按照县委统一部署，2020年6月中旬至9月中旬，县委第三巡察组对县工业园管委会进行了为期三个月的巡察，并于2020年11月20日向我单位反馈意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、组织领导
一是召开专题会议，迅速研究部署。二是成立领导小组，逐条落实整改 。巡察整改专项工作领导小组全面领导整改落实工作。逐项确定整改措施，建立整改台账，形成整改方案，明确整改事项、责任领导、责任人和整改时限。三是强化建章立制，确保整改长效 针对在此次巡察整改过程中发现的相关规章制度问题，进行了健全完善，确保形成长效机制。
二、整改情况
（一）聚焦基层贯彻落实党的方针政策和党中央决策部署方面
1、关于“理论学习不够扎实，学用结合不紧实”问题。
（1）针对“中心组制度执行不严格”的问题。
严格执行中心组制度，坚持党工委中心组学习制度，制定年度单位党工委中心组学习计划，对会议记录从严要求，提高记录水平，杜绝标题式记录。
（2）针对“落实第一议题”制度不到位，党组织书记末能发挥‘第一议题’领学作用，末落实第一责任人的责任”的问题。
强化落实“第一议题”学习，落实第一责任人责任，充分发挥党工委书记“第一议题”领学作用。
（3）针对“理论学习会议记录简略，学习表面化”的问题。
端正学习态度，强化理论学习，做好学习计划，合理安排学习时间，做到全面学、系统学、反复学，继续深入学习新时代中国特色社会主义思想、党的精神和重要讲话精神等，提高自身政治素养和理论水平，杜绝学习表面化。
（4）针对“理论学习不够深透，有的心得体会未结合实际工作实际撰写，出现抄袭现象”的问题。
严格按照上级要求进行理论学习并结合实际撰写心得体会，心得体会交党工委审核，坚决杜绝抄袭现象。
2、关于“贯彻落实上级文件精神有差距”问题。
（1）针对“相关优惠政策落实不到位”的问题。
认真领会上级决策部署，做到学用结合，深入园区、企业，加大对国家、省、市园区优惠政策的宣传力度，认真落实好就业创业举措，解决群众就业难、企业招工难问题。
（2）针对“议事决策不严格”的问题。
进一步完善单位党组织议事规则和决策程序，制订“三重一大”议事决策制度，坚持用制度管权、管事、管人、管物，促进我单位各项工作规范管理。
（3）针对“有时末严格按县部署要求邀请县委宣讲团讲师开展理论学习宣讲工作”的问题。
严格按照县部署要求请县委宣讲团及时开展理论学习宣讲工作。
3、关于“意识形态工作责任落实不到位”问题。
（1）针对“没有明确分管意识形态的领导,班子分工没有涉及意识形态工作”的问题。
一是明确意形态分管领导，将意识形态工作纳入单位党组织重要议事日程，与园区发展、招商引资、项目建设、安全生产等重点工作同安排、同部署、同落实、同检查、同考核。二是党工委书记任第一责任人，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自把关。
（2）针对“研判工作落实不到位,对意识形态工作研究不充分”的问题。
完善2020年意识形态研判工作材料和2020年述职报告、民主生活会材料意识形态工作内容。
（3）针对“对意识形态工作的重要性认识不足,部分班子成员的述职报告、民主生活会材料没有体现意识形态工作”的问题。
一是进一步抓细、抓实单位意识形态工作，深化意识形态工作责任制，健全完善意识形态制度和分工，加强党员干部职工意识形态教育培训。二是加强意识形态工作队伍建设，强化意识形态领域引导和管理，大力推进园区社会主义核心价值观建设。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
1、关于“落实园区工业用地管理责任有欠缺”问题。
（1）针对“园区内存在较大面积的闲置工业用地”的问题。
制订《和平县县城规划区工业闲置土地处置工作方案》着手清理企业闲置土地。
（2）针对“存在园区企业工业用地未进行公开招拍挂,未取得土地使用证”的问题。
一是转变工作作风，提高工作业务水平。二是聚焦园区发展难点，以巡察整改为契机，联系县相关职能部门，着力解决好园区企业土地闲置、土地末挂牌、工业土地性质改变等问题。
（3）针对“改变工业用把性质转移用途”的问题。
以巡察整改为契机，联系县相关职能部门，着力解决好园区工业用地把性质转移用途问题。
（4）针对“系统谋划全面推进力度不够”的问题。
牢牢把握“双区驱动”重大机遇，不断加快“融深”“融湾”步伐，主动对接“双区”产业布局，深化福（田）和（平）合作共建，全力推进智慧“双创”物流园、科技企业孵化器等智慧服务平台建设，引领园区产业转型升级和高水平推动园区经济高质量发展。
2、关于“落实为民服务工作不够到位”问题
（1）针对“园内企业管理不到位”的问题。
加强园区企业管理，对园区末投产却转给其它公司的企业进行整改。
（2）针对“为园区企业服务不到位”的问题。
转变工作作风，创新园区企业服务措施，深入园区、企业，加大对国家、省、市园区优惠政策、企业用工招聘的宣传力度，认真落实好就业创业举措，解决群众就业难、企业招工难问题。
（3）针对“政策宣传不到位”的问题。
进一步加大园区企业知识产权、专利等方面的培训和扶持力度，着力提高园区工业发展的专利拥有量和科技成果转化率，引领园区经济又快又好发展。
（4）针对“工作作风有待加强”的问题。
一是加强对办公室工作的管理，对会议记录从严要求，规范记录，提高记录水平，杜绝标题式记录。二是严格执行单位管理工作制度，严守工作纪律，抓好监督管理，做好单位请销假和考勤工作。
3、关于“财务管理不规范”问题
（1）针对“工程报账不规范”的问题。
加强财务管理，规范园区项目工程报账。
（2）针对“大额现金支付”的问题。
一是严格执行财务管理制度，坚决杜绝大额现金支付。二是完善《工业园管委会办公用品采购管理规定》，规范政府采购行为，由办公室集中采购、统一管理，并完善财务手续，严格按照财务制度进行政府采购。
（3）针对“未进行政府采购”的问题。
强化财务监管，对园区已完工工程及时进行验收结算，对未及时进行验收结算的已完工工程进行及时整改，坚决杜绝已完工工程未进行及时结算现象。
（4）针对“已完工工程未及时进行验收结算”的问题。
对园区已完工工程及时进行验收结算，对未及时进行验收结算的已完工工程进行及时整改。
（5）针对“往来款长期挂账”的问题。
健全财务管理，结合实际，对往来款长期挂账现象进行及时整改。
4、关于“执行中央八项规定精神不够严格”问题
（1）针对“巡逻队发放补助不规范”的问题
严格执行中央八项规定精神。完善单位内控制度的建设和运行，规范津补贴发放行为。
（2）针对“接待费用支出不规范”的问题
严格执行财务制度，进一步规范单位巡逻队补助发放、接待费等费用支出流程。
（三）聚焦基层党组织软弱涣散和组织力欠缺方面
1、关于“‘两新’组织覆盖率低，党员比例不高”的问题。
全面提高园区企业“两新”组织覆盖率，成熟一个，发展一个，力争在2021年前将所有入园正常生产企业实现党组织全覆盖，全面提高园区“两新”组织党员比例。
2、关于“党建工作不够严实，有待进一步规范完善”问题。
（1）针对“党建档案管理不规范”的问题。
一是强化基层党建工作。选优配强基层党组织班子，加强对基层党建工作的谋划，定期研究党建工作，补齐党建工作短板。二是进一步规范党建管理，安排专门党务工作者保管党建档案。
（2）针对“党费收缴不足额”的问题。
核实党员缴纳标准，党员按月足额缴纳党费。
（3）针对“党务公开落实不到位”的问题。
在2020年12月份对园区内存在没进党务公开栏或没有及时公开党费收缴、党员发展等工作的企业支部进行及时整改。
（4）针对“发展党员工作不产流程把关不严”的问题。
对各支部党员发展工作进行严格把关，对支部党员发展中存在问题进行及时整改和完善。
（5）针对“党员个人档案管理不严格”的问题。
严格管理党员个人档案管理，安排专门党务工作者保管党员个人档案，同时加强机关和企业支部党务工作人的培训力度。
3、关于“党内政治生活不够严肃”问题。
（1）针对“民主生活会材料遗失、缺失较多”的问题
安排专门人员从2020年起对民主生活会材料按要求进行规范归档保管，严防材料缺失。
（2）针对“机关党支部‘三会一课’开展不规范”的问题
严格执行“三会一课”制度，确保“三会一课”质量，强化党员日常教育管理，不断提升基层党组织的凝聚力和战斗力。
（3）针对“组织生活会末严格按照要求开展，开展流程不规范且流于形式”的问题。
规范组织生活会流程，严格按照组织生活会要求开展，确保组织生活会正常化、规范化，坚决杜绝开展流程不规范且流于形式现象。
4、关于“监督机制落实不到位，从严监管有差距”问题。
（1）针对“出国（境）证照管理不严格，没有对本单位科级以下干部出入境证件进行管理”的问题。
强化干部出国(境)证照管理，办公室参照上级部门对科级干部出国(境)证照管理办法，统一对单位科级以下干部出国(境)证照管理从严管理。
（2）针对“对党员干部从严监管不到位”的问题。
健全权责清晰、流程规范、措施有力、制度管用的廉政风险防控机制，严格内部管理，加强重点领域和关键环节廉洁风险防控，强化日常监管，抓早抓小、防微杜渐。
三、建立机制，巩固整改成效
（一）注重理论武装，提升队伍素质
一是认真做好班子中心组学习工作；二是认真组织好机关干部学习；三是加强短板意识和创新意识。
（二）转变作风，认真落实各项规定
一是精简各类会议活动；二是严格规范文件简报；三是提高会议实效，严格实行会议请假、签到制度；四是严格执行考勤制度，成立考勤小组。
（三）严格落实党委主体责任
坚持党要管党、从严治党，严格落实党委主体责任，认真执行党风廉政建设责任制，不忘初心，牢记使命，强化担当精神，严防各类违纪违法问题发生，促使工业园管委会干部廉洁从政，严于律已，营造风清气正的政治新常态。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
联系方式：电话5650880；
通讯地址：和平县智慧双创物流园七楼；
邮政编码：517200；电子邮箱：hpgyy5650880@163.com
一、基本情况
应城汉正街工业园一期征地100亩，计划建设服装及服装辅料加工企业12家，建工业厂房7.8万平方米，从2012年开工建设，到目前止，实际用地62亩，先后招引从武汉汉汉正街回归的企业6家，建成工业厂房4.2万平方米，主要生产加工服装辅料产品，其中，有1家生产化纤棉（即应城市大顺服装辅料有限公司），有2家生产拉链（即应城市明达拉链有限公司、应城市同兴福服装有限公司），有1家生产织带（即应城市龙兴织带有限公司），有1家生产塑料包装袋（即应城市佳益贸易有限公司暂未投产），1家生产棉纺包装袋（暂未投产，即应城市银海棉花有限公司），上述6家企业现有员工一共108人，机械设备56台套，预计年生产化纤棉、拉链、织带、包装袋等服装辅料产品6000多吨，产值7000多万元。
本工业园的环保项目，根据市环保局、应环函【2012】74号“环评”批复明确，有废气（主要是锅炉房废气）、废水（主要是员工生活排水），固体废物（主要是员工生产垃圾）。 环境中的机械运行噪音。
二、存在的主要问题及原因
市环保局工作人员对本工业园区环境监督检查时指出 正环保工作存在问题有三：一是存在工台燃煤锅炉；二是园区污水处理系统不完善；三是入住企业来办理单个项目环境影响评价。
上述三个问题存在主要原因是：
1、关于存在 禁用的燃煤锅炉问题：由于当时企业入住投产时，天燃气管道尚未铺设到应城汉正工业园，企业要生存只好暂时启用燃煤炉锅。
2、关于园区污水处理系统不完善的问题：主要原因是工业园区有部分民房迟迟不能拆迁，已规划好的排污出口及污水处理地地基，致使污水处理系统无法完善。
3、关于入住企业来办单个环评的问题：主要原因是企业主对环保工作的认识还不够高，没有主动与环保局联系求得支持办理。
存在上述环保问题还有一个重要原因，本工业园的企业近两年来受全国工业经济疲软的影响，普遍出现亏损现象，企业运转十分困难，来不及及时解决上述环保问题。
三、整改方案
市环保局陈局长一行领导和专家到本公司及应城汉正工业园检查指导工作，并提出环保工作具体要求后，本公司及时召开股东和入园企业主会议，学习《环保法》，传达环保局领导对工业园环保建设及整改意见要求，宣讲党和国家对环保工作的重要程度及汉正工业园完善环保设施及整改达标的重要定议，同时研究提出具体整改方案如下：
1、坚决更换合兴公司和大顺公司的2台1号燃煤锅炉，前不久已对2企业下发了用燃气锅炉更换燃煤锅炉的通知书，并由本公司统一与市燃气公司联系协商接通燃气至2家工厂的造价等具体事项。下一步将正式与燃气公司签订安装协议，于八月上旬以前完成“换炉”工程，上述2家企业在更换安装燃气锅炉之前坚决不准开工生产。
2、申请市环保局帮助汉正工业园办理单个项目环境影响登记表。由本公司统一接受申请，统一组织有关资料，统一协调各企业配合，争取一个月之内分别对各企业办妥此事。
3、及时完成园区污水处理系统。园区污水处理系统的建设面临两个难题：一是民房占用污水处理地地基；二是排污管道安装不规范，我们将千方百计解决上述难题：一是迅速以文件与口头请求相结合的办法再次力促市开发区拆迁2栋民房，让出地基；二是迅速请环保专家到园区现场据实设计拿出建设方案，力争在3个月内将污水处理池建成。
一、基本情况
应城汉正街工业园一期征地100亩，计划建设服装及服装辅料加工企业12家，建工业厂房7.8万平方米，从2012年开工建设，到目前止，实际用地62亩，先后招引从武汉汉汉正街回归的企业6家，建成工业厂房4.2万平方米，主要生产加工服装辅料产品，其中，有1家生产化纤棉（即应城市大顺服装辅料有限公司），有2家生产拉链（即应城市明达拉链有限公司、应城市同兴福服装有限公司），有1家生产织带（即应城市龙兴织带有限公司），有1家生产塑料包装袋（即应城市佳益贸易有限公司暂未投产），1家生产棉纺包装袋（暂未投产，即应城市银海棉花有限公司），上述6家企业现有员工一共108人，机械设备56台套，预计年生产化纤棉、拉链、织带、包装袋等服装辅料产品6000多吨，产值7000多万元。
本工业园的环保项目，根据市环保局、应环函【2012】74号“环评”批复明确，有废气（主要是锅炉房废气）、废水（主要是员工生活排水），固体废物（主要是员工生产垃圾）。 环境中的机械运行噪音。
二、存在的主要问题及原因
市环保局工作人员对本工业园区环境监督检查时指出 正环保工作存在问题有三：一是存在工台燃煤锅炉；二是园区污水处理系统不完善；三是入住企业来办理单个项目环境影响评价。
上述三个问题存在主要原因是：
1、关于存在 禁用的燃煤锅炉问题：由于当时企业入住投产时，天燃气管道尚未铺设到应城汉正工业园，企业要生存只好暂时启用燃煤炉锅。
2、关于园区污水处理系统不完善的问题：主要原因是工业园区有部分民房迟迟不能拆迁，已规划好的排污出口及污水处理地地基，致使污水处理系统无法完善。
3、关于入住企业来办单个环评的问题：主要原因是企业主对环保工作的认识还不够高，没有主动与环保局联系求得支持办理。
存在上述环保问题还有一个重要原因，本工业园的企业近两年来受全国工业经济疲软的影响，普遍出现亏损现象，企业运转十分困难，来不及及时解决上述环保问题。
三、整改方案
市环保局陈局长一行领导和专家到本公司及应城汉正工业园检查指导工作，并提出环保工作具体要求后，本公司及时召开股东和入园企业主会议，学习《环保法》，传达环保局领导对工业园环保建设及整改意见要求，宣讲党和国家对环保工作的重要程度及汉正工业园完善环保设施及整改达标的重要定议，同时研究提出具体整改方案如下：
1、坚决更换合兴公司和大顺公司的2台1号燃煤锅炉，前不久已对2企业下发了用燃气锅炉更换燃煤锅炉的通知书，并由本公司统一与市燃气公司联系协商接通燃气至2家工厂的造价等具体事项。下一步将正式与燃气公司签订安装协议，于八月上旬以前完成“换炉”工程，上述2家企业在更换安装燃气锅炉之前坚决不准开工生产。
2、申请市环保局帮助汉正工业园办理单个项目环境影响登记表。由本公司统一接受申请，统一组织有关资料，统一协调各企业配合，争取一个月之内分别对各企业办妥此事。
3、及时完成园区污水处理系统。园区污水处理系统的建设面临两个难题：一是民房占用污水处理地地基；二是排污管道安装不规范，我们将千方百计解决上述难题：一是迅速以文件与口头请求相结合的办法再次力促市开发区拆迁2栋民房，让出地基；二是迅速请环保专家到园区现场据实设计拿出建设方案，力争在3个月内将污水处理池建成。
一、坚持学习，深入贯彻总书记重要讲话精神
坚持以“弘扬*精神，推动科学发展，建设和谐新区”为载体，在第一阶段学习调研的基础上，组织广大干部党员继续深入学习有关科学发展观的重要论述、党的十七大报告、党的十七届三中全会精神，深入学习贯彻总书记在安塞县视察调研时的重要讲话。以总书记的重要讲话为开展学习实践科学发展观活动的强大思想武器和精神动力，把学习贯彻讲话精神贯穿到学习实践活动的始终，深刻领会，进一步认识、理解和把握科学发展观的精神实质，以科学发展观统揽园区工作的理念、政策和实践活动，把科学发展观的各项要求落实到园区的规划、建设、发展和管理工作中去。
二、集思广益，开好领导班子专题民主生活会
××月××日我委召开了领导班子专题民主生活会。并邀请市直机关工委第五督导组组长常文利同志参加了会议。这次民主生活会，旨在进一步查找班子在贯彻落实科学发展方面存在的突出问题，查找党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，查找园区工作中存在的问题和差距，通过发扬民主，集思广益，议定形成领导班子分析检查报告，提出整改措施。
一是精心组织，充分做好民主生活会准备。我委制定了工作计划，民主生活会前，在班子成员之间、班子成员与干部职工之间开展谈心活动，摸清和掌握思想动态。通过召开座谈会、发放征求意见表等多种方式和渠道广泛征求意见建议。领导班子及其成员，根据工作分工和征求到的意见建议，围绕“解放思想、改革创新，推动园区科学发展”主题，从存在问题、原因分析和整改措施三个方面基本内容入手认真撰写发言材料。主要领导发言材料送市委指导组、工委督察组审阅，其他班子成员发言材料由班子主要领导负责审阅。这些措施营造了良好的民主氛围，为开好民主生活会做了充分铺垫。
二是发扬民主，认真开展批评和自我批评。在专题民主生活会上，党工委委员之间开展了开诚布公的批评和自我批评。党工委书记、管委会主任周进党带头发言。他紧紧围绕“解放思想、改革创新，推动园区科学发展”这一主题，认真总结了深入学习实践科学发展观活动开展以来的收获，系统全面梳理了贯彻落实科学发展观存在的问题，实事求是地分析了存在问题的主客观原因，明确了整改的方向和措施。针对自身学习的自觉性不强、工作上有自我满足的情绪、中心工作和其他工作的协调不够好、工作方式方法有待于提高等问题，提出要继续思想，转变观念，寻找差距，改正不足，切实加强学习，努力推动园区科学发展，努力提高领导水平。
党工委领导班子其他成员围绕民主生活会确定的主题，结合分管工作实际，对照征求到的群众意见，深入查找个人和班子在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，开诚布公地谈问题、找原因、提建议。
市直机关工委学习实践科学发展观活动第五督导组组长常文利同志在听取党工委、管委会领导班子成员发言后，对园区党工委这次专题民主生活会给予了积极评价和充分肯定。
会后，在党员干部会议上通报了民主生活会情况，并将会议情况连同会议记录、发言材料、民主生活会征求到的意见、建议，报市委学习实践活动办公室和市工委督察组。
三、深入剖析，认真撰写分析检查报告
分析检查报告在学习调研的基础上，回顾了十六大以来特别是今年以来贯彻落实科学发展观情况，对照科学发展观的根本要求，结合工业园区工作实际，仔细查找问题，认真分析原因，制定整改措施，广泛听取各方面意见，进行反复修改，最终得以完善。
（一）实事求是查找问题。分析检查报告系统全面地介绍了姚店工业园区自筹备发展以来基础设施建设、招商引资工作、入区企业建设等方面的情况。实事求是地肯定近年来园区建设发展工作所取得成就的同时，也客观实际地指出了存在的突出问题。一是发展的步伐与形势的要求还有一定差距。二是发展的质量和效益还有待于提高。三是经济建设与社会发展不够协调。四是体制机制尚未理顺。
（二）深入具体分析原因。针对查找到的问题，党工委、管委会领导班子经过细致认真地分析认为，出现这些问题的主要原因是：一是土地紧缺已成为制约工业园区发展的瓶颈，无论是规模或速度都显得不相适应，一旦有新的好项目、大项目入区，将面临无地可供的矛盾，直接影响工业园区的发展壮大。市直部门办事环节多，建设手续办理难度大，以及部分企业因体制变化、资金制约等问题，未能按计划实施，致使企业的项目建设较为缓慢，未能达到预期目标。二是入区项目土地利用效率不够高，集约发展水平有待提高。产业结构比较单一，产业链不长，科技含量不高。招商手段滞后，人才缺乏，项目储备不足，真正的大项目、好项目、高科技项目数量不足，推动工业园区跨越发展的需求力还不够旺盛。三是统筹城乡发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然的和谐发展还做得不够。经济建设快速推进，但政治建设、文化建设、社会建设相对滞后。四是相关职能一直未落实到位，内设机构不全，派驻机构未设，不能实行“一个窗口对外，一个章子管到底”的办事模式。由于内设机构设置方案得不到审批，职责权限不够明确，内部管理尚未理顺，还存在重宏观决策，轻微观管理；重工作推进，轻队伍建设等问题，导致干部队伍还不能很好适应工作发展的客观需要，机关作风、纪律还有待于进一步加强。
（三）研究制定整改措施。针对园区工作中存在的突出问题，党工委提出要解决以上问题，加快建设发展步伐，切实发挥姚店工业园区在推进*经济社会跨越发展中的引领作用，必须从以下几个方面着手：一是深入学习科学发展观，准确理解把握精神实质。二是结合实际深入贯彻落实科学发展观，切实加快建设发展步伐。三是解放思想，大胆开拓，切实推进体制机制创新。
四、征求民意，广泛开展群众分析评议活动
在分析检查阶段的各项工作中，我委广泛征求入区企业和干部群众意见，问计于民，问责于已，以人民群众满意不满意、得没得实惠作为衡量园区工作效果的重要标准。领导班子分析检查报告形成后召开全体干部大会进行面对面评议，评议着重从对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面对分析检查报告进行评议。在征求意见和民主测评过程中，我们把有利于改进园区工作、有利于构建和谐园区作为主导方向，要求全体党员干部充分发挥主观能动作用，结合个人思想和工作实际，找出不适应不符合科学发展观的思想观念和工作方法并及时总结经验并加以改进，切实把分析检查工作引导到党员干部建言献策解决实际问题上来，引导到为今后工作明确思路和方向上来，引导到真正把思想和行动到贯彻落实科学发展观的各项要求上来。整个分析检查阶段我们共收到意见和建议共41条，既充分肯定了园区筹备建设以来的工作成绩，也提出了许多中肯的意见和建议，是我们改进和提高工作的宝贵财富。
五、深入推进，认真做好整改落实阶段工作
我委学习实践活动按照市委的总体要求和党工委制定的《××工业园区党工委深入学习实践科学发展观活动实施方案》要求，已经完成了第二阶段的工作任务，现正转为整改落实阶段。第三阶段，我们将重点作好以下工作：
一是继续加强学习。重点学习有关科学发展观的重要论述、党的十七大报告、十七届三中全会精神和总书记在安塞调研时的重要讲话精神。
二是制定整改落实方案。整改落实方案要以分析检查报告为依据，结合工业园区发展实际，注重可操作性，要明确整改落实的目标、方式和时限要求，明确整改落实的具体措施和职责任务。整改落实方案制定后，采取适当方式公布，做出公开承诺；整改落实的情况要及时通报，接受党员和群众的监督。
一、坚持学习，深入贯彻总书记重要讲话精神
坚持以“弘扬*精神，推动科学发展，建设和谐新区”为载体，在第一阶段学习调研的基础上，组织广大干部党员继续深入学习有关科学发展观的重要论述、党的*报告、党的十七届三中全会精神，深入学习贯彻总书记在安塞县视察调研时的重要讲话。以总书记的重要讲话为开展学习实践科学发展观活动的强大思想武器和精神动力，把学习贯彻讲话精神贯穿到学习实践活动的始终，深刻领会，进一步认识、理解和把握科学发展观的精神实质，以科学发展观统揽园区工作的理念、政策和实践活动，把科学发展观的各项要求落实到园区的规划、建设、发展和管理工作中去。
二、集思广益，开好领导班子专题民主生活会
12月12日我委召开了领导班子专题民主生活会。并邀请市直机关工委第五督导组组长常文利同志参加了会议。这次民主生活会，旨在进一步查找班子在贯彻落实科学发展方面存在的突出问题，查找党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，查找园区工作中存在的问题和差距，通过发扬民主，集思广益，议定形成领导班子分析检查报告，提出整改措施。
一是精心组织，充分做好民主生活会准备。我委制定了工作计划，民主生活会前，在班子成员之间、班子成员与干部职工之间开展谈心活动，摸清和掌握思想动态。通过召开座谈会、发放征求意见表等多种方式和渠道广泛征求意见建议。领导班子及其成员，根据工作分工和征求到的意见建议，围绕“解放思想、改革创新，推动园区科学发展”主题，从存在问题、原因分析和整改措施三个方面基本内容入手认真撰写发言材料。主要领导发言材料送市委指导组、工委督察组审阅，其他班子成员发言材料由班子主要领导负责审阅。这些措施营造了良好的民主氛围，为开好民主生活会做了充分铺垫。
二是发扬民主，认真开展批评和自我批评。在专题民主生活会上，党工委委员之间开展了开诚布公的批评和自我批评。党工委书记、管委会主任周进党带头发言。他紧紧围绕“解放思想、改革创新，推动园区科学发展”这一主题，认真总结了深入学习实践科学发展观活动开展以来的收获，系统全面梳理了贯彻落实科学发展观存在的问题，实事求是地分析了存在问题的主客观原因，明确了整改的方向和措施。针对自身学习的自觉性不强、工作上有自我满足的情绪、中心工作和其他工作的协调不够好、工作方式方法有待于提高等问题，提出要继续思想，转变观念，寻找差距，改正不足，切实加强学习，努力推动园区科学发展，努力提高领导水平。
党工委领导班子其他成员围绕民主生活会确定的主题，结合分管工作实际，对照征求到的群众意见，深入查找个人和班子在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，开诚布公地谈问题、找原因、提建议。
市直机关工委学习实践科学发展观活动第五督导组组长常文利同志在听取党工委、管委会领导班子成员发言后，对园区党工委这次专题民主生活会给予了积极评价和充分肯定。
会后，在党员干部会议上通报了民主生活会情况，并将会议情况连同会议记录、发言材料、民主生活会征求到的意见、建议，报市委学习实践活动办公室和市工委督察组。
三、深入剖析，认真撰写分析检查报告
分析检查报告在学习调研的基础上，回顾了十六大以来特别是今年以来贯彻落实科学发展观情况，对照科学发展观的根本要求，结合工业园区工作实际，仔细查找问题，认真分析原因，制定整改措施，广泛听取各方面意见，进行反复修改，最终得以完善。
（一）实事求是查找问题。分析检查报告系统全面地介绍了姚店工业园区自筹备发展以来基础设施建设、招商引资工作、入区企业建设等方面的情况。实事求是地肯定近年来园区建设发展工作所取得成就的同时，也客观实际地指出了存在的突出问题。一是发展的步伐与形势的要求还有一定差距。二是发展的质量和效益还有待于提高。三是经济建设与社会发展不够协调。四是体制机制尚未理顺。
（二）深入具体分析原因。针对查找到的问题，党工委、管委会领导班子经过细致认真地分析认为，出现这些问题的主要原因是：一是土地紧缺已成为制约工业园区发展的瓶颈，无论是规模或速度都显得不相适应，一旦有新的好项目、大项目入区，将面临无地可供的矛盾，直接影响工业园区的发展壮大。市直部门办事环节多，建设手续办理难度大，以及部分企业因体制变化、资金制约等问题，未能按计划实施，致使企业的项目建设较为缓慢，未能达到预期目标。二是入区项目土地利用效率不够高，集约发展水平有待提高。产业结构比较单一，产业链不长，科技含量不高。招商手段滞后，人才缺乏，项目储备不足，真正的大项目、好项目、高科技项目数量不足，推动工业园区跨越发展的需求力还不够旺盛。三是统筹城乡发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然的和谐发展还做得不够。经济建设快速推进，但政治建设、文化建设、社会建设相对滞后。四是相关职能一直未落实到位，内设机构不全，派驻机构未设，不能实行“一个窗口对外，一个章子管到底”的办事模式。由于内设机构设置方案得不到审批，职责权限不够明确，内部管理尚未理顺，还存在重宏观决策，轻微观管理；重工作推进，轻队伍建设等问题，导致干部队伍还不能很好适应工作发展的客观需要，机关作风、纪律还有待于进一步加强。
（三）研究制定整改措施。针对园区工作中存在的突出问题，党工委提出要解决以上问题，加快建设发展步伐，切实发挥姚店工业园区在推进*经济社会跨越发展中的引领作用，必须从以下几个方面着手：一是深入学习科学发展观，准确理解把握精神实质。二是结合实际深入贯彻落实科学发展观，切实加快建设发展步伐。三是解放思想，大胆开拓，切实推进体制机制创新。
四、征求民意，广泛开展群众分析评议活动
在分析检查阶段的各项工作中，我委广泛征求入区企业和干部群众意见，问计于民，问责于已，以人民群众满意不满意、得没得实惠作为衡量园区工作效果的重要标准。领导班子分析检查报告形成后召开全体干部大会进行面对面评议，评议着重从对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面对分析检查报告进行评议。在征求意见和民主测评过程中，我们把有利于改进园区工作、有利于构建和谐园区作为主导方向，要求全体党员干部充分发挥主观能动作用，结合个人思想和工作实际，找出不适应不符合科学发展观的思想观念和工作方法并及时总结经验并加以改进，切实把分析检查工作引导到党员干部建言献策解决实际问题上来，引导到为今后工作明确思路和方向上来，引导到真正把思想和行动到贯彻落实科学发展观的各项要求上来。整个分析检查阶段我们共收到意见和建议共41条，既充分肯定了园区筹备建设以来的工作成绩，也提出了许多中肯的意见和建议，是我们改进和提高工作的宝贵财富。
五、深入推进，认真做好整改落实阶段工作
我委学习实践活动按照市委的总体要求和党工委制定的《*姚店工业园区党工委深入学习实践科学发展观活动实施方案》要求，已经完成了第二阶段的工作任务，现正转为整改落实阶段。第三阶段，我们将重点作好以下工作：
一是继续加强学习。重点学习有关科学发展观的重要论述、党的*报告、十七届三中全会精神和总书记在安塞调研时的重要讲话精神。
二是制定整改落实方案。整改落实方案要以分析检查报告为依据，结合工业园区发展实际，注重可操作性，要明确整改落实的目标、方式和时限要求，明确整改落实的具体措施和职责任务。整改落实方案制定后，采取适当方式公布，做出公开承诺；整改落实的情况要及时通报，接受党员和群众的监督。
一、坚持学习，深入贯彻总书记重要讲话精神
坚持以“弘扬××精神，推动科学发展，建设和谐新区”为载体，在第一阶段学习调研的基础上，组织广大干部党员继续深入学习有关科学发展观的重要论述、党的十七大报告、党的十七届三中全会精神，深入学习贯彻总书记在安塞县视察调研时的重要讲话。以总书记的重要讲话为开展学习实践科学发展观活动的强大思想武器和精神动力，把学习贯彻讲话精神贯穿到学习实践活动的始终，深刻领会，进一步认识、理解和把握科学发展观的精神实质，以科学发展观统揽园区工作的理念、政策和实践活动，把科学发展观的各项要求落实到园区的规划、建设、发展和管理工作中去。
二、集思广益，开好领导班子专题民主生活会
12月12日我委召开了领导班子专题民主生活会。并邀请市直机关工委第五督导组组长常文利同志参加了会议。这次民主生活会，旨在进一步查找班子在贯彻落实科学发展方面存在的突出问题，查找党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，查找园区工作中存在的问题和差距，通过发扬民主，集思广益，议定形成领导班子分析检查报告，提出整改措施。
一是精心组织，充分做好民主生活会准备。我委制定了工作计划，民主生活会前，在班子成员之间、班子成员与干部职工之间开展谈心活动，摸清和掌握思想动态。通过召开座谈会、发放征求意见表等多种方式和渠道广泛征求意见建议。领导班子及其成员，根据工作分工和征求到的意见建议，围绕“解放思想、改革创新，推动园区科学发展”主题，从存在问题、原因分析和整改措施三个方面基本内容入手认真撰写发言材料。主要领导发言材料送市委指导组、工委督察组审阅，其他班子成员发言材料由班子主要领导负责审阅。这些措施营造了良好的民主氛围，为开好民主生活会做了充分铺垫。
二是发扬民主，认真开展批评和自我批评。在专题民主生活会上，党工委委员之间开展了开诚布公的批评和自我批评。党工委书记、管委会主任周进党带头发言。他紧紧围绕“解放思想、改革创新，推动园区科学发展”这一主题，认真总结了深入学习实践科学发展观活动开展以来的收获，系统全面梳理了贯彻落实科学发展观存在的问题，实事求是地分析了存在问题的主客观原因，明确了整改的方向和措施。针对自身学习的自觉性不强、工作上有自我满足的情绪、中心工作和其他工作的协调不够好、工作方式方法有待于提高等问题，提出要继续思想，转变观念，寻找差距，改正不足，切实加强学习，努力推动园区科学发展，努力提高领导水平。
党工委领导班子其他成员围绕民主生活会确定的主题，结合分管工作实际，对照征求到的群众意见，深入查找个人和班子在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，开诚布公地谈问题、找原因、提建议。
市直机关工委学习实践科学发展观活动第五督导组组长常文利同志在听取党工委、管委会领导班子成员发言后，对园区党工委这次专题民主生活会给予了积极评价和充分肯定。
会后，在党员干部会议上通报了民主生活会情况，并将会议情况连同会议记录、发言材料、民主生活会征求到的意见、建议，报市委学习实践活动办公室和市工委督察组。
三、深入剖析，认真撰写分析检查报告
分析检查报告在学习调研的基础上，回顾了十六大以来特别是今年以来贯彻落实科学发展观情况，对照科学发展观的根本要求，结合工业园区工作实际，仔细查找问题，认真分析原因，制定整改措施，广泛听取各方面意见，进行反复修改，最终得以完善。
（一）实事求是查找问题。分析检查报告系统全面地介绍了××工业园区自筹备发展以来基础设施建设、招商引资工作、入区企业建设等方面的情况。实事求是地肯定近年来园区建设发展工作所取得成就的同时，也客观实际地指出了存在的突出问题。一是发展的步伐与形势的要求还有一定差距。二是发展的质量和效益还有待于提高。三是经济建设与社会发展不够协调。四是体制机制尚未理顺。
（二）深入具体分析原因。针对查找到的问题，党工委、管委会领导班子经过细致认真地分析认为，出现这些问题的主要原因是：一是土地紧缺已成为制约工业园区发展的瓶颈，无论是规模或速度都显得不相适应，一旦有新的好项目、大项目入区，将面临无地可供的矛盾，直接影响工业园区的发展壮大。市直部门办事环节多，建设手续办理难度大，以及部分企业因体制变化、资金制约等问题，未能按计划实施，致使企业的项目建设较为缓慢，未能达到预期目标。二是入区项目土地利用效率不够高，集约发展水平有待提高。产业结构比较单一，产业链不长，科技含量不高。招商手段滞后，人才缺乏，项目储备不足，真正的大项目、好项目、高科技项目数量不足，推动工业园区跨越发展的需求力还不够旺盛。三是统筹城乡发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然的和谐发展还做得不够。经济建设快速推进，但政治建设、文化建设、社会建设相对滞后。四是相关职能一直未落实到位，内设机构不全，派驻机构未设，不能实行“一个窗口对外，一个章子管到底”的办事模式。由于内设机构设置方案得不到审批，职责权限不够明确，内部管理尚未理顺，还存在重宏观决策，轻微观管理；重工作推进，轻队伍建设等问题，导致干部队伍还不能很好适应工作发展的客观需要，机关作风、纪律还有待于进一步加强。
（三）研究制定整改措施。针对园区工作中存在的突出问题，党工委提出要解决以上问题，加快建设发展步伐，切实发挥××工业园区在推进××经济社会跨越发展中的引领作用，必须从以下几个方面着手：一是深入学习科学发展观，准确理解把握精神实质。二是结合实际深入贯彻落实科学发展观，切实加快建设发展步伐。三是解放思想，大胆开拓，切实推进体制机制创新。
四、征求民意，广泛开展群众分析评议活动
在分析检查阶段的各项工作中，我委广泛征求入区企业和干部群众意见，问计于民，问责于已，以人民群众满意不满意、得没得实惠作为衡量园区工作效果的重要标准。领导班子分析检查报告形成后召开全体干部大会进行面对面评议，评议着重从对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面对分析检查报告进行评议。在征求意见和民主测评过程中，我们把有利于改进园区工作、有利于构建和谐园区作为主导方向，要求全体党员干部充分发挥主观能动作用，结合个人思想和工作实际，找出不适应不符合科学发展观的思想观念和工作方法并及时总结经验并加以改进，切实把分析检查工作引导到党员干部建言献策解决实际问题上来，引导到为今后工作明确思路和方向上来，引导到真正把思想和行动到贯彻落实科学发展观的各项要求上来。整个分析检查阶段我们共收到意见和建议共41条，既充分肯定了园区筹备建设以来的工作成绩，也提出了许多中肯的意见和建议，是我们改进和提高工作的宝贵财富。
五、深入推进，认真做好整改落实阶段工作
我委学习实践活动按照市委的总体要求和党工委制定的《××工业园区党工委深入学习实践科学发展观活动实施方案》要求，已经完成了第二阶段的工作任务，现正转为整改落实阶段。第三阶段，我们将重点作好以下工作：
一是继续加强学习。重点学习有关科学发展观的重要论述、党的十七大报告、十七届三中全会精神和总书记在安塞调研时的重要讲话精神。
二是制定整改落实方案。整改落实方案要以分析检查报告为依据，结合工业园区发展实际，注重可操作性，要明确整改落实的目标、方式和时限要求，明确整改落实的具体措施和职责任务。整改落实方案制定后，采取适当方式公布，做出公开承诺；整改落实的情况要及时通报，接受党员和群众的监督。
坚持以“弘扬*精神，推动科学发展，建设和谐新区”为载体，在第一阶段学习调研的基础上，组织广大干部党员继续深入学习有关科学发展观的重要论述、党的十七大报告、党的十七届三中全会精神，深入学习贯彻总书记在安塞县视察调研时的重要讲话。以总书记的重要讲话为开展学习实践科学发展观活动的强大思想武器和精神动力，把学习贯彻讲话精神贯穿到学习实践活动的始终，深刻领会，进一步认识、理解和把握科学发展观的精神实质，以科学发展观统揽园区工作的理念、政策和实践活动，把科学发展观的各项要求落实到园区的规划、建设、发展和管理工作中去。
二、集思广益，开好领导班子专题民主生活会
××月××日我委召开了领导班子专题民主生活会。并邀请市直机关工委第五督导组组长常文利同志参加了会议。这次民主生活会，旨在进一步查找班子在贯彻落实科学发展方面存在的突出问题，查找党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，查找园区工作中存在的问题和差距，通过发扬民主，集思广益，议定形成领导班子分析检查报告，提出整改措施。
一是精心组织，充分做好民主生活会准备。我委制定了工作计划，民主生活会前，在班子成员之间、班子成员与干部职工之间开展谈心活动，摸清和掌握思想动态。通过召开座谈会、发放征求意见表等多种方式和渠道广泛征求意见建议。领导班子及其成员，根据工作分工和征求到的意见建议，围绕“解放思想、改革创新，推动园区科学发展”主题，从存在问题、原因分析和整改措施三个方面基本内容入手认真撰写发言材料。主要领导发言材料送市委指导组、工委督察组审阅，其他班子成员发言材料由班子主要领导负责审阅。这些措施营造了良好的民主氛围，为开好民主生活会做了充分铺垫。
二是发扬民主，认真开展批评和自我批评。在专题民主生活会上，党工委委员之间开展了开诚布公的批评和自我批评。党工委书记、管委会主任周进党带头发言。他紧紧围绕“解放思想、改革创新，推动园区科学发展”这一主题，认真总结了深入学习实践科学发展观活动开展以来的收获，系统全面梳理了贯彻落实科学发展观存在的问题，实事求是地分析了存在问题的主客观原因，明确了整改的方向和措施。针对自身学习的自觉性不强、工作上有自我满足的情绪、中心工作和其他工作的协调不够好、工作方式方法有待于提高等问题，提出要继续思想，转变观念，寻找差距，改正不足，切实加强学习，努力推动园区科学发展，努力提高领导水平。
党工委领导班子其他成员围绕民主生活会确定的主题，结合分管工作实际，对照征求到的群众意见，深入查找个人和班子在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，开诚布公地谈问题、找原因、提建议。
市直机关工委学习实践科学发展观活动第五督导组组长常文利同志在听取党工委、管委会领导班子成员发言后，对园区党工委这次专题民主生活会给予了积极评价和充分肯定。
会后，在党员干部会议上通报了民主生活会情况，并将会议情况连同会议记录、发言材料、民主生活会征求到的意见、建议，报市委学习实践活动办公室和市工委督察组。
三、深入剖析，认真撰写分析检查报告
分析检查报告在学习调研的基础上，回顾了十六大以来特别是今年以来贯彻落实科学发展观情况，对照科学发展观的根本要求，结合工业园区工作实际，仔细查找问题，认真分析原因，制定整改措施，广泛听取各方面意见，进行反复修改，最终得以完善。
（一）实事求是查找问题。分析检查报告系统全面地介绍了姚店工业园区自筹备发展以来基础设施建设、招商引资工作、入区企业建设等方面的情况。实事求是地肯定近年来园区建设发展工作所取得成就的同时，也客观实际地指出了存在的突出问题。一是发展的步伐与形势的要求还有一定差距。二是发展的质量和效益还有待于提高。三是经济建设与社会发展不够协调。四是体制机制尚未理顺。
（二）深入具体分析原因。针对查找到的问题，党工委、管委会领导班子经过细致认真地分析认为，出现这些问题的主要原因是：一是土地紧缺已成为制约工业园区发展的瓶颈，无论是规模或速度都显得不相适应，一旦有新的好项目、大项目入区，将面临无地可供的矛盾，直接影响工业园区的发展壮大。市直部门办事环节多，建设手续办理难度大，以及部分企业因体制变化、资金制约等问题，未能按计划实施，致使企业的项目建设较为缓慢，未能达到预期目标。二是入区项目土地利用效率不够高，集约发展水平有待提高。产业结构比较单一，产业链不长，科技含量不高。招商手段滞后，人才缺乏，项目储备不足，真正的大项目、好项目、高科技项目数量不足，推动工业园区跨越发展的需求力还不够旺盛。三是统筹城乡发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然的和谐发展还做得不够。经济建设快速推进，但政治建设、文化建设、社会建设相对滞后。四是相关职能一直未落实到位，内设机构不全，派驻机构未设，不能实行“一个窗口对外，一个章子管到底”的办事模式。由于内设机构设置方案得不到审批，职责权限不够明确，内部管理尚未理顺，还存在重宏观决策，轻微观管理；重工作推进，轻队伍建设等问题，导致干部队伍还不能很好适应工作发展的客观需要，机关作风、纪律还有待于进一步加强。
（三）研究制定整改措施。针对园区工作中存在的突出问题，党工委提出要解决以上问题，加快建设发展步伐，切实发挥姚店工业园区在推进*经济社会跨越发展中的引领作用，必须从以下几个方面着手：一是深入学习科学发展观，准确理解把握精神实质。二是结合实际深入贯彻落实科学发展观，切实加快建设发展步伐。三是解放思想，大胆开拓，切实推进体制机制创新。
四、征求民意，广泛开展群众分析评议活动
在分析检查阶段的各项工作中，我委广泛征求入区企业和干部群众意见，问计于民，问责于已，以人民群众满意不满意、得没得实惠作为衡量园区工作效果的重要标准。领导班子分析检查报告形成后召开全体干部大会进行面对面评议，评议着重从对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面对分析检查报告进行评议。在征求意见和民主测评过程中，我们把有利于改进园区工作、有利于构建和谐园区作为主导方向，要求全体党员干部充分发挥主观能动作用，结合个人思想和工作实际，找出不适应不符合科学发展观的思想观念和工作方法并及时总结经验并加以改进，切实把分析检查工作引导到党员干部建言献策解决实际问题上来，引导到为今后工作明确思路和方向上来，引导到真正把思想和行动到贯彻落实科学发展观的各项要求上来。整个分析检查阶段我们共收到意见和建议共41条，既充分肯定了园区筹备建设以来的工作成绩，也提出了许多中肯的意见和建议，是我们改进和提高工作的宝贵财富。
五、深入推进，认真做好整改落实阶段工作
我委学习实践活动按照市委的总体要求和党工委制定的《××工业园区党工委深入学习实践科学发展观活动实施方案》要求，已经完成了第二阶段的工作任务，现正转为整改落实阶段。第三阶段，我们将重点作好以下工作：
一是继续加强学习。重点学习有关科学发展观的重要论述、党的十七大报告、十七届三中全会精神和总书记在安塞调研时的重要讲话精神。
二是制定整改落实方案。整改落实方案要以分析检查报告为依据，结合工业园区发展实际，注重可操作性，要明确整改落实的目标、方式和时限要求，明确整改落实的具体措施和职责任务。整改落实方案制定后，采取适当方式公布，做出公开承诺；整改落实的情况要及时通报，接受党员和群众的监督。
坚持以“弘扬××精神，推动科学发展，建设和谐新区”为载体，在第一阶段学习调研的基础上，组织广大干部党员继续深入学习有关科学发展观的重要论述、党的十七大报告、党的十七届三中全会精神，深入学习贯彻总书记在安塞县视察调研时的重要讲话。以总书记的重要讲话为开展学习实践科学发展观活动的强大思想武器和精神动力，把学习贯彻讲话精神贯穿到学习实践活动的始终，深刻领会，进一步认识、理解和把握科学发展观的精神实质，以科学发展观统揽园区工作的理念、政策和实践活动，把科学发展观的各项要求落实到园区的规划、建设、发展和管理工作中去。
二、集思广益，开好领导班子专题民主生活会
12月12日我委召开了领导班子专题民主生活会。并邀请市直机关工委第五督导组组长常文利同志参加了会议。这次民主生活会，旨在进一步查找班子在贯彻落实科学发展方面存在的突出问题，查找党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，查找园区工作中存在的问题和差距，通过发扬民主，集思广益，议定形成领导班子分析检查报告，提出整改措施。
一是精心组织，充分做好民主生活会准备。我委制定了工作计划，民主生活会前，在班子成员之间、班子成员与干部职工之间开展谈心活动，摸清和掌握思想动态。通过召开座谈会、发放征求意见表等多种方式和渠道广泛征求意见建议。领导班子及其成员，根据工作分工和征求到的意见建议，围绕“解放思想、改革创新，推动园区科学发展”主题，从存在问题、原因分析和整改措施三个方面基本内容入手认真撰写发言材料。主要领导发言材料送市委指导组、工委督察组审阅，其他班子成员发言材料由班子主要领导负责审阅。这些措施营造了良好的民主氛围，为开好民主生活会做了充分铺垫。
二是发扬民主，认真开展批评和自我批评。在专题民主生活会上，党工委委员之间开展了开诚布公的批评和自我批评。党工委书记、管委会主任周进党带头发言。他紧紧围绕“解放思想、改革创新，推动园区科学发展”这一主题，认真总结了深入学习实践科学发展观活动开展以来的收获，系统全面梳理了贯彻落实科学发展观存在的问题，实事求是地分析了存在问题的主客观原因，明确了整改的方向和措施。针对自身学习的自觉性不强、工作上有自我满足的情绪、中心工作和其他工作的协调不够好、工作方式方法有待于提高等问题，提出要继续思想，转变观念，寻找差距，改正不足，切实加强学习，努力推动园区科学发展，努力提高领导水平。
党工委领导班子其他成员围绕民主生活会确定的主题，结合分管工作实际，对照征求到的群众意见，深入查找个人和班子在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，开诚布公地谈问题、找原因、提建议。
市直机关工委学习实践科学发展观活动第五督导组组长常文利同志在听取党工委、管委会领导班子成员发言后，对园区党工委这次专题民主生活会给予了积极评价和充分肯定。
会后，在党员干部会议上通报了民主生活会情况，并将会议情况连同会议记录、发言材料、民主生活会征求到的意见、建议，报市委学习实践活动办公室和市工委督察组。
三、深入剖析，认真撰写分析检查报告
分析检查报告在学习调研的基础上，回顾了十六大以来特别是今年以来贯彻落实科学发展观情况，对照科学发展观的根本要求，结合工业园区工作实际，仔细查找问题，认真分析原因，制定整改措施，广泛听取各方面意见，进行反复修改，最终得以完善。
（一）实事求是查找问题。分析检查报告系统全面地介绍了××工业园区自筹备发展以来基础设施建设、招商引资工作、入区企业建设等方面的情况。实事求是地肯定近年来园区建设发展工作所取得成就的同时，也客观实际地指出了存在的突出问题。一是发展的步伐与形势的要求还有一定差距。二是发展的质量和效益还有待于提高。三是经济建设与社会发展不够协调。四是体制机制尚未理顺。
（二）深入具体分析原因。针对查找到的问题，党工委、管委会领导班子经过细致认真地分析认为，出现这些问题的主要原因是：一是土地紧缺已成为制约工业园区发展的瓶颈，无论是规模或速度都显得不相适应，一旦有新的好项目、大项目入区，将面临无地可供的矛盾，直接影响工业园区的发展壮大。市直部门办事环节多，建设手续办理难度大，以及部分企业因体制变化、资金制约等问题，未能按计划实施，致使企业的项目建设较为缓慢，未能达到预期目标。二是入区项目土地利用效率不够高，集约发展水平有待提高。产业结构比较单一，产业链不长，科技含量不高。招商手段滞后，人才缺乏，项目储备不足，真正的大项目、好项目、高科技项目数量不足，推动工业园区跨越发展的需求力还不够旺盛。三是统筹城乡发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然的和谐发展还做得不够。经济建设快速推进，但政治建设、文化建设、社会建设相对滞后。四是相关职能一直未落实到位，内设机构不全，派驻机构未设，不能实行“一个窗口对外，一个章子管到底”的办事模式。由于内设机构设置方案得不到审批，职责权限不够明确，内部管理尚未理顺，还存在重宏观决策，轻微观管理；重工作推进，轻队伍建设等问题，导致干部队伍还不能很好适应工作发展的客观需要，机关作风、纪律还有待于进一步加强。
（三）研究制定整改措施。针对园区工作中存在的突出问题，党工委提出要解决以上问题，加快建设发展步伐，切实发挥××工业园区在推进××经济社会跨越发展中的引领作用，必须从以下几个方面着手：一是深入学习科学发展观，准确理解把握精神实质。二是结合实际深入贯彻落实科学发展观，切实加快建设发展步伐。三是解放思想，大胆开拓，切实推进体制机制创新。
四、征求民意，广泛开展群众分析评议活动
在分析检查阶段的各项工作中，我委广泛征求入区企业和干部群众意见，问计于民，问责于已，以人民群众满意不满意、得没得实惠作为衡量园区工作效果的重要标准。领导班子分析检查报告形成后召开全体干部大会进行面对面评议，评议着重从对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面对分析检查报告进行评议。在征求意见和民主测评过程中，我们把有利于改进园区工作、有利于构建和谐园区作为主导方向，要求全体党员干部充分发挥主观能动作用，结合个人思想和工作实际，找出不适应不符合科学发展观的思想观念和工作方法并及时总结经验并加以改进，切实把分析检查工作引导到党员干部建言献策解决实际问题上来，引导到为今后工作明确思路和方向上来，引导到真正把思想和行动到贯彻落实科学发展观的各项要求上来。整个分析检查阶段我们共收到意见和建议共41条，既充分肯定了园区筹备建设以来的工作成绩，也提出了许多中肯的意见和建议，是我们改进和提高工作的宝贵财富。
五、深入推进，认真做好整改落实阶段工作
我委学习实践活动按照市委的总体要求和党工委制定的《××工业园区党工委深入学习实践科学发展观活动实施方案》要求，已经完成了第二阶段的工作任务，现正转为整改落实阶段。第三阶段，我们将重点作好以下工作：
一是继续加强学习。重点学习有关科学发展观的重要论述、党的十七大报告、十七届三中全会精神和总书记在安塞调研时的重要讲话精神。
二是制定整改落实方案。整改落实方案要以分析检查报告为依据，结合工业园区发展实际，注重可操作性，要明确整改落实的目标、方式和时限要求，明确整改落实的具体措施和职责任务。整改落实方案制定后，采取适当方式公布，做出公开承诺；整改落实的情况要及时通报，接受党员和群众的监督。
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