“理财师，你好。我姓巫，乐清大荆人，今年45岁，在一个国企单位上班10多年了，工作比较稳定。一家四口，妻子40岁，两个孩子，一个18岁念高二，明年就要上大学，一个8岁，在念小学。我年收入5万元，妻子年收入8万元，另有银行存款30万元，每年我的年终奖就4000元，一般在年底送送人情也就没了。夫妻两人均有社保，但无其他商业保险。目前我们一家人都在乐清市区租房子住，一年租金是4200元，每月生活费开销约为2000元，大儿子高中补习、培训开销大概要4000元，小儿子目前基本不用开销。由于现在房价这么高，我也没有什么购房计划。我想让理财师帮我把家里近十年辛苦积攒的30万元存款好好打理打理，因为我们也不懂什么基金、股票，就希望这笔钱能够稳健增长，希望为夫妻两人的养老做个提前规划。”
巫先生的家庭年储蓄率为76.77%，较高的储蓄比一方面说明巫先生的财富积累能力很好；另一方面我们也发现巫先生的理财方式还是非常保守的。
国家统计局昨日宣布我国4月份的居民消费价格总水平（CPI）同比上涨5.3%，而去年我国CPI为同比上涨3.3%，由此可见，巫先生的30万元存款想跑赢CPI还是有点难的，因此建议其应对资产配置做适当的调整。
建议一：准备好家庭应急备用金
首先建议巫先生建立起家庭的紧急备用金，一般而言，以准备家庭3-6个月的开支为宜，考虑到巫先生家庭收入较稳定，可按月均支出2520元、保留4个月的应急备用金约1万元即可，因此巫先生可以从现有的30万元存款中拿出1万元作为今年的家庭紧急备用金。该备用金可以活期存款的形式持有，也可以购买流动性强的货币型基金。
巫先生和妻子是家庭收入的主要来源，因此非常有必要建立以家庭保障为主的保险规划，以抵抗长期的风险。根据“寿险双十原则”，巫先生家庭寿险缺口约为130万元保额，建议购买保费低但保障相对较高的定期寿险以及合适的医疗健康保险，另可加保两倍于定期寿险保额的、但保费不是很高的意外险等险种，建议巫先生可从夫妻两人每月8000元的结余中拿出1000元作为保费支出。
建议二：定投三种不同风格基金
年过“不惑”的巫先生，当务之急是准备好孩子的教育金和夫妻两人的养老金。
巫先生的大儿子明年要上大学，假设大学全年学费为1.5万元、生活费为1万，则总计为2.5万元，4年下来，大儿子的大学开销要10万元，建议在剩余的29万元存款中，巫先生先拿出5万元作为明年大儿子的教育金开销。由于接下来面临加息预期，加息后银行理财产品的收益相应也会提高，因此建议巫先生可以拿这5万元购买3个月期限的短期银行理财产品，目前收益率在4%左右。巫先生的小儿子还要再过10年才上大学，建议可通过基金定投的方式积攒教育金。
巫先生和妻子均已经年过四十，需要为自己的养老做好规划，另外还需要为两个儿子准备婚嫁金，因此建议巫先生通过基金定投的方式，利用月度盈余资金，定期定额投资积累来理财。从现在开始，建议巫先生从每月结余的8000元收入中，拿出6000元做三份基金定投计划：一份为小儿子的教育金，每月投500元，期限是坚持10年；另一份是为两个孩子准备婚嫁金，建议每月投2500元，期限也是坚持10年；还有一份是夫妻两人的养老金，建议每月定投3000元，期限坚持15年。按年化8%的收益率来计算，10年后可以为小儿子积累教育金9万元左右，两个孩子的婚嫁金45万元；15年后夫妻养老金能有100多万元；建议可分别定投偏股型基金、混合型基金、指数型基金各一只。
摘要：随着商业银行综合化经营趋势的不断深化，子公司型金融控股集团财务管理模式成为制约综合化进程和质量的一个关键因素。本文通过系统分析子公司型金融控股集团财务管理应遵循的基本原则、主要管理方法和最新发展趋势，为商业银行综合化经营提供了可供借鉴的先进做法。
关键词：金融控股集团 财务管理 新趋势
公司型金融控股集团是一种以资本为连结的多级法人体制，集团母公司和各类金融从业子公司都是具有独立法人权力和社会人格的经营主体。我国国有商业银行股份制改革和股改上市之后，集团化经营明显加快，各主要商业银行均搭建了覆盖证券、基金、租赁、保险等金融服务的综合化经营平台，见表1。
与集团内部母公司和分公司的总分关系不同，在金融控股集团架构下，母子公司在法律意义上具有独立的财务管理权，金融控股集团以资本和契约为纽带，通过对集团成员企业的出资，控制并影响成员企业的经营管理活动。如何做到母子公司在财务管理目标上协同一致，进而实现整体价值最大化是子公司型金融控股集团财务管理面临的较大挑战。
一、子公司型金融控股集团财务管理应遵循的基本原则
（一）资本连结，股权控制
金融控股集团作为子公司的控股股东，对子公司的财务控制和管理体现资本意志，不仅包括金融控股集团为实现集团股东价值最大化而驾驭子公司财务决策的各项管控措施，也包括对其所从事其他金融活动的各项管控手段。因此，以权益投资所形成的股权关系为依据，是金融控股集团财务管理的核心原则。
（二）分权为主，集中为辅
金融控股集团呈现“多个法人，多个牌照，多种业务”的特点。总部负责集团财务战略的制定和执行，统一管理集团财务战略资源，并负责制订集团统一的财务管理规范。子公司是集团财务战略的具体执行者，实行“自主经营、独立核算、自负盈亏”的管理体制，在各自的业务经营领域，依据自身公司治理机制执行集团战略部署，独立开展业务经营和财务活动。
（三）独立法人，有限责任
与总分公司模式下集团总部承担全部责任和风险不同，金融控股集团和子公司作为独立经营法人，两者对自身业务经营产生的风险承担责任，集团公司以出资额为限对子公司财务风险承担有限责任。但是由于子公司在实际经营管理过程中，受到母公司的控制和影响，在一些西方国家的法律中明确规定了保护子公司权益的条款。因此，金融控股集团对其子公司的责任界定是在符合法律规定的前提下的有限责任。
二、子公司型金融控股集团财务管理主要方法
金融控股集团作为出资者，依托子公司自身的财务治理机制，通过子公司股东会和董事会，对子公司经营中的重大财务事项和财务决策进行管理。
（一）建立子公司财务治理机制
金融控股集团母子公司之间存在着委托问题，对子公司的财务治理须依托于子公司法人治理机制，良好的公司治理结构是金融控股集团财务工作合规、高效运转的基础保障，也是集团经营管理稳健运营的基础工作。集团公司应通过指导子公司建立完善股东大会、董事会和监事会的机构设置，形成子公司内在权力约束和制衡机制，集团公司依托子公司财务授权和重大事项决策机制行使财务管理职责。
（二）选聘人员参与子公司财务管理
集团公司可选聘人员增强子公司法人治理，派出人员可以分为三种类型：一是作为股权代表，向子公司派驻董事长、监事长、非执行董事、专职监事等，派出股权代表可实行任期制，与子公司章程规定董事会、监事会任期一致。二是向子公司派出总经理、首席财务官等高级管理人员，组织和参与子公司重大经济事项的审议和决策，建立子公司财务管理内部控制机制。三是向子公司派出一般经营管理人员，贯彻落实集团公司经营管理和财务管理各项要求。在汇报机制上，派出子公司董事长、监事长除组织子公司自身董事会、监事会工作外，还应向集团管理层报告工作情况；派出高级管理人员可以实行双线汇报制度，如首席财务官向集团财务管理部门和子公司董事会、监事会汇报工作。
（三）建立预算管理及重大事项审议机制
预算管理作为一种基础的财务管理工具，在金融控股公司模式下，是集团公司借助子公司财务治理机制，发挥集团财务综合管控能力的重要方式，是集团财务管理主要抓手。集团子公司作为利润中心，根据业务发展规划，结合自身经营范围、业务结构、经营特点、市场地位等，参照历史、行业先进或平均水平等方式，编制公司年度财务预算，以议案形式报送金融控股集团，控股集团财务管理部门根据整个金融控股集团的发展战略和资源配置计划，进行综合平衡后，提出总体预算框架，经履行集团公司财务审批程序后，再以股东意见函的方式通过子公司法人治理程序完成审批。对于子公司对外投资、担保、重大资本性支出、资产处置等财务事项，通过专项议案审议机制，由集团股东出具审议意见，影响并控制子公司财务决策。
三、子公司型金融控股集团财务管理最新趋势
（一）对子公司灵活、分类的财务事项授权
子公司的财务授权书要结合业务经营范围、规模和子公司权益资本金额来制定，应明确授权事项和资金使用限额，特别是对易造成损失和资产流失的重要事项做出明确规定，做到灵活授权和重大事项集体决策。集团公司在尊重子公司独立法人地位的前提下，通过子公司法人治理机制对关系出资人权益的重大财务事项实施管理，依法行使股东权力，并最终影响子公司财务决策（具体见表2）。
（二）对子公司差异化的议案管理
金融控股集团对子公司的财务控制与股权关系紧密相连，可通过建立子公司财务事项的议案管理机制，实行差别化的管理方式，如将子公司的各类议案分为重要议案和一般议案，通过子公司的股东（大）会、董事会依法行使股东权力，参与决定子公司重大事项（具体见表3）。
具体财务控制方式包括以下几种：一是子公司重大财务决策事项，比如年度财务预算和利润分配方案，需报请公司股东大会审议，子公司应于股东大会召开前将待审议议案报送金融控股集团财务管理部门，集团财务总部牵头协调集团相关部门后，依据集团财务治理机制，报有权审批人审批，经有权人审批后的意见，可以以股东意见函的形式反馈给子公司，作为集团股东方股东代表表决的依据，集团公司通过子公司股东大会行使表决权，以此控制子公司财务决策。二是子公司的一般议案，通过向子公司董事会派驻股权董事，由派出董事根据自身专业知识和经验进行表决，借助董事会决议表决方式控制子公司财务决策。三是通过向子公司管理层和执行层派驻财务管理人员，发挥集团派驻人员熟悉了解集团财务管理整体情况的优势，将集团公司财务目标贯彻到子公司日常经营活动之中，控制公司一般财务事项决策。
参考文献：
[1]姜波.浅议我国金融控股集团财务控制[J].财会学习，2015，（5）.
一、我市电子政务基本成效
1、网络建设取得明显成效。一是综合布线系统来势较好。据初步统计，全市有50%以上的单位新建办公楼建成了综合布线系统。市政府新办公大楼在搬迁之前，就考虑到了各机关单位网络互联互通，投资150万元完成了市政府新大楼综合布线系统，实现了入驻的23个市直单位网络联通；市政务服务中心也已全部完成综合布线工程。二是以市政府办公室为枢纽的办公业务资源网（专网）基本建成，并不断延伸扩展。该系统主要包括：电子政务基础组件平台、办公自动化系统、视频点播系统、内网门户网站、市长多媒体热线、基础数据库等。中心机房设在市政府新办公大楼。目前专网已通过专线联接了11个县（市、区）政府，市政务服务中心及省政府办，通过电话拨号方式联接了20多个市直单位。三是市政府公众资源网（外网）已初具规模。目前全市有32个政府部门在国际互联网上建立了网站。这些网站对宣传政府方针政策，宣传投资环境起到了积极的作用。
2、全市政府系统视频会议系统建设已基本完成。根据《关于建设全省政府系统电视电话会议系统有关事项的通知》（湘政办函〔121号〕）文件和全省政府系统秘书长会议精神，市政府办公室对全市政府系统电视电话会议系统认真做好规划、指导、建设和管理工作。此系统以市政府小礼堂为主会场，11个县（市、区）政府会议室和市政府常务会议室为分会场，分为网络控制系统、扩声音响系统、会议灯光系统、会议讨论系统、多媒体显示及摄像系统、LED电子显示屏等6个部分，全市总投资700多万元。经过广大工程技术人员三个多月的艰苦工作，全市十二个会场建设已基本完成。
3、政府内网网站内容不断丰富。一是完成了政府文件库建设。现已上传市政府及市政府办文件1000多个，内容包括年1月-年6月市政府及市政府办下发的绝大多数文件。二是新增领导讲话、提案建议，经济动态等8个栏目。其中领导讲话材料82个、提案建议400个、经济动态信息150条、县（市、区）政务信息600条、综合信息92条、外地信息74条、湖南政务要情127期。天气预报栏目每天都有最新的天气预报情况。三是及时更新网站信息。今年我们通过落实栏目到科室到个人，基本做到了信息的及时更新。
4、市政务服务中心网络和管理系统软件正进入最后阶段。目前市政务服务中心综合布线，机房建设，及网络测试，与市政府中心机房的联接网络已基本完成。中心管理软件也已基本开发完成，目前正在进行调试和数据录入。预计7月份整个系统可以投入使用。
5、应用工作逐步展开。一是上内网的人数大幅度增加。由于内网内容不断丰富，功能不断完善，上内网查阅资料人数由去年的16000多人次，增加到今年的40000多人次。二是政务信息的报送初步实现了网络化，无纸化。目前县（市、区）政府和大多数市直机关报送政务信息到市政府都是通过网络报送，不再采用传真。三是市长多媒体热线系统经过升级换代后，受话量不断上升。四是电视电话会议系统应用工作全面铺开。我们通过会议系统先后进行10多次的网上远程电子政务培训工作，目前已完全具备了召开电视电话会议的能力。
二、下一步工作设想
1、推进电视电话会议系统和"金效"办公内网的应用。目前，我市政府系统电视电话会议系统已经可以投入使用，我们以后将要求大多数会议以电视电话会议形式召开，该项一年可节省会议经费开支上百万元，另外随着金效电子政务办公内网的正式运行，大量的政务信息、政府公文、会议讲话材料通过政府内网实现无纸化传输，一年可节约经费数十万元，大大减轻财政负担。
2、全面加强网络基础设施建设。一是进一步提高全市各级政府及其部门计算机普及率。要推动各县（市、区）政府、市直部门及中省驻郴单位进一步提高计算机普及率，力争年年底前，所有市直部门计算机要配备到科室，有条件的单位要配备到每个工作人员，县（市、区）政府及其部门在年底前配备到股室。二是完成县（市、区）政府和市直机关内部综合布线。要在年10月底前完成县（市、区）政府机关和进驻市政务服务中心各单位内部的综合布线，布线时要按照国家有关规定布双线，内外网完全物理隔离。2005年6月底前完成所有市直机关和中省驻郴单位的综合布线。三是完成各单位内部局域网建设并与实现电子政务内网的互联。年6月底前，完成市政务服务中心、市政府大院所有单位与市电子政务中心平台（在市政府中心机房内）的网络联接；年年底完成县（市、区）政府及进驻市政务服务中心市直单位的内部局域网建设，并实现与市电子政务中心平台的联接；2005年6月底完成所有市直部门内部局域网建设及与市电子政务中心平台的联接。没有特殊需要，部门不要建设纵向网络，部门与下级之间的信息交换，通过全市统一的电子政务中心平台实现。最终形成以市政府办公室为枢纽，联接市委、市人大、市政协、县（市、区）政府及市直各单位的内部办公业务专网。
3、努力提高电子政务应用水平。一是加快市政务服务中心管理系统应用，推进审批项目网上运行。年6月份正式投入运行，10月底前实现部分审批项目在内网上进行运行，试行远程审批；并加快"中心"管理系统与"中心"外网的数据交换系统建设，年6月底试行部分审批项目在互联网上进行审批。二是加快公文流转、信息报送、会议通知网络化进程，推进办公无纸化。为避免重复建设及保证公文和信息的统一处理和流转，全市各级机关的公文和政务信息处理等业务工作，必须使用统一的软件系统和数据格式。为此，全市各级机关的子网或远程工作站要尽可能统一使用成熟的"金效"电子政务办公软件。要求在年9月底前所有县（市、区）政府、市政府工作部门全部安装和应用"金效"电子政务办公软件，与市政府实现公文、信息的网上传输，并逐步试行公文网上审批。同时，利用"金效"电子政务办公软件和手机短信平台会议通知，实行会议通知无纸化。年底实现与党委、人大、政协的公文传输、信息报送和会议通知无纸化，从而最终在市、县两级实现办公主要业务的无纸化。三是加强信息资源数据库建设，不断丰富内网门户网站内容。要进一步明确内网网站栏目分工和责任，制定出内网网站栏目分工表，把任务落实到单位、到科室、到人，建立栏目更新督查制度，督促有关单位和科室按期更新栏目内容，确保各栏目内容能及时更新。要完善建议提案等栏目，增加政府新闻会（视频、文字）直播、最新政务信息、各县（市、区）及部门重要文件等栏目。同时，加快大型数据库建设。一方面要建设好国土资源数据库、人口资源库、矿产资源数据库等信息资源库，另一方面要通过购买国家法规数据库及中经、国研等网的大型数据库，加挂在内网门户网站上，丰富和完善内网的信息资源数据库。四是完善和提升市政府门户网站、县（市、区）政府及部门公众网站，全面推进政务公开。要通过整合、提升使市政府门户网站由原来的公众信息服务网站逐步过渡到政务信息、提供政务服务、部门网站导航、网上政务公开等多项功能为一体的综合性门户网站。已建好的县（市、区）政府及部门公众网站要进行完善和提升，没有建设网站的单位可以通过主机托管的方式抓紧建好，最终实现市政府和县（市、区）及部门网站资源综合利用。
4、努力为推进"金效工程"提供强力保障。一是建立培训机制，提高公务员电子政务应用能力。要全面提高我市电子政务管理和应用队伍的素质，全面提高我市电子政务管理和应用水平。首先是加强对电子政务管理人员的培训。聘请青岛大学、中软公司、省政府办公厅技术中心等单位的专家和教授，对市、县（市、区）和各单位电子政务管理人员进行强化培训，重点培训电子政务规划、应用、管理和维护能力。其次加强对各县（市、区）政府和市直单位电子政务应用人员的培训，重点培训电子政务应用能力、办公自动化系统的操作能力及网络安全知识。第三是加强对全体公务员的培训，重点培训电子政务基础知识，计算机基本知识及实际操作能力，由市政府办公室与市人事局、市委组织部协调，在公务员计算机培训中，加入电子政务基础知识的培训内容，提高公务员整体队伍的电子政务应用能力。二是完善安全机制。首先是建立健全安全制度，要制定《关于行政机关数据通信网工作站管理规定》、《电子政务信息安全管理暂行办法》、《电子公文传输管理办法》、《电子政务中心机房安全管理规定》、《电子政务内网用户权限分配及密码管理》等安全管理制度，并要求各部门有关人员严格执行。其次，要强化安全基础设施建设。要求所有进入电子政务内网的计算机必须安装网络安全隔离卡，必须实现内网与外网完全物理隔离。网络系统要安装防火墙、病毒入侵检测、加密机等网络安全设备。再次，要建立网络安全事件（网络灾难）应急响应预案。一旦发生安全事件，就可以触发相应的预案处理程序，在最短的时间内恢复正常的网络服务和信息服务，力求把安全事件的破坏力降到最低。
三、需要领导关心的几个问题
1、要尽快理顺管理机制。电子政务工作是办公室一项新任务，必须成立专门工作机构，配备专职人员负责。根据济南、青岛、上海、深圳等地的经验，要实施"金效工程"，必须尽快理顺管理体制，主要是解决三个问题：一是市政府办有职能无机构；二是市政府信息化办公室与市信息中心一套人马两块牌子问题；三是避免电子政务管理机构党政分设问题。为此，我们特提出如下建议：一是在市信息化领导小组下设一个不与市信息中心合二为一的专门办公室，放在计委，行使市委、市政府对全市信息化建设的综合职能，办公室8个编制。所需编制，从现在市信息中心等额划拨。二是成立市委、市政府电子政务技术中心，编制8人，由市政府办和市信息中心等额划拨，由市委办、市政府办双重管理，以市政府办管理为主。主要职责为规划全市电子政务工作指导、协调县（市、区）和市直各部门电子政务工作，并负责中心机房、市政府内、外门户网站的日常的维护、信息更新及其他一些相关应用程序的开发。各县（市、区）政府也要尽快成立相应机构，负责本级网络的应用、管理和维护。
2、要加强网络资源整合。目前，我市大部分部门的网络建设是各自为阵，自行建设网络和开发应用系统，形成了信息孤岛，造成了大家的财力、物力浪费。所以我们一定要下大力气整合各种网络资源，要求各部门一定要按照即将下发的《市-年电子政务"金效工程"总体实施方案》文件要求建设网络和开发应用系统。
关键词:亚洲货币合作 文献综述 发展现状
本文受“中央财经大学2009年研究生科研创新基金:‘过剩货币与国际货币体系的不稳定性’”(项目编号:2009004)
■一、导言
发端于2007年美国房地产泡沫的全球金融危机对世界各国都产生了严重影响,亚洲地区也难逃此劫。由于亚洲各国多是出口导向型经济,实体面的下滑似乎在所难免;但如果深层次地考虑货币层面,问题也许更严重。亚洲区具备同美元区、欧元区相近的贸易规模,但货币一体化程度很低。这样一方面使亚洲区承担了美元或其他货币贬值的风险;另一方面对全球经济失衡造成了不可估量的影响。
事实上,亚洲货币合作的步伐在亚洲金融危机后就开始加快。由于对国际金融机构如IMF在对待亚洲发展中国家危机救助措施的不满,亚洲各国随后就开展了各种危机救助合作。时至今日合作已初具规模,但距离货币一体化或者亚元的出现还有很长的路要走。
亚洲货币合作涉及的内容很多,学界一般从四个方面进行研究。余永定等(2002),李晓等(2002)研究后指出,亚洲金融合作的内容分为四个不同的层次:国际的经济政策协调、区域性解救危机的机构、固定的汇率区、单一货币区。政策协调会降低国家之间政策的外部性;区域性解救危机的机构能更好的化解危机;汇率的稳定对发展中国家有着极为重要的意义;单一货币区是区域金融合作的最高层次,也是亚洲金融合作的最终目标。
目前实际的合作主要是第一个层次和第二个层次。目前的主要成果如 “清迈协定”及后来的多边化、外汇储备池都是作为一种流动性危机的救援机制。虽然在实践中也提出过亚洲货币单位的设想,但并不成熟。而学界的研究热点是亚洲货币合作未来的发展前景,也即亚洲货币一体化的实现方式。
本文试图对亚洲货币合作的内容进行全面的梳理,找出其发展脉络和理论依据。首先对亚洲货币合作目前的政策措施进行梳理;然后从理论上对其未来的前景进行分析;最后对其阶段性战略的实施进行展望。
■二、亚洲货币合作的发展现状
总体来看,亚洲货币合作的建议被提出后,合作逐步深入。体现在参与的国家逐步增多:由东亚内部、东盟内部的合作转向东盟10+3之间的合作;合作规模逐渐增大:最新的建议提出的储备池规模为1200亿美元;合作框架日益合理:体现在清迈协议之外加强政策协调保障、亚洲债券市场的建设并讨论如何引入亚洲货币。
(一)亚洲货币合作的提出与初步发展
亚洲货币合作的建议由日本首先提出,其萌芽源于亚洲金融危机。亚洲金融危机发生后,部分亚洲国家对国际组织如IMF在处理危机的方式上不满,于是日本于1997年9月在IMF和亚洲开发银行会议上提出了建立“亚洲货币基金”(AMF)的构想。这个建议最终被搁置,但这并不能阻挡亚洲进行货币合作的愿望。后来的发展主要包括:新宫泽喜一构想(New Miyazawa Initiative);东亚货币基金(EAMF);东盟10+3 监督进程;亚洲借款安排(AAB);东盟10+3的早期预警系统(余永定等,2002)。这些措施侧重发展危机救助机制。
(二)亚洲货币合作的里程碑――清迈协议(CMI)
清迈协议是亚洲货币合作的里程碑,这在学界得到了认同。余永定等(2002)认为,清迈协议把亚洲货币合作从构想转变为现实。Henning(2009)认为,清迈协议具有重要意义,是后续政策措施的基础,下一步东亚政府和中央银行的官员将讨论如何将“清迈协议”转变成共同区域基金,类似于原来提出的“亚洲货币基金”。
(三)清迈协议后的新进展
首先,在流动性救助方面,Henning(2009)回顾到,清迈协议后的主要进展包括:2006起探讨的货币互换多边化途径(CMIM);2007年建立的作为货币互换多边化形式的外汇储备池(reserve pool)。今年2月,东盟与中日韩特别财长会议通过了《亚洲经济金融稳定行动计划》,将储备池规模由800亿扩大到1200亿美元;并计划一个独立的地区经济监督机构,以监督基金和地区经济运行。5月,东盟与中日韩财长会议宣布,规模为1200亿美元的亚洲区域外汇储备池将在今年底前正式成立并运作。中日韩三国的出资额分别为32%、32%和16%。另外20%由东盟10国承担。其次,在金融市场方面,东亚及太平洋地区中央银行的行长会议(EMEAP)推出了两期的亚洲债券基金(ABF),东盟+3也提出了建立亚洲债券市场动议(ABMI)。再次,在汇率合作方面,亚洲开发银行和经济学家们提出了建立亚洲货币单位(ACU)的设想。可见,流动性救助措施已日渐成熟,但金融市场的发展还亟待加强。
■三、亚洲货币合作的发展前景
尽管在实践中亚洲货币合作还处于初级阶段,但理论上对固定汇率区和单一货币区的讨论已经比较多。有的学者认为目前比较理想的选择是建立一种固定汇率区。余永定等(2002)在讨论亚洲货币合作的前景时提出了加强区域汇率安排的管理。他认为,在东亚建立一种类似西欧国家建立过的汇率机制(ERM)有助于推动东亚地区经济一体化进程。对于固定汇率区内钉住货币的选择上,实证检验上结果表明目前的钉住货币仍以美元为主,但多数学者认为钉住货币应由美元转向一篮子货币。
(一)东亚各国事实上的汇率联动机制
东亚各国在事实上是钉住美元或准钉住美元的,即“东亚美元制”(the East Asian Dollar Standard)(McKinnon,1998、2000)。对于“东亚美元制”的解释有两种说法:“浮动恐惧论”(Calvo & Reinhart,2000)和“原罪假设”(Eichengreen & Hausmann,1999)。Calvo 和Reinhart(2000)指出,东亚国家像其他发展中国家一样,存在“浮动恐惧”(fear of floating)。Eichengreen 和 Hausmann(1999)运用“原罪假设”(original sin)指出,在国内金融市场不完全的情况下,本国是不愿意使本币浮动的。固定汇率制度(或类似的制度)对东亚国家和经济实体来说成本较低。陈虹(2000)认为东亚采用篮子货币制度,既能避开浮动汇率制对国内经济稳定造成的压力,又可以稳定区内贸易的发展。
(二)亚洲各国货币钉住方式的计量检验
计量检验的结果印证了亚洲各国事实上钉住美元的结论。McKinnon 和 Schnabl (2004) 采用Frankel 和 Wei Shang-Jin (1994)提出的计量方法检验东亚国家(除日本外)的汇率波动性以及估计货币篮子的组成,得出结论:在新的千年,美元在亚洲国际货币篮子中仍然保持其支配性权重。Ogawa Eiji 和Taiyo Yoshimi (2007)用同样的方法评估了最新的统计数据,发现了类似的结果:尽管在韩元、新加坡元、印度尼西亚卢比和泰铢的货币篮子中美元的比重比危机之前有一定幅度的下降,但与官方公布的汇率制度相比,这些货币依然与美元有密切的联系。周继忠(2009)对人民币参照一篮子货币进行管理的浮动汇率制度进行了定量检验,发现美元在人民币参考货币篮中占据绝对重要的地位。运用移动窗口回归分析方法,发现人民币参照货币篮子的稳定性存在下降的趋势,美元权重缓慢下降,人民币相对货币篮子整体持续升值。
(三)汇率联动机制中钉住货币的选择
许多学者认为钉住美元对于亚洲各国也许不是最优的选择,而应该转为钉住一篮子货币。Kwan(2000)认为,亚洲国家钉住美元制有着内在缺陷,转向钉住一篮子货币并提高日元在篮中的比重有利于克服这些缺陷。河合正弘(1999)指出,东亚钉住美元汇率制是金融危机的触发器,稳定汇率目标的合理选择应该是减少美元比重,加大日元比重的货币篮子。伊藤隆敏等(1999)在1998年对钉住货币篮中的汇率制度进行了理论分析并推算出篮中各货币的最优权数。国内学者也有相似看法,余永定(Yu,2001)认为东亚要建立起汇率合作机制,就必须选择某个货币作为驻锚,使用美元作为地区共同钉住的货币存在矛盾,因此东亚应就日元的作用达成协议。
(四)采用单一货币区方法
欧洲经济一体化和欧元的成功启动引起世人普遍关注。Mundell(1961)提出的最适度通货区是理论基础,他指出了一国加入货币区的收益和成本。随后的研究,如McKinnon (1963)和Kenen (1969)都采用Mundell提供的分析框架。多年来,由于宏观经济理论的发展,最优货币区理论也随之不断得到修正和扩展,研究的问题主要围绕两个方面:加入货币联盟的成本收益分析,如De Grauwe (1997)、Dupasquier和Jacob (1997);以及参加货币联盟国家需要有哪些经济特征,如Ishiyama (1975)和Tavlas(1993)等。20世纪90年代以后,又出现最优货币区的内生性问题的研究,如Frankel和Rose (1996) 、Eichengreen (1992) 、Krugman (1993)和Kalemli-Ozcan等(2003、2004)。对于亚洲国家货币一体化的潜力,高海红(2007)通过采用一般购买力平价(G-PPP)模型分析到,亚洲各国货币一体化的潜力远超现实。范小云和邵新建(2009)认为,港元和人民币具备最优货币区的一些特征,双方应进行更为高级的货币合作。
(五)人民币国际化与亚洲货币合作的关系
人民币近期开展了跨境贸易结算试点,并与六国签署了货币互换协议;同时又积极参与到亚洲外汇储备库的建设中。对这个问题,高海红(2009)分析到,现阶段中国大陆已与韩国、马来西亚和中国香港等分别签署双边救助互换协议,这可看作是人民币国际化的契机;而清迈协议多边机制是人民币区域化的一个重要平台,如何以扩大人民币在亚洲区域的使用来促进人民币国际化,对于中国来说是一项战略选择。
■四、亚洲货币合作面临的现实困难与可行措施
亚洲货币合作存在诸多困难,如同欧元的诞生一样,“亚元”的产生也不是一撮而就的。在欧元诞生的过程中,“德洛尔报告”和《马约》等所制定的步骤保证了欧元的顺利产生,亚洲货币合作的顺利发展也应该考虑分阶段实施相关战略。
(一)亚洲货币合作面临的现实困难
对于正在进行的亚洲金融合作,很多分析者主要从政策协调和解救危机的机构方面讨论遇到的困难。余永定、何帆和李婧(2002),Lewis(1999)等分析了合作面临的障碍,主要有:东亚区域经济合作具有“非正规化、非制度化”的特点;各国间缺乏相互信任;各国在经济制度、经济发展水平和经济结构方面存在差距;亚洲金融合作缺乏“领头人”。Henning(2009)指出,多边化货币互换仍然存在很多问题仍需讨论,如:多边化互换的实质、基金的规模、会员国的选择、会员国的出资额、双边互换是否退出、共同基金是否与IMF相联系等等。
(二)亚洲货币合作的可行措施
1、政策协调机制和清迈协议短期可大力发展
在当前的全球金融动荡的挑战下,政策协调需加强。吴晓灵(2007)认为,一方面要加强亚洲合作机制间的协调和整合,提高合作效能;另一方面,要加强与国际金融组织及区外金融组织的沟通与交流,提升东亚地区在全球金融界的地位及影响力。“清迈协议”是流动性救助机制的基础,短期内仍应大力发展,争取早日把“清迈协议”发展为“亚洲货币基金”。
2、亚洲债券市场要逐步发展
高海红(2008a,2008b)通过对亚洲金融体系的分析,指出当前的亚洲金融体系实际上是美元本位。由于路径依赖,美元在东亚持续占据支配地位,这将延长在地区贸易和金融交易以及官方储备中从依赖美元转向使用本地区货币的进程。因而通过亚洲债券市场可以改进投资基础设施为扩大本地区货币的使用创造基本需求,但这个过程是逐步发展的。
3、亚洲汇率联动机制与亚洲单一货币构想是长远目标
李晓和丁一兵(2008)认为,在当前的全球金融动荡的挑战下,制度化的汇率合作机制应对缓行。作为对汇率合作机制的准备工作,当前的工作重点在于加强汇率政策协调、加强各经济体金融市场的开放和区域债券市场的建设、将多边化CMI机制建设为多国合作的金融投资基金。
■五、总结
金融危机既是挑战也是机遇。通过正式与非正式的政策协商,亚洲各国可以增进贸易一体化程度、深化对区域金融市场的培育、提升亚洲国家在国际货币金融体系中的话语权。这个过程不仅包含经济上的合作,政治上的合作也至关重要。中国作为区域内大国,在亚洲货币合作中扮演的角色也格外引人关注。一方面,人民币区域化的过程不仅有助于亚洲货币一体化的深入,还有助于发展人民币国际化;另一方面,当亚洲货币一体化发展到一定阶段后,必然限制一定的国家,可能有碍人民币真正成为一个国际货币。所以,密切关注亚洲货币合作的进程,对国家的政策制定意义重大。
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本刊讯 4月30日，中共交通运输部党组召开会议，传达贯彻总理和张高丽副总理等中央领导同志在考察长江黄金水道及长江经济带时的重要讲话精神。部党组书记、部长杨传堂主持会议，他强调，要牢牢把握黄金水道建设重大历史机遇，努力为长江经济带建设提供强力支撑。部党组副书记翁孟勇，部党组成员王昌顺、李建波、何建中、刘小明参加会议，有关部门主要负责同志列席会议。
会议指出，在全面贯彻落实党的十八届三中全会精神、加快推进经济提质增效升级和稳增长、促改革、调结构、惠民生的关键时期，中央领导同志亲临交通运输建设一线，调研指导交通运输工作，充分体现了党中央、国务院对交通运输工作的高度重视和关心支持，充分体现了交通运输业在国家发展战略中的基础性先导性地位，充分体现了中央领导同志对交通运输系统干部职工的关心关怀和殷切期望。总理的重要讲话，深刻阐述了长江黄金水道在推动长江经济带建设中的关键作用，明确提出了建设长江黄金水道重点任务，对于加快推进长江黄金水道和长江经济带综合运输体系建设具有重要指导意义。交通运输系统要站在国家经济社会发展全局的高度，深刻认识长江黄金水道在建设长江经济带中的关键作用，深刻认识长江黄金水道的独特优越性和巨大潜力，深刻认识加快长江黄金水道乃至整个水运发展的重大机遇和历史责任，切实增强建设长江黄金水道的责任感和紧迫感，把思想和行动统一到党中央、国务院的决策部署上来，贯彻落实到交通运输工作中去。
会议强调，依托长江黄金水道建设长江经济带，是我国经济发展的新棋局，交通运输行业要认真梳理思路、突出重点，下好“先手棋”，打好主动仗：一是加强规划引领作用。从服务区域经济协调发展、构建综合交通运输体系、支撑产业转型升级、推进新型城镇化建设、扩大对外开放水平等方面出发，结合“十三五”交通运输发展规划的编制工作，统筹长江黄金水道发展。二是加强技术攻关。要结合黄金水道建设急需的关键技术，集中行业内外优势资源，加大攻关力度，加快前期工作进度，为建设网络化标准化智能化综合立体交通走廊提供智力支撑。三是加快重点项目建设力度。抓紧实施既有船闸挖潜措施，积极组织引导翻坝分流运输。全面推进长江干线、支线航道建设和疏浚治理工作，继续完善港口基础设施，统筹推进水运、铁路、公路、民航、管道等建设，提高综合交通运输体系的质量、效率和现代化水平。四是提高沿江港口管理服务水平。要以信息化为手段，加快建立完善港口企业物流信息平台、长江数字航道建设和物流信息电子数据联网交换，积极拓展港口功能，加强港口与临港工业、保税园区、临港物流园区的互动融合，着力打造一批具有示范和带动作用的现代化港区。五是加强生态环境保护。要按照打造绿色生态长江经济带的要求，推进长江黄金水道项目建设、船型标准化改造、运输组织优化调整工作，加强与有关部门的协调配合，依法依规做好环评、防洪、水资源保护等相关工作，发挥长江黄金水道的最大效益，为子孙后代留下青山绿水。六是强化法规政策保障。积极配合《航道法》早日出台并制定配套规章，研究出台推进长江黄金水道建设的新政策、新措施。
会议要求，要加强组织领导，合力推进长江黄金水道建设，为建设长江经济带创造交通运输保障；加强与有关部委及长江经济带11省市的沟通协调，统筹长江水运与其他运输方式和与沿江产业等的协调发展，深化改革创新，把长江黄金水道建设作为综合交通运输改革实验区，加强政策研究和政策储备，落实责任，形成分工负责、各司其职、协同推进的工作格局。
（焦党文）
这次会议在四个方面形成了一致意见:资本的定义、交易对手信用风险的处理、杠杆率、全球的流动性标准。在达成共识的过程中,个别条款做了修改和妥协。
对7月26日的会议成果应该进行全面客观的解读:
第一,世界主要国家就加强银行监管,实施新的资本和流动性规则基本达成了一致,银行将面临更加严格的监管环境。7月26日会议上对个别条款的松动是在整体加强监管基础上的松动,并没有改变危机后对金融机构实施更严格监管的实质。
第二,7月26日形成的方案基本确定了新监管要求的内容。
第三,新规则的实施是一个循序渐进的过程。
第四,“巴塞尔资本协议II”更加丰富完善。有人将巴塞尔委员会关于资本和流动性的改革文件称为“巴塞尔资本协议III”,但实际上并不存在完整意义的“巴塞尔资本协议III”。“巴塞尔资本协议II”的根本变革在于针对资本充足率的计量和管理建立了一整套完全有别于老协议的体系,而这次提出的改革建议只是在其框架内的修改和完善。
从一定意义上讲,现在全球的银行业真正进入全面推进“巴塞尔资本协议II”的时期。
全面风险管理
全面加强流动性风险管理是银行监管的新重点。流动性危机历来是银行破产的直接原因,这次金融危机同样证明了这一点。
巴塞尔委员会过去了一些流动性风险管理的要求,这次金融危机后又了《流动性风险有效监管原则》、《流动性风险计量标准和监测的国际框架》,再次提出了加强流动性风险管理的架构安排和具体措施,最大的亮点在于两个衡量流动性风险的新指标:流动性覆盖率和净稳定资金比率。
流动性覆盖率,就是要求在压力环境下,银行的流动性要能够至少坚持30天,优质流动性资产储备必须大于未来30天资金净流出量。净稳定资金比率,就是要求银行一年以内可用的稳定资金大于需要的稳定资金,通过这个指标反映银行资产与负债的匹配程度,鼓励银行减少短期融资的期限错配,增加长期稳定资金来源,提高监管措施的有效性。这两个指标将建立全球银行业流动性管理的新标准、新标杆。
加强交易对手风险管理是银行业面临的新课题。这是一个比较新的概念,过去人们很少关注。这次金融危机中,雷曼破产就是因为交易对手风险没有管理好,这进一步凸现加强交易对手风险管理的重要性。新资本协议中已经专门提出了交易对手信用风险的管理要求,但以现在的眼光看来,还远远不够,因此,巴塞尔委员会提出了修改完善措施,比如更加审慎确定风险暴露的大小,控制错路风险,提高大型金融机构之间的资产相关系数,加强保证金管理,鼓励和中央交易对手开展衍生产品交易等等。国内银行必须适应这些新的监管要求,进一步改进交易对手的信用风险管理,完善管理制度和流程。
加强整合风险管理也是银行风险管理的新挑战。银行注重通过多元化经营来分散和降低组合层面的总体风险。多元化经营既包括业务模式的多样化,也包括授信对象的多样化。除了考虑组合的分散化,“不要把所有鸡蛋放到同一个篮子”外,还要看“这些篮子是否系在同一根绳子上”,这是对组合内在相关性问题的最好诠释。此次金融危机中不少金融机构就是购买了基于同一资产池的不同等级的债券,或是与同一基础资产有关联的不同债券,这些资产之间本身就存在很大的相关性,表面的分散化安排并不能产生实质性效果。
银行必须对影响银行价值的众多风险因素进行辨识和评估,对不同机构间、各个业务条线间、各类风险间的风险进行评估和整合,并在全行范围内实行相应的战略以管理和控制这些风险。
整合风险管理是对传统风险管理的超越,它的目标是把银行面临的所有风险都纳入到一个有机的、具有内在一致性的管理框架中,其根本优势在于能够提高企业价值,降低银行面临的总体风险,防范系统性风险。
另外一个新课题是,引入杠杆率指标,控制银行过度扩张。自20世纪70年代以来,银行表外业务发展很快,尤其是衍生产品业务,其种类、规模都有了翻天覆地的变化,很多国际银行表外业务量越来越大,比如美国银行和花旗银行的表外业务量都接近2万亿美元。在这次金融危机中,表外业务成为危机的助推手。比如一些银行通过资产证券化,将表内资产变为表外资产,或者通过特设公司或工具,一方面完成了融资,同时又进行了投资,而这些在资产负债表上一点反映都没有。当金融危机发生时,这些资产又回到了表内。如何从总体上控制银行的风险敞口,防止银行过度杠杆化,成为金融危机后需要解决的热点话题。
从原理上讲,资本充足率建立了风险与资本之间的关系,而且新资本协议考虑了表外业务的风险敞口,要求银行建立表外业务的管理机制,有条件的银行要开发违约风险敞口模型,应该说这对表外业务有一定控制作用。但问题在于,新资本协议对表外业务风险敞口的转换系数过小,尤其是对金融衍生产品,控制作用不直接,因此巴塞尔委员会提出了用杠杆率约束银行业务规模的思路。
杠杆率的分母是资本,与新资本协议中的资本概念一致,而且采用修正后的资本定义,巴塞尔委员会倾向于使用一级资本或者一级资本的主要形式。分子是风险敞口。
巴塞尔委员会在征求意见稿中指出,引入杠杆率指标是为了控制银行业杠杆率的积累,避免去杠杆化的过程不稳定,给金融和经济体系造成危害,同时通过建立基于总风险敞口,简单的、非风险敏感性的支持性手段,强化以风险为本的资本监管。
转变银行发展方式
就银行而言,转变发展方式的关键在于妥善处理好资本、风险和收益之间的关系。长期以来国内银行资本观念相对淡薄,没有意识到资本是稀缺的,存在资本浪费现象,一些业务资本消耗所带来的收益远远低于资本回报率的底线要求,例如,国内银行大量开展融资性保函等高资本占用、低收益的表外业务。这些业务银行所承担的风险与贷款一样(差别仅仅是资金成本)、资本消耗与一般贷款也没什么两样,但是收益往往却非常低。如果算上所消耗资本的成本,很多情况下都是“赔本赚吆喝”。
关键词：财政支农；现代农业
近年来，各级财政牢固树立“支农、强农、富农”的工作理念，精心培植农业龙头企业，大力扶持农民合作社、家庭农场等新型经营主体，取得了明显成效。坚持以科技为先导，以市场为依托，强化政策扶持，通过贷款贴息、项目扶持等方式，加大财政扶持力度，发展农业龙头企业，通过财政奖补和项目支持，积极开展示范社创建活动，农民专业合作社、家庭农场等新型经营主体的发展态势良好。对带动农民增收致富，促进农村经济发展发挥了重要作用。财政支持在转方式、调结构，加快龙头企业、农民专业合作社和家庭农场发展方面发挥了更重要的作用。
1财政支农的优惠支持
（1）提高补贴标准。省财政对单个企业最高贴息额不超过100万元，临沂市财政对单个企业最高贴息额不超过10万元。这个补贴标准远不能满足企业需要，建议提高补贴标准，并降低贴息金额的最低额度，或不再设置最低贴息额度限制。（2）建议按贷款利率贴息。财政对企业贷款一般按基准利率贴息，而龙头企业在各个金融机构的贷款利率均高于基准利率，造成龙头企业在财政贴息后仍然要承担一部分利息。建议省市财政加大补贴力度，直接按每笔贷款的贷款利率全部贴息。（3）扩大补贴范围和资金用途。由于农业部门严控产业化龙头企业的指标，临沂市还实行淘汰递补制，造成省市级龙头企业数量始终无法壮大。建议在适当放宽龙头企业指标的同时，进一步扩大财政补贴范围，省财政在重点支持省级龙头企业的前提下，按下管一级的原则，可以对市级龙头企业及合作社进行贷款贴息，以促进中小农业企业及合作社的发展。资金用途可扩展到技术改造、产品研发、固定资产投资、基地建设、农产品原料收购、品牌创建、销售渠道建设等农业企业及合作社需要的方面。
2创新完善财政与金融扶持方式，促进农业产业化发展
近年来，各级部门不断创新完善财政扶持与金融支持方式，将财政贴息资金与金融信贷资金有效对接，支持农业产业化龙头企业的发展。这一做法，进一步调动了企业加大投入、银行增加信贷的积极性，充分发挥财政政策对金融信贷的带动作用，有效增加了龙头企业的资金周转。建议通过提高补贴标准降低贴息金额的最低额度，各级财政加大补贴力度，直接按每笔贷款的贷款利率全部贴息。进一步扩大财政补贴范围和资金用途，资金用途可扩展到技术改造、产品研发、固定资产投资、基地建设、农产品原料收购、品牌创建、销售渠道建和设等农业企业及合作社需要的方面，以促进中小农业企业及合作社的发展。
3加强财政、金融和担保公司的合作，实现中小农业企业及合作社顺利获得贷款
资金短缺一直是困扰的企业成长的大问题。农业是一个生产周期长的行业，如果不依靠金融资本，而仅凭公司一点点积累，很难实现跨越式发展。由于中小农业企业缺乏有效的抵押物，农业企业规模小、生产周期长、见效慢，影响金融部门对其放贷积极性。建议由各级财政建立风险基金，组建涉农企业担保公司，实现中小农业企业及合作社顺利获得贷款。
4突出重点，细化政策，着力加强对制种业发展的扶持
（1）积极支持农业新品种的研发能力。财政部门要将支持种业科技自主创新摆在优先位置，切实增加农作物新品种保护和开发方面的投入，重点支持我省农业院校、科研单位和企业运用现代育种技术，加强基础性研究，不断研制和开发具有自主知识产权的高产优质适用新品种。积极筹措、充分利用好现代农业产业技术体系建设、战略性新兴产业等科研专项资金，支持推进种子科研与商业应用的有效对接和合理流动，逐步建立运行高效的种子科研成果共享和转化机制。（2）积极支持提升供种保障能力。财政部门要将良种繁育和供应作为财政支持的重要环节，努力筹措资金，重点支持建设一批规模化、标准化、集约化和机械化的种子生产基地，重点加强土地整理改良、水利基础设施和田间基础设施建设。省级财政要继续安排资金，对种子储备给予补助，支持建立健全省级种子储备体系。
5创新机制，加强管理，着力提高财政资金的使用效益
关键词：建筑智能化 工程设计 信息系统 楼宇自控 安全防范
1、项目概况
某金融中心大楼（以下简称本大楼）总建筑面积74960平方，共设楼层地上25层，半地下层1层，地下层1层。其中1-4层为裙楼，内有金融办事大厅、大会议室、中会议室、健身房及商业配套用房；主楼部分，1层为办公门厅，2层为门厅上空及大空间，3-19层为大空间办公室用房，20-21层为普通办公用房，22-24层为领导办公室及大空间办公室，25层大空间办公室，在每层中间为楼层会议室。
国家标准《智能建筑设计标准》（GB/T50314-2006）对智能建筑定义为“以建筑物为平台，兼备信息设施系统、信息化应用系统、建筑设备管理系统、公共安全系统等，集结构、系统、服务、管理及其优化组合为一体，向人们提供安全、高效、便捷、节能、环保、健康的建筑环境”。
根据甲方及相关规范要求，从智能化集成、信息设施、楼宇自控、安全防范及配套保障等五大方面，遵循先进性、可靠性、开放性、标准化、安全性、创造性及以人为本的设计原则，设计了一整套有针对性的完整的解决方案，全面满足本大楼在智能化系统各项需求，提供和信息时代相适应的办公环境。
2、智能化集成系统设计
智能化集成系统，本系统主要功能为通过集成通信协议和接口，对智能化子系统进行数据通信、信息采集和综合处理，以实现综合管理功能。包括设备管理模块、消息服务模块及建筑设备子系统、视频监控子系统、入侵报警子系统、出入口口管理子系统、消防子系统等通讯接口软件。各子系统相对独立工作，又协调一致，在 BMS管理中心的统一监控和管理下，保证其运行维护管理的经济性和智能化。
3、信息设施系统设计
3.1 通信接入系统
本系统主要为各种外部信号接入创造条件，通过预埋进户管、设置交接间、考虑弱电桥架及井道容量等方便信号接入，所以仅在综合管路系统内考虑。
3.2 电话交换系统
根据综合布线系统的规划设计，暂定2200门电话，考虑营运商来提供虚拟交换，系统仅由综合布线系统提供相关链路，不作设备规划和设计。
3.3 信息网络系统
本系统由金融专网、办公内网、办公外网、安防专网、有线电视数据网等五套网络组成，其中金融专网主要用于某财政局的各类业务，包括业务监管、信息处理、调度控制等等，该网数据流量大，网络安全性要求极高，是整个网络建设的重点。
3.4 综合布线系统
本系统是提供语音和数据传输的物理通道，是智能化大楼的物理基础。根据本大楼的建筑功能特点及系统建设的技术要求，总体设计思想按照“水平全六类铜缆/光缆千兆”+“光缆万兆主干”+“电子配线架管理/模块式配线架”的解决方案。整个综合布线系统采用模块化设计和分层星型网络拓扑结构。
电子配线架管理能实现实时监视、跳接的自动识别与自动重新同步、自动更新数据库、自动处理工作流程、自动连接方案工作流程规划、警报式安全功能和详细报表等功能。
3.5 室内移动通讯覆盖系统
本系统由各家营运商负责实施，仅在综合管路系统内考虑考虑弱电桥架及井道容量，方便信号接入。
3.6 卫星通信系统
考虑到金融系统的通讯特别需要，在机房层预留卫星天线基座，并预埋主干线缆，方便以后扩展。
3.7 有线电视及卫星电视接收系统
在电梯厅、会议室、休息室等区域设置数字电视点位，共计177个。采用同轴电缆的分支分配结构及综合布线的星型结构相结合，可以传送数字电视节目或作为信息终端。机房考虑设在五层，配置邻频调制器及混合器，方便自办节目的播出。卫星电视接收系统主要考虑，和卫星通讯系统共用。
3.8 广播系统
本系统主要现实业务广播、紧急广播、背景广播等三大功能，当多个音源同时播出时，优先级高的信号能自动覆盖优先级低的信号。点位设置主要位于电梯厅、疏散楼梯、卫生间、公共走道、金融办事大厅及室外。
3.9 会议系统
根据建筑布局，楼内有500人大会议室、150人中会议室内及楼层会议室等三种类型的会议室。
设计基于网络化管理平台及媒体矩阵，现在PC终端上进行视频显示、预览和监控会场情况，通过管理电脑统一管理会议系统所有设备，在不损失音质、音色和细节的前提下，将模拟信号转换成数字信号，实现网络化交互传输，信息资源共享。
3.10 信息引导及系统
据本大楼的功能划分和屏体安装条件，设计考虑在金融办事大厅的东、西入口及办公门厅入口各设置一块3*5的超窄边液晶拼接大屏。在电梯厅、会议室门口各设置19"LCD显示屏。
金融办事大厅的东、西入口及办公门厅入口各设置两台42”触摸式数字标牌（多媒体信息查询机）。
3.11 时钟同步系统
本系统主要保证各子系统在记录存储、系统集成、系统联动等应用环境下，能够实现时间同步。由GPS卫星接收天线、传输网络、网络时间服务器等部分组成。
4、楼宇自控系统设计
4.1 建筑设备监控系统
本系统主要对建筑物内的所有空调系统设备、通风排风设备、冷热源设备、给排水系统设备、供配电系统及一些重要电力设备、照明设备实行全时间的自动监测和控制，并同时收集、记录、保存及管理有关系统的重要信息和数据，达到提高运行效率，保证工作环境，节省能源，节省人力等目的。
4.2 智能照明系统
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