“优良”两级，凡不合格的项目则不予验收。现将工程项目质量评定和验收的有关内容阐述如下。
一、工程质量评定项目的划分
1.建筑工程的分项、分部工程
一个建筑或构筑物的建成，由施工准备工作开始到交付使用，要经过若干工序、若干工种的配合施工。所以，一个工程质量的优劣，能否通过竣工验收，取决于各个施工工序和各工种的操作质量。因此，为便于控制、检查和鉴定每个施工工序和工种的质量，需将一个单位工程划分为若干分部工程;每个分部工程，又划分为若干个分项工程。以各分项工程的质量来综合鉴定分部工程的质量，以各分部工程的质量来鉴定单位工程的质量。在鉴定的基础上，再与合同要求相对照，以决定能否验收。因此，分项工程质量是鉴定分部工程、单位工程质量等级的基础，也是能否验收的基础。
(1)分项工程。通常按主要工种工程划分，例如，砌砖工程、钢筋工程、玻璃工程等。建筑工程的大多数工序项目是单一工种作业，如瓦工的砌砖工程;木工的木门窗安装工程;油漆工的混色油漆工程等。但有的工序项目并不限于一个工种，如钢木组合屋架制作工程是由几个工种配合施工的。
(2)分部工程。按建筑的主要部位划分为六个分部工程，他们是，地基与基础工程、主体工程、地面与楼面工程、门窗工程、装饰工程、屋面工程。
多层及高层房屋工程中的主体分部工程应按楼屋
(段)划分分项工程;单层房屋工程中的主体分部工程必须按变形缝划分分项工程。其他分部工程的分项工程也可按楼层(段)划分。对一些小型项目，或按楼层划分有困难时，也可不按楼层划分。
2.建筑设备安装工程的分项、分部工程
(1)分项工程。一般按用途、种类及设备组别等划分。例如，室内给水管道安装工程、配管及管内穿线工程，通风风管及部件安装工程，电梯导轨组装工程等。同时也规定各分部工程中的分项工程可按系统、区段来划分。如采暖卫生与煤气工程分部的分项工程，从用途来分，碳素钢管有供应冷水、热水、暖气、煤气等;又可分为给水管道排水管道等。从种类分，管道安装有碳素钢管道、铸铁管道、混凝土管道、陶土管道等。从设备组别来分，有锅炉安装、锅炉附属设备安装、卫生器具安装等。
不论按哪种方法划分分项工程，都要有利于检验与鉴定能够取得较完整的技术数据，以免影响分部工程的鉴定效果。
(2)分部工程。按工程用途划分为建筑采暖卫生与煤气工程，建筑电气安装工程，通风与空调工程和电梯安装工程等四个分部工程。另外，由于单位工程可分为室内和室外，所以建筑设备安装工程的分部、分项工程，也可分为室内与室外。
。
在“建筑工程“和
“建筑设备安装工程“中，每一个分项工程均应独立参加评定分部工程质量等级，这是严格划分分项工程的目的，为的是正确鉴定出分部工程的质量等级，进而正确评判单位工程的质量等级，从而决定是否达到工程合同要求，能否验收等。
3.单位工程
(1)建筑工程和建筑设备安装工程共同组成一个单位工程，这样能突出建筑
(构筑物)的整体质量。当然，一个单一的建筑物或构筑物也为一个单位工程，例如，在一个建筑群中，每一个独立的建筑物或构筑物，即每一栋住宅楼、厂房、商店、锅炉房、变电站，一所学校的每一个教学楼、办公室、传达室等均各为一个单位工程，应分别进行单位工程的鉴定及验收。
按照前面建筑工程和建筑设备安装工程对分部工程的划分，一般建筑物或构筑物的单位工程最多的是由十个分部工程所组成，但每一个具体的单位工程中，不一定全有十个分部工程。例如一个操作棚可能没有门窗分部工程，对于建筑设备安装工程中的四个分部工程来讲，一些高级宾馆可能四个工程全有，有的则可能不是四个。
(2)新
(扩)建的居住小区和厂区内，室外的给水、排水、供热、煤气等建筑采暖卫生与煤气工程组成为一个单位工程;室外的架空线路、电缆线路、路灯等建筑电气安装工程组成为一个单位工程;道路、围墙等建筑工程组成一个单位工程。
二、分项工程质量评定标准
对于分项工程的质量评定，由于涉及到分部工程、单位工程的质量评定的工程能否验收，所以应仔细评定，以确定能否验收。按现行《建筑安装工程质量检验评定标准》分项工程的质量评定主要有以下内容:
1.保证项目
是涉及结构安全或重要使用性能的分项工程，它们应全部满足标准规定的要求。
保证项目中包括的主要内容是以下三方面:
(1)重要材料、成品、半成品及附件的材质，检查出厂证明及试验数据。
(2)结构的强度、刚度和稳定性等数据，检查试验报告。
(3)工程进行中和完毕后必须进行检测，现场抽查或检查试测记录。
2.基本项目
是对结构的使用要求、使用功能、美观等都有较大影响，必须通过抽样检查来确定能否合格，是否达到优良的工程内容，它在分项工程质量评定中的重要性仅次于保证项目。
基本项目的主要内容是:
(1)允许有一定的偏差项目，但又不宜纳入允许偏差项目内，因此在基本项目中用数据规定出“优良“和“合格。的标准。
(2)对不能确定偏差值而又允许出现一定缺陷的项目，则以缺陷的数量来区分
“合格“与“优良“。
(3)采用不同影响部位区别对待的方法来划分
“优良“合格“。如油蹿工程中，中等油漆的光亮和光滑项目，以大面光亮、光滑均匀，小面可有轻微缺陷为合格；以大、小面光亮、光滑均一致为优良。
(4)用程度来区分项目的“合格“与“优良“。当无法定量时，就用不同程度的用词来区分合格与优良。如一般抹灰工程中的普通抹灰表面，以表面基本光滑、接槎平整作为合格;以表面光滑、洁净、接槎平整作为优良。
3.允许偏差项目
是结合对结构性能或使用功能、观感等的影响程度，根据一般操作水平允许有一定偏差，但偏差值在规定范围内的工程内容。
允许偏差值的数据有以下几种情况:
(1)有
“正大“负“要求的数值。
(2)偏差值无“正“、“负“概念的数值，直接注明数字，不标符号。
(3)要求大于或小于某一数值。
(4)要求在一定的范围内的数值。
(5)采用相对比例值确定偏差值。
现就分项工程质量检验标准中的保证项目、基本项目和允许偏差项目举例如下:
[例6-1]灰土、砂、砂石和三合土地基工程
(1)保证项目
1)基底的土质必须符合设计要求。
2)灰土、砂、砂石和三合土的干土的重力密度或贯入度办须符合设计要求和《地基与基础工程施工及验收规范》(GBJ202一83)规定。
(2)基本项目
1)灰土、砂、砂石和三合土的配料、分层虚铺厚度及夯压程度应满足以下规定:
合恪，配料正确，拌合均匀，虚铺厚度符合规定，夯匝密实。
优良:配料正确，拌合均匀，虚铺厚度符合规定，夯压密实，灰土与三合土表面无松散和起皮。
2)灰土、砂、砂石和三合土的留槎和接槎应符合以下规定:
合格:分层留槎位置正确，接槎密实。
优良:分层留槎位置方法正确，接槎密实、平整。
(3)允许偏差项目
灰土、砂、砂石和三合土地基的允许偏差和检验方法符合规定。
[例6-2]砌砖工程
(1)保证项目
1)砖的品种、标号必须符合设计要求。
2)砂浆品种必须符合设计要求，强度必须符合下列规定:
a.同品种、同标号砂浆各组试块的平均强度不小于
b.任意一组试块的强度不小于0.75，
注:砂浆强度按单位工程为同一验收批，当单位工程中仅有一组试块时，其强度不应低于
3)砌体砂浆必须密实饱满，实心砌砖体水平缝的砂浆饱满度不小于80%。
4)外墙的转角处严禁留直槎，其他临时间断处，留槎的做法必须符合GBJ203一83的规定。
(2)基本项目
1)砖砌体上下错缝应符合以下规定:
合格:砖柱、垛无包心砌法，窗间墙及清水墙面无通缝，混水墙每间(处)4~6皮砖的通缝不超过3处。
优良:砖柱、垛无包心砌法，窗间墙及清水墙面无通缝，混水墙每间
(处)无4皮砖的通缝。
2)砖砌体接槎应符合以下规定:
合格:接槎处灰浆密实，缝、砖平直，每处接槎部位水平灰缝厚度小于5mm或透亮的缺陷不超过10个。
优良:接槎处灰浆处灰浆密实，缝、砖平直，每处接槎部位水平灰缝厚度小于5血m或透亮的缺陷不超过5个。
3)预埋拉结筋应符合以下规定:
合格，数量、长度均符合设计要求和GBJ203一83的规定，留置间距偏差不超过3皮砖。
优良:数量、长度均符合设计要求和GBJ203一83的规定，留置间距偏差不超过1皮砖。
4)留置构造柱应符合以下规定:
合格:留置位置正确，大马牙槎先退后进，残留砂浆清理干净。
优良:留置位置正确，大马牙槎先退后进，上下顺直，残留砂浆清理干净。
5)清水墙应符合以下规定，
合格，组砌正确，刮缝深度适宜，墙面整洁。
优良，组砌正确，竖缝通顺，刮缝深度适宜一致，墙面整洁美观。
(3)允许偏差项目
砖砌体尺寸、位置的允许偏差和检验方法应符合规定。
三、工程质量评定的等级标准
以上专门讨论了分项工程质量评定的内容。众所周知，分项工程是组成单位工程的基本单元，单位工程能否验收取决于分项工程能否验收。因此，可以说单位工程的质量评定与验收是寓于分项工程的质量评定与验收之中。为此，项目经理必须透彻了解分项工程质量的评定内容，把好每一关，才能与监理工程师或其工地的监理人员一道为单位工程顺利验收创造良好的条件。
按照我国现行标准，分项、分部、单位工程质量的评定等级只分为“合格“与
“优良“两级。因此，在工程质量的评定与验收中，也只能按合同要求和质量等级来进行验收。
1.分项工程的质量等级标准
(1)合格
1)保证项目必须符合相应质量检验评定标准的规定。
’
2)基本项目抽检处
(件)应符合相应质量检验评定标准的合格规定。
3)允许偏差项目抽检的点数中，建筑工程有70%及其以上，建筑设备安装工程有80%及其以上的实测值在相应质量检验评定标准的允许偏差范围内。
(2)优良
1)保证项目必须符合相应质量检验评定标准的规定。
2)基本项目每项抽检的处(件)应符合相应质量检验评定标准的合格规定，其中50%及其以上的处
(件)符合优良规定，该项即为优良;优良项数占检验项数50%及其以上。
3)允许偏差项目抽检的点数中，有90%及其以上的实测值在相应质量检验评定标准的允许偏差范围内。
2.分部工程质量等级标准
(1)合格
所含分项工程的质量全部合格。
(2)优良
所含分项工程的质量全部合格，其中有50%及其以上为优良(建筑安装工程中，必须含指定的主要分项工程)。
3.单位工程质量等级标准
(1)合格
1)所含分部工程的质量全部合恪。
2)质量保证资料应基本齐全。
3)观感质量的评定得分率达到70%及其以上。
(2)优良
1)所含分部工程的质量全部合格，其中有50%及以上优良，建筑工程必须含主体与装饰工程，以建筑设备安装工程为主的单位工程，其指定的分部工程必须优良。
2)质量保证资料应基本齐全。
3)观感质量的评定得分率达到85%及其以上。
四、工程质且验收方法
工程质量的验收是按照工程合同规定的质量等级，遵循现行的质量检验评定标准，采用相应的手段对工程分阶段进行质量认可与否的过程。
1.隐蔽工程验收
稳蔽工程是指那些在施工过程中上一工序的工作结束，被下一工序所掩盖，而无法进行复查的部位。例如钢筋混凝土工程的钢筋、基础的土赁、断面尺寸等。因此，对这些工程在下一工序施工以前，施工项目质量管理人员应及时请现场监理人员按照设计要求和施工规范，采用必要的检查工具，对其进行检查与验收，如果符合设计要求及施工规范规定，应及时签署隐蔽工程记录手续，以便承包单位继续-厂一工序的施工，同时，将隐蔽过程记录交承包单位归入技术资料，如不符合有关规定，监理人员应以书面形式告诉承包单位，按期处理，处理符合要求后监理人员应进行隐蔽工程验收与签证。
隐蔽工程验收通常是结合质量控制中技术复核、质量检查工作来进行，重要部位改变时可摄影以备查考。
2.分项工程的验收
对于重要的分项工程，由监理工程师按照工程合同的质量等级要求，根据该分项工程施工的实际情况，参照前述的质量检验评定标准进行验收。
在分项工程验收中，必须严格按有关验收规范选择检查点数，然后计算出检验项目和实测项目的合格或优良的百分比，最后确定出该分项工程的质量等级，从而确定能否验收。
3.分部工程验收
在分项工程验收的基础上，根据各分项工程质量验收结论，参照分部工程质量标准，便可得出该分部工程的质量等级，以便决定可否验收。
另外，对单位或分部土建工程完工后转交安装工程施工前，或其他中间过程，均应进行中间验收。承包单位得到监理工程师中间验收认可的凭证后，才能继续施工。
4.单位工程竣工验收
在前述分项工程、分部工程验收的基础上，通过对分项、分部工程质量等级的统计推断、再结合直接反映单位工程结构及性能质量的质量保证资料核查和单位工程观感质量评判，便可系统地核查结构是否安全，是否达到设计要求;结合观感等直观检查，对整个单位工程的外观及使用功能等方面质量作出全面的综合评定，从而决定是否达到工程合同所要求的质量等级，迸而决定能否验收。
(1)质量保证资料的核查。在单位工程的验收中，项目经理应配合监理工程师对质量保证资料核查以下几个方面内容:
1)质量保证资料是否齐全，内容与标准一致否;
2)质量保证资料是否真实可信;
3)对于施工单位送去检验的材料，应审查检验单位有无权威性;
4)提供质量保证资料的时间是否与工程进展同步
(排除完工后补做试验的可能性)。
《建筑安装工程质量检验评定标准》中质量保证资料的内容。
(2)观感质量评定
1)确定检查数量:室内按有代表性的自然间抽查10%(包括附属间及厅道等)，室外和屋面要求全数检查。
室内有代表性的自然间，指各类做法均能查到，公共建筑的附属房间指公用房间，如盥洗室、厕所，也包括服务员工作室、贮藏室，厅道包括楼梯道、楼梯间等。住宅建筑的附属房间包括厨房、厕所、过厅等。
检查点或间采用随机抽样的方法，一般应在平面图上勾定房间，按既定房间检查;选点时应照顾到代表面，同时突出重点，如高层建筑跳层检查时，必须包括首层和顶层。
室外与屋面的全数检查，采用“分点检查、综合定级“的方法。例如，将室外墙面划分为若千部位，每个部位限定范围，备作为一个检查点。
关键词：高等级公路、工程质量、管理措施
Abstract: with the development of economy, the deepening of reform and opening up, the transportation enterprise also toward modernization level in stride forward. Especially in the senior highway field, in recent years as a result of road transportation needs high-speed development. To strengthen the quality of the construction management work, improve the quality of road, which can not only reduce road maintenance cost, also can reduce road accident rates appear. So to strictly according to the design and materials standard way to complete the construction process. This paper from the how to improve the management of highway construction project senior present related problems and the solution to the problem of effective measures.
Keywords: high grade highway, engineering quality, management measures
中图分类号：X734文献标识码：A 文章编号：
我国交通事业在蒸蒸日上的今天，交通网的建立，有效的提供我国现代化交通事业的发展，根据公路的使用任务功能流量来划分，二级以上的公路皆称为高等公路，而不仅仅指我们通常会误解为的高速公路。一般情况下，高速公路和一级公路的使用年限是20年以上，二级公路的使用年限在15年左右，我们要保证不同的道路在使用年限内能够正常有效的发挥在公路网中的作用，尽量减少对公路在使用年限受损承受力低于本应承受力的状况发生。降低修复成本。所以可以得出的是，提高高等级公路的工程质量，是保证公路正常使用的基础条件，各部门必然要制定相关措施来保证工程的顺利进行。我们主要将从三个方面去探讨如何将有效的管理措施应用到高等公路的建设之中。
树立质量保证思想
对全员的思想教育是我们首先必须要强调的，思想指引着行动，只有在正确思想的指引下，才能够共同走出一条与之对应的道路。所以宣传教育动员工作在施工之前是必不可少的了。但是磨刀不误砍柴工，我们要将质量第一的思想深入贯彻到每个参与道路施工的人员中去，从底层实际操作的员工入手，让大家清楚的知道，道路的每一个环节都需要以质量为基。在思想上，无论做任何事情都要考虑到质量问题，不能通过蛮干和传统型经验降低工程质量。不仅仅影响着真个工程的建设而且对未来道路使用安全方面依旧有着紧密的关系，同时好的质量保证能够给工程技术团队带来更多的发展机遇和名誉，以便获得更多的收益。
工程的设计要经过多次的敲定，和与相关专家的沟通审验，结合当今世界的道路设计构造，组后再结合我国给地区的实际情况；在保证质量的前提，再要求速度与进度与目标相一致，质量在任何情况下都是首先要保证的，其实质量和效益是相辅相成的，好的质量能够服务于效益，避免返工重造，地基不稳，上面很容易坍塌，只有一次性完成任务，才能减少时间，减少人工的消耗，减少物资的消耗，最终减少工程成本，才能保证效益，也是质量效益名誉的夺丰收。
完善质量保证体系
一个体系的建立非是一朝一夕，也非是几项条款，几个管理细节，几次学习动员，就可
以解决掉。依然要通过多方面的齐心协力来共同完成。需要我们考虑问题多元化，多方化，多维度化。
首先，作为前期准备，需要几个必要的流程去执行。对道路的情况的勘察与分析，道路的地质结构如何，需要用何种物料去匹配，能够影响施工和道路的周围环境因素有哪些，可能其中天气和季节因素相对重要，诸如北方在冬天会受到冷空气的包围，对道路的要求要相对提高，在冬天很容易出现翻浆现象，我们用什么样的材质的泥土来解决这样的问题，由于不同的地势地形分布不同，地质构造不同，要计算好，施工进度。
其次，施工阶段，是整个工程的重要环节。首先要追随设计图的脚步，将设计图中整个流程和设计规划要有整体的概念，对不同地方设计的有别于其他的道路修建的地方要特别注意，每个环节都需要精心的布置安排。每个参与人员要做到对工作的认真负责，从整体上协调一致，行动以质量优先，保证工作质量就是提高工作效率，可设立负责制，每个小的组有负责人，负责人上面还有负责管理的人，这样不断的累叠，也将具体的施工落实到个人负责，明确分工，责任到人，以免出现问题，相互推卸责任，加强对待工作的重视态度，防止工作中不负责等个人性问题的发生，有效合理的分配工人进行不同的工作，避免人员上的浪费。适时的引进一些先进的技术工具.
最后，工程后期的管制特别重要。编筐编篓贵在收口。我们一定要在工程尾期把好质量监督检查的大关。在质量面前人人平等，不容姑息，不容虚情枉法。将求验收工作的原则性，认真性，条款性，准则性。奖惩措施一定要设立，这并不会影响最终的收益，也是为今后的施工工作更好的开展进行铺路。从施工的过程中我们也可以根据不同工期工程的最终完成状况来发现人员上的问题，是否存在着能力不足，态度不够认真负责，或者工程道路工作检验合格并且超额完成任务的情况，在突发事件面前解决问题的能力等等，可以对人员进行重新调整和分配利用，这样会提高工作效率。也是为了更好的保证质量的内在需求。
总结
高等级公路建设是一项很重要的交通事业建设，需要加大投资，完善和构建合理的施工
体系来保证道路的有效运用，降低计划成本，工程每一项都要符合国家所提出的标准，不能出现未达到使用年限就破损或者无法使用需要翻新等情况，这不仅又浪费资源，增加成本，同时又会在交通道路运输中带来诸多的不便，所以在今后的道路建设过程中加大监管力度，有效进行管理措施的设立，杜绝豆腐渣工程，打消对高级公路建设的低质检思想，才能保证道路质量安全，保证道路功能的正常发挥。
参考文献：
[l] 王军智．论高等级公路养护管理中的有关问题．广东省长大公路有限公司．
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[4] 李克钏，罗书学．基础工程(第二版)[M]．北京：中国铁道出版社，2005．
关键词：模糊数学，模糊综合评判，工程质量管理标准，权重
中图分类号：F253.3 文献标识码：A 文章编号：
1 引言
1.1建筑工程质量概述
质量的概念形成于20世纪初，截止目前质量管理的发展大致经历了如下三个阶段：20世纪初，由美国泰勒提出的专职检测制度中的质量检测制度；20世纪40年代到20世纪50年代，由美国质量专家休哈特等人提出的以统计技术应用为特征的质量管理阶段；20世纪60年代到现在，建立在美国专家费根堡姆和朱兰提出的以系统学为基础的全面质量管理阶段。
从质量管理的对象来说，无论是本世纪初诞生的泰勒制，还是现在推行的全面质量管理，其与质量相关的所有过程和形成均源于人的行为，所以质量管理的对象就是人。基于这种事实，质量管理可以分为意识管理层次、规范管理层次和文化管理层次。
1.2国外建筑工程质量管理的特点
虽然我国的综合国力不能与欧美等一些发达国家相比，但关乎“人”质量标准，是我们准求的目标，我们仍需借鉴别人的长处。通过对欧美等国家建设工程质量监督管理实践的分析，总结了如下几个建设工程质量监督管理的经验和特征。
1 有效的立法支持、高效的政府服务职能和保险制度；
2 注意过程的监督和质量控制；
3 系统强化的行业教育培训；
4 重视技术进步和科学的管理。
1.3我国建筑工程质量管理的现状
现阶段建筑工程质量仍有如下几个方面的问题：
1 质量管理力度不够，法制不够健全；
2 部分工程、企业不遵守、不重视标准规范；
3 质量低劣的建材仍然被大量销售、使用；
4 工程项目施工方没有制定完整的质量管理目标和措施。
这一系列的问题表明，中国的质量管理工作者的任务还相当艰巨。制定完整的质量管理标准和把标准真正落实到工程施工的每一个环节，都是确保工程质量的关键。
2 模糊综合评定法
2.1模糊数学的概念
模糊数学是1965年美国加利福尼亚大学自动控制专家查德（L．A．Zadeh）教授。模糊数学是研究和处理模糊性现象的一门新兴数学分支，是用数学方法揭示模糊事物内部和模糊事物之间的数量关系。所谓模糊性，主要指客观事物差异性存在中间过渡的“不分明性"，定义不确切、边界不清楚的模糊概念。并且这些概念的模糊不清、定义不准并不是由于人们的主观认识达不到客观实际造成的，而是事物的一种客观属性，是事物的差异之间存在着中间过渡过程的结果。在工程建设中，类似的模糊概念同样较多。
2.2模糊数学的数学基础
正如整个现代数学的理论基础是集合论和数理逻辑一样，模糊数学的理论
础是模糊集合论和模糊逻辑，这两者之间表现了深刻的内在联系。
图1
模糊数学的理论研究两大支柱之一是普通集合论的推广，也就是两点上取值的特征函数推广到可在闭区间上取任意值的隶属函数；之二是模糊数学的定理中通过分解定理化为普通集合论的问题来处理。因此从概念说模糊数学是经典数学的推广和发展。但从方法上说，模糊数学又是使用传统普通集合论的方法。可见，模糊数学与经典数学之间存在着密切的联系。模糊数学是让数学进入模糊现象这个。过分的精确反而模糊，适当的模糊反而精确。在人脑对事物进行识别和判决时，往往采用模糊的标准。
2.3模糊数学的应用
例如：现有A、B、C三批混凝土预制构件，由于混凝土强度高低及变异大小、以及原材料和人工耗量、构件外形和几何尺寸的误差、生产周期长短不同，如何评价它们的质量好坏?由于各种标准不一，我们不能说某试件绝对好与差，只能说，有的比较好，有的比较差，有的中等，这就是说存在中间过渡的状态，即存在模糊性。
上述例子的解决就会用到模糊数学分析方法进行推理，用隶属程度综合评判它们的质量优劣。
2.4关于模糊综合评判
综合评判是指对多种因素所影响的事物或现象所进行的综合的评价。如果在综合评价的过程中涉及模糊因素，就叫做作模糊综合评判。在日常活动、生产和科研中，人们总是会去比较各种事物的优劣好坏。例如：评价物品的优劣，人品的优劣，标准的高低等。
3 建筑工程质量控制及模糊综合评判的影响因素
工程项目的建设过程，就是质量的形成过程，质量蕴藏于工程产品的形成中。因此，坚持工程项目建设程序，严格按照建设程序办事，把好建设过程中各个阶段的质量关，是保证工程质量，其实做好质量控制的重要环节。
3.1建筑工程项目建设程序
工程项目建设程序，依次分为决策、设计、施工到竣工验收等四个环节。实践证明，只有坚持必要的工程项目建设程序，才能确保工程项目的顺利进行，确保工程质量。否则会给工程建设带来巨大的损失。
3.2 影响建筑工程项目质量等级评定的因素
建筑工程项目的质量是指通过工程建设过程所形成的，其应满足用户从事生产、生活所需的结构安全和使用功能要求，符合国家有关法规、技术标准和合同规定。
3.2.1影响建筑工程质量的综合评定因素
(1)设计质量对建筑工程最终质量的影响。(2)工程项目实体质量。(3)工程的观感质量。(4)对环境影响的综合评价。(5)质量保证资料。
3.3现行建筑质量工程等级评定方法
建筑工程项目的质量评定，主要应用模糊数学理论方法和手段，以立法的形式，对建筑工程质量进行检测，并根据检测结果和国家颁发的有关工程项目质量检验评定标准和验收标准，对工程项目进行质量评定。从而对工程施工过程的工程质量进行有效控制，确保建筑安装工程的最终产品质量，为大众提供合格的建筑
3.3.1现行建筑工程质量等级综合评定中存在的问题
(1)由于目前验评标准中要求建筑工程质量必须同时满足四项条件，这样评价不够科学；如果采用了模糊综合评判能够弥补上述缺点。
(2)现行标准可能对影响建筑工程质量因素考虑不够全面，一些外在的环境问题可能遭到忽视忽视。
(3)资料情况、分部分项检查两项指标均未作量化处理。并且往往一人核查，由于个人把握标准尺度差异，资料情况的检查结果就会因此有较大差异。
3.4建筑工程质量模糊综合评判法
评价体系指标权重的计算
在建立专家打分矩阵的基础上，可按照层次分析法原理计算各层次权重，计算步骤原理如下：
第一步：分别计算各判断矩阵的最大特征根λmax，其λmax所对应的单位特征向量即为各指标的权重。
第二步：对判断矩阵进行完全一致性检验。检验的方法为：
以CI值作为度量判断矩阵偏离一致性的指标
CR=Cl / Rl
式中：CR为一致性对应的比值；Cf为一致性指标；RJ为随机一致性指标；行为判断矩阵阶数；．=I，。是判断矩阵的最大特征根。RJ为判断一致性的平均随机一致性指标，是随判断矩阵阶数行而变化的常数，不同的以值，RJ的取值如下表所示。
当CR
第三步：对通过完全一致性检验的单项权重进行分层。
4建筑工程质量等级模糊综合评判法与现行方法的比较
模糊评判法采用的是二级评定的方法，遵从原方法对实测数据的检测，因而从评定过程上与原方法保持一致。模糊综合评判法在对质量的描述上比原方法做了进一步的细化，这种细化对更客观地表达实际质量更有益。
水利工程;质量;监管措施
随着2011年中央1号文件向全党和全国人民发出大兴水利、实现跨越式发展的伟大号召以来,县级以下水利主管部门组织建设的“五小水利”工程和中小河流治理、小型水库除险加固等水利工程进入一个建设的高潮期。虽然这类工程规模相对较小且造价较低,但总体数量庞大,并且直接面对受益群众,工程质量的好坏与群众息息相关,影响着水利事业的发展。对于基层的县级水利工程质量督机构,负责辖区内水利工程质量监督管理工作,面对大量的县级水利工程项目,必须针对项目建设特点,采取有效的质量监督措施,代表政府履行好质量监督管理职责。
1.影响县级水利工程质量的常见问题
目前县级水利主管部门组织建设的基层水利工程,绝大部分为小型水利工程,投资多为几十万至几百万,规模相对较小。参与工程建设的各方资质相对较低,管理力量薄弱,常常出现管理不到位等情况,给质量监督工作带来了不少难度,常见存在以下问题:
工程政策处理问题较多。多数小型水库、堤防、排灌渠等水利工程由乡(镇)、村管理,村民的住宅、田地紧邻水利设施。工程建设难免要影响到群众利益,易导致实施过程中的设计大量变更,工程出现抢工、赶工、分包现象,易影响工程建设质量。
施工单位不按质量要求施工,易出现质量问题。一是县级水利工程多为小型水利工程,合同总价较低,易出现施工单位技术人员到位率低,质量保证体系不健全等情况;二是工程常有转分包现象,层层收管理费、资金流失,出现经济利益驱使偷工减料降低工程质量;三是施工人员多数是没有接受过培训的当地的农民,对一些施工工艺和技术要求也不熟悉。
部分工程设计仓促,存在勘测设计不足的问题。有的缺少建筑物所在地的地质勘测资料,有的对老建筑物内部隐蔽工程情况等勘测不准确,有的日常观测资料不准、不全,影响工程设计质量。
部分项目业主单位管理水平不高。县级水利工程项目业主单位多为村或乡镇,由于工程管理水平特别是技术管理水平不高,往往不能满足工程建设管理的要求,不能履行好项目业主的职责。
监理人员素质参差不齐。因小型水利工程监理费较少,监理单位尽量压缩现场监理人员,或仅临时聘用退休人员和一些出校门不久技术职称较低人员,部分人员无证上岗。有的监理缺少必要的监理手段,监理工作不到位,工程质量把关不严。
存在施工自检资料失真和滞后的情况。一些单位不能正确对待施工资料,不真实记录施工情况,而是按要求填写,实际检测的结果与所报的质量评定等级不符。其次就是有资料滞后现象,在工程完成后组织人员编写,所编写的资料无法反映施工的真实质量状况。
国家针对小型水利工程的规范和技术标准较少。县级水利工程一般规模较小,而一般的规范和技术标准都是针对大、中型水利工程,小型水利工程如全部按照执行的确存在困难,而针对小型水利工程的规范和技术标准又较少。
2.县级水利工程质量监督工作措施
把好工程关键节点的审查关。一是水利工程项目要严格按水利工程建设程序实施。水利部门要把好项目立项、开工、验收等重要关口,任何项目上—阶段工作未完成,不得批准进行下一阶段的工作。严格工程设计审批制度,未获批准的项目不准开工,坚决杜绝“三边”工程。二是把好工程施工过程中的关键节点的质量监督关。抓好质量监督委托、项目划分审查、基础、单位工程验收等节点的监督,任何工程未经验收不得投入使用或进行下一阶段施工。
强化对参建单位的行为监督,建立和落实质量责任制。强化对项目法人的质量检查体系、监理单位的质量控制体系、设计和施工单位的质量保证体系的检查力度,严格督促各参建单位的人员、设备、技术管理力量按合同和有关规定及时到位,使“法人负责、监理控制、施工保证、政府监督”的质量体系得到切实有效运行,使工程质量处于受控状态。
提高工程检测监控水平,强化对工程实体监督。一是推行第三方检测,第三方质量检测更客观、公正,并具有法律效力,推行第三方检测能提高参建单位的质量意识,对保证工程质量起到积极的作用。二是针对县级小型水利工程,可配置一些简单的检验、测试仪器设备,在质量监督活动中通过实测、实量等手段,获得客观公正的监控数据。
完善质量监督工作制度。质量监督工作的性质决定其具有很强的权威性,规范性和程序性。建立和完善质量监督规章制度对加强水利工程质量的监督管理,规范质量监督行为,增强质量监督的权威性和有效性,有重要意义。县级水利工程质量监督机构,应针对实际组织制定出台质量监督委托制度、项目划分申报审批制度、质量评定制度、质量监督责任制度、质量监督活动台帐制度等制度,建立适应县级水利工程质量监督的长效机制,正常有序地做好质量监督管理工作。
强化现场监督。县级小型水利工程的特点,要求质量监督单位多深入现场,多深入实地,开展监督活动,特别是要强化对隐蔽部位和关键部位施工的现场检查、监督。用好责令限期整改、停止施工和建议有关部门给予处罚等手段,有效开展对参建单位和从业人员履行质量责任情况的监督。
按照监督与帮助、检查与促进相结合的原则进行工作。针对县级水利工程的实际情况,结合自身优势,质量监督过程中注意监督、帮助、促进相结合,不但指出缺点,还要帮助业主、施工单位等建设各方出主意、找原因,指导其工作,达到即维护工程质量的严肃性,又与各方沟通思想,取得信任,提高质量监督工作效果。
严格质量等级核定。工程质量等级核定是质量监督工作的一项重要内容,在工程质量等级核定过程中坚持质量监督工作的公正客观性,以事实为依据,严格按照有关法规、规范、标准、工程设计等文件做出判断,维护建设各方的权利。核定过程中要避免以偏概全,大事化小和凭个人好恶等情况的发生。
百年大计,质量第一,质量是工程的生命,随着水利事业进入一个高速发展期,对水利工程质量管理工作也提出了更高的要求。基层的县级水利工程质量监督机构,必须从国家、社会、人民利益出发,针对县级水利工程项目的建设特点,采取有效措施,加强工程质量监督,督促参建各方充分发挥责任主体作用,确保水利工程建设质量目标的全面实现。
【关键词】 地方院校；教学质量；质量工程；现状；问题；措施
一、高等学校“质量工程”概述
“高等学校本科教学质量与教学改革工程”是继“211 工程”、“985工程”之后，我国在高等教育领域实施的又一项重要工程。是经国务院同意，教育部、财政部2007年联合推进实施的“高等学校本科教学质量与教学改革工程”（简称“质量工程”），教高[2007]1号文件中“质量工程”项目建设主要内容有：专业结构调整与专业认证；课程、教材建设与资源共享；实践教学与人才培养模式改革创新；教学团队与高水平教师队伍建设；教学评估与教学状态基本数据公布；对口支援西部地区高等学校等六方面。教育部、财政部关于“十二五”期间实施“高等学校本科教学质量与教学改革工程”的意见 （教高[2011]6号 ）中将“质量工程”简称为“本科教学工程”，建设内容主要为：质量标准建设；专业综合改革；国家精品开放课程建设与共享；实践创新能力培养；教师教学能力提升等五方面，建设内容不断扩充。
二、高等学校“质量工程”项目建设现状
包头师范学院结合学校教学内部改革、建设和管理现状，把提高教学质量工作落到实处。以“质量工程”重点建设的六个项目为突破口，采取各种措施推进教育教学改革，不断提高人才培养质量。学校对于校级“质量工程”项目给予配套资金支持，由学校拨专款进行建设，专项资金实行项目管理，单独核算、专款专用。在校级“质量工程”项目的基础上建设自治区级、部级项目培育点，学校投入培育经费，培育点与学校签订任务书，力争在自治区级，部级质量工程项目中取得好成绩。目前，基本形成了校级、自治区级、部级三级“质量工程”建设体系。
三、“质量工程”项目建设存在的问题
1、项目级别低
因升本时间短，师资力量弱，生源质量低，教学经费投入少，导致学校申报项目竞争力弱。“质量工程”项目多锦上添花的倾向于重点高校，据统计，目前部、委属院校获得了总项目数近70%的部级建设项目，地方院校在“质量工程”建设与申报中处于明显的劣势，在一定程度上形成了恶性循环，强者更强、弱者更弱。
2、重复立项，一人多项现象较多
不同类型的项目时常同时集中于同一学院的同一专业中，一个项目主持人，往往担任多个项目。“质量工程”建设目标应是以点带面，提高学校整体教学质量，但在申报立项过程中，申报单位目标是为了取得立项，而未更多的考虑项目建设是否可以真正的提高教育教学质量，所以申报单位围绕少数优质项目反复作文章，导致内容相同项目重复申报；申报过程中，由于申报条件要求限制，使项目主持人往往承担多个项目，造成一人多项，项目集中在少数人手中。
3、重立项，轻结项
在“质量工程”实施过程中，各学院和教师个人对于项目申报的积极性是很高的，均能按照要求积极申报。但是一旦立项之后少数项目就出现了建设停滞现象。有些项目重评前的形式包装，评后建设没有新的内涵和改革深度；部分项目多年没有进展，资金投入没有效果回报；有些项目只建不用或建而无用。“质量工程”在一定程度上成了表面工程、形象工程、虚假工程。
4、立项成果不能有效推广应用
实施“质量工程”以来，取得了一定的研究成果，如、教学方法手段改革，出版著作等产生了较好的教学效益。但是，相当一部分成果为教学服务的功效还没有充分发挥。只有把实施“质量工程”项目取得的开发、利用才能实现为教学服务的宗旨。
5、未实现优质资源共享
学校现有的“质量工程”共享资源网仅有一个“精品课程网站”，网站上传的课程内容大多停留在申报时的状态，为了应付申报而上传的资料，没有及时更新。而其他“质量工程”项目尚无资源共享平台，立项单位和个人也无相互间的经验交流。
6、“质量工程”项目建设经费不足
由于学校是教学型院校，自我创收能力弱，导致大多数“质量工程”项目建设经费不足，使项目在师资队伍、学术交流等方面都受到很大程度的制约。严重制约了“质量工程”项目建设进程和成果的取得。
7、“质量工程”项目管理不规范
“质量工程”项目管理办法有待于进一步完善；对“质量工程”项目成果的质量要求未有定量或定性的评价标准；对“质量工程”建设成果的检查和验收缺少对学生知识、技能、情感、态度、价值观等教育教学效果的实地评估和全面验证，对教学质量进行抽样调查或较大规模普查不多；全程监控“质量工程”项目建设力度不够。
四、“质量工程”建设问题的解决措施
1、提高“质量工程”项目申报层级
结合教育部和教育厅关于“质量工程”工作安排，立足本校办学特色，精心设计各项目、各级别的合理布局，重点打造具有学校鲜明特色的质量工程项目，以便争取更多的自治区级和部级建设。
2、加强“质量工程”项目过程管理
建立完整的立项――中期检查――结项验收以及不定期检查监督管理机制，和校、院两级的质量监控体系。中期检查、结项验收不仅凭检查表所填流于形式的过关，要严格执行项目建设目标，结合项目建设量化标准，严把项目质量关。
3、优化“质量工程”优质资源共享
目前学校资源共享只有精品课程建设网站，校级优秀课程、重点建设课程和自治区级精品课程资源已经实现共享，但“质量工程”其他项目还未建立相关网站，应建立“质量工程”资源体系网站，所有项目均在此网站上传资源，便于学生教师学习交流。
4、加大“质量工程”项目经费投入
大多数“质量工程”项目建设经费不足，使各项目在师资队伍建设、学术研讨交流、实验耗材采购等方面受到限制，学校要保证项目经费足额按时到位，更要加大“质量工程”项目经费投入，与此同时要保证资金使用效率，制定“质量工程”资金使用办法，严格资金使用，杜绝不必要的支出。
5、规范“质量工程”项目管理
学校要根据办学特色和自身发展，宏观上统筹规划，制定规范的“质量工程”项目管理办法，制定项目发展规划、学院和学校二级管理权责，使申报、立项、中期检查、结项验收等工作有章可循，管理进一步规范化、制度化。
【参考文献】
[1][2] 朱永江.高校“质量工程”建设持续发展的思考[J].高教探索，2011.5.
[3] 谢艳娟，邓维安.新建地方本科院校实施“质量工程”存在的问题与对策探究[J].高教论坛，2010.10.10.
我国现在拟采用住宅等级评级制度，消费者可以从住宅工程的保险等级中了解该工程的实际质量，以此决定自己的消费意向，这样就迫使建设单位必须重视住宅工程的实际质量，以此获得高等级的质量评级，来提升自身品牌，吸引更多的消费者。减轻施工单位经济压力从而提高施工水平。采用住宅工程质量保险，其保险评级制度也包括对施工单位施工质量的评级，这样就能促使施工单位努力提升自身水平，承接建造高信用等级和保险等级的工程，从而从根本上提高住宅工程的质量。与此同时，我国目前工程承包合同中总工程款的3%~5%左右通常会以工程质量保证金的名目被建设单位预留，作为工程在质量保修期内的工程维修费用。合同规定，工程质量保修期结束后，建设单位应将保修金余款返还给施工单位，但实际情况却是大多数建设单位都会想尽办法不予支付该部分余款。因此，施工单位会从工程其他部位“挤”出该部分应得利润，这样会对住宅工程质量带来危害。采用住宅工程保险制度，由保险公司承担对工程完工后的质量缺陷保险，就可以从一定程度上减少质量保证金的数额，使得施工单位可以获得应有利润，从而减少工程中的偷工减料，提高住宅工程的质量。使用阶段住宅工程质量问题得到有效解决。住宅工程不同于其他商品，其存续时间最少为50~70年。我国《房屋建筑工程质量保修办法》第7条有关于我国房屋建筑工程最低保修期的规定，对建设单位、施工单位等参建主体有着存续时间上的高要求，但是目前自由竞争的建筑市场并不稳定，规模较小的房地产开发企业或勘察、设计、施工、监理企业随时都有可能退出住宅市场，一旦若干年后其建设的住宅工程出现质量问题将得不到应有的修复，住宅工程使用者的利益无法获得稳定保障。采用住宅工程质量保险制度可以有效解决这一问题，由保险公司代替建设单位和施工单位等承担住宅工程的质量保修责任。在我国现行体制下，保险行业的规范、存续、进退出机制远高于建筑行业，当出现住宅工程质量问题时，保险公司的偿付与处理能力能够保障住宅工程获得有效的资金处理其质量问题，从而保障住宅工程在使用阶段也能够得到有效的质量维护。
我国住宅工程质量保险实施的总体设想
实行住宅工程质量保险要有法律、制度、信用、社会等多维度特定环境的支持，参考国际经验结合我国实际体制情况，可首先确定住宅工程质量保险的正式法律地位，以法律为基础保障逐步引导推进其他环境的建立，促进我国住宅工程质量保险制度快速健康的发展。在此基础上，逐步健全住宅工程保险体系，包括信用评价体系的建立，工程质量检测专业机构的设立，住宅质量性能认证办法的完善，以及保险费率等级划分方案的确定等。完善住宅工程质量保险体系后，就可以确立一套完整的《住宅工程质量保险试行办法》。选取有代表性的城市，包括如北京、上海、深圳等国内一线城市，武汉、长沙等中部二线城市，重庆、西安等西部二线城市，及某些三线城市，开展全国试点工作。总结《住宅工程质量保险试行办法》的优缺点，进一步分析住宅质量性能认证等级划分标准、投保汇率确认办法，以及监理与保险联合机制是否行之有效等具体实施项目。根据推行结果研究完善最终《住宅工程质量保险》条例并在全国范围内推行，成为我国的住宅工程质量保险强制条例。完善我国住宅工程质量监管体系，形成保险业对建筑业监管、质保的双行业渗透，形成对我国住宅工程质量保险业的保障，推动我国住宅工程行业规范、有序的发展。
关键词：大众化教育 普通高校 本科教学质量工程
中图分类号：G64 文献标识码：A 文章编号：1673-9795（2013）04（b）-0184-02
随着我国高等教育从精英教育到大众教育的跨越式发展，高校招生数逐年增加，办学规模也迅速扩大。这对高校来说，是新时期难得的发展机遇，同时，又是对高校办学水平的一种挑战。随着办学规模的扩大，如何保证办学质量，对高等的硬件建设、师资水平、教学质量、人才质量等提出了新的更高的要求。教育部、财政部于2007年全面启动我国高等教育本科教学质量与教学改革工程（简称“质量工程”），这是继“211工程、985工程”之后，国家为了保证高等教育办学质量而采取的一项战略性的重要举措，也是培养高素质，创新性人才的重要工程。蚌埠医学院以国家高等教育质量工程为契机，不断深化教育教学改革，取得了丰硕的成果。
1 蚌埠医学院质量工程建设成果
学校依照国家和安徽省质量工程建设精神，结合学校实际和地方特色，深入开展了质量工程建设工作。经过多年建设，在专业建设、课程建设、出人才培养模式的改革、师资建设、教学改革等方面取得了丰硕的成果。截止2012年12月，立项建设各级各类质量工程项目413项。其中部级项目3项、省级项目124项、校级项目286项。内容涵盖特色专业、专业综合改革试点项目、精品课程、精品资源共享课、示范实验实训中心，人才培养模式创新实验区，校企合作校外实践教育基地、卓越医师教育培养计划、教学团队、教学研究项目、教学成果奖、教学名师、教坛新秀、优秀教学管理个人、优秀教学管理集体等绝大部分质量工程项目，在项目建设中取得了重大突破，成功构建了国家、省、校三级质量工程体系。
（1）进一步强化了教学工作中心地位，教风学风得到了进一步改善[1]。质量是高校的生命线，通过质量工程的实施，全校形成了领导重视教学，教师安心教学，学生专注学习、经费优先教学的良好氛围。广大一线教师、学生、教学管理人员积极投身教学改革，教学建设，质量工程各项工作得以顺利开展并取得了良好成绩。为提高人才培养质量，增进办学优势奠定了良好的基础。
（2）专业建设成绩斐然，专业特色和优势得到进一步提升。我校是教学型大学，也是以医学为主的地方普通医学院校。加大社会竞争力，就要加强专业建设，提升学校办学优势。2007年以来，传统的优势专业全部获批省级以上特色专业，如临床医学、医学影像学为省级特色专业；医学检验专业为部级特色专业；护理学专业为省级专业综合改革试点项目。新建的专业中，药学、预防医学、生物科学均为省级特色专业。通过专业建设，学校人才培养质量和社会声誉明显提高，很多专业生源充足，志愿报考率在200%以上，毕业生就业率多年持续稳定在97%以上。
（3）全面提升了师资水平，为打造优质的教学团队提供了保障。学校通过各类教学比赛，如教育软件比赛、青年教师基本功比赛、教学名师和教坛新秀等评选表彰活动，全面激发了广大教师的教学积极性，有力促进了教师教学水平的提高，在教师参加的各类评选和四百中，均取得了优异的成绩。近年来，共获批省级教学团队3个，有3名教学荣获省级教学名师奖，有4名教师荣获省级教坛新秀奖，有2名教师被评为省级优秀教学管理个人。有32项教师作品在省级多媒体教育软件比赛中获奖，有2项作品在部级多媒体教育软件比赛中均取得一等奖的好成绩，有1名教师在全国医药院校教师基本功大赛中获得一等奖。由70多名教师在校级青年教室基本功比赛中获奖。
（4）课程建设水平全面提升，优质教学资源逐年增加。通过多年建设，共建设省级精品课程11门，精品资源共享课2门，校级精品课程12门。加上近年来构建完成的多门网络课程，优质教学资源逐年增加，为教师的教学和学生学习提供了优质的教学平台，在全院课程建设工作中起到了引领和示范作用，使课程建设水平得到全面提升。
（5）大力推进教改力度，教学研究成果丰硕。截止2012年12月，获批各级教学研究项目263项（含省级重点项目12项），获批各级教学成果奖60项（含省级教学成果一等奖、二等奖、三等奖各3个、10个、14个），通过教研项目立项和教学成果奖的评选，全体教职工积极投身到教育教学改革中，并积极进行成果总结，发表教学研究论文300多篇。随着质量工程工作的逐步推进，广大教师的申报积极性越来越高，各级各类质量工程项目的申报数目，获批数量、获批等级均逐年提高，并在很多综合性大项目上取得了全新的突破。
2 蚌埠医学院质量工程建设经验总结
（1）广泛宣传，认真学习领会精神[2]：质量工程建设的思想保障。为了深入落实好质量工程建设工作，通过组织专家专题报告、组织人员专业研究、外出考察学习、召开专题研讨会、编印《蚌埠医学院本科教学质量与教学改革工程工作手册》、构建蚌埠医学院本科教学质量与教学改革工程网站等灵活多样的形式，学校广泛宣传，认真学习、深刻领会文件精神，牢牢把握质量工程建设的实质和内涵，使质量工程思想深深扎根在每一个师生员工心中。
（2）健全机构，领导重视，质量工程建设的组织保障。学校党委、行政高度重视质量工程建设工作，成立“蚌埠医学院本科教学质量与教学改革工程领导小组”，校长担任组长，成员由教务处、人事处、科研处、财务处、各系、部负责人组成。领导小组负责质量工程项目的规划、立项、管理和协调。并对项目经行督促、检查、考核和验收。
（3）加大投入，专款专用：质量工程建设的经费保障。为切实搞好质量工程建设工作，学校加大对质量工程项目的经费投入，每年划拨专项经费作为质量工程项目建设经费和配套经费，部级和省级项目全部按照1∶1的比例给予配套经费，校级项目给予相应的建设经费。所有获批的省级以上项目，学校给予5%～8%的奖励经费，有效激发了广大教师的积极性和责任感。
（4）完善制度，规范管理：质量工程建设的政策保障。蚌埠医学院以教育部、安徽省教育厅质量工程相关文件精神为指导，结合学校实际，制定下发了《蚌埠医学院本科教学质量与教学改革工程实施方案》、确定了学校质量工程建设的总体规划和建设目标。并制定和修订了《蚌埠医学院本科教学质量与教学改革工程项目建设与管理办法（试行）》《蚌埠医学院教学研究项目管理办法》《蚌埠医学院精品课程建设和管理办法》《蚌埠医学院教学成果奖评选办法》等10余项制度和办法，确保了质量工作制度化、规范化。为了更好的指导学校质量工程工作，及时编印了《蚌埠医学院本科教学质量与教学改革工程指导手册》，将国家、省、校相关质量工程的制度文件、建设标准汇编成册，下发到相关教学单位和职能部门。同时将相关制度和建设标准上传于质量工程网站，以方便广大教师和学生随时随地调阅和学习。
（5）严格管理，赏罚分明：质量工程建设的绩效保障。为了加强各级各类项目的管理，对于获批的各级项目，从制定任务书入手，学校及时组织项目编写项目任务书，理清建设思路，明确建设内容和目标。各级项目在建设当中均执行严格的年度进展检查。通过检查，总结前期建设成果，并提出下一步建设意见和建议。对于建设成效较好的项目组给予后期建设经费划拨，建设进展不力的项目限期整改，做到惩罚明确，监督得力。建设期满的项目及时组织严格的验收，建设成效好、建设成果丰富的部门和人员，学校给予相应的奖励，不能按期完成建设任务的，限期整改，加强指导。严格的管理有效保障了质量工程项目的建设绩效，进一步推动了学校教学质量的稳步提升。
3 对本科教学质量工程建设的思考
（1）改革质量工程管理机制，逐步由以学校为中心的管理模式向以系部为重心的管理模式转变。随着质量工程工作的逐步推进，获批的各级各类项目越来越多。实际工作中，要重新界定各级教学管理部门和教学单位的管理职能，逐步由以学校为中心的管理模式向以系部为重心的管理模式转变，将管理重心下移到系部，加大系部的监管力度。学校一级管理应从日常事务性管理中解放出来，侧重于宏观指导、调控，系一级的教学管理侧重于贯彻和落实。
（2）定期开展质量工程专题研讨会，以加强多部门交流和协调。学校质量工程项目的建设工作需要多部门的配合和协调，为了保障该项工作的顺利开展，要定期开展质量工程专题研讨会，研究部署学校质量工程建设工作，对建设成效、经验、问题等进行研讨、交流、总结和反思。
（3）严格检查验收制度，惩罚分明，确保建设成效。当前，“重申报，轻建设，重结果，轻过程”已成为高校较为普遍的现象。为了确保项目建设成效，就要认真落实检查和验收制度。严格按照任务书进行检查和验收。不能将检查和验收流于形式，走过场。对于真正建设成效显著的项目应给予相应的奖励。对于建设不力、未按计划完成建设任务的项目，应严格按照相关制度处理。只有奖罚分明，才能激发教师的积极性，也才能真正达到项目建设目标，进而提高学校整体办学水平。
4 结语
提高学校教学质量是一项长期的系统工程，贯彻实施质量工程是学校可持续发展的大好机遇。蚌埠医学院在质量工程建设上取得了丰硕的成果，积累了丰富的经验，也进行了更深入的思考。学校将以此为契机，进一步强化质量意识，全方位推进质量工程进程，教书育人、管理育人、服务育人，努力开创学校教育教学改革的新局面，使学校的本科教学水平和人才培养质量再上新的台阶。
参考文献
论文关键词：地方高校；质量工程；培育机制
自1999年扩大招生规模以来，我国高等教育进入了快速发展阶段，为经济社会的快速、健康和可持续发展以及高等教育自身的改革发展作出了巨大的贡献。但由于规模增长过快，带来了诸多问题，如专业设置与结构不尽合理，硬件设施不足，师资数量不足，教师队伍整体教学与科研素质亟待提高，人才培养模式、教学内容和方法需要进一步转变等。因此，迫切需要采取切实有效的措施，进一步深化高等学校教学改革，提高人才培养的能力和水平，更好地满足经济社会发展对高素质创新型人才的需要。在此背景下，教育部于2003年首次提出推进本科教学质量与教学改革工程，2007年又在原有政策的基础上，提出包含六大类建设项目在内的高等学校本科教学质量与教学改革工程(以下简称质量工程)。质量工程以提高高等学校本科教学质量为目标，以推进改革和实现优质资源共享为手段，按照“分类指导、鼓励特色、重在改革”的原则，加强内涵建设，提升我国高等教育的质量和整体实力。质量工程充分考虑了提高教学质量的系统性和复杂性，确定了具有基础性、全局性、引导性的项目作为改革的突破口，以调动广大高校的积极性和主动性，引导高等学校教育教学改革的方向。质量工程的实施，对于扩大优质教育资源受益面，形成重视教学、重视质量的良好环境和管理机制，实现高等教育规模、结构、质量和效益协调发展，具有十分重要的意义。
应当看到，质量工程建设工作为高等院校提供了很好的教学质量与教学水平的展示平台。但相对于重点大学而言，地方高校由于自身条件等因素的限制，在项目申报工作中存在着较大的劣势。笔者认为，建立质量工程培育机制具有重要意义。
一、地方高校建立质量工程成果培育机制的必要性
一方面，对于地方高校而言，由于受学术地位、经费投入、科研实力、教师及学生层次等因素的影响，与国家重点大学相比，在竞争中总体上处于劣势翻。
同时也应该看到，从2003年至今，一些地方院校经过多年积淀下来的优势与特色项目基本已经申报完各级各类质量工程项目，在今后的申报中竞争力将进一步下滑。因此，即使仅从项目申报成功率的角度来看，对拟申报项目进行有针对性的培育也将十分有利于地方高校在劣势中找寻“相对优势”，进行集中建设，提高成功率。
另一方面，对于绝大多数地方高校而言，教学工作均是立身之本。因此，通过对各类质量工程项目的培育工作，不但可以为部级、省级质量工程项目申报培育后备梯队，同时可以调动各级教学管理人员及教师参与本科教学的积极性，充分发挥已申获质量工程项目和培育项目的辐射和带动作用，从而促进其本科教学水平与教学质量全面提升。
二、地方高校质量工程培育机制的基本原则
对于地方高校而言，质量工程项目培育宜采取遴选、建设、考评、滚动的机制，列入培育计划的项目应以立项的目标责任制的方式进行管理，一般坚持以下原则。
1．建立分级培育体系的原则。学校构建国家、省、校三级质量工程项目建设体系，并在三级建设体系的基础上开展分级建设。列入培育计划的项目原则上应为校级或省级质量工程建设项目。同时各地方高校在推荐申报省级、部级质量工程项目时，原则上应从入选培育计划的项目中遴选。
2．注重助优扶强、补缺补弱的原则。对入选质量工程培育计划的建设项目，应按照部级、省级评选标准查缺、查弱，重点建设。进一步巩固和加强学校本科教学基本建设的优势和特色项目，在这些优势和特色项目中充分挖潜，整合资源，重点培育具有较大发展潜力的项目，并通过有计划有步骤的培育和建设，使得入选项目尽快具备申获部级、省级质量工程项目的基本条件，提高项目中选的成功率。对于已经获得部级、省级质量工程项目的，学校还应加强对此类项目建设过程的监督和管理工作。
3．发挥集聚效应的原则。应当看到，质量工程是一项系统化的建设工程，各分项项目互为建设条件和基础。例如，教材对于精品课具有重要支撑作用，而精品课程又是申报名师的重要影响因子，名师又可以增强教学团队的竞争力等等。因此在选择培育项目时应注重发挥集聚效应，对优势和特色项目进行系统化的培育和建设，以形成优势特色项目群，增强各分项项目建设成果之间的相互支撑作用。
三、地方高校实施质量工程培育计划基本措施
1．明确组织领导机构。地方高校应成立专门的质量工程培育管理机构，负责各建设项目的申报、评审、立项、培育指导、中期检查、经费管理、结项等工作。学校质量工程推进办公室及时向各教学单位提供质量工程项目申报评选信息，为各教学单位质量工程建设提供培育建设方向指导，并根据学校落实质量工程的总体规划，通过立项的形式，对初步具备申报省级、部级质量工程条件的项目，按照相应评审标准，有计划、有针对性地进行先期投入，重点培育建设。
2．设立质量工程专项经费，用于支持列入培育计划的项目进行建设工作，以保障培育计划的顺利实施。学校可以参照项目的类别、培育的级别、现有的基础条件等诸多因素，制定不同的经费扶持额度标准。对于需要进行较大硬件投入的项目，根据实际需要及经济状况另行配套经费，支持和鼓励全校各教学院部对质量工程项目进行主动投入。对于经费相对不足的高校，也可以采取先行投入，先行建设，申获后扣除的办法。即，先由学校根据培育项目的类别和级别的不同垫付一定数额建设经费，待该项目经过培育建设，成功申获省级或部级质量工程项目资助时，从上级拔款中扣除学校先行垫付的部分经费。
3．确定培育的层次。一般而言，笔者提倡三级质量工程建设体系，即部级、省级、校级。但从培育的角度分析，笔者认为培育计划项目最好按级别划分为部级、省级两个层次。即将有可能申获部级、省级各类质量工程项目的列入培育计划，这些项目一般应来源于校级项目。对于不是校级的质量工程项目拟申报校级的，建议二级学院(系)自行培育。
4．科学评选培育对象。培育对象的选择将直接关乎培育目标能否顺利实现。在评选方式，建议应设立专门的质量工程项目评选专家委员会，遴选有质量工程项目评选、建设经验的专家作为评委，以保证评选的权威陛。在评选标准上，应根据培育的类别和级别，以国家、省的评选标准作为培育对象评选的基本标准。在评选方式上，宜采用比对的方式进行，例如，某课程拟申报部级精品课程，那么可由该课程组按照部级精品课程的标准，逐项对比本课程的建设情况，找出优势与特色、缺点和不足，由专家进行评议，如差距不大，经过建设有较大可能达到国“看得见，摸得着”的原则。需要说明的是，在确定培育计划时，应特别注意各类项目全国分布情况，对于已布点较多的项目，应适当考虑暂缓建设，如对教育部已暂停申报的精品课程等。
5．培育对象的立项式管理。对于已列入培育计划的项目，应根据项目类别、级别、现有基础等因素，为其确定项目完成周期。在此基础上，要求项目组形成完整的项目建设计划书，将教学、科研等方面的诸多任务纳入其中，如教学计划、教学改革项目申报计划、教材出版计划、教学成果奖培育计划等。经过专家论证通过后立项建设。
6．培育项目实行中期检查制度。项目培育进入中期阶段时，由各负责人提交项目建设中期报告与阶段性建设成果，接受专家组的检查审核。对检查合格的培育项目可按计划培育进度继续建设；对未按时完成培育任务，工作进展不力的项目进行限期整改，限期整改仍不合格的项目可予以撤销。
7．培育项目实行结项验收制度。培育项目完成培育目标并申获相应质量工程建设项目的，认定为完成培育目标直接通过结项验收；培育项目完成培育目标但未申获质量工程建设项目的，经学校质量工程培育计划评审委员会验收通过，可以继续申请培育计划项目立项，但原则上每个项目不能超过两轮。对于新建学院、新办专业，学校可视具体情况适当延长培育周期。
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