关键词：优质建筑工程；对策；预算造价控制
1工程预算造价的内容
所谓工程预算造价，是指建筑工程项目投标文件中给出的预算价格，将工程承包作为整体着眼点，让建筑工程公共单位和承包单位符合工程项目合同的规定，有效确保工程能够在规定时间内完成工程整体施工任务。而业主则应当履行自身义务，支付完工程项目的总费用。建筑工程项目造价以施工组织设计为主要依据，然而在确立建筑工程预算造价的过程中，要全方位考虑到整个施工企业的内外部因素，确保造价的合理性与科学性，从而有效保障建筑工程的高效，使其具备较好的经济价值，从而加强企业在投标过程中的竞争力[1]。
2优质建筑工程预算造价控制的意义
2.1确定建筑工程增加费的核心地位
为了保障优质建筑工程的顺利开展，一定要明确优质建筑工程增加费，在有关优质建筑工程管理的规定对增加费有明确条例，明确给出了增加费的金额范围，这就要求造价人员一定要深入地了解优质建筑工程增加费计价的重要性，采取技术培训与业务学习的方式，增强预算造价的审核与编制水准，从而有效保障优质建筑工程增加费用的计价的准确性，为计费奠定坚实的基础。就住宅工程而言，高层住宅项目和低于7层住宅项目相比，由于其施工工艺、建设管理的要求比后者更高，投入施工的设备数量也比后者多，因此其在创建优质建筑工程的过程中所耗费的施工成本会多于后者。所以说，要合理控制高层住宅项目工程增加费的费率范围。
2.2确保投入的资金充足
（1）由于优质建筑工程质量方面的要求，施工企业应当具备较高的管理水平以及综合素质，具备良好的施工工艺，这无疑会增加施工管理费、劳务工资成本费用以及创建安全文明工地的费用，更有甚者还会增加机械台班费、材料费等等；（2）项目业主应有一定的认识：创建优质建筑工程会在一定程度上增加工程设备的投资、人工工资、工程材料造价；（3）设计单位在设计过程中要考虑到建筑物使用的长久性、适用性和惠民程度。在优质建筑工程过程施工中，明确规定了优质建筑工程增加费的降幅区间，从而确保投入的资金充足的影响。所以说，在创建优质工程时，项目业主一定要严守价值规律行事，重点依照项目的实际状况与工程种别，合理、科学地确立、设置并控制优质建筑工程的投入费用。
2.3创建优质建筑工程必须建立在报价合理的基础上
由于优质建筑工程的类型不同，其增加费用也会存在差别；如果优质建筑工程的类型相同，但其分部分项工程类型不同，这样其增加费用也会存在差别。所以，在投标报价的过程中，施工企业应当严格依据目前的工程造价计价规定，充分考虑到企业在生产经营与管理方面的优越性，牢固掌握最低价中标法的相关要求。同时，要准确地测算出项目现场附近环境等实况，也要考虑到施工过程中会增加费用这一因素，针对投标项目的地质情况、设计规定进行准确地分析与研究。此外，要制定出一个与施工企业施工水准相符的施工方案，给出合理的投标报价，从而有利于创建优质建筑工程[2]。
3建筑优质工程预算造价控制的对策
3.1要准确把握优质建筑工程增加费的限额
优质建筑工程的增加费其实是一个区间值，而非一个确切数值，该费用主要取决于具体工程中的费用标准，以工程的具体规模为计算依据，从而有利于增加费率区间的确定。优质建筑工程增加费主要有定额销量费与企业管理费两种，增加费应超过预算造价投标中的金额，同时，要严格控制优质建筑工程使用材料的性能。优质建筑工程增长费要超出预算总价的固定金额，依照有关规定谈及的最低限额和最高标准。这里说的最低限额一定要超过具体工程的预算费用。仅就项目业主而言，只有限额是固定的，才可有效确保优质建筑工程实施的顺利性[3]。为此，工程造价咨询单位要选择性能好、使用频率高、性价比好的材料品牌，创建具体的资料数据库，并及时健全信息、更新内容。在确立优质建筑工程预算造价时，造价人员应尽可能符合业主需要，为业主挑选出使用量比较大、反馈比较好的材料品牌。
3.2创建优质建筑工程关键是资金投入
资金投入是确保建筑工程的顺利实施的关键要素，业主要全方面的了解到创建优质建筑工程的必要性与重要性，并尽可能地增加项目资金。由于优质建筑工程建设对施工人员有着较高的素质要求，因此，我们要选择一支素质水平高、办事效率高的施工团队，不断增强施工人员的素质水平，这样才能使优质建筑工程能够按时完成。作为建设方，更需要高度关注优质建筑工程施工阶段的价值规律，以其为行为标准，同时要合理确定并控制优质建筑工程的附加费用。
3.3合理确定并控制建筑施工安全文明工地增加费
为了创建优质建筑工程项目，在施工现场我们应当尽可能地营造建筑施工安全文明的氛围，创建建筑施工安全文明工地。在对创建文明工地增加费进行计算的过程中，应当把文明施工、安全施工以及临时设施费调整增加30至50个百分点。如果该工地评为市级样板文明工地，可适当地给予该工地一定的奖励，当然根据合同约定按照创建安全文明工地增加费的计费也可。这样既能彰显出我国对安全创优以及工程项目质量的高度关注，又能有利于带动施工企业创建优质建筑工程的积极主动性。
3.4合理、科学地确定并控制新工艺、新技术、新材料等增加费
要加大力度推广并运用新型技术、新工艺、环保节能技术产品以及新材料，全力创建优质建筑工程。然而，目前这一类企业的数量比较少，可考虑采取承包双方约定的手段对造价进行计算，积极向外推广并运用新材料、新工艺、环保节能技术产品以及新技术，从而确立建筑优质工程的预算造价。
4结束语
优质建筑工程的造价管理并非单一性的管理类问题，其牵扯到各方的问题，与工程技术、经济信息管理等诸多学科存在很大的关联性。因此，我们要重点关注优质建筑工程预算造价，全方位地、系统地分析建筑工程内部的有关信息，把工程预算造价的成本费用控制在最小范围内，确保施工质量符合企业与国家的标准。同时，要依据工程设计要求开展施工，有效确保工程能够顺利完工。
参考文献：
[1]金爱华.试论优质工程预算造价的确定与控制分析研究[J].建筑工程技术与设计,2014(27):78-79.
关键词：建筑工程；全面标准化；管理体系；
中图分类号：TU761文献标识码： A 文章编号：
l建筑工程管理内容
所谓工程管理就是企业通过系统的观点与理论，采用科学技术对建设项目计划、组织、监督、控制和协调等整个项目全过程管理。劳动力、材料、机械设备、技术和资金这些要素相辅相成，具有集合性、相关性、目的性和环境适应性特点，是建筑工程的生产要素。加强建筑工程的全面标准化管理，需要对其每个生产要素进行详细分析。
建筑工程全面标准化管理有4个显著的特征：第一，创新性。所谓创新即对传统的建筑工程管理方式去其糟粕取其精华，强调制度标准管理。第二，科学性。建筑工程全面标准化管理是科学的管理方式，其标准化管理方式和途径以科学技术和实践经验为基础形成管理的准则和依据。第三，系统性。项目建设的环节是系统性和连接性的，将项目管理规章进行系统的整理和归类，形成一套与项目管理相适应的标准体系，从而使工程项目全过程各项工作的开展、各种管理的实施、各种技术规范的执行，全面纳入标准化管理的范畴。第四，实用性。工程项目全面标准化管理根据项目实际情况制定各项详细标准，标准针对性、操作性强，便于考核。方便工作人员在执行过程中有章可循，有利于落实标准。故具有很强的实用性。
2．2工程全面标准化管理遵循的原则
工程项目全面标准化管理遵循4个原则：质量原则，预防原则，服务原则，数据准确原则。
工程的质量与国计民生息息相关，强化工程各参建方的责任意识十分重要，要树立质量第一的原则。预防为主，从图纸设计，材料采购，参建方资质审核，施工过程等各个环节，对可预见的问题提前采取应对措施，保证工程质量。服务原则，建设工程项目是满足用户要求，满足用户对质量的要求。提高服务质量，企业上到下树立正确的服务意识，并贯穿到工程建设的各个环节，保证每道工序的质量，才能保证整个工程的质量。数据准确原则，数据的准确性也是工程建设科学性的体现，客观实际的数字和资料也是工程质量得到保证的体现。对工程项目进行科学的分析，研究工程质量的波动情况，探究控制质量的规律性，找出影响工程质量的主次原因，进而采取有效的应对措施保证工程质量。
3如何加强建筑工程全面标准化管理体系
3．1质量管理体系
一个地区和一个企业管理水平可以通过工程质量看出。开始一个工程建设项目前，要接受企业自身监督与业主（监理）监督。
企业自身监督。建立健全的质检机制和质量监管体系，项目质检员、分公司质检员和总公司质检科联手全方位监督、巡查、验收工程质量。三级管理，逐层分工，层层负责的监督机制。
业主（监理）监督。亦作第三方监督，也是最权威的监督。业主委派或委托的质量监督小组长驻工地，对工程中尚未施工的、正施工的和己完成施工的分部、分项工程及各道工序进行全面监督。
3．2进度管理体系
目前我国建筑项目进度管理体系存在以下问题：企业对工程的特殊性考虑不够，施工组织设计和进度计划抄袭严重；进度计划对可预见性的情况分析不足；进度计划缺少对部门之间、上下工序协调配合的考虑。因此，项目管理人员应充分考虑项目施工时的客观和外在因素，天气、周边环境、材料选购、人员配备、机械分配等其他因素。科学合理制定进度计划，从季度、月、周、日详细部署。只有科学、严密、完善的施工计划和进度计划，才能保证施工如期完成。
可以通过以下四方面管理计划控制进度：
首先，工程进度款的管理。工程进度款是施工各生产要素的物质基础，管理好工程进度款，才能保证施工进度。对工程进度款应科学计划进行使用。
其次，组织定期召开各相关施工人员的例行会议。在会议中分解计划各个阶段的目标，对已完成的工序进行检验是否按进度完成，形成牢固的施工进度计划和具体目标概念。
再者，及时有效处理纠纷，避免纠纷造成经济等的损失。应以大局为重，避免纠纷造成工期延期。
最后，及时解决影响进度的施工作业方法。及时更新专业知识，钻研施工工艺，掌握市场信息，积极推广新技术新产品的使用。
3.3投资控制体系
3.3.1工程涉及及其预算体系
工程建设前期的首要部分是工程的设计和预算。建筑工程设计既是设计院的责任，也是业主的责任，然而，由于设计单位各方面的原因，施工图纸或多或少存在不足，业主根据施工图编制进行投资预算，施工图纸的不足必然影响投资预算的准确性。因此，要认真重视对施工图纸的审核。严格审核施工图纸既可以保证对可预见性的技术问题提前制定应对措施，同时业主根据准确的施工图纸准确的做出投资预算。尽可能的减少施工过程中的设计变更。每一项涉及到资金的环节都应认真审核，编制符合实际情况，有实际意义的工程投资预算。
都不应遗漏，只有这样才能编制出具有真正实际意义的工程投资概算。
3.3.2 严格控制工程变更的体系
工程变更，诸如建筑布局、建筑结构和装修标准及建筑材料采购或临时增加设备等变更要素，要科学合理分析，切忌主观变更工程，导致造价时空。
避免随意改变既定施工时段的施工方式。加班施工和签证用功要严格审核，对于每项成本支出应认真考虑其价值。
对于已发生的矛盾和问题，变更签证前也要先行区分是否属于设计问题或施工企业自身责任，如属于设计责任，在成熟的市场竞争条件下，不同企业之间的报价不应该相差悬殊。如果最低报价与其他几个较低的报价是比较接近的，或者虽然相差较大，但仍在可以接受的幅度范围之内，则该最底报价就有可能性；相反的，如果最低报价比次低报价低得多，则应对其进行进一步的技术分析。
对降低成本的措施应具体分析，考虑其操作性。例如对新工艺的采用，新材料产品的使用，新技术和科学的施工方案，以及工期是否安排合理，人力物力资源调配是否科学等，这些措施要根据工程建设实际情况和投资预算进行认真分析，保证措施科学、合理、可靠，保大体上能实现降低成本的要求。
4结束语
建筑工程全面标准化管理是一项系统连贯科学的工作，是工程建设理论与实践的结合。根据以往经验，不断的完善管理体系，保证管理体系的科学性、有效性和时效性，才能保证工程质量，提高企业的管理水平，推动企业以更多的优势参与市场竞争。
参考文献
[1]建筑工程项目管理丛书选编【M】．北京：中国建筑工业出版社，2008
【关键词】建筑工程；工程施工；质量评价；质量评价标准；应用
为促进工程质量管理工作的发展，统一建筑工程施工质量评价的基本指标和方法，鼓励施工企业创优，规范创优活动，制订本标准，并在建筑工程的施工过程中对其进行应用。
一、建筑工程施工质量评价标准
对于建筑工程施工质量的评价，是建立在GB50300―2001《建筑工程施工质量验收统一标准》及其配套的各专业工程质量施工验收规范的基础上展开工作的，同时应遵守GB/T50375―2006《建筑工程施工质量评价标准》的原则，进行分部位、分系统量化评验打分。建筑工程施工质量的相关评价工作，需要建筑工程施工质量验收专家结合我国《建筑工程施工质量验收统一标准》中的评价标准，对建筑施工过程进行分阶段、分建设内容的详细评价。在我国颁布的《建筑工程施工质量验收统一标准》和《建筑工程施工质量评价标准》中，明确规定了建筑工程施工验收阶段的相关评价标准，对实现施工质量评价的统一有着非常重要的现实意义。
工程项目质量目标管理是创优工程施工现场管理的核心，现场管理的建设、施工和监理单位的三方机构应根据预定目标的要求，细化每个子目标达到预期的措施，动态地对项目施工质量进行管理，力求对每道工序质量管理都能有效提高实际的操作质量。我们提倡“用心做事，精心计划，科学求证，统筹安排，严格管理”，减少项目决策层对目标求高的心理冲动，科学、合理地平衡项目投资、工期和质量三大目标的关系，合理协调参建各方的经济利益，真正形成工程质量优质优价的氛围，使工程质量总体水平有一个质的飞跃。
二、国内建筑工程施工质量评价指标
建筑工程质量的评价指标的选取方式有很多种，国内对建筑工程质量评价指标的研究学者和著作也有很多。如杨亚频认为建筑工程的安全性能、使用功能、建筑环境质量等是建筑工程质量的基本保证，而采取新技术、新材料和新工艺以及做到安全文明施工是创建优质工程的必要措施，通过层次分析法建立了评价指标体系；张巧玲构建了建设工程质量评价体系，提出以建设工程质量指数可以作为衡量建设工程质量的综合性指标。除了上述理论研究外，有很多研究理论运用到了具体实践过程中。
三、建筑工程施工质量评价标准应用与实施
1、工程全面质量评价体系的建立
从短期来看，建设工程质量评价可由政府部门以质量验收、质量抽查的形式来组织和实施。施工阶段质量可由具备一定专业技术水平的独立性机构或人员担任质量评价，同时在初期评价人员在对质量进行评价的过程中，可以最大限度的使用质量监管平台中已有的数据，不需要进行独立的评价。在大规模展开质量评价之后，需要完善质量评价指标和方法，增加部分定性化的评价指标。此时需要组织专业的评价队伍，对工程质量进行全面评价。随着工程质量监督由质量等级核验制向竣工验收备案制转变，建设单位代替了政府成为质量评价的主体，建设单位根据需要参照《建筑工程施工质量评价标准》对建筑工程质量进行等级评价。
2、建筑工程施工质量评价标准的实施
（1）针对主要环节汇报的听取
建筑工程施工建设完成以后，工程将会进入验收阶段。在这个阶段，工程质量评价单位要对工程申报单位对施工过程中的各个环节具体建设过程的描述作仔细的听取工作。要求申报单位将建筑施工过程中项目立项开始，建设单位、施工单位、监理单位的各项工作进行有顺序的、完整的汇报。对于申报单位的汇报内容，质量验收者要对其进行进行着重听取和分析。
（2）对建筑工程实体的查看
通过听取申报单位的汇报内容，工程施工质量评价单位需要对工程建设的结构功能具备大致的了解。随后制定详细的工程实体查看流程。通常为了节省时间提高效率。建筑物工程实体的查看内容主要为建筑物外立面、屋面、室内、地下室及其他建筑构件的查看。对于外立面的查看工作主要观察建筑物外观线条和平面的流畅性和平整程度。同时观察外置设备和器材的完整程度和布设比例。对于建筑物屋面的查看工作主要针对电气线路、管道铺设以及其他设备的建设质量。观察要细致，同时需要记录在案以供整体评价时作为参看材料。
（3）工程技术资料的查阅
查阅工程技术资料查验分系统、分部位进行，查阅所有建设程序规定的各种证件和批文的合法性。查阅施工现场质量保证条件的相关资料，施工现场质量管理责任制度，施工操作标准及验收规范配置，施工组织设计和方案，质量目标及措施。查验建筑物全高测量、垂直度和沉降观测记录。对于工程项目建设资料的审查要分为几个部分。其中最基本的是对工程建设中各个项目内容建设相关的施工证明和批文的审查。确保工程施工的整体流程合法正规进行。同时检查现场施工过程中的记录材料，现场施工责任制度、工程施工技术规范及相关标准、工程施工组织设计同方案等等。
（4）总体评价
对于建筑工程施工质量的总体评价，要参考听、看、查过程中的各项材料记录进行整理和审核，评价单位根据项目整体建设的流程和建设结果对建筑物的质量进行评价。评价的标准要以建筑工程的建筑质量为主要参考内容，以建筑工程的施工流程、工程特点、创新内容为补充内容进行建筑工程质量的总体评价。在肯定建筑物建设质量的同时，还需对建筑物建设中可能存在的问题进行分析和记录，同项目单位进行协商，共同寻找解决措施。
结束语
由于建筑工程本身的复杂性与不确定性，更加体现出建筑工程质量评价体系的重要性。然而，建筑工程质量评价体系的建立与实施同样存在很多的不确定性和不可知性，由此可见建筑工程质量评价体系的最终应用，仍然需要大量现实数据的支撑与论证，工程质量评价人员或机构必须首先具有一定的专业资质和技术水平，并且独立于项目建设过程，不能与工程建设主体各方存在利益关系，在实践中不断改进。
参考文献
[1]窦以松；齐莹；胡孟；吴剑；我国工程项目建设标准现状述评 [J]；水利技术监督；2006年02期
[2]王明亮；袁震；浅议建筑工程质量的控制 [A]；土木建筑学术文库（第9卷）[C]；2008年
[3]孙进京；浅谈建筑工程施工质量的监督管理 [J]；中小企业管理与科技（下旬刊）；2011年03期
2013年11月十八届三中全会召开，会上了《关于全面深化改革若干重大问题的决定》，这一文件，重启了中国各个行业改革的路线图。2014年被称为中国全面深化改革的元年，而建筑业也在这一年开启了行业新的变革，7月1日，住房和城乡建设部了《关于推进建筑业发展和改革的若干意见》。这份文件中对行业陈年旧疾的改革意见被人们视作老生常谈，并没有引起很大的反响，然而2015年，人们看到了一系列行业改革举措的出台，建筑业正在重启帷幕，继续上演改革的惊天大戏。
为深入贯彻落实党的十和十八届三中全会精神，推进建筑业发展和改革，保障工程质量安全，提升工程建设水平，针对当前建筑市场和工程建设管理中存在的突出问题，住房和城乡建设部颁发了《关于推进建筑业发展和改革的若干意见》，其核心思想是加快完善现代市场体系，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，紧紧围绕正确处理好政府和市场关系的核心，切实转变政府职能，全面深化建筑业体制机制改革。发展目标是简政放权，开放市场，坚持放管并重，消除市场壁垒，构建统一开放、竞争有序、诚信守法、监管有力的全国建筑市场体系；创新和改进政府对建筑市场、质量安全的监督管理机制，加强事中事后监管，强化市场和现场联动，落实各方主体责任，确保工程质量安全；转变建筑业发展方式，推进建筑产业现代化，促进建筑业健康协调可持续发展。
意见总共提出了三个方面的改革目标，其一是建立统一开放的建筑市场体系；其二是强化工程质量安全管理；其三是促进建筑业发展方式转变。自从《关于推进建筑业发展和改革的若干意见》出台以后，住建部下发了一系列的文件，对长期影响建筑业发展的不合理制度逐一进行了清理，积极快速地推进改革意见的落实。下面我们分建筑市场、建筑企业和执业资格等几个方面，对这些改革政策做一个简要的介绍。
一、建筑市场
1.规范承发包市场
就在《关于推进建筑业发展和改革的若干意见》出台仅一个月后，住建部了《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法（试行）》，其目的是为了规范建筑工程施工承发包活动，保证工程质量和施工安全，有效遏制违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法行为，维护建筑市场秩序和建设工程主要参与方的合法权益。管理办法中明确对违法发包、转包、违法分包、挂靠作出了详细介定，并对以上违法行为的认定和处罚的主体、依据及具体行政处罚标准进行了规定。管理办法分别对企业和个人提出了要求：
企业：对认定有转包、违法分包、挂靠、转让出借资质证书或者以其他方式允许他人以本单位的名义承揽工程等违法行为的施工单位，可依法限制其在3个月内不得参加违法行为发生地的招标投标活动、承揽新的工程项目，并对其企业资质是否满足资质标准条件进行核查，对达不到资质标准要求的限期整改，整改仍达不到要求的，资质审批机关撤回其资质证书。对2年内发生3次以上转包、违法分包、挂靠、转让出借资质证书或者以其他方式允许他人以本单位的名义承揽工程的施工单位，资质审批机关降低其资质等级。
个人：对认定有挂靠行为的个人，不得再担任该项目施工单位项目负责人；有执业资格证书的吊销其执业资格证书，5年内不予执业资格注册；造成重大质量安全事故的，吊销其执业资格证书，终身不予注册。
文件要求县级以上人民政府住房城乡建设主管部门对查处的违法发包、转包、违法分包、挂靠等违法行为和处罚结果记入单位或个人信用档案，同时向社会公示，并逐级上报至住房和城乡建设部，在全国建筑市场监管与诚信信息平台公示。
一直以来，企业“挂靠”问题是行业的顽疾，挂靠现象使得资质证书失去了其原本应该发挥的作用，扰乱了建筑市场，在招标竞投中，无法展现企业本身的实力，更重要的是，一些资质不够的施工单位通过借用资质，承接了其无法完成的工程，其施工的工程可能存在巨大的安全隐患，将对人民的财产和人身安全产生威胁。
据《山西日报》报道，职业证书“出借”背后有着一条完整的利益链条，一级建造师的出借价格：建筑工程3万-3.5万元，市政公用4.0万-4.5万元，矿业工程5万-5.5万元，民航机场5万元……而按市场价格，一旦通过考试拿到资格证，通过出借到企业，一年就可收回成本。中介公司只要提供持证人电话就收费几千元，真正牵线出借成功还得另付一笔费用。有的企业是为提高自己的资质，有的是为申请资质时使用。虽然花费不少，但如果有了资质后拿到工程，可谓是一本万利。
自《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法（试行）》以来，住建部在全国范围内对于违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法行为进行了查处。据住建部透露，截止到2015年9月，全国各地共查处有转包行为的企业626家，有挂靠行为的企业807家，有出借资质行为的企业235家。对存在违法行为的企业和人员，主管部门分别采取了停业整顿、罚款、限制招投标资格等一系列行政处罚或行政管理措施。
2. 统一建筑市场
建筑业因为其行业的特殊性，其市场开放程度不及其它行业，打破市场壁垒是2015年建筑行业改革的重要一项。2015年9月21日住房和城乡建设部了《推动建筑市场统一开放若干规定的通知》，这一举措对建筑市场来说，不啻是个惊人的地震。根据通知，各级住房城乡建设主管部门将给予外地建筑企业与本地建筑企业同等待遇，实行统一的市场监管，推动建筑市场统一开放。
文件的主导思想是要解决两方面问题，一方面要解决人为分割市场、设置不合理条件排斥外地企业等问题；另一方面要切实创造良好的市场环境，保证优秀企业自由流动，对建筑业发展起到带动作用。因此通知一经，在建筑行业内引起了不小的反响。
但其实早在在2013年住建部就针对企业反映强烈的市场壁垒问题，出台《关于做好建筑企业跨省承揽业务监督管理工作的通知》，通知中已经要求，各级住房城乡建设行政主管部门应当严格执行国家相关法律、法规，给予外地建筑企业与本地建筑企业同等待遇，严禁设置地方壁垒；不得对外地企业设立审批性备案和借用备案名义收取费用；不得强制要求外地企业在本地注册独立子公司、分公司；不得强行扣押外地备案企业和人员的相关证照资料；不得要求企业注册所在地住房城乡建设主管部门或其上级主管部门出具相关证明等。
2015年的《推动建筑市场统一开放若干规定的通知》相较于2013年《关于做好建筑企业跨省承揽业务监督管理工作的通知》，有了本质的改变，如果说前者是要求从思想上转变，那么后者则是实实在在的行为要求；而且《推动建筑市场统一开放若干规定的通知》相较之前文件，在具体操作层面提出了指导办法。《推动建筑市场统一开放若干规定的通知》不仅仅是要求各地方开放建筑市场，而且要建立起“全国建筑市场监管与诚信信息平台”，这意味着政府对建筑市场监管方式开始转变。《推动建筑市场统一开放若干规定的通知》明确要求：外地企业须向工程所在地省级住房城乡建设主管部门报送基本信息，并纳入当地全省统一的建筑市场监管信息系统，由所在地省级住房城乡建设主管部门通告本地区各级住房城乡建设主管部门，并向社会公示，而后，才可以在本地承揽业务。其核心要求是：对发生严重违法违规行为或报送企业基本信息时弄虚作假的建筑企业，工程所在地省级住房城乡建设主管部门应当将其列入黑名单，采取市场禁入等措施，同时上报住房和城乡建设部，在全国建筑市场监管与诚信信息平台上向社会公布。信息平台将与各省级平台相对接，统一公开各地建筑市场监管和诚信行为信息，对违规违法的建筑企业进行曝光，政府对建筑市场的管理从暗箱操作变为信息公开，市场监督。
这项改革使得各地政府在建筑市场中的身份发生了变化，从主导者变成了监督者，主要体现在：省级住房城乡建设主管部门要对本地区各级住房城乡建设主管部门的跨省企业管理工作实施监督，对设置不合理条件排斥外地建筑企业承揽业务的，要及时纠正和通报批评；设立投诉举报电话和信箱，及时组织核查群众和企业的举报投诉，并依法进行处理；住房城乡建设部对存在禁止行为以及企业反映强烈、举报投诉较多、拒不整改的地区要进行约谈、通报、曝光。
《推动建筑市场统一开放若干规定的通知》中第三条要求要“营造有利于实力强、信誉好的建筑企业开展跨省承揽业务的宽松环境。”可以看出，统一建筑市场的目标，不旦是要打破区域壁垒，还是对于优质企业的鼓励，希望优秀的企业可以自由流动，这将有助于整个建筑行业的健康发展。
二、企业资质
资质是建筑企业的命根，无论是施工资质还是设计资质都和企业的生存密切相关，资质问题上的任何变动，都会牵动企业的神经。为规范建筑业企业资质管理，2014年11月6日住房和城乡建设部了《建筑业企业资质标准》的通知，标准自2015年1月1日起施行，同时废止原建设部印发的《建筑业企业资质等级标准》（建建[2001]82号）。随后在2015年1月22日下发了《建筑业企业资质管理规定》，并于当月31日了《建筑业企业资质管理规定和资质标准实施意见》，并对于企业更换新的资质证书做出了详细说明。
有评论（政府采购信息报：《简政放权，激发活力促进竞争》）认为，此次建筑业企业资质新规反映了政府职能化的转变，无论是在资源配置方面，还是在监督管理层面，都要进一步建立健全市场经济法治体系，强调市场调节的基础性作用，实行简政放权。住建部印发的《住房城乡建设部关于建筑业企业资质管理有关问题的通知》和《住房城乡建设部办公厅关于换发新版建筑业企业资质证书的通知》从一个侧面反映出政府及其部门进行简政放权的实际作为，这都将有力推进我国政府的职能转变和机构改革。企业能否承担3000万元或6000万元以上的工程项目，不应由政府部门说了算，而是应由企业根据自身实际情况来为自己把脉。
这些文件中对建筑企业资质调整影响最大、最深远的当属以下几项调整：《住房城乡建设部关于建筑业企业资质管理有关问题的通知》第四条取消对企业资产、主要人员、技术装备指标的考核；第五条取消《建筑业企业资质管理规定和资质标准实施意见》（建市[2015]20号）第二十八条“企业申请资质升级（含一级升特级）、资质增项的，资质许可机关应对其既有全部建筑业企业资质要求的资产和主要人员是否满足标准要求进行检查”的规定；取消第四十二条关于“企业最多只能选择5个类别的专业承包资质换证，超过5个类别的其他专业承包资质按资质增项要求提出申请”的规定。”
对于参与建筑工程类政府采购项目的企业来说，这些资质管理的调整对自身发展至少有三方面的影响。首先，企业自身发展将由企业自主负责，政府不再对企业的内在生产因素进行干预，给企业松绑，让企业根据自己的实力在市场竞争中找到位置配置适当的资源，参与竞争，这等于激活了企业自主发展的活力。其次，随着时代的进步和技术的创新发展，政府原来制定的考核标准也许不能及时跟上时代的步伐，在考核过程中难免出现“走过场”的嫌疑。加之，一些建筑企业为了追求所谓的“达标”，不惜采取造假、挂靠、串通等极端手段，造成了不良的社会风气，影响工程招投标活动的健康有序开展，甚至影响工程类政府采购项目的质量和效益，同时还会使企业掉入“唯资质论”的怪圈，从而不能一心一意地将重点放在如何提高工程质量、科技水平上，导致了一些“豆腐渣”工程的出现。第三，考核因素取消后，还将给中小企业注入一定的正能量，使其能够在市场竞争中自由博弈，凭借自身的优势取得较好的发展。资质本身的作用是反映企业实力，而不是企业要去跨越的门槛，成为企业发展的枷锁，所以当前市场和行业发展也迫切需要企业资质进行改革。
三、执业资格
纵观近来建筑行业的改革，个人从集体中凸显了出来，其目标是要将责任落实到位，落实到每一个具体的个人。住房和城乡建设部执业资格注册中心《简报》2014年第3期特稿了文章《适应行政审批制度改革，完善个人执业资格制度》，在行政审批制度改革的大背景下，探讨个人执业资格制度有待完善的几个方面。文章总结了随着我国市场经济的发展，企业资质管理的弊端逐渐显现，主要有五个方面：
一是资质的目的是保证工程质量，但企业资质是集体行为，工程质量发生问题时追责个人难，威慑力差，且问题企业可以改换牌子继续经营，造成工程质量责任终身制得不到落实；
二是由于招投标条件门槛设置越来越高，一般二级（乙级）资质企业无法进入，造成市场上存在高资质企业出借资质（挂靠）的现象，干扰了市场秩序；
三是企业资质标准把执业人员数量作为企业资质升级的重要条件之一，导致执业人员出借、挂靠证书现象十分普遍，加上企业资质评审的人为因素比较多，影响了企业资质管理的公正性；
四是现行的资质管理标准带有浓厚的部门管理色彩，建筑业企业资质标准分为施工总承包、专业承包、劳务分包三大序列，每个序列又划分为几十个资质类别，过细的划分，使得相近专业的企业能力得不到充分发挥，减少了竞争机会；
五是当企业施工业绩、人员数量、自由资金、工程质量、经营管理水平发生明显变化时，政府不能对企业资质进行有效的动态监管。
从以上五点不难看出，企业资质管理存在一定漏洞，工程质量发生问题时难以追责，无法形成严密的监督，而且也给企业造成了一些不必要的困扰，迫使企业去挂靠。
新的《建筑业企业资质标准》中加大了对人员的要求。新的质资标准除了对企业的资金和固定办公场所有要求外， 对企业人员要求的变化最大。新标准取消了对项目经理的要求，将旧资质中对项目经理的要求转变为了对建造师的要求；一级资质对建造师要求大部分专业保持不变，个别有所减少；二级资质对一级建造师的需求明显增加；同时建造师可以做公司的技术负责人。
《建筑业企业资质标准》还减少了对高级职称人员的要求，取消了对企业经理、总会计师、总经济师具有高级职称的要求，仅强调技术负责人具有从事工程施工技术管理工作经历，具有与工程类别相关专业高级职称。 技术负责人要求明显提高，由旧标准中的“具有相关专业助理工程师或技师以上”变为“具有工程序列中级以上职称或高级工以上资格”。 强调了对中级职称人员的专业必须与资质专业相关，对中级职称人员数量要求明显减少。 提高了对持有岗位证书的施工现场管理人员和经考核或培训合格的技术工人的要求。新标准规定“持有岗位证书的施工现场管理人员不少于5人，且施工员、质量员、安全员、劳务员等人员齐全；经考核或培训合格的技术工人不少于50人”。
建立个人执业资格制度，通过资格考试保证关键岗位的人员具备必须的专业知识和技能；通过诚信和执业监管，强化执业人员在工程建设中的权力、义务和法律责任，建立行之有效的工程质量终身责任制，对提高工程质量，保障人民群众生命财产安全将起到积极作用。
文章《适应行政审批制度改革，完善个人执业资格制度》中认为个人执业资格制度集中体现了市场经济公平、竞争、法治的原则，符合政府职能转变的要求。
建设行业的企业资质制度在工程质量的保障上主要是通过企业内部的质量管理实现，对人员的法律责任未加明确。工程出现问题是由企业作为责任主体进行赔偿，这也是企业资质保留的原因所在。而国际上通行的注册师对工程质量的终身责任制实际上是在个人执业制度的基础上形成的，并通过工程保险体系模式强化注册人员在工程责任体系中的作用。
文章《适应行政审批制度改革、完善个人执业资格制度》还建议学习和借鉴国外已有经验，逐步建立以执业人员为主体的工程责任保险体系，与个人执业资格制度相配套。
在建筑设计领域，建筑师负责制业也进入试水期。2015年10月28日上海浦东建筑业专项改革新闻会召开，会上相关负责人宣布将在保税区率先探索建筑师负责制。浦东将在企业投资项目的审批和监管中试点探索建筑师负责制，在工程建设上，以建筑师为建设单位委托的责任主体，在建筑设计到工程竣工全过程中充分发挥主导作用，最终将符合建设单位要求的建筑作品和工程完整地交付建设单位。
企业投资项目审批多、时间长、效率低，一直是困扰企业投资发展的问题。通过建筑师负责制，一个项目可以节省3个月到6个月时间。据介绍，建筑业专项改革重点围绕企业投资项目审批制度，重点解决政府应该做什么、不应该做什么的问题，理顺政府、市场、社会的关系。试点“建筑师负责制”后，政府不再为建筑活动的全过程背书。浦东新区规土局建设和监督管理处处长赵j荧说：“现在政府对建筑活动的审批主要包括合法性审批和技术审查，今后将逐渐把技术审查交给专业人士。”在发达国家和地区，把具有独立从事工程咨询资格的专业工程师称为“专业人士”，政府往往选聘“专业人士”中专业水平较高、执业信誉较好的一部分人，授予其代表公共安全和公众利益的权力，让专业人士能够参与到建设工程审批或监督的事务中，既能提高政府行业管理的科学性，又可实现“小政府、大社会”的目标。
这项改革包括聚焦转变政府职能精简审批事项、实行开工前三个主要环节的“一口受理”机制、理清建筑业管理中政府与市场的边界、培育市场多元化服务体系、加强建设项目实施过程的事中事后监管等五个部分，推动浦东新区建筑业管理体制优化，从“政府-、市场+”两个维度，使市场在资源配置中起决定性作用，并更好发挥政府作用，争取将浦东新区建设成为部级建筑业改革示范区。从以上改变不难得出判断，个人资格将在未来建筑行业将发挥主要性作用，在具体工程中，个人将起主导性作，有更大的发挥空间，当然，相应个人也将承担更大的责任。
总而言之，建筑行业的改革已经开始，新的改革措施将给行业带来巨大的影响和变化，以简政放权为核心的改革，将调整政府与市场的关系，宽松的市场将给建筑行业的发展带来更大的活力。建筑企业以及相关行业的企业需要极积应对这一系列的变化，紧跟改革的思路进行思想上的转变。
关键字：材料；监理；质量。
工程材料的质量好坏，直接影响着整个建筑物质量等级、结构安全、外部造型和建成后的使用功能等。因此，工程材料的质量监理无论在建筑、安装还是交通行业均是项目监理工作中一个至关重要的内容。本文结合自己的监理实践，谈谈工程材料的监理与质量控制。
一、建筑工程项目中材料质量的监理控制的必要性
建筑工程的材料质量如何, 将直接影响到整个建筑过程的质量状况以及等级、结构是否安全、建筑完成后的使用功能等。因此, 监理至关重要。常规建筑材料是建筑项目中所需要数量最多的主导材料，它的质量如何将直接关系到在建工程质量，同时新型的材料以及检验标准和使用方法的不断更新，这就要求在监理过程中形成完善的监控体系，运用科学手段进行监理，在建筑工程的整个过程体现出监理工作对于材料控制的价值。
严格对材料质量的控制以及验收程序，严格对材料进场以及报审和检查验收是确保建筑现场工程材料质量合格监理的基础工作。建筑工程的监理就是应对建筑材料质量严把关，实现全方位、全过程、科学性的材料质量监控，使整个建筑材料的各个阶段都能运行顺畅，从而顺利到达整个建筑工程的质量合格目标。
二、加强建筑工程项目中材料质量的监理控制
1 监理建筑材料的采购过程
在承包商确定需要订货之前，应当先把厂家的有关的资历条件、试验数据、相关技术资料以及样品交给监理工程师进行检查。如果监理工程师审核之后认为厂家能够满足基本要求时，才可与该厂家订货。而缺乏相关的数据资料或者有疑问时，就需要进一步的对厂家的管理方式、生产工艺、质量保障的方式和手段等进行了解，确定其具有可靠的保障才能订货。每年开春, 建筑材料往往呈现出一种供不应求的状态,如钢材、水泥。故而, 凡是对于计划进场的材料, 监理者都要会同施工单位对厂家资质及质量保证措施加以审核, 并对需要订购的产品样品要求其提供质量保证书, 根据质保书所列项目对样品质量进行再检验。样品不符合规范、标准的, 不能订购其产品。
2 对现场材料质量的监理
建筑工程材料进场后, 必须不断加强对施工单位现场的严格监管各种材料的样本和图样材料必须和实物进行比对。
材料堆放应符合施工组设计总体平面布置的要求,按规格、种类、不同的进场时间进行分类处理, 利用不同的标志区分,不同的材质应该有明确的界限, 以区分合格和待检材料, 不合格的材料必须立即插上不合格标牌, 标出出场日期, 限期退场,防止错用。
严格执行进场申报制度。施工单位一般按材料进场计划组织材料进场, 应要求其提前一天书面通知监理, 以便安排见证人员见证取样送检, 没有书面通知,没有经过监理审核确认的进场材料, 必须无条件的清除出施工的现场,对于材料的进场必须建立相应的进场申报机制，并及时的获取第一手材料进场情况，按照规定进行监理。
严格审核材料报表及相关的文件。审核必须要审查资质证明文件, 同时还必须在施工单位自检的基础上, 对材料实物、包装、标志进行抽检核对, 并检查是否满足设计要求。
施工过程和施工验收时的材料质量监理控制。在施工的过程中对于那些来源不清的建筑材料,绝对不能使用, 并要追查出建筑材料的来源以及责任人员。在施工验收的时候,必须对材料质保资料进行严格的把关，切实把握好审核关。加强工程材料的质量管理, 应从施工单位进场开始。督促自控主体建立完善的质量管理体系,从制度、责任制、计划、现场管理着手监控施工、监理等单位的质量管理体系的运行, 把住材料申报、验收关 , 设立控制, 勤于检查, 就能有效的控制材料质量, 从而确保在施工中使用合格的材料, 以达到设计、施工、验收规范要求。
3 对新材料的监理
新材料通常是指新研制成功或新生产出来的未曾在工程上使用过的材料。建筑工程使用新材料时，必须贯彻“严格”“稳妥”的原则。具体地讲应满足以下条件：①新材料必须是生产或研制单位的正式产品，有产品质量标准，并且达到合格等级。任何新材料的生产研制单位，除了应有研制的各种质保资料外，还必须具有产品标准。如果没有国家标准、行业标准或地方标准，则应该制定企业标准，企业标准必须按规定履行备案手续。对于那些没有按照质量标准的建筑材料，或者是那些没有质保标准的材质，坚决不能在建筑过程中使用。②新材料必须通过试验和鉴定。新材料的所有性能如何，必须通过相关的测试来确定。试验单位必须具备相应的资质。为了确保新材料的可靠性与耐久性，在新材料用于工程前，应通过一定级别的技术论证与鉴定。对涉及地基基础、主体结构安全及环境保护、节能、防火性能以及影响重要建筑功能的材料，应经过有关管理部门批准。③使用新材料应经设计和建设认可，并办理书面认可手续。凡未办理书面认可手续的新材料，监理工程师不得同意施工单位将其用于建筑工程之中。
4 明确材料监理程序、制定材料监理细则
虽然我国将作为国际惯例的工程建设监理的相关制度引入到建筑工程材料的监理中,但却尚未形成统一规范的管理模式。因而必须在建筑工程项目整个过程中实施监理，使参与建筑各方明确了解监理工作的方法、性质与监理工作操作流程。详细的规则就是要针对每个建筑工程的实际情况,制定出相应的具体材料监理的明细, 明确材料监理的一般程序。在对建筑材料的监理明细中,应详细明确对材料监理工程师职责、步骤、手段、工作方法、以及对建筑材料的质量规定和保证质量应采取的措施等。监理过程中,监理工程师则严格按材料监理规划、细则开展工作, 使材料监理工作逐步走向正规化的轨道。
5 规范监理程序，提高监理素质
规范的监理程序是提高监理效率的重要保证，而监理者素质的高低，技术水平的强弱则直接关系到监理的效率。因而，建筑项目中除了在材料本身的监理上要做到全程规范监理，同时对于监理程序的完善和监理人员素质的提高也需提到同等重要的位置上来。材料质量的监理是对建筑质量的保证，提高监理人员对材料质量的把握和要求，不仅在效率上得到提高，同时也确保了工程的质量。这就要求对监理员进行严格的技术培训，持证上岗。做到每一个建筑工程都有合格的监理人员。并且在科学的管理机制下有效合理的确定监理程序，对建筑材料的质量能够在第一时间内得到反馈，并对建筑材料的质量严格把关。这样才能在建立过程中达到良好的经济效益，同时又确保了建筑质量，达到社会效益的良好评价和口碑。总之，对于建筑项目材质的监理贯穿整个建筑过程的，必须在整个过程中得到充分的把关。
参考文献：
【关键词】建筑设计；工程质量；控制体系；方法研究
0.前言
我国于1925年提出了明确的建筑指导方针，要求建筑设计和施工达到“适用、经济，在可能的条件下兼顾美观”的标准，至今仍然沿用这种宏观建筑设计评价原则，使得建筑的设计评价逐渐引起人们的重视。但目前大部分施工单位为了达到利益最大化，放弃了经济型、使用型的建筑设计，将设计美观作为建筑工程的主要设计理念，工程施工不注重与时俱进的策略，与行业内沟通交流甚少，墨守成规，闭门造车导致了工程造价与实际不相符合，一味追求建筑的外观高档、造型奇特、设计奢华，造成一些高标准施工的建筑物不具备实用性。随着建筑行业逐渐成为我国经济的主体，现在已经不得不面对国外建筑行业带来的巨大竞争，因此，我国的建筑工程设计质量评价要赶上发达国家的水准，还有很长一段路要走。
1.建筑工程设计系统上存在的不足
1.1投资方面
对投资方而言，总是希望在达到预期建筑质量的前提下以最小的投资来换取最大的利益；从工程内部结构来说，投资者都希望减少工程造价来获得更大的建筑物使用空间；从工程外部环境来说，投资者为了给业主提供更广泛的交流空间，只好减少基础设施的建设。总之，投资者存在上述想法，造成了工程设计上基本的系统问题。
1.2用户群体
对用户群体而言，总是希望以最小的费用开支来换取满足所需，高级舒适的居住环境。由于用户群体与建筑投资方价值观的背道而驰，难以在二者之间建立平衡的价值评估准则，因此形成了用户群体对建筑工程设计的系统问题。
1.3建筑设计
建筑设计师的职责在于满足工程设计要求和投资方要求的前提下，发挥自己的才华，设计出让施工方、投资方和自身都满意的设计作品，并以此树立起自己良好的设计声誉，使建筑体实现一定的社会实用价值。总之，建筑设计师只有满足投资方、用户群体、施工单位的设计要求，才能逐渐实现自己的目标。
1.4结构工程
结构工程师的职责在于为投资者和用户群体提供安全、稳定、可靠的建筑构造，更好的突出建筑设计感，提高建筑质量，保护投资者和用户群体的安全。所以结构工程师想要保住建筑体的安全可靠，必须要让设计空间和构造空间达到协调一致，由此可见，投资方减少工程造价，施工方降低施工成本，从基本上造成了结构工程师在工程设计上的系统问题。
2.如何建立健全的质量保证体系
2.1改善施工环境，提高机械配置
想要保证建筑设计方案的成功实施，施工单位首先要对施工设备进行全面选择，综合考虑地理位置，因地制宜，选择经济实用、操作简单、功能强大、使用安全、技术先进的施工机械。同时，要本着机械化、半机械化的施工原则，全面突出建筑施工和机械相协调的优势，为使建筑设计质量达到良好评价打下坚实基础，在保证建筑施工安全工程实现机械化的同时也保证了施工质量和设计质量。此外，施工位置的水文环境、地质环境也是施工单位应该考虑到的方面，结合实地考察结果制定出科学有效的施工方案，积极改善施工环境，全面落实建筑设计理念，为设计质量提供了可靠保障。
2.2优化设计质量，控制设计过程
要实现建筑体质量达到高标准，并能满足设计标准要求，优化建筑设计质量是主要途径，因此，在进行设计优化管理的过程中必须做到认真分工、严格筛选，保证从设计的每个环节中挑出最佳作品。
在设计过程中也要进行全面控制，首先，要对每个部分的控制难点有明确了解并对其进行合理设置，以便于优化处理各个设计环节；其次，对工作过程进行优化，不仅需要达到设计目标，而且要使整个建筑设计成为精品；最后，要对设计结果进行优化，组织好评价体系，对结果中不足之处予以深刻讨论最终确定可行性方案。建筑设计是一项科学严谨的工作，要设计出高质量的作品，就必须以整体质量为前提，超越现有的标准。因此建筑设计师需要制定一个超越目标，合理设定范围，从优秀作品中严格筛选出最优方案，选取最短路径，实现建筑的经济实用性。由于建筑设计工作繁复，耗费精力，在设计过程中要重视信息技术的应用，不能只按照合格标准，受条文规范的制约来设计作品，要在保证建筑安全实用的基础上实现个人才华的创新，适应现代化建筑的发展。
2.3改革施工技术，应用新兴科技
我国建设部《技术政策》中明确指出：建设施工要从各个环节进行改革创新，运用新理念、新技术，提高施工质量，促进工艺进步，全面落实建筑设计方案。施工技术和工艺直接影响到整个工程质量，合理运用新技术不仅能促进建筑设计和施工质量的协调发展，而且能增强建筑的经济性和实用性。因此，在施工过程中必须加大新技术的使用力度和使用范围，逐步提升工艺水准，建立良好的优化设计平台，合力创建精品建筑工程。
2.4加强政府监管，落实评价工作
政府监管部门要明确职能，合理界定在社会经济管理中的工作范围，促进建筑施工和社会环境协调有序的进行，在日常工作中要考虑到建筑工程的实际情况，利用政府公信力推动建筑工程设计质量评价体系的有效建立和稳步发展。首先，政府部门要和建设部门合理分配好工作，完善建筑设计质量评价体系，并在公共投资项目中有效推行；其次，政府部门应加强对质量评价工作的监管力度，有效利用好评价结果；最后，政府部门应推动建筑设计质量评价体系的运行，发挥政府职能将评价工作深入落实到位。
2.5完善奖惩机制，明确设计职责
建筑设计师作为建筑设计的主体，设计单位要建立起相关的奖惩机制来提高建筑设计师的工作激情，全面主观的促进设计质量提升，可将设计作品的评价结果和设计费挂钩，对优秀的设计师给予较多的设计费，对设计评价低的设计师处以一定程度的经济处罚，同时完善风险机制，将建筑设计中的安全质量责任落实到每一位建筑设计师身上，对因设计失误造成的工程出错和投资失控的情况都要负起责任。在设计指标和经济指标上采取优胜劣汰制，促使设计师全身心投入到建筑设计工作中去，从根本上解决建筑设计师责任心不明确、设计作品不合理、设计质量低的问题。
2.6提高设计质量，客观全面评价
在质量评价工作中，必须要严格有序的进行持续评价才能有效提高设计质量，设计方对建筑设计质量要有明确深刻的认识，做好全面、客观、严谨的评价工作，从空间利用和未来发展等方面对设计进行综合思考，优化设计、超越标准、与时俱进，为用户群体提供高标准的设计成果，促进投资方和用户群体之间的利益平衡，在实现建筑体的社会目标的同时提高设计方的能力水平。
3.结束语
综上所述，建筑设计质量评价体系的建立关键部分在于优化设计管理，实现建筑设计整体优化和综合性能的协调发展，通过调动建筑设计师的主观能动性，合理运用新理念、新技术，努力实现超越标准，发挥才华的设计目标，在建筑施工中结合实际，改善环境，提高施工技术，创建出更多的精品建筑。 [科]
【参考文献】
[1]苏永强.建筑工程设计质量评价方法研究[J].煤炭工程，2010，（7）：116-118.
[关键词]绿色建筑；保险机制；质量
1研究背景
自我国2012年4月了《关于加快推动我国绿色建筑发展实施意见》以来，各地纷纷出台政策，在土地规划条件中明确了绿色建筑在新建建筑中的比重和等级，我国绿色建筑面积激增。而在我国绿色建筑面积逐年增多的同时，运行项目少、高星级项目少、绿色建筑运行效果达不到预期等问题逐渐显现。我国于2014年起实施的评价标准将绿色建筑的评价分为设计和运行两个阶段，设计标识的审核验收往往变成了对工程设计文件的验收，导致各参建单位放松对建筑技术应用及落实的监管和控制，使得绿色建筑停留在图纸上，运行效果往往达不到预期。在2019年的《绿色建筑评价标准》GB/T50378（以下简称“《新国标》”）以贯彻落实绿色发展概念、推动建筑高质量发展、节约资源保护环境为目标，取消了之前“设计标识”的评价，仅在建筑通过“评价”，即建筑投入运行一年（相当于之前的“运行标识”）达标后颁发标识。在政府“简政放权、放管结合”的指导思想下，如何确保绿色建筑高质量发展是当务之急。新国标陆续在各地全面实行，标准中增加了关于建筑类保险的得分要求，对保险机制在绿色建筑产业中的作用予以了肯定。新国标中涉及的保险主要有两种。一种是为确保绿色建筑获得评价标识的“绿色建筑性能责任险”，保障建设方的投资安全，目前仅在北京有一例试点应用；另一种是用于解决建筑使用过程中遇到的结构、设备等问题的“建筑工程质量潜在缺陷保险”（以下简称“IDI”），为建筑提供良好的售后服务。
2绿色建筑现阶段问题分析
2.1绿色建筑投资增大，融资难度提高
根据绿色建筑项目经验，绿色建筑星级越高，前期投入的建设成本越多。新国标实施后，绿色建筑的增量成本进一步提高，相比于传统建筑，一星级绿色建筑的实际增量成本在20元/㎡左右，二星级绿色建筑的实际增量成本约为50元/㎡左右，三星级绿色建筑的增量通常会超过100元/㎡。而融资始终是各类建设项目的一大难题，实施绿色建筑技术的增量成本提高了项目初期的投资，致使融资难度进一步加大。
2.2投资回收期长，难以调动建设单位的积极性
对于公共建筑来说，绿色建筑的收益依靠在运营期节约能源消费，扣除通货膨胀等影响，增量成本的回收期在3~10年不等。对于居住建筑来说，投资成本的回收全部依靠出售房屋所得利润，商品房出售后，建筑的所有权易主，绿色建筑带来的能源节约收益不属于开发商，而在各地政府限价及市场约束下，实施绿色建筑技术而带来的额外收益十分有限，消费者对绿色建筑“节能、舒适”的卖点并不买账，绿色建筑的销售没有明显优势。绿色建筑的实施缺乏市场动力。
2.3绿色建筑市场欠规范，产品质量无法保证
当前绿色建筑市场上的各参与单位水平参差不齐，绿色建筑技术大多停留在图纸上，实际使用的技术的落地又缺少相应验收环节，导致绿色建筑运行效果不佳，绿色建筑技术的价值难以体现。对建筑运营者和使用者来说，增加新的设备和技术也意味增加后期运维过程中的工作量甚至是问题隐患。使绿色建筑成为仅为了满足规划要求而制作的高成本、低效果甚至无效果的空壳。综上所述，制约绿色建筑发展的问源于高投入成本是否能带来高品质建筑的不确定性。绿色建筑要高质量发展，除了依靠新国标的实行，还需要解决建设单位投资融资难和售后的问题。
3保险在绿色建筑发展中的作用
3.1融资增信
融资困难是目前限制我国绿色建筑发展的重要因素。绿色建筑具有开发周期长、工作量大和资金密集等特征。建设项目的融资存在投资回收期长、缺少连贯性政策、金融单位缺乏绿色建筑专业知识等问题。因此，购买保险可通过引入保险机制为开发商增信，降低融资成本。
3.2多方监管
不论是IDI还是绿色建筑性能责任保险，保险公司都需要通过权威的第三方机构对绿色建筑的设计、施工、验收等过程进行监控。保险公司与委托的第三方机构独立于工程建设各阶段的产业链之外，出于维护自身利益的目的，对项目实施监管，从而推动绿色建筑产业从一元管理向多元共治转变，多阶段风险防控，确保建筑质量。
3.3促进销售
在建设项目设计、施工、验收及交付阶段，绿色建筑性能责任险可保障建筑达到相应等级的绿色建筑标准要求，保单可作为绿色建筑运行效果的保障；在建筑的使用阶段，IDI使得保险公司成为建筑在使用过程中出现的问题的责任主体，负责建筑的维护及修缮。建设方可出示保单作为绿色建筑“维修保障”的证明，增强绿色建筑在销售市场上的竞争力。
3.4保费激励机制
根据实践经验，保险公司首先会根据面积核定基准保险费后，参考各参与单位的资质、建筑用途、投保人/被保险人历史损失经验衡量其风险水平，确定相应系数，最后相乘来确定最终的保险费。除去投保产生的第三方监管外，参建各方也能自觉提高工程质量，避免出险索赔，抬高保费，增强行业竞争力。秉持发挥绿色建筑运营保险“奖优罚劣”的原则，确定费率调整方案，对改善绿色建筑运营效果发挥积极作用。
4对绿色建筑引入保险机制的建议
绿色建筑作为绿色产业的重要组成部分，除了多方合作，挖掘其市场动力外，还需要政府在政策上给予帮助。具体建议如下：一是建议将高星级绿建项目验收达标后的现金奖励改为项目初期凭绿色建筑性能责任险保单作为绿建达标的“保证书”，将奖励资金用于前期贷款的贴息，降低开发商在资金方面的压力。二是建议将IDI和绿色建筑性能责任险保单列为政保合作类的保险产品，由政府对此类险种进行推荐并核定保险公司聘请的第三方机构是否具备足够的资质，督促保险机构不断完善绿色建筑风控服务的标准和流程，履行好隐患排查和风险提示的职责。三是建议全面推行以IDI取代建设工程质量保证金的政策，避免在工程保修期内保险公司和施工单位推诿责任。政府部门应对临近保险期限发生的报损和修复工作进行全面检查或抽查，以防保险公司在脱离责任主体职位之际对修复工作草草了事，确保修复工作的质量。四是建议未来为绿色建筑量身定做更多金融类产品，如职业责任险，并延长产品的有效期限。通过保险精准支持绿色建筑发展，推进建立市场信用体系，提高建筑行业生态环境。
关键词：建筑；经济效益；措施
中图分类号：F文献标识码： A
建筑经济效益与建筑质量标准之间是相互依存相互制约的，在现代市场经济环境下，人民对建筑质量指标的要求也不断提升，建筑工程的质量问题成了人们关心的重要课题，只有解决了建筑工程的质量问题，才能从根本上提升建筑经济效益。因此，在市场中引入良性竞争机制，通过招标承包制度开展建筑工程施工，可以为建筑业的健康发展提供有力保障。经济效益是在该行业范围内通过最少的资源消耗获得最大的经济利益和社会效益。因此，提升经济效益，一方面需要降低成本消耗，另一方面则要将价值最大化，以满足社会需要。
1、简析建筑物的商品性质与使用价值
集体群是建筑物所具有的一个独特点，由功能各异的建筑物所共同组成的建筑集体群，在其需要通过不同工艺、不同地点和不同专业等的模式的交叉生产来满足其实现的过程。此外固定性、单体性、符合性、协作性等也是现代建筑群所具有特点表现。在建筑工程的建设施工过程中，通常选择于某一个固定地点进行分散生产，与一般性商品不同的是，建筑群不能进行集中性生产以及自由运输。要满足建筑工程的全面施工要求，从规划设计到施工建设都需要由不同的部门、工种和技术间的协调配合，而一般性的商品由单一的环节便可完成其全过程的生产。
从建筑物本身所具有的商品性出发，其具体的使用价值表现在：适用性，作为建筑物商品的基本特征，满足其相应的使用需求是建筑适用性的价值表现，如果一个建筑物没有真正的发挥出其适用性的一面，那么它的存在价值将会被无形的抹杀；可靠性，只有完善可靠的保障才能保证建筑工程具有良好的承载力和耐侵蚀力，避免因建筑工程的质量问题而引起相关事故的发生，导致经济财产的损失和人民群众的损伤，为建筑本身带来一定的负面影响，从而导致建筑物的社会效益和经济效益的降低；经济性，除了满足建筑物本身的审美性和质量性外，还应最大的程度上体现出建筑物本身的经济价值，建筑物的经济价值是商品属性的要求，体现为将其设立在一个合理的价格区间内，从建筑物的规划设计到实施建设，每一个环节都应将经济效益摆在一个最佳的状态中，控制好整体建筑工程的造价管理和质量标准的衡量，才能在最大的程度上获取建筑物的经济价值。
2、建筑经济效益中存在的风险
2.1、材料的浪费与运用不当
在建筑工程中，材料是最重要的，它们的成本占全部成本的百分之六七十，因此建筑材料也是增加企业利润、提高建筑经济效益的关键所在，直接关系着建筑经济效益的高低。然而，在实际工作中，却往往忽视了对建筑材料的管理。对材料购买时，不能做到货比三家，选择价格最优的材料供应商，在建筑时对材料的运用不当，随意地浪费，还有甚者变卖材料，这此都对建筑经济效益有着不利的影响。
2.2、成本控制管理不严
现在大多数的建筑施工企业已经意识到成本控制的重要性，并积极尝试有效控制成本，但是结果井不理想。项目施工成本的控制需要各个环节紧密联系，形成成本控制的良性循环，但是目前，很多建筑施工企业却不能够很好地将各个环节相扣，违背了成本控制的有机统一。从技术方面，建筑企业需要在施工准备阶段对各种不同施工方案进行比较，在保证质量的同时力争降低成本，面目前很多企业为了赶工期，缺乏对施工方案的科学论证，导致了施工成本的失控。而且，在项目完成后企业应对工程成本进行核算，总结工程项目成本管理中经验的得失。然而，大多数施工企业却没有及时对成本核算、分析与考核工作进行落实，使成本管理无法得到有效提高，也使得建筑经济效益不能最大化。
2.3、新技术应用不到位
在建筑工程中，新技术的应用会给建筑经济带来巨大的经济效益。建筑工程的新技术包括新材料、新工艺、新工具、新的管理技术等方面。在新技术应用前期，可能由于对新技术的不熟悉，要对施工人员进行技术的培训，看起来是在延误工期，增加工程成本，其实不然。由于新技术的应用，会使工程施工得到事半功倍的效果，前期对施工新技术的培训，只是为了使日后的施工工作更加顺利，从而会节省工期，减少成本，进而增加建筑的经济效益。然而，目前大多数施工企业却不能很好地把新技术应用到施工之中，增加了企业的资金的投入。
2.4、对能源节能意识的薄弱
建筑工程中将建筑节能贯穿在建筑物的规划、设计、建造与使用过程中执行建筑节能标准，采用新型建筑材料和建筑节能新技术，会给建筑经济带来不小经济效益。对于节能的设计与运用，不仅节约了我国有限的资源，同时，也大大减少了建筑物建造过程和日后使用的费用。但是，现在建筑施工企业往往意识不到这一点，不但对资源造成浪费，也大大增加了建筑成本。
2.5、安全风险对建筑经济效益的影响
建筑安全经济效益就是实现安全生产的经济效果。安全问题，影响着建筑业的全部的生产活动，建筑安全对建筑经济效益的影响是非常大的。它包括内部安全、外部安全、人身安全、预防安全成本等。
3、提高企业建筑经济效益的对策
3.1、实现建筑标准化，提高建筑经济效益
建筑物的使用价值通常包括五部分，即:①适用性。这一性质通常是指建筑物必须要能够满足群众的使用需求，如:购物中心建筑要可以满足购物需求；②司一靠性。不论使用价值为何的建筑都需要保证其自身的可靠性，具备承受自然灾害以的能力。实际上这一特性是对建筑物得结构标准提出的要求；③耐久性。建筑物必须要将其使用年限以及抵抗腐蚀性作为关键问题进行解决，而要想解决这两大问题则需要在建筑材料方面设置相关的标准；④美观性。由于人们对建筑物的环境要求越来越高，因此建筑物要尽可能的为群众提供优美的景观；⑤经济性。物美价廉是实现经济效益最大化的重要标准。由此可见，建筑物的使用价值涉及到多项标准，包括适用、可靠、耐久、美观以及低成本等，只有达到了这此标准，才能够不断满足群众不断增长的需求。所以，从这一角度来看，建筑标准是实现建筑经济效益提升的重要前提条件，建筑标准化也就成为了建筑经济效益最大化的重要实现途径。我们可以将建筑物看作是复合产品，这是因为其构成涉及到了各色各样的建筑材料，而这必然会与多个生产单位产生联系。
3.2、加大管理与监督力度，提高建筑经济效益
在计划经济转向市场经济的特殊时期，企业管理的关键实际上应放在资本管理上。不论是哪个管理系统都必须要将资本管理水平的提升作为着手点，并以经济效益的提高为最终目标来逐步发展。实际上建筑企业实施资本管理的本质就是严格遵守和追求利润最大化的重要原则，保证企业在日常经营中的资本能够不断保值增值。建筑企业加强资本管理需要做好三方面的内容，首先，则是要加大对资本流动性管理的力度，最大限度的发挥资本所拥有的效益。其次，则是要定期对陈年旧账进行清理，从而更好的了解产权关系。最后，则是要有效提高资本利润率。
3.3、加强内部经济与生产管理，提高经济效益
3.3.1、加强成本控制，降低工程造价
建筑企业应将提高经济效益作为工作重心，通过引进新型管理技术来不断提高本企业的经营管理水平与生产管理水平。建筑产品自身的特性注定了建筑企业具有点多面，以及不易管理的特征，所以在日常经营与管理中，建筑企业的管理人员以及员工都要做好配合工作，尽可能实现本企业的内部管理系统化、程序化以及规模化的发展。首先要在对建筑成本的控制中明确各级别和各部门的权利、责任，提升人员对建筑成本的控制意识，形成一个建筑成本责任中心。这就要求相关人员在控制建筑成本的具体要求上，必须深刻地落实成本管理责任制；各部门要明确自己的权限和职责，逐级、逐步地控制建筑工程项目的成本；其次要在对建筑成本的控制目标了解的基础上搞好成本预测。这是因为对建筑成本控制的基础是建筑成本的控制目标的制定，而其中，对成本的预测又是建筑成本的控制目标制定的基础；再者要对建筑工程项目的全过程实行成本管理，形成一个囊括贯穿建筑施工始终的事前、事中、事后完善成本管理体系。做到针对建筑工程施工项目过程中的各项成本因素进行具体的探讨、研究、分析，并提出一个比较具有科学性、合理性的处理措施。
3.3.2、人工成本的降低
要想实现人工成本的降低，就必须要以增加企业的劳动生产率为重要目标。这不仅仅要求企业提高每个员工的生产效率，同时还要提高劳动组合的生产效率。众所周知，劳动生产和建筑企业的经济利益之间有着直接的联系。结合美国、日本等多个国家的成功经验来说，企业职工工资与福利待遇的增长不能超过企业经济效益的增长，否则经济效益的提高将会成为空话。
3.3.3、材料费的降低
在选择材料过程中必须要以材料质量为重要基础，如果不是长期货源尽可能施行“货比三家”的原则，以此来实现采购成本的降低圆。除此之外，建筑企业还应控制当地地产材料价格，在施工正式开始之前向当地政府部门购买砂石料的开采权，从而避免在施工过程中材料价格上升，进而为低成本提供一个有力保障。
3.4、提高机械化施工水平
机械化施工水平得提高同样也能够在一定程度上增加建筑企业的建筑经济效益，而科技含量较高的新型机械设备是提升企业生产率的重要因素。尽管现今我国拥有世界最多的人口，且劳动力成本较低，但企业必须要认识到这一问题，即在未来发展里人力资源成本将会逐渐提高，而机械设备的成本将会逐渐降低。这时，建筑企业的经济效益很大一部分将会表现在生产的机械化水平上。因此，企业必须要做好准备工作，有效提升自身的机械化施工水平。
3.5、优化建筑节能，提高建筑经济效益
节能建筑能够创造出其它类型建筑不具备的经济效益，是未来建筑行业的一个发展方向。但是，由于受到工程初期成本投入高、后期节能收益时间持续长的影响，部分建筑工程项目企业对建筑节能存在着许多认识偏差。节能建筑主要分为两个时期，首先是初期成本投入时期，这个时期的投资比较大；其次是节能建筑的收益阶段，这个阶段持续时间比较长，一般处于投资阶段的3-7年之后，它的效益计算公式为：节能建筑生命周期收-非节能建筑生命周期总费用-节能建筑生命周期总费用。不仅如此，节能建筑还能够减少对锅炉供热设备、采暖系统的投资，对设备的运行管理、能源损耗都有节约的作用。所以从长远计划来看，节能建筑能够降低建筑工程项目的投资成本，提升建筑经济效益。
4、结束语
总言之，对如何提高建筑经济效益断于探讨具有十分重要的意义。作为新时期背景下的建筑施工企业，必须紧密结合时展的需要，致力于自身核心竞争力的提升，对当前我国经济效益的现状及其成因有了定的认识，明确建筑标准在建筑经济效益提升中的重要作用，致力于建筑质量标准体系的完善是促进建筑标准应用成效提高之根本，致力于建筑节能的优化，致力于建筑成本的控制，致力于项目管理的科学化水平的提升，最大化的确保建筑经济效益到有效的提升，进而在促进建筑经济效益提升的同时捉进企业的完美砖型升级。
参考文献
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[2]李林波.探讨如何提高建筑经济的效益[J].经营管理者，2014，04:255.
[3]胡晓天.对当前提升建筑经济效益的策略思考[J].经营管理者，2014，10:183.
[4]孔凡宇.浅析建筑工程经济的效益提升对策[J].科技致富向导，2014，08:57.
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