关键词:科学技术;第一生产力;创新地位;创新作用;人的作用
中图分类号:F120.2文献标志码:A文章编号:1673-291X(2009)27-0005-02
邓小平关于“科学技术是第一生产力”的理论,它不是一个僵化的理论教条,而是对马克思主义的生产力理论的丰富和发展,也蕴涵了对马克思主义的生产力理论的理论创新、科技创新和人在科学技术上的自主创新能力,人在对生产力发展中的决定性作用,为此我们必须以一种创新发展的眼光来认识科学技术是第一生产力。
一、科学技术是第一生产力的理论发展
早在一百多年前马克思就根据当时生产力发展水平,在《资本论》和《经济学手稿1857―1858》这两部著作中,多次提到“科学技术是生产力的一部分”,“生产力中包含科学”的论断。马克思的科学技术是第一生产力,这一思想深刻地揭示了人类科学技术发展的历史,特别是近代以来科学技术对人类社会进步发展所起的巨大推动作用,以及科学技术在生产力中所起的重大作用,给后来的各国社会实践提供了理论指导。
新中国成立后,我们党的第一代领导人在1953年第一个五年计划建设时,就提出:要学习先进的科学技术来建设我们的国家。1956年代表党中央提出了“向科学进军”等论述。十一届三中全会以后,1988年邓小平在一次听取工作汇报的会议上说:“马克思讲过科学技术是生产力是非常正确的,现在看来,这样可能不够,恐怕是第一生产力。”(《邓小平文选》第3卷,第274页)“科学技术是第一生产力”这一科学论断正式形成。邓小平关于“科学技术是第一生产力”的科学理论,它不是简单地重复革命导师关于生产力的理论,而是在新的历史条件下进一步研究和探索当代社会实践所具有的新的规律性提出来的,这个规律就是世界科技尤其是电子信息、航天、生物、新能源、新材料等技术突飞猛进,在深刻地影响着当代人类社会发展的进程。以后提出“科学技术是先进生产力的集中体现和重要标志”,继承和发展了邓小平关于“科学技术是第一生产力”的思想。并强调:“迎接当今世界科学技术突飞猛进和知识经济迅速兴起的最重要的是坚持创新”、“科学技术的本质是创新”。
二、科学技术是第一生产力突出了科技创新
以同志为核心的党中央,根据中国革命和建设的实践经验,根据中国在新世纪、新阶段的发展过程中凸显出来的环境、资源的发展压力和发展过程中受资源环境制约的瓶颈问题,以及由贴牌生产方式带来的自主知识产权和品牌严重缺乏的窘境,与当今时代,新能源、新材料、新科技尤其是战略性高技术正日益成为经济社会发展的决定力量,成为综合国力竞争的焦点的情况下,提出“自主创新,建创新型国家”并把自主创新、建创新型国家纳入十一五规划的建设发展重大战略举措。这清楚地表明,就是要通过科技创新来提升中国的生产力发展水平和改变经济增长方式。谁在知识和科技创新方面占有优势,谁就能在综合国力竞争中占据有利的战略地位。
要建创新型国家,就要把增强科技创新能力作为发展科学技术的战略基点,走出中国特色科技创新道路。推动科学技术的跨越式发展,就要把增强科技创新意识,提高科技创新能力作为调整产业结构,转变经济增长方式和经济发展方式的中心环节,建设资源节约型,环境友好型社会,推动社会又好又快发展,就要把增强科技创新能力作为国家当前和未来的发展战略,贯穿到现代建设的各个方面,激发全民族的科技创新精神,培养高水平的科技创新人才,形成有利于科技创新体制和科技创新机制的大力推进机制。通过科技创新,不断巩固和发展中国特色社会主义伟大事业。
邓小平在党的十二大开幕词中说:“中国的事情要按照中国的情况来办,要依靠中国人自己的力量来办,独立自主、自力更生,无论过去,现在和将来,都是我们的立足点。”“自主创新、建创新型国家”巳是十一五建设计划的战略思想,也是中国当前和未来发展的指导思想。中国的经济发展、生产力发展,必须放在自己的力量和科学技术自主创新的基础上。如果现在和未来的发展中一味地引进、照搬,自己的创新发明很少,或缺乏自己的创新能力,这绝不是长久之计,也不可能有国家综合国力、竞争实力和国家的长治久安。
三、科学技术是第一生产力强调自主创新
自主创新思想是一个国家在政治、经济、科技和其他方面维护自己的,提升一个国家在国际上的政治、经济、科技等方面的地位,使国家在政治、经济、科技等方面不受别的国家控制或支配,在政治、经济、科技方面不受别的国家封锁、禁运。自主创新思想对促进经济、科技等方面的良性快速发展,能充分显示解放生产力、发展生产力是社会主义本质。通过自主创新增强国家核心竞争力,并能强化中国在国际竞争中占据有利的战略地位,带动中国社会生产力实现质的飞跃,在激烈的国际竞争中赢得和保持发展的主动权。
自主创新思想不仅表明了在发展政治、经济、科技等方面主要是靠自己的力量,而不是依赖别人,不受外国控制,发展起来振奋起来,把社会主义各项事业办好,使生产力发展跃上新台阶,获得跨越式发展。同时通过自主创新把创新的主体从国家扩大到社会全体成员和社会组织以及各个企业、科研机构、社会团体。通过自主创新,在政治、经济、科技、文化等各个领域,全面提升中国的科学技术水平,并在核心技术、关键技术、尖端技术方面处于或领先于世界先进水平。尤其是当今时代,世界各国发展都面临资源、环境压力的情况下,通过自主创新充分调动和发挥企业在节能、环保、生产安全、食品安全等方面的主体性作用。充分调动和发挥国家科研机构的骨干和引领作用,在新能源、新材料、新技术、核心技术、关键技术、尖端技术的自主创新作用。无论是企业还是科研院所都要肩负自主创新的责任和生力军作用,通过自主创新来改善民生,发展民生科技。不但要研究开发高新技术,建设大型科技工程,还要面向经济社会发展的需要,面向市场的实际需求,面向不同地区,不同领域,不同社会人群的需求,提供社会市场和人民群众需要的先进的适用技术,解决人民群众的实际生活需要,为构建和谐社会,实现全面小康提供科技服务、技术支持和物质保证。
自主创新与对外开放,引进技术与借鉴学习相辅相成,并不矛盾。自主创新强调只有在主要依靠自己力量的基础上,通过对引进技术的吸收消化,有所发明、有所创造,才能在高新技术、尖端技术、核心技术上有自己的知识产权和技术专有权。正确地把自主创新与争取外援辩证统一起来,表明在提倡自主创新的同时,并不排斥在借鉴、学习、吸收外国的先进的科学技术的基础上有所发现有所创造,这才是对自主创新正确、全面的解释。
四、科学技术是第一生产力凸显人的创新作用
关键词：科学技术；第一生产力；创新地位；创新作用；人的作用
中图分类号：F120.2文献标志码：A文章编号：1673-291X(2009)27-0005-02
邓小平关于“科学技术是第一生产力”的理论，它不是一个僵化的理论教条，而是对马克思主义的生产力理论的丰富和发展，也蕴涵了对马克思主义的生产力理论的理论创新、科技创新和人在科学技术上的自主创新能力，人在对生产力发展中的决定性作用，为此我们必须以一种创新发展的眼光来认识科学技术是第一生产力。
一、科学技术是第一生产力的理论发展
早在一百多年前马克思就根据当时生产力发展水平，在《资本论》和《经济学手稿1857—1858》这两部著作中，多次提到“科学技术是生产力的一部分”，“生产力中包含科学”的论断。马克思的科学技术是第一生产力，这一思想深刻地揭示了人类科学技术发展的历史，特别是近代以来科学技术对人类社会进步发展所起的巨大推动作用，以及科学技术在生产力中所起的重大作用，给后来的各国社会实践提供了理论指导。
新中国成立后，我们党的第一代领导人毛泽东在1953年第一个五年计划建设时，就提出：要学习先进的科学技术来建设我们的国家。1956年周恩来代表党中央提出了“向科学进军”等论述。十一届三中全会以后，1988年邓小平在一次听取工作汇报的会议上说：“马克思讲过科学技术是生产力是非常正确的，现在看来，这样可能不够，恐怕是第一生产力。”(《邓小平文选》第3卷，第274页)“科学技术是第一生产力”这一科学论断正式形成。邓小平关于“科学技术是第一生产力”的科学理论，它不是简单地重复革命导师关于生产力的理论，而是在新的历史条件下进一步研究和探索当代社会实践所具有的新的规律性提出来的，这个规律就是世界科技尤其是电子信息、航天、生物、新能源、新材料等技术突飞猛进，在深刻地影响着当代人类社会发展的进程。以后江泽民提出“科学技术是先进生产力的集中体现和重要标志”，继承和发展了邓小平关于“科学技术是第一生产力”的思想。并强调：“迎接当今世界科学技术突飞猛进和知识经济迅速兴起的最重要的是坚持创新”、“科学技术的本质是创新”。
二、科学技术是第一生产力突出了科技创新
以胡锦涛同志为核心的党中央，根据中国革命和建设的实践经验，根据中国在新世纪、新阶段的发展过程中凸显出来的环境、资源的发展压力和发展过程中受资源环境制约的瓶颈问题，以及由贴牌生产方式带来的自主知识产权和品牌严重缺乏的窘境，与当今时代，新能源、新材料、新科技尤其是战略性高技术正日益成为经济社会发展的决定力量，成为综合国力竞争的焦点的情况下，提出“自主创新，建创新型国家”并把自主创新、建创新型国家纳入十一五规划的建设发展重大战略举措。这清楚地表明，就是要通过科技创新来提升中国的生产力发展水平和改变经济增长方式。谁在知识和科技创新方面占有优势，谁就能在综合国力竞争中占据有利的战略地位。
要建创新型国家，就要把增强科技创新能力作为发展科学技术的战略基点，走出中国特色科技创新道路。推动科学技术的跨越式发展，就要把增强科技创新意识，提高科技创新能力作为调整产业结构，转变经济增长方式和经济发展方式的中心环节，建设资源节约型，环境友好型社会，推动社会又好又快发展，就要把增强科技创新能力作为国家当前和未来的发展战略，贯穿到现代建设的各个方面，激发全民族的科技创新精神，培养高水平的科技创新人才，形成有利于科技创新体制和科技创新机制的大力推进机制。通过科技创新，不断巩固和发展中国特色社会主义伟大事业。
邓小平在党的十二大开幕词中说：“中国的事情要按照中国的情况来办，要依靠中国人自己的力量来办，独立自主、自力更生，无论过去，现在和将来，都是我们的立足点。”“自主创新、建创新型国家”巳是十一五建设计划的战略思想，也是中国当前和未来发展的指导思想。中国的经济发展、生产力发展，必须放在自己的力量和科学技术自主创新的基础上。如果现在和未来的发展中一味地引进、照搬，自己的创新发明很少，或缺乏自己的创新能力，这绝不是长久之计，也不可能有国家综合国力、竞争实力和国家的长治久安。
三、科学技术是第一生产力强调自主创新
自主创新思想是一个国家在政治、经济、科技和其他方面维护自己的主权，提升一个国家在国际上的政治、经济、科技等方面的地位，使国家在政治、经济、科技等方面不受别的国家控制或支配，在政治、经济、科技方面不受别的国家封锁、禁运。自主创新思想对促进经济、科技等方面的良性快速发展，能充分显示解放生产力、发展生产力是社会主义本质。通过自主创新增强国家核心竞争力，并能强化中国在国际竞争中占据有利的战略地位，带动中国社会生产力实现质的飞跃，在激烈的国际竞争中赢得和保持发展的主动权。
自主创新思想不仅表明了在发展政治、经济、科技等方面主要是靠自己的力量，而不是依赖别人，不受外国控制，发展起来振奋起来，把社会主义各项事业办好，使生产力发展跃上新台阶，获得跨越式发展。同时通过自主创新把创新的主体从国家扩大到社会全体成员和社会组织以及各个企业、科研机构、社会团体。通过自主创新，在政治、经济、科技、文化等各个领域，全面提升中国的科学技术水平，并在核心技术、关键技术、尖端技术方面处于或领先于世界先进水平。尤其是当今时代，世界各国发展都面临资源、环境压力的情况下，通过自主创新充分调动和发挥企业在节能、环保、生产安全、食品安全等方面的主体性作用。充分调动和发挥国家科研机构的骨干和引领作用，在新能源、新材料、新技术、核心技术、关键技术、尖端技术的自主创新作用。无论是企业还是科研院所都要肩负自主创新的责任和生力军作用，通过自主创新来改善民生，发展民生科技。不但要研究开发高新技术，建设大型科技工程，还要面向经济社会发展的需要，面向市场的实际需求，面向不同地区，不同领域，不同社会人群的需求，提供社会市场和人民群众需要的先进的适用技术，解决人民群众的实际生活需要，为构建和谐社会，实现全面小康提供科技服务、技术支持和物质保证。
自主创新与对外开放，引进技术与借鉴学习相辅相成，并不矛盾。自主创新强调只有在主要依靠自己力量的基础上，通过对引进技术的吸收消化，有所发明、有所创造，才能在高新技术、尖端技术、核心技术上有自己的知识产权和技术专有权。正确地把自主创新与争取外援辩证统一起来，表明在提倡自主创新的同时，并不排斥在借鉴、学习、吸收外国的先进的科学技术的基础上有所发现有所创造，这才是对自主创新正确、全面的解释。
四、科学技术是第一生产力凸显人的创新作用
“科学技术是第一生产力”不但没有否定人在生产力中的第一位因素的作用和决定性作用。科学技术是第一生产力反而显示了，人在生产力中的自主创新突出作用。生产力的三要素中，人的作用是第一位。因为科学技术的产生、创新、改进、提高都要靠人来推动，所以强调科学技术是第一生产力，实质上就是强调了劳动者在科学技术方面的创新能力、革新能力。强调科学技术是第一生产力，实质上是强调了人在实践中不断探索科学技术的未知领域的创造能力，提高人对科学技术的自主创新能力。
关键词：科学技术 管理创新 社会主义现代化
一、推进科学技术与管理创新的时代意义
（一）科学技术管理具有时代性
科学技术与管理创新极大地促进和深刻影响着人类生产和社会的发展。科学是揭示事物发展规律性的思想和认识；技术是根据生产实践经验和自然科学原理而发展成工艺方法与技能；管理包括国家管理、地域管理、单位、行业、业务管理等，履行管辖、控制、监督、处置的重要职能，成为经济社会发展进步的“神经中枢”，科学和技术作为两个既有本质区别又有内在联系的概念已成为一个有机整体。科学技术的进步势必导致管理理论和管理方法的创新与促进科学技术的进一步提高。科学技术与管理之间相互促进、相互发展，对社会经济系统发展深化的作用已被人们所共识。
科学技术管理的本质是社会生产力，从人类进入工业文明以来，科学技术管理就迅速发展，今天的科学技术管理对社会各个层面空前的影响程度，俨然在社会思想文化、社会生产和社会变革中都起到重大的作用。现代科学技术管理对生产力系统各个要素和层次结构都产生了渗透和影响，深刻地改变和影响着社会中的微观、中观、宏观层面。现代科学技术管理改变着我们对自身的认识，对发展观念的认识，对财富本质的认识，改变着企业的策略，城市的发展，改变着国家的战略。作为整个社会大系统的有机组成部分，现代科学技术管理不仅承载着社会和谐发展的经济价值，而且还通过促进人与自然协调发展、促进人与社会协调发展、促进精神文明建设承载着社会和谐发展的人文价值和社会价值。
（二）科学技术管理创新有利于提升我国的综合国力
一个国家的实力主要是由政治实力、文化实力、软实力、经济实力、军事实力、科技实力等硬件实力构成的。在现今激烈的全球竞争形势下，科技实力已经越来越成为第一硬实力。因此，科技创新对提升我国的科技实力、经济实力和综合国力具有极为重要的意义。从国内看，我国经济社会的发展对科技的需求正不断向高级化和多元化方向发展，从国际上看，全球新一轮的科技革命迅猛发展，科技成果的转化和产业更新换代的周期越来越短，我们要充分认识到科学技术管理创新是国家发展的战略先导和战略保障，要坚持把科学技术管理创新同国家发展战略、经济社会全面协调可持续发展目标、人民日益增长的物质文化需要紧密结合起来，增强科技管理创新新动力，不断提高创新能力和水平，只有这样，我们才能在新一轮的科技革命和产业革命中胜出，在日益激烈的国际竞争中取得优势，占领高端，率先发展。
（三）推进科学技术与管理创新是在新的起点上打造中国经济升级版
“打造中国经济升级版”是十以来中国提出的新的战略目标。改革开放30多年来，中国经济取得很大的成就：世界第二大经济体，最大的出口国，最大的外汇储备国，对世界经济增长的贡献率超过20%，同时，中国经济社会又始终面临“不平衡、不协调、不可持续”一系列的严峻挑战，这成为制约我国在下一阶段发展的主要障碍。推进科学技术与管理创新就是站在更高的平台上提出的科学有效的发展路径：加快转变发展方式，实施创新驱动战略，培育强大的发展优势，突破经济发展的瓶颈，继续保持经济长期平稳增长，化解潜在的系统性风险，实现居民收入与经济同步增长，突破日益趋紧的资源和环境压力，实现可持续发展。科学技术与管理创新是从国家发展的战略高度，构建新的发展体系，推动产业的改造、优化和升级，以科技管理创新的巨大能量推进国家经济社会的全面发展。
二、推进科学技术与管理创新要点
（一）坚持自主创新
推进科学技术管理创新，要坚持走中国特色自主创新道路，以全球视野谋划和推动创新，提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力，更加注重协同创新。当我国已经成为世界第二大经济体的时候，不能回避的现实是，我国很多产业处于国际产业链的中低端，消耗大、利润低，受制于人。过去，我们主要用发展的高速度拓宽发展空间，今后，我们必须依靠提高国家自主创新能力，才能在激烈的国际竞争中把握先机、赢得主动。一是要瞄准国际创新趋势、特点进行自主创新，使我国的自主创新站在国际科学技术管理发展前沿；二是要将优势资源整合聚集到战略目标上，力求在重点领域、关键技术上取得重大突破；三是进行多种模式的创新，既可以在优势领域进行原始创新，也可以对现有技术进行集成创新，还应加强引进技术的消化吸收再创新。
（二）推动企业成为科学技术管理创新的主体
深化科技管理体制改革，加快建设国家创新体系，着力构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。党的十八届三中全会明确提出，要“健全技术创新市场导向机制”，下一步科技体制改革的关键在于有效释放市场配置科技创新资源的决定性力量，打通从科技强到产业强、经济强、国家强的发展通道。企业是市场主体，直接参与市场竞争，对产业和产品的创新最为敏感。由企业主导技术研发和创新，才能有效整合产学研力量，加快成果转化应用。首先，进一步确立企业的主体地位，让企业成为技术需求选择、技术项目确定的主体，成为技术创新投入和创新成果产业化的主体。让科技要素、创新资源向企业集聚。其次，高校、研发机构、中介机构以及政府、金融机构等应与企业一起构建分工协作、有机结合的创新链，形成有中国特色的协同创新体系。
（三）完善知识创新体系，实施知识产权战略
创新性是科学技术管理的本质特征。从科学技术管理的创新过程来看：即从创新设想的提出、确认、开发，成果的有效应用于市场，都是创造性的活动；知识产权贯穿于科学技术管理创新的始终。知识产权是社会财富的重要来源，也是国家竞争力的核心战略资源。实施知识产权战略，注重对知识产权的创造、运用、保护和管理，这样容易激发创新者的积极性，给他们创新的动力和源泉，也才能将全社会智慧和力量引导和凝聚到创新和发展上来，有利于经济的进步和国家综合国力的提高。
三、推进科学技术与管理创新的大趋势
人类历经了数千年的农业经济和不到300年的工业经济的发展，创造出了前所未有的物质文明，世界正在进入以信息产业革命为主导的新经济时代。从总体上说，未来高科技及其建立在此基础上的高技术产业的发展，对于经济上的生产力，政治上的影响力，军事上的战斗力和社会发展上的推动力的影响之大，将决定着国家未来的发展命运。
（一）进一步明确我国科学技术管理发展的战略目标
到2020年我国科学技术管理发展的总体目标是：自主创新能力显著增强，科技管理促进经济社会发展和保障国家安全的能力显著增强，为全面建设小康社会提供强有力的支撑；基础科学和前沿技术研究综合实力显著增强，取得一批在世界具有重大影响的科学技术成果，进入创新型国家行列，为在21世纪中叶成为世界科技强国奠定基础。
正如指出的，我国科技发展的方向就是创新、创新、再创新。实施创新驱动发展战略，最根本的是要增强自主创新能力，最紧迫的是要破除体制机制障碍，最大限度解放和激发科技作为第一生产力所蕴藏的巨大潜能。要坚定不移走中国特色自主创新道路，坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的方针，加快创新型国家建设步伐。
（二）我国科学技术管理发展的重点任务
我们必须依靠科技管理创新提高我国经济的国际竞争力，以迎接全球经济竞争和合作的挑战；提供为推进我国的工业化、城镇化、农业现代化、信息化的建设进程及实现全面小康社会所必需的科学技术管理支撑；我们必须面对相对紧缺的资源和脆弱的生态环境，用尽可能少的资源和环境代价取得超出世界平均水平的经济增长，为中国的可持续发展提供科技支撑。
未来应瞄准重点战略目标部署科学技术管理工作，组织队伍，尊重科学规律，充分尊重科学家的学术创新自由。应按需求和市场为导向，支持和引导高技术发展和产业化，要把发展能源资源和环境保护技术放在首要位置；把掌握装备制造业和信息产业核心技术的自主知识产权，作为提高我国产业竞争力的突破口；把生物技术作为未来高技术产业迎头赶上的重点；加快发展天空和海洋技术，加强基础科学和前沿技术的研究。为我国高技术产业发展和经济结构调整做出战略性的贡献。
（三）落实推进我国科学技术管理创新的政策措施
大力推进科技管理体制改革。我国科技管理体制改革必须转入建立市场经济框架下构造新的有序结构的阶段，实施知识创新工程式，建设国家创新体系。科技管理体制改革的关键，是建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。继续推进科研院所管理体制、国防科技体制和科技宏观管理体制等方面改革。
制定和实施鼓励自主创新的政策措施。切实加强知识产权保护力度，加大财税金融政策对企业技术创新的扶持力度，使企业创新投入能够得到合理回报，特别是要抓紧落实国家已经出台的研发投入抵扣所得税务政策。鼓励大学和研究机构的自主创新成果通过技术转移实现产业化，设计拓宽自主创新成果产业化的实现途径。
进一步加大科技投入。科技投资是战略性投资，要建立财政性科技投入稳定增长的机制。要调整财政性科技投入的结构，重点支持基础研究、前沿技术研究和社会公益研究，支持重大战略产品和重大科技工程式，加强国家重点实验室、国家工程中心等科技基础设施建设。要切实加强科技经费监管、提高资金使用效益。要引导企业和社会增加科技投入，形成政府、企业、社会多元化、多渠道的科技投入格局。
第一条为加强科技型中小企业技术创新基金（以下简称"创新基金"）的财务管理工作，提高创新基金使用效益，依据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国中小企业促进法》、《国务院办公厅转发科学技术部、财政部关于科技型中小企业技术创新基金的暂行规定的通知》（[1999]47号）以及国家财政财务制度的有关规定，制定本办法。
第二条创新基金是经国务院批准设立的支持科技型中小企业技术创新、促进科技成果转化的专项资金。国家设立创新基金旨在增强科技型中小企业创新能力，引导地方、企业、创业投资机构和金融机构对科技型中小企业技术创新的投资，逐步建立起符合社会主义市场经济规律、支持科技型中小企业技术创新的机制。
第三条创新基金来源于中央财政预算拨款。创新基金的年度预算安排由财政部根据中央财政预算情况和创新基金年度工作计划确定。科学技术部会同财政部向国务院提交年度执行情况报告。
第四条创新基金的使用和管理遵守国家有关法律、行政法规和相关规章制度，遵循诚实申请、公正受理、科学管理、择优支持、公开透明、专款专用的原则。
第二章开支范围
第五条创新基金主要用于支持科技型中小企业技术创新活动所需的支出。具体开支范围包括项目费、管理费及其他费用。
第六条项目费是指用于支持符合《科技型中小企业技术创新基金若干重点项目指南》，经科学技术部、财政部审批立项的项目经费。根据科技型中小企业和项目的不同特点，分别以无偿资助、贷款贴息、资本金投入等方式给予支持。其中，创新基金对每个项目的无偿资助或贷款贴息数额一般不超过100万元人民币，个别重大项目不超过200万元人民币。
（一）无偿资助
主要用于技术创新项目研究开发及中试阶段的必要补助。包括人工费、仪器设备购置和安装费、商业软件购置费、租赁费、试制费、材料费、燃料及动力费、鉴定验收费、培训费等与技术创新项目直接相关的支出。
（二）贷款贴息
主要用于支持产品具有一定的技术创新性、需要中试或扩大规模、形成小批量生产、银行已经贷款或有贷款意向的项目。项目立项后，根据项目承担企业提供的有效借款合同及项目执行期内的有效付息单据核拨贴息资金。
（三）资本金投入方式的具体办法另行制定。
第七条管理费是指用于科学技术部科技型中小企业技术创新基金管理中心（以下简称"管理中心"）从事创新基金项目的评审、评估和日常管理工作的经费。包括基本支出（项目管理所需的人员经费和日常公用经费）和项目支出两部分，具体按《中央本级基本支出预算管理办法》（财预[2002]355号）和《中央本级项目支出预算管理办法》（财预[2004]84号）执行。
管理费实行预决算管理。管理中心年度管理费预算通过科学技术部报财政部审批后，列入创新基金预算。年度管理费决算经审计后，通过科学技术部报财政部。
第八条其他费用是指经财政部批准开支的与创新基金有关的其他支出。
第三章项目审批和资金拨付
第九条企业依照《科技型中小企业技术创新基金项目管理暂行办法》申请创新基金。管理中心具体负责项目的受理、评审和监管。
第十条企业在申报项目时须经省级科技主管部门推荐。出具推荐意见前，须征求同级财政部门对项目的意见，并将推荐项目名单抄送省级财政部门备案。
第十一条通过受理审查的项目，管理中心组织专家和评估机构进行评审、评估。根据评审、评估意见，管理中心本着"择优支持"的原则，提出创新基金支持的项目和金额建议，报科学技术部、财政部审批。经科学技术部、财政部审批的项目正式立项。
第十二条创新基金项目实行合同管理，正式立项的项目由管理中心与项目承担企业、推荐单位签订合同。
第十三条创新基金项目资金在合同签订后分两次拨付。
采用无偿资助方式支持的项目立项后拨付70%，项目验收合格后再拨付其余资金（第二次拨款）；采用贷款贴息方式支持的项目立项后按企业有效借款合同及付息单据核定的应贴息数额拨付80%，项目验收合格后再拨付其余资金（第二次拨款）。
第十四条管理中心依据合同金额每年分批编制立项项目用款计划，报财政部审批。
第十五条管理中心每年根据项目验收情况分批编制二次拨款计划，报财政部审核。
第十六条财政部对管理中心报送的立项项目用款计划和二次拨款计划审核后，将创新基金项目资金指标下达到项目所在地省级财政部门，并按照财政国库管理制度的有关规定办理资金支付。
第四章监督管理与检查
第十七条省级科技主管部门负责当地创新基金项目的日常监督管理和验收工作；省级财政部门负责对当地创新基金的运作和使用进行监督、检查，参与项目的验收工作；管理中心负责制订项目监督管理和验收的工作规范，组织实施项目监督管理和验收工作，分析总结项目执行情况。
第十八条项目承担企业应按要求定期填报监理信息调查表（半年报、年报）。省级科技主管部门可委托地市级科技主管部门或部级高新技术产业开发区管委会对项目执行情况进行检查和监理。管理中心根据企业监理信息调查表、省级科技主管部门的监理意见、省级财政部门的检查意见、实地检查情况等，提出项目执行情况分析报告，报送科学技术部、财政部。
第十九条省级财政部门、科技主管部门应加强对创新基金项目的跟踪问效。科技主管部门应将本地区项目监理信息汇总情况抄送省级财政部门。省级财政部门要定期抽查项目执行情况，对于所辖地区创新基金使用管理情况提出年度执行情况报告，下一年度4月底前报送财政部，同时抄送管理中心。
第二十条项目承担企业应严格执行国家有关财经法规、财务规章制度，认真履行合同，科学、合理、有效地安排和使用创新基金拨款，保证专款专用，严禁截留、挪用。
第二十一条项目承担企业须对项目资金进行单独核算，并接受有关部门的监督管理和检查。无偿资助项目承担企业，在收到创新基金拨款后作为专项应付款处理，其中：形成资产部分转入资本公积，消耗部分予以核销；贷款贴息项目承担企业，在收到创新基金拨款后作为冲减当期财务费用处理。
第二十二条省级财政部门、省级科技主管部门对创新基金项目实行定期检查，管理中心实行重点检查。财政部、科学技术部采取委托有关监督检查部门抽查、社会中介机构检查以及社会监督相结合的方式，加大对创新基金实施过程的监督检查力度。
第二十三条企业在项目执行过程中如有重大违约行为，将终止合同并采取通报、停止拨款、追回项目资金等相应处理措施。需追回项目资金的，由管理中心负责监督企业将未使用的扶持资金如数上缴国库，已形成资产的将资产变现后上缴国库。
凡违反创新基金有关管理办法及国家财经纪律、财务制度的行为，将视情节分别依据国家有关法律、法规的规定处理。版权所有
第五章附则
【关键词】交互式电子白板 教学模式 “一体化”教学资源 整合 创新
【中图分类号】G434 【文献标识码】A 【文章编号】1674－4810（2013）01－0094－02
一 引言
目前，电子白板在学校教学中的应用已经普及，人们对它的热情日益高涨，称其为“信息技术与教育的最完美结合”。交互式电子白板是硬件电子感应白板和软件白板操作系统的有机整合。它可以与电脑进行信息通讯，将电子白板连接到计算机，并利用投影机将计算机上的内容投影到电子白板屏幕上，在专门的应用程序的支持下，可以构造一个大屏幕、交互式的协作教学环境。
怎样依托交互技术构建基于交互式电子白板的与教师教学行动研究相配套的“一体化”教学资源体系，揣摩新形势下的课堂教学模式创新，探究现代教育资源开发与共享，研究资源建设中出现的问题及有效应用的方式、方法，分析资源应用的效果，努力将新课改落到实处，是从事教育技术专业发展的人们应关注的重点。
二 基于交互式电子白板的现代化教学模式
交互白板是一个功能强大的教学平台，它的出现，使传统的教学理念与教学模式发生了巨大变化，我们可以通过电子白板构建丰富多彩的学科教学模式，从而实现教学模式的多元化和多样性。
例如：在英语课堂教学中提出的“基于交互白板的互动课堂教学模式”，充分描绘出了电子白板在课堂教学中表现出来的引导、互动、拓展、反馈的特点，下图所示。
在这个模式中，左边部分体现出来的是学生、老师以及教学资源间的互动，在此过程中，学生作为三者的中心，教学资源和教师都在为学生的学习提供服务。交互白板教学资源作为学生主动学习的支持环境；教师施教于学生，为学生主动学习提供帮助；交互白板作为互动课堂教学的载体，激发学生兴趣，引发自主学习，提高学习效率。
在图例的右侧，“入境、自主提问”是在运用交互白板资源创设问题情境，更易引起学生的共鸣，增强学生的感性认识。“导学、尝试学习”指的是利用交互白板资源引导学生深入学习，促进学生进行有效的尝试性学习，自行解决在学习过程中所遇到的问题，培养学生独立思考问题的能力。“拓展、自主练习”是指学生在学习新知识后，交互式电子白板给出大量的练习题，让学生自主练习，查漏补缺。“反馈、检验效果”旨在运用交互式电子白板资源检测学生的学习情况，给出反馈结果，以便教师及时掌握学习效果。这种基于交互白板的互动课堂教学模式，充分体现出了“学生主体，教师主导”的教学理念，交互白板为学生学习提供了有效的支持环境。
三 交互式电子白板作为教学资源的层次运用
1．多功能黑板——传统媒体工具的扩展
互动白板可以作为一块多功能“黑板”供老师、同学展示教学使用。除了书写之外，老师还可以运用白板进行简单的做图演示，使老师所讲的知识更易被学生接受。
2．有效整合教学资源——技术整合工具的合理运用
通过互动白板，教师可以通过一支笔统一掌握传统媒体和信息技术。教师可以采用一种自己熟悉的方式随心所欲地驾驭课堂中的媒体，以更加生动的形式展现自己的课堂。
3．生动的交互交流——演示实验工具
互动白板可以作为演示实验的平台，展示实验过程，形象地为学生演示各种实验。学生们也可以亲自上台在电子白板上操纵实验仪器，获得一种身临其境的感觉。在这种环境下，提高了学生课堂参与度，最大程度地调动了学生参与学习的积极性。
在互动白板支持下的课堂教学中，教师可以将白板记录下来的学生操作和练习答案加以对比，帮助学生发现问题，巩固知识，促进学生新旧知识的交互。
4．优化教学资源——情境创设工具
教学资源的优化组织一直是教师应用信息技术的巨大障碍。在获得了资源之后，怎样将教学资源以合理的方式呈现给学生是一个值得我们深思的问题。通过课件或网站方式组织起来的资源，呈现给学生的往往只是结果，缺乏“过程性”。
互动白板的出现，在一定程度上解决了这一难题。教师可以在课堂上灵活、快捷地组织资源。通过互动白板的资源库和配套软件，教师通过鼠标拖拽，手指划过，就可以轻松生动地为学生们呈现理想的教学资源。这种高新技术与课堂实际的无缝连接，缩短了教师与学生的距离，从而使教师在真正意义上引领课堂成为了可能。
5．动态的课堂——优质教学资源整合工具
动态的、整合的课堂应成为新教改形势下的主力军。在实际教学中，许多重要的资源随着我们的教学过程而流失，如学生课上的发言，与同学们的讨论以及任课老师随口的评语，这些在某种程度上都是宝贵的资源，都应随时被记录下来，供老师开展教研，供学生课后查阅。
互动白板不但可以自动保存书写的内容，还可以通过快照等多种方式即时将屏幕内容捕获下来。教师可以就这些内容及时引领课程的发展。记录的内容便于保存、整理和共享，课堂中动态生成的资源有了可用性。
综上所述，从传统媒体的扩展，对现有信息技术的整合，再到对资源应用与生成的支持，白板可以从多个层次对课堂进行支持。利用交互式电子白板进行辅助教学，从一线教师的现有水平出发，完成传统理论教学到单纯借助信息技术设备教学，发展到信息技术背景下，借助信息化资源实现互动课堂的完美转变。
四 基于电子白板的“一体化”教学资源的开发和应用
“一体化”教学体系，就是将教学环节进行整理融会，把培养学生的职业能力的理论与实践相结合的教学作为一个整体考虑，单独制订教学计划与大纲，构建职业能力整体培养目标体系，通过各个教学环节的落实来保证整体目标的实现。
基于交互式电子白板的“一体化”教学资源主要包括：
1．教学案例材料
教学案例材料主要是通过交互式电子白板对整个课堂教学过程进行实录，为年轻教师提供案例学习的资源。使用课堂实录回放可以进行课后研讨，促使教师本人进行反思总结，并加以改进和提高。
2．教学内容材料
教学设计是整个教学内容开发的核心。教师根据课堂需要设计出授课所需要的教学内容材料，可以是常见的PPT，也可以是针对于交互式白板所开发的课件。
3．教学自省材料
与传统教学不同的是，交互式电子白板提供多维度的教学自省材料，从目标教学、过程教学、互动教学等方面指引学科教师展开思考，更好地帮助教师审视整个教学过程中的每个环节，从而帮助教师更好地调整教学策略，因材施教。
4．教学评价材料
教学评价材料对于提高教师的教学水平至关重要。对教学的评价是多维度的，有来自于自己本身的评价，同事间的相互评价，其他学科同事的评价以及学校领导与其他专家、学者的评价。
参考文献
［1］李新宇.课堂教学中交互白板的应用层次分析［J］.中国电化教育，2005（3）
［2］吴天武.关于课程资源开发与利用的思考［J］.教育与职业，2005（4）
［3］孙洪涛.基于电子互动白板的信息化资源课堂应用研究［D］.首都师范大学，2006
随着信息传播技术、多媒体技术、网络技术等的发展进步，大学生在互联网这样的虚拟空间中获得的教育、受到的影响(其中有着不少的负面影响)越来越多。目前，不只是大学生，老师在网络上花费的时间也越来越多。高等学校越来越成为真实时空与虚拟时空的集合体。信息的交流和自由传播会给教育带来很多影响，其中，难免鱼龙混杂，所以，一些良性文化及信息对我们的教育有很大的帮助和促进作用;而此时，一些非良性文化也会乘虚而入，给我们的教育带来很大的负面影响。而作为一所高等院校，既要保证受各种信息影响的教育者能够正确施教，又要保证受教育者发展的正确方向，并培养其战略性思维和创新思维的能力，是当代大学教育的所面临一个很大问题。需要我们高校教育工作者认真思考和探究。此外，自从中国加入了WTO以后，我国的高等院校的开放程度越来越高，大学不仅仅是一个单纯培养人才的地方，而且是国内外各种高端科技争抢人才的集中地和场所。因为，知识经济时代的竞争是谁能在高新技术及其产业发展方面获得主动权，得到经济发展的制高点，在经济竞争中谁将取得胜利，由此看来，人力资源的争夺战现已蔓延全球。但是，国内高校的毕业生在这场战争中的归途却形成明显的两极分化:一方面，有些专业的毕业生供不应求，本科毕业便可以直接进入不错的公司，并很快获得继续发展的机会;另一方面，有的专业的本科生毕业求职时困难重重，即使考取研究生，攻读了硕士学位、博士学位，结果仍然不理想。在这种两难的境地里，对学生本人、对社会、对学校都造成一种“高不成、低不就”的感觉。对大学生而言，学习生活的压力、就业竞争的压力、专业学习前景不明朗等因素冲淡了他们满怀喜悦和憧憬迈入心中"神圣殿堂"的时候的兴奋，这种强烈的刺激可能导致他们对生活、对学习、对未来失去信心和希望。而对教师来说，知识不断更新的压力，竞争上岗、轮番淘汰的生存压力，协调、处理工作人际关系的心理压力等等．所以，高校采取有效的手段，在引导大学生的研究方向，及早培养他们善于思考、勤于动手、敢于实践的科学态度，培养他们善于发现问题并创造性地解决问题的能力方面，在最大限度地发掘教师潜能，并创造机会使其实现科技方面的创新。
2学术交流对促进高校科技创新的作用
在高校，通过学术报告会的形式加强学术交流，对活跃校园的学术气氛、促进学科交叉、提高教师与学生的总体科研素质是有诸多好处的。西安工程大学在2003年正式制定了学术报告会制度，迄今已经施行了近十年。2012年金秋时节，西安工程大学迎来了办学100周年华诞。2011年底至今我校进行了为期一年的以文化和学术为主题的纪念百年办学系列活动并进行了全面而细致的汇报。我校先后举办了“办学百年庆典系列学术活动”、“经纬论坛”学术报告会、“在校内营造了浓郁的学术氛围和学术精神，得到了全校师生和社会各界的广泛关注和高度认可。报告会的报告人主要有四类:一是校内在教学、我校举行“特色高水平大学建设暨协同创新”论坛科学研究方面取得突出成就的学术带头人、青年科研骨干;二是校外与本校某些专业方向密切相关的企业、研究院专业人士;三是国外友好院校的客座教授或访问学者等。四是毕业于我校的专家。由西安工程大学科技处牵头，国际交流处或相关的二级学院协助，期间共组织了上百场大型的面向全校的学术报告会，以及十多场小型的仅针对相关专业或骨干科技人员的小型座谈会，取得了非常良好的效果。综其益处，可以概括为以下几个方面:第一，对高校科研人员来说，学术报告会拓展了科研人员的思维方向和探索思路。现在高校的科研开发人才有一种边缘近亲繁殖的现象，导师指导出来的本科生、硕士生和博士生在同一所学校工作，而这些本科生、研究生的科研思路和科研方法都来自于同一个导师，思路不能有较新的突破，因此在实际工作中产生很大的局限性。通过邀请校外甚至国外的专业人士以学术报告会的形式，与校内师生面对面地交流并探讨，可迅速启发校内科研人员的新思想和新方法，通过结合实际工作条件和工作经验有选择地吸收之后，可以拓展进行科学研究的途径。西安工程科技学院针对纺织工程领域、服装工程领域的研究方向，曾先后邀请澳大利亚Deakin大学、美国Texas州立大学等国外学者作报告，报告内容涉及“纺织材料形态表征方法及图像处理技术”、“人体三维扫描与虚拟服装设计”等尖端研究领域，在校内科研群体中引起了强烈反响。第二，学术报告会有利于高校科研人员在同一研究课题上促成交流合作，发展科研项目。而高校的科研人员中前期系统学习的一般过程具有单一性和局限性的特点，由于对其他专业的不了解，所以进行的科研开发通常局限于某一领域或某一方向，而无法开展交叉学科的研究，就算开展这方面的研究，也要经历长时间的资料收集工作，才能找到两个学科的切入点和可以结合之处，进而进行研究。学术报告会的主讲人，都来自不同的研究领域和范围，有着不同的研究背景。在学术报告会中，能把他们研究的前沿问题、研究方向、研究背景和研究现状以及研究意义、目的等方面告诉大家，从而给与会的科研人员提供进行交叉学科、边缘学科和综合学科进行交流的机会。与此同时，报告人通常会在他们的研究过程中已经有效地运用了学科交叉的手段，在报告中也会反映出交叉的思路和突破点，对科研人员也有极大的启发性。如果不同学科的研究人员能够相互协作，将非常有利于高校组织和开展综合性的大型课题的研究。第三，学术报告会加快了课题组科研组织形式的正确转换。目前，我国高等院校主要有单一型、多头型、交叉型、三角形多能级型等几种科研组织形式。单一型科研组织形式是指一个人承担一个课题，人员比较单一，科研水平有限，不能承担重大课题;交叉型科研组织形式是由几位学术水平悬殊不是很大的科研人员共同承担一些研究课题。这种形式下的研究队伍精干，分工明确，可是由于每个人都有一定的能力和见解，故真正的学术交流会比较少，当课题组人员出现矛盾时，科研人员内部自动调节的能力差，往往要借助于课题组外的力量，才可以使课题组的人员达到动态平衡;多头型科研组织形式是指由几个有高水平科研能力的科研人员在一起共同研究一个科研课题;三角形多能级型科研组织形式是由科研项目负责人组成一个三角形的顶，由科研骨干组成此三角型的腰，再由一批青年教师、学术研究生与实验技术人员组成三角形的底的一种科研组织形式。这种组织形式是所需科研人员的有机组合，他们能够各尽其能，充分发挥每位科研人员的主动性和创造性，它符合现代科学技术对科研组织形式发展的要求。校内学术带头人、科研骨干等科技中坚力量在一场学术报告会中展示给听众的不仅仅是其学术方面的成就，更重要的是将报告人本身成功的科研组织形式向大家加以介绍，使科研开发人员对科研的成败关系能有一个直观的认识，吸取报告人成功的经验，进而提高自我认识，由一种不自觉的探索组织形式到有意识的完成先进的科研组织形式，从而能减少探索时间，缩短成果的生产周期。第四，学术交流加强了高校与企业的联系和合作。一方面高校具有学科门类齐全、学术思想活跃、科研力量强等优势，另一方面企业中则存在生产建设中的关键技术亟待解决的问题。学术交流为二者相互沟通、有机结合提供了一个新途径。高校通过邀请企业的领导及科研负责人与高校科研人员进行讲座和学术交流，在双方相互了解的基础上，充分发挥各自的优势进行合作，使科学研究更好地为经济建设服务，同时也促进了学校的发展。
3学术报告会对高校学生科研能力的培养
关键词：科技创新活动 选题 交叉学科 技术伦理
课外学术科技创新活动是培养和早就创新型人才的重要渠道。然而，大学生的课外学术科技创新活动虽然已经发展了数十年，但尚未建立良性运行机制，其中仍然存在很多需要我们进一步探索和解决的问题，本文探讨了大学生科技创新活动中应解决的突出问题，为积极推动大学生科技创新活动不断创新发展提出了建设性意见。
一、大学生课外学术科技活动的主要内容
大学生课外学术科技活动包含三个方面的内容：一是学术科技的学习，二是学术科技的创新，三是学术科技的应用。这三个方面，共同构成大学生学术科技活动的完整体系。马克思认为，科学是认识世界，是精神生产力，技术是改造世界，是现实生产力，那么科技活动就是人类认识世界和改造世界的过程。创新是科技活动三个部分的中间环节，学习是创新活动的基础，应用是创新活动的指向。
二、大学生科技创新活动中应解决的问题
1.严把创新活动的选题关，注重创新性。原创性、高起点、高水平、高质量的科技创新活动是培养大学生科技创新能力的重要载体，大学生应充分认识到科技创新活动中选题的重要意义。自然现象变化多端、丰富多彩，人们可能提出形形、各种各样的科学问题，选题是否得当关系到科技创新活动的目的、意义、发展和价值，十分重要。贝尔纳曾着重指出：“课题的形成和选择，无论作为外部的经济要求，抑或作为科学本身的要求，都是研究工作中最复杂的一个阶段，一般来说，提出课题比解决课题更困难，……所以评价和选择课题便成了研究战略的起点。”[1]好的选题应当是在现有背景知识中没有解决或没有完全解决的问题，也就是真正有新意的科学问题，即要注重科技活动的创新性。大学生应在充分的调查研究和专业老师的指导下，本着创新性、科学性、可行性和社会需求性的原则精心选择创新课题。
2.创新活动应注重团队协作，结合自身优势，并加强创新成果向现实生产力的转化。高等学校作为一个承载各类知识和人才的“航空母舰”，其在科技创新、人才培养、服务社会方面的职能、作用和结构都要明确要求、准确定位。其次，在高等教育日益呈现大众化阶段，高等学校的发展呈现出多类型、多层次和多元化办学的新格局，分层定位显得更加迫切。这就要求每一所高校都应找到自己的办学特色、找准自己的发展定位，因校制宜，因地制宜，办出特色和优势[2]。从科技创新角度来讲，大学应充分发挥多学科综合优势和特色，建立交叉学科研究基地，构建以基础性学术研究和战略性技术研究为主要目标的创新研发平台[3]。从学生科技创新活动来讲，大学是多学科、多层次学生融合的一个整体，每个学生的学科专业和自身优势必定各不相同，那么，在创新活动中，大学生学会整合资源，多学科学生结合，充分利用各自自身优势，成立科研小组，团队协作必定比独自作战要更加容易攻克难题，取得创新研究成果。
科技创新活动一般经过以下三个阶段：基础研究、应用研究和开发研究。大学生课外学术科技创新活动的选题是否得当基础研究是前提，只有在实践中充分调研，对事物的客观发展规律进行有效探索的基础上，才能选择和寻求有发展意义的课题，并就其进行技术原理、方法及工艺方案的科学设计，进而使研究成果能在社会生产、生活和经营管理中加以运用和推广。创新成果能否转化为现实生产力是其重要评价标准。
3.明确科技创新目的，正确把握技术伦理问题。科学技术的迅速发展，为人们的生活带来了日新月异的变化，但同时也带来了环境污染、科技犯罪等等许多负面价值，迫使人们追问，技术究竟为什么目的服务？技术能否在终极意义上促进人类社会走向文明？德国技术伦理学家尤纳斯在《责任原理》一书中指出，要形成一种“责任伦理观”。这种伦理观倡导科技创新活动不仅要引领科学发展，更要关心未来、自然、人类后代和整个生命界，要敬畏人类赖以生存的大自然，对大自然负责，要尊重和保护未来人类及未来世界的尊严和权利；科技创新活动既要符合人类的目的，同时还要符合自然规律；在实施技术研究和开发过程中，要正确认识与处理人类的近期、中期和长远利益、局部与整体利益、个人与他人利益、当代与后代利益之间的辨证关系，这样的行为才是合乎道德伦理的行为。以上的观点完全符合我国建设资源节约型、环境友好型社会的要求，大学生作为当今和未来社会建设的生力军，他们掌握着先进的科学技术，能否在科技创新活动中正确把握时代所提出的科学道德、技术伦理问题关系到能否促进社会发展，造福人民，因此，正确把握大学生创新活动的道德维度就显得至关重要。
在我国，大学生的课外学术科技创新活动虽然已经发展了数十年，但其中仍然存在很多需要我们进一步探索和解决的问题，正确引导和大力支持大学生科技创新活动，为大学生科技创新活动提供宽松的环境，营造良好的氛围是高校管理部们、教师以及学生共同的责任和目标。
参考文献
[1]《科学学译文集》，科学出版社1981年版，第28、29页.
社会的飞速发展，知识经济时代的到来，对教育提出了更高的要求。网络教育、虚拟教育，成为当今教育的组成成分和发展方向，如何适应时代的要求，提高教育教学效率和效益，一直是我校追求目标。
信息技术与学科教学的整合具有智能性，信息技术与学科整合教学与其他教学相比，在以下两方面更能发挥信息技术的优势，培养学生的创新精神和创新能力。
1、信息技术与学科教学整合能够有效提高学生的学习兴趣，激发学生的学习动机。学习兴趣与学习动机是学生学习的动力源泉，如果解决了动力不足或动力缺乏问题，那么学生的学习障碍就几乎解决了一半。信息技术与学科整合教学在解决这个难题上发挥了很大的优势，传统的理科教学是运用语言的描述、文字的说明和实验的演示来完成的，语言的描述具有不确定性、可信度低、变动性大的特点，文字的说明比较抽象、乏味，实验的演示只能给学生以结论，微观现象难以描述，这就大大降低了学生学习理科课程的兴趣。信息技术与学科整合教学克服了这些缺点，将实验的模拟过程形象地展示给学生，提高了学生的学习兴趣。如数学教师在讲《分数》一节，学生王庆说：“老师，一看模拟过程，不用您讲我就明白了，信息技术教学真太好了。”实验教师们总结说：“使用信息技术教学后，学生学习的兴趣与日俱增。主要表现在二个方面：一是学生课堂注意力明显提高，二是对教学信息的反馈比较积极，三是增强了学习的主动性，不再把学习当负担。”以上种种为学生创新精神和创新能力的培养，创设了有利条件。
2、信息技术与学科教学整合能够培养学生的自学能力，促进学生掌握发现学习的方法，培养他们的创造性思维。如科学教师在讲授《青蛙》一课时，利用自制课件生动的模拟了青蛙由卵演变的全过程，这个过程学生进行观摩与分析，具有很好的后发性，这种课堂设计方式有利于学生进行发现式学习，培养学生的自学能力，也为培养学生的创新精神和创新能力奠定了坚实的基础。
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