方式变化（正常倒闸操作）等记录，缩短调度员在日常记录和报表上花费的大量时间，极大缓解调度员工作压力，有利集中人力物力于电网的运行与控制。
这些系统或应用之间数据交换、信息共享和互操作的需求迫切，以及不断扩展新应用的要求等，使得调度自动化各系统之间的联系越来越紧密，信息共享和交流越来越频繁，迫切需要建立一个调度自动化系统所需的高效的数据交换和共享平台，为调度自动化各系统提供一个数据交互平台，使系统之间的数据交换更加规范化和安全化。
(2)满足调度生产管理和流程控制的要求，对调度自动化应用进行区域划分，电力调度自动化系统的应用可归纳为以下4个方面。
1)电力生产和电网控制的控制类应用及相关的辅助控制应用；
2)电力市场运行和发电/输电等计划类应用及相关的辅助校核应用；
3)规划研究和模拟培训的研究类应用；
4)调度业务管理等管理类应用，需要对应用区域进行重新划分。
(3)增加及重新组合传统的调度自动化应用功能群，通用功能需进一步整合优化
信息技术的广泛应用，出现了为电网的安全、优质和经济服务的各种应用功能，同时调度自动化原有应用功能随着电力市场、发电考核和调度智能化等工作的开展，应作出适当的功能调整和重新组合，更好地适应电力体制改革、电网商业化运营和电力调度技术发展的需求。同时，整合通用应用功能，消除同一种功能在不同系统中的重复配置，使得所有应用能够基于同一网络模型/参数，所有数据来自于唯一数据库源，最大限度地利用调度自动化系统资源，减少日常维护工作量，适应调度智能化的发展要求。
(4)为电力调度提供更多的自动化技术手段和智能化工作环境
由于电力系统的运行状态往往隐藏在表面信息中，有经验的调度员根据表面信息来判断电力系统的实际运行状态和危险发展程度。如果能为电力调度人员提供更多智能化手段来辅助调度员的决策，将降低调度人员的工作强度，以能集中精力关注电网的重要信息。建立为电力调度提供辅助决策手段的应用系统，利用调度自动化应用软件的先进功能、认知科学和人工智能原理，使调度实现由经验型向分析型和智能型的转变，是智能电网发展重要方向。
3调度自动化系统的整体建设探讨
3.1调度自动化系统总体方案
(1)构筑统一的系统平台
构筑符合IEC61970标准的统一系统平台，所有调度自动化系统和应用均采用“一体化”的设计，逐步实现应用功能的“即插即用”。IEC61970标准颁布后，为电力系统中的各种资源定义了公共信息模型(Common information model，CIM)，提供了一种用对象类和属性及彼此关联关系来表示电力系统资源的标准方法，在很大程度上方便了不同系统之间的信息集成和整合。
目前，部分地区开始建立统一数据信息平台，实现了各自动化系统实时数据、生产管理数据的整合。随着新标准的推广、信息命名规范化等标准化工作的完善，建立统一系统平台将得以实现。统一系统平台的建立，可以实现数据顺利交换，使调度信息的广泛共享成为可能；可以实现应用功能的扩展和“即插即用”，避免不断地建设独立系统的现象，有效地保护现有系统的有效资源；可以使各系统之间的数据交换更加高效化、规范化和安全化。
(2)建立2个数据中心(平台)
遵循电力二次系统安全防护的要求，分别对电网监控和电力交易应用的安全I、II区和电力调度生产管理的安全III区建设数据平台，形成电网调度自动化统一数据的内平台和外平台结构，形成安全I、II区数据内平台和安全III区数据外平台2大数据中心。由数据平台统一向调度中心以外的电力企业系统提供调度数据。
调度数据中心的形成，有望避免系统之间的关联复杂、数据存储分散、信息缺乏有机联系的局面，解决数据的冗余和不一致性问题。同时由数据平台统一实现数据的交换和对外，消除了系统之间存在直接交互的专用接口，避免了信息接口的“交叉穿越”不同安全区域，提高了系统的安全保障。此外，利用数据仓库的数据挖掘和展现技术获取更多电网调度管理信息，提高了调度信息的利用率，准确地显示电力系统的真实运行状态，为电力调度人员提供更多的智能化手段来辅助调度员的决策。
(3)重新整合和优化应用功能
由于传统功能(或功能模块)的组合已不能完全适应现代电网调度和运营的需求，同时新的应用功能不断投入，急需对应用功能进行重新整合和优化。通过消除同一种应用功能的重复配
置、单项功能被高级综合功能所取代，使所有应用能够基于同一网络模型/参数。同时，可自由调用各项应用，按照“任务”目标的不同组合成不同的“功能群”。某一功能群包含的功能可能跨区或利用多个软件实现。
(4)形成3个应用区域
为满足安全分区的要求和适应生产流程的特点，可按照电力二次系统安全防护方案的分区原则，划分为3个应用区域:以监视控制的应用I区；以市场计划的应用II区；以规划研究和管理的应用III区。3个应用区域均配置完全相同的应用支撑环境，区域之间采用有效数据同步与镜像机制来交换数据。
通过I区与II区、II区与III区之间的有效数据同步与镜像机制，保证3个应用区域间的数据一致性，保证应用功能能够按需部署与有效整合。
3.2调度自动化系统主要技术要求
(1)新一代调度自动化系统的体系结构(统一系统平台)
统一系统平台是整个调度自动化系统的基础，为所有应用系统或功能模块提供统一的运行管理、数据访问、系统通信、图形界面、权限管理等公共服务。平台应遵循IEC 61970等国际标准，具有清晰的层次结构，便于应用功能的扩展和适应用户需求的变化，见表1。
(2)调度自动化系统的内、外数据中心(平台)
内数据平台中存储的数据包括:安全I、II区中各应用系统的模型、参数、拓扑、图形、计划数据、计算结果、运行/交易数据，以及历史采样数据、定值数据、过程数据、告警记录等，同时还包括少量安全III区的信息(如:设备参数、气象信息、计划值等)。
外数据平台中存储的数据包括:内平台的所有数据、安全III区应用系统的有关信息、多种统
计分析数据等。利用数据镜像和复制功能将内平台数据传输到外平台。利用外数据平台建立调度数据仓库。采用ETL工具进行数据加载和整合，形成数据集市，从而形成决策支持系统的数据基础。
(3)功能群的整合优化要求
调度自动化系统的应用功能可以固定组成以下多个功能群:实时监视控制、在线辅助决策、市场与计划、运行评价管理、研究分析和业务管理等。也可以根据“任务”目标灵活地组合成所需的功能群。
(4)针对电力二次系统安全防护框架形成3个应用区域
1)应用I区应用主要支持实时监视控制、在线辅助决策功能模块和运行评价管理功能模块的
相关部分。
2)应用II区应用以数据内平台为核心，主要支持市场与计划、研究分析以及在线辅助决策功
能模块，数据中心，WEB系统等安全II区应用。这个区的数据中心直接为电力市场等提供服务。本应用区的功能以及数据可以直接在安全I区调用，与安全I区应用形成统一体，实现安全II区的数据和应用集成，对调度生产运行提供强大技术支持。
3)应用III区应用以数据外平台为核心，功能包含监视控制、市场计划应用区有关功能的安全III区镜像，以及数据中心、WEB系统等安全III区应用。主要功能为监视控制、市场计划应用区功能的研究。本区要求能实现与DMIS形成一体化，实现数据和应用集成，对调度管理业务提供强大技术支持。
4结语
整体设计方案的基本前提是标准和规范的统一。随着电网技术的快速发展，电网调度自动化系统的发展方向也是动态变化的，在系统的建设过程中仍需要不断地积极跟踪发展方向，以便及时进行完善和修正。
参考文献
[1]王梅义；大电网系统技术[M].北京：中国电力出版社，1995.
根据国家广电总局在7月21日下发的《国家广电总局关于推进试点单位有线电视数字化整体转换的若干意见（试行）》通知精神，国家发改委、财政部、税务总局等都将对有线电视数字化工程给予一定的政策扶持，全国49个试点单位可由此享受到减免营业税和获得国家开发银行百亿元贷款的优惠待遇。通知中明确，各个有线电视数字化试点单位可向财政部、国家税务总局申请减免有线数字电视收入营业税。此前，青岛有线已享受3年免征待遇。通知同时明确，境内非公有资本可进入有线电视数字化整体转换及业务开发领域，但不得在其中拥有控股权。据悉，从今年起至2010年，国家开发银行为广电数字电视每年发放的贷款将不少于100亿元。业内人士认为，这意味着有线电视数字化工程并不仅仅是国家广电总局单方面的事。
国家广电总局鼓励境内企业组建数字电影公司
国家广电总局7月21日的关于印发《数字电影发行放映管理办法（试行）》的通知提出了“鼓励境内企业和其它经济组织（不含外资）组建数字电影院线公司”的指导性意见，并指出，允许境内外企业和其它经济组织以多种形式投资数字电影院（厅）。境内企业和其它经济组织投资数字电影院（厅），按照《电影企业经营资格准入暂行规定》（国家广电总局第43号令）执行；境外企业投资数字电影院（厅）按照《外商投资电影院暂行规定》（国家广电总局第21号令）执行。《管理办法》特别提出了鼓励境内企业和其它经济组织（不含外资）组建数字电影院线公司。申请成立省（自治区、直辖市）内数字电影院线公司的，由所在地的省、自治区、直辖市电影行政管理部门在20个工作日内审批，并报国家广电总局备案；组建跨省数字电影院线公司的，由国家广电总局在20个工作日内审批。申报单位持电影行政管理部门出具的批准文件到所在地工商行政管理部门办理相关手续。
王太华充分肯定厦门广电事业的改革发展
副部长、国家广电总局局长王太华、国家广电总局副局长田进等一行7月15日对厦门市的广电事业发展情况进行了考察。王太华对于厦门广电改革和发展所取得的成绩给予了充分肯定。王太华等先后考察了厦门202台、厦门广电中心广播电视播控机房和节目制作现场，听取了厦门广电局和厦门广电集团的工作汇报。王太华指出，厦门广播电视工作不仅把握了正确的舆论导向，而且确保了安全播出，同时在改革、创新以及依法管理、队伍建设等方面都进行了大量扎实有效的工作，取得了明显的成效。王太华表示，追求社会效益应该摆在广电工作的第一位，厦门广电集团做到了社会效益与经济效益的统一，为改革发展稳定大局，实现建设小康社会的目标，构建社会主义和谐社会，促进祖国统一作出了积极贡献。
第二届无线电频率规划专家咨询委员会成立
我国第二届无线电频率规划专家咨询委员会7月25日在北京成立，成立当天召开了全体委员的第一次会议。信息产业部部长王旭东、副部长奚国华出席了专家咨询委员会成立仪式。王旭东向27位委员逐一颁发了聘书，感谢这些专家对我国无线电管理工作的支持。仪式由信息产业部无线电管理局局长张胜利主持，奚国华发表讲话。奚国华指出，无线电管理工作的主要职责是代表国家对有限的无线电频率和卫星轨道资源、空中电波秩序进行有效管理。他列举了信息产业部无线电管理局对加大频率台站管理力度、维护空中电波秩序所做的大量工作，希望频率规划专家咨询委员会的工作将对无线电管理工作的科学决策提供很好的帮助。第二届无线电频率规划专家委员会第一次会议由主任委员陈如明主持。陈如明指出，成立于2000年的第一届无线电频率规划专家委员会，在2000年至2004年召开了四次专家会议以及与此相关的信息产业部通信科技委 无线电频率规划与管理专家咨询组等两次相应会议。这些会议对于支持新的《中华人民共和国无线电频率划分规定》的及时出台、3G频率划分 总框架的及时推出，对无线激光通信新业务的管理对策和WRC会议及其筹备会议情况的及时沟通均起了重要作用。第二届无线电频率规划专家咨询委员会由来自各行业的27位国内著名无线电专家、学者组成。
宁波启动有线电视整体转换工程
宁波市有线电视数字化整体转换工程7月26日在江东区启动，2000多户居民就此将率先在家里享受到数字电视服务。据悉，江东区城区建设规范、住宅小区规模较大、有线电视网络基础好，便于数字电视的推广并有可能尽快形成规模效应。据介绍，宁波市广电集团计划于年内整体转换6万户，其中包括江东大部分地区和海曙部分地区，明年开始在全市范围内全面推广，争取用3-5年时间，完成宁波市150万有线电视用户的数字化改造。目前宁波数字电视推出的业务由三部分构成：节目服务（包括基本节目和专业付费节目）、信息服务（丰富的资讯服务）和VOD点播（视频点播），资费模式由基本服务费（政府定价）加付费频道费(用户自愿选购)加增值业务费(用户自愿选购)构成，用户可以根据自己的需要自行选择。据了解，为保障这项政府工程的稳步推进，宁波市广电集团和宁波网通信息港公司合资建立了宁波数字电视有限公司，承担宁波有线电视从模拟向数字的整体转换和经营，整个工程预计投入17亿元。
甘肃省自然村“村村通”工程开始实施
据悉，2004-2005年度，国家发改委、国家广电总局下达安排甘肃省2036个自然村开始实施广播电视“村村通”工程。目前，由国家资助的相关设备陆续到位，甘肃省配套的1200万元资金也即将下达，这标志着甘肃省自然村“村村通”工程正式启动。据悉，通过3年时间的建设，甘肃省有望基本实现自然村“村村通”广播电视的目标。甘肃省自1999年正式实施广播电视“村村通”工程，到去年底，中央、省及各地各级政府共投入“村村通”建设资金1亿多元，完成了6811个行政村的“村村通”任务，解决了400多万农民群众收听收看广播电视的问题，基本实现了已通电的乡和行政村“村村通”广播电视的目标。目前甘肃省还有24000多个20户以上的自然村、约390万群众不能收听、收看广播电视节目。另外，由于设备损坏、管理维护经费无着落等原因，全省已建点中有1800个行政村“返盲”或时停时播。
宁夏广播电视总台正式成立
宁夏广播电视总台近日正式挂牌成立。宁夏自治区党委副书记马文学为宁夏广播电视总台揭牌。新组建的宁夏广播电视总台以宁夏人民广播电台、宁夏电视台为主体，整合了宁夏广播电视技术中心、宁夏广播电视网络有限公司等27家直属企事业单位和中卫广播电视台。总台组建后，自治区广电局划转总台广播电影电视单位27家，整合分支机构1家（中卫广播电视台）。撤消宁夏人民广播电台和宁夏电视台建制及其16个处级内设机构，撤消宁夏广播电视器材供应站、宁夏有线电视台、宁夏广播电视卫星地球站3家正处级事业单位和宁夏音像资料馆1家正科级事业单位建制；注销同心转播台、固原实验台、三营转播台、彭阳转播台、中宁实验台、大武口实验台、青铜峡实验台7家正科级事业单位的独立法人资格；宁夏广播电视总公司1家正处级事业单位改制为企业。组建后的宁夏广播电视总台，包括总台在内的独立事业法人单位，由原来的22家减少为9家，精简率在60%以上。
中国国际广播电台开播多语种网络电台
中国国际广播电台所属的“国际在线”网站多语种网络电台7月13日正式开播。国际在线多语种网络电台是一个依托中国国际广播电台雄厚外语资源和专业化广播节目制作实力，针对网络听众需求而开办的网络电台，是目前中国国内首家由专业电台开办的多语种网络电台。在此之前，国际在线汉语普通话网络电台去年10月率先试播，仅半年多的时间，最高日在线人数已达到12万人次。国际在线多语种网络电台此次推出了汉语普通话、英语、德语和日语四种语言的精品节目，主要包括资讯、娱乐、音乐和语言教学四大类别。节目内容丰富，形式活泼，知识性、互动性强，不同语言的节目各具特色。这些节目无论是在内容选择上，还是在表现手法上都有别于传统广播节目，更加适合网络特点，更加贴近网络听众，特别是广大青少年听众。
天津广播电视网络公司子公司成立
天津广播电视网络公司子公司―――泰达广播电视网络有限公司日前成立，随后，开发区的数字电视整体平移工程也正式启动。天津是国家广电总局确定的首批开展广播电视数字化试验的城市之一。尽快完成广电网络整合，积极推进有线广播电视数字化，是天津市委、市政府加快天津市信息化、现代化建设，提高城市文化品位，丰富群众文化生活的重要举措。据了解，天津市首个数字电视试验小区已在南开区开通。今年还将选择1-2个区县进行试验，力争2-3年内全市整体实现有线电视数字化。
体育总局和新闻出版署联合管理电子游戏软件
中国奥委会副主席何慧娴7月26日透露，体育总局已经和新闻出版署达成一致，对电子竞技使用的电子游戏软件，尤其是进口的电子游戏软件进行联合管理。据悉，除与新闻出版署协商外，体育总局也在做国家广电总局的工作，希望能够促成广电部门对电子竞技类节目禁播令的解除。何慧娴还表示，"华奥星空"网站已经加强了利用宽带进行比赛转播的能力，希望能够利用IPTV等新平台进行电子竞技。何慧娴称，目前已经完成了手机平台的技术开发，使手机和手机之间、手机和PC之间也可以进行电子竞技。
信产部成立宽带无线移动通信技术专家组
宽带无线移动通信技术专家组 7月19日在北京成立，该专家组是由信息产业部电信研究院联合中国移动、中国联通、华为、中兴、大唐等公司发起，并经信息产业部科技司批准成立的，该专家组的成立也得到科技部和发改委的支持。专家组的主要职责是研究提出我国宽带无线移动通信技术领域的发展战略和策略，推进具有我国自主知识产权的宽带无线移动通信技术开发；提交政府相关部门决策，并在政府的指导下开展工作； 开展宽带无线移动通信领域市场需求、技术评估、协调和融合工作，开展宽带无线移动关键技术和产品的研究、技术试验和验证、技术评估工作，并对试验结果进行技术评估，提出评估报告；提出我国自主知识产权的技术参与国际和国内标准的建议；促进国内核心单位在国内和国际的紧密协作，为标准化和产业化工作奠定基础。专家组下设宽带移动通信工作组、宽带无线接入工作组、IPR 工作组；专家组与中国通信标准化协会（CCSA）的关系为：专家组接受信息产业部代表的三部委的直接领导；相关研究成果将按CCSA的程序提交到CCSA相关的技术工作委员会及工作组讨论；向3GPP和3GPP2提交的文稿将经过CCSA的相关审查程序后，按程序提交到国际标准化组织，CCSA在OP/PCG层面进行支持；面向国内研究和标准化的文稿将按照CCSA规定和计划进行。
东方明珠与国际巨头签署战略合作框架协议
东方明珠与微软、三星、LG等巨头7月14日在沪共同签署了数字广播电视国际战略合作框架协议，与此同时，东方明珠数字广播电视研发中心也宣告揭幕。据东方明珠总裁钮卫平介绍，此次成立东方明珠广播电视研发中心，并与行业内知名巨头合作，主要是为了跟踪世界先进的数字广播电视技术，促进手机电视及车载数字移动电视的研发，而将采取的新型运做模式也会给上海的新媒体产业带来震动。
青海电信与青海电视台签订电路租赁协议
青海省电信公司与青海电视台7月11日正式签订了电路租赁协议。此次重返广播电视节目传输市场，标志着青海电信在加快向现代综合信息服务提供商转型中迈出了重要一步，也是青海电信拓宽合作平台、延伸产业价值链、促进合作共赢的一项重大举措。据了解，青海电视台由于受青海特殊地理环境的影响和缺乏有效的覆盖手段，电视节目覆盖范围受到一定程度的影响。2004年11月，青海电视台决定正式启动全省组网项目。本着全力帮助客户提升价值的原则，青海电信在经过充分调研的基础上，攻克技术难关，率先采用了将36M带宽压缩至2M以内和采用SDH系统中“一点对多点”的广播技术两项新技术，有效地降低了客户的成本支出并实现了“广播级”的节目传输。该解决方案得到了青海电视台的肯定和认可，该项目也成为青海电信非运营商大客户中单项合同金额最大的项目。
天柏成为丹阳数字电视系统平台总集成商
天柏集团与丹阳市广电7月12日签订了系统设备销售合同，成为丹阳市数字电视系统平台的总集成商。此次双方的合作，将采用Motorola的前端设备。丹阳市有线电视网络基础建设良好，有线电视用户达15万，入户率超过70%，覆盖人口60万，并在周边农村地区实现了村村通。2005年全国的数字电视得到蓬勃发展，丹阳也将借数字电视之力打造全市的家庭信息新干线。
广东电信首批IPTV商用测试完成
中国电信首席技术官韦乐平不久前曾透露，中国电信已经通过与广电有许可证单位的合作，计划今明两年在全国5个省市17个地区进行IPTV商业测试。目前，广东电信首批IPTV用户测试已经基本完成，广州、深圳、东莞的部分宽带用户已可以体验IPTV服务。据了解，广东电信于2004年下半年开始部署IPTV，2005年初对主流设备厂商的IPTV系统进行了测试，测试结束后，广东电信正式启动了(东莞)IPTV商用试点项目。2月9日至3月20日，广东电信向广州电信200元包月用户试推IPTV网络电视。参与测试的主要是电信内部员工，用户可享受免费体验3个月优惠、免费使用机顶盒。之后的商业测试就是主要针对广州、深圳和东莞的宽带用户进行，参与用户有1000户之多。在广州，参与用户只要交纳一定安装费和设备押金，就可每月以50元的价格体验网络电视这种新业务，并且无需再交纳内容服务费。
中国将投60亿美元建液晶屏工厂
据香港媒体报道，中国将在昆山经济技术开发区投资60亿美元建设下一代液晶显示屏工厂，这是中国第三家这类工厂。昆山经济技术开发区官员表示，新工厂将由一家名为“Longteng”的公司运营，初期投资为6亿美元，最终投资在50-60亿美元。目前中国有两家TFT-LCD工厂，一家是上海广电与NEC在上海的合资工厂，另一家是京东方的工厂，京东方正计划在香港上市。
亚太卫星人士变动
亚太卫星日前宣布，亚太卫星控股有限公司执行董事及总裁陈兆滨于6月16日离职，由现任中国通信广播卫星公司副总经理、中国卫星通信集团公司党委委员、兼任中卫国脉公司董事长倪翼丰接任。
瑞士电信下属公司竞标收购匈牙利广电公司
瑞士电信下属广播有限公司透露，该公司将参加收购匈牙利国有Antenna HungariaRt公司的竞标。Antenna HungariaRt是一家在匈牙利广播电视和电信领域非常活跃的公司。瑞士电信广播有限公司2004年销售额为1.62亿瑞士法郎，利润620万，员工人数920人。瑞士电信目前没有透露收购竞标的具体情况。他们表示通过创新强化核心竞争力和进行海外收购是瑞士电信广播有限公司的发展策略。Antenna HungariaRt在模拟电视和无线电广播方面处于领先地位，也将在匈牙利电视广播数字化转变方面起到关键的作用。
美空军选择洛・马开发空基雷达天线技术
据悉，美国空军选定了洛克希德・马丁公司继续研发新型空基雷达天线，即ISAT。这项合同价值1950万美元，是国防先进研究工程局二期的(DARPA) ISAT工程。洛克希德・马丁公司透露，该工程由空军研究实验室(AFRL)负责管理。
直播卫视公司DBS业务发展快速
据悉，直播卫视公司第一季度势头表现强劲，在三个月期间增加用户50.5万，其用户总数超过1400万。有分析师预测，直播卫视在第二季度结束时可以新增用户32.6万，估计2005年全年净增154万用户。分析师还预计，回声卫视的Dish电视网业务在二季度结束时将净增28.7万新用户。
ESPN关注欧洲市场
据国外媒体报道，ESPN 即将签约推出其英国版的经典体育频道,并且正在商谈推出一个24小时播放的现场直播欧洲体育频道的事宜。ESPN 已经在法国和意大利向700万用户传输其经典的体育频道，并且正计划创建英国、德国以及西班牙版本的电视网络。据报道，这个迪斯尼公司掌管下的节目供应商可以在今年年底前向英国交付此项交易。据悉，ESPN在全世界范围内有30个电视网络，向194个国家的1.7亿户家庭进行广播。
DARPA授予“新奇”卫星通信系统第二阶段合同
美国《空军内情》7月15日报道，美国防高级研究计划局(DARPA)近日授予Argon ST公司和科学应用国际公司分别价值300万美元的合同，进行“新奇”(Novel)卫星通信系统计划第二阶段的研究。“新奇”系统为采用中地球轨道星座的多用户卫星通信系统，可以使地面用户即使处于诸多干扰器附近的情况下，也能利用“联合战术无线电系统”(JTRS)手持无线电系统与卫星进行通信。据悉，该计划分四个阶段进行。第一阶段采集有关数据，用于测试干扰器调零技术，已于2004年12月结束。第二阶段承包商将开发算法和编码技术，并评估它们的性能，确定所需的信号处理硬件，并明确所需的关键技术。该阶段有三个挑战，分别是信号处理和编码技术能适应快速变化的空间环境；确定抗干扰信号处理和编码技术与调制机制、多用户存取、链路建立、控制方式、旁瓣抗干扰处理和波束定向算法之间的正确组合，以确保卫星通信系统具备抗干扰能力；确定处理器的体积、重量、功率和结构对抗干扰能力的影响。第三阶段将研制演示系统。第四阶段将进行演示。
DISH推出体育新闻互动业务
据悉，美国回声卫视旗下的DISH 卫星电视业务新近在其互动电视节目单里添加了体育新闻电视频道。这样，现在又有另一条途径在整个赛季中追随自己最喜欢的赛队或运动员了。凭借此项业务，DISH 电视网的用户可以通过“dish home 100”频道免费追踪运动员、赛队的信息。该体育新闻频道涵盖NBA、美国国家橄榄球联赛(NFL)、NCAA的足球和篮球赛、全美职业棒球联赛（MLB）以及全美冰球职业联赛（NHL）等的头条新闻、得分情况以及赛事统计数据。该体育新闻频道由OpenTV发展而来，利用了其ITV的中间件技术。
2004年宽带增长近38%
美国联邦通讯委员会（FCC）最近的一组数据显示，在2004年期间，使用高速互联网连接的用户增加了34个百分点，达到3790万。增长的主动力来源于有线调制解调器业务以及DSL流量。去年DSL用户增长了45个百分点，达到1380万，而有线公司的高速互联网宽带连接用户增长了30个百分点，达到2140万。FCC 还称，根据服务供应商的报告，2004年底，在全美邮政区95％的区域内，每个区内至少有一位高速业务用户，而全美99％的人口居住在这些邮政区内。为了向消费者提供通信服务，有线公司和当地电话公司正在进行着一场激烈的竞争，尽管当地电话公司提供的 DSL服务比有线宽带的成本低，但它提供的下载速度却低于有线宽带互联网服务。全美有线电视和通信协会主席兼CEO McSlarrow表示，FCC的报告强调了在构建全国范围宽带系统中，有线电视业1000亿美元投资的积极作用。
韩国SkyLife直播卫星业务明年有望收支平衡
市场调查机构MPA日前预计，韩国KDB集团的直播卫星系统SkyLife，到2005年底用户将达到210万用户，2010年这个数字将变为320万，预计将在2006年底达到收支平衡。KDB成立于2001年，是一个由107家公司组成的集团联盟。最大的股东是国有固定电话运营商大韩电信，占有18％的股份。
日本发射一颗X射线天文卫星
日本宇宙航空研究开发机构7月10日利用M-5火箭发射了一颗X射线天文卫星，该卫星的任务是探测宇宙中的黑洞及星系活动等。发射是当地时间12时30分（北京时间10日11时30分）在鹿儿岛县的内之浦空间观测所进行的。这颗名为“Astro E2”的卫星携带有5台X射线天文望远镜，可以与太空中已有的美国“钱德拉”和欧洲“XXM牛顿”天文望远镜共同观测一个天体，利用各自的特长收集数据，为国际天文研究做出贡献。按照预定计划，卫星两天后将进入高度约为570公里的圆形轨道，9天后卫星就开始收集X射线望远镜的观测数据，并定时将这些数据传回地面。这颗天文卫星原定于8日发射，由于天气原因推迟至10日。日本2000年2月利用M-5火箭发射天文卫星“Astro”时遭遇失败。此次发射的“Astro E2”是“Astro”的替代卫星。日本自1979年发射“天鹅”号X射线天文卫星以来，已经发射了4颗X射线天文卫星，在这方面保持了领先水平。X射线天文卫星能在宇宙空间观测天体发出的X射线，探测活动的星系和黑洞边缘的情形等。
英国ITV电视网可能被收购
据外电报道，时代华纳、高盛及私人投资公司Apax Partners Worldwide 将集资66亿英镑（约117亿美元），欲买下英国最大的电视网ITV。报道指出，ITV网络覆盖的区域所提供的商业价值，约是全球除了美国及日本市场以外的半数，且因为它是英语媒体，也较其它媒体拥有较大的利润基础。上述三家业者与ITV洽谈接手事宜已一年有余，目前传出的购并价格较ITV的股价涨价约23％。分析师也表示，以ITV的规模而言，一家公司不太可能筹出足够资金，但以时代华纳、券商及投资公司的组合来看，谈成交易的可能性极大。
欧洲拟年底发射伽利略计划首颗卫星
美国MSNBC网站消息，欧空局6月30日表示，欧洲伽利略计划的首颗卫星将在今年晚些时候在哈萨克斯坦的拜科努尔航天中心搭乘俄罗斯的“联盟号”火箭发射升空。据悉，欧盟已经为该计划的实施争取到了国际合作伙伴，其中，中国和以色列将为伽利略投入资金，欧洲委员会表示将花费21亿欧元来部署该计划。“伽利略”计划预计2008年投入使用，最终将有30颗卫星在地球上空24000千米的高空轨道运转。紧凑的进度表要求首颗卫星在明年6月前开始传输信号，否则该计划就有丧失其无线电频率分配权的风险。欧空局一位发言人称，下一步是让4颗卫星得到在轨确认，以便发射其余卫星。
调查显示80%的美国人对卫星广播兴趣不大
Eastlan Resources在今年第一季度对2512个美国人（12岁以上）进行了调查，调查结果显示，美国人对卫星广播的兴趣过去5年似无变化。80%的美国人在将来仍不太可能订购卫星广播。据悉，2001年春季，Eastlan也曾做过类似调查，当时80%的被问者称无兴趣购买卫星传输的新广播服务，此服务提供许多无广告的广播频道，月费约10美元。在新调查中，Eastlan发现，5%被问者目前正在订购卫星广播，而另外9%在将来某个时候可能订购卫星广播。此外，5%的人对卫星广播闻所未闻，不知道卫星广播的人中37%为65岁以上的老年人。虽然这些数据对地面广播电台来说觉得乐观，但毕竟20%的美国人，也就是说有近6000万人口对卫星广播感兴趣。地面广播电台不太可能眼看着这20%听众的丢失而无动于衷。
有线电视公司合并挑战BSkyB
最近，英国国内在谈论有线电视巨头合并的消息，如果合并成功，那么其在英国的付费电视市场上将成为BSkyB公司的一个强劲竞争对手。《独立报》最近报道称，英国两个最大的有线电视运营商NTL 和Telewest将在近期宣布合并。尽管有此篇报告及其它种种推测，但两家公司拒绝讨论任何有关此次可能合并的事情。《独立报》称，NTL公司将以每股24 美元(13.6英镑)的价格购进Telewest的股票，估计价值59 亿美元。合并的有线电视公司将有实力与BSkyB（英国最大的付费电视运营商，其用户超过700万）进行竞争，而且合并后的实体将能更有效地与席卷全国的FreeView地面数字业务展开竞争。
RTL 欲购俄罗斯电视台30％的股份
据悉，由欧洲控股的RTL公司近期欲从Ren TV 频道的创办人Irena和Dmitriy Lesnevskiy手中购买其30％的股份。此条消息已经在RTL的新闻会中宣布。计划将在今年底之前完成此项交易。Ren TV的最大股东是俄罗斯统一能源系统公司(UES)，拥有其70％的股份。
河北任丘一家卫星天线造假工厂被依法查处
（本刊讯）7月8日下午，河北任丘市质量技术监督局依法对该地非法生产销售卫星电视接收天线的北方天线厂进行了查处，现场查获了印有“斯威克（SVEC）”商标及四川省视频电子有限责任公司厂名厂址的仿冒卫星接收天线成品126套、半成品65套、外包装110个。据查证，该厂属于无照经营，并涉嫌生产和销售假冒伪劣产品。
一、目标任务
（一）探索建立覆盖乡村的农村广播电视公共服务体系和保证公共服务质量的长效机制。
（二）探索建立符合农村实际、多种技术手段相结合的农村广播电视传播覆盖体系。
（三）在可管可控的前提下，借助市场、社会和企业等多方面的力量，探索建立符合区情和农村实际的直播卫星接收设施专营服务体系。
（四）在银川市西夏区镇北堡镇、石嘴山市平罗县黄渠桥镇、固原市原州区三营镇开展直播卫星公共服务试点工作，采用卫星、地面双模方式，向农村用户免费提供24套电视和4套广播节目、5套自治区和地市电视节目。
二、工作措施
（一）自治区广电局负责协调自治区有关部门和单位,划分直播卫星服务区域，在试点地区设立直播卫星专营服务网点和服务队伍，逐步建立政府支持、社会和企业参与的直播卫星公共服务运营体系。
（二）由自治区广电局负责，新建固原市原州区三营转播台地面数字电视发射系统，重新配置和改造银川市西夏区宁夏广电总台传输发射中心调频电视发射台、石嘴山市大武口区沟口发射台地面数字电视发射机信号源系统，逐步建立试点地区地面数字电视覆盖系统。
（三）试点期间，用户自愿购买机顶盒、选择电信业务。用户购买机顶盒时，预交240元移动话费并签订2年在网协议，中国移动宁夏公司给予用户机顶盒购机补助款30元，同时免费赠送通话设备。对列入自治区民生计划的购买机顶盒确有困难的用户，由自治区及试点市、县（区）政府酌情给予补贴。
三、工作步骤
（一）月日—月日。组织进行调研，确定直播卫星公共服务试点地区；研究制定《直播卫星接收设施专营服务操作规程》；研究制定移动固话入户、捆绑话费和机顶盒补贴标准办法；划定全区直播卫星公共服务实施区域；审核确定试点乡镇卫星直播设备专卖点。
（二）月日—月日。开通固原市原州区三营转播台地面数字电视发射信号，完成银川市西夏区宁夏广电总台传输发射中心调频电视发射台、石嘴山市大武口区沟口发射台地面数字电视发射机信号源系统改造，试点地区地面数字电视信号基本满足覆盖要求；完成试点地区机顶盒功能测试；完成直播卫星公共服务业务培训工作。
（三）月日—月日。采取多种方式对试点工作进行广泛宣传，营造氛围；对专卖点进行授权，发放专营标识，开始销售机顶盒。
（四）月日—月日。总结工作，形成经验，迎接全国直播卫星公共服务试点经验交流现场会的召开。
四、组织领导
在自治区直播卫星公共服务试点工作领导小组的领导下，自治区直播卫星公共服务试点工作领导小组办公室（自治区广播电影电视局）负责直播卫星公共服务试点工作的组织实施。办公室下设3个工作组，组成人员及职责如下：
（一）现场会筹备工作组。
组长：
副组长：
成员：
工作职责：负责试点工作的组织、协调，研究、起草相关文件，总结试点工作经验；负责现场会的筹备工作；负责试点工作及现场会的宣传报道工作。
（二）运营服务工作组。
组长：
副组长：
成员：
工作职责：负责拟定直播卫星公共服务流程，研究完善管理制度；负责协调建立县、乡直播卫星公共服务队伍；负责审核机顶盒专卖点，发放专卖标识牌；负责管理直播卫星设备销售、安装和服务工作；负责督促、指导各试点乡镇的试点工作，统计上报试点工作进度。
（三）技术保障工作组。
组长：
成员：
工作职责：负责研究划定全区直播卫星公共服务实施区域；负责制定试点地区地面数字电视覆盖技术方案并组织实施；负责机顶盒功能及服务流程测试；组织直播卫星公共服务业务培训，为试点工作提供技术支持。
1．1工程及应用科学台湾科技年鉴记述的台湾“国科会”的工程及应用科学门类，包括土木水利工程、环境工程、海洋工程与技术、机械与固体力学、能源工程、自动化工程、控制工程、热流工程、航空太空工程、工业工程与管理、电信工程、资讯工程、电力工程、微电子工程、光电工程、医学工程、化学工程、材料工程及高分子工程19个学类。
1．2生命科学台湾科技年鉴记述的生命科学，包括医学科学、农业科学和生物科学3个领域。医学科学包括基础医学和临床医学两大部分共10个学类。其中，基础医学包括形态及生理医学、生化及药理医学、微生物学与免疫学及检验医学、药学及中医药学4个学类；临床医学包括内科系医学（一）、内科系医学（二）、外科系医学（一）、外科系医学（二）、社会医学及工程医学6大学类。农业科学包括农业环境科学和农产资源科学两个学类。生物科学包括生物科学和生物多样性及长期生态学两个学类。
1．3人文及社会科学台湾科技年鉴中人文及社会科学门类，包括人文科学的台湾及中国文学、外国文学、历史学、哲学、语言学、艺术学、社会科学的教育学、心理学、人类学、社会学、法律学、政治学、区域研究与地理、经济学、财务金融会计及管理学等学类。
1．4科学教育在台湾科技年鉴中，在自然科学章、工程及应用科学章、生命科学章及人文及社会科学章之后，专门单列了一个与之平行的科学教育章。据此，笔者认为，该年鉴把“科学教育”视为一个科学门类，其所述科学教育的范畴，包括数学教育、科学（自然科学）教育、资讯科学教育、应用科学教育、医学教育、多元族群的科学教育、科普教育与传播学类等。
2台湾科技发展组织体系
目前，台湾开展科学技术工作的原则是整体规划、分工执行。台湾科技发展组织体系包括推动机构、执行机构及评估体系3个部分。
2．1科技发展推动机构台湾科技发展推动机构就是科技行政机构，包括“科技部”、“行政院科技会报办公室”及其它相关“部会署”。（1）“科技部”（原“国科会”）。1959年，台湾成立“国家”长期发展科学委员会（长科会）。1967年，台湾“总统府”的“国家安全会议”下增设科学发展指导委员会（科导会），并将长科会扩充改组为“国家科学委员会”。1969年，将“国家科学委员会”再改组为“行政院国家科学委员会”（“国科会”）。“国科会”委员由“行政院”选聘的“行政院政务委员”、研究机构首长、“中央”相关机构首长及专家学者担任。它的主要任务是研究制订科技发展政策、策略、方案及中长期计划，规划推动基础研究与先进性应用研究，改善整体研究环境，培育延揽科技人才，奖助研究人员，并协调、联系、审议及管制考核各“部会署”重要科技计划。1978年起，它主办科学工业园区的开发工作。台湾科技发展政策、科技资源整合与分配原则、重大科技计划以及重要科技法规，由“国科会”会议作出决议，报请“行政院”核定。为提升行政机关效率，以精简、弹性、效能3大原则对“行政院”进行组织再造。2010年1月12日，台湾“立法院”审议通过《“行政院”组织改造法案》，确定未来“政府”组织架构中的“国科会”改制为“科技部”。2014年1月7日，台湾“立法院”审议通过《“科技部”组织法》。同年3月3日，台湾“科技部”正式成立［4］。相较于原“国科会”，“科技部”的职能有一定调整，主要包括研究制订科技研究发展政策、推动基础科技及应用科技研究、推动重大科技研发计划、支持学术研究、发展科学工业园区、规划核能安全政策及管制、管理“国家”科技发展基金等。（2）“行政院”科技会报办公室（原“行政院”科技顾问组）。1976年，台湾成立“行政院”应用技术研究发展小组，由“经济部”、“国科会”等单位首长担任成员，作为跨“部会署”的应用科技整合、推动及联系协调机构。1979年，台湾“行政院”颁布《科学技术发展方案》，成立“行政院”科技顾问组，聘请外籍著名科学家作为科技顾问，定期检视和评估政策并提出建言。随后，各相关“部会署”陆续设立科技顾问室作为部门推动科技发展的窗口。1989年，应用技术研究发展小组被裁撤，其审议应用技术发展政策和联系协调各“部会署”的功能并入科技顾问组。1998年，增聘岛内著名科学家为科技顾问，且台湾“中央研究院”院长为首席科技顾问。2012年，科技顾问组改制为科技会报办公室，成为“行政院”正式常设性任务编组。（3）其它相关“部会署”。台湾当局的“经济部”、“教育部”、“交通部”、“内政部”、“国防部”、“劳动部”、“农委会”、“卫生署”（“卫生福利部”）、“环保署”、“原子能委员会”及“公共工程委员会”等“部会署”，也分别通过编列和执行科技预算，引导和落实当局的科技政策，参与推动科技发展。
2．2科技发展执行机构台湾科技发展的基础科技研究和先导性科技应用研究，主要由“中央研究院”（简称“中研院”）与各大学院校执行。应用研究和技术开发，主要由工业技术研究院（简称“工研院”）和其它财团法人研究机构执行。产品开发和商品化研发，主要由公营、私营企业执行。（1）基础研究机构。中研院是民国时期中国最高学术研究机关，是目前台湾地区的最高学术研究机关，直接隶属于“总统府”［5］。1928年，中研院在南京成立，新中国成立以后，其大部分改组为中国科学院等机构，少部分在台湾地区重建并保留原称。中研院的任务是开展人文及科学研究，指导、联络及奖励学术研究，培养高级学术研究人才。目前，中研院下设研究机构包括：①数理科学方面的数学、物理、化学、地球科学、资讯科学、统计科学、原子与分子科学、天文及天文物理、应用科学、环境变迁、资讯科技创新等方面的研究所（或研究中心）；②生命科学方面的植物暨微生物学、细胞与个体生物学、生物化学、分子生物、生物医学、农业生物科技、基因体、生物多样性等方面的研究所（或研究中心）；③人文社科方面的历史语言、民族学、近代史、经济、欧美、中国文哲、台湾史、社会学、语言学、政治学、法律学及人文社会科学等方面的研究所。3类研究所（研究中心）共31个。台湾各公、私立大学院校，也承担着基础研究任务并开展了大量的基础研究工作。（2）应用研究和技术开发机构。执行应用研究和技术开发任务的各财团法人研究机构主要有隶属于各“部会署”的半官方性质机构，包括：①“经济部”的工研院、资讯工业策进会、中技社、中国生产力中心、“中华民国”纺织业拓展会、中卫发展中心、生物技术开发中心、石材暨资源产业研究发展中心、全国认证基金会、印刷工业技术研究中心、自行车暨健康科技工业研究发展中心、自强工业科学基金会、车辆研究测试中心、金属工业发展研究中心、食品工业发展研究所、纺织产业综合研究所、商业研究院、专利检索中心、船舶暨海洋产业研究发展中心、塑胶工业技术发展中心、精密机械研究发展中心、台湾大电力研究试验中心、台湾创意设计中心、台湾电子检验中心、台湾机电工程服务社、鞋类暨运动休闲科技研发中心及医药工业技术发展中心；②“科技部”的“国家”实验研究院（简称“国研院”）、同步辐射研究中心、光电科技工业协进会、徐有庠先生纪念基金会、台湾科技发展基金会，农委会的农业工程研究中心、农业机械化发展研究中心、台湾香蕉研究所、台湾渔业及海洋技术顾问社及台湾动物科技研究所；③“卫生部福利部”的“国家”卫生研究院、医药品查验中心；④“交通部”的中华顾问工程司、台湾网路资讯中心；⑤“内政部”的“中央”营建技术顾问研究社、台湾建筑中心；⑥“国家通讯传播委员会”的电信技术中心。还有非隶属于政府部门的其它研发机构，包括中华谷类食品工业技术研究所、中华经济研究院、亚太科学技术协会、亚太粮食肥料技术中心、亚洲与农村发展中心、亚洲蔬菜研究发展中心、台大严庆铃工业研究中心、台北病理中心、台湾区橡胶工业研究试验中心、台湾经济研究院及台湾营建研究院等。一些研究机构编列于政府部门内部，如“国防部”的中山科学研究院、“内政部”的建筑研究所、“教育部”的中国医药研究所、“经济部”的“中央”地质调查所、“交通部中央气象局”的气象科技研究中心、运输研究所及其港湾技术研究中心及“环境保护署”的环境监测所等。工研院成立于1973年，是台湾最大的产业技术研发机构和开创台湾半导体产业的先锋，其任务是以先进的工业技术推动台湾工业发展［6］。目前，该院设有南分院、产业学院、电子与光电研究所、资讯与通讯研究所、机械与系统研究所、材料与化工研究所、绿能与环境研究所、生医与医材研究所、影像显示科技中心、云端运算行动应用科技中心、服务系统科技中心、创意中心、纳米（纳米）科技研发中心、产业经济与趋势研究中心、量测技术发展中心、知识经济与竞争力研究中心及巨能资讯科技中心等18个研究机构。2003年，原6个“部级”实验研究中心整合成立“国研院”，随后有5个中心加入，现其下设有晶片系统设计中心、仪器科技研究中心、灾害防救科技中心、高速网路与计算中心、地震工程研究中心、纳米元件实验室、实验动物中心、太空中心、科技政策研究与资讯中心、台湾海洋科技研究中心及台风洪水研究中心等11个实验研究中心［7］。该院的主要任务是建构研发平台、支援学术研究、推动前瞻科技、培育科技人才，营造满足社会与产业未来需求的科技研发环境。（3）科学工业园区。台湾现有新竹科学工业园区、南部科学工业园区及中部科学工业园区3个科学工业区园区，它们分别由隶属于“科技部”的科学工业园区管理局、南部科学工业园区管理局及中部科学工业园区管理局。新竹科学工业园区（简称“竹科”）成立于1980年12月，包括新竹、竹南、龙潭、铜锣、宜兰及新竹生医等6个园区，总占地面积约13420000m2［8］。其目标是引进高级技术工业和科技人才，激励工业技术研发创新，促进高级技术工业发展。科管局的职责是为园区内厂商建设优质基础设施、提供单一窗口服务、创新研发机制及产学研合作机制。竹科以半导体产业为主，拥有晶圆代工、设计、光罩、封装及测试等完整的垂直分工体系，创造了多项世界第一的产品，被誉为“台湾硅谷”。它不仅设立南部和中部科学园区，构建了台湾完整的西部高科技走廊，也成为许多国家和地区学习的典范。南部科学工业园区（简称“南科”）成立于1995年5月，包括台南园区和高雄园区，总占地面积约16130000m2。南科以光电产业为主，担负着发展台湾科技产业和促进区域均衡发展的使命［9］。2003年7月，中部科学工业园区（简称“中科”）开始开发建设，目前包括台中园区、后里园区、虎尾园区、二林园区及高等研究园区5个园区，总占地面积约16550000m2。中科以光电、集成电路和精密仪器产业为主，其目标是鼓励研究发展和制造高科技工业产品，提升科技产业技术水平，促进台湾中部地区产业升级，形成中部高科技产业新聚落［9］。（4）创新育成中心。台湾创新育成中心（或称育成中心）是台湾“经济部”中小企业处运用中小企业发展基金，鼓励和辅导公民营机构，以培育中小企业、鼓励个人创新创业、促进台湾产业升级为目的而设立的，相当于中国大陆“科技企业孵化器”［10］。其最主要功能是技术指导，服务对象是高科技中小企业［11］。因此，笔者认为，台湾创新育成中心也是台湾科学技术体系的一部分。1993年，“国科会”研究计划提出创新育成的概念［12］。1993年12月，台湾中小企业协会邀集“经济部”中小企业发展基金、中小企业联合辅导基金会、7家中小企业专业银行以及民间企业，共同出资成立台湾第一家中小企业专业投资与辅导机构———台湾育成中小企业开发股份有限公司［10］。1996年4月8日，台湾“经济部”中小企业发展基金管理运用委员会出台《鼓励公民营机构设立中小企业创新育成中心要点》。同年7月，台湾工研院设立台湾第一家创新育成中心［11］。根据创办主体不同，台湾创新育成中心可分为学校型、政府型、财团法人型及民间型4类，大部分创新育成中心为学校型，即由大专院校设立。截至2011年8月，台湾共有131个创新育成中心，其中，获“经济部”中小企业发展基金资助的有99个，中小企业处直营育成中心4个（南港软件育成中心、南港生技育成中心、南科创新育成中心及高雄软件创新育成中心）［13］。台湾创新育成中心在当局政策引导下，充分利用社会资源尤其是学校资源，协助中小企业创新与创业，辅导高科技产业发展和促进中小企业转型升级。同时，它能够创造更多就业机会，促进地区产业发展，解决地区间发展不平衡的问题。简言之，“产官学一体，创造三赢”是育成中心的终极目标。台湾创新育成中心最主要的服务内容是技术指导，其次是空间和设备（如办公室、会议室、展示空间、办公自动化设备、实验用机器设备、电脑等）的出租，再次是经营管理和宣传方面的指导，包括法律、税务等的咨询服务，有些育成中心还提供融资协助［11］。自1997年以来，台湾创新育成中心累计培育5024家中小企业，累计育成1920家新创企业［12］。种种绩效显示，台湾创新育成政策取得了良好的效果。
2．3科技评估体系台湾构建并长期坚持科技计划审查、执行管制和成果考核的企划评估三联体系，该体系成为台湾科技发展的重要机制之一，保证了台湾科技计划的立项、执行及成果质量。科技计划审查的工作重点在于研拟重点方案，包括年度计划和中长期计划。执行管制的工作重点在于计划方案的执行。成果考核的企划评估是将执行成果与检讨意见进行反馈，以便于计划修订［14］。
3台湾科技法律政策体系
1999年1月20日，台湾当局以“总统”名义公布施行经“立法院”审议通过的《科学技术基本法》。该法作为台湾推动科技发展的根本大法和基本方针，是公、私营部门科技发展的主要法律依据。台湾科技基本法规定，根据“国家”发展方向、社会需求和区域均衡发展，“行政院”每4年召开一次“全国科学技术大会”，汇集各界专家学者对台湾科技发展策略的建言，形成大会共识并据此共识研究制订科技发展政策（主要由科技发展计划和科技白皮书体现）。科技政策的整体规划方向，每两年调整一次，由科技大会和科技白皮书交叉滚动负责。最近一次科技大会是2012年12月召开的第九次“全国科学技术大会”，最新一个科技发展计划是2013年10月“行政院”审议通过的台湾科技发展计划（2013－2016），最新版科技白皮书是2010年12月“行政院”核定的台湾科技白皮书（2011－2014）。台湾科技法律与政策，具体落实和体现在各项科技发展计划上。台湾科技发展计划分为“行政院”核定并推动的科技计划和各“部会署”制定实施的科技计划。作为台湾制订科技政策与推动科技研究发展的依据，最新版台湾科技发展计划提出了2013－2016年台湾科技发展的7大目标及其主要推动策略，如下所示：（1）提升台湾学研地位。精进学术评鉴制度，构建学术型探索未知及问题解决机制，制定产学合作及利益冲突解决规范。（2）规范台湾智财（知识产权）布局。形成产业智财布局保护网络与新一代新兴产业的智财布局，构建研发成果转化机制，营造智财基础环境。（3）推动台湾永续发展。整合科学评估资讯，增强科研能力，建立决策评估机制，解决土地利用争议，强化科技创新应用，推动绿色经济转型。（4）衔接上游学研与下游产业。推动宏图方案、萌芽计划的实施与“国家”天使基金的投入等，分别填补研究发现技术新事业发展的缺口。（5）推动自上而下的科技计划。调整“国家”型科技计划总体规划与议题征求做法，强化“国家”型科技计划管理，调整指导小组成员，强化机动意见投入机制，拟定“国家”型科技计划退场原则与程序，强化绩效评估机制，调整“国家：型科技计划议题形成机制与上中下游连接。（6）提升台湾科技产业创新能力。科技预算分配合理化，采取产官联盟出题、学研解题的合作方式，引进国际顶尖创司，利用台湾与中国大陆及日本的关系优势。（7）科技人才危机。促进教育体系多样化，引入市场机制，发展专业训练与人力附加值高的培训产业，提高人才的国际竞争力。台湾“行政院”推动“经济动能推升方案”、“黄金十年‘国家’愿景计划”及“‘国家’建设计划”实施，上述方案与计划都包含科技发展事项。此外，台湾“行政院”还核定由各“部会署”拟订，具有重大性、关键性或跨“部会署”的科技发展计划，如“强化工业基础技术方案”、“台湾生技起飞行动方案”等。为应对重大经济社会及民生问题，提升台湾的全球竞争优势，台湾当局从1998年开始，以第一优先的方式，推动一个重大科技计划———“‘国家’型科技计划”实施。该计划由“国科会”（现“科技部”）主导，各“部会署”参与，整合上、中、下游及官产学研各界资源。在该计划中，最早实施的项目是电信（后改为网络通讯）和农业生技，1999年新增防灾，2000年新增生技制药，2001年起陆续新增数位典藏、基因体医学、晶片系统、纳米及数位学习。经过终止、合并及新增，该计划最终调整为9项，分为3类：①促进产业转型、推动台湾创新经济发展的关键技术的经济类（包括网络通讯、晶片系统、纳米）；②促进生物技术产业发展，即与人民健康相关的前瞻分子生物技术的生技类（包括农业生技、生技制药、基因体医学）；③与居家安全、国民教育、社会文化密切相关的民生类（包括防灾、数位典藏、数位学习）。2011年，台湾当局实施了网络通讯、生技医药、数位典藏与数位学习、智慧电子、纳米、能源等6个项目。各“部会署”根据自身的法定职能，拟订科技发展策略和行动方案，规划和推动本部门科技发展。2011年，各“部会署”共实施了175项科技计划，包括：①“国科会”的“太空科技发展计划”、“晶片设计实作计划”、“高科技设备前瞻技术发展计划”等23项（不含6项“国家”型计划）；②“经济部”的能源效率提升及节能技术服务领域计划、智慧电动车产业推动计划、数位内容产业发展推动计划等114项；③农委会的渔业科技发展纲要计划、重大人畜共通传染病之防疫策略研究及推广等15项；④“卫生署”的医卫科技政策研究计划、卓越临床试验与研究计划等16项；⑤“教育部”的强化台湾特色之人文艺术及社会科学基础应用人才培育计划、大专校院产学合作绩效激励方案纲要计划等12项；⑥“交通部”的智慧化海空运发展计划、气象领域气象科技研究发展中程纲要计划等10项计划。
4结语
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