时间：2022-04-25 04:10:18
绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇转正发言稿，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！
自身存在的问题和不足
对照自身实际，发现在思想素质、理论水平和工作能力等方面比以前有了较大进步，但与“争先创优”活动的要求相比，还存有一些差距和不足，主要表现在以下几个方面：
一是理论水平和指导实践的能力有待于进一步提高。学习不够刻苦，思想上存有“惰性”，有时借口工作忙、事务多，放松了对学习的要求；有时满足于自身能力，其实是浅尝辄止、浅显认识，缺乏对理论的深刻理解；有时在理论学习与指导实践上结合不够好，运用的立场、观点、方法分析和解决问题的能力有待进一步提高。
二是思想还不够解放，还缺乏改革创新和锐意进取精神。观念转变的不够快，还缺少走出去接受新观念的意识，还存在“等”的思想。在围绕全县经济建设，开展组织工作方面，虽然有一些创新的思路和办法，但在为经济建设发展提供强有力的服务方面做得还不够到位。在基层组织建设创新上做得还不够，还缺乏新点子、新办法。
三是深入基层还不够，还缺乏鲜活的东西。到乡镇、企业生产一线调查研究、指导工作，与基层干部、群众面对面了解情况、寻策问计、解决问题做得还不够到位，到乡镇农村，多数是与乡村干部接触，沉入基层、深入群众还不够，脱离群众、作风不够扎实的现象时有发生。
存在问题的根源及下一步的整改措施
对照存在的问题，进行了深入分析，认为主要有以下三方面原因：一是理论功底不够深厚，面对新情况、新矛盾、新问题，有时思路不够清，办法不够多，创造性开展工作不够。二是放松了世界观的改造，不能很好地运用辩证唯物主义、历史唯物主义的世界观科学地分析和认识纷繁复杂的客观事物。三是工作力度还不够大，有时放不开手脚，怕遇到风险，怕影响稳定，缺乏敢闯敢试的气魄。四是在思想上对自己的要求不够高。
针对存在的问题和不足，在今后的工作中，我将进一步严格要求自己，使自身素质有一个大的提高。
一、增强学习主动性，不断提高政治素质。新的形势和任务对党员干部的综合素质提出了很大挑战。今后，把学习作为提高自身素质和决策能力的主要措施来抓。一方面，认真搞好自学，在学习的深度、广度上下功夫，做到勤学多思；另一方面，在学用结合上做文章。坚持理论联系实际的学风，自觉把理论学习与改造主观世界相结合、与工作实际相结合、与开拓创新相结合，把理论武器转化为促进工作的强大动力。
二、加强世界观改造，努力增强党性修养。坚定理想信念，提高政治敏锐性和鉴别力，增强在复杂形势下辨别各种思潮的能力。坚决遵守党的政治纪律、组织纪律，在思想上始终与中央和省市县委保持高度一致，不折不扣地贯彻执行上级决策部署，光明磊落，表里如一，言行一致，以高度的党性保证上级决策的贯彻执行。
关键词：高校；自主调整专业 学生管理
一、引言
随着高校改革的不断深入，大学生自主选择专业的权利取得了政策上的支持。为减轻部分刚入学新生因招生录取调剂志愿造成的遗憾，很多院校逐步开放了大学生自主调整专业的口径，有些院校甚至赋予了学生两次申请调整专业的机会，尽可能保证志愿与所学专业的一致。毫无疑问，这相对于长期以来“一专业定终身”的僵化体制是一次很大的进步，这不仅是将高校的学习资源最大化地落实到学生群体，更是以学生为本的教育理念的真实体现，是我国高等教育改革朝着更加人性化迈进的标志。
二、自主调整专业带来的学生管理新问题
（一）管理行为更加复杂。目前国内高校对自主调整专业学生的管理主要有两种方式：同班级管理与同寝室管理（或两者兼有）。第一种是指调整专业后的学生搬离原专业寝室，搬入新专业寝室，接受新的管理人员（辅导员等）的管理。第二种是保持学生寝室不变，不同专业的同学同住一个寝室接受原来的管理人员管理。这两种管理方式都会增加管理的复杂性：前者会因为管理人员的变化而导致管理关系的重构，后者则会因为被管理人员的转移使管理人员无法顺利实施监管权。所以，相比较学籍改革前的学生管理方式，实行自主调整专业的学生群体在管理上难度更大，不仅要求管理者提升自身的管理水平，还要求管理者之间加强沟通与协作，为跨专业、跨学生社区的管理做好准备。
（二）管理对象更加多元。高校学生管理行为的对象是学生。传统的学生管理者面向的是本专业的学生，但在专业自主调整后，被管理对象的专业已经不再局限于一个专业内部。随着大学生职业敏感度的增加，社会上近期热门的职业成了他们挑选专业的风向标。某些实用性强，就业体验感舒适的专业被转入的热门专业，出现了几比一甚至几十比一的高申请率。在专业调整结束后，某些专业原本单一的学生组被打破，管理者必须投入更多的精力开展集体凝聚力构建活动，帮助转专业进来的新同学快速度过陌生期，实现与班级的良性互动。另外，专业调整过程中不可避免的会存在一些问题造成新进学生层次良莠不齐，他们对转入专业的学习风气会造成怎样的影响也是管理人员需要关注的焦点。
（三）管理理念更加创新。“以学生为本”的管理理念是“以人为本”精神在高校学生管理活动中的生动体现，“以学生为本”就是从每一个大学生的实际出发，充分发挥大学生的主观能动性，以提高大学生的整体素质为宗旨的教育观念和管理制度。[1]新时期的学生管理工作要克服自主调整专业带来的种种影响，就必须秉承“服务学生”的宗旨，消除教师对专业的误解与片面性认识，对所有专业的所有学生一视同仁，为自主调整专业学生提供良好的学习与生活环境。
三、高校自主调整专业学生管理工作探析
（一）开设新生始业教育。为帮助新生适应大学学习与生活，必须在新生入学时对他们开展引导性教育活动，即始业教育。高校新生始业教育机是高校教育教学活动中一个不可缺少的组成部分，也是学生教育的重要内容和搞好学生全程教育的重要环节之一。具体到自主调整专业的学生群体来说，始业教育对其产生的作用体现在两个方面：一是让新生充分了解自己所选的专业（特别是专业与社会发展需要的关系），为他们的大学生活制定初步的规划，避免因为随大流的心态盲目调整专业造成遗憾。高校在开展始业教育环节时还应充分发挥教师群体、学生群体以及教辅机构的教育功能，形成始业教育工作队伍的网络体系，促进高校新生始业教育的多角度、全方位、立体发展。
（二）开展大学生涯规划教育。职业生涯规划始于大学阶段，旨在引导大学生适应大学环境、正确认识所学专业、培养职业发展所需能力、跟踪检验实施效果，不断完善生涯规划蓝图。其中，针对自主调整专业的学生群体来说，要帮助他们了解新转入专业的学科特性、专业特点以及需要具备的基本素质，为适应新专业的教学做好充分准备。大学生涯规划必须从新生入学时做起，帮助新生设计一个科学、充实、有意义的大学生活是大学生涯规划的核心内容，是帮助其找到合适自身发展专业的第一步，也是学生职业生涯规划的逻辑起点。大学生有权选择攻读的专业，但并不意味着选择了专业都具备该专业大学生涯的设计能力。进入大学后再选择专业，需要学生对个人的兴趣、能力、人生的目标和志趣进行深入的思考，同时对各个专业的情况也要有一定的了解。从这种意义上说，学校大学生涯规划教育既是衡量学生在校期间学习生活质量的重要标志，也是深化大学生涯规划，进一步完善人生规划的必然途径。
（三）坚持“以学生为本”的工作理念。“以学生为本”的人性化管理思想的实现是教学改革的先导，是教学管理制度更新的动力。建立“以学生为本”的学生管理机制，不仅要以学生的需求为导向，以学生的发展为目标和根本，确立起学生的主体地位，充分尊重学生的选择，为学生提供越来越满意的高质量的服务，而且还要把以往让学生、社会适应大学现有管理制度的模式转变成大学管理必须与学生意愿和社会需要相适应的模式。此外，高校要建立“以学生为主”的人性化管理机制，既要建立一支数量充足、结构合理的高素质辅导员队伍。[2]要通过引进、培训等多种渠道和措施，在保证辅导员数量的前提下，不断提高他们的整体素质和水平，以满足不同情况下学生管理工作的需要，还要加大教学资源投入，保证教学基本设施，满足学生自主调整专业后教学的教学质量要求及学生个性发展的需要。
随着高校改革的不断推进，高等教育培养模式与市场经济发展需要之间的差距正在不断弥合。只有对高校自主调整专业学生管理方法进行新的探索，才能使我国高等教育事业朝着适应社会主义市场经济发展、促进学生个人全面发展的人性化方向发展。
参考文献：
关键词：高职教师；持续专业发展；计划行为理论
作者简介：阳先荣（1984-），男，江西南康人，江西科技师范大学讲师，研究方向为人力资源管理；李红浪（1973-），男，江西南昌人，江西科技师范大学教授，研究方向为人力资源管理。
中图分类号：G715 文献标识码：A 文章编号：1001-7518（2016）14-0005-05
《现代职业教育体系建设规划（2014-2020年）》提出了“2020年建成具有中国特色、世界水平的现代职业教育体系”的使命。随着我国经济的快速发展，职业教育在整个教育体系中的地位越来越重要。因此，在高职教育的发展过程中，不仅要求扩大高职教师的数量，也要求高职教师有过硬的质量，坚持走专业化发展道路。持续专业发展旨在提高高职教师的专业发展能力，作为一种自我反思性的活动，它需要正确处理高职教师行为与态度两者之间的关系。为此，本研究以经典的计划行为理论（Theory of Planned Behavior，TPB）为基础，以此来不断探索影响高职教师专业发展行为意愿的因素，有效推动高职教师走向专业化发展道路。
一、研究理论框架构建
菲什宾（Fishbein，1963）最早对人类行为的决策机制进行了研究，他认为人类行为的态度决定行为的意向，反过来人类预期的行为结果又会决定行为的态度[1]。通过对态度与行为两者进行研究，威克（Wicker’s，1969）认为态度很难预期行为。此后，社会心理学家不断探索行为和态度之间的关系。1980年阿杰恩和费什宾（Ajzen&Fishbein）从预期价值模型的态度研究结果中总结出理理论。该理论强调，个体的行为在某种程度上可以由行为表现合理地推断，而个体的行为倾向又是由对行为的态度和主观准则决定的。但是该理论在提出后，很多社会心理学家对它在态度和规范之间存在模糊不清的边界问题提出批评。
针对这一问题，阿杰恩引入了感知行为控制变量，在理理论的基础上提出了计划行为理论（见图1）。其核心要点是，个体的行为表现受行为态度、主观规范和知觉行为控制这三个因素的共同影响，其中：行为态度（Attitude），是指一个人对特定事件的积极或消极的情感，它受行为信念和成果评价的共同作用。主观规范（Subjective Norm），指的是为对个体思考某一行为重要性的感知与预估，它是对准则的认识以及与他人意见保持一致的动机水平。知觉行为控制（Perceived Behavioral Control），是指对控制因素的认识以及感知的促进因素，表现为个体进行某一行为所感知的可能性和难易程度。这三个因素在概念上既相互独立又彼此相关，共同决定人的行为模式。另外，与个体有关的个人及社会文化因素会通过行为信念来影响人的态度，进而影响到人的行为取向。计划行为理论是一种衡量人类行为导向的预期模型，在提出后大量的调查数据和研究结果都证明这一理论的有效性。因此，本文以计划行为理论结构模型为基础来构建高职教师持续专业发展倾向的理论框架。
二、实证分析
（一）研究内容
计划行为理论从信息加工的视角来分析和预测人类行为，经过实践和不断的调查研究也被证明是一种行之有效的理论，并被广泛应用于行为科学的相关领域[2]。因此，基于计划行为理论对高职教师持续专业发展的研究能够促进教师的专业化发展。为了明确各因素对高职教师的影响，推动教师持续的专业发展，本研究基于以上理论的分析构建了基于计划行为理论的高职教师持续专业发展倾向的理论框架（见图2）。
1.行为态度对持续专业发展行为倾向的影响。高职教师专业态度是指教师对持续专业发展所持的赞成或不赞成的程度，是对专业发展行为的总体感知和评价，它包括认知和情感两个维度[3]。社会心理学认为一个人的态度对他的行为具有指导性的或动力性的影响，因此，在计划行为理论框架中，无论是从情感还是认知维度，教师专业发展的行为倾向都容易受到专业持续发展态度的影响。对专业化发展持有积极态度的高职教师，其走专业化发展道路的行为可能性就越大。相反，对持续专业发展持消极态度的高职教师也不太可能主动发展自身的专业能力来增强个体的职业素养。高职教师的专业发展态度直接决定高职教师专业发展行为倾向的形成。
2.主观规范对持续专业发展行为倾向的影响。主观规范是一个人对某种特定行为后果的信念和对行为后果的主观估计，包括感知的社会压力以及他人和学校对教师持续专业发展的影响。在教师持续专业发展的决策中有重要影响的群体是周围朋友与同事以及学校。周围的同事和朋友构成了教师的主要朋友圈，周围朋友和同事在专业和事业上的不断发展会对教师的持续专业发展产生极大影响。另外学校对教师专业发展的大力支持也会对教师的专业发展有推动作用。
3.知觉行为控制对专业发展行为倾向的影响。知觉行为控制与美国当代著名心理学家班杜拉的自我效能感有异曲同工之妙，它指的是个体进行某一行为所感知的可能性和难易程度，以及在实施某一行为时的促进和阻碍因素。高职教师专业发展知觉行为控制是指教师对专业发展内外因素进行控制的感知程度，从内部因素讲，知觉行为控制是指个体对自身所具有条件的自信程度，如专业知识、职业技能、获取信息的能力等，外部因素主要是个体能否有效控制面临的工作压力、同事关系和可用资源等。“知觉行为控制对于个体完成某项行动具有重要的促进作用，从而树立相应的信心，信心依赖于对技能、能力、时间、成本等的感知”[4]。因此，个体所感知的行为控制会直接影响个体的实际行为，当高职教师对自身专业化发展能力有极强的自信的时候，那么高职教师就会有强烈的行为倾向。当高职教师专业发展有外部资源和自我能力阻碍的时候，高职教师的自我效能感会降低，从而不会认同持续专业发展的行为。
（二）数据和方法
本研究使用问卷是在阅读大量与计划行为理论有关的文献基础上，通过征询总结专家意见与借鉴国内外的相关问卷编制而成。问卷除了受访者的姓名、年龄、收入等基本信息外，探究的着重点为高职教师的专业发展态度、专业发展主观规范、专业发展知觉控制。问卷一共分为20个题目，其中，行为态度8题，主观规范7题，知觉行为控制5题。受访者选项采用5点李克特量表的方式（1代表非常不赞同―5代表非常赞同），相应选项得分越高，表明该方面越积极或能力越强。
本研究预调查为随机抽取南昌市4所高职院校，发放问卷200份，有效回收184份，预调查结果的分析为最终问卷的形成提供了重要依据。问卷的数据来源为江西省10所高职院校，本研究发放问卷800份，共收回有效问卷752份，有效问卷率为94%。具体情况如表1所示。
（三）因素影响分析
本研究以752份有效问卷为基础，通过对收集数据的整理和分析，使用SPSS软件对数据进行处理，潜在因素的路径系数和观测变量的因子载荷见表2。
（四）研究结论
基于计划行动理论，通过对江西省高职院校问卷调查和访谈的数据进行分析，可以得出以下结论：
1.专业发展态度。高职教师的专业发展态度对专业发展行为倾向有一定的作用。高职教师的CPD态度分为情感和认知两个部分，从这两个角度看，对自身职业发展有清晰理智的认识，喜欢热爱所从事职业的教师进行持续专业发展的可能性越大。从数据方面来看，态度越积极、情感越愉悦、内源控制能力越强的高职教师越能进行持续的专业发展。
2.专业发展主观规范。高职教师的专业发展主观规范对专业发展行为倾向有很强的影响。在专业发展的过程中，相比于普通院校的教师，高职教师在发展过程中的社会压力较大。个体教师在工作的过程中，如果教师都很优秀，科研能力很强，教师会感到较强的竞争压力，迫于稳住自己的现有地位，高职教师也会在这种氛围中不断地提升自身能力。另外，来自朋友的建议和成功经验会比较乐于接受，因此家人和朋友的支持也会促进高职教师的专业发展。
3.专业发展知觉行为控制。当高职教师认为进行持续专业发展所拥有的能力和资源越丰富，那么教师进行持续专业发展的可能性就越大。个体在社会上扮演着很多重要的角色，高职教师是教师的同时，既是父母也是子女，那么就必须承担相应的社会责任和重担。如果高职教师家庭比较困难，需要照顾子女等家庭琐事，那么就没有多余的精力用于充实自己。每个教师所在的岗位不同，所在岗位工作比较繁重，甚至需要加班，那么教师就没有更多的时间消耗在工作上，更不用说专业的持续发展。因此，家庭条件越好，可以自由支配的时间越多，高职教师进行专业发展的行为倾向就越强烈。
三、高职教师专业发展的对策思考
高职教师的专业发展不仅有关学校的育人大计和教师队伍的稳定，也有关教师的职业发展前景。毋庸置疑，高职教师的专业发展态度、主观规范和知觉行为控制会对教师的行为产生重要的影响，所要思考解决的问题是如何将这种影响转变为一种激励高职教师专业发展的行为。
（一）培养高职教师积极的专业发展态度，加强教师的自我导向学习
专业发展并非发生在一个孤立的时刻，它不是一个事件，而是一个过程[6]。教师的持续专业发展是一个长期的过程，它把教师的入职培训和在职进修融为一体，从而提升教师的综合素养。高职教师要想进行持续的专业发展，首先要对持续专业发展持认同观点，在认同的基础上通过实践过程的不断摸索从而达到内化，这一过程都需要积极的态度。它表明高职教师真正把自己的岗位工作作为自己的人生事业并为之奋斗。为此，学校管理部门在源头上要招聘真正热爱高职教育工作的教师；在发展过程中要树立榜样的力量，并将榜样的行为转化为教师内在的行为，最终实现角色的认同。
在倡导终身教育和学习型社会的趋势下，在知识信息不断更新的现代社会，“我们再也不能刻苦地一劳永逸地获取知识了，而需要终身学习建立一个不断演进的知识体系”[5]。教师如果坐吃山空，不跟随社会的步伐进行不断的学习，那么教授给学生的也必然是落后的知识，从而严重影响教学质量。因此，从终身教育的理念出发，培养教师自我导向学习，教师自己规划促进自我学习的活动，自己制定学习的目标，主动地学习来满足自身的需要。在专业认同的基础上教师的自我导向学习会汲取到更多的知识源泉，并不断的激励发展，促进高职教师的专业化和持续化。
（二）培养高职院校持续专业发展的文化氛围
高职教师并不是生活在真空中，高职院校是高职教师的工作场所，来自学校的学习氛围，发展前景和行为指标都对教师的专业发展有着重要的影响。因此高职教师的专业发展需要学校给予相应的支持和创建浓厚的氛围。首先学校的发展应贯穿终身学习和终身教育的理念，努力构建学习型校园。这种来自学校的推力会形成群体学习的氛围，推动大家共同学习，进而影响高职教师的行为意愿转化为持续学习行为。其次要创建宽松的心理支持环境。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》中指出努力造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师发展队伍，因此教师在复杂环境和与压力挑战之下对教师事业保持饱满的精神和对持续专业发展的热情就至关重要，尤其是处于职业倦怠期的高职教师，这就需要学校提供宽松的环境，不仅在硬件设施上如娱乐放松设施，还要在软件上如积极的校园文化等方面做出努力。第三，学校要加强团体合作的氛围。同伴反馈是合作的教师专业发展的一个重要方法。当教师与同伴公开分享他们的实践并愿意接受反馈时，教师的学习得以巩固[6]。高职教师的专业发展需要教师和学校合作共同进行，既要从教师的个人需要出发，也要与学校的发展实际相符合。在确定专业发展目标时，教师的主动参与能保障专业发展活动的有效进行，个体总是乐于接受自身参与过程中获得的知识或结论。当教师个体的专业发展转化为教师和学校共同来完成的时候，高职教师的专业学习会更有效。
（三）加强高职教师专业发展的针对性培训
Benner的专业人员发展模式认为一个专业人员的发展要经历新手、高级学习者、胜任者、熟练者以及专家这五个由低到高的阶段。特定阶段下学习者的学习方式与思维方法也是截然不同的，如刚入门的新手因为缺乏经验，这一阶段的学多数是接受性的和获得性的。当发展到专家这一高度时，专家对所在岗位的职责有了自己独特的解读，并能够能够根据情境的转化来自如地运用所掌握的知识，通常更多的是采用建构主义的学习策略。
基于此，推进高职教师持续的专业化发展，除了从教师自身着手外，也需要对高职教师的进行针对性的培训。首先要明确高职教师专业发展水平，根据教师的所处的发展水平阶段制定相关的专业发展目标。初入职者要尽快熟悉教学环境和进行相关教学技能和专业知识的培训，职业老手则强调教学职责、创新能力和职业发展新思路等方面，多方面、持续、多元的来提高高职教师的专业化发展水平。其次提高高职教师专业化发展培训的周期性，而且在培训过程中要加强教师之间的相互沟通，教师之间相互探讨教学方法和思路有利于取长补短，相互碰撞思想的火花，从整体上提高教师的专业知识技能。最后，高职教师的专业发展培训需要相应保障。高职教师扮演着多重的角色，并面临工作和生活的双重压力，根据马斯洛的需求层次理论，个体只有在满足了自身生存需要的时候才会追求自我实现的目标，正如Vygotsky曾说的，“当生活的问题解决了的时候，教育的问题也将会得到解决”。因此高职教师在没有家庭的后顾之忧和沉重的工作负担时会能更关注自身的持续专业发展，把学习看做是自身发展的活动。
（四）建立反思性专业发展模式
当前研究的教师持续专业发展模式主要有自我指导专业发展模式、发展过程模式、培训模式、工作场所学习过程模式等，每种模式都有其优点也会有其不足之处，并且在不断的发展过程中也重视对教师专业发展模式的不断反思与调整。高职教师的专业发展是一个持续不断的过程，强调反思和行动研究，重视反思是专业发展的一种有效手段，它需要我们对自身行为和结果进行判断和分析。正如拿破仑所说“不会从失败中寻找教训的人，他们的成功之路是遥远的。”从反思中不断总结工作经验与教训是推动高职教师持续专业发展的动力。
反思性专业发展模式就是高职教师从教育问题出发通过假设与实验自觉地调节自己的专业发展思想和行为，不断地进行认知理论的自我构建，提升自身的专业能力。通过反思为高职教师的专业发展提供发展的内外在机遇。一方面要强化高职教师的专业意识，培养其反思意识，在日常工作中要培养高职教师前瞻性、监控性、批判性的思维，避免僵化和模式化的观念，围绕工作岗位发现需要提升的空间。另一方面也要营造反思的氛围，增加高职教师反思的毅力。所谓反思在一定程度上是自我“揭短”，发现自己的不足，高职教师承担着教师这一角色，社会地位相对受尊重，并且在经过职业的提升发展后获得了一定的声望，因此进行自我反思需要勇气和毅力。同样我们要需要创造一个宽松、信任和包容的环境来激发教师内心自我反思的正能量，帮助教师明确自身的专业发展方向和定位，使教师在专业发展过程中善于发现问题的突破点与自我发展的上升点，持续的走向专业化发展道路。
参考文献：
[1]Fishbein， M. An investigation of relationships between beliefs about an object and the attitude toward that object， Human Relations， No.16.
[2]劳可夫，吴佳.基于Ajzen 计划行为理论的绿色消费行为的影响机制[J].财经科学，2013（2）：91-100.
[3]崔丽霞，等.青少年抑郁综合认知模型及其性别差异[J].心理学报，2012（11）：1501-1514.
[4]Alt， J.， & Lieberman， S. Developing Cognitive Models for Social Simulation from Survey Data. In Social Computing， Behavioral Modeling and Prediction.Presented at the 2010 International Conference on Social Computing， Behavioral Modeling， and Prediction， Maryland： Springer.
关键词 “翻转课堂+专题研讨法” 高校政治理论 教学模式 运用
中图分类号：G41 文献标识码：A DOI：10.16400/ki.kjdkx.2016.10.034
Research on the Application of "Flipped Classroom and Special Seminar" in the Teaching of Political Theory in Colleges and Universities
WANG Xiaozheng， ZHANG Jianqiang
（Manzhouli College of Inner Mongolia University， Manzhouli， Inner Mongolia 021400）
Abstract The exploration of teaching methods of College Ideological and political theory course has always been a platitude is often a new topic， combining "flipped classroom" and "seminar"， explore "flipped classroom + monographic study" teaching mode， and applied to colleges and universities politics theory class teaching process is effective means of Ideological and political education. By construction "flip + Classroom monographic study" teaching model， and this model is applied to the specific teaching practice， classroom teaching design and realize the innovation of College Ideological and political theory course teaching method and the teaching idea.
Keywords "flipped classroom + seminar method"； college political theory； teaching mode； application
0 引言
高校政治理论课是对高校大学生进行思想政治教育的主阵地，因此，高校政治理论课历来都是备受关注的课堂。但是，长期以来单一的教学模式，使得高校政治理论课的教学效果不能达到预期目标。政治理论课的教学改革一直以来都是常谈常新的话题。特别是05方案实施以来，更是加速了对高校政治理论课教学模式的探索。
翻转课堂作为对传统教学模式颠覆的新型教学模式，是一种秉承以“学生为本”、“以学生为中心”的体现学生学习主动性的教学形式。这一教学模式的教学理念是对传统课堂教学理念的翻转，将传统课堂教学中以教师教授为主转变为学生主动学习、教师引导教学的形式。在这一过程中，教师由之前的“讲授主体”转变为“引导者”，学生则由之前的“被动接受者”转变为“主动研究主体”。实现了对传统课堂的颠覆。翻转课堂的教学过程包括课前准备、课堂讨论和课后总结反思。这种颠倒课堂的教学模式，“让原来的消费式课堂变成了生产式课堂和创造式课堂”①这对于调动学生学习兴趣、激发学生主观能动性具有重要作用。
专题研讨式教学是基于专题设计基础上的研究与讨论式教学方法。这一教学方法以教材内容为依托、以专题设计为基础、以学习讨论小组为单位、围绕专题主题展开的讨论探究式学习。这种教学方法有助于充分发挥学生的积极主动性，挖掘学生发现问题和探讨问题能力，“是融知识传授、能力培养和素质提高为一体的创新教学模式。”②
“翻转课堂”和专题研讨式教学虽然在教学具体环节上各有侧重，但是都体现了“以学生为本”的教学理念。高校思想政治理论课作为思想政治教育的重要基地，应当创新教学方法，以提升其有效性。在具体教学过程中，专题研讨式教学法可以说是一种适应思想政治理论教学特征的创新方法，将专题研讨式教学与翻转课堂相结合，将专题研讨教学置于翻转课堂基础上，可以更加有效地提升思想政治理论课教学的实效性。
1 “翻转课堂+专题研讨法”的教学模式设计
翻转课堂的教学环节包括课前准备活动、课上互动学习活动和课后考核评价活动。将专题研讨与翻转课堂相结合，将专题分解为若干有针对性的问题制作成短视频，可以更为直观地让学生领悟课程内容的有效性和针对性，便于更深入地展开讨论和学习。结合这一思路，可以用图1所示展示该教学模式。
环节一――课前准备活动。无论是专题研讨还是翻转课堂，课前活动都是一个非常关键的环节。首先，教师必须做好准备。要对学生的知识背景有一定的了解和掌握，在对学生基本认知有一定理解的基础上才能制定出适合学生特点的专题视频设计。在这一环节中，教师和学生需要完成各自的任务。教师应当结合课程特点、课程内容及学生认知和经验设置能够吸引学生眼球和兴趣的专题，并将大专题根据不同知识点分割成小专题并录制视频，准备资源。而学生则需要观看视频，根据视频内容及所涉及的知识点查阅资料，进行思考和自主学习并对学习过程中所遇到的问题形成认知，以实现知识的第一次内化。通过这一环节的进行，为随后的课堂讨论和第二层次的知识内化做积淀。
环节二――个性化课堂活动。这一环节是学生主动性和教师指导性协调发挥作用的关键环节。首先，对学生在课前准备中所形成的问题进行汇总。并根据学生特点进行分组讨论，同时教师要对各小组进行个性化指导，引导沿着正确的方向学生积极主动学习，避免走入误区。这一环节中，学生通过课堂讨论、交流互动及教师的个性化指导实现知识的再次内化，这种生动的、参与式的课堂活动，能够提高学生的学习兴趣和参与学习的主动性，有利于学生牢固掌握所学的知识，从而实现知识的内化和提升。与传统课堂不同，在整个学习过程中，教师一直处于指导者的位置，学生则成为学习活动的主体。这一角色的互换，更多地凸显了学生的主体性，更贴合现代教育理念。
环节三――课后总结反思阶段。在传统教学环节中，一般采用课后作业和测试的形式对学生掌握知识的程度和效果进行评价。“翻转课堂+专题研讨”教学模式则注重通过学生对知识的综合应用来实现评价。此外，对学生参与课堂的主动性、交流互动的积极性及对所提出问题的解决程度等完成评价。另外，教学反思也是一个重要环节，课后反思既包括学生反思和教师反思，学生通过反思对所遇到的问题和讨论交流的成果进行凝练，从而实现知识的内化。教师通过反思对课程活动中存在的问题和课程设计等环节所出现的问题进行总结，找出不足，从而对教学资源和教学设计进行优化，实现自身的提升，以实现教学的最优化设计。
2 “翻转课堂+专题研讨法”在高校政治理论课中的应用
高校政治理论课承担着对大学生进行思想政治教育的重任，提高其实效性是至关重要的一环。将“翻转课堂+专题研讨”教学法应用于政治理论课教学，是提高课堂有效性的重要方法。本文以“思想与中国特色社会主义理论体系概论”中构建和谐社会内容为例，进行教学模式设计。
2.1 明确教学目标
通过该内容的学习，让学生明确了解和谐社会的含义、特征，了解目前社会中存在的不和谐问题及成因，进而引导学生提出构建和谐社会的对策。
2.2 教学过程设计
（1）课前准备活动。课前准备活动包括教学和学生两部分。教师活动主要包括设计专题和视频录制。首先，教师要依据专题内容录制视频。内容主要包括和谐的含义，目前社会中存在的不和谐问题――教育公平、食品安全、邻里和谐及其原因等，将这些内容分割成小专题，并按照专题内容录制小视频。其次，要求学生观看视频，了解和谐社会的含义及社会中存在的问题并提出思考：目前社会中存在的不和谐问题的原因有哪些，解决这些问题的对策有哪些以及如何构建社会主义和谐社会。
（2）个性化课堂活动。在课前准备活动的基础上，对所提出的问题进行分组讨论，加深对和谐社会及其构建的对策的深层认识和理解，这一环节中要充分发挥教师的指导性作用，要运用恰当的方法，适时地引导学生对所提出的问题进行思考、讨论，探寻解决问题的措施，避免学生走入学习误区，帮助学生形成正确的认识和理解。
（3）课后总结反思。这一环节也包括两个内容：学生反思和教师反思。一方面，学生在课堂讨论交流的过程中对专题内容形成深刻认识的基础上，课后要进行深刻的总结，以此加深认识，是知识进一步内化，充分发挥政治理论课对学生的塑造性，使其真正形成有助于学生解决实际问题的理性认知。另一方面，教师要对课堂教学环节中所遇到的问题进行思考总结，并对教学内容和教学过程设计进行优化，实现资源及过程的优化设计。
3 小结
将“翻转课堂+专题研讨法”运用于高校政治理论课教学，是对高校思想政治理论课教学理念、教学方法的一次创新。这一教学方法改变了传统“以教师为本”的教学理念，树立起“以生为本”、“以学生为主体”的教学理念，实现了教学理念上的创新。同时，这一教学模式颠覆了传统“满堂灌”的教学方法，将教师引导、学生主动性发挥相结合，提升了学生学习、挖掘知识的主动性，也提升了学生参与课堂活动的积极性，激发学生思维的闪光点，在参与中内化知识、 认识，对于帮助学生树立起正确的学习观、价值观有重要意义，也在最大程度上实现了思想政治理论教学的教学目的，使得思想政治教育的功能得到真正发挥。
基金项目：高等学校科学研究项目《专题研讨式教学法应用于高校政治理论课教学的实效性研究》（NJ SZ1509）
注释
Abstract:As a team sports,football can enrich the cultural life on campus and promote school sports. Through participation in athletic competition,College football can enhance the school profile,contribute to brand for building schools,training students the sense of responsibility,and strengthen the cohesion of the school.According to the characteristics of higher vocational colleges,the characteristics of football development are researched and analyzed so that further comments and suggestions are given.
关键词:高职高专;足球运动;特征;训练
Key words:higher vocational colleges;football;features;training
中图分类号:G71 文献标识码:A文章编号:1006-4311(2010)06-0122-01
1学校足球队的选材特征
足球运动的发展离不开最初的选材,选材的好坏直接关系着最终的训练和竞赛结果,高职高专类院校学生在校时间只有3年,所以选材尤为重要。
1.1 根据足球兴趣来选材,近些年由于足球的大环境不好,再加上升学压力等方面的原因,从小就喜欢踢球的孩子明显减少。所以高校足球队的选材面很窄,而少部分对足球拥有热情的学生是高校足球发展的基础,这部分学生是足球运动队选材的主要对象,也是足球运动队选材的首要标准。
1.2 根据足球基础来选材,足球基本基础是开展训练的基本保证,有好的基本基础可以使训练达到事半功倍的效果。在高校有限的足球选材资源中,拥有一定足球基础显得尤为重要。
1.3 根据身体素质选材,足球运动是一项高对抗、高速度的运动项目。高职院校学生在校时间较短,拥有良好的身体素质可以更快的达到和完成较高的训练水平,有利于在竞技赛中取得好成绩。
2学校足球队的训练时间特征
高校体育训练是利用课余时间,对部分运动水平较高和有运动才能的学生实施有目的、有组织、有计划的训练过程。根据训练原理:“训练时间是构成运动量的一个重要因素,运动量是提高运动成绩的一个重要因素。”高职高专类院校有着自身的特点:学生承担着较为繁重的专业课任务,到大三还要参与更多的课外实习,所以足球训练时间得不到充分保证。
2.1 利用课余时间进行训练,尽量避开学生的理论课教学,训练时间可以安排到下午课后进行,保证每周2到4次,每次2小时的训练时间,同时可以把身体素质练习安排到晚上进行,尽量保证训练时间的充足。
2.2 利用节假日安排教学比赛和集训,周末学生的空余时间比较多,可以每周利用双休日安排一到两次教学比赛,有利于快速提高学生的竞技水平。此外可以利用寒暑假安排集训,以便最大程度的保证训练时间,使学生运动员的训练水平得到更快的提高,训练的系统性得到延续。
2.3 学校应制定相应的政策,学校运动队是代表学校参加竞赛的,学生运动员取得优异成绩的同时也为学校带来荣誉,作为学校主管部门应该在课程安排上、学分管理上给运动员一定的优惠政策,使学生运动员有更多的时间和精力投入训练,从而提高技术水平。
3学校足球队运动员的特征
3.1 个体差异大,由于高职高专类院校足球运动员选材的限制,队员之间水平差异较大,有的从中小学开始就接触过足球,有一定的足球基础,而有的队员身体素质较好,但接触足球运动时间较晚。所以在平时的训练中需对不同水平层次的运动员加以区别对待。首先,对有基础的队员要在配合意识,身体素质上加强练习,其次,对基础较差但有一定身体素质的队员在基本功上加强练习,还应多进行对抗练习,进一步培养足球意识。
3.2 队员更新换代过快,高职高专类院校学制只有三年,运动员通过两年的系统训练不论身体还是技术都会基本达到一个较成熟期,然而到了大三又要面临实习、就业的压力,导致没有足够的时间和精力参加训练和比赛,非常可惜。解决这个问题,首先,在球队中要保证合理的队员年龄结构,使球队在队员更新换代后,还能保证球队整体水平的稳定。其次,作为学校主管部门应在实习和就业方面给运动员更多的机会和帮助,教练员应及时的了解运动员的思想动态,多做思想工作,减轻学生压力,尽力保证运动员良好的身体和心理状态。
4学校足球队参赛特征
4.1 球队参赛机会较少,根据对浙江省高校足球联赛的调查发现,每学年浙江省大学生足协组织的比赛只有两次,一次11制联赛,一次5人制联赛。大部分学校出于经费考虑只允许足球队参加一次比赛,作为运动队经过一年的辛苦训练却只能参加一届正规赛事(不超过六场比赛),这对运动员的成长非常不利。大足协作为竞赛主管部门在组织好省级联赛的同时应尽快增加城市级别和地区级别的比赛,给大学生运动员提供更多的比赛舞台,推动大学生足球运动的发展。
4.2 足球队员比赛心理不稳定,根据对浙江省大学生乙组(高职高专组)足球联赛的调查发现,在比赛中,有很多队员具有一定的个人技术和战术意识,他们能够在一些场次中有上佳的发挥,但很难保证状态的稳定。大学生的年龄区间普遍在18~24岁之间,在这个阶段,个体的生理发育已接近完成,但心理发育尚未成熟。作为教练员应在平时的训练生活中多加强对队员的心理训练,并尽可能的多组织足球队到外校进行训练比赛,锻炼他们的竞赛心理承受能力,使之在正式比赛中能够稳定的发挥技战术水平。
4.3 球队比赛状态起伏较大,根据对浙江省大学生乙组(高职高专组)足球联赛的调查发现,部分球队在小组赛中能够发挥很高水平,但一到淘汰赛就判若两队。这个主要是教练员对球队状态的控制能力不足,教练员在平时要加强自己的业务知识学习,在赛前集训中要细致地了解整个队伍的体能、技战术状态,并予以加强。在比赛指挥中要做到张弛有度,不能给球队施加过多的压力,或者让球队过度的放松。
参考文献:
[1]体育心理教材编写组.体育心理学[M].北京:高等教育出版社,1999.
关键词 高职高专 思想政治教育 方法 途径
中图分类号：G410 文献标识码：A
Higher Vocational Students' Ideological and
Political Education Methods and Approaches
JIANG Xiaoyan, YUAN Chuanyu, YANG Chun
(Political Course Teaching Faculty, Jinan Vocational School, Mianzhu, Sichuan 618209)
AbstractThe central 16th file "on further strengthening and improving ideological and political education opinion" ([2004] of the 16th) content pointed out: university education should take the ideal faith education as the core, with patriotism education as the key point, taking ideological and ethical construction as the foundation and the all-round development of undergraduates goals. Visible, the significance of university students' ideological and political education is very important. In order to adapt to the national economy development to application talents of higher vocational education also needs, the higher education reform in China
Key wordshigher vocational; ideological and political education; methods; way
高职院校思想政治工作必须要全面提升学生人文素养、心理素质、创新精神，培养学生的良好心理素质，增强职业责任感、让他们懂得吃苦耐劳和乐于奉献的精神。为此，就必须要不断创新学生思想政治工作的方法及途径，提高效率，以促进高职高专学生思想政治教育工作的健康发展。所以，我将在这里根据时代特征和当代高职高专学生的心理特征，积极探索与新形势相适应的新方法、新途径,全面、深入地探索高职高专学生思想政治教育的有效方法和途径，努力开创高职高专学生思想政治教育的新局面，使思政教育效果得到更进一步的发展，为我国建设具有中国特色社会主义事业培养优秀人才。
1 加强思想政治教育的方法
要使高职高专学生的思想政治教育工作得到更进一步的发展，首先就要就要从他们对学习的吸收特征上进行模式多样、内容丰富多彩的理论教育和实践教育，注重理论教育的同时，还要注重实践教育的重要性，把二者紧密联系起来，吸收两者各自的长处，最后使二者很好地融合起来，使思想政治教育工作更深入学生的群体，发挥其最大的作用。在我国，关于高职学生思想政治教育的方法有很多，本文从以下几个方面进行强调和论述。
首先，针对于高职高专学生的学习状况，第一还是要注重理论教育，把理论教育与学生的教育相结合。众所周知，理论学习是最起码，也是最基础的，作为高职高专学生思想政治教育的重点就是要着重培养学生的思想政治理论学习，提高学生的政治理论水平。政治课程的教育要紧紧抓好课堂教学与学生思想实际的结合；政治理论与实际生活的结合；教师课堂理论知识讲解与学生进行互动的讨论相结合，紧紧抓住高职生的思想特点进行积极的引导，让他们了解我国的基本国情，培养爱国主义高尚的情操。
其次，我们要真正体会到主席的名言“没有调查就没有发言权” ①的深刻内涵，在课堂内和课堂外积极鼓励支持学生参与实践活动，使实践活动和理论学习两者有机地结合起来，以理论教育为基础的同时推进实践教育，又以实践教育来强化理论教育，以此提高学生的综合能力。社会实践教育是高职教育的突出特点，高职生独立人格的形成和各种能力的培养也需要社会实践，同时它也是深受广大学生喜爱的教育形式之一。那如何进行社会实践教育呢？从以下几个方面进行阐述。
（1）注重思想政治教育得以创新，通过多种多样的形式来进行创新教育活动。同志曾经说过： “创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力”。为此，我们的高职高专思想政治教育业需要创新，创新教育是人才培养的一个重要内容，我们应该认准这个突破口，认真组织，进行积极的引导。同时，学生的学习兴趣和自主学习的能力的提高也需要通过创新教育活动，特别是要学生多进行关于专业教育创新的社会实践活动，让学生通过创新的实践活动，更加深入、透彻地了解所学专业，对学生理论知识的提高起着非常重要的作用。
（2）鼓励和引导学生提前步入社会，要求他们进入社会参加工作实习，提高他们对社会实际的认识度，扩大他们眼界，了解丰富多彩的现实社会生活。
（3）培养出专业的技术应用型人才。高职大学生最大的一个特点就是他们适应了社会的需要，他们是社会需要的专业技术应用型人才。
第三，注重思想政治教育工作，把思想政治教育作为源头，教育和教导好高职学生，抓学生理论知识的同时，还要注重思想政治教育。要做好高职学生的思想政治教育工作，有一个很好的途径就是做好高职学生的党建工作，用党的力量来教育好学生，并在培养党员学生的过程中加强他们的思想政治素质。从以下几个方面谈谈如何加强学生的党建工作：
（1）按照惯例，我们还是要严格规范学生入党的程序，我院在每一个学生将成为党的发展对象，都经过了院、系党校的系统培训、班级团支部的“推优”、党支部的培养教育和考察、组织部门的严格审查。
（2）坚持学生的思想政治教育与党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的教育相结合，为发展学生党员工作奠定坚实的思想政治基础；
（3）明确做好学生党建工作必须开拓创新，抓好育人这一根本任务，以学生党建带动整个学生工作的工作思路，使学生党建工作和思想政治教育工作有力地结合起来，使二者都得以更好到、更大的空间发展。
第四，用感情去教育学生，用老师人格魅力去感化学生。作为学院的一名思想政治教育工作者，经过几年的教育实践经验，总结出以下几个心得。
（1）确定教师的教育理念就是“以生为本”。“以生为本”的教育理念就是尊重学生、爱护学生、关心学生，要求每一个教育者首先应该端正对学生的教育态度――做到仁慈的教育，有感情的教育，在这里，值得提出的是：尤其应该关注学生的心理健康问题。重视学生的心理健康问题是对于我们能很好地实施大学生思想政治教育起着非常重要的作用，为此，我们必须重视大学生的心理健康教育，从学生的源头抓好思想政治教育，据本次《关于大学生心理健康》的问卷调查中得知：认为自己心理“不健康”和“很不健康”的学生分别达43．2％和8.5％，有 68．75%的学生或多或少的在心理上存在一些问题，有74%的学生能通过自己的方式对产生的问题得以发泄以及得到解决，但却有20．15%的学生表示时常因心理的困扰而无法自拔，其中，让我们应该注意的是：学生的群体之中，他们当中有家庭幸福的，家庭不幸福的，有75．45%的学生认为自己很幸福，有37．43%的学生认为自己因为是单亲家庭的孩子而不幸福，所以，他们对待社会和身边的人，很多学生都反映出一个共同的特征就是：冷漠。在这个时候，我们作为教育者就要多利用空余时间去接近心理上存在问题的学生，和他们聊天，引导他们说出自己内所想、所感，老师在这个时候就要多多进行正面的教育，用自己的人格魅力去感化他们，让他们看到社会美好的一面，坚强地从心理阴影中走出来，相信自己的未来，为自己的未来喝彩，真正做到我们的教育是“以生为本”的，在这里，作为思想政治的教育者更应义无反顾地挑起这样的重担，使教育更上一个台阶。
（2）在提升教育者的业务水平的基础上进行思想政治教育，作为教育者，首先要明白：要让学生喜欢本门科目，就必须得先从喜欢老师开始。所以，教师要不断地学习新的知识，掌握学生所想、所感，不断提高自己的业务水平，真正做到“人正为师、身正为范”，以个人的魅力去感染学生，让学生更乐意地去学习本课程，同时，要了解学生的心理特征和思想动态，就要运用以情感教育为基础的思想政治教育，一方面要不断提升自己的业务水平，注重自身素质的培养，尤其是良好心理素质和情感素质的培养。要懂得如何与学生拉近距离，用近距离给学生进行思想情感的沟通。
（3）全方位关注学生的学习生活情况。由于长时间接触，多数学生从心理上把辅导员和班主任作为自己的知心朋友，愿意与他们交谈，这就需要我们以兄长、朋友的身份，处处关心、体贴他们，为他们服务好；要采取“走出去”的形式，经常深入学生教室、学生寝室，了解学生的酸甜苦辣、感情变化、学习情况，掌握学生的思想动态，为他们排忧解难。当我们在正面要求学生的时候，不应再仅仅以规定制度形式出现，而应采用疏导与严格要
求相结合的做法，从学生的切身利益出发，使之理解我们的良苦用心。
2 高职生思想政治教育的途径
加强学生的思想政治教育的途径很多，本人依据几年的政治教育的实践经验，再加之高职学生的学习特点，我们建议现在新时代的高职学生的思想政治教育改变以前传统的教育模式，设立灵活的教育方式，拓宽思政教育的途径，把思想政治教育与学生的心理特征结合起来，以此从这几个方面来更进一步发展我国的思政教育。
首先，改变我国传统的教育模式。向来我国传统的思想政治理论课都以“灌输”②的形式对学生进行教育，强调对学生思想、政治、道德的定向作用，教学内容又相对固定，教学方式方法也很单一，这样相对传统、单一、枯燥的教学形式也往往难以使学生获得更加具体、客观的亲身体验。为此，教学效果也难以得到保证。如果使我们的课堂的内容和形式变得开放，改革我们的教学内容和教学方式，教学内容不再固定，对学生的教育也不再是定向的，教学方式也变得丰富多彩，让我们的学生从传统的课堂中走出来，打破原有的“灌输式”的传统课堂的教学内容和形式的局限性和片面性，促使学生以更容易接受的方式，更加的积极的态度参与到学习当中，使思想政治等方面都能得到全面、和谐的发展，使其真正成为建设具有中国特色社会主义的有用的建设性人才。
其次，注重教育的灵活性。在新的形势下，思想政治工作应该体现哲理性与真理性，但也要结合趣味性，真正做到寓教于乐，所以，开展思想政治教育不仅只局限上课、学文件，还要体现多样性，典型人物现身说法、看录像、电影，参观访问等深受大学生欢迎的教育方式。传统的思想政治理论课教学采用的交流模式一般是“一对多”，也就是老师在讲台上讲，学生在下面听，老师说什么，学生听什么，课堂上完全是老师自编自导，学生在讲台之下，莫不做声地听着，这样的教学形式缺乏了很大的灵活性。而学生也固定在这样一种教学中的目的也是在很大的程度上寻求能否得高分，这样，使得思想政治课程的教育寓意被埋没，学生综合素质也难以提高。
第三，加深教育形式的广泛性。传统思想政治课程的教育地点很单一，一般都在教室里进行，我们要创新教育形式，还要打破传统的理论传授为主的课内教教育，鼓励和引导学生“走出去”，课堂的地点可以不分校内校外，让学生在能有很多的机会投身于广泛的实践活动之中，在实践中去锻炼能力，体验生活，领悟人生真理。这样，学生广泛地参与社会实际工作之中，经历不同的行业，体味不同的行业角色，在实际的工作中积累宝贵的经验，为今后真正进入到社会中的人际关系、工作环境、社会心理等方面奠定良好的基础，让他们懂得大学生“毕业”不等于“失业”。
最后，高职教育还要注重学生的心理发展趋势和对外界事物的认知度。作为教育者，我们都应该很清楚：不同的教育群体需要有不同的教育方法。高职学生的思维相当活跃，也能很快接受新生事物的高智能知识群体，其思想活动和行为方式呈现出更为鲜明的时代特征。这就要求我们必须用时代眼光来审视和分析他们的思想特点和接受心理特点。 他们有较强的平等意识、自主意识，他们思想活跃，精神文化需求旺盛，情感丰富，兴趣也相当广泛。
总之，根据新时代高职生的特点，思想政治教育的内容要有新拓展，要贴近实际、贴近生活、贴近学生；思想政治教育的形式要有新变化，更加尊重大学生的主体性、选择性和多样性；教育的手段要有创新和全新的发展，切实把高职生思想政治教育贯通于学校教学全过程，灌输到学生的学习、生活、工作之中。所以，我们必须坚持的思想政治教育理念――以人为本，即：以学生全面发展为目标，充分调动学生的积极性和主动性，引导他们自我教育、自我管理、自我服务，做到既要教育人、引导人，也要关心人、帮助他人。
注释
关键词：法学专业；行政管理专业；高素质人才
一、对武昌理工学院法学与行政管理专业原有办学特色的简析
（一）专业简介
法学专业、行政管理专业设立于2002年，原属文法学院，几经变化后，现隶属于文法与外语学院。法学专业现有教师8名，其中教授1名，具有副高职称者4名，博士1名，在读博士1名。行政管理专业现有教师4名，其中教授1名，副教授2名。在鼎盛时期，法学专业在校学生近千人，行政管理专业在校学生也曾超过200人。近年，由于招生规模缩小，目前法学专业在校学生已不足200人，行政管理专业目前在校学生也降到百名左右。两个专业现有规模的确很小，但它们在学校的地位却很重要。因为作为一所大学，不能毫无人文气息，法学和行政管理专业则成为体现学校人文气息的重要载体。
（二）“特色教育”是两个专业既往的最主要办学特色
两个专业成立伊始，就开始了对特色教育的探索。首先是鼓励具有潜质的学生报考研究生，安排专职教师作为负责人，对考研学生进行辅导，并为他们提供各方面的便利。因此，首开组织学生考研之风，为当时的文法学院在学校赢得了声誉。此后，法学专业与行政管理专业先后组织了研究生考试、公务员考试与司法考试辅导班，利用课余时间安排专职教师为学生上课，学生也积极参加辅导班的学习，取得了较好的效果。
组织学生开展“读百本好书”活动，始于文法学院。文法学院组织该活动的初衷是督促学生多读书，丰富学生的知识结构，以服务于宽口径、厚基础、重实用的人才培养目标。法学专业与行政管理专业将这一活动一直坚持下来，作为对学生进行特色教育的组成部分，取得了一定实效。活动中，在专业教师的指导下，学生列出读书清单，保障所读书目具有较高的思想性、科学性和学术价值。学生读后写出读书日记，由素质导师对读书日记进行批改、评分，记入学生的非专业素质学分中。
文法学院开展特色教育的另一种形式是组织学生开展社会实践活动。在暑假，大部分学生在家乡就地开展社会实践活动，记活动日记，并撰写相关的专题实践报告，开学后，将实践日志和实践报告提交给专业教师批阅。小部分学生在教师的带领下深入社会开展专题调查，让学生直面社会问题，待取得第一手调查材料后，由教师指导，学生自己写出调查报告。
二、法学、行政管理两个专业在发展过程中面临办学规模缩小等诸多问题
（一）两个专业因招生规模缩小而面临生存危机
近年，因法学、行政管理专业就业率偏低，两个专业招生规模在逐渐缩小，学生规模都只能勉强维持生计，两个专业已有多名优秀教师流失了。招生规模缩小已成为学校法学与行政管理专业发展的最大问题，由此，也引发一些其他问题。
（二）在现有特色教育难以完全维持的情况下，两个专业亟待解决的问题是如何去探索新的发展道路
两个专业特色教育的主干部分是考研、考公务员，法学专业加上一个司法考试。往年，考生们的成绩之所以突出，离不开学院组织辅导班，让专业教师开课讲解。如今，招生规模缩小，两个专业每届各自只有一个班级时，学校再也无力组织起考试辅导班了。可以说，维持两个专业发展的支柱已不复存在，法学与行政管理专业今后靠什么去维系自身的发展呢？置身于一个竞争十分激烈的环境中，它们不仅要与国内同类的专业竞争，也要与校内、院内的其他科系竞争，没有自己的专业特长，就难以立足于“强手之林”，更谈不上发展自己了。所以，为了生存和发展，当以往的竞争优势不复存在时，建立自己新的竞争优势就是必然的选择。
（三）实践环节的教学比较薄弱
如何做好实践环节教学是两个专业共同面临的问题。两个专业作为文科专业，实践环节的教学，尤其是毕业实习是非常重要的。它不像理工科那样，可以通过逻辑的推演或实验室的实验操作来获取实际操作知识并提高能力，而必须通过真实的场景或模拟的场景进行演练，才能锻炼实践操作技能。
在我国，高校同类专业课堂实践教学的部分课时被理论教学所挤占，毕业实习走过场的现象是见怪不怪的事情。这两个专业以往在认识和实际操作上没有摆脱该现象的影响，实践教学效果并不突出。
在解决实践教学环节现存的问题时，两个专业遇到的最大困难可能是：改变毕业实习走过场的现象。
三、对法学、行政管理专业更新专业发展之路的探讨
（一）实施三阶段发展战略
第一阶段侧重于拓展生存空间，保存继续发展的可能性。第二阶段聚集实力，扩大招生规模。第三阶段争取硕士招生权。这一规划可能被质疑为不切实际。我们认为，既然是规划，就应当将眼光放长远一些，只要是通过我们的不懈努力能够达到的目标，就不妨先规划进来，这样也可为奋斗者提供更大的动力。从另一个角度看，再过若干年，如果两个专业达不到这一目标，恐怕即使不被市场所淘汰，也会被学校所淘汰。所以提出这一渐进性的规划有一定的必然性。
第一阶段所需时间与两个专业同类毕业生的市场就业率有较大关系。经过一个周期后，如果两个专业同类毕业生就业状况好转，则这一阶段就可能结束。当然，若两个专业培养的学生符合社会需求，也会使第一阶段所需时间缩短。预期该阶段所需时间为三年或更长一些。
第二阶段到来的标志是招生规模开始扩大，法学专业逐渐扩大到三四个班，行政管理专业扩大至两三个班。随着招生规模的扩大，每个专业可以吸收若干高学历、高职称、有经验的教师。在现有的基础上，组成高素质的专职教师队伍，为取得硕士招生权做准备。这一阶段预期为三年。
第三阶段两个专业开始通过学校申报硕士点，从开始申报到获得批准，预期不会少于两年。
从此开始，励精图治，经过这几个阶段的发展，需六至八年，最终获得硕士招生权。到那时，硕士招生权也许不再象征专业的强大，而只能作为某专业存续下去的通行证了，届时，两个专业中若有达不到目标者，或许会被淘汰。
（二）培养符合社会需求的应用型、复合型人才
在人才培养的各个环节实施需求导向的一体化人才培养策略。
1.在招生方面，如果政策允许，有两点值得考虑：第一，向西部生源倾斜。对于法学与行政管理专业的毕业生，西部是一个广阔的就业市场，但中东部生源的毕业生往往不愿到西部去。显然，两个专业若多招收一些西部学生，待毕业时一般不会不愿回家乡就业，这将降低就业压力。第二，可招收一部分理科生，尤其是法学专业的学生，需要一定的逻辑分析能力，招收一定数量理科背景的学生，能影响和帮助其他学生。如果全是文科学生，易形成逻辑分析上的盲区。
2.在教育培养方面，可完成“一个转向”“三个结合”，即由过去的“特色教育理念”转向“培养符合社会需求的应用型、复合型人才理念”，常规教学法与案例教学法相结合、培养单个专业内知识面广的人才与复合型人才相结合、理论教育与实践训练相结合。
“一个转向”：原来两个专业特色教育的支柱即组织“三考班”，现已不再可能。为此，在原专业发展理念整体上失去存在基础时，必须建立新的理念，使其发展获得支撑。这一新理念就是“培养符合社会需求的应用型、复合型人才”。
“三个结合”：首先是常规教学法与案例教学法相结合。常规教学法在课堂教学上以教师讲授为主，其特点是传授知识快捷，比较适合应试教育，不足之处在于不能最大限度地调动学生的积极性、创造性。案例教学法，在这里我们特指在课堂教学上，学生围绕一个案例进行分析、讨论、发言，得出结论，教师进行追问，这样一种教学过程和方法，其特点是以学生为主导、以教师为指导，能提高学生多方面素质，包括分析和解决问题的能力，口头表达能力，以及做到对某个专业知识点的深入体察，故适合素质教育。由于对单个知识点用时较多，使传授知识的广度不够，不太适合应试教育。法学专业、行政管理专业的学生要做到本专业就业，就不能绕过应试教育。他们要通过司法考试、公务员考试、事业单位考试，在这些考试的内容要求点多面广的情况下，就不能在单个知识点上花费太多时间，所以不能在所有的课堂上都倡导案例教学法。可以专设一门案例分析课，在专业主干课程的教学任务完成后，开设一门案例分析课，由它将各主干课程的知识串通起来，专门采用案例教学法授课，以调和应试教育与素质教育的矛盾，兼收两者之效。采取常规教学法教学时，要贯彻学校素质教育的精神和教学改革的要求，使课堂教学变得生动活泼。
其次是“培养单个专业内知识面广的人才与培养复合型人才相结合”，这就需要对课程设置作出适当调整。法学专业可以充实税法、公司法等课程，开设证券法与房地产法等课程，压缩实用性不强的专业选修课，拓宽实用专业知识和技能，使毕业生能在大中城市开辟新的法律服务项目或胜任新的法律服务项目。法学专业也可利用现有条件，开设行政管理专业的主干课程或开设外语类课程。行政管理专业可在现有开设的行政法、合同法、公务员法等法学课程的基础上，再开设宪法与法理学等课程，在更大程度上打通两个专业，由知识的复合跨向人才的复合。
再次是理论教育与实践训练相结合。培养应用型人才需对等重视理论教育与实践训练。值得讨论的问题是，当实践技能训练课时本身就很少时，如何保证毕业实习不走形式？最好是组织学生到实习基地实习。可是，武昌理工学院两个专业的几个实习基地都已建立多年，均分布在武汉市城区或郊区，它们不仅接纳我们的学生实习，还接纳其他学校的学生实习，一到毕业实习季节，各校学生大量进入基地实习，学生基本上学不到真正的实践技能，许多学生干脆将毕业实习时间当成了寻找工作的时间，毕业实习一定程度上走了过场。我们倒不如换一个思路，请有实践经验的法律从业人员、国家公务人员进校园指导学生实习，以上课的形式传授给学生实践技能，在此期间由指导教师将学生带出去进行几次实地观摩，如旁听庭审等，这样做，哪怕只用一半的时间——另一半时间留给学生去找工作，效果可能更好。
3.在考试考核方面，要保证成绩的真实性。有三个环节需把关：出卷、监考与改卷。对出卷的把关，可由教师提供试题，学院建立试题库，考试由学院统一命题，开考前试卷对任课教师保密，在许多课程只有一个任课教师的情况下，这样做可避免任课教师考前对学生泄题。对监考的把关，不能让本系的教师监考本系的学生，更不能由任课教师监考所任课程，可由院内系与系之间交叉监考，最好的做法是由学校统一安排，院与院之间交叉监考。对改卷的把关，可改由任课教师外的其他人批改。为了使这种方法可行，考卷可全采用客观题——客观题也可以考查学生分析问题的能力。
参考文献：
[1]霍宪丹.法律教育：从社会人到法律人的中国实践[M].北京：中国政法大学出版社，2010.
关键词：科技成果转化；知识产权立法；管理政策
中图分类号：G306 文献标识码：A 文章编号：1003-9031(2008)09-0052-05
据国家教育部有关资料统计，近几年我国高校每年科技成果有几万项，而真正实现成果转化与产业化的却不到10%，远远低于发达国家60%-80%的水平。[1]虽然高校的科研成果属于技术创新，而产业化则属于成果转化，二者是不同的，但从经济学的角度看，二者的关系却是另一番景象：科研成果如果不能够转化为具有经济效益的生产力，那么其对社会的发展便没有直接的贡献，此项技术创新也就不具备经济意义。应引起注意的是，在发达国家，经济增长的最主要推动力就是科技创新及其成果转化，以美国为例，超过50%的经济增长是依靠对科技创新及其成果转化的大量投资产生的。[2]由此观之，我国高校科技成果转化率的低下对经济发展而言无疑是不利的。
那么如何提高高校科技成果的转化，法律政策环境的差别会多大程度的影响这种转化效果，高校科技成果转化的顺畅与否会如何影响经济?我们可以参鉴一下美、日两国的经验教训。
一、美、日两国在高校科技成果转化中的成功经验如何
在20世纪80年代以前，美国绝大多数大学对知识产权经营非常陌生，有的甚至持极端的排斥态度。20世纪70年代后，因为日本经济的崛起，美国的企业在许多产业领域被击败，美国的经济萎靡不振，美国国内震动很大，甚至国民都开始对美国丧失信心。当时，美国各界对此进行了深刻的反思，最终认为，美国大学不注重知识产权的经营，大量有价值的科技成果得不到及时转化是造成本国经济失败的一个重要原因。据统计，1980年，由于制度性的缺陷，仅有5%的科技成果被转移到企业界，效率极其低下。[3]认识到法律环境对大学科技成果转化和经济发展的重大影响之后，美国国会于1980年12月12日迅速通过了由参议员Birch Bayh和Robert Dole提出的《专利和商标法修正案》，即著名的《拜杜法案》，该法为大学经营知识产权提供了直接的法律依据和政策激励。《拜杜法案》通过后，大学反应热烈，纷纷设立专门的知识产权经营机构，以至于知识产权经营成为近20多年来发生在美国大学的一个蔚为壮观的景象。实际上，现在全美排名前100位的研究型大学都在经营知识产权。[4]同时，由于高校产生的科技成果往往在质量上大大高于企业界，故此，尽管高校的科技成果在数量上并不占绝对优势(如2000年大学获得的专利数仅占全美当年专利数量的2%)，但对社会的贡献却是巨大的。[5]值得注意的是，虽然美国《拜杜法案》的通过生效极大地促进了大学科技成果的转化，但并没有导致大学科技成果质量的下降。而对于那些在法案生效后才开始尝试申请专利的大学，科技成果的质量甚至是明显上升的。[6]
由于美国注重大学的科技成果转化，在法律环境层面为大学的科技创新和科技成果转化提供激励，美国的科技水准得以迅速上升，终于在20世纪末世界发达国家普遍经济不景气的情境下，凭借知识经济而依然保持持续繁荣，开创了信息时代经济发展的新模式。在这一过程中可以看到，法律环境的改善使美国大学有了科研的热情和成果转化的积极性，并使相应高科技产业迅速发展壮大，最终协同创造了美国的经济发展神话。其中，依托斯坦福大学和加州大学等高校的硅谷的发展过程就是鲜明的一例。
反观日本，20世纪80年代经济的表面繁华掩盖住了日本国内的科技创新法律环境的缺陷，国民盲目的自大也一定程度上虚浮了大学的进取精神，日本原初“技术立国”的锐气不再。在不能进行产业升级的情况下，狂热的资本开始集中投资于房地产，造成了日本80年代末的经济泡沫。当投资者意识到日本经济增长方式的缺陷后，泡沫也随之破碎，日本经济一落千丈，并殃及本国经济发展达10余年，教训极其惨痛。经研究，其实即便在泡沫膨胀期，日本大学的科研经费只仅次于美国，在世界科学杂志上的数量也仅次于美国。然而，在大学技术转移方面，日本直到1998年效仿美国《拜杜法案》的《技术转移促进法》的出台，日本大学的科技成果转化方面才有了明显的起色，但已经落后了美国近20年，其间仓海桑田，令人感叹。[7]
二、我国高校科技成果转化率低下的原因分析
随着时代的变迁，培养人才、科学研究和服务社会已经成为公认的现代大学的三大职能。我国《高等教育法》第三十一条也明确规定，大学应当“开展教学、科研和社会服务”。可见，在经济全球化的时代背景下，大学具有不可推卸的社会责任，我国大学科技成果转化方面的尴尬现状应予改变。
当然，我国大学科技成果转化的低效反映了我国大学办学理念和体制上的缺陷，也显露了我国相应法律政策规范的缺失。那么究竟是哪些原因造成了我国大学的创新不足和转化低效，笔者认为主要体现在如下三方面。
1.我国大学的办学理念和管理体制上存在着不足。首先，我国大学教职人员的激励机制没有与时俱进，教职人员的职称评定过于看重论文的发表数量，不重视对科技研发的表彰，从根本上打击了广大科研人员科技创新的热情。其次，我国大学虽然拥有数量庞大的高质量科研人员，但很少有人懂得科技成果转化的操作流程，大学没有提供相应的服务，导致大量的科技成果不能得到及时转化。再次，我国的大学没有为教职人员的科技创新寻求社会广泛的资金赞助，没有在科研人员和企业之间架起桥梁，使得我国大学的科技创新无序杂乱，随意性过强，商业价值不足。最后，我国的大学不注重科技成果转化过程中的孵化服务，使得已有的大学科技成果往往因为缺少支持而得不到转化，白白浪费了已耗的资源。
2.我国对大学科技成果转化的法律建设滞后，存在着权利的模糊和错配，影响了高校科技创新和成果转化的效率。在现阶段，我国的法律规范明显存在如下的缺陷：第一，我国对职务发明所涉及的知识产权的权利归属规定模糊，既不能激发科研人员的积极性，又引发了更多的争端，增大了技术转化的成本，虽然一定意义上讲灵活变通对权利归属的界定有其相应的积极意义，但是法律的大忌就是不明确，良好的法律应该对人的行为具有指引功能，使行为人在事前就可预见自己行为的法律效果，因此我国职务发明的权利归属的法律规定应该纠正。第二，法律应该在清楚界定知识产权的权利归属问题的同时确立对职务发明作出重要贡献的个人的激励机制，我国虽然具有此类规范，但是因为立法位阶比较低，规定过于笼统和单薄，所以实施的效果不尽人意。我国高校自发性的对个人的激励随意性很大，加之高校体制管理上的其它弊端，使个人的贡献不能得到充分的认可，进一步阻碍了高校科技创新和成果转化的顺利进行。第三，我国法律对大学科技成果转化的规定没有体现国家的知识产权战略安排，缺少对高校科技成果转化的督促和问责机制。
3.我国的资本市场结构扭曲，没有为大学的科技成果转化提供良好的融资环境。我国政府在资本市场的构建上一直心怀顾忌，具有多种原因。在国家资本市场的布局上，我们不难发现政府如下的逻辑：国家政治制度的维持需要国有企业的壮大，所以要支持国企；国企的发展离不开金融机构尤其是银行的支持，所以要维护国有银行；国有银行的地位维持需要国家对间接融资进行扶持，所以需要政府出面对直接融资压制。而压制直接融资虽然表面上看算是达到了一定的政治目的，但却也同时剥夺了绝大多数中小企业的发展机会，使国家的经济发展日益扭曲。显而易见，现在政府的经济发展策略虽然在一定意义上看是高效的，也符合凯恩斯的经济学原理，但是在涉及高科技成果转化这一问题上，政府的经济发展模式遇到了挑战：一方面，国家需要高科技成果的转化来创造新的经济增长点，维护良好的经济发展势态，另一方面，国家又因自身的法律环境而不得不在资本市场上对高科技产业的发展进行抑制、甚至打压，致使科技成果转化的效率低下。当前，这种局面急需改变。
三、提高我国高校科技成果转化率的建议
1.完善立法，尽快制定一部专门的大学科技成果转化的法规，使大学科技成果转化有法可依。到目前为止，我国尚没有一部完善的《国家技术转移法》。在促进技术创新方面，虽有《科学技术进步法》、《促进科技成果转化法》等，但这些法律并没有专门规定国家资助产生的科技成果的归属、披露、监督等内容。专门针对国家技术转移的规定仅有2002年国家科技部和财政部出台的《关于国家科研计划项目研究成果知识产权管理的若干规定》(以下简称《规定》)。尽管该《规定》对国家投入的研究开发项目的知识产权管理作了较详细规定，其核心也是“放权让利”。[8]但是应当看到，《规定》存在严重的法律缺陷：《规定》只能约束科技部和财政部资助的对象，无权约束其它部门和地方政府以其资金资助形成的知识产权；《规定》在明确将知识产权授予项目承担单位后没有规定相应的监督措施，如对项目承担单位申请知识产权保护没有时间要求，项目承担单位在没有有效转让知识产权时缺乏处理措施等。另外，虽然《规定》作出“放权让利”的规定，但是对于国家资助项目形成的知识产权按我国法律规定一般应属国家所有，而对于国家所有的财产，在无法律明确允许转让的情况下，科技部和财政部无权将国有财产“授予科研项目承担单位”。可见，由于《规定》法律位阶较低，连规范本身的合法性都存在问题。故此可以说，对于技术转让的重要性，在立法层面并没有受到足够的重视。
笔者认为，在立法层面上，明确科技成果归属和利益关系，是高校实施知识产权保护的第一步。笔者主张借鉴美国的“权利归雇主”的原则。理由是：以发达国家知识产权立法的法律发展趋势看，虽然一些发达国家没有在法律上规定权利归雇主，并且雇员往往被授权可以就利用大学设施产生的发明申请专利，如芬兰、瑞典、冰岛、瑞士、意大利等，但更多国家更倾向于将专利的申请权赋予大学，如澳大利亚、比利时、丹麦、法国、德国、荷兰、爱尔兰、挪威、波兰、西班牙、英国等。对于权利归属的原则，日本曾经在经济泡沫膨胀时代主张权利归个人，以为这种权利的归属界定对科研人员的激励效应更明显，实践表明这种界定是失败的，因为离开校方的经济支持和管理服务，科技成果转化的效率极其低下，对发明人的权利在法律加以承认并不具备现实的积极效果。其实，日本这一规定是对德国法律盲目借鉴的结果，而实际上，即便在2001年以前，德国在处理方式上也具有一定的灵活性。尤其值得注意的是，2001年德国已通过立法明确规定此种专利权归大学。[9]
2.引导大学制定高效的激励政策，如利益分配方面的一些措施。制定好的激励政策，能充分调动各方的积极性，加速大学科技成果的转化。我国教育部虽然在1999年制定的《高等学校知识产权保护管理规定》第26条明确规定：高等学校的知识产权或职务发明创造、职务技术成果转让给他人或许可他人使用的，应当从转让或许可他人使用所得的净收入中，提取不低于20%的比例，对完成该项职务发明创造、职务、技术成果及做出重要贡献的人员给予奖励；对实施产业化的可以从转化收入中提取不低于30%的比例作为奖酬。但是此规定同样存在两大弊病：一是对发明者的奖励问题，这一规定仅仅在措辞上用了“可以”而已，加之此部门规章的法律效力的位阶本身就较低，致使这一规范在实践中形同虚设；二是此规定并未给发明者所在院系相应的利益分配权，使得发明者往往不但在发明过程中难以得到院系的支持，甚至会遇到院系的阻挠，最终难于实现科技创新和成果转化。
对此，美国的经验可供借鉴。其实，美国并没有通过立法明确规定激励机制，而实践中却普遍存在一些行之有效的方法。比如实行利益划分的“三三制原则”，即：专利使用费净收后的现金分配途径，1/3给发明者，1/3给发明者所在的部门，1/3给发明者的学校，发明人和发明人所在院系参与分享专利许可收入。这样做的好处是：允许发明人分享收入，会激励教师不断披露发明，并配合随后的专利申请和许可工作，允许发明人所在院系分享收入，会促使发明人所在院系支持发明人的科技创新和成果转化，并同时提升发明人在院系中的地位和声望。[10]
3.更新高校管理理念，完善高校的管理体制，引导和保障科技创新和成果的转化。如在高校评职管理机制上，应尽快废除简单的以学术论文作为评职唯一标准的狭隘做法，将高校教师的科技创新及转化业绩作为重要的评价因素。其实，国外很多大学支持学校教职人员积极进行科技创新和成果转化，甚至有的学校鼓励教职人员走出校门创业，如果教职人员创业成功，会成为今后晋职的重要砝码。其典型代表如爱尔兰的圣三一大学。再如，在高校科研的引导上，大学应注重引导校方的科研方向，使其更直接作用于社会。如以美国大学为例，为了促成大学与社会尤其是企业的良好沟通，令教职人员的研究更有针对性，学校专门设立了负责学校科研管理的资助研究办公室(OSR)，OSR负责学校科研的前端工作，代表学校签订横向和纵向的研究协议。这里所说的横向协议指大学和企业间的协议，纵向协议指政府和大学间的协议。美国有的大学将横向和纵向的研究协议都划归OSR负责，例如哈佛大学，而有的大学则在产学合作中推行“一站式”服务，把横向研究协议从OSR中剥离出来，划归技术许可办公室(OTL)管辖，例如斯坦福大学。除此之外，美国大学还为有价值的科技成果提供一种孵化服务，校方提供的这种孵化服务的内容既包括技术“转移”前的技术孵化，又包括技术“转移”后的企业孵化。服务的内容比较广泛，主要有：将技术发明孵化到可展示的原型阶段，以吸引投资者，为企业起草商业计划书，引入风险资本，帮助企业招募管理团队，凭借所持股权进入创业企业的董事会和行使投票权等。
4.建立专门的负责大学科技成果转化的机构，组织负责实施。比如帮助发明人联系转让工作、提供支持，如联系法律、商务、事务顾问，也帮忙联系融资、寻找投资公司，使学校和发明人一起尽快让成果得到转化等。在这个问题上，美国大学处理得比较好，专门设立了大学科技成果转化的机构。其实，在实践探索过程中，美国大学技术转移机构曾经创造过三种运作模式：第一种是威斯康星校友研究基金会(Wisconsi Alumni Research Foundation，简称WARF)模式。该基金会虽然是该大学的附属机构，但与大学分开，享有独立的法律地位。第二种是麻省理工学院首创的第三方模式，由加州大学伯克利校区教授Cottrell建立研究公司 (Research Corporation，简称RC)，独立于所有大学，l937年麻省理工学院与RC签署协议，将学院的发明提交给RC，由RC负责专利申请和许可事宜，收入与麻省理工学院四六分成。第三种是斯坦福大学首创的技术许可办公室(Office of Technology Licensing，简称OTL)模式，即由学校出面申请这些发明的专利，再把专利许可给企业界，给学校带来可观的收入。[11]前两种模式由于自身的缺点最后未能推广。目前，斯坦福大学首创的OTL模式运行最为成功，也成为当代美国大学技术转移的标准模式。这一模式的特点是：OTL隶属于大学，代表大学管理知识产权事务，取得的技术移转收益在扣除日常管理费用之后，全部交由校方和发明人分享，体现多方共赢、利益共享的原则，并使大学教育研究工作与技术转移之间形成良性循环。更为重要的是，OTL具有独立的地位，完全采用企业化的运作方式，将专利营销放在首位，自收自支，自主经营。大学只是在OTL成立时给予一次性启动资金，以后运作的所有费用都必须在管理和经营中自行寻求解决。一项发明披露后，是否申请专利，寻找合适的企业以及进行《专利许可协议》谈判等等，都由OTL自主决定，而专利申请的具体事宜，OTL通常委托校外专利事务所办理。因为机构人员具有相应的法律和技术知识，极大的提高了科技成果的转化效率。[12]笔者认为，这一模式值得我国大学借鉴。
5.完善我国的资本市场，尽快为中小高科技企业发展提供适宜的生存土壤。在美国，还存在这样一种现象，因为一些大学科技成果转化经营的比较成功，所以这些学校周围也聚集了大量的风险资本，比如斯坦福大学和麻省理工大学，在这种情况下，风险资本往往自愿提供大学科技成果转化的资金支持和技术服务。而在我国，政府对金融的管制一向很严格，风险资本的存在合法性都尚存疑问，致使中小高科技企业很少能得到风险资本的支持。可见，如果国家不积极完善国内的资本市场，届时可能会使我国的高校科技成果转化面临一种尴尬的处境：即如果国内法律环境继续抑制国有金融机构对类似为达成高校科技成果转化而创建的中小企业的融资，那么国际风险资本或国际金融巨头就可能充分的利用此一机会，甚至会通过产权转让而获得相应的技术和权利，并进一步影响甚至控制我国的经济。当然，国家可以通过制定法律限制技术对外的转让，但是如果这样的话，没有了充分资金支持的科技成果又怎能顺利转化，科研人员的积极性又怎样调动?由此可见，国家对高校科技成果转化应承担责任，应该及时畅通高校科技成果转化所需要的融资渠道。笔者认为，对于这一问题，最好在法律层面加以解决，以排除现阶段仍存在的一些非理性干扰。
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Legislation Concerning Promoting University Scientific Achievement Transformation and Study on Management Policy
ZHANG Wan-bin，LUO Hai-shan
(Law department，Dalian University of Technology，Dalian 116023 china)