关键词：建筑；施工；企业；合同；管理
中图分类号：F27文献标识码：A
收录日期：2014年6月19日
市场经济是法制经济，是契约经济、合同经济，合同是商品经济的产物，是市场交易的重要纽带，一个企业对外发生的绝大多数业务都是通过合同联系起来的，生产经营中的法律纠纷大多源于合同风险，企业的经营成败与合同管理有密切关系。因此，加强合同管理既是企业适应市场经济的客观要求，更是企业持续健康发展的内在需要。建筑施工企业由于合同数量多、合同标的额大、合同类型丰富，在企业合同管理中有必要按类别将不同合同划分到相关业务部门分类管理，同时明确合同综合牵头管理部门。综合管理事关合同管理全局，在施工企业合同管理中意义重大，本文主要从合同综合管理角度论述建筑施工企业如何加强合同管理。
合同综合管理主要体现在综合牵头上，把防范法律风险、维护企业合法权益作为核心思想贯穿合同管理始终，认真做好“建制度、制范本、管授权、审文本、监履约、查合同、解纠纷、教业务”八项重点工作，积极促进各部门之间、总部与基层单位之间的协调互动，建立以“综合牵头、专业分类、协调互动”为管理原则的闭合的、联动的合同管理体系。
一、建制度――建立健全合同管理制度体系
“无规矩不成方圆”，企业合同管理必须要有一套协调、务实、科学的制度体系，从而使合同管理实现制度化、标准化、规范化。首先，应当制定合同综合管理办法，主要明确各部门职责、管理原则、工作流程以及罚则等，切实解决“合同多头管理，实际无人管理”的问题；同时，有必要在综合管理办法中明确本单位一些重要合同管理措施，比如重大合同的标准、签约权限及程序等；其次，要根据合同管理的各环节，制定操作性强且切合企业管理实际的管理细则，如合同评审管理办法、合同履约监控管理办法、合同印章管理办法、合同代表授权管理办法、合同档案管理办法、合同监督检查管理办法、合同纠纷案件处理管理办法、合同业务培训管理办法等。制定上述细则主要把握两点：一是要注意与合同综合管理办法以及各个细则之间的衔接对应；二是程序要具有可操作性，既要满足防范风险的需要，又要尽量简洁明快；还应当根据本单位实际和现场项目管理需要，制定有关操作指引和指导意见，比如制定调价索赔操作指引，制定加强合同档案资料保管的指导意见等，这些指引、意见和上述管理办法、细则，共同组成了企业的合同管理制度体系。
另外，为了让合同管理相关人员对合同管理制度有比较直观的了解，合同综合管理部门应当对上述管理办法、细则、指引、意见等，制定流程图，使工作程序更加直观、清晰，便于各项管理制度的贯彻落实。
二、制范本――制定并合同标准文本
建筑施工企业职工特别是合同管理员大多数是工程建设专业出身，一般对合同法律知识掌握不全面、不深入，而建筑施工合同比较复杂，条款多、内容多、类型多、合同多，因此合同综合管理部门有必要推行标准文本，从而提高基层项目合同签订水平。
合同综合管理部门应当先分析统计本企业签订的各类合同，就主营业务相关的经常性、反复性的合同制订合同文本，并邀请基层项目、各专业管理部门征求意见，甚至召开专题会议进行充分讨论，最终从法律、各专业口、基层一线对合同文本把关，从而使合同文本切合企业管理实际，又能达到防范风险的需要。合同文本对本企业来讲要作为强制标准，统一推行，在合同监督检查中要把合同文本的使用情况作为重要内容来抓，对于因市场、法律要求等各种原因确实不能使用本单位制定的合同文本应当的，给予汇报解释。合同文本后，要对企业合同管理人员进行培训，主要讲解合同文本条款以及在实践中如何运用，让相关人员理解合同意思。合同文本一段时间后，一般两年比较合适，综合管理部门要征求专业部门和基层一线的意见、建议，对合同文本进行修订，从而保证合同文本满足生产经营实际需要。
三、管授权――主管合同代表授权委托
这项工作主要涉及到三个方面：一是要制定合同代表授权管理办法，明确授权管理部门职责、授权程序、罚则，制定授权委托书样式；二是合同综合管理部门要严格执行合同代表授权管理办法，认真做好合同代表授权工作，仔细核实被授权人的授权权限及时间，并建立授权台账。需要强调的是，要关注授权期限完毕后授权委托书的归还情况，防范表见；对于越权人员应当严格按照罚则进行处罚，严肃授权纪律；三是要认真审查合同相对方的授权书，主要核查相对方的主体资格、法定代表人身份信息，被授权人的权限及期限，是否由法定代表人作出授权，必要时要通过工商局或有关途径仔细核实，防范无效、表见等，避免给企业造成损失。这里再补充说明，除核实相对方合同代表授权外，还要发挥法律部门专业优势，审查相对方的资信状况，包括签约资格、履约能力、以往的履约信誉等，具体如查看营业执照、资质证书、资产负债情况、相关业绩等。
四、审文本――会签评审合同文本
作为合同综合管理部门，会签评审合同的重点主要放在合同的合法合规性及法律风险防范方面，其他方面由合同承办部门、相关业务部门起草、会签评审把关。
一是制定合同评审管理办法，明确各部门评审合同的职责、合同会签评审流程，以及合同评审意见的反馈等。目前，大多数建筑施工企业都实行项目管理制度，因此合同评审有必要实行多级会签评审制度，如某项目部要签订合同，首先由该项目部相关部门对该合同进行评审，然后提交项目部的上级管理单位各部门进行评审，通过多级把关，防范合同签订阶段的法律风险。
二是认真评审每份合同。要重点审查合同当事人主体资格，主体资格不当则影响合同效力；要防范合同条款挂一漏万，特别是注意防止漏掉违约责任，实践中许多项目部不重视违约责任的约定，认为合同双方关系很好，不会产生纠纷，一旦发生争议不利于追究对方的违约责任；要避免合同文字不严谨、用词不准确，从而产生歧义，不能完全体现双方的真实意志；要关注支付条款，建设工程工期长、金额大，如果付款条件不明确或严苛，施工单位的资金压力就很大，甚至不得不垫资施工，因此必须审核付款条件、比例；另外，要关注主合同、从合同关系，原协议和补充协议关系等。合同评审后，综合管理部门和各业务部门应当督促评审意见的落实，基层项目应当对上级单位评审意见的落实情况进行反馈，从而保证合同会签评审制度的闭合性。需要强调的是，合同评审切忌流于形式，实践中不少企业的合同评审都存在滞签、倒签现象，甚至会签评审合同只是为了应付各种检查，这些都要通过有关罚则给予坚决处理，从而保证管理制度得到严肃执行。
五、监履约――监控合同履约情况
由于建筑施工企业项目分布点多面广，合同期限长、标的大、类型多，从企业总部角度进行履约监控的难度相对要大，是许多建筑施工企业合同管理的短板。
一是制定合同履约监控管理办法。笔者认为，履约监控的重点应当是合同变更的程序、往来信函（包括会议纪要）的签收与发送、签证管理、调价索赔管理、收付款管理、工程进度及质量等。
二是注意履约过程中的证据保留。在履约过程中及时发出必要的书函或签证，是合同动态管理的需要，是履约的一种手段，也是施工企业自我保护的一种招数。需要强调的是，并不是所有书面证据都具有法律效力。有效的证据，应当是原件的、与事实有关的、有盖章和（或）签名的、有明确内容的、未超过期限的书面证据，不具备法律效力的书面证据只是废纸一张。例如，发送的书函必须要获得对方的签收，现场会议纪要需各参会人员签字，否则难以成为有效证据。另外，现场管理人员要重视签证，否则发生争议无法举证，履约监控管理办法应当明确签证的责任主体、程序、方法等，如有必要可以细化制定有关签证管理办法。
三是重点监控发包方的付款情况和本单位（施工单位）、分包方的工程进度及质量。对建筑施工企业而言，发包方除前期义务、协助义务外，主要义务是按合同约定付款，因此应当按照合同约定对发包方付款情况进行动态监控；同时，要关注本方工程进度及质量，防范自身违约。
四是重视调价索赔工作。由于建设工程规模大、工期长、工艺多、现场复杂等特点，因各种原因导致工程变更的现象很多，再加上发包方原因、其他原因等造成工期延误等，因此调价索赔是挽回成本损失的重要手段，甚至是企业创利的重要途径，合同综合管理部门要制定基层项目调价索赔的有关操作指引，并对现场调价索赔工作给予指导监督。
五是建立健全合同台账。实践中，许多施工企业无论是基层项目部还是总部，对本单位合同签订数量、正在履行的合同数量以及合同履行完毕数量等无法准确掌握，显然不利于对合同进行综合管理，尤其是不利于履约监控。因此，建筑施工企业应当建立健全合同台账，可以考虑从总部到基层都统一台账格式，并由各业务部门建立分台账，合同综合管理部门汇总各分台账为总台账，并定期对合同台账进行分析梳理，从而达到对合同履约情况进行有效监控。
六是及时正确行使合同权利。《合同法》明确规定了合同抗辩权，但大多数施工企业不会行使。发包方不按合同约定支付工程进度款，施工企业可以行使抗辩权停工，但却没有行使，怕单方面停工要承担违约责任，结果客观上造成了垫资施工，发包方的欠款数额愈来愈大，问题更难解决。另外，积极行使合同抗辩权，也是应对发包方、分包方、供货商等索赔、诉讼的重要策略。
六、查合同――监督检查合同管理情况
许多建筑施工企业都很重视合同监督检查，但实践中制定合同监督检查制度的企业并不多，从而加大了合同监督检查的随意性、盲目性。一是要制定合同监督检查办法，要明确监督检查的主体、检查程序、检查内容、检查方式、检查标准、检查评价以及检查后的整改反馈等。二是建筑施工企业合同量很大、涉及到的合同类型多，且大多数合同标的额相当大，可以要求各基层单位先对照检查标准开展自查，然后由合同综合管理部门采取重点检查和抽查的方式。检查内容主要包括：合同签订情况，主要检查合同文本；合同履约情况，察看各方是否按合同约定全面履行合同，以及合同变更情况；合同违约情况，查看合同当事人是否存在违约，这是监督检查的主要工作。己方违约时，合同综合管理部门应及时调查违约原因，督促承办部门尽早采取补救措施，并尽快与对方协商确定处理办法，为防止合同相对方过分追究违约责任，应特别注意保存相应有利证据材料。在合同相对方违约或预期违约时，应及时掌握违约的事实证据，必要时依法中止履行合同，避免扩大经济损失，并及时与相对方协商处理。因为处理违约情况涉及大量法律规定，所以合同综合管理部门对此过程应重点监控。三是应当及时对监督检查进行评价，总结合同管理比较好的经验，通报合同管理中存在的不足，尤其是带有普遍性的问题。通过总结经验，查找不足，不断推动合同管理水平提升。
七、解纠纷――处理合同纠纷案件
合同综合管理部门对本单位合同签订、履行等情况比较熟悉，且实践中一般由法律事务部门作为综合管理部门，因此由综合管理部门负责处理合同纠纷案件比较合适。一是要制定合同纠纷案件处理的管理办法，明确各部门职责、案件上报程序、案件处理程序、诉讼费用的承担、外聘律师的聘请要求和程序及罚则等；二是要与合同履约监控结合起来，主要体现在要密切关注履约情况比较差的合同，特别是合同相对方发生违约或预期违约行为时，要及时采取有效措施，同时要注意合同履约过程中证据资料的保管，一旦发生争议确保有资料可查阅，有证据可采信；三是诉前应当认真做好案件风险评估工作，不但要灵活采用诉前财产保全措施，更要防范对方当事人的反诉，因为建设工程施工经常存在双方都违约的情况，特别是施工企业在向发包方主张工程款时，往往会忽略自身存在工期、质量问题，所以施工企业要谨慎分析，认真防范反诉风险；四是要及时总结案件处理经验，特别是要通过案件剖析存在的管理问题，不断完善企业管理。有条件的单位不妨把本单位发生的合同纠纷案件进行汇编，通过介绍案件事实、裁判处理，分析案发原因和存在的管理问题，以案说法，不断提高全员法律风险意识和企业管理水平。
八、教业务――开展合同业务培训
作为合同综合管理部门，应当对本单位各级领导干部、经营管理人员及合同管理员进行有关合同法律的业务培训，不断提高相关人员的合同法律意识和合同管理技能，从而促进企业合同管理整体水平的提升。一是要制定合同培训的管理制度，明确合同培训的对象、培训需求调查、培训内容、培训方式、培训时间、培训费用、培训后的考试评价等，通过合同培训的制度化，减少培训的盲目性，提高培训质量；二是培训对象主要是各级领导干部尤其是各单位、各项目部的负责人和合同主管领导，负责市场开拓的经营管理人员以及合同管理人员，对上述三类人员应当分层次、有重点地进行针对性培训，如对领导干部主要侧重于合同法律意识培养，而对合同管理员主要侧重于合同法律知识的培训；三是培训内容主要包括两个方面：一方面是要对本单位的合同管理制度、合同标准文本等进行讲解，让合同管理的相关人员切实领会本单位合同管理的各项要求，从而保证本单位合同管理制度得到正确有效执行；另一方面要对国家的合同法律知识以及建筑施工领域的有关法律法规进行讲解，让合同相关人员知法、守法，并能正确运用法律维护本单位合法权益。
关键词：建筑业；建造合同；管理
中图分类号：C93文献标识码： A
一、建造合同中的收入核算
(一)合同规定的初始收入
合同规定的初始收入，根据合同签订时商定的合同金额和如果签订合同时商定在合同总金额基础上企业承诺的让利百分率计算而得。公式为：
合同初始收入=合同总金额x(1一让利百分率)
(二)合同变更、索赔、奖励等形成的收入
(1)合同变更
合同变更是指业主由于人工、材料等费用变化或需要改变作业内容等而进行双方约定，并作出合同调整的行为。合同变更需要满足下述条件才能确定合同收入：
①业主能够接受变更和增加的收入。因作业内容变更，要求取得经设计、监理、业主共同签认的技术变更文书；因市场人工、材料等涨价变更，要求取得业主签认的价格调整文书。
②该收入能够可靠地计量。根据技术变更文书、变更材料认价单编制的增减预算书；根据业主签认的价格调整文书和工程量清单(或中标书)人工、材料用量编制人工、材料调价预算书。
(2)索赔款
索赔款，是指工程中因非施工企业原因造成的、需要业主或第三方赔偿的、用于补偿施工企业己发生非合同价款。索赔款确认为收入要同时满足下列条件：
①通过会议纪要或函件往来证据认定业主同意承担该项索赔。
②具体的索赔金额己经取得对方的书面确认。
(3)奖励款
奖励款，是指工程达到或超过建造合同规定的标准，建设方或分包方同意支付的合同外的款项。奖励款确认为收入要同时满足下列条件。
①根据合同完成情况，可知施工进度以及工程质量。按照合同约定完工进度，在确保工程质量的前提下年末一次确认应计进度奖；按照合同约定技术质量鉴定部门评定，在确保工程完工进度的前提下年末一次确认应计质量奖；工程施工过程中，业主在合同总金额之外支付的奖励款，及时确认。
②奖励金额能够可靠地计量。按照合同约定的具体条款计算奖励款。
二、建造合同中的成本核算
建造合同的成本包括合同成本和合同毛利两部分组成，下面阐述建造合同的成本组成内容以及核算的方法和原则。
合同成本核算工程施工合同发生的实际成本。成本发生时借记“工程施工―合同成本”科目，贷记“原材料”、“银行存款”、“应付账款”等相关科目。
(一)成本核算
(1)人工费
人工费是指在施工过程中，支付给从事工程建造人员的劳动报酬。主要包括：
①施工人员的应付职工薪酬所包含的内容。
②施工生产使用的外包队劳务费等。
企业的人工费应按职工的工作部门和服务对象进行归集、分配计入各成本核算对象
(2)材料费
材料费指在施工过程中耗用的、构成工程实体或有助于形成工程实体的各种材料支出。主要包括：
①原材料、结构件、零配件、辅助材料等。
②商品混凝土(含运输费用)。
③周转材料的摊销费和租赁费。
④半成品等。
由于企业的材料品种规格繁多，材料费在工程成本中占有很大比重，必须建立健全严格的材料收、发、领、退制度，才能进行有效的材料费管理和核算。
企业财务部门对物资管理部门定期提供的“领料单”、“定额领料单”、“大堆材料耗用计算单”、“退料单”等原始凭证进行审核后，编制“材料费用分配表”，分配给不同的受益对象，以便按各受益对象进行归集。
凡是领用的材料能够分清受益对象的，按成本核算对象填制领料凭证，直接计入成本核算对象的材料费项目。
对于在领料时不易分清受益对象的，应当采用实地盘存法确定其实物耗用量，分配计入各项工程合同成本。其计算公式如下：
本期实际耗用量=期初材料+本期购入材料-期末盘存材料
对周转使用的模板、脚手架等周转材料，应根据成本受益对象的实际耗用数量和周转材料的摊销方法，计算并编制“周转材料摊销分配表”，据以计入成本核算对象。
(3)机械使用费
机械使用费指在施工过程中使用自有施工机械发生的机械使用费和租入施工机械的租赁费，以及按规定支付的施工机械安装、拆卸和进出场费等。主要包括：
①施工过程中使用自有施工机械所发生的机械台班费。
②工程所租入的施工机械的租赁费。
③机械进退场费。
④自有施工机械在工程施工期间发生的折旧、修理、燃料、潜换设备及辅料等项支出。
⑤余土外运、回填购土所发生的运输费。
⑥远郊施工发生的材料、工具、设备等运输增加费及大型机械进退场增加费等。
企业使用自有机械或运输设备进行机械作业所发生的各项费用，应先按每台机械或机械类别分设明细账，分别归集各台或各类自有施工机械使用费。期末再根据各成本核算对象的受益程度，按一定标准进行分配，计算各成本核算对象所应承担的施工机械使用费。通常采用的分配标准有台时(台班)分配法、作业量分配法等。
企业从市场或企业内部实行独立核算的单位租入的施工机械支付的租赁费，一般可以直接根据“机械租赁费结算单”所列的金额，直接记入成本核算对象。如果租入的施工机械同时为两个或两个以上的工程服务，应当根据施工机械所服务的对象实际耗用的工时数进行分配。
(4)其他直接费
其他直接费也叫措施费，指在施工过程中发生的不能直接归属于人工费、材料费、机械使用费等费用中的其他可以直接计入合同成本核算对象的费用。主要包括：
①环境保护费，是指施工现场为达到环保部门要求所需要的各项费用。
②文明、安全施工费、夜间施工增加费。
③施工现场材料二次搬运费，是指因施工现场狭小等特殊情况而发生的二次搬运费用。
④设计和技术援助费用。
⑤生产工具和用具使用费。
⑥工程定位复测费、工程点交费用及场地清理费。
⑦检验试验费。
⑧临时设施折旧费等。
能分清各受益对象的，可根据有关原始凭证中记载的实际结算金额直接计入成本核算对象的成本中，借记“工程施工―合同成本―其他直接费”，贷记“应付账款”等科目。
费用发生时不能分清受益对象的，应当按照与分配间接费用一致的分配方法计入成本核算对象。对于若干项工程共同耗用的其他直接费用，在如检验试验费、场地清理费等，先按实际耗用量等标准进行分配，然后将分配的金额记入“工程施工―合同成本―其他直接费”科目。
场地清理费、材料二次搬运中耗费的人工费、机械使用费、材料费等项目，费用的发生难以同成本中的其他项目分开，或者是即使能分开但要花费大量的人力物力，不符合会计的成本效益原则。在这种情况下，可以将这些费用与“人工费，，、“材料费”、“机械使用费”等项目合并核算。
(5)间接费用
间接费用是施工单位为组织和管理施工生产活动所发生的费用。主要包括：施工单位发生的管理人员职工薪酬、工程保修费、固定资产折旧费及修理费、水电费、办公费、差旅费、劳动保护费、低值易耗品摊销、排污费、取暖费、财产保险费和其他间接费用。企业应进行明细核算。
多个建造合同归集间接费用时，企业可先在“工程施工”下设置“间接费用”明细科目进行归集，当发生间接费用时，可根据相关原始凭证借记“工程施工一间接费用”科目，贷记“应付职工薪酬”等科目，期末，再按一定分配标准，分配计入有关工程合同成本。
(6)分包工程成本
施工总承包企业应以分包合同价作为确认分包成本的依据；当需要分期确认分包成本时，总包企业应及时对分包企业当期计量价款进行审批并根据批复的针量价款为依据确认当期分包成本。分包工程成本直接列入“工程施工”的分包工程成本明细科目进行核算，不再归集到人工费、材料费、机械使用费等明细科目。
(二)合同毛利核算
毛利是相对于净利润来说的，毛利就是收入减成本。在施工企业会计中，合同毛利是工程施工的明细科目，工程结算与工程合同成本的差额就是合同毛利。
合同毛利核算工程施工过程中确认的合同毛利。企业在各期确认合同收入和合同费用时，应按照“主营业务收入”科目和“主营业务成本”科目的差额借记或贷记本科目。
三、建造合同与工程概预算分析
建造合同管理是一项综合性的管理，它包括工程概预算管理，对于建设者或投资方来说没有工程概预算，就不能对建造合同的造价、规模进行评估，容易造成资源浪费；对于建筑施工方来说如果没有工程概预算，就失去了建设的标准，容易造成成本失控，经济损失。而工程预算管理是建筑工程建造合同管理的一项重要工作，是各项管理工作的前提，同时也是建筑工程顺利进行必不可少的重要航标。
如今，我国建筑工程无论是在造价管理的应用系统、计价办法依据还是应用手段上都发生了革新，而且一直沿用的指令性预算定额也朝着引导性的方面发展，按照资源优化配置原则及市场行情做出工程造价的预测，并在开展工程的过程中加入竞争和激励的手段，进一步节省资本、降低造价，达到建造合同的实现。
四、建造合同与项目成本控制分析
项目成本控制在建造合同中有着十分重要的价值。在建造合同中，工程项目是施工企业的主营业务，项目成本控制直接制约着项目的经营成果，也是考察建造合同执行的好坏的一个标准。项目工程成本控制能综合反映工程项目的各项管理活动和经济效益。成本控制时时制约和影响着工程项目的各项管理活动，并对其管理的结果产生直接联系。因此，建筑工程项目成本控制不仅反映了具体项目的核心管理内容，同时也体现出项目管理的整体水平以及工作质量，成为评价工程项目管理效率的最为客观公正的标尺。离开了成本控制，建筑企业想要取得最大的成本差异，追求低于同行业平均成本水平的目的就无法实现。所以，成本控制在工程项目管理中起到重要地位，它是工程项目管理的起点和终点。
增加利润是所有企业追求的目标之一，也是社会经济发展的必要动力。建筑施工企业也是一样，为了增加利润，需要对项目成本进行控制，从而降低生产成本，提高企业的盈利水平。在收入不变的情况下，企业通过降低成本可以增加利润；在收入上升的情况下，企业通过降低成本可使利润更快增长；在收入下降的情况下，通过降低成本可使利润下降得到抑制。所以，项目成本控制能增加建筑企业盈利水平。
结语
建筑行业建造合同管理是一个综合性的管理。目前学术界在提到建造合同时，主要停留在建造合同准则的会计核算、执行中存在的问题及对策，还没有看到关于建筑合同管理关联相关管理的研究。本文充分考虑到了建造合同管理是一个综合性管理，这种管理需要与包括工程概预算管理、项目成本控制管理等密切结合起来研究，研究它们的各自内容、特征和相互关系，更好的为建筑行业服务，指导建筑单位更好的管理。
参考文献
[1]李建湖.项目成本管理中存在的问题及解决对策[J].交通财会.2010(07)
关键词：建筑施工；建筑企业；合同管理；工程造价；融合
我国的建筑市场在经济体制变化下，开放程度加大。可是建筑市场依旧存在着竞争，困扰建筑企业的一个问题就是如何才能在激烈的竞争中生存并且发展。现在很多的建筑企业已经将企业的管理重心放在项目管理上，希望通过有效的管理使项目的成本降低，以保证企业能从项目中获益。
1在合同签订过程中结合工程造价管理提升经济效益
施工方以及建筑企业在对一个项目开展施工的时候，必须签订施工合同，而且项目的双方都要知道合同对于施工来说有多重要，施工合同是对一个项目的整体规划，包括项目的质量以及安全等，同时合同也是项目按期交工，并且给予工程款的主要依据。签订的合同必须完整，对施工的所有细节都要明确的标准，同时也要规范，这样才可以用是合同去约束工程施工。此外合同还要考虑其他的一些因素，包括计价的方式以及施工风险等，也要具体的写出在工程遇到风险需要进行赔偿的时候，赔偿的方式以及资金等。投标报价书是合同中的一部分，而且是重要的部分，在工程竣工的时候，对工程结算也要按照投标报价书来计算。投标报价是工程的第一环节，这个环节与企业是否能在建筑工程中取得效益有着直接的关系，因此工程在投标报价的时候，要求有关人员知道报价的技巧，同时还能知道与报价有关的政策等，这样可以保证报价的结果是最佳的。报价技巧可以有以下几点：
（1）在对工程报价的时候，可以采用多方案。这种报价方案适用于某些对技术要求高的工程，而且该工程对于条款没有明确的标注，施工的范围也不确定，这有这样的工程才能使用多方案。大体上说，这种报价是在最初的招标文件的基础上报价，如果某些条件发生变化，报价才会变化。例如材料的价格不稳定，在对材料报价的时候，就用材料的最低价格，这样可以打消业主的疑虑，同时还能吸引更多的消费者，最重要的是不会让施工方有较大的压力。
（2）除上述的报价方法外，对工程报价的时候，还可以采用不平衡的方式，首先是在招标前，报价人员要对报价的图纸非常熟悉，而且还要将项目进行对比，在对比中分析业主的想法。如果一些清单不能满足业主的想法，那么在正式实施的时候，可能会发生变化。如果某些项目的工程量下降，那么在对其报价的时候，可以适当的调低价格。相反的情况就要增加报价，这样可以有大幅度的提高经济效益，而且还能预防在施工的时候出现的问题，在施工的现场对工程的管理也能方便。其次，在投标的时候，对项目的报价要知道单个项目的报价，这样如果个别的项目在施工的时候，出现了问题，对其赔偿的时候，也有依据。如果主要的材料在施工的时候，可能会更换，那么在对其报价的时候，可以将价格调低，相应的增加人工以及机械的报价，材料的价格在补差价的时候，以材料的市场价为标准，这样才能保证企业获得的利益多。最后，如果项目中标，那么中标的价格应该以总的投标价格为准，为了能够让投资出现回笼，在报价的时候，工程前期的单价要提高，而后期部分的价格可以降低。
2在施工阶段运用合同管理与工程造价管理相结合提升经济效益
（1）为了让工程能够在完工的时候，顺利的实现预期目标，就需要做好工程的交底工作，同时要合理的编制施工方案。在双方签订施工合同的时候，有编写投标文件的人员组建施工团队，成立一个专门的项目部，然后对项目有关的信息进行交流。保证能够顺利的编制施工方案。在进行交底以及施工的时候，要有专业的人员对施工的方案以及合同的内容进行做详细的说明，以便施工人员知道，施工的范围以及在施工的时候，哪些行为是可以的，哪些措施是不被允许的，而且也要让施工人员知道在施工的时候应该注意的事项。在编制施工方案的时候，要表现出合同上的权利以及义务。从多个方面出发，对施工的工艺合理安排。
（2）在施工的过程中，要对施工中的一切信息收集，并且对收集的信息做好记录、整理，每天或者是在固定的时间里写好施工日记，如果可以要在施工的现场配备文职人员，专门的统计资料。收集的资料有很多个方面：首先是招标文件，图纸以及文件有关的补充信息等。其次是施工合同，与项目施工有关的协议以及材料数量、供应等等。再次是施工现场的设备以及资金有关的问题。最后，在施工中的对项目的记录，例如图纸的设计、变更，项目双方对相关有关的交流信息等。在施工现场对资料的收集，可以让施工方能够及时的掌握信息，并且对信息进行分析，使其保持动态的状态。
（3）依照法律法规及合同条款敏锐发现索赔条件，及时整理索赔原因在时限时间内处理好工程索赔事件。工程索赔在工程施工中发生的频率较高，涉及的因素是施工条件、施工技术、施工范围等发生变化，而引起的费用增加或工期增加。施工单位可以根据合同文件的相应条款向业主要求经济补偿或工期延长补偿的过程。
3结语
施工合同的管理和工程造价的管理的两者工作的融合，需要我们做好合同签订前的各项准备工作。相关的项目部各有关人员在施工合同签订后还必须及时掌握的工程的有关设计、施工、定额、材料、法律等大量工程知识，同时还需要有足够的精力、责任心和耐心，处理好计价、变更、索赔等问题，保质保量按期完成施工任务。
作者:赵菌 单位:秦皇岛市政建设集团有限公司
参考文献:
[1]夏兴荣，朱宏明.施工合同管理与造价控制的相互关系[J].山西建筑，2009（33）.
关键词：建筑企业；施工合同；合同管理；管理手段
0 引言
目前，大多数企业的经济往来，都是由合同方式进行的，建筑企业也不例外。施工合同可以控制其工程成本，以此来提高建筑企业工程的经济效益，因此，施工合同管理是当前建筑企业中不可缺少的重要环节。目前，随着我国的建设规模日渐扩大，其在资金、技术及管理上形成了很大的压力，如果我国的建筑企业要想蒸蒸日上，就必须加强施工合同的管理；不过，目前我国的建筑企业施工合同管理还存在着诸多不足，例如施工合同管理不够完善，合同管理存在着一定的风险等问题，这样很容易造成工程成本的提高，使得建筑企业的经济效益受到不可避免的影响。所以，建筑企业必须提高企业综合素质及专业技术能力，对施工合同严格管理，从而使建筑企业的工程效益有所提高。
1．当前，建筑企业施工合同管理存在的问题
1．1施工合同文本签订不标准，内容表述不严密周到
建筑企业施工合同文本签订不标准，其所表达的内容也不准确。首先，具有民事权利能力及民事行为的合同当事人，往往比较容易忽视施工合同的重要性，签订相关合同文件条目时不够健全、所表达的内容也含糊不清，从而造成了在执行工程项目经济管理、工程造价控制过程中的测量、工程前期的预付款和工程完工结算时都缺少依据，这样一来，施工方和合同当事人之间就产生了争议。其次，工程承包商为了能接到工程项目，在与业主签订协议过程中都过于迁就业主，业主提供的一系列要求都完全的对其满足，使承包商处于被动的地位，很大程度上导致了承包商对合同的内容不够严格。所以，造成了工程完工结算时很容易出现经济纠纷的情况。
1．2施工合同内容违背了招标文件、投标单位的条件与要求
所谓招标文件，指的就是招标单位评标的重要依据；而投标书指的是投标单位按照招标书的条件与要求，向招标单位提交的报价和标单的文书。在施工合同签订过程中，招标文件与投标书具有重要作用，有的建筑企业在签订施工合同时往往实行承包责任制的形式，根本没有考虑到在承包过程中出现的风险问题。建筑企业对施工合同发展规律的政策性文件的变化及使用材料价格的改变，完全的按照施工合同上的条款办事，从而造成了施工合同内容违背了招标文件和投标单位的条件及要求，使其各自的权利与义务出现了不平等。
1．3正在执行的合同数较低，难以得到赔偿要求
在执行建筑工程合同中，通常会出现违反合同的现象发生，具体发生在建设单位不按合同里的规定在工程开工前期支付工程预付款，在工程施工过程中也没有按照合同规定支付工程进度款，工程完工并经验收合格后，建筑单位并没有及时的对工程按规定付款，总是拖拖拉拉，建设单位也没有真正的按照合同里的规定来办事，致使合同的信用度以及合同内容的周密度对建筑市场的秩序造成了很大的威胁。
合同索赔是施工合同管理内容中最为常见的，它可以为规范合同的约束力起到保障性作用。索赔主要指的是合同双方存在违约行为，应由违约的一方承担的责任与风险对造成的损失进行索赔。对于工程的承包商来说，索赔是保护自己并获得正当利益的主要手段。然而，由于目前我国建筑市场竞争激烈、合同内容不明确等问题，一定程度上给索赔工作带来了难度，严重的造成了承包商利益受损。
1．4对合同管理认识不强，没有专业的合同管理人员
建筑企业在施工过程中都对工程成本以及技术比较重视，无视施工合同。大部分的建筑企业在工程合同管理上没有设立相关机构，从而造成了施工合同管理在实际操作中缺乏有效性。合同管理是一项专业性很强的工作，因此，建筑企业在选择合同管理人员上应要求其是懂经济与法律以及管理的综合素质人才。当前时期，施工合同管理人员都不是专业人才，人员的综合素质与业务能力都很差，导致合同管理受到了严重的影响。
2．施工合同存在问题的主要原因
2．1不适应运行体制的转变
随着我国由计划经济型社会转向市场经济型社会，对大多数企业单位的经营管理都带来了影响，不例外，对建筑业的管理也带来了影响。建筑工程相关管理人员的思想方法、管理手段还是停留在计划经济社会时期，那时的建筑施工任务都是由上级命令，根本不需要合同之类的文件，所以合同管理单位也就不存在。可是，现在是市场经济型社会，建筑市场竞争很激烈，承办业务需通过招投标来择优选择中标的施工单位，再由中标的施工方和建设单位签订施工合同，逐渐的产生了合同与合同管理。
2．2施工合同管理法规落后
长期以来，我国没有设立合同法，导致了合同在法律方面是非常落后的，由于目前我国市场经济的快速发展，国家也在积极的制定了有关合同的法律规定，以此提高建筑工作人员对合同法律法规的认识。
3．施工合同管理的措施
3．1加强合同管理人员的综合素质及构建完善的合同管理机构
具有高素质的工作人员对企业是非常重要的，因此建筑企业施工合同管理单位应加强培训合同管理人员的素质与义务能力，使其在合同管理中精通各种工程技术以及法律法规、熟悉合同的执行工序等工作，保证合同管理工作能够有效的运行。
另外，相关单位还应建立完善的合同管理机构，设立专业的部门体系以及专业的工作人员来进行合同管理，这样可以使合同管理具有专业化及规范化。
3．2创新完善施工合同的管理方法
目前我国的建筑业范围越来越大，以往的施工合同管理方法已不能满足于当前，因此，应在原有的施工合同管理方法上不断的创新，为建筑企业打造一个全新的合同管理模式。
3．3建立信息化的施工合同管理机构
当前时期，随着我国体制的逐渐开放，建筑施工合同管理内容也越来越复杂，此时国家建立信息化的施工合同管理机构就显得尤为的重要。因为信息化的施工管理机构可以使合同管理人员能够全面的了解其知识，从而让工程建设进度顺利的进行，同时也提高了施工合同管理在实际工作中的效率。
4．结论
综上所述可知，当前，在市场经济条件下，建筑施工方要想在市场竞争中处于优势地位，就必须重视施工合同对工程成本的控制作用；由于目前我国的建筑施工合同管理在实际工作中还存在着许多问题，国家应加强建设具有专业化及规范化的合同管理机构，不断的突破创新，以此提高建筑企业的效益。
参考文献
[1]方远明．当前施工合同管理中存在的问题分析与对策思考[J]．铁道工程学报,2003,(2):132．
[2]程森,钱秀红．浅谈当前施工合同管理中的问题及对策[J]．建设与管理,2003,(1):27．
[3]孔祥军,吴国君．建设工程施工合同管理中的问题及其对策[J]．管理论述,2004,(3):20．
[4]董成海,张建生．浅析施工合同管理的问题及对策[J]．建筑管理现代化,2001,(1):26~27．
随着我国加入WTO，我国建筑市场的竞争也日趋激烈，对于建筑企业既是一次严峻的生存挑战，也是一个难得的发展机遇。目前我国的中小型建筑企业综合竞争实力和管理水平，尤其是建设工程合同管理水平，与国内先进企业相比差距较大，与国外建筑企业比较更是不可同日而语。主要表现在合同体系不健全、合同管理水平低、人员素质较低。在建筑市场上，不慎签订一个的合同就有可能导致企业面临破产的窘境，因此，中小型建筑企业必须加强对合同管理的研究、加强对控制合同风险对策的研究，以提高企业的抗风险能力，确保在日益竞争的建筑市场上求生存、谋发展。
1、中小型建筑企业合同管理的现状
1.1合同法律意识淡薄
分析过去中小型建筑施工企业经营中出现的问题，我们不难发现：施工企业的经营运作还不规范，企业法律意识不强，尤其是缺乏强烈、敏锐的合同法律意识。建筑企业往往不通过严格的招投标程序，就签署巨额的工程项目合同，在签署合同时，合同双方既不按照建设部和国家工商局制定的GF-1999-0201《建设工程施工合同示范文本》规范，也不根据工程项目和企业自身的具体情况来订立相应的合同条款，往往将订立合同流于形式，对合同条款不作仔细推敲，对违约责任、违约条件等不作具体明确的约定，订立的合同非常简单，内容缺乏、条款不全、责、权和利不明，为工程合同纠纷、合同损失和经济风险留下了隐患。订立合同形同虚设，合同风险不言自明。在合同履行期间，合同管理工作更不规范，往来函件、工程签证缺乏必要的记录和保管，发生问题后扯皮不断，相互推委。更有甚者，有些建筑施工企业不采取投标方式，而是采取行贿方式获得承包合同或是在投标报价过程中相互串通，有意哄抬承包价格。在获得承包合同后，有些承包商随意肢解工程，擅自分包工程或假借分包的名义倒手转包工程，从中牟利。
1.2合同管理职能工作缺乏足够的重视
很多建筑企业的管理层，不能从战略高度分析和认识合同管理对企业生存和发展的重要意义，缺乏对合同管理职能的重视。大多数中小型建筑企业没有设立专职的合同管理部门和人员，没有建立严格的合同管理制度和规范的工作程序，仅仅将合同管理职能分解为技术、经营、质检等几大部门分别进行管理，无法从整体上分析和把握合同的确切状态及应采取的合同措施，合同管理漏洞百出。对多年来积累的有关合同管理的经验教训，缺乏系统的搜集、整理和分析，已有的经验教训不能指导今后的合同管理工作，常常为同样失误重复地交“学费”。这类企业合同管理工作执行的深度和质量往往依赖于具体合同管理人员的素质水平和本身所具有的经验，项目现场合同文件管理混乱，大量无效、错杂的合同文件既干扰了合同管理人员的分析和判断，又不能为合同管理提供有力的合同依据，特别是由于难以保证合同管理中关键性环节的全面实行，发生遗漏或工作失误则会导致重大合同失误，形成合同风险。同时，项目合同管理人员缺乏有效的监控措施和控制风险的对策，也容易滋生各种腐败。
1.3合同文本存在众多缺陷
从目前实施的建设工程施工合同文本来看,中小型建筑企业签署的合同文本，大多合同责任划分不清，缺乏对合同事件各参与方相应权责、违约的具体后果及处理方式方法的全面定义和具体明确的描述。部分施工合同文件对履约双方约定的权利、义务显失公平，如过多地强调了承包方的权利义务，对业主的制约条款相对较少，特别是对业主违约、赔偿等方面的约定不具体、不明确，也缺少行之有效的处罚办法。凡此种种，施工合同的有失公平和公正，履约双方的责权严重不对称，是当前工程款屡屡拖欠的主要原因。另外大多施工合同文本中，缺少对工程保险责任、索赔计算原则的具体约定。工程担保和保险制度是保证施工合同履行的有力手段，施工企业对这一点却往往认识不足。在竞争激烈的建筑市场上，工程的发包和承包是一项充满风险的事业，建筑施工企业应如何有效的控制与规避风险，这是企业必须面对的首要问题，首先要签订完善的施工合同，在合同中引入工程担保和保险制度，尽量使风险发生的概率和损失降到最低程度。由于我国长期受计划经济的影响，索赔工作没有得到应有的重视，不会索赔，不敢索赔是中小型施工企业的通病，企业应提高索赔意识，在签订合同时要增加索赔条款的内容，详细具体地约定索赔的计算原则，为后续的索赔管理提供有力的依据。
1.4合同管理人员的整体综合素质偏低
目前中小型建筑企业从事建设工程项目合同管理的人员，大多数是非专业出身，有的是工程施工、工程管理部门的工程技术人员和管理人员，也有的是刚走出校门的大学生，甚至高中生，人员的思想素质，业务能力参差不齐。有的虽具备一定的专业知识，但缺少经济管理和法律方面的知识和经验。有的具备经济管理和法律方面的知识，却又不懂工程技术。更有甚者，既没有专业知识，又没有工程实践经验，更谈不上具备经济管理和法律方面的知识了。合同管理是一项专业性强、知识面宽、法律法规意识要求高、需要丰富实践经验的管理工作，合同管理人员必须具备多方面的知识和能力。目前缺乏合同管理专业人才，已成为影响中小型施工企业管理和发展的主要瓶颈之一。
2、提高中小型建筑企业合同管理水平的途径
2.1加强合同教育，重视合同管理人才的培养和引入
建筑企业内部应该加强合同意识，强化法制观念，加强对《合同法》、《建筑法》、《招标投标法》等一系列法律、法规的学习，使全体员工能够熟悉和使用这些法律、法规。只有依照法律、法规从事经营活动，才能受到国家法律的保护，才能真正地维护自身的合法权益。在企业中人才是最宝贵的财富，是企业管理工作的基础。实施企业人力资源战略计划，是提高企业合同管理水平的根本途径。提高和改善企业的合同管理人才素质结构，可采用自己培养、外部聘用或与专业合同管理和研究机构建立长期合作关系等方式，如组织企业中高层领导人员和有关职能人员进行合同管理轮训、定期组织合同管理经验交流会、邀请合同管理专家讲学、定向培养合同管理专业人员、从高校毕业生和社会人才市场引入合同管理人才、或与高等学校、咨询单位合作进行合同管理的研究和并指导实践。同时，选拔具有一定合同管理素质的管理人员进入领导层、设立合同管理专项奖励基金等有效手段，在企业范围内营造重视合同管理、尊重合同管理人才的氛围，为合同管理人才的培育提供良好的环境。
2.2优化企业和项目的管理组织结构
目前中小型施工企业大多是一家独立法人，下属多家施工队伍，以内部承包或挂靠性质承接工程，从事单一的施工承包业务，经营管理水平和专业水平偏低，缺乏施工总承包能力和项目管理能力。为适应建筑市场的竞争，施工企业应根据自身的发展，结合建设工程项目管理和合同管理的特征，优化企业和项目管理的组织结构，或进行资产组合，并购联合，增强实力。或走专业化发展的道路，向适应性强、小而专、小而精的有特色的企业组织形态发展，努力提高专业化，协作化水平。同时，在各相应管理层设置独立的合同管理职能部门，科学界定和协调合同管理职能部门与其它职能部门的权责、工作流程的配合要求等接口设置问题，定期或不定期地由最高领导层牵头举办合同管理职能部门的协调会，及时根据合同管理工作的实际运行情况，调整组织机构设置和解决权责划分的缺陷，总结工作经验和教训，处理和协调存在的争议和摩擦，进一步优化合同管理工作程序。
2.3建立和完善合同管理制度体系
在建设工程项目合同教育和组织优化取得一定成绩的基础上，建筑企业还应进一步深入研究合同管理活动不同阶段的具体特征、要求、管理控制手段、工作侧重点等问题，结合企业合同管理的可利用资源状况和实际管理水平，建立科学的合同管理制度，强化合同管理职能，统一管理施工队和挂靠企业的合同，突出合同管理的关键点，如企业和现场合同文档管理制度、合同审查制度、合同交底制度和合同后评价制度等管理控制，将企业的合同管理活动制度化、规范化、标准化，保证合同管理的综合质量。同时建立企业的监督保障机制，监察和考核合同管理人员的工作表现和业绩，加强合同管理制度的刚性约束效力，严厉打击和查处各种违法、乱纪和失职行为，保证合同管理制度的有效贯彻。
2.4建立和完善合同文本体系，建立合同信息管理系统
不同建筑企业因其管理资源状况、历史经验等因素的影响，合同管理工作都具有其特色，即使是以同一标准文本为蓝本，在最终工程合同文本中亦会呈现出一定的独特性。因此，为简化和规范企业的合同管理行为，保证合同管理的效率和效益，建筑企业有必要根据本企业合同管理特点和优势，根据《建设工程施工合同示范文本》，综合考虑工程类型、业主管理风格、项目管理方式等不同要素，建立本企业的合同标准文本体系，特别是在工程项目管理组织中，处于自身管理范围之内的标准文本，如各种专业性分包工程标准文本、不同分包方式的分包招标标准文本等。同时，根据企业经营战略目标，密切关注国内外有关标准文本及其与各自经营地理区域内合同履约环境协调、适应性的发展变化，根据企业合同管理工作积累的经验教训，及时补充和完善合同标准文本体系。由于合同种类多，数量大，合同变更频繁，且在履约中往来函件和资料较多，故合同管理系统性强，施工企业如果仅仅依靠人工管理，则费时费力，信息传递慢，而管理不能及时到位，必将造成合同损失，尤其是时效性要求高的索赔，若不能按时提供必要的合同履约信息，将会导致索赔失效。因此，在信息技术高速发展的今天，合同管理应建立在信息管理的基础上，施工企业应大力推行合同管理信息化，建立企业合同信息管理系统，以提高企业合同管理的效率，提高企业的合同管理和经营管理水平。
3、结束语
总的来说，中小型建筑企业的总体合同管理水平还十分落后。随着国内、国际两大市场的逐步接轨，建筑市场的竞争必将日趋激烈，建筑企业应重视和研究建设工程项目合同管理工作，从战略高度对合同管理工作进行重新审视和分析，企业领导者在充分把握自身竞争优势力量、现有可利用资源状况、企业发展战略目标的基础上，应深入分析不同经济地理区域、不同工程类型的业主对建筑企业服务的具体要求，采取针对性的合同管理战略。在企业内部，建筑企业应通过全面提高员工的合同履约意识，结合并突出企业自身的管理风格，树立企业与众不同的市场形象，提高企业经营管理特别是合同管理水平，增强企业的综合竞争力，在建筑市场上争取更大的生存和发展空间。
参考文献：
[1]李启明.土木工程合同管理[M].南京：东南大学出版社,2002．
[2]胡季英,关柯,李忠富.建设工程合同管理的国际比较分析[J].建筑管理现代化,2004(3)：35-37．
[3]建设部.国家工商行政管理局.GF-1999-0201建设工程施工合同[Z].1999.
随着我国加入 WTO，我国建筑市场的竞争也日趋激烈，对于建筑企业既是一次严峻的生存挑战，也是一个难得的发展机遇。目前我国的中小型建筑企业综合竞争实力和管理水平，尤其是建设工程合同管理水平，与国内先进企业相比差距较大，与国外建筑企业比较更是不可同日而语。 主要表现在合同体系不健全、合同管理水平低、人员素质较低。在建筑市场上，不慎签订一个的合同就有可能导致企业面临破产的窘境，因此，中小型建筑企业必须加强对合同管理的研究、加强对控制合同风险对策的研究，以提高企业的抗风险能力，确保在日益竞争的建筑市场上求生存、谋发展。
1、中小型建筑企业合同管理的现状
1.1 合同法律意识淡薄
分析过去中小型建筑施工企业经营中出现的问题，我们不难发现：施工企业的经营运作还不规范，企业法律意识不强，尤其是缺乏强烈、敏锐的合同法律意识。建筑企业往往不通过严格的招投标程序，就签署巨额的工程项目合同，在签署合同时，合同双方既不按照建设部和国家工商局制定的 GF-1999-0201《建设工程施工合同示范文本》规范，也不根据工程项目和企业自身的具体情况来订立相应的合同条款，往往将订立合同流于形式，对合同条款不作仔细推敲，对违约责任、违约条件等不作具体明确的约定，订立的合同非常简单，内容缺乏、条款不全、责、权和利不明，为工程合同纠纷、合同损失和经济风险留下了隐患。订立合同形同虚设，合同风险不言自明。在合同履行期间，合同管理工作更不规范，往来函件、工程签证缺乏必要的记录和保管，发生问题后扯皮不断，相互推委。更有甚者，有些建筑施工企业不采取投标方式，而是采取行贿方式获得承包合同或是在投标报价过程中相互串通，有意哄抬承包价格。在获得承包合同后，有些承包商随意肢解工程，擅自分包工程或假借分包的名义倒手转包工程，从中牟利。
1.2 合同管理职能工作缺乏足够的重视
很多建筑企业的管理层，不能从战略高度分析和认识合同管理对企业生存和发展的重要意义，缺乏对合同管理职能的重视。大多数中小型建筑企业没有设立专职的合同管理部门和人员，没有建立严格的合同管理制度和规范的工作程序，仅仅将合同管理职能分解为技术、经营、质检等几大部门分别进行管理，无法从整体上分析和把握合同的确切状态及应采取的合同措施，合同管理漏洞百出。对多年来积累的有关合同管理的经验教训，缺乏系统的搜集、整理和分析，已有的经验教训不能指导今后的合同管理工作，常常为同样失误重复地交“学费”。这类企业合同管理工作执行的深度和质量往往依赖于具体合同管理人员的素质水平和本身所具有的经验，项目现场合同文件管理混乱，大量无效、错杂的合同文件既干扰了合同管理人员的分析和判断，又不能为合同管理提供有力的合同依据，特别是由于难以保证合同管理中关键性环节的全面实行，发生遗漏或工作失误则会导致重大合同失误，形成合同风险。同时，项目合同管理人员缺乏有效的监控措施和控制风险的对策，也容易滋生各种腐败。
1.3 合同文本存在众多缺陷
从目前实施的建设工程施工合同文本来看,中小型建筑企业签署的合同文本，大多合同责任划分不清，缺乏对合同事件各参与方相应权责、违约的具体后果及处理方式方法的全面定义和具体明确的描述。部分施工合同文件对履约双方约定的权利、义务显失公平，如过多地强调了承包方的权利义务，对业主的制约条款相对较少，特别是对业主违约、赔偿等方面的约定不具体、不明确，也缺少行之有效的处罚办法。凡此种种，施工合同的有失公平和公正，履约双方的责权严重不对称，是当前工程款屡屡拖欠的主要原因。另外大多施工合同文本中，缺少对工程保险责任、索赔计算原则的具体约定。工程担保和保险制度是保证施工合同履行的有力手段，施工企业对这一点却往往认识不足。在竞争激烈的建筑市场上，工程的发包和承包是一项充满风险的事业，建筑施工企业应如何有效的控制与规避风险，这是企业必须面对的首要问题，首先要签订完善的施工合同，在合同中引入工程担保和保险制度，尽量使风险发生的概率和损失降到最低程度。由于我国长期受计划经济的影响，索赔工作没有得到应有的重视，不会索赔，不敢索赔是中小型施工企业的通病，企业应提高索赔意识，在签订合同时要增加索赔条款的内容，详细具体地约定索赔的计算原则，为后续的索赔管理提供有力的依据。
1.4 合同管理人员的整体综合素质偏低
目前中小型建筑企业从事建设工程项目合同管理的人员，大多数是非专业出身，有的是工程施工、工程管理部门的工程技术人员和管理人员，也有的是刚走出校门的大学生，甚至高中生，人员的思想素质，业务能力参差不齐。有的虽具备一定的专业知识，但缺少经济管理和法律方面的知识和经验。有的具备经济管理和法律方面的知识，却又不懂工程技术。更有甚者，既没有专业知识，又没有工程实践经验，更谈不上具备经济管理和法律方面的知识了。合同管理是一项专业性强、知识面宽、法律法规意识要求高、需要丰富实践经验的管理工作，合同管理人员必须具备多方面的知识和能力。目前缺乏合同管理专业人才，已成为影响中小型施工企业管理和发展的主要瓶颈之一。
2、提高中小型建筑企业合同管理水平的途径
2.1 加强合同教育，重视合同管理人才的培养和引入
建筑企业内部应该加强合同意识，强化法制观念，加强对《合同法》、《建筑法》、《招标投标法》等一系列法律、法规的学习，使全体员工能够熟悉和使用这些法律、法规。只有依照法律、法规从事经营活动，才能受到国家法律的保护，才能真正地维护自身的合法权益。在企业中人才是最宝贵的财富，是企业管理工作的基础。实施企业人力资源战略计划，是提高企业合同管理水平的根本途径。提高和改善企业的合同管理人才素质结构，可采用自己培养、外部聘用或与专业合同管理和研究机构建立长期合作关系等方式，如组织企业中高层领导人员和有关职能人员进行合同管理轮训、定期组织合同管理经验交流会、邀请合同管理专家讲学、定向培养合同管理专业人员、从高校毕业生和社会人才市场引入合同管理人才、或与高等学校、咨询单位合作进行合同管理的研究和并指导实践。同时，选拔具有一定合同管理素质的管理人员进入领导层、设立合同管理专项奖励基金等有效手段，在企业范围内营造重视合同管理、尊重合同管理人才的氛围，为合同管理人才的培育提供良好的环境。
2.2 优化企业和项目的管理组织结构
目前中小型施工企业大多是一家独立法人，下属多家施工队伍，以内部承包或挂靠性质承接工程，从事单一的施工承包业务，经营管理水平和专业水平偏低，缺乏施工总承包能力和项目管理能力。为适应建筑市场的竞争，施工企业应根据自身的发展，结合建设工程项目管理和合同管理的特征，优化企业和项目管理的组织结构，或进行资产组合，并购联合，增强实力。或走专业化发展的道路，向适应性强、小而专、小而精的有特色的企业组织形态发展，努力提高专业化，协作化水平。同时，在各相应管理层设置独立的合同管理职能部门，科学界定和协调合同管理职能部门与其它职能部门的权责、工作流程的配合要求等接口设置问题，定期或不定期地由最高领导层牵头举办合同管理职能部门的协调会，及时根据合同管理工作的实际运行情况，调整组织机构设置和解决权责划分的缺陷，总结工作经验和教训，处理和协调存在的争议和摩擦，进一步优化合同管理工作程序。
2.3 建立和完善合同管理制度体系
在建设工程项目合同教育和组织优化取得一定成绩的基础上，建筑企业还应进一步深入研究合同管理活动不同阶段的具体特征、要求、管理控制手段、工作侧重点等问题，结合企业合同管理的可利用资源状况和实际管理水平，建立科学的合同管理制度，强化合同管理职能，统一管理施工队和挂靠企业的合同，突出合同管理的关键点，如企业和现场合同文档管理制度、合同审查制度、合同交底制度和合同后评价制度等管理控制，将企业的合同管理活动制度化、规范化、标准化，保证合同管理的综合质量。同时建立企业的监督保障机制，监察和考核合同管理人员的工作表现和业绩，加强合同管理制度的刚性约束效力，严厉打击和查处各种违法、乱纪和失职行为，保证合同管理制度的有效贯彻。
2.4 建立和完善合同文本体系，建立合同信息管理系统
不同建筑企业因其管理资源状况、历史经验等因素的影响，合同管理工作都具有其特色，即使是以同一标准文本为蓝本，在最终工程合同文本中亦会呈现出一定的独特性。因此，为简化和规范企业的合同管理行为，保证合同管理的效率和效益，建筑企业有必要根据本企业合同管理特点和优势，根据《建设工程施工合同示范文本》，综合考虑工程类型、业主管理风格、项目管理方式等不同要素，建立本企业的合同标准文本体系，特别是在工程项目管理组织中，处于自身管理范围之内的标准文本，如各种专业性分包工程标准文本、不同分包方式的分包招标标准文本等。同时，根据企业经营战略目标，密切关注国内外有关标准文本及其与各自经营地理区域内合同履约环境协调、适应性的发展变化，根据企业合同管理工作积累的经验教训，及时补充和完善合同标准文本体系。由于合同种类多，数量大，合同变更频繁，且在履约中往来函件和资料较多，故合同管理系统性强，施工企业如果仅仅依靠人工管理，则费时费力，信息传递慢，而管理不能及时到位，必将造成合同损失，尤其是时效性要求高的索赔，若不能按时提供必要的合同履约信息，将会导致索赔失效。因此，在信息技术高速发展的今天，合同管理应建立在信息管理的基础上，施工企业应大力推行合同管理信息化，建立企业合同信息管理系统，以提高企业合同管理的效率，提高企业的合同管理和经营管理水平。
3、结束语
总的来说，中小型建筑企业的总体合同管理水平还十分落后。随着国内、国际两大市场的逐步接轨，建筑市场的竞争必将日趋激烈，建筑企业应重视和研究建设工程项目合同管理工作，从战略高度对合同管理工作进行重新审视和分析，企业领导者在充分把握自身竞争优势力量、现有可利用资源状况、企业发展战略目标的基础上，应深入分析不同经济地理区域、不同工程类型的业主对建筑企业服务的具体要求，采取针对性的合同管理战略。在企业内部，建筑企业应通过全面提高员工的合同履约意识，结合并突出企业自身的管理风格，树立企业与众不同的市场形象，提高企业经营管理特别是合同管理水平，增强企业的综合竞争力，在建筑市场上争取更大的生存和发展空间。
参考文献：
[1] 李启明. 土木工程合同管理[M]. 南京：东南大学出版社, 2002．
[2] 胡季英, 关 柯, 李忠富. 建设工程合同管理的国际比较分析[J]. 建筑管理现代化, 2004(3)：35-37．
[3] 建设部. 国家工商行政管理局. GF-1999-0201 建设工程施工合同[Z]. 1999.
关键字：建筑企业 合同管理对策
中图分类号：C29 文献标识码：A
1引言
随着市场经济的发展，现代社会要求的合同管理不再是简单的要约、承诺、签约等内容，而是一整套科学合理的管理。合同签订之前的防范举措，合同履行过程中的监督、管理，事后进行的补救举措，这样才能使建筑施工企业尽可能的保障自身的利益。在市场竞争日益激烈且市场环境复杂的情况下，建筑施工企业必须懂得怎样用法律武器来维护自身的利益，同时也用法律标准来严格的要求自己。只有这样才能在市场竞争中始终处于优势地位，不断的发展壮大。
2 建筑施工企业合同管理存在的问题
2.1合同法律意识淡薄
施工企业的经营运作不规范，缺乏强烈、敏锐的合同法律意识，不习惯按合同办事。建筑企业有时不通过严格的招投标程序，就签署巨额的工程项目合同，不根据工程项目和企业自身的具体情况来订立合同条款，对合同条款亦不作详细推敲，对违约责任、违约条件等不作具体明确的约定，合同订立流于形式，双方的责权利不明，给工程合同纠纷、合同损失和经济风险埋下了隐患。订立的合同形同虚设，合同风险自然不言而喻。在合同履行期间，合同管理工作又不规范，往来函件、工程签证缺乏必要的记录和保管，发生问题后扯皮不断，相互推诿。
2.2建筑施工企业合同管理不规范
建筑施工企业合同管理不规范主要体现在以下几个方面：在实际合同签订中，我们常会发现制定的合同条件存在“不平等条款”,但由于我国建筑市场还不成熟,即使存在这种情况，施工企业为了盈利,也会接受的;此外，建筑企业在施工过程中,施工方为了满足自身建设需要,随意更改合同条款,这种行为严重违反了合同约定,严重影响了工程建设的市场秩序;同时，建筑企业合同管理人员法律意识淡薄,缺少合同的规范管理意识,这在无形中就增加了企业的法律风险；还有一种现象就是，“口头协议”与“私下合同”屡禁不止。这里提到的“口头协议”和“私下合同”，是相对于‘正规合同’而言的，但是我们发现，同一个建筑工程中，这两种合同形式是共同存在的。双方当事人在签订正式合同时，尽管采用的是《施工合同示范文本》，但并不切实履行，而是把它当作应付各级管理部门的检查的工具。在合同实际实施阶段则是以合同的补充条款或者口头协议的形式，此类条款常常是私下合同。
2.3没有认识到合同变更的重要性，合同的管理与索赔意识不强
合同整体过程关系到双方都要认真按照合同的规定来履行，这是保证双方权益的基本保障。所以必须充分认识到合同的重要性，在签订与管理过程中必须谨慎。有些部分企业只是过于注重合同的签订、项目的成本、工程的进度等内容，而忽视了合同中关于违约与索赔的签订。一旦在工程项目出现一些问题，如果是合同中存在的，按照规定处理；如果合同中没有这方面的规定则需要双方的商榷，最终会造成工程进度的延误，影响双方的合作。
2.4施工现场总分包管理难度大
在项目施工过程中,总承包商未按约定时间提供相应的施工作业面给分包单位,甚至因为总包配合费私底下谈不拢,阻挠分包单位进场,需分包提供安全文明施工押金,工作界面不清晰,拖欠工程款等,都将直接影响工程工期、质量;出现合同以外引起工程事故或延误工期等事件。
3 加强建筑施工企业合同管理的对策
3.1 强化合同管理法律意识
建筑企业内部应该强化合同意识，强化法制观念，加强对《建筑法》、《招标投标法》、《合同法》等法律、法规的学习，使相关人员能够熟悉和使用这些法律、法规。实施企业人力资源战略培训计划，是提高企业合同管理水平的根本途径。提高和改善企业的合同管理人才素质，可采用自己培养、外部聘用或与专业合同管理研究机构建立合作关系等方式，例如定期组织合同管理经验交流会、邀请合同管理专家讲学、定向培养合同管理专业人员、以及从人才市场和高校毕业生中引入合同管理人才等，组织企业中高层领导人员和有关职能人员进行合同管理培训，选拔具有一定合同管理素质的管理人员进入领导层，设立合同管理专项奖励基金等有效手段。
3.2健全施工合同管理法规
目前建设行政主管部门对施工合同的管理重点主要是签约阶段。对履约阶段的监督管理力度则相对较弱。那么，加强建筑施工企业合同管理，首先要健全施工合同管理法规，加大对合同履约行为的行政监督力度。把建筑施工合同的授予、签订、审查、鉴证等环节通过立法确定其法定程序，做到施工合同管理有法可依，违法必究。
3.3 建立和完善合同管理制度
(1)加强对合同的评审制度。通过评审，集思广益，不但可以在合同签订前对合同找问题、挑刺，进行风险识别，察觉隐患，提前修订或预防；还可以使各业务部门对合同有一个全面的认识，重点保证合同中关键工序的施工，把合同对施工过程中的有利影响发挥最大，把不利影响降到最低；并根据企业的风险清单，进而采取一些合理的措施，尽量改变苛刻条件对工程造价的影响，发挥最大的优势。
(2)加强合同审批制度。项目在合同签订前应建立审查、批准制度，即项目部评审会签后，送交公司业务部门、合同专门管理机构及法律顾问审查，再报请法人代表签署意见，明确表示同意对外正式签订合同，使合同签订的基础更加牢固。
(3)建立合同交底制度。各种合同签订后项目部应进行合同交底。合同签订人员向项目部的合同参与执行人员进行合同交底，全面陈述合同背景、合同工作范围、合同目标、合同执行要点、合同风险防范措施及特殊情况处理等。并解答参与执行人员提出的问题，形成书面交底记录。项目部合同管理人员根据问题，由其对合同执行计划、合同管理程序、合同管理措施及风险防范措施进行进一步修改完善，并形成合同管理文件，下发各执行人员，指导其活动。
3.4 对合同履行进行全过程的动态管理
合同签订后，合同双方就形成一定的经济关系和法律上的效力，合同规定了双方在合同实施过程中的经济责任、利益、权力和义务，双方就必须严格遵守，严格履行。但从根本来说，合同双方的利益是不一致的，容易导致工程建设过程中的利益冲突，造成在工程施工和管理中双方行为的不一致、不协调和矛盾。在施工合同履行过程中，应加强对施工合同的监督和跟踪，进行积极主动的全过程管理。
(1)严格遵守工程合同约定的标的、数量、期限、价格，进行保修条款的履行管理。
(2)必须加强承包人与发包人、设计单位、监理单位的沟通，协调和处理好各方面的关系，及时解决项目实施过程中遇到的各种问题，保证工程计划有序实施。
(3)做好工程工作日志、往来电话、函件、文件、会议记录等并存档，作为解决纠纷的证据资料。
(4)按专用条款约定的时间做好增减、变更项目工程量的确认签证工作，特别是隐蔽工程验收签证，涉及工期、费用记录要记录清楚，减少因各种原因引起的纠纷，以保证工程建设的顺利进行。
(5)及时办理合同的变更、中止、转让工作。在实际工作中，经常发生如项目承包范围或者工期等发生实质性变化的情况，因项目实施层(即项目部)与管理层(即原合同签订部门)信息沟通脱节，这些实质性变化的信息未能及时反馈给管理层，导致未能及时办理相关变更，造成工程最终完工进行清算时出现纠纷，严重影响企业形象及市场声誉。因此，必须及时办理合同的变更、中止、转让工作，确保企业自身利益不受严重侵害。
3.5控制合同风险
在合同中，要明确总承包单位和分包单位的责任和义务，要求把外协施工单位对施工人员进行安全教育培训这一栏费用专门列出，费用由外协施工单位承担，如外协施工单位无能力对施工人员进行培训，总承包单位可以代办。培训中要求对管理人员和施工人员两块分别培训，对管理人员培训着重在工程基础理论、施工及验收标准等；对施工人员培训着重在安全生产规程规定、安全与作业规程、施工技术标准、危险防范措施等，侧重于“三防十要”和“四不伤害”的技术保证措施，安全、文明施工的相关要求等方面。
3.6合同管理的事后应对处理
合同是具有法律效力，是受我国法律支持和保护的，所以任何违反法律的行为都会受到法律的制裁。例如违约方必须支付一定金额的违约金、赔偿因违约而造成的损失或强制履行等。合同管理的事后处理是指在合同履行遇到阻碍，通常情况下是合同的签订方有违约状况而另一方进行的补救举措。对于建筑施工企业来讲，一旦遇到违约状况，法律顾问及相关部门必须及时的了解状况，并且采取协商，仲裁或诉讼等方式降低企业的损失。
4结束语
综上所述，在建筑施工企业合同管理过程中存在问题是避免不了的，只有定期和不定期地总结合同履行的全面情况，提炼成功的经验，汲取教训，提出改进合同管理工作的建议，对提高企业合同管理，增进企业效益具有很大的实际意义。
参考文献：
[1]仝童;关于建筑施工企业合同管理的几点思考[N];中华建筑报;2010年
[2]沈启胜;关于建筑施工企业合同管理中常见的几个问题——以湖北省宜城市为例[J];中国建设信息;2006年04期
[3]杨勇强;浅谈施工企业合同管理[J];河北企业;2009年06期
[4]钟华;加强施工企业合同风险管理提高经营管理水平[J];市政技术;2011年04期
[5]江威，陆世彪.浅谈建筑工程施工合同管理[J].四川水力发电，2012(03)：11-13.
【关键词】建筑施工；合同管理；企业合同
前言
从某种意义上来讲，市场经济属于法制社会，也是合同和契约经济的社会；我们国家的市场经济改革不断深入，现代社会其实是一个典型的合同社会，企业的经营与管理的好坏直接受到企业合同管理的影响。自从我国2001年加入了WTO以后，中国的建筑市场逐渐步入国际轨道，因此国家也非常重视对建筑市场的秩序的整顿工作。然而，我国不完善的法律体系，较为淡薄的法律和合同意识，导致很多建筑市场不依照法律办事、不严格执行法律现象的发生。所以，建筑施工企业须紧抓施工合同的管理工作，只有这样才能切实降低工程的施工风险，进而增加企业收入。
合同的管理是指合同的审批、签订、执行、变动、休止以及违约的相关处理等过程，并对全过程的计划组织与调节控制以及诉讼和督查的总称。然而，企业合同的管理的整个过程都潜伏着各种各样的风险，建筑施工的企业也同样存在着这样的风险，因此，在建筑施工的企业在合同管理的过程中，必须高度重视而且加以识别合同管理中的潜在法律风险，并及时采取有效措施进行防范控制，尽可能地降低法律风险的发生几率，以最大限度维护企业的合法权益免受侵害。
建筑市场具有一定的特殊性，实行的是首先进行定价然后成交的期货式交易方式，这也就决定了建筑行业蕴含着较大的风险。同时，因为建筑工程一般投资量大、施工周期长、材料设备损耗多、质量要求较高、产品的地点固定、受自然和环境影响等特点，在关系复杂的市场中，发包方与承包方在进行市场交易时，责、权、利三方面并不是完全对等的。市场中关于约束业主的规范法规还是比较少的，合同常出现仅对单方面有约束力的现象，把施工的承包方置于劣势地位。目前，建筑市场的法制环境逐渐趋于规范化，且当事人具有自治原则，在这种新形势下，怎样强化企业施工合同管理工作，并有效防止和避免市场中的合同风险，保障企业在自身保护和科学化管理中的效益最大化，这是目前施工企业要亟待解决的问题。
一、常见存在于建筑施工企业合同管理的风险
在建筑施工企业合同中，经常出现的风险有两种类型：一种是合同自身所产生的风险，另一种是潜藏于合同条款中的“陷阱”。
（一）工程款中支付条款存在的风险
按照时间进行划分，支付建筑施工企业的合同工程款一般按照预定款、工程进度款以及尾款和退还保质金来进行。目前，在具体施工过程中，工程款的拖欠问题一直是困扰施工企业的最大最严重的问题。很多施工企业带资施工或垫资施工，严重扰乱了施工企业的正常发展与运营，以此同时，很多“烂尾楼”现象也随之出现，导致施工企业蒙受了巨大的经济损失。
（二）合同前后不一带来的风险
在具体的建筑施工中，工程的变更和洽商等多方书面文件与协议在众多合同文件中是最具有法律效益的，而且，后来补充的签署文件与协议与之前签署的相比，具有更高的法律效力。在展开工程施工管理的工作过程中，若工程管理人员在执行合同时，遇到签署的文件和协议与之前遇到的不一致，且存在对自身的不利因素，那么就会给企业带来更大的经济损失。
（三）合同中采用固定价格的风险
合同中将价格固定，即在双方签署合同时，应该在专用的条款内容中把合同的价格条款事先约定好，具体包括风险费用与风险波及范围的有关计算方法，且不再调整那些在约定风险范围内的合同条款。这种合同方式，使建筑施工企业承受了最大的风险。若合同采用总价固定，在具体执行过程中，可以减少双方的价格争议，承包商便不再有那么多索赔机会，同时承包商承担了更大的价格风险和工作量风险。承包商市场处于进退两难的尴尬境地，虽具有较高的工作量预算却没有很具竞争力的报价，中标难度大，若降低工作量预算，势必会使自己承担更大的亏损风险。
（四）工程变更时带来的风险
工程项目一般具有较长的施工时间和较大的项目复杂性，因此，在执行合同过程中，时常会涉及到工程变更的有关问题。若是承包商在施工中，对施工的有关设计提出更改意见或者提议更换设备材料等合理建议时，须经过业主双方的同意才能进行变更。否则，若进行擅自变更，即使有一定的合理性，也要让承包商来赔偿因此带来的损失，且还要延长工期，导致业主的反索赔。
二、防范和规避建筑施工企业合同管理风险的措施
在管理建筑施工企业的相关合同时，要探索该怎样降低和避免风险，尽可能地减少损失。
（一）采用合同担保的方式避免欠款的风险
目前，建筑市场的竞争十分激烈，许多承包商应开发商要求自行垫资或不付预付款等方式，直接进行施工，这在很大程度上增加了企业风险。为了能够保证施工且可以收回自行垫资，承包商要要求业主给出书面担保，且在合同条款中对担保的期限和范围给出明确的规定，让业主出示支付担保，以保障工程款可以如期付给承包商。合同担保这一形式的实施，可以很好地避免拖欠工程款现象的出现。
（二）减少避免合同中的矛盾和文字的二义性解释
施工企业的合同一般条款很多，因此合同的矛盾与文字的二义性在所难免。尤其在国际工程中，因为不同的语言和国家的工程惯例之间存在差异，对同一条款的理解却不同。根据一般惯例，承包商要对合同的理解负责。所以，若承包商对合同的意义和标准理解不是特别透彻，而且对于那些出现前后矛盾的地方，应向业主征询以彻底搞清楚。若业主没有给出及时回复，那么承包商有权利按照自己的理解去争取对自身最有利的解释。
（三）做好调研工作，完善专用的条款
建筑施工企业在项目投标之前，要及时发现并分析项目中潜在的风险因素，特别是在工程中标后进行合同谈判时，必须用专业条款切实对风险范围作出规定，这个规定的范围越明确详细，施工企业在执行合同的管理时担受的风险越小。
（四）在施工过程中全方位的实行合同管理制度
在对合同实施制度化、标准化和规范化进行管理时，必须找准合同这个核心，对工程项目进行管理。所以，承包商要在签合同时检查合同的内容，保证合同文件齐全、内容和条款完整性、公平合理性以及准确清晰性。检查合同的内容和结构是否完整，将合同文本和标准的合同结构与文本进行对比，以做到为合同的谈判和签订提供决策指南。在执行合同时，应严格遵照施工合同的有关规定，对施工的执行情况进行定期检查，坚决杜绝违反合同的有关条约与规定现象的出现，将合同的风险最低化。
小结
在市场经济条件下，建筑施工企业的合同管理具有举足轻重的地位，是施工企业单位管理的一个核心，这项工作具有十分繁重且复杂，贯穿于企业内部管理的始终，与企业管理工作的中的风险的防止与规避息息相关。建筑施工企业的合同管理是企业获得巨大经济效益的关键环节，可以大幅度提升企业的品牌和形象，保持建筑施工企业在经济市场中长盛不衰。
参考文献：
[1]朱建生. 关于建筑施工企业合同管理问题的思考[J]. 中国经贸. 2011，（22）.
[2]余光秀. 建筑施工企业合同管理的风险分析及预防[J]. 中小企业管理与科技. 2010，（34）.
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