【关键词】工程量，清单模式，建筑工程，造价管理
中图分类号：TU723.3文献标识码： A 文章编号：
一.前言
工程量清单计价模式是指在建设工程招标投标中，招标人按照国家统一的工程量清单计算规则编制工程量清单，由投标人依据工程量清单，结合自身技术力量、施工方案、企业实力、企业成本、预期利润、施工技术措施及市场状况自主报价，通过竞争定价的一种工程造价计价模式。工程量清单是招标文件的组成部分，是编制招标控制价和投标报价的依据，是签订工程合同、调整工程量和办理竣工结算的基础，直接影响着工程造价的构成。工程项目造价控制是一个动态的控制过程，贯穿于工程项目的建设全过程，所以应在工程建设的各个阶段采取切实可行的控制方法和手段，使工程造价得到有效合理的控制。
二．工程量清单计价模式下的计价活动分析
在工程量清单模式下，工程造价的管理和控制具有其独特的内容和方法。《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2008 把建筑安装工程造价分为分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金。
1.分部分项工程是形成工程项目的实体，其费用的发生是随着工程进展的，清单项目的工程量会不断发生变化，同时由于项目技术规格、标准、材料改变而导致项目单价也可能发生变化，故清单项目价值会发生变化，进而会发生进度的偏差和费用的偏差。
2.项目措施费是为完成工程项目施工，发生于工程施工前和施工过程中技术、生活、安全等方面的非实体项目，一般只在工程量发生较大变化时才调整。项目措施费用的发生分三种情况:①与分部分项工程中的某些活动存在直接关联活动，如混凝土及钢筋混凝土模板工程、施工排水降水等;②不与分部分项工程的具体活动存在直接关联，但与工程的进展有关，其中有的是在项目开始时一次性投入的工程，如大型机械设备进出场及安拆费和临时设施工程，有的是随着工程的进展而逐步投入的活动，如夜间施工、环境保护、安全施工等;③与分部分项工程具体活动和工期都有关系，但没有强关联性，如脚手架。
3.其他项目主要包括预留金、材料购置费、总承包服务费以及零星工作费等。其中，预留金是建设单位为可能发生的工程量变更而预留的金额，是一个重要的模块;材料购置费是建设单位自行采购材料的费用，这部分占工程造价的比重比较大，因此控制好这部分造价相当重要;零星工程费主要用于零星工作及名目繁多的活动，不能以实物量计量，包括零星的人工、机械、材料等，通常情况下，建设单位为了防止投标者过分抬高零星工作单价，在招标文件中提供假想工程量，由投标者报出相应单价，从而计算出零星工作总费用，并计入总报价中。
为了实现工程项目造价控制，可以把工程量清单计价模式下的建筑安装工程造价活动划分为分部分项工程计价活动、措施费项目计价活动、预留金计价活动、零星工作计价活动、业主自行采购材料的计价活动这五大模块。
三．加强工程量清单模式下的建筑工程造价控制的措施探讨
在我国，加强对建筑工程的造价管理是整个工程管理中的重要环节之一。由于工程项目建设一般具有建设施工周期长，工序繁多，专业技术性强，人员，资金，机械设备原材料的消耗量大等特点，因此，在工程量清单模式下，要将工程造价管理贯彻落实到工程的全过程中来。
项目工程的各项费用是项目总体造价中的重要组成部分，直接关系到工程总体造价的高低，加强对工程费用的控制，是优化项目造价管理的重要举措。但是由于项目的造价管理受到多种因素的影响，比如施工的进度，材料，人工费用等，因此，要综合考虑多种因素，在合适的工程进度内，从项目的决策阶段，设计阶段，招标投标阶段，到采购施工，竣工结算等多个阶段进行审核控制，将各种费用控制在批准的造价投资额以下。并随时做好费用的核算检查，及时做好纠错工作，实现投资目标，提高工程项目的整体效益。
（一）在工程量清单模式下，当位于建筑工程的起始阶段时候，要结合建筑工程的项目设计计划，综合考虑到建筑工程所要达到的工程目标，建筑工程的施工规模，建筑工程施工的技术条件等多个方面因素对项目实施全面启动，在此过程中，可以让建筑工程的设计人员，施工人员以及工程造价的管理人员一同参与到工程造价管理规划中来，初步审核工程量，并提出工程造价管理的初步方案，同时，要实施投资份额的科学估算。
（二）要结合工程量清单对项目和计划的可行性进行分析，评判，研究。对专业设计人员已经编制好的项目设计和项目目标，结合已经可以初步确定的各种费用成本总和，和各种方案设计，做出科学合理的费用投资预算。并建立相关模型，从技术上，费用上，施工管理上对各种方案进行可行性研究对比，在不断的分析，综合，论证中，多方面评判审核项目的可操作性和合理性，不断完善设计方案，减少因方案的更改或变化而引起的额外费用。
（三）在建筑工程的初步设计阶段，要严格遵守工程清单量模式下的工程造价管理原则，制定科学合理的分项投资的估算，并结合建筑工程的施工计划，可以初步拟定工程施工资金的支出概算表，如此，可以更为有效的让工程造价得到控制。
（四）要根据施工图的设计和开始勘察预算的工程量和具体的工程价格，对工程图做出合理的设计和完善，并严密科学的做好各种分项施工的费用预算，将每一种设计方案从设计施工，材料设备等各方面的造价进行核算，对比，将分项施工的造价和项目的投资额做出科学对比分析，使得整个工程项目的设计施工都会在合适的造价控制范围以内。
2．科学控制招标阶段的造价
（一）在工程量清单模式下，要在工程招标程序、投标报价及合同战略方面进行仔细安排，这是在项目组织设计完成后，对项目工程造价所能进行的最有效的控制，也将对项目实施阶段的造价控制产生深远的影响。
（二）在工程招投标阶段，要严格做好招标文件，这对承包商进行投标报价的重要决策依据，科学合理的招标文件的制定可以对承包商的报价做出一定的限制，在这种情况下，可以很好的控制整个工程的投资。
（三）要科学评标。结合工程的特点，确定科学的评标办法，选定中标者，然后对其投标报价进行分析，计算管理费率、利润率、材料用量、人工等的基价，这些信息为业主对项目实施过程中的投资控制提供了有力的保证。
3．工程建设采购施工阶段的造价控制
（一）设备、材料采购的费用控制
建设材料和施工设备是保证整个施工正常进行的基础。设备和各种建设材料的采供是项目工程建设中的关键环节，材料，设备的质量将直接影响到工程项目的施工质量和工程寿命，材料设备的价格将直接影响到项目的费用和成本，影响到项目的整体效益。施工单位要对采购工人进行严格的管理和监督，保证采购费用在控制范围内，制定限额采购工作包及工作包价格，并对限额采购进行跟踪，对各种超出范围的费用要严格审核对比，严格将采购清单和实际支出费用做出整合。
（二）严格控制设计变更
在工程量清单模式下，在具体的施工中，要对各种施工过程中的设计变更做出分析，并通过科学的比较，结合工程项目投标报价中的各种信息及市场价格，做出对比分析，综合论证。同时，要严格科学的控制设计变更，要在设计的环节上，节省费用支出。
4．加强工程竣工阶段的造价控制
在项目工程建设竣工时候，要对承包商所交底的工程竣工报告书业做出严格公正的分析，评判，审核，结合项目合同和协议，对项目的交付时间，工程质量检测是否合格，项目实际工程量做出对比，核算，同时，也要对各种变动费用实施严密审核，充分验证各项费用的原始依据，公正合理按照实际情况和合同协议，遵守相关法律规程，确定各种费用的支付总金额，严格杜绝一些不合理或者是作假现象，比如低价中标，高价决算等，在最后一关将整个项目的总体投资和造价进行科学严密控制。
四．结束语
在工程量清单模式下，建筑工程项目的各项费用是项目总体造价中的重要组成部分，直接关系到工程总体造价的高低，加强对工程费用的控制，是优化项目造价管理的重要举措。但是由于项目的造价管理受到多种因素的影响，比如施工的进度，材料，人工费用等，因此，要综合考虑多种因素，在合适的工程进度内，从项目的决策阶段，设计阶段，招标投标阶段，到采购施工，竣工结算等多个阶段进行审核控制，将各种费用控制在批准的造价投资额以下。并随时做好费用的核算检查，及时做好纠错工作，实现投资目标，提高工程项目的整体效益，这对维护多方的利益具有重要的社会现实和经济意义。
参考文献：
[1]陈东平 工程量清单计价模式下如何对工程造价进行控制 [期刊论文] 《城市建设理论研究（电子版）》 -2012年16期
[2]张剑 论工程量清单计价模式下的工程造价控制 [期刊论文] 《城市建设理论研究（电子版）》 -2012年6期
[3]陈美丽 浅谈工程量清单计价模式下工程造价的控制题 [期刊论文] 《城市建设理论研究（电子版）》 -2011年35期
[4]余萍 清单模式下提高工程造价人员实践能力的探索 [期刊论文] 《现代企业文化》 -2010年23期
[5]赵阳 清单模式下工程项目全过程造价管理研究 [学位论文]2008 - 中国海洋大学：项目管理
1.清单计价模式的概述
所谓的工程量清单，记录的是拟建工程中所有的实体与非实体性项目的明细，主要作用在于满足项目的统计和计量需求。工程量清单不仅能够作为招投标环节中的一项重要依据，更是在工程结算、支付工程款、工程索赔等诸多环节中有着不可替代的作用。
而清单计价，则是根据相关规章制度，按照工程量清单进行工程造价计量的一种工作模式。实际上，清单计价的关键在于核实综合单价,并统计工程所需的总体费用。
2.清单计价模式的优势
如果采用清单计价的方式进行工程造价计量，招标方需要编制符合国家相关规定的工程量清单，供投标方参考。投标方则需要充分考量自身的技术、资金、人力等各方面条件，做出利润的预估，并参考市场实际情况，通过竞标的方式参与到工程建设中来。这种模式能够有效提升建筑工程整体计价工作的准确性和合理性。
1.1招标、投标工作的合理运作
通过引入清单计价模式，投标方能够结合招标方提供的工程量清单自行估算，并提出报价，从而使建筑业内的竞争更加有序和健康。不仅如此，这样还能够极大地缩短招标的进度，节省双方的财力、物力损耗，有利于招投标工作的顺利进行。
2.2提升招标人控制投资的水平
在引人了工程量清单计价这一模式之后，如果在施工过程中出现了对设计进行修改和调整，或临时增添项目的情况，招标方能够提前对工程造价的变动做到心里有数，并结合自身的实际情况采取最合适的应对措施。如果清单编制质量较好、施工过程中也无变动出现，那么完工后的结算价应与招标时的中标价格一致，整个合同内的综合单价也是恒定的，这无疑为招标人控制投资力度提供了便利。
2.3培养投标方的竞争意识
由于在清单计价模式中，最终的造价是由投标方提出的，这大大削弱了标底的影响力，给予了投标方更大的报价空间，是符合“公平、公正、公开、诚实守信”的竞标原则的。投标方最终报出的价格，实际上综合了其对于自身能力和技术水平的认知，在提升招标、投标环节的透明度的同时，使竞争更加激烈，也在很大程度上避免和遏止了腐败现象的出现。
2.4实现了工程风险的有效分化
由于建筑工程的工期一般较长，期间会出现较多的变化和客观影响因素，在引人清单计价模式之后，招标方只需要负责工程的内容与项目即可，投标方则需要结合自身实际，并充分考量市场现状，评估各方面风险,最终决定是否参与竞标及报价，这在一定程度上实现了风险的分化与分担。
3.清单计价模式下各环节的造价控制措施
3.1前期决策
在建筑工程的造价管理中，前期的决策环节十分关键，若出现决策失误，必然会对投资的效益产生根本的影响，甚至直接导致项目亏损。因此，在投资决策过程中必须高度重视经济、技术、可行性等指标的调研和论证，如果调研论证过于草率，往往在开工后还需要进行二次调整，这对于工期和预算来说都是灾难性的。基于这一点，必须确保项目调研足够深人和广泛，满足经济性、技术性指标要求，确保投资决策足够理性、严谨，这样才能保障工程项目的经济效益。
3.2工程设计
尽管设计费用只占到整个工程预算的不到5%，但是设计环节决定了之后的几乎所有环节，因此工程设计在以下两个方面必须得到足够的重视：1)实现设计施工图纸与清单造价的有机结合。只有做好了施工图纸设计阶段的造价控制，才有可能提升其他阶段造价控制的质量和水平。只有图纸足够精确，其工程量清单才足够可信。因此,应就此进行深人的专业研究,确保设计符合相应规范，力图适应新的材料、工艺和技术手段,确保工程量清单能够真实地反映出建筑工程的实际情况。2)形成综合单价。由于国内目前建筑工程项目的招投标大多采用全费用的综合单价来进行计价，即综合计算定额中的人工、材料、设备及管理费用，并综合考虑利润、税金等指标。因此，工程量清单的编制必须无重复和缺漏，并足够公正、合理，这样才能够确保清单计价的模式是可信的。
3.3招标、投标
1)符合工程量清单，确保其全面、准确。在划分清单中的项目时,必须确保界限清晰，利于计量。清单的说明文件必须简明扼要，以免在施工时引发纠纷。投标方在拿到招标书之后，应结合设计图纸进行细致、严谨的审核，确保清单工作量在合理范围内，若偏差较大，必须及时与招标方联系，要求其通过书面形式对此作出澄清,之后才能确定投标总体报价。2)尽可能避免投标报价失衡。在完成报价之后，工程结算的依据就是综合单价。所以,应尽可能避免不平衡报价的出现。业主必须具有高质量的工程量清单和详尽的设计图纸，以防失衡报价的出现。
3.4工程施工
质量较高的施工组织设计应能够对人力、物力、财力的合理使用提供指导，确保在满足合同的前提下压缩预算。由于施工过程中弹性较大，难以确定措施性费用，必须对其加以明确，避免工程造价的不可控。此外，业主也应足够重视，提升管理质量和水平，合理选择监理团队，构建完善的监理模式和监理制度，严抓计量、签证和工程变更等环节，详细记录变更对于造价的影响。
在引人清单计价模式后,工程的变更与索赔成为了薄弱点，业主对此往往缺乏足够的重视和了解，难以应对相应的突发情况。为了避免索赔的出现，业主应提升合同管理与施工管理水准’落实反索赔工作，在选择工程造价的工作人员时，应确保其能力、技术符合要求。此外，业主还要认真核对报价清单，提升索赔与反索赔的素养，以免在出现此类事故时措手不及。在施工时，业主应注意规避经济签证、工程变更等事项背后潜藏的风险，尤其是注意能够对工程量造成影响的相关签证，必要时进行复核。
3.5工程竣工
工程竣工结算过程中，造价控制的核心在于核算已完成的实际工程量。这一环节需要在施工现场结合竣工图纸、现场签证等文件，参考实际情况,严格依据相应的工程量运算规定进行细致审核,确保竣工结算内容符合实际情况，避免超额计算、重复计算以及错误计算的情况出现。
4.结语
对工程造价管理而言，其目的在于顺应经济规律，通过科学、先进、有效的管理模式，精准地对造价进行确定和控制，从而提升工程效益。要想提升工程造价的管控水准,就必须将工作重心放在对工程项目各环节的把控上来，灵活选择合理的造价管控措施’积极主动地调整设计与施工互动,进而对工程造价施以正面影响。清单计价模式能够有效提升工程管理水准，改善建筑行业秩序，对于促进建筑业的发展以及服务社会、服务国家有着关键性的作用。
关键词：清单计价；造价管理；招投标
中图分类号：TU723．3文献标识码：A
伴随着我国社会主义市场经济的迅猛发展，国内建筑业与国外的建筑市场进行接触的机会也日渐增多，在这个过程中，我国的建筑工程造价管理工作逐渐从遗忘的定额计价转变成了清单计价，这个转变可以说是革命性的。工程量清单计价与市场经济体制密不可分，在国内建筑业与国外进行交流合作的过程中非常重要。接下来笔者将结合自己多年的工作实践经验，谈一谈对这种模式的看法。
1清单计价模式的概述
所谓的工程量清单，记录的是拟建工程中所有的实体与非实体性项目的明细，主要作用在于满足项目的统计和计量需求。工程量清单不仅能够作为招投标环节中的一项重要依据，更是在工程结算、支付工程款、工程索赔等诸多环节中有着不可替代的作用。而清单计价，则是根据相关规章制度，按照工程量清单进行工程造价计量的一种工作模式。实际上，清单计价的关键在于核实综合单价，并统计工程所需的总体费用。
2清单计价模式的优势
如果采用清单计价的方式进行工程造价计量，招标方需要编制符合国家相关规定的工程量清单，供投标方参考。投标方则需要充分考量自身的技术、资金、人力等各方面条件，做出利润的预估，并参考市场实际情况，通过竞标的方式参与到工程建设中来。这种模式能够有效提升建筑工程整体计价工作的准确性和合理性。
2．1招标、投标工作的合理运作
通过引入清单计价模式，投标方能够结合招标方提供的工程量清单自行估算，并提出报价，从而使建筑业内的竞争更加有序和健康。不仅如此，这样还能够极大地缩短招标的进度，节省双方的财力、物力损耗，有利于招投标工作的顺利进行。
2．2提升招标人控制投资的水平
在引入了工程量清单计价这一模式之后，如果在施工过程中出现了对设计进行修改和调整，或临时增添项目的情况，招标方能够提前对工程造价的变动做到心里有数，并结合自身的实际情况采取最合适的应对措施。如果清单编制质量较好、施工过程中也无变动出现，那么完工后的结算价应与招标时的中标价格一致，整个合同内的综合单价也是恒定的，这无疑为招标人控制投资力度提供了便利。
2．3培养投标方的竞争意识
由于在清单计价模式中，最终的造价是由投标方提出的，这大大削弱了标底的影响力，给予了投标方更大的报价空间，是符合“公平、公正、公开、诚实守信”的竞标原则的。投标方最终报出的价格，实际上综合了其对于自身能力和技术水平的认知，在提升招标、投标环节的透明度的同时，使竞争更加激烈，也在很大程度上避免和遏止了腐败现象的出现。
2．4实现了工程风险的有效分化
由于建筑工程的工期一般较长，期间会出现较多的变化和客观影响因素，在引入清单计价模式之后，招标方只需要负责工程的内容与项目即可，投标方则需要结合自身实际，并充分考量市场现状，评估各方面风险，最终决定是否参与竞标及报价，这在一定程度上实现了风险的分化与分担。
3清单计价模式下各环节的造价控制措施
3．1前期决策
在建筑工程的造价管理中，前期的决策环节十分关键，若出现决策失误，必然会对投资的效益产生根本的影响，甚至直接导致项目亏损。因此，在投资决策过程中必须高度重视经济、技术、可行性等指标的调研和论证，如果调研论证过于草率，往往在开工后还需要进行二次调整，这对于工期和预算来说都是灾难性的。基于这一点，必须确保项目调研足够深入和广泛，满足经济性、技术性指标要求，确保投资决策足够理性、严谨，这样才能保障工程项目的经济效益。
3．2工程设计
尽管设计费用只占到整个工程预算的不到5%，但是设计环节决定了之后的几乎所有环节，因此工程设计在以下两个方面必须得到足够的重视：
1)实现设计施工图纸与清单造价的有机结合。只有做好了施工图纸设计阶段的造价控制，才有可能提升其他阶段造价控制的质量和水平。只有图纸足够精确，其工程量清单才足够可信。因此，应就此进行深入的专业研究，确保设计符合相应规范，力图适应新的材料、工艺和技术手段，确保工程量清单能够真实地反映出建筑工程的实际情况。
2)形成综合单价。由于国内目前建筑工程项目的招投标大多采用全费用的综合单价来进行计价，即综合计算定额中的人工、材料、设备及管理费用，并综合考虑利润、税金等指标。因此，工程量清单的编制必须无重复和缺漏，并足够公正、合理，这样才能够确保清单计价的模式是可信的。
3．3招标、投标
1)符合工程量清单，确保其全面、准确。在划分清单中的项目时，必须确保界限清晰，利于计量。清单的说明文件必须简明扼要，以免在施工时引发纠纷。投标方在拿到招标书之后，应结合设计图纸进行细致、严谨的审核，确保清单工作量在合理范围内，若偏差较大，必须及时与招标方联系，要求其通过书面形式对此作出澄清，之后才能确定投标总体报价。
2)尽可能避免投标报价失衡。在完成报价之后，工程结算的依据就是综合单价。所以，应尽可能避免不平衡报价的出现。业主必须具有高质量的工程量清单和详尽的设计图纸，以防失衡报价的出现。
3．4工程施工
质量较高的施工组织设计应能够对人力、物力、财力的合理使用提供指导，确保在满足合同的前提下压缩预算。由于施工过程中弹性较大，难以确定措施性费用，必须对其加以明确，避免工程造价的不可控。此外，业主也应足够重视，提升管理质量和水平，合理选择监理团队，构建完善的监理模式和监理制度，严抓计量、签证和工程变更等环节，详细记录变更对于造价的影响。在引入清单计价模式后，工程的变更与索赔成为了薄弱点，业主对此往往缺乏足够的重视和了解，难以应对相应的突况。为了避免索赔的出现，业主应提升合同管理与施工管理水准，落实反索赔工作，在选择工程造价的工作人员时，应确保其能力、技术符合要求。此外，业主还要认真核对报价清单，提升索赔与反索赔的素养，以免在出现此类事故时措手不及。在施工时，业主应注意规避经济签证、工程变更等事项背后潜藏的风险，尤其是注意能够对工程量造成影响的相关签证，必要时进行复核。
3．5工程竣工
工程竣工结算过程中，造价控制的核心在于核算已完成的实际工程量。这一环节需要在施工现场结合竣工图纸、现场签证等文件，参考实际情况，严格依据相应的工程量运算规定进行细致审核，确保竣工结算内容符合实际情况，避免超额计算、重复计算以及错误计算的情况出现。
4结语
对工程造价管理而言，其目的在于顺应经济规律，通过科学、先进、有效的管理模式，精准地对造价进行确定和控制，从而提升工程效益。要想提升工程造价的管控水准，就必须将工作重心放在对工程项目各环节的把控上来，灵活选择合理的造价管控措施，积极主动地调整设计与施工互动，进而对工程造价施以正面影响。清单计价模式能够有效提升工程管理水准，改善建筑行业秩序，对于促进建筑业的发展以及服务社会、服务国家有着关键性的作用。
参考文献：
［1］马永军，段秀莉．清单计价的五个关键环节［J］．价值工程，2014(30)：127-128．
［2］彭淑艳．实行清单计价下的工程造价管理对策［J］．黑龙江科技信息，2012(29)：135-136．
中图分类号：C93文献标识码：A文章编号：1672-3791(2012)04(a)-0000-00
1 工程量清单计价理论综述
在传统定额计价模式中，国家为运行的主体，通过法定的形式对工程价格进行管理，而与价格行为密切相关的建筑市场主体发包人和承包人却没有决策权和定价权。产生的报价与工程的形式、工程量和施工方案无关，不能反映施工企业自身实力和综合管理水平。
工程量清单计价模式是实现“控制量、指导价、竞争费”的一种行之有效的途径。这种方法包括了统一的工程量计算规则，有造价管理协会颁布的价格指导规定，而且承包商可根据自身的能力及优势进行自主报价。采用工程量清单招标，可以节省时间，减少重复劳动。由招标单位在标书中给出工程量清单，投标单位只进行复核就可以了，大大简化投标计算过程，缩短投标时间，减少成本，有利于整个社会资源的节约。工程量清单计价采用的是市场计价模式，清单模式下的招投标特点，就是综合评价最优，在保证质量、工期的前提下，合理低价中标。低价中标，体现的是个别成本，企业必须通过合理的市场竞争，先进的施工工艺水平，把利润逐步提高。中标后，施工企业在编制成本计划时，就可直接将报价时所估算的直接费作为施工项目经理部现场成本开支范围，其他为上缴企业部分。合同预期收入中上缴企业的部分，在拆分时也不应象过去那样一律按百分比进行拆分，因在进行投标报价时，有的项目按百分比计取，如利润额；有的项目不是按施工成本百分比计取的，如风险费和保险费。
2 工程量清单计价模式下的各阶段造价管理控制
全过程造价控制可以通过以下的程序来实现：业主根据实际确定设计方案进行初步设计，监理协助业主编制资估算报告，设计时编制设计概算，对估算进一步修正细化，形成施工图后，编制标底，招标时确定中标合同价，作为施工阶段投资控制目标，竣工验收后，审核结算，最后进行决算，确定工程曾造价。
3清单计价模式下项目分阶段管理措施探讨
3.1 投资决策阶段
决策阶段的投资估算是进行投资方案选择的主要依据之一，同时也是决定项目是否可行及主管部门进行项目审批的参考依据。正确确定投资估算值，对于以后控制设计概算、施工图预算，实现投资者预期的投资效果有着重大的影响，投资估算是投资控制的目标，是整个造价控制的源头。
市场预测应该广泛收集政府导向、市场信息，研究同类产品在市场总的占有率及社会需求潜力，根据市场供求发展状况，预测项目近期与远期的科技含量多少和档次等；经济评价在做好项目市场预测、工程技术等研究的基础上，测算拟建项目的效益和费用；动态投资主要包括涨价预备费、建设期利息和固定资产投资方向调节税三部分内容。
3.2 设计阶段
房地产开发项目中，设计工作延续了可行性阶段，发展商造价师参与项目经理或工程部，更深入研发产品的类型及组合。在考虑各规划上的限制后，如土地用途、容积率、建筑物覆盖率、绿化率、房屋间距及日照等，确保设计顾问可按要求制作最佳的总平面及方案设计。通过进行不同方案之成本利益分析，提高成本效益及项目的整体收入。
施工图设计阶段是设计阶段的最终成果，是设计目标最终实现与否的关键环节，也是工程施工的主要依据。在本阶段的重点应放在工程量的控制上。工程量的控制限额采用审定的初步设计工程量，控制工程量一经审定，便作为施工图设计工程量的最高限额，不得突破。同时，还应加强综合会审工作，注意设计人员和现场技术人员的交流，防止设计与施工分离的情况。技术经济分析人员在本阶段要加强分部分项工程的造价分析，及时向设计人员提出细部设计修改的建议。
3.3 招投标及合同阶段
在工程量清单招投标中，由于工程量统一，使合同类型成为报价人选择投标报价策略的更重要因素。又由于清单工程量为预计量值，清单工程量与实际必需工程量的差别很大程度地带来合同双方的主要利益风险。所以恰当选择合同类型有利于取得竞争性报价，也可合理分担合同履行过程中的风险。对于大中型工程一般多采用以单价合同为主，总价合同为辅的合同形式。即合同中主体工程项目是单价合同，其它部分项目采用总价合同。对于规模小、技术不复杂、工期短的工程，可采用总价合同。
3.4 施工阶段
施工阶段是工程建设的一个重要阶段，在这一阶段，要将工程设计图纸变为物质形态的工程实体，是人力、物力、财力消耗的主要阶段。在这一阶段，虽然节约投资的可能性已经较小，但浪费的可能性却很大，而且这一阶段工程量大、涉及面广、影响因素多、环境复杂、施工周期长、露天作业多、政策变化、材料价格、市场供应波动大。因此加强在施工阶段的工程管理显得至关重要。
首先要制定一套完善的计量、支付、变更的管理办法，突出事前控制，强化事中控制，完善事后控制。突出事前控制是指要避免设计院出变更，施工单位实施，实施完再报决算的习惯模式。除非有特殊情况，一般的工程变更都必须建立先由施工单位打立项报告，监理工程帅审核，经业主批准立项后才可以实施的程序。
3.5 竣工阶段
竣工验收对保证工程项目质量、发挥投资效益、总结经验教训都有重要意义。竣工验收的依据是批准的可行性报告、初步设计、施工图和现行施工技术验收规范以及主管部门有关审批、修改、调整的文件等。只有符合竣工验收依据的工程才能通过验收，并使建设工程投资产生效益。采用工程量清单计价的工程，结算时应重点审查工程量.结算的工程量应以招标文件和承包合同中的工程量为依据，考虑变更工程量。审查时要熟悉竣工图纸、掌握工程量计算规则，并对整个工程的设计和施工有系统的认识。工程计量是控制项目投资支出的关键环节，是约束承包商履行合同义务的手段。
在竣工阶段，竣工图纸和文件的移交是一项十分重要的工作。竣工图不仅是工程实施的最终工程技术系统状况的证明文件，而且是一份重要的历史文件，对工程以后的使用、修理、改建、加固都有重要作用。一个竣工资料不齐备的工程，对以后的使用、修理、改建、加固，都将带来很大的麻烦，造成人力、财力和物力的浪费。
4 结语
清单计价模式下的造价管理是全过程、全方位、动态的造价管理。工程量清单的施行，改革了执行多年的工程造价计价制度，促进了建筑市场的市场化进程。要有效地控制工程造价，就要坚决地把传统模式下的把控制重点放在项目实施阶段，转移到工程项目建设的各个阶段上来，并对各个阶段均采取不同的行之有效的造价管理和控制方法，从而实现由以前的被动消极地反映工程设计和施工的估价活动，发展到能动地影响和控制工程造价。
参考文献
[1] 郑美英.浅谈工程量清单计价模式下的工程造价控制.科技经济市场.2007(3)
《建设工程量清单计价规范》（以下称5计价规范6的实施，改变了我国长期以来建设工程计价！招投标！结算以政府颁布的工程预算定额作为主要依据的状况，形成政府宏观调控！业主自主报价！市场竞争形成价格！社会全面监督的工程造价管理体系在这种新的计价规范下，对于国内还处于探索阶段的虚拟建筑企业又提出了新的考验对作为适应当今经济全球化的发展及剧烈竞争的国际环境下的新型虚拟企业的工程管理！组织模式能否适应工程量清单计价这种新的工程计价！招投标！结算模式，有必要做出科学的分析和判断。
1、我国传统建筑企业在工程量清单计价模式下出现的问题
《计价规范》的推行普遍得到了市场主体各方的认可，但招投标！合同定价的过程和结果的实质改善远远没有达到预想的结果，出现了不少的问题传统的工程项目管理！组织模式是建立在分工与合作的基础上的/金字塔0式组织。
由于我国现阶段工程项目管理！组织模式的不合理，与国际环境的变化和现代信息通讯技术发展的不同步，《计价规范》的推行的实践过程中招投标/三环节0严重脱节，出现了以下两个主要问题：
1.1 在招标人方面出现的问题
从图1可以看出，传统的工程建设项目组织模式以施工总承包为主，设计和施工由不同的单位完成，按照招投标-设计-施工-竣工交付使用的程序进行这就造成了招标方由于设计！施工的完全脱节使得工程量清单编制水平不高，清单工程量与实际工程量不符，清单缺项；信息交流的短缺！传递的扭曲！失真使得业主缺乏施工管理经验，不能深入了解工程实际，分析拟建工程的项目构成和各项影响因素，不能有效鉴别施工方案的优劣！甄别投标企业是否存在串标现象！投标价格是否明显偏离工程实际；项目参与各方在项目建设过程中的地位不平等，使得工程合同条件设置不合理！片面扩大承包人的风险。
1.2 在投标人方面出现的问题
从图1可以看出在传统的工程建设项目组织模式下，设计！施工间存在组织管理上的隔墙和信息交流上的屏障，这就容易造成投标方对工程量清单的研究分析不足，对清单项目的理解有误施工！供货之间组织管理上的隔墙和信息交流上的屏障使得投标方对市场价格信息把握不准确工程量清单报价的基础是全面！准确，包含人工！材料！机械设备等方面的价格信息，但传统的工程建设项目组织模式使得信息在施工和供货单位间传递短缺！扭曲和延误，施工方做出的报价也就失去竞争力
2、虚拟建筑企业在工程量清单模式下的发展研究
国内外对虚拟企业在建筑业的应用模式还处于探索阶段，虚拟建筑企业这种新兴的工程建设项目组织管理模式能否适应作为与国际惯例接轨！根本改变政府定价模式！规范招标投标行为，并进而治理整顿建筑市场经济秩序的一项具体措施的工程量清单计价模式，需要作进一步的探讨
2.1 虚拟建筑企业的本质
虚拟建筑企业作为虚拟企业在建筑业中的应用，其内涵可从三个方面理解：
1）设计和施工相结合即我们常说的项目总承包设计和施工是不可分割的有机整体，采用设计和施工结合的方式可以减少工程建设过程中的变更！拖延！争议！索赔以及浪费，达到降低费用！缩短工期！提高工程质量和最终实现企业增值.
2）通过电子技术进行信息沟通在当今知识经济社会，沟通与协调比起命令和控制显得更为重要，信息技术和通讯技术的应用不但可以提高项目参与各方的信息沟通和协调，更重要的是推动项目参与各方朝着合作！项目利益第一的方向发展
3）组织关系模式的改变业主-设计-施工-供货的纵向命令和控制关系转变为业主方—项目管理方-设计方-供货方的横向协作关系。
2.2 虚拟建筑企业在工程量清单模式下的发展分析
虚拟建筑企业是一种适应当今知识经济社会的工程项目管理信息系统，运用虚拟组织原理，基于网络的信息共享，借助现代信息和通讯技术的强大支持，采用无层级！扁平化的组织管理方式。
2.2.1 全面了解工程状况，降低建设风险
设计和施工的一体化有助于招标方！投标方深刻理解工程建设的具体内容，克服了传统工程项目组织管理模式下招标方由于设计！施工的完全脱节，而造成工程量清单编制水平不高，清单工程量与实际工程量不符，清单缺项的缺点，也使得投标方能对工程量清单做出深刻研究分析，对清单项目理解透彻，极大降低了承包商对工程量清单可能带来的报价风险和由此产生的结算风险。
2.2.2 应用通讯技术建立虚拟建筑企业的运行平台
1）建立外部网络平台如图3所示，通过EDI！Extranet实现企业间工程建设数据快速！准确的交流，有利于对投标竞争对手资料的积累和招标工程资料的调查做出科学的调查和分析，如对招标人的资料、工程所在地自然条件、当地市场情况、工程项目情况等；
2）建立内部网络基础平台通过Intranet实现各部门信息的共享！交流，有利于企业收集积累人工！材料！机械消耗费资料，逐步形成企业自身的一套完整的报价资料；建立的知识网络平台，有助于弥补设计！施工！供货单个企业知识的不足，提高虚拟建筑企业在投标过程中的整体竞争势力；
3）建立物流网络平台实现了在整个工程建设过程中资源的高效的分配和传递，保证中标企业按时！高质量的完成建设；
4）建立契约网络平台维持各成员企业长期伙伴关系，节约企业运行成本虚拟建筑企业运行的四种网络平台，有利于企业投标报价资料的收集！整理！积累，并在此基础上编制企业定额，建立工程价格信息网络，及时提供人工！材料！设备价格以及建筑市场技术装备！管理水平！专业承包动态等各方面的信息，建立起定额和价格的动态管理。
2.2.3 虚拟建筑企业建立各成员方的横向协作关系系统的层次性
虚拟建筑企业建立了业主方！项目管理方！设计方！供货方的横向协作关系系统的层次，这种组织形式的优点在工程量清单计价模式下得到充分体现从图中可以看出，虚拟建筑企业力图拆除内部部门！外部组织之间的有形障碍和界限，可以使人！资源！团队等有形单元和无形知识在虚拟组织中自由流动虚拟建筑企业类生命系统的层次性，使得系统内各层级单元具有自我调节的功能，在招投标过程中就可以简化很多程序，节省大量人工和时间，大大节约了市场运作成本；同时人为因素减少，评定标中的人情！关系！权利都无法发挥作用，腐败没有滋生的土壤。
3、结 语
1）通过对传统建筑企业在工程量清单计价模式下出现的问题分析，可知我国现阶段工程项目管理-组织模式的不合理和与国际环境的变化和现代信息通讯技术发展不同步。
2）虚拟建筑企业这种新兴的工程建设项目组织管理模式，以其本质的优点在工程量清单计价模式下充分展现出来。
3）虚拟建筑企业克服了传统建筑企业在工程量清单招标投标过程中暴露出的问题，完全适合新型工程量清单计价模式，可较好地实现建筑企业与国际接轨，规范招标投标行为，并进一步实现建筑市场的有序和透明。
参考文献
1 林宗昭，工程量清单计价与招投标制度的改革。建筑经济，2004 （7）
2 LarsLine.VirtualEngineeringTeams：StrategyandImplementa2tion.Itcon，1997，2
3 陈 剑。虚拟企业构件与管理。北京：清华大学出版社，2002
【关键词】工程量清单；工程造价审计；规范
1 前言
随着我国市场经济体制的逐步完善和投资主体多元化的实行，投资主体风险意识的增强，国家固定资产投资比重的加大，建筑工程审计成为提高在建工程质量、预防浪费腐败、提高建筑企业经营水平的重要措施。然而，一直以来，我们的建筑工程审计往往侧重于事后审计，对建筑工程整个过程的审计流于形式，特别是针对招投标和施工过程中的审计涉及较少，致使有些建设项目超计划、超投资现象屡见不鲜，给建设单位、施工单位等带来了严重的负面效应。据南方某报报道，某省个别地方、个别单位的领导由于缺乏应有的监督和约束，盲目决策，强行上马一些不具备开工条件的建设项目以及随意变更投资计划，扩大建设规模，造成拖欠工程款达200亿元，形成了新的经济三角债，严重影响了地方经济的发展。因此，加强建筑工程项目的全程审计，严格控制工程造价，是工程建设健康发展的迫切需要。
2 工程量清单计价模式下的建筑工程审计工作
2.1 招投标阶段造价审计
工程建设招投标工作是建设单位择优选择施工、物资设备供应等承包单位的主要方式，它改变了过去单一的依靠行政手段分配施工任务的做法。在新的计价模式下，为了充分发挥市场竞争择优机制，招投标阶段成了建设工程造价确定的最关键环节。然而，由于市场机制还不够健全，工程招投标工作还存在一些问题，例如程序不合理、暗中勾结、弄虚作假的事情时有发生，使招投标工作失去了实际意义。因此，必须加强招投标阶段的造价审计，重点是以下几个方面： (1)严格审查招投标文件，招标文件是整个工程项目实施全过程的引领性文件，审计人员要对招标文件涉及到得工程量清单内容的各项条款仔细斟酌，重点审查建设单位审批手续是否齐全，还要特别注意审计招标文件中风险分配结构是否合理，有关价格调整和结算的条款是否明确合理等。（2）注意招标控制价。新版清单规范与以往的不同，在于其规定，“招标控制价应在招标时公布并不应上调或下浮”。设置招标控制价可以避免因标底泄露造成的流标想象，也可以有效防止标底过大现象，对于预防职务犯罪也有重要作用。审计时，一方面要注意防止招标控制价过高（高于社会平均水平），造成不必要的投资浪费；另一方面也要注意防止招标控制价过低，造成可能出现的流标而增大招标成本。（3）加强对清单报价的审计。在审查工程总报价的同时要注意审查投标单位是否实施不平衡报价的策略，笔者在工作实践中经常会发现，有的投标单位将有的项目的单价较少，在其他一些价值较高的项目的单价拉高，从而在最后进行工程款结算时，可以堂而皇之的要求追加费用，因此审计时要特别注意这一现象，尤其是对于工程总价高的施工项目，积极搜集市场信息以及行业数据，与单位报价进行比对，防止其虚高单价。另外，在审查清单报价时，还应注意审查施工方案、施工措施、工作内容和工作要求等。
2.2 施工过程中造价审计内容的变化
施工阶段的造价审计，关乎到施工进度、质量、效益等一系列因素。在工程实施阶段，造价审计的主要工作就是调查工程造价的执行情况，特别要注意工程量的核定和工程量变更的签证工作，要严格控制好现场主要材料价格的签证，做好材料价格的询价工作。审计人员在对工程签证进行审计时，分清签证权限, 签证必须由谁来签,应注意区分哪些该签，哪些不该签，哪些项目是合同内，哪些项目是合同外。严格按照合同中的规定执行，对单张签证的权利限制的总量达到一定限额的限制,都应按照合同条款中的规定执行。还要加强隐蔽工程计量的准确性与及时性，避免事后发生不必要的合同纠纷。另外，要注意审计合同中综合单价因工程量变更需调整时的价格调整结算办法。工程变更签证审批完毕后,对涉及的工程价款由审计部门审计，工程量清单变更引起新工程量清单项目，其综合单价由承包人提出，经发包人确认后作为结算的依据。一般而言，合同约定幅度以内发生的工程量增减，应该执行原有综合单价。之外的，增加的工程量或减少后剩余部分的工程量的综合单价由承包人提出，经发包人确认后，作为结算的依据。这样做的结果会大大地提高工程造价结算的准确性和工作效率。
2.3 工程量清单在工程竣工结算的审计要点
在工程项目竣工后，审计部门主要是对施工单位提供的结算书进行审计，在这个阶段是造价控制的重点，不仅直接关系到工程造价的大小，也关系到建设单位和施工单位的切身利益。在新的计价模式下，竣工结算审计工作内容较以前有所减少，工程价格在前两个阶段已基本确定。但这并意味着可以忽略这一阶段的造价审计工作。作为造价人员应充分利用前期、中期跟踪审计时已出具的审核意见，将精力主要放在施工过程中遗留下来的索赔和补偿工程价款问题上。遇到施工单位追加工程造价的索赔，应审核其合理性，要认真核实实际完成工程量，审查各分项工程的综合单价与合同签订时的综合单价是否一致，是否与招标文件天宽一致，如果不相符，要按照竣工图纸和设计变更资料重新准确计算工程量，为施工索赔和补充工程款打好基础，另外要严格控制技术设计和施工图设计在施工阶段中出现的不合理变更，防止施工单位借机套取工程款。
3 结语
总之，工程量清单计价模式已经我国建筑业得到普遍推广，新版清单规范也明确提出只有是国有资产建设项目，无论大小，必须采用工程量清单计价，这对于我国建筑工程造价工作提供了重要的作业依据，也对传统的审计工作提出了挑战，需要建筑审计人员提高认识、加强学习，更好探索与掌握工程量清单计价模式下工程审计的方法。
参考文献：
[1]中华人民共和国住房和城乡建设部. 2010年最新市政工程量清单计价规范与工程造价计价、概预算定额统一标准及国家强制性条文，2010
一、中职建筑工程计量与计价课程存在的问题
（一）教材方面
建筑工程计量与计价是中职学校建筑工程施工专业的一门专业核心课程，是建筑企业进行现代科学管理的基础，也是一门重要的应用技术。目前中职学校使用的教材大多还是沿用学科型知识体系，理论性太强，实践性、应用性不够，实用性不强，无法体现以岗位需求为目标，以实际工作过程为导向的行动导向教学新模式。
（二）学生方面
建筑类专业的中职学生活泼好动，但普遍存在底子薄、基础差、学习注意力不够集中、对理论不感兴趣的情况；在建筑工程计量与计价课程学习中存在学习吃力、计算能力差、解决实际问题的能力弱等现象，在学习过程中对计算规则模糊、应用能力差，学习积极性不断降低甚至到后面的厌学现象都时有发生。
（三）教学方面
为调动学生的积极性和主动性，各学校和教师都进行了不同的教学改革，虽然改革后课堂效果有了很大的改变，但总是不能杜绝学生上课睡觉、玩手机这些现象，相当多的老师还是采用传统的教学方法，以讲为主、以老师为主，老师没有把课堂让给学生，仍然在扮演着导演加演员的角色，老师以讲为主，学生也主要是被动地听，缺乏任务的驱动。
二、建筑工程计量与计价课程的改革
（一）课程教学内容的重组
教学内容是一门课程的核心，是学生掌握知识和技能的关键。建筑工程计量与计价课程有较强的时效性，在教学过程中应结合新规范、新定额、新技术、新材料的使用，注重教学内容的融合和知识的更新。教学中要坚持实用性和针对性的原则，采用讲练结合、以学生为主体的教学模式，教学内容突出实用够用，加强学生自信心和积极性的培养。结合建筑工程施工专业的特点和就业需求，分项工程量的计算是本课程的重点也是难点，教学内容不用全，不要面面俱到，要结合施工过程中实际容易发生的、同学们工作中容易遇到的问题去加以讲解，基于此原则，本课程以实际施工过程为导向，教学中选择一套实际工程施工图为载体，将教学内容进行重组，按建筑部位将教学内容分为五个模块开展项目教学，融合计量和计价的内容，在每个子项目的工程量计算中穿插定额的查找、认知、套用、换算等基础知识，让同学们在应用中不知不觉地学习相关理论知识，不是专门系统地按章节讲解理论，而是根据工作过程和岗位需求进行知识点的重新划分和教学内容的组合，避免让学生感觉乏味和不理解。 （二）课程教学方法的改革
建筑工程计量与计价课程是一门理论性和实践性都较强的专业核心课程，要求学生必须具备一定的专业基础知识和较强计算能力。本课程在教学中遵循实用、够用的原则，契合学生的岗位需求和工作需要，在教学中以实际工程为载体，强化学生的动手能力和计算能力的培养，提高分析问题和解决问题的能力，同时为学生今后的自我提升打下基础。采用项目教学法、任务驱动法等“行为导向”教学法开展课堂教学，以项目模式推进任务式教学，发挥学生潜能和培养学生的参与意识及团队协作能力，以做中学、学中做来贯穿教学过程，按计量计价实际工作过程及施工过程为导向设计教学内容和教学顺序，遵循列项→计算工程量的基本工作思路，具体教学过程如下：
1.教师引入课题，布置任务。
2.学生采用分工合作的形式组成工作团队，利用参考资料（包括施工图、消耗量定额、实训手册等）列出项目名称，归纳出计算方法，明确工程量计算的范围和对象。
3.教师检查学生归纳出的计算方法，指导学生采用合理的、正确的方法完成工作任务。
4.按照小组分工学生完成各自的工作任务，填写实训手册。
5.教师展示正确计算过程和结果，学生对照自己的任务进行检查，找出存在的问题。
6.教师进行讲评，学生对自己的工作过程和结果进行自评和互评，最后教师进行综合评价。
本课程的教学是以实际项目为载体，围绕着一套施工图展开教学和完成任务，毕竟一个项目所涉及的内容有限，在教学中对载体项目未包含的内容而实际施工中常遇到的一些内容，教师可以以拓展的方式让学生完成课后作业，以提高学生的岗位适应能力和知识迁移能力。
项目教学法在整个实施过程中以学生为主体，要求学生有较强的学习能力和分析问题能力，考虑到中职学生的具体情况，为了帮助他们归纳和总结工程量计算的方法思路，特编写参考教材《小学教学楼工程量计算实训手册》，在此《实训手册》中给出每个项目的名称和这个项目一个部位或构件的工程量计算过程，以此计算为范例，引导学生如何根据计算公式查找施工图，找出计算参数，为学生解析计算过程。学生可以参考学习，从而引申应用到其他部位或构件，辅助学生完成整个项目工程量的计算。同时也通过《实训手册》锻炼学生的自学能力和解决分析问题的能力。但要注意，《实训手册》在学生列项的时候不能看，可以在列完了项目以后对照《实训手册》上的项目名称进行自查，若有误即自行改正，让学生在列项过程中完成检查过程，正确列出项目名称，为下一步工程量计算奠定基础。
（三）考核方式的改革
改革传统的学生评价手段和方法，采用多元化的考核方式，注重学生的过程考核，结合课堂表现、学生作业、完成任务情况及期末考试成绩综合评价学生的成绩。本课程是一门技术性、实践性很强的课程，学生掌握知识要靠平时的不断训练。因此完成任务情况是本课程考核的重点。学生必 须按老师指定的项目完成课程配套项目——教学楼工程量及造价计算，并按时上交计算成果。在每次课的任务完成过程中观察、考核学生，通过学生自评和互评来检验学生的计算能力、团队协作能力、知识应用能力及自学能力，每次课老师通过[dYlw.Net专业提供写作和的服务，欢迎光临wwW. DYlw.NEt]教师评价表对各组同学完成任务情况及成果进行综合评价，积累汇总形成完成任务情况的过程考核。考核中应注重对学生动手能力和在实践中分析问题、解决问题能力的考查。
三、结语
作为建筑工程施工专业的核心课程，建筑工程计量与计价如何在教学内容和教学方法上进行改革，以总结出一套适合中职学生学习特点和实际需求的教学新思路是专业教师应该思考和探索的问题，在当前的社会需求及契合中职学生学情的情况下采用“行动导向”教学模式，以实际工程案例作为教学内容，结合工作岗位，通过对教学内容的重组，以项目的形式展开任务式教学是建筑工程计量与计价课程的一种新尝试，对培养和锻炼学生的动手能力、自学能力、团结协作能力及施工图识图应用能力都有积极的作用，当然对专业教师也提出了更高的要求。如何组织好一堂课，让学生在课堂上能更好地发挥各自的长处，激发学生的学习兴趣，让学生学以致用，使学生毕业后能快速融入到工作中，避免学生毫无经验走上就业岗位，缩短企业工作中的适应期，提高用人单位的满意度，这些都是我们在专业教学中必须解决的问题，同时也是我们努力的方向。
【参考文献】
[1]戴士弘.职业教育课程教学改革[M].北京：清华大学出版社，2007
关键词：建筑施工；投标报价
中图分类号：TU7文献标识码：A
1 工程量清单投标报价的特点
1.1 工程量清单投标报价的优点
1.1.1 实行工程量报价，它取消了统一预算定额报价的方式，取而代之的是以发包方按图纸核算的工程量为准，按承包投标方自身企业技术资源为依据，进行投标报价。它体现了企业的竞争实力，通过竞标，有利于企业技术经济的促进和发展。
1.1.2 有利于加强廉政，规范动作，公平竞争。实行工程量清单招标，无审核标底评标，彻底避免了标底的跑、漏、靠等现象，有利于廉政建设和净化建筑市场环境，规范招标运作。同时，所有投标人均在统一量的基础上结合企业实际情况投标报价，大家在同一起跑线上竞争，优胜劣汰，有利于公平竞争。
1.1.3 降低社会成本、提高工作效率。实行工程量清单招标避免了招标方、审核方、投标方重复做预算，节省大量的人、财、物，同时缩短时间、提高功效，克服系统误差带来的负面影响，准确合理公正，便于实际操作。
1.1.4 方便工程结算，推进建筑企业适应市场的发展。工程施工的难易程度、地段的好坏、环境的优劣、工期质量的要求、文明施工的考虑、创优的计划、市场价格的影响等都能相应地体现在报价上，真实地反映出工程的实际成本，充分体现市场经济条件下的竞争机制。
1.1.5 符合现行的招标法规，它是招标发展到一定水平，为完善招标投标制度，改进行政监督机制，引导招标投标向市场经济过渡、进而实现与国际惯例接轨所采取的比较科学、合理的招标方式。
1.2 工程量清单投标报价存在的问题由于当前招标管理不够完善，在工程量清单的确认上存在不少同题，如工程量清单编制单位管理不够完善，工程量清单编制质量参差不齐，这严重影响计价项目的正确性，进而影响到企业的投标报价。
1.3 合理工程量清单报价模式的特征
1.3.1 报价应能反映出企业的实际能力。
1.3.2 合理的报价模式应有利于评标。
1.3.3 报价的项目构成应有利于项目实施与控制。
2 工程量清单模式下施工企业的投标报价
投标报价是业主选择中标单位的主要标准，也是业主和投标单位之间签定承包合同的依据。作为投标企业，首先是求中标而后求利润。
在工程量清单计价模式下，企业应从报价的三个阶段着手：
2.1 投标的前期准备工作
2.1.1 为了在投标竞争中获胜，企业在平时就应该设置投标班子，掌握市场动态，积累有关信息资料等。企业取得招标信息，报名参加投标并通过资格审查后取得投标文件，就应该立即组织人员研究招标文件、决定投标策略。在研究招标文件时必须搞清投标的范围，因为常常会出现图纸、基础规范和工程量清单三者之间在做法、数量之间相互矛盾的现象。一般来说必须以招标文件中的工程量清单为准。此外还要熟悉投标书的格式和签署方式、密封方法和标志，熟记投标截止日期以避免失误。
2.1.2 掌握“知己知彼，百战不殆”的原则，了解业主和对手。了解发包人建设本工程项目的目的及其建设资金的筹备情况和来源、回收方法等。了解竞争对手欲承揽本工程的目的，同时要熟悉其投标的技巧。总之,要做到具体事情具体对待，以不变应万变。
2.1.3 根据自身的经营管理水平、经验及经济实力等，确定适合自己的经营报价策略，同时根据企业发展需求为了打开市场，着眼于发展等情况，制定出投标时可能使用的投标报价调整系数。对于清单要求下的合理低价中标必须进行很好的分析，以免降低预期利润，增大风险。所以企业在投标前期对于报价策略的研究非常重要。
2.2 投标书的编制
2.2.1 现场勘测及与招标文件的核实清单模式下招标文件的工程量计算是图纸上标注的工程量，考虑投标人施工方案中工程量的增加，所以在编制投标书之前必须调查现场，尽量避免出现不必要的风险。在报价前一定要详尽了解项目所在地的环境、自然条件、生产和生活条件等。当招标文件和设计图纸有不合理之处，应及时提出修改意见，引起发包人的重视。针对已发现的漏洞，在报价时相应压低报价，在施工过程中利用这些漏洞进行索赔，提高获利的机会。
2.2.2 编制施工组织设计施工组织设计是招标文件要求投标人必须提供的文件，是招标人评标时必须考虑的主要因素之一。施工组织设计考虑的施工方法及施工工艺等不仅关系到工期，而且与工程成本和报价有密切关系。企业在编制施工组织设计时，正确的制定施工方案，采取合理的施工工艺和机械设备，有效的组织材料供应和采购，均衡安排施工，合理利用人力资源，减少材料的损耗等，既能降低工程成本、缩短工期，又能充分有效利用机械设备和劳动力。
2.2.3 信息指导询价及清单组价清单计价就是要求投标人根据市场价格自由组价。因此，在组价前必须对项目所涉及到的人工、材料、机械单价进行广泛的询价，尤其对于占工程造价60％左右的材料价格，在报价时应十分谨慎。材料询价可以直接找厂家或供应商，也可以参考政府的指导价及网站上的材料价格信息。组价是得到报价的唯一途径，报价是投标的核心，它不仅是能否中标的关键，而且对中标后能甭盈利，盈利多少也是非常重要的因素。现在已广泛应用计算机软件来进行组价及算量，可以避免大量数据计算过程中的失误和重复工作，提高工作效率，并有利于工程数据的积累。
2.2.4 在利用工程量清单报价中，采用适当的报价技巧，也是获得利润的有效途径。在不提高总造价的前提之下，对不同部分工程采用不平衡的报价，既不影响中标，结算时又能取得理想的经济效益。就拿我们企业现在主营的公路工程为例：①对难以计算准确的工程量项目，如路基土石方工程，其报价可提高一些，这样对总报价的影响不大，又存在多获利的机会。②对能先结算工程价款的项目，如路基土石方工程、基础工程等，其单价可适当高些，以加快资金周转，对后期项目，如排水及防护工程等，其报价可适当低一些。③对估计施工中会增加工程量的项目，单价可适当高些，这样对总报价影响不大，在施工过程中可以增加收入。④对估计暂定的工程，如以后一定要施工的部分，其单价可高些。
总之，报价策路、技巧运用是否得当，不仅影响企业能否中标，而且影响企业在激烈竞争中能否生存和发展。企业只有不断总结报价的经验和教训才能不断提高报价水平。
2.3 投标决策在投标书送交之前应当对报价进行多方面的分析，目的是探讨这个报价的合理性、竞争性、盈利性和风险性，从而做出最终的报价。一般来说报价决策并不是具体计算的结果，而是加入了投标人对工程期望利润和承担风险能力的多种考虑。投标人应该事先考虑好如何采取措施转移、防范风险等方式，并能使企业获得尽可能多的利润。
3 工程量清单模式下企业投标报价的展望
工程量清单作为一种新的造价管理模式适应现有的市场经济需要，还需在各个方面改进、发展、完善。如现有预算定额对项目的划分过细、过于繁琐，相应的改进定额的项目划分的规定及其工程量计算规则，做到既简化列项，又能统一规则。
企业为适应新的计价模式应该构建本企业的投标报价系统，建立自己的企业定额，这不仅是适应工程量清单模式的需要，也是今后企业逐步走向国际化所需要解决的问题。企业只有不断调整，优化内部结构，适应市场，发展壮大，才能在竞争日益激烈的建筑市场中站稳脚跟。
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