关键字：市政工程施工管理具体措施
中图分类号：TL372+.3 文献标识码：A
市政工程施工管理在企业管理中占据了重要的地位，它是市政工程管理的基本任务，也是确保市政工程项目施工质量的关键。近年来，随着我国经济的不断发展，人们对于市政工程的要求也在提升，加强管理是今后发展的主攻方向。本文就对市政工程施工过程中的管理问题进行论述。
一 市政工程施工过程中成本管理问题分析
在当前成本管理的过程中存在着很多的问题，例如管理体制不够完善，管理观念不强，管理方法落后等，这些都给市政工程的施工带来了一定的影响，需要采取措施加以改进。众所周知，市政工程的施工范围较广，工程项目较为复杂，资金的消耗量很大，尤其是在施工的过程中，加上很多不可控制的因素，会一定程度上增加成本，因此说，管理者一定要加强这一阶段的成本管理工作，这样才能够最大限度的降低成本的消耗，提高成本的利用效率。要做到这一点，管理者首先需要提升成本管理的观念，具备全面管理的意识，要针对项目施工过程中的实际情况，对项目的每个环节，应用的每个设备和材料所消耗的成本都进行明确的管理，制定动态的成本管理机制，加强目标成本分解，并严格的控制施工过程中的成本浪费的现象，控制好设计变更给成本带来的影响，统一管理，责权明确，形成全面管理的格局。
除此之外，管理者还需要完善成本管理体系，落实成本管理责任，并引进先进的管理手段和措施，利用现代化的管理方法进行管理。在这个过程中，尤其需要注意对材料采购这一环节的管理，要确保采购的施工材料物美价廉，符合施工的标准，这一环节是消耗资金最多的，因此管理者一定要严把质量采购关，规范好资金的使用流向，这样才能够为工程的建设提供高质量的材料，也能够最大限度的节约成本，为企业获得更好的经济效益。同时，也不能够忽视对人员成本的管理，施工者开展施工作业也需要有成本，管理者需要在管理中实现施工者效益的最大化，使其劳动能够和获得相协调。
二 市政工程施工过程中安全管理问题分析
安全问题一直是市政工程施工建设过程中十分重要的问题，在确保施工项目质量的基础上，要加大安全管理力度，确保施工过程中不会出现任何安全隐患和安全事故。在市政工程施工建设过程中加强安全管理，由于施工环境较为复杂，加之施工队伍层次不一，承包关系复杂多样，这样将会给实际的安全管理工作带来一定的挑战，因此说，合理的管理措施和科学有效的管理方法十分关键。
在施工过程中进行安全管理工作，首先需要提升管理者的安全管理意识，制定安全组织规则，建立起和施工程序相吻合的安全管理审核机制，并且贯穿在施工过程的每个环节当中，同时还需要制定安全专项施工方案和安全质量施工计划目标，做好各项施工中的安全管理工作。其次需要加强安全管理责任制的建设，该制度需要根据施工过程中每个施工项目的性质特点、规模进度等因素加以建立，确保施工过程中安全管理工作能够做到责权明确，出现任何安全问题都能够找到对应的管理者，提高问题解决的效率。再次，需要建立起施工安全管理的培训机制，增强管理者的管理技能和专业管理的水平，并且要确保培训内容的针对性、专业性和科学性，还可以将施工中出现的各种安全问题作为案例在培训中进行讲解，增强管理者的实践操作能力和问题的解决能力。最后，需要加强施工现场环境的安全管理工作。由于市政工程的施工现场环境较为复杂，一不注意就有可能出现安全问题，因此说，在施工过程中加强安全管理工作，必须要使管理者深入到现场，通过现场的调查研究采取措施进行管理，这样会取得更好的效果。要想控制好复杂的施工环境，还需要设立起专门的管理部门，对施工安全、设备安全、材料安全和人员安全分别进行管理，并且要将每部分的管理内容相连接，实现整体的管理。
三 市政工程施工过程中质量管理问题分析
市政工程有大市政和小市政之分，但项目建设的最终目的都是为改善城市面貌，提高市民生活质量，因此，工程项目的质量问题不容忽视，在施工的过程中，更需要加强质量管理。为了能够保证管理工作顺利进行并取得良好的管理效果，管理者必须要对施工过程中质量的管理工作制定明确的目标，并且紧紧围绕整体目标设立各施工环节质量管理的分目标，分步骤完成质量管理工作。在工程项目施工的过程中，不仅要重点对主要工程的质量进行管理，同时不能够忽视细节工程和隐蔽性工程的质量管理，确保工程每个环节都具有过硬的质量。材料和设备的质量也会影响到工程的整体质量，因此说质量管理工作同样要加强对材料和设备的管理。
质量管理者还需要对市政工程的施工工序进行质量管理。在管理工作中，最为基本的内容就是对工程施工工序的质量管理，通过开展管理工作，及时发现施工中的偏差，并得出影响质量的因素进行分析，采取措施加以解决，将其控制在能够调控的范围之内，确保工程的质量。由于人为施工的原因，施工工序的质量既不确定也不稳定，很难调整管理步伐，所以说管理者需要根据施工的实际情况把握好工序的质量，对每道施工工序都进行严格的质量管理，使每道工序都能够在科学合理的管理措施的控制下进行施工建设。
四 市政工程施工过程中进度管理问题分析
市政工程施工过程中的进度控制和质量、安全以及成本管理一样，都是工程项目施工进程中管理的重点因素之一，且进度管理是中心环节。由于市政工程的作业环境较为复杂，影响因素较多，所以施工进度的把握没有确定的期限，只能是大体上的一个时间范围，这就需要管理者加强管理，使施工进度能够维持在预定的范围之内。
在施工过程中要合理的控制施工进度，最为关键的是要采取恰当的方法定期跟踪和检查工程的实际进度状况，和进度计划进行对照比较，找出两者之间的差异和产生差异的原因，进一步采取措施解决这些差异，使工程的进度能够满足进度计划的要求。在这个过程中，还需要管理者及时的组织协调并监督监理单位和承包单位的工作，及时采取有效的措施调整工程的进度。
市政工程施工过程中的进度控制最主要的任务是针对项目的进度目标进行工期的计算，对工程项目的规模、工程量和其复杂程度进行研究，将进度管理工作深入到实际的施工过程中，建立起全面化和针对性的管理措施，并且在管理的过程中要正确的处理好质量、安全以及成本之间的关系，要使市政工程施工项目在保证质量和安全性的基础上，优化进度管理，提升企业的经济效益，并正确的处理二者之间的关系。
结束语：市政工程项目的管理工作对于工程项目建设来讲具有深远的意义，尤其是在施工的过程中加强管理，更能够凸显管理的效果。本文就以此为基础，结合自身的管理工作经验，对施工过程中的成本、安全、质量以及进度四个方面管理工作进行论述，以此来增强人们对于施工过程中工程项目管理的意识，明确管理目标，确保市政工程项目施工的顺利进行。
参考文献：
[1] 宋兆平 浅谈市政工程施工现场管理存在的问题及解决建议 中国科技博览，2011年第4期
[2] 曹进 浅谈市政工程施工管理特点及体会 企业导报，2012年第18期
[3] 李文英 浅谈市政工程项目成本控制及管理 经营管理者，2011年第15期
关键词:电力工程;管理;问题与建议
1当前电力工程施工之中存在的问题探讨
由于电力工程项目之中很多施工团队是临时进行组件的，很多管理人员的专业水平有所欠缺。所以造成整个工程团队的团队协作能力较差。比如说在最重要的资金管理方面管理人员的资金概念很差，不懂得如果将资金有效的运用到整个的电力工程团队之中。从工程所需的材料方面的定稿到人员的工资统计以及各种合约之中的预算是否与实际情况相符合都是非常重要的。工作流程方面也存在问题，各个部门如果不能相互合作也会出现很大的问题。比如说最为重要的技术部门，如果在技术上需要资金方面的支持就需要向财务部门申报，但是技术部门在具体的施工之中往往会遇到很多突发性的问题如果审稿的过程比较繁琐那么会影响整个工作的进度。财务部门负责各个项目部门的资金方面的工作关系重大。各种工程款项的结算，还有技术培训方面的支出等等都需要做好统筹方面的安排。还有就是电力工程结尾的验收方面的工作也很重要。但是很多的施工团队不重视这个部分，经过审核之后才可以最后才向施工方结算余款这样可以有效的避免质量问题。但是很多团队为了节省时间没有做审核方面的工作导致后期出现问题无法及时解决。即使遇到违规操作方面的问题也无法及时得到处理。
2关于电力工程施工管理方面的问题提出的对策
首先，从业人员的素质直接影响整个团队的业务水平，所以要从根本上提高电力施工团队的管理水平就需要提高技术人员还有各个部门的从业人员的从业素质这样才能从根本上上解决管理方面的问题。管理人员要更多的吸取优秀的管理经验不断的学习专业知识从而提高自己的管理水平。其次，需要相关的部门完善相关的机制，科学合理的制定各方面的工作规章制度。这样才能规范整个电力施工团队的工作标准。一个标准化的体系才能鼓励整个团队安全生产高效生产。这样才能确保整个电力工程的质量。最后是将新的信息技术融入到电力施工管理之中可以提高整个电力施工的管理水平。很多管理人员依靠自己的从业经验来对整个团队进行管理，但是科技是在不断的进步社会也是在不断的进步，电力行业也是在不断的向着现代化的方向来发展的，所以很多传统的管理方式已经不太适合现代电力施工的管理要求了。加入信息话的技术手段有利于完胜整个电力施工团队的管理水平。很多新的软件、APP可以很好的统计电力施工之中的数据这样可以很好的将各个资源进行合理的统筹规划是有利于整个电力施工向着科学的方向发展的。在实际的电力工程管理中现代化管理软件可以极大的提高行业的管理效率，但我们需要注意的地方是，计算机软件是依靠人工来进行操作的，所以操作人员的计算机能力也是很重要的。即使计算机的硬件配置再强大，软件功能再强，也无法发挥其作用的。所以，根据工程项目的具体情况，根据工程的管理目标要求和人、财、物的投入等情况，制定切合实际的、可行的、科学合理的应用规划和管理方法，对于切实用好工程项目管理软件，做好工程项目的建设管理工作，同样是非常重要的。
3构建正规有效的电力工程管理的相关的流程
电力工程的管理要达到高效的水准就需要构建一个科学合理的流程。首先要指定一个安全管理方面的条例，电力工程项目里面的从业人员都需要经过专业的培训取得行业资格许可证才能上岗。在工程开始之前需要管理人员组织对所有的人员进行安全方面的教育，这是岗位操作人员的必备的一个环节。对于相关的电力工程的施工进行全方位的检查工作避免出现可能存在的安全的隐患。一旦出现突发性质的安全方面的问题需要及时的去处理不能造成更大范围内的伤害。施工的时候要认真贯彻国家的安全条文不能出现任何违规操作一旦发现某个部门有违规操作的情况要严厉处理。对于优秀的员工要有相关的鼓励条款这样可以激发员工的工作积极性，让员工可以不断的提高自己的业务方面的水平。在电力企业的实际的招标环节之中要将图纸交到技术人员的手中，并且将电力施工的招标的具体情况要告知电力工程施工的技术部门，电力工程的招标的环节结束之后应该派相关的专业技术人员跟进具体的施工环节。这样才能构建一个科学合理的电力工程施工的流程。
关键词：土木工程；施工管理；问题措施
中图分类号： S969.1文献标识码：A文章编号：
土木工程的施工管理是施工企业对所实施的工程项目进行全过程、全方位的规划、组织、控制与协调的生产行为，是伴随着施工企业管理体制改革和招投标制的推行而走进我国的先进的施工管理方法和管理手段。日益发展的土木工程施工管理的标准对于施工企业提出了更为严格的要求，强化施工项目管理，改变了以往在施工项目管理上陈旧的管理思想、管理方式和管理方法，实施了新型的土木工程施工项目管理模式。
1、土木工程施工管理过程中存在的主要问题
1.1土木工程施工管理中的安全问题
（1）岗前培训系统存在漏洞，建筑工人安全意识浅薄
随着我国市场经济化进程的不断进行，大量的农民工逐渐地涌入城市，加入到建筑行业中去，成为建筑施工行业的新生力量，给建筑行业注入了新鲜的血液。但是，由于建筑单位在经济利益的驱使下，与农民工低廉的劳动力一拍即合，使其对于农民工的安全检查和教育成为一种形式化，各项措施执行得不到位。再者，由于农民工较低的文化素质和自我保护能力，对建筑施工过程的安全问题了解甚少，对各项严格的规章制度的重要性认识不到位，从而导致人身安全问题事故的不断发生。
（2）管理模式中的脱节问题
面临着激烈的市场竞争，部分建筑施工单位已经丧失了主动权，被迫的依靠项目承建人，在仅收取管理费的情况下，受控于承建人，任项目承建人进行各种违规操作。然而项目承建人又进行工程的转让，给一些人可有乘之机，导致部分建筑施工现场混乱的局面，也未能很好的落实贯彻相关的建筑施工安全文件，从而造成政府文件不能及时到达的被动局面。
（3）安全施工生产技术落后，建筑安全危险预测和评估不足
随着科学技术水平的不断提高，施工单位也面临着更大的难度和高危险性，给施工的安全生产带来了新的挑战和难题。由于我国工程施工的科学技术含量远低于发达国家，建筑工人的安全保护装备质量较低，配备严重缺乏。再有，就是一些施工单位为节省资金，减少在高科技施工和安全技术装备中的投入。最后，施工单位还缺乏相应的建筑安全危险预测和评估机构。
1.2施工过程中造成的环境问题
随着社会的发展，人民生活质量的提高，人们对环境的要求不断提高。随着今年来施工力度的加大，土木工程项目施工中存在的问题日益暴露出来，给城市带来了严重的环境问题，噪声、有害气体、固体及液体有害废弃物等造成居民生活的不便。
2.土木工程施工项目管理问题的原因
（1）建筑企业管理人员的安全意识淡薄。
随着建筑行业技术含量的提高和施工机械化程度的提高，进而对施工企业管理人员和操作人员也提出了很高的要求。此时，应加强对管理人员和操作人员的上岗培训，坚持持证上岗。但是现在工地上的管理人员安全意识比较淡薄，认为不出大的安全事故即可，工地上的操作人员也有很多没有上岗证，对安全施工更是无从谈起，这给建筑施工企业造成很大的安全隐患。
（2）管理体制与土木工程施工项目管理的特点不相适应
土木工程施工项目的主要特征是它的单件性和永久性,这就决定了要全过程的综合性管理(从可研到竣工交付),决定了要进度快、成本低、质量优、安全好,决定了要强约束的控制性管理等等。
（3）依法进行土木工程施工项目管理仍有一定差距
目前,国家有《建筑法》、《招标投标法》,去年国务院又颁布了《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》,地方上也有了不少规章,应该说有法可依的问题己基本得到了解决。
（4）安全措施的落实不到位。
在工地上作业人员必须戴安全帽；不许在砌筑的墙顶上行走；架子必须达到一定的牢固性；吊装工程的作业人员必须经过身体检查，并按规定佩带劳动保护用品，在吊装前应对吊装设备施工现场进行认真检查等等。
（5）安全管理的实施原则落实不够彻底。
即管生产必须抓安全，安全管理融入日常生产中来，坚持安全管理与生产建设同步。在现阶段的安全管理过程中，还有很多新的管理需要探讨，安全管理的措施只是停留在表面上，管理原则没有真正贯彻。
（6）土木工程施工项目管理中的责权利脱节的现象明显
由于我国企业特别是国有企业的“劳资、用人、分配”三项制度改革滞后,责权利脱节、有责无权、责利不匹配,大锅饭的分配形式等普遍存在,没有形成责权利有机统一的机制,在一定程度上存在干好干坏一个样的弊端。
3、土木工程施工管理运行机制的措施
土木工程施工项目的内容非常丰富,要使项目管理中的各项管理要素能够有效地发挥作用,相互驱动、协调运行,必须要有一个完整的管理运行机制。
（1）加强安全教育培训，提高施工人员与管理者的安全素质
首先要规范劳务市场，提高工人的安全生产意识和操作技能，减小事故的发生。同时要广泛地开展施工安全生产的宣传、教育工作，要尽快改变我国目前施工队伍安全素质低的现状。
（2）落实“两层分离”和“两制建设”的运行机制
通过落实项目法施工,促进管理层与作业层分离,推行“项目经理负责制,项目成本核算制”,使各级责任明确,责、权、利挂钩,形成压力和动力的统一,调动搞好施工项目管理的积极性。
（3）规范合同的管理体制，维护工程建设市场秩序
承包双方应该在平等的基础上签订合同，不但有利于监督在履行合同中的履行情况，而且，也能够保证工程的最终质量。
（4）建立一套安全管理模式，使安全管理常态化。
安全生产现场管理的人、物、地方三者之间的关系,科学分析,使之达到最佳结合的科学的管理模式的状态。它以完备信息系统为媒介,实现人和事的有效结合为目的,通过对现场管理,整顿,把生产中不需要的货物清理，需要的货物放在规定在位置上,使项目一应俱全,促进生产现场管理的科学化、达到高效生产和标准化生产。定置管理包括土木工程安全分析、设计、组织、实施、检查等。分析施工安全的民事基本家政管理工作,也使家政管理更科学化、合理的关键性工作,深入施工现场,对工业工程应用的方法、生产工艺、设备、工具、人、物、场所相结合的状态，信息的流动状态等进一步研究。
（5）强化施工现场管理
施工现场管理水平是反映企业管理水平高低的窗口,要通过严格的岗位责任和健全的规章制度来约束现场管理人员和操作人员,严肃工作纪律,堵塞管理漏洞。要不断改进施工机具和作业手段,重视现场职工生活,改善现场作业环境。企业要从现场文明施工抓起,做了对“脏、乱、差”施工现场的整顿工作。要对每一个工程项目进行检查排队,使现场管理达到“环境整洁、纪律严明、物流有序、设备完好”,努力使现场管理水平登上一个新台阶。
（6）加强进度控制的管理措施
建设工程进度的控制，不仅能够确保工程建设项目按预定的时间交付使用，及时发挥投资效益，而且有益于维持国家良好的经济秩序。建设工程进度控制的重点是要建立起实际有效的进度计划，而进度计划必须对所以的施工项目都做出明确的规定，而对于施工的分包单位也必须签订进度合同，对延误工期做出硬性的赔偿控制。同时，也可以利用信息技术(包括相应的软件、局域网、可联网以及数据处理设备)，在进度控制中的应用。虽然信息技术对进度控制而言只是一种管理手段，但它的应用有利于提高进度信息处理的效率、有利于提高进度信息的透明度、有利于促进进度信息的交流和项目各参与方的协同工作。
4、结语
土木工程施工中的安全管理是一个系统工程，它涉及到生产施工环节的各个方面。因此，在施工过程中，企业一定要坚持“预防为主、安全第一”的原则，树立“安全重于泰山”的思想，严格落实安全责任，采取各种行之有效的措施，做到高效生产、标准施工、安全管理，为建设社会主义和谐社会贡献力量。
参考文献：
[1何啸伟。大型建筑企业管理体系建设存在的问题及对策。
【关键字】合同;工程项目管理;合同管理
引言
企业合同管理在市场中有着至关重要的作用，因为企业的诚信是企业发展的根本[1]。企业要想获得发展，首先就要以诚信立于市场，展现企业是一个遵守市场规范，讲究诚信的体现，最好的标杆就是信守合同，按照合同的履行自己的职责，才能在市场上占有立足之地[2]。合同管理之所以如此重要和紧迫，首先是企业的一切工作无论是理念还是产品或是生产工具都要和市场并肩，与国际发展趋势携手同行，这样才能适应需求，提升企业的战斗力和市场竞争力;其次，签署合同也是维护自身的合法权益，保护自己的权利。
因此，在如今的经济发展形势下，合同管理的重要性显而易见。而就建筑公司的工程项目日常管理和各个小项目的执行完善，总之所有的一切都需要纳入合同管理的范畴里。它是工程项目的保护伞，若是工程执行者合对合同的理解不透彻，合同意识单薄，合同管理的能力不够，那么工程项目的就会出现工程灵魂把握不准，何谈将工程完美的执行实施？
本文作者所要探讨的合同管理问题是以工程项目为例，从而论证在工程项目管理中合同管理的重要性。
1工程合同管理在我国的现状
我国的工程项目管理的发展历程大致分为四个阶段，第一阶段是建国伊始的自我发展阶段;第二阶段是跟随大潮流向老大哥苏联学习;第三阶段是20世纪50年代到80年代末，形成了工程指挥部的模式;以及20世纪至今是向西方发达国家学习他们的特通管理的第四阶段。从这个发展历程可以看出，我国的工程项目管理形成与计划经济时期，虽然计划经济目前不是我国经济的主流，但是工程项目管理上还残存着它的痕迹。
目前工程项目的实施建设不光是单单依靠的依靠专业的合同管理部门和相关的专业的人才，而是每一个涉及该项目的人员都一定要熟悉合同的大大小小、方方面面。而目前我国的大多数施工单位和项目参与人员都不具备这样的专业技能，加强项目工程的合同管理问题已经刻不容缓。
1.1工程合同管理的概念和内涵
工程项目中的合同，简称工程合同或是施工合同[2]。即平时人们所说的建筑安装工程承包合同，施工单位签署这类文件为了甲乙双方在施工时明确分工，分清责任，共同协作实施好项目工程。它不仅有固定的格式，而且具有一定的法律效力。
1.2工程合同管理的发展历程
合同管理于工程项目管理中因该说是一个相对来说比较新颖的概念，也是一种全新的管理职能。自20世纪70年代，西方发达国家就因为他们本国的经济的发展带动着建设事业的发展，然后渐渐的就拥有了工程项目管理的理论知识和实际操作经验。他们发现合同管理对项目工程、建设事业和企业的发展起着很大的作用。于是他们渐渐地看中对合同管理的研讨经过不断发展，众多发达国家就拥有了工程项目管理的理论知识和实际操作经验。而我国却因为市场经济实行的落后其他发达国家很长一段时间。本世纪初，我国加入了世界贸易组织后，很多外国建筑公司和承包商纷纷进驻中国市场，我国的建筑行业及房地产项目开发从业人员从中学习到了外国的先进理念，对工程项目的合同管理开始予以重视。
这几年里，无论我国已经把合同管理当成重要的市场经济的组成部分来看待，尤其是工程项目管理更是学者们研究的热门。 我国工程项目管理的合同管理存在的问题
合同管理主要有前期管理、中期管理和后期管理三个主要阶段，承包商、开发商以及政府在合同管理中主要存在以下问题。
合同管理前期中主要存在的问题：在合同管理的前提中承包商和开发商应该熟悉相关的法律规范。合同前提管理的内容主要就是招标投标阶段的问题。在前期合同签订中，招标文件要明确开工和竣工的日期，但是实际上并没有明确，给定的仅仅是单项工程的工期。因为招标文件存在问题而导致合同签订中对建筑工程竣工和开工的日期不明确必定会为工期纠纷埋下隐患，而因此产生的索赔也不可避免。
中期合同管理：合同中期管理主要是合同履行的管理。其中涉及到建筑工期和质量等问题。在合同中都应该对这些内容进行规定，避免产生合同纠纷。在中期管理中主要会出现以下问题：工程款难以及时拨付;变更签证难以及时办理等。
后期管理：合同的后期管理主要涉及到结算审核、余款支付以及保修事件等问题。余款支付纠纷主要存在在建设单位上。
3.完善工程项目中的合同管理
我国的项目工程的管理问题的研究一般是从多方面综合探讨。涉及的不仅仅是与合同相关的人员、部门、企业，政府其实在项目工程管理中，承包商或者工程企业自身所发挥的作用是主要的。
其次，对于工程项目的主体企业来说，合同管理的职责一定要是固定的部门和员工去实施，如果想提升企业的合同管理能力，就要让合同管理工作部门化和个人化，让对合同管理最在行的人着手、负责。因此，应当设置特别负责该项目的部门和员工来执行和传达合同管理工作。例如可以用以下方式：
1.设立专门的合同管理法律顾问部门，只对该公司的一切工程合同负责，具体的职能可以是：参加项目的竞价和获取工程;就签署合同的具体细节进行勘察、告知合同双方法律责任及违约后果。; 全程投入合同的一切工作例如交涉、完成、后期执行等。
2.如果是规模较大的工程项目，就应该设置一个管理该项目的部门，全权处理涉及该项目的合同管理任务。西方国家在针对一个项目会设立签订合同、执行部门、监督部门等多个职能部门。
3. [微软用户1] ，针对有些项目工程量巨大，牵扯的关系负责，工程合同及繁多又复杂还是高风险且机器容易引起[微软用户2] 法律纠纷，可以效仿外国建筑公司邀请专门从事合同管理工作的公司或精英，也可以把该项目的合同管理工作全权委托给有经验有能力能够处理的企业或者律师。[微软用户3] 这样一来就会大幅度提升企业的合同处理能力[微软用户4] 及风险防范能力。
4 .结语
就我国工程建设项目的发展的规划实行了探讨，笔者以为无论是我国还是世界的工
程项目都将会沿着总承包制的方向前进。
WTO 是我国经济的转折点，也是新起点，由此我国的建筑企业有了更多的机会能与国外知名建筑公司共同竞争，甚至能打入外国市场从事建筑工作。正是应为如此，我国建筑公司和个人更应当积极研习其他国家相对于更加成熟的合同管理制度和手段。特别是要学习将逐以FIDIC合同条款为主要的其他工程资料及知识，然后依据自身的特有的确立合同管理方法和成熟的管理方法秩序。
本文从合同的内涵及对企业的重要意义方面着手来谈到合同管理的重要性，并以工程项目为例来阐述我国工程建设项目存在的缺陷、不足和具体解决措施。
参考文献
[1]党建强，廖欣星. 浅谈工程项目管理中的合同与成本管理[J]. 中国新技术新产品，2011，12：44.
[2]王宝剑. 论工程项目管理中的合同与法律[J]. 经营管理者，2013，09：240.
【关键词】项目管理；工程预算；问题；原因；对策
前言
改革开放以来工程建设行业发展迅猛,但目前我国工程项目管理工作因起步比较晚,发展还比较滞后,针对工程预算管理方法的研究与应用还处在一种空白状态之下。工程预算在工程建设过程中发挥了重要作用,为全面推进我国工程建设事业的发展,建设工作者们必须对工程预算管理工作加强分析与研究。
1 工程预算在项目管理中的重要性分析
1.1 工程预算是确定工程项目投资额的依据。建筑工程一般有如下特点: 体积庞大, 结构复杂, 形态多样, 用途各异, 地点固定, 生产周期长, 材料消耗庞杂。因此建筑工程不能像其他工业产品那样由国家制订统一的出厂价格, 而必须依据各自的施工设计图纸、预算定额单价、取费标准( 间接费定额) 等分别计算各个建筑工程的预算造价。建筑工程预算起到了为建筑产品定价的作用。
1.2 工程预算是签订施工合同、进行招投标以及竣工结算的重要依据, 签订工程承包合同时, 可依据基本建设工程预算确定经济承包价值。基本建设预算, 也可作为招标投标工程编制标底的依据和投标单位进行投标报价的参考。
1.3 工程预算也是衡量设计方案是否经济、合理的重要依据之一。建设项目的各个设计方案出来以后, 可以利用基本建设工程预算中的总造价指标、各工程项目的造价指标、单位面积造价指标、单位产品成本等等指标进行经济比较, 找出各设计方案的不足之处, 促使设计人员进一步改进设计, 使设计方案提高水准, 从而进一步对其进行完善。对基本建设工程预算的主要实物消耗量与设计进行技术经济分析, 力求降低原材料消耗等。
1.4 工程预算是企业准确进行经济核算、技术经济分析和成本控制的关键。工程预算确定了工程的预算造价, 反映的是企业产品的预算成本, 是企业成本管理的依据, 它促使企业认真备工备料, 对人工、材料进行定额限量管理, 节约人力、物力、财力的消耗, 减少浪费, 加强企业内部经济核算, 不断降低成本, 增加积累。施工预算因其政策性、经济性强, 能帮助企业严格执行国家规定的成本开支范围和费用标准。工程预算能为企业准确地进行财务核算、成本控制等提供详细的资料及依据。加强建设工程项目管理, 控制和合理确定工程造价, 确保工程造价的准确性, 是建设工程项目管理的首要任务。
2 工程预算在项目管理中的一些问题分析
2.1 我国现行的预算管理大多是处于阶段性的管理模式, 缺乏建设项目全过程综合管理的意识。建设单位、设计单位、施工单位缺乏统一的造价管理目标和相互沟通。建设单位没有采取应有的措施促使设计单位去精心设计和限额设计, 大量的工程项目没有推行设计招标, 没有去优选设计方案。工程监理单位往往只局限于施工阶段的质量与进度管理, 很少做投资决策分析。在施工招投标阶段, 标底和标价估价不准。使得工程在实施阶段, 或者由于资金短缺, 或者成本管理不严, 导致投资管理失控。
2.2 设计管理制度不够完善, 限额设计未得到全面推行。设计单位在设计阶段虽做了工程概算甚至细化到预算。但由于缺少对设计方案造价指标的控制约束, 导致设计保守、投资偏高。不少设计单位管理体制不完善, 片面追求设计的工作量和经济效益, 缺乏精品意识。
2.3 各参与单位管理人员存在着技术和经济相分离的状况。我国大多数工程技术人员往往把工程造价看成是财务、概预算人员的职责, 认为与己无关。如果技术人员忽略工程造价, 而工程造价人员不懂得相关的工程技术知识, 便使工程造价难以合理确定和有效控制。
2.4 施工阶段设计变更随意性大。很多建设单位急于项目的开工, 又没有做好必要的准备, 对投资额度的要求, 建筑标准的把握, 设计深度的审查, 招标文件和承包合同的合理与完善程度没有严格把关, 造成边施工边变更, 对施工中的工程想改就改, 有的项目一改再改, 对更改的必要性和合理性没有监督, 对更改造成的损失没有相应的责任制约。
2.5 施工现场签证管理混乱。有些现场管理人员对合同、预算和非自己专业有关规定不熟悉, 不应签证的项目盲目签证, 如工程量该签立方的签成平方, 该签平方的签成米, 又不做特别说明,等项目管理人员发现时工程已隐蔽, 给最后结算留下隐患。
3 工程预算过程控制管理措施分析
3.1 对各单位工程管理人员进行严格的资格审查。如果管理人员素质不能满足工作的需要, 就不能果断地应对工程中遇到的各类技术经济问题, 不能组织协调工程项目各主体间的关系, 因此需要对工程管理人员进行严格的资格审查, 把好工程第一道关。对没有能力进行工程建设项目管理监督而又要进行项目建设的建设单位, 应委托有能力的中介机构, 直接受聘于建设单位, 并代表建设单位进行建设工程全过程的管理。这样一来,既节约人力、物力、财力, 又使建设单位的管理向科学化、高层次的方向迈进。
3.2 合理确定工程造价费用构成结构和工程预算定额。根据产品价值构成分析, 建筑工程造价有三个组成部分: 物质消耗支出、劳动报酬支出、盈利, 工程预算造价应充分反映产品价值构成的三个方面。目前采用的工程造价费用构成, 将劳动消耗部分人为划分为两部分, 即生产工人劳动消耗计入直接费用, 管理人员的劳动消耗计入间接费用和现场经费, 这样就造成了工程预算取费的复杂性。随着市场经济的不断发展, 应将物化劳动与活劳动区分开来, 使预算费用结构变得更加简单、易操作, 有利于企业用工制度改革, 使我国建筑工程造价费用构成符合国际化的标准。工程预算定额是关系建筑安装产品的生产消耗、社会条件、生产力水平的数量关系。在市场经济条件下的生产关系更加适应现阶段我国生产力的发展要求, 能最大限度地降低劳动消耗。但是目前基本建设的立法、工程建设管理体制、企业的管理水平、劳动人事制度及建筑市场的规范化等方面, 尚存在着诸多不完善的地方, 它们在不同程度上影响着建筑安装产品生产消耗量标准的制订。
3.3 加强工程预算的监督和校审。首先要分清工程预算校审的阶段和重点, 制订出工程预算校审程序, 明确发包方、承包方、工程造价管理部门、贷款银行、预算中介机构在工程预算校审中的职能和责任; 其次要严明工程预算校审工作纪律, 防止工程预算校审走形式, 造成工程预算校审形同虚设; 再次工程校审人员必须具备丰富的工程预算经验, 有能力承担起工程校审的职责。
3.4 开发动态智能造价信息管理系统。曾有位经济学家说, 建国以来我们最大的浪费是信息资源的浪费。在建筑工程造价领域, 这种现象就很突出。目前, 政府编制发行的造价信息只有建材价格信息、有关造价的文件和一些造价研究文章, 而对已建工程造价信息的收集比较缺乏。已建同类工程的造价信息对新建项目的投资确定具有很好的参照和借鉴作用。可是, 却很少有人来做这种具体的基础资料收集工作。这些信息或是散落在各建设、设计、施工单位的档案柜里, 或是存在于一些富有工程经验的技术人员的脑子里, 或是根本就已丢失, 不能得到广泛应用, 这真是很大的浪费。
4 结语
目前较多企业在工程项目预算管理极不规范。存在着年度预算项目的编制缺乏依据，由分管领导自行决定。项目实施、执行按计划的少，预算外的项目多，预算外项目未明确申报、审批程序，各职能部门的年度费用未分部门做预算。公司目前对工程项目、费用等年度预算执行情况未考核，无奖惩，预算管理流于形式，不能发挥作用等问题。因此，加强工程项目预算管理就显得格外重要。工程项目实现利润最大化，是企业追求的目标。加强项目的成本控制已成为施工企业管理工作十分重要的问题。
关键词：建设工程；管理；工程造价问题；分析
中图分类号：TU723文献标识码： A
工程造价管理对于工程建设的意义不言而喻，没有科学合理的造价管理工作的指导，工程建设难度将会大大增加，建设工程每个阶段的工程造价管理工作都极为重要，工程造价贯穿于工程建设的始终，在其中任何一个环节的造价管理工作出现漏洞，都会对整体工程造价的控制产生巨大影响。在建设工程全过程造价管理工作中，我们既要着眼于整体，又要注重细节，在做好各阶段造价管理工作的基础上，从整体上对造价管理工作进行合理的把握，只有这样才能实现对工程造价的有效管理和控制，从而保证建设工程按照造价设计有序进行。
一、建筑工程造价与管理问题分析
从本质上来说，建筑工程造价与管理是建筑工程进行的重要组成部分。尤其是在近些年来，建筑工程造价与管理的科学性受到了社会的广泛关注，我国建筑工程造价与管理中存在的问题也暴露了出来。为了进一步促进我国建筑工程造价的合理化，使建筑工程造价呈现出良好的发展态势，就必须依据建筑工程造价与管理的现阶段问题入手，深入的对建筑工程造价与管理中存在的问题进行分析，以便获得更好的解决办法。
1.1工程造价管理各环节脱节
工程造价管理是由工程立项一直到工程竣工的全部过程的管理，其中主要包含立项、设计、工程施工、竣工验收。在我国的工程造价管理中普遍存在各环节间的脱节现象，建设单位的投资估算、设计单位的设计概算、施工单位的施工预算，在这几项工作流程中，各管理层之间严重缺少沟通和了解，坐在一起交流的机会更是非常少，这造成工程造价管理在交流和控制中出现了断层，也导致工程经营管理人员和管理人员是相互独立的，没有对工程的具体情况进行及有效的沟通和交流。对于工程的投标人员而言，无法将自己的思想及时的反映到施工人员那里，造成其工作主要依靠经验完成，也是脱离实际的一种表现。
1.2计价方式落后，不适应建筑市场经济的发展
当前的工程造价计算模式还是计划经济模式，其以定额计价为主，这种计价方式已越来越无法适应当前社会发展的需求，无法与工程造价的预期相适应。就是现行建设行政主管部门发编制的工程预算定额也只适用于当前社会的平均水平，可以在市场竞争中作为参考依据，但却无法真正的将企业的实际消耗和技术管理水平有效的反应出来，对企业的公平竟争造成了较大的制约。
1.3 工程造价管理人员素质较低
近几年，随着我国对工程造价管理重视程度的不断增加，其从事工程造价管理工作的人员也随之增加，但是在其工作人员中，具有国家颁发的工程造价师资格的专业人才相对较少，而综合素质管理人才和高级专业管理人员更是非常稀缺，导致我国工程管理市场中出现从业人员不断增加但是工作素养较低的局面。目前在建筑市场中出现了大量的工程造价人员培训机构，为工程造价管理岗位输送人才，但是其工作内容还是十分局限的，主要就是通过套定额和单价来完成工程决算的编制和审核工作，对于投资控制、组织协调和事故索赔等方面工作中还是存在很大缺陷的，这将造成工程施工严重超出预算，无形间增加了工程造价的成本。
1.4 对建筑成本的重视程度不够
建筑工程施工的成本，是决定建筑施工企业经济效益的关键内容，建筑工程造价工作，就是为了实现对成本的有效控制，进而达到提高经济效益的目标。然而在实际工作当中，对于工程建筑成本重视度不够的情况，却是屡见不鲜。工程材料的浪费、人力资源的冗余都是我国建筑工程当中最为常见的，也最不被重视的成本浪费情况。这种不注重建筑成本的施工行为，使得建筑工程造价管理成为了“形式性工作”，其存在的根本意义近乎于完全丧失。
1.5 缺乏对工程造价管理的全过程监控
由于当前建筑市场处于快速发展时期，而相应的管理却滞后，在这种情况下，加剧了市场上的不正常竞争，导致工程建筑过程中盲目的压价造价、压缩工期、拖欠工程款等情况普遍存在，这就导致工程的质量和效益无法得到保护，在工程建设过程中，超预算、浪费等情况严重，甚至存在着甲方、乙方和中介三方私底下串通加大工程造价来获取利益的情况发生。
二、加强工程造价管理的措施与对策
2.1加强工程建设全过程的造价管理
2.1.1 准备阶段造价管理。工程建设的准备阶段是工程建设的开端，能否有一个良好的开端也会影响着工程后期建设，在工程项目建设的准备阶段的造价管理工作中，必须对工程建设的实际进行全面深入的分析，确保准备阶段的工程造价预算符合工程建设的事实，并且做到兼顾工程整体和细节，以防止造价管理工作出现漏洞。
2.1.2 加强设计阶段对造价的控制工作。在需要对工程设计方案进行变更时，需要经原项目批准机关进行审核认可，没有经审批的擅自变更的设计，其造价不予以承认，同时还要追究相关人员的责任，所以在项目建设过程中和竣工时要进行严格的检查，保证施工与设计方案存在着一致性。
2.1.3 加强工程招投标管理，合理确定工程造价。当前在市场经济条件下为了更好的控制工程造价管理，不断的推选和完善招投标制度是一项最有效的举措，其在公开、公平、公止的原则立场下，有效利用激烈的市场竞争环境下，实现优胜劣汰，从而使工程造价得到合理控制。同时在招投标过程中，施工企业也要审查好各招标项目后谨慎择标，同时各建设主管部门也要加强把关，做好对标底和合同价的审查工作。
2.1.4 施工阶段造价管理。在施工阶段中，施工图的预算是这一阶段造价管理的重点，施工图的制定要求遵循工程建设的实际，并且其预算要依据科学的方法和原则，制定严格的施工制度，将施工过程中的材料、人员、施工结构等因素的变动列入造价变动的考虑之中。对施工过程中可能存在的变动因素做好充分的应对准备，在工程建设发生变动之后及时与委托方联系，对变动的造价问题进行协商，从而保证施工阶段的造价控制在涉及范围之内。
2.1.5 竣工阶段造价管理。工程竣工阶段的造价管理工作是工程建设全过程造价管理的结尾部分，我们不仅需要好的开端，也需要好的结尾，在工程竣工后及时对工程进行验收，并尽快交付委托方，从而降低时间成本，实现竣工阶段造价的控制。
2.1.6加强工程造价咨询业管理。一方面要加大管理力度。理顺管理体制，通过有效的监督管理，保证咨询工作的科学性、技术性和公正性另一方面要认真做好工程造价咨询执业人员的培训和资质管理工作，提高行业整体素质，充分发挥其在咨询服务和市场中介方面的不可替代的作用。
2.2 进一步实现工程造价动态控制
2.2.1通过工程设计阶段的管理，向设计要效益
(1)建筑工程设计一般分为方案设计、初步设计和施工图设计三个阶段。初步设计阶段是整个工程建设的总体规划阶段，对于整个工程的造价来说，是土建工程量和工程费用的估算，因此对于整个工程的投资起着决定的作用。初步设计也是工程招标的依据，这一阶段是工程设计的关键阶段，经研究表明，从成本控制上来看，这一阶段对工程造价节约的可能性可以达到80%多。因此在初步设计阶段要做好严格的概算控制，对于方案的设计一定要进行精密、详细的论证，从源头上控制工程的造价，节约投资的成本。初步设计阶段项目成本控制团队要利用自身在经济、技术和专业领域的特长，以自身数据处理的优势，发挥在建筑领域的作用，弥补施工的不足。
（2)施工图纸设计是建筑项目工程设计的详图，要满足施工、验收等的需要。设计方案经过详细的成本分析和核算，对于工程造价成本起到总控的作用。然而在传统的工程建设中，工程建设者在施工图纸设计上，舍不得投资，找一些资质水平不高的设计机构进行设计，由于前期的设计不尽理想，在工程建设过程中，不得不进行事后控制，从而造成更大的浪费。其实在项目设计阶段的投资只占到整个工程投资的5%以下，然而对工程造价的节约却可以达到80%左右。因此工程设计者要请专业的工程设计机构，鼓励设计人员严格按照初步设计方案，在实际过程中要加强成本控制，在保证质量的前提下，不任意更改设计标准，采用先进工艺，节约材料，杜绝不必要的浪费。同时，根据工程造价的控制需要，对设计人员进行奖罚，对于造价控制有效的设计人员，可以从节约出来的资金中提取一定的比例，作为对施工设计人员的奖励，以提高工程设计人员在造价控制上的积极性。
2.2.2提高工程建设管理人员的积极性，加强对施工过程的动态管理
（1)工程建设的质量和工程造价的控制，同工程建设管理部门工作的有效性密不可分。工程建设管理部门要提高自身的管理素质，增强责任心，提高工作的主动性，通过自身的管理，切实实现工程造价的控制。管理部门首先要加强对隐蔽工程部分的监督管理。进入施工一线，做好隐蔽工程的质量监管和材料收集，既防比施工单位随意更改设计标准，防比以次充好、少干多算的情况，也为工程结算和验收，做好材料的准备。管理部门对设计变更的情况，要加强监督和管理。对于不得不进行的变更，一定要由设计方、管理方和施工方进行三方论证，防比对工程的任意变更，造成不必要的损失，以提高对造价的有效控制。防比施工单位自作主张，先干后变，干后再算，重复签收。
（2)工程建设管理部门要做好材料、设备供应的管理。建立严格的材料、设备采购制度，在采购过程中要货比三家，对于大批量的建设材料，要引入竞争机制，进行招投标。在保证材料质量的前提下，尽量控制材料成本。管理人员要做好材料、设备的价格管理，建立民主的采购制度，防止将采购权集中在个别人手上，造成拍脑袋决策。有利于避免在采购过程中吃回扣、行贿受贿的现象发生。对于设备和材料的采购，一定要做好账目，进行账目公开。同时，采购人员还要提高自身的素质，对市场信息要有准确的把握能力。
（3)工程建设管理部门要提高自身的业务素质，提高管理能力。在工作的过程中，要熟悉工程设计图纸、基建程序;坚持科学的工作态度，严格办事作风，实事求是的工作方法;提高管理的质量。通过管理提高工程投资的效益，实现对工程造价的有效控制。
（4）加强工程造价管理人才培养，提高从业人员的整体素质。建筑工程造价管理工作具有较强的技术性、经济性和实践性，要做好这项工作，必须拥有一支高技术、高素质和高质量的工程中造价管理团队，从而促进建筑市场的持续发展。尤其是在社会经济和建筑科技迅速发展的当下，更需要这样的一批综合能力较强的管理人才。
2.2.3加强审计监督，控制工程造价
加强项目工程的审计监督，是为了提高被审计单位加强对工程全过程的管理，提高工程建设各主体的责任意识，提高资金使用效率，实现工程造价的控制。例如，目前政府投资的工程规模都较大，往往又是政绩工程，事关重大，再加上工程建设本身的复杂性。因此，工程建设中舞弊行为更加隐蔽，工程造价超标的现象时有发生。有些资质低卜的工程建设机构，容易相互勾结;有些管理部门的人员，由于对其缺乏有效监督，容易出现等现象。这些都会造成投资人不必要的浪费，损害投资者的利益。对此，加强对项目建设工程的全程审计和监督，加强对项目工程的预决算审计，不仅能加强对企业行为的规范，提高工程的质量，而且能有效降低浪费，提高工程投资的效益。
2.3 建立工程造价管理的良好竞争秩序
要想保证工程造价管理的良好秩序，则需要做好工程造价管理工作，而工程造价管理工作水平的提升，则需要有高素质的管理人员，所以需要工程造价管理人员不仅要具有良好的业务素质，同时还要具有较高的政治素质，从而使其能够确保严格执法，从工程项目开始到竣工的整个过程中做好工程造价管理的工作。
三、结束语
工程造价管理对于工程建设的意义不言而喻，没有科学合理的造价管理工作的指导，工程建设难度将会大大增加，建设工程每个阶段的工程造价管理工作都极为重要，工程造价贯穿于工程建设的始终，在其中任何一个环节的造价管理工作出现漏洞，都会对整体工程造价的控制产生巨大影响。在建设工程全过程造价管理工作中，我们既要着眼于整体，又要注重细节，在做好各阶段造价管理工作的基础上，从整体上对造价管理工作进行合理的把握，只有这样才能实现对工程造价的有效管理和控制，从而保证建设工程按照造价设计有序进行。
参考文献：
[1]刘彩琴.论建设项目前期阶段的工程造价控制和管理[J].科协论坛(下半月).2012(09).
[2]连青兰.加强设计过程管理，合理控制工程造价[J].科技情报开发与经济.2012(09).
关键词：工程管理；项目；沟通
中图分类号：TL372+.3 文献标识码：A 文章编号：
市场的竞争日益激烈，建设单位如何搞好自身工程的项目管理，使单位的经济效益最大化、工程进度如期完成、质量控制能够保障，已经成为建设单位从事项目管理工作者首要难点。建设工程项目管理是一项复杂的综合管理工作，涉及到方方面面的管理工作。工程项目管理必须选好项目负责人，配好项目班子。建立一个精兵强将的管理班子，是每一个建设单位的项目能按期投入使用并节约投资的基础。项目负责人是项目的总指挥，除应有必须具备的政治素质外，还应要求懂技术、善经营、会管理。
一、项目管理中出现的问题
1、在项目建设管理的过程中，经常发生客户提出的相关的项目建设的具体细节要求，并没有包含在实际的建设成果中。对于客户当时只是口头描述的具体要求和条件，只是反映给了我们相关的负责员工，而并没有告知项目经理；或者是设计师在设计的过程中并没有达到客户想象中的设计效果。这些情况都是由于没能很好地与客户沟通好导致的。所以及时有效的与客户沟通是十分有必要的。再者，就是在沟通过程中的单方面或者双方的过于执着。沟通方的过于执着对于沟通过程的结果达成是十分危险和不利的。因为执着的一方总是想着去说服对方。但是作为工程管理建设的沟通的主要目的并不是相互的说服对方，而是能够通过沟通交流达到工程建设以及客户之间共同的利益和要求。在这个沟通过程中，起着重要作用的是项目经理，其在沟通过程中所花费的精力和时间大概占到其工作的大部分。良好的沟通交流是发现潜在问题、获取足够信息以及控制项目的各方面计划设计的重要保障。
2、沟通成本大项目建设中的沟通可以拓展工程建设的思路及统一相关问题。但是同时在相互沟通的过程中，是要花费相关的成本的，一方面是在交流沟通中相互之间的信息传达可能导致的信息的失真。另一方面就是沟通所花费的精力和时间。在信息设沟通的程中，必须发挥其重要的沟通领导组织功能，一定对于未来项目进行中可能出现的问题及时的预见计划，保证项目正常的进行。及时的与项目负责人与客户沟通，保证项目运作的及时进行。
二、建立项目管理沟通的方法
1、完善沟通计划我们要制定一个完善的项目沟通计划，主要包含绩效报告、信息分发、管理收尾以及沟通计划编制。制定的沟通计划决定着双方沟通所需要的时间、相关信息以及获取信息的方式和条件。传播执行的信息和绩效报告主要包含预测、进度报告以及相关的状况报告。在项目结尾所需要的管理收尾报告主要包含对于项目的分析及经验、保证最终的规范要求以及项目进行的相关运行记录。项目的沟通计划的制定是十分重要的，但是经常被一些公司所忽视。把沟通的效果成果完全寄托在之前的预算及客户关系，或者把大部分的责任依托在项目经理的身上，继而导致整个的沟通过程的混乱，成功的概率大大的降低。所以说对于一种高效的运行体制来说，不能仅仅停留在口头上，或者某个负责人的身上，而是应该制定合理有效的沟通计划，来真正的保证最终的沟通有序的进行下去。
2、采用各种沟通方式，项目管理的沟通方式有很多种的，主要包含书面和口头两个方式。项目建设中的内部计划书以及对外的通知报告，主要有年报、项目报告以及报事贴等。书面的通知主要是来进行确认、要求以及通知的作用的。一般语言比较简洁，以免增加理解的负担。而口头的沟通方式主要是自由讨论、会议、私人接触以及评审等。这种方式比较简洁也容易让人理解，更加坦白、清晰，这样避免了民族差异、用词表达、文化背景等一些因素。在沟通的过程中，双方一定要及时的表达清楚自身的要求和意见，以使得对方能够理解，最终达到共识。除了这两种方式外，还有身体的语言的应用。就像体育课上老师会用自身的肢体的标准动作来向同学们展示一些动作，使得学生的概念更加清晰，更加容易的学到。在我们的项目管理建设的沟通过程中，同样是需要这种更加形象具体的方式，如图形展示、手势以及视频会议等。这样的方式既摆脱了单纯的口头描述的枯燥，同时可以更快更有效的把信息传达出去。
3、提高沟通技巧我们要保证高效的沟通技巧。作为项目的组织者和领导者，项目经理的责任是很重要的。相关的专家经验指出，高级管理人员在用于沟通交流过程中所花费大概 80％以上的精力和时间，而对于普通的管理负责人也要花费大概 50％的时间来传播信息。所以说掌握必要的沟通技巧和方法对于提高交流沟通的效率是很重要的。有效沟通来激励员工改善绩效对于项目成功至关重要，这一点在执行力不是很足的项目中尤为重要。比如该员工技术较强喜欢挑战难度，可以分给其有难度的任务，这样反而能激发其工作的热情，将更多的精力用于项目。
4、及时有效沟通我们要及时的进行沟通交流。对于在工程建设的过程中，有很多是由于沟通效果的不明晰、不到位造成的。所以及时进行沟通交流是很有必要的。作为项目建设的负责人，一定要一定的预见性和前瞻性。对于项目建设的过程可能出现的问题一定要与项目负责的相关人员进行及时的沟通，把一些解决的方式也给予一定的指导。然后，相关的项目负责人也在及时的与客户进行沟通。沟通的越早，发现的问题越早，越全面。项目未来可能出现的问题越可以更加有效的避免。项目建设的过程中，不管是项目经理与上级领导、客户的沟通，还是项目负责人与项目经理的沟通，都是需要及时主动的沟通交流的。这样不仅可以使双方建立密切的沟通关系，同样也有利于提高客户沟通交流的满意度。
5、保障沟通渠道要保证畅通的交流渠道及方法。沟通的过程存在很多复杂的方面。比如说，当沟通交流的人数增加，在沟通的过程中就可能产生很多的理解差异，主要原因包括语言、知识、文化、信息、权利、名誉、道德规范等方面。同时由于各自的工作背景环境的不同，也可能导致各种误解的产生。所以，要及时的保证沟通方式媒介的畅通，在双方互相交流之后，要及时的检查自身的反应意见，来保证传达信息的准确性。项目经理也可以通过项目报告的方式及时传达给项目负责人及客户。建设畅通的意见反馈机制，使得客户可以很好的反应自身的要求和意见。
三、结语
项目管理过程中的沟通是很重要的，直接关系到项目进行的效率和水平，同时也关系着最后客户的满意程度。在项目中，我们极力提倡主动沟通，尤其是当已经明确了必须要去沟通的时候。这样，不仅表明你对项目的重视和参与，会使沟通的另一方满意度大大提高，而且对整个项目也非常有利。如果在项目中利用了某个工具或渠道进行沟通，应确保工具可用或渠道畅通作为项目的主要负责人的项目经理在项目的建沟通交流过程中损失的信息成本以及花费精力和时间主要是取决于交流双方的观点、思维、理解以及表达能力的一致性与否，以及双方能否达成意愿的程度和倾向。但是在两个人具有很强的理解和表达能力的情况下，他们想达成一致的意见和建议要花费的时间精力也是成本很大的。
参考文献：
[1]林锋. 建筑工程施工项目的信息化管理建设[J]. 中华建设,2012,(10):130-131.
关键词：市政工程；成本管理；问题；措施
中图分类号：TU99 文献标识码：A 文章编号：
随着我国社会主义市场经济体质逐步建立的步伐，企业日渐意识到，成本管理在生存与发展的竞争中有着举足轻重的作用。在如今的社会主义市场经济体制中，企业的首要目标是自负盈亏、自主经营的谋取经济效益。企业经济效益的盈利与亏损与否，不仅仅是关系到一个企业的发展，而且还对企业的生死存亡起着决定性的作用，而企业经济效益的好坏与否又是企业成本控制的重要体现。市政工程施工项目成本管理是指在市政工程项目建设过程中的成本分析和决策、成本核算以及成本控制等一系列科学管理行为的统称。其目的在于: 在保证市政工程项目质量的前提下，对项目建设过程中的各环节进行科学管理，以最少的成本获得最大的成果。
一、市政工程管理中的成本管理问题
1、项目管理体制不完善
在工程项目管理上， 项目经理部还普遍存在“ 异化”、“固化”或“分公司化”的现象，对于工程项目分散外埠工程较多的企业，公司对项目管理有时失控，使成本缺乏真实性和时效性。另外，项目经理部的经济责任制也不完善，现行的责任成本缺乏科学性和可操作性，没有很好地将责权利三者结合起来，出现成本亏损无人负责，成本降低不敢重奖的现象，不利于调动项目经理的积极性。
2、目标责任成本管理不明晰
项目责任成本，实际上是项目利润为零的价格。若执行结果有利润，且利润越多，说明项目管理越好；反之，亏损越大，说明项目管理越差。因此。各项目部对分给自己的责任成本，也必须按管理责任进行分解。按现行的施工方式一般分成三部分：一是项目部本级的现场管理费用开支，即项目开支的间接费用和财务费用；二是本单位自行完成的施工量；三是协作单位完成的分包施工量。对项目部本级开支的现场费用，应根据人员、车辆等情况按费用项目编制开支计划。对于这部分成本控制， 一定要清楚的进行核算管理。
3、 以内部审计为核心的内部控制有待加强
内部审计本身既是内部控制系统中重要的一个分支系统，又是实现内部控制目标的重要手段。其工作主要是对企业各种经营活动与控制系统进行独立的评价，例如检查单位内部各项既定的政策、程序是否贯彻、建立的标准是否遵循、资源的利用是否合理有效以及企业的目标是否达到等等。另外，内部审计还能为改进内部控制提供建设性的意见。一些企业的领导对内部审计不重视，对审出的问题不处理、不整改，从而使问题继续延伸甚至扩大。在企业不断健全、完善内部控制制度的过程中，强化内部检查、内部审计是不可或缺的组成部分。
二、加强市政工程项目成本管理的措施
1、树立成本控制观念，强化成本管理意识
在激烈的市场竞争环境中，施工企业要想立于不败之地，应当树立成本控制观念以支配企业的成本管理工作。企业决策层应当充分认识到降低成本的潜力是无止境的，把降低成本的工作从管理部门扩展至供应、采购、生产和设计等各个部门，形成全公司、全项目部的降低成本格局，从而运用组织措施的配合形成成本控制意识，以达到节约成本取得经济效益的目的；由于项目成本控制涉及的范围是全方位的，贯穿于施工项目管理的全过程，项目成本控制应当坚持全过程的目标管理原则，对产品的设计、物资采购、机械施工、质保、安全等各个环节都应进行有效的控制；同时，通过树立人本特色的成本管理观念，建立成本管理文化，向全体职工进行成本意识的宣传教育，培养全员成本意识，变少数人的成本管理为全员参与的管理，以建立职工和企业的命运共同体。通过健全成本控制责任制，统一领导，分级管理，使责权利相结合，将成本控制的各项内容层层分解，级级签订成本控制的承包合同，实行分配与效益、效果挂钩，把激励机制引入到生产、管理的各个领域。
2、重视项目成本的事前控制和过程控制，并推行工程项目的责任成本
在项目施工之前，企业应当对项目的施工成本做出较好的预测，推测出较为合理的投标报价，并运用前期目标成本和计划成本的编制，使整个项目的进行有一个较为优化的方案。这样，通过成本预测可为企业投标报价决策和项目管理部门编制成本计划提供数据，以便及时发现问题，找出施工项目成本管理中的薄弱环节，采取针对性措施，有效降低成本。在工程项目的建设期问，对于成本的发生和形成，我们应当进行监督和检查，对于发现的偏差应当予以纠正，做到项目成本的过程控制。在实际工作中，施工项目成本过程控制包括生产成本控制、质量成本控制、工期成本控制和不可预见成本控制。由于施工企业的产品是工程项目，施工企业的责任成本管理应从抓工程项目的责任成本入手，即将生产第一线的施工消耗控制好，以保证施工成本不超标。同时，将成本管理、施工进度、质量和安全、材料、设备和财务管理紧密结合，进行综合管理，采用现代化的管理方法和手段，使企业从粗放型的成本管理转变为集约效益型的管理。这样，我们才能克服只管干不管算，重视完成产量，不重视资源投入；重视完成产值，不重视效益的现象，调动工程项目全体人员的积极性，提高成本意识，对施工成本进行有效的控制，做好项目成本管理的工作。
3、完善合同文本，避免法律损失
由于市场的竞争越来越激烈，合同条款也变得越来越复杂和繁琐，在有效的合同保证下，施工中可能出现的合同价格、工程质量、工程期限等方面的纠纷能够很好地得到避免，使施工企业在工程承包中免遭损失。合同作为工程项目的核心，我们应当注意弄清合同中每一项内容，用文字记录代替口头协议，确保有必要的证据资料、数据和文件。如果合同条款不严谨，容易让人钻空子造成自己蒙受损失时应有的索赔条款不能成立，产生不必要的损失。因此，必须细致周密地订立严谨的合同条款。为此，我们可以采取下列措施来予以保证：首先，应配备了解经济合同法规等有关知识的相对固定的合同管理人员，必要时应持证上岗。然后，应加强经济合同管理人员的工作责任心。最后，制定相对固定的合同标准格式。施工项目合同一般包括购货合同、分包合同、劳务合同、技术合同、租赁合同及其他协议等。那么，在各种合同条款形成之前应由工程、技术、合同、财务等业务部门参与定稿，使各种条款的内涵清楚，严谨不漏。
4、逐步健全内控制度，加强项目部内部管理
（1）坚持成本管理有效化原则，适当精简机构，合理设置管理岗位，以最少的人力和财力，完成较多的管理工作，提高工作效率。项目部要根据工程量及施工生产的具体情况，可以一岗多人，也可以一人多岗，但不相容的岗位必须分离。（2）建立现场巡查制度，加强对施工现场的管理，避免因质量、安全、施工方法、工期和人员安排等方面的失误而加大成本费用。
（3）根据成本责任制原则，对施工项目成本指标进行层层分解，以分级、分工、分人的成本责任制作保证。项目部要根据实际情况，合理分解项目成本，落实到各作业班组和施工人员中去，真正形成全员抓成本的动态管理模式。
综上所述, 市政施工项目成本控制是一项不断发展与完善的复杂的系统工程。在适用方面需要灵活运用,实际操作应因地制宜,不同的工程规模，不同的管理体制都有差别,尤其在新的经济管理模式下，各种管理方式都有待于探讨与完善，也没有一成不变的最好方法。因此，必须转变观念，克服以往施工的经验主义思想，拓宽思维、博采众长，不断提高项目管理的科技含量，做好成本控制，优质、高效地完成每一个施工项目。
参考文献：
[1] 王主坤. 浅议市政工程项目的成本管理控制[J]. 中国城市经济, 2011,(01)
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