关键词农业产业化;问题;思考
所谓农产业化就是以市场为导向,以提高经济效益为中心,围绕当地农业支柱产业和主导产品,实行区域化布局、专业化生产、一体化经营、社会化服务、企业化管理,建立“市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户”的“种养+产供销”模式,以实现农业生产的集约化、规模化、商品化[1]。
1农业产业化存在的问题
在一些农业产业化链条不发达的地区,农民把握不住市场运行的客观规律,生产经营不能适应市场发展的要求,农业产业化发展存在以下脱节问题:一是农副产品生产与市场需求脱节。多数农副产品品种单一,质量不高,加工层次低,农业比较效益低下。二是经营方式与市场发展脱节。一家一户分散经营,形成规模化生产效应,抵御市场风险的能力薄弱。三是农民与市场脱节。由于经济发展的原因,农民市场信息相对闭塞,经营门路不广,生产经营带有很大的盲目性,跟不上市场的及时需求与变化,往往会给自身带来很大经济损失。四是社会服务与市场脱节。农业产业化服务体系不健全,服务手段单一,服务滞后,缺乏产前和产后的有效服务,不能满足现代市场经济对农业产业化的综合要求。
2实施农业产业化的益处
(1)农业产业化能有效克服农户与市场脱节的问题。农民对市场缺乏预见性,应变能力差,生产经营带有很大的盲目性,农民尚处于分散的小规模经营状态,一家一户生产规模小,形不成批量生产,很难进入市场大流通,而实行农业产业化,在不改变家庭承包经营制度的基础上,可以提高农民生产组织化程度,从而增强对市场的适应能力。
(2)按产业化组织发展农业生产,可实行规模经营,产生规模经济效益。通过产业联合,组合生产,可以扩大到生产的各个方面和环节,延长产业链,一个龙头可以带动一批基地和千家万户进入市场,能有效规避市场风险,避免农民有较大的经济损失[2]。
(3)实行农业产业化有利于推动城乡优势互补,拓宽城乡之间资金、人才、技术、设备等生产要素的合理流动和优化组合,缩小城乡差别。同时,城区企业与农村基地和农户形成利益共同体,不仅有利于推动农村经济的发展,而且可以加快农村向城市化发展的步伐。
(4)实施农业产业化,有利于提高农业比较效益。大力发展农副产品加工、贮藏、销售,实现农副产品多次转化增值,是解决农业自身效益低下的现实选择。
3实施农业产业化需要注意的几个重要环节
(1)实施科学规化。要根据当地实际,立足当地资源优势,科学制定农业产业化发展规划,把分散的区域经济组成规模较大的商品生产基地,形成各具特色、布局合理的优势产品和产业,使区域优势转化为产业优势,带动区域经济发展。
(2)壮大集体经济,培育产业化支撑点。实施农业产业化的前提是要有一定实力的集体经济,产业化实施的条件是要有组织网络、经营场所、管理人员、生产资金、物资设施等。要积极培育集体经济新增长点,壮大集体经济实力;要积极推行股份制试点工作,吸纳社会闲散资金投入到农业产业化生产之中,以此共同推动农业产业化发展。
(3)注重规模发展,发挥龙头企业带动作用。实施农业产业化要着重抓好农副产品市场建设和出口加工,在市场建设上,要积极培育当地农副产品市场,改善市场设施,扩展市场规模,增加服务功能。同时,积极开拓外地市场,组建集体、联合体、个体多层次、多形式的远销队伍,帮助农民推销农副产品,全方位开拓市场[3]。在国际市场方面,大力发展农副产品出口业务,不断调整优化出口产品结构,开发新的出口产品,扩大龙头企业经营规模,壮大龙头企业经济实力。
在龙头企业发挥带动作用方面,要根据产业布局,在农副产品集中产区,兴建以加工出口为主的龙头企业,引导一些不景气的企业,调整生产经营结构,转向农产品加工;对一些规模小的农副产品加工企业实行兼并,组成企业集团,增强整体带动能力[4]。要积极引进外资和技术,大力兴办农副产品加工“三资”企业,通过龙头企业建设,形成龙头企业“上连国外市场,下连千家万户,产加销一体化”的生产格局。
(4)健全农业产业化社会化服务体系。从目前情况来看,农业产业化发展不适应市场需要主要表现在缺乏信息引导,缺乏科技带动,缺乏中间组织。要改变这种不适应、不符合市场经济发展需要的状况,理顺双方需求关系,必须按照“组建一个龙头,带动一个产业,建立一个体系,服务一个专业”的思路,着重抓好服务组织专业化,服务组织配套化,建立与市场农业相适应的规模化服务体系。
4参考文献
[1] 杨旭金.对加快推进武定县农业产业化经营的思考[j].云南农业,2010 (2):45.
[2] 尚龙江.现代循环农业产业化的实践与思考[j].农村工作通讯,2010(2):40-41.
关键字：产业投资基金 农业产业化投资基金必要性设计思路
一、引言
党的十六大报告提出了全面建设小康社会的宏伟目标,要实现这一宏伟目标,必须紧紧抓住推进农业产业化这一重大战略举措，2006年中央“一号文件”再次关注“三农”，提出建设社会主义新农村。近几年,虽然我国农业产业化发展较快,已形成多种农业产业化经营模式,比较好地解决了小农户与大市场的矛盾,但还是存在不少问题,如农业龙头企业数量少、规模小、带动农户程度低,究其原因,关键问题还是资金投入不足、农业信贷严重短缺等。因此，对于农业产业化投资基金的呼声越来越高，农业融资方式的讨论也越来越多。本文在已有的研究基础上力求对农业产业化投资基金的内涵进行更为准确的把握,并提出建立农业产业化投资基金的意义和必要性，在此基础上提出设立农业产业化投资基金的思路。
二、产业投资基金和农业产业化投资基金的内涵
正确的创业投资基金理念的逐步形成。产业投资基金对于国人而言，是一个新生事物，人们最早是从创业投资基金开始了解这种金融工具的。作为舶来品的“Venture capital”在刚出现时被翻译为“风险资本”，认为这是一种隐含巨人风险的权益资木。随着时间的推移和实践的开展，人们逐步澄清了这种错误认识，并认清其真正的内涵。产业投资基金有别于证券投资基金，是指一种对未上市企业进行股权投资和提供经营管理服务的利益共享、风险共担的集合投资制度，即通过向多数投资者发行基金份额设立基金公司，由基金公司自认基金管理人或另行委托基金管理人管理基金资产，委托基金托管人托管基金资产，从事创业投资、企业重组投资和基础设施投资等实业投资。产业投资基金起源于英国，成熟于美国，在国外称作创业基金。
国内研究的状况：相对于发展迅猛的证券投资基金而言，中国产业投资基金的发展明显滞后于经济的实际需要，有关部门应该对政策有所调整，从推动经济发展的作用考虑，优先发展产业投资基金；从宏观经济背景、市场环境以及已有的创业投资实践等方面来看，尽快建立制度化的产业投资基金是完全可行的；建立中国的产业投资基金事业必须借鉴其他国家的实践经验，同时还要结合我国的国情，因地制宜，在制度上有所创新；处于幼稚期的中国产业投资基金行业目前正面临严峻考验:一方面，相关法律包括即将出台的基金法)没有确认产业投资基金以及有限合伙制，另一方面，本土创投的第一轮投资正遭遇“无路可退”的尴尬境地；各级政府在产业投资基金发展中必须担当重人职责，包括直接出资设立某些基金如高新企业种子基金、国有企业重组基金、西部基础设施投资基金等)，提供政府信贷支持，对产业投资基金实行税收优惠等。
农业产业化投资基金。我们可以从三个方面来理解农业产业化投资基金。首先,农业产业化投资基金是一种集合投资制度。其次,农业产业化投资基金的投资对象是具有发展潜力而又缺乏资金的未上市龙头企业。由于规模限制,它们难以发行股票和债券融资。但它们具有较大的发展潜力,从而是农业产业化投资基金的“青睐”对象。此外,农业产业化投资基金具有退出机制。农业产业化投资基金在其所投资的企业发育成熟后退出,这也是它与一般产业投资的重要区别。
设立农业产业化投资基金的思路。在当前农业产业化投资基金的实践经验较少,理论还处于探讨的情况下,我们认为,设立农业产业化投资基金的思路有一下几个方面:
农业产业化投资基金的定位。抽象一点说,农业产业化投资基金的资金应投向于具有增长潜力而又缺乏资金的未上市龙头企业。具体而言,在我国建立的农业产业化投资基金可优先投资于具有发展潜力的农产品加工企业。因为加入WTO后我国许多农产品如水果、蔬菜、肉类和水产品在世界市场上有较大的发展优势,只是目前的加工技术落后,无法将潜在优势转变为竞争优势。
农业产业化投资基金组织制度的选择。农业产业化投资基金的组织制度可以有合伙制度、信托制度以及公司制三种。如果从组织稳定性、“委托―”风险防范、责任承担和投资效率角度看,与其他两种制度相比,公司制具有优势。但是,我国目前以公司制运作农业产业化投资基金必然面临双重征税(如公司所得税与个人所得税),而以有限合伙型运作农业产业化投资基金又缺乏法律依据,因而,在《信托法》和《信托投资公司资金信托管理办法》框架下运作农业产业化投资基金是一种较为理性的选择。
农业产业化投资基金的管理模式。信托型农业产业化投资基金经营管理的关键取决于基金管理公司,好的管理公司能为投资者取得较好的投资回报。农业基金管理公司应熟悉农业经济、农业科技、农村社会,拥有农业经济专家、企业管理专家、金融分析专家和资本运营专家等人力资源,因为基金管理人的素质在很大程度上决定了基金投资的成败。农业在发达国家已成为盈利行为,国外不乏投资农业的成功经验,引进中外合资农业基金管理公司,不仅有利于提高农业基金的运用绩效,而且有利于提高基金管理水平。
农业产业化投资基金的退出机制。农业产业化投资基金运作成功的关键在于,所投资的企业成熟后能够顺利将所投资的股份变现,以便实现其投资价值,进入新一轮的投资。在退出的几种途径中,通过IPO退出在我国目前难度较大。主板市场对上市公司要求较高,公司上市要求股份有限公司的总股本不得少于人民币5000万元,大多数龙头企业达不到这一条件,深圳交易所的大小企业板块2004年5月才推出,它在农业产业化投资基金退出中能起到多大的作用目前还难以预料。当前农业产业化投资基金比较现实的退出途径有将所持股份出售给战略投资者或其他农业产业化投资基金、借助于被整体收购而实现退出等。
综合上述,农业产业化投资基金的建立,为龙头企业特别是创新型龙头企业提供了一种有别于银行融资、证券融资的融资渠道,它的存在促进了创新型龙头企业的加速发展,从而推进了农业产业化进程。因此,在我国应大力发展农业产业化投资基金。
参考文献：
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[2]袁文平.投资基金―理论、实务、管理、比较[M].成都：西南财经大学出版社，1998.
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[5]熊铭奇、汪思明.我国农业产业投资基金设立探讨[J],农村经济,2003(10).
[6]陈立.影响未来的中国基金产业[M].中国财政经济出版社，2001.
关键词：农业；产业化
中图分类号：F303 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2015）003-000-01
一、文献述评
“三农”问题是我国现代化建设过程中面临的突出问题，在当前新形势下，这一问题能否解决直接关系到我国经济发展的全局，而大力发展农业产业化经营，是解决“三农”问题的根本出路。
1.农业产业化的内涵。在对国内研究中，牛若峰（1998）和陈吉元（1996）对农业产业化的定义比较有代表性，牛若峰的定义是“农业产业化经营是基于农户并以市场为导向的社会化大生产的组织形式，具体表现为产供销和农工商的一体经营，农业再生产过程中前中后环节的互相联结以及引导分散农户的小生产转变为社会化大生产，是参与主体自愿结结合而成的利益共同体。陈吉元的定义则是：“以资源开发为基础，以产供销、贸工农、经科教一体化为经营原则，以提升经济效益为中心，对农业和农村经济的主导产业产品实行多层次、多元化的优化组合，发展各具特色的产业体系。综上可知我国对农业产业化的定义，主要强调市场和经济效益，这是由我国初级阶段的市场体制导致的。
2.我国农业产业化经营现状分析。经过20世纪90年代的起步阶段，我国的农业产业化正逐渐从量的积累到质的提高转变，农业产业化呈现出领域持续拓宽、布局持续优化、组织化程度不断提高的特点。但也存在问题，林万龙（2004）、李庆庆（2007）等学者认为制度是影响农业产业化发展的根源，制度创新才能为农业产业化的顺利推进提供动力。
3.我国农业产业化经营存在的问题及解决思路。关于我国农业产业化经营存在的问题，各学者的观点总结起来主要有以下几个方面：社会服务体系不配套、市场机制不完善、产业结构不够合理、体制改革力度不够强等。总结各学者的观点，推进农业产业化的对策基本归纳如下：（1）政府加大扶持力度，建立与当地农业产业化经营配套的社会化服务体系；（2）建立引导农户进入市场的机制，完善我国农业产业化的政策体系；（3）充分利用当地资源优势，发展特色产业和龙头企业，提高农业一体化程度；（4）培养农业科技人才，促进技术创新；
二、加快我国农业产业化经营的思考
我国农业产业化经营现已成为推动我国农村发展的核心力量，并表现出广泛的社会适应性和强大的生命力。但与国外相比，我国农业产业化经营仍然存在着起步晚、规模小、农业市场机制不完善、农民组织化程度低、社会服务体系不健全等问题。在充分认识我国农业产业化的经营现状及其存在问题的基础上，提供以下解决思路。
1.建设农业产业化基地，提高农业产业化经营规模。根据当地的实际情况，加快建设专业化的农业生产基地，形成产加销一体化的经营产区，为农业产业化的可持续发展提供稳定的原料供给，提高农产品的市场竞争力，为农业产业化的进一步发展提供强有力的物质保障。
2.提高农民自身认识，加强农业产业化意识。各地政府应组织农业产业化培训，让农民在思想上对产业化经营有一定认识，逐渐改变落后的观念，把农业真正作为一种产业来对待，以奠定农业产业化经营的思想基础，这样农业产业化经营才能进一步发展。
3.建立农业社会化服务体系，提高农民组织化程度。农民组织化程度过低是制约我国农业产业化发展的重要因素，政府和服务机构要引导农民建立起农民专业化合作组织，并由农民自发管理，实行民主决策制。同时鼓励有能力的农民和组织跨区域经营，提高自身的竞争力。
4.完善市场服务机制，改善农村经济融资环境。我国农业与农村经济长期发展滞后一个重要原因就是得不到有效的金融支持，要解决农业产业化发展中的金融需求问题，应从三方面入手。第一，努力开拓融资渠道以扩大信贷资金的来源，同时政府加强统筹安排，保证划拨的支农资金切实到位。第二，加强农业产业化资本运营管理。通过制度创新，建立农业投资基金，采取并购等手段发展股份制企业或上市公司，以提高资本运营效率。第三，创建完善的农业金融体系。整合农村信用社，使之成为农民参与的金融实体；同时发挥农业银行等金融机构在农村地区的固有优势，加大其支农范围和力度。
5.增强龙头企业的带动力，提高产业化的市场竞争力。在农业产业化经营过程中，龙头企业起着不可替代的推动作用，企业一头连着市场，一头连着农户，有桥梁的作用，发展龙头企业成为农业产业化的关键。政府应引导集中各类资本，发展优质龙头企业，并加强农户与龙头企业之间的联系，带动农户参与到农业产业化的经营过程中来。同时围绕地区的特色产业开展系列产品的研发，扩充产业链，促进农村区域化产业经营的长期稳定发展，实现农户、龙头企业与市场经济的联动发展。
三、小结与展望
综上所述，农业产业化经营是我国农村经济快速发展的重要实现方式。这是由我国的基本国情和农业的产业特性决定的。加快我国农业产业化的经营发展，促进农民增收，提升农业经济水平，积极进行农业产业化经营的实践是实现农业现代化的有效途径。建设农业产业化基地，提高农民自身认识，加强农业产业化意识，建立农业社会化服务体系，提高农民组织化程度，完善市场服务机制，改善农村经济融资环境，增强龙头企业的带动力是较为有效的措施。农业产业化经营快速发展了，农业与农村经济的发展就有了助推力，农民增收也会有更多的实现途径，这样也促进了农业经济的稳定发展，巩固了农业的基础地位，进而实现我国经济和社会的长期稳定发展。
参考文献：
[1]陈吉元.农业产业化：市场经济下农业兴旺发达之路[J].中国农村经济，1996（8）.
[2]夏英，牛若峰.农业产业一体化理论及国际经验[J].农业经济问题，1996（12）.
[3]林万龙.农业产业化龙头企业政府财税补贴政策效率[J].中国农村经济，2004（10）.
[4]李庆庆.中国农业产业化经营研究[D].上海：华东师范大学，2007.
关键词：优化调整 农业结构 农业
合理的产业结构可以提高农业资源配置效率和农业生产效率、促进农业发展，增进农民收入，进而推动社会主义新农村建设。我国的农业产业结构，历经自1999年开始的建国以来第四次农业结构战略性调整，尽管有了很大变化，但仍存在着一系列问题，因此，优化调整农业产业结构仍然是我国的一项重大课题。这也正是近几年中央一号文和十六届五中全会及06年初两会、年底的中央经济工作会议反复强调整农业结构、推进产业结构优化升级的原因。本人认为优化调整农业产业结构要重点做好两个方面的工作、即确立起正确的认识观念，找好优化调整农业结构的着手点。
一、确立正确，科学的认识观念
“思想是行动的先导”，无论做什么，人们的行动都受着思想观念的影响或制约。因此，调整优化农业结构首先必须建立起一些正确，科学的思想认识
(一)要以解放思想的观念引领农民和农业结构调整
在我国，由于自然经济的影响根深蒂固，农民固守着传统的求稳心态；建国以后，我们又长期坚持计划经济，导致人们思维封闭、僵化。这样，我国农民面对新的经济形势，缺乏创新意识能力。因此，要想实现机制创新、技术创新、调活农业结构，首先要解放农民思想，清除思想认识上的障碍。
(二)要准确理解农业结构调坚的深刻内涵
这次结构调整，相比以往有着很大不同。1．实施调整的主体发生了重大变化。现在结构调整的主体是农民，而过去主要是政府。2．农产品的供需市场发生了根本变化。以往结构调整是在整个农产品紧缺还是卖方市场的背景下进行的，但现在我国农业发展已进入新阶段、农产品已由卖方市场转向了买方市场。3．调整内容发生了巨大变化。过去主要是在种植业内部做平面调整、只是调整面积粮经比例；现在则是一种复合型目标的立体式调整，主要是依靠科技进步优化农产品品种和品质结构，发展多种经营。4．城乡居民对农产品的需求发生了较大变化。人们对农产品的消费以往主要是为了解决温饱，现在则因追求生活质量而提出了优质化和多样化的要求。
(三)要用普进联系的观点看待当前的农业结构调整
经济全球化是大势所趋，面对这一国际局势，我国必须把农业结构调整置入世界经济大格局之中，做到既取长补短又能扬长避短，在发挥我国劳动密集型产品优势，增加劳动密集型农产品出口的同时，吸取外国的技术，以增加我国农产品的技术含量，提高其附加值。
(四)要用可持续发展的观点把握农业结构调整的方向
目前，有机农业和有机食品方兴未艾，绿色食品热销走俏、效益好。发展有机农业和绿色食品是人类对生态农业的理性回归，是人类对如何提高有限生存资源的利用率和如何提高生存质量的再认识。因此，我国的农业结构调整应考虑到环境保护和可持续发展，既要提高当前人们的生活质量，还应为子孙后代留好生路。
二、优化调整农业结构的着手点
当前，我同的农业结构调整应按照高产、优质、高技、生态、安全的要求，重点抓四个方面：
(一)积极推进农产品生产优质化
随经济的发展，人们对农产品的需求，再也不仅仅是为了填饱肚子，考虑更多的是有营养、多样化和优质化。况且，农产品总量的增加，是以牺牲农产品的品质换来的。并且提高农产品质量，还是增强国际竞争力的客观需要。据专家分析，21世纪世界农产品质量的竞争，核心是良种的竞争，谁拥有良种和先进技术，谁就能掌握质量竞争的主动权。从国内看，尽管许多农产品出现“卖难”，但一些名特优产品价格在超出同类产品价格几倍乃至十几倍以上仍然畅销。因此，无论是哪类农产品的生产，都应该把优化品种、提高质量作为自己的调整方向，而且这应成为提高农业素质和效益，增强市场竞争力的核心。
为此，需要国家积极推动开展优质高产技术的研究和推广，深入实施良种化工程，加大优良品种的繁育、引进、推广力度，提高优质高产品种的更新、繁育和储备能力，将农产品生产优质化作为种源农业的一项重要工作内容；积极推行农产出质量标准体系和检测检验体系建设。加强食用农产品安全监管，以现代农业同区和基地为重点，加快建立农业标准化示范区，重点推进无公害产品、绿色食品、出口创汇产品和优质农产品的标准化生产，发展品牌农业。
(二)积极推进生产经营产业化
随着市场经济体制的不断完善和市场竞争口趋激烈，农民以家庭作为一个经济实体进入市场，并按市场要求安排生产和进行商品交换的超小规模、高度分散的经营组织方式与大市场之间的矛盾日益显露，致使农民的生产效率和在流通中所获利益越来越低，农业的比较利益和竞争地化逐步下降。
只有发展农业产业化，把分散的一家一户农民组纵起来整体地进入市场，在农业产业内部实行生产、加工、销售有机结合的一体化或贸、工、农一体的经营方式和公司＋农户的组织形式，才能在一定程度上有效地化解和防范风险，使农产品的生产成本、收入、利润、风险以适当的方式合理地分散在农民和公司之间。而且，农业产业化经营实现了贸工农三大产业之间的真正联合和工业与农业的有机结合，有利于非农产业利用资金、信息，管理和技术等优势反哺农业，是增强农业竞争力、促进农业发展的有效措施。加快农业产业化，关键政府要从财政、信贷、土地、进出口经营权等方面采取优惠政策，扶持和培育一批农业基地和农产品龙头企业以带动千家万户增收，把“千家万户”和“广阔市场”两者结合，形成“市场＋农产品基地＋龙头企业＋农户”的产业化生产格局。
(三)积极推进生产经营规模化
农业规模经营是农业发展进入市场化，专业化、社会化的必然选择，是解决农民增收的重要途径。为此，要以“三个集中”为抓手，加快农村土地承包经营权有序流转，整合农村土地资源，促进上地流动和经营规模的扩大。加强对粮食高产田、蔬菜基地、农民实行承包后退包农田的规模经营、进一步扩大设施农业的生产面积，提高土地生产经营效益；引入企业经营机制，农业企业化是规模经营的重要途径，把千家万户的分散经营变成适度规模的企业化经营，形成规模经营格局；采取股份制等多种形式，将资金、土地、技术、管理入股，由农户，集体和多元经济主体组成联合体，进行规模经营；加大农业招商引资力度，投资兴办各种农业基地和种养加项目，发展一批龙头农业企业，推动农业的规模经营；发展建设一大批经营规模和外向型程度较高、品牌化经营的“立体农业”、“设施农业”、“工厂化农业”等形式的农产品基地，推动农业经济向集约化、基地化、产业化方向发展。
关键词：农业现代化 现代农业 发展 永川
现代农业是以科技支撑、标准生产、规模推进、链条运行、生态循环等为特征，以特色、高效、生态、安全等为标志的一项系统工程。在这个过程中，农业日益用现代工业、现代科学技术和现代经济管理方法武装起来，使农业生产力的由落后的传统农业日益转化为当代世界先进水平的农业。根据对我区农业产业化发展的调查，结合我区农业产业化发展实际，就永川农业产业化对永川现代农业发展的重要性提出一些粗浅的看法。
一、永川区农业产业化发展的基本情况
永川耕地面积101.2万亩，其中，基本农田87.9万亩。现有农业人口75万人，农村劳动力42万人。是传统农业大区，是全国农村改革试验区、产粮大县、生猪外调大县，国家农业综合开发现代农业园区试点项目区，农业部“健康养殖示范区”，重庆市最大的“早熟梨”、“晚熟龙眼”、“食用菌”生产基地，重庆市城市发展新区，重庆市现代农业综合示范工程区县之一。有市级现代农业园区3个（圣水湖、黄瓜山、八角寺）。 “三品一标”农产品品牌认证100个，“永川秀芽”、“黄瓜山梨”、“永川莲藕”、“永川豆豉”等获得国家地理标识认证认证的农产品品牌7个。茶叶产业，全区现有茶园面积达6.2万亩，茶树无性系良种化率达43.5%，茶叶年产量4400吨，年产值2.2亿元。水果产业：全区现有水果总面积21万亩，年总产量14万吨，年总产值4.2亿元，其中名优水果面积8万亩，年总产量7万吨，产值2.6亿元。粮油产业：全区粮食播栽总面积104.07万亩、粮食总产50.26万吨，基本建成绿色无公害优质稻生产基地20万亩，全区50亩以上规模种粮大户达到139户、规模种粮面积2.37万亩。水产产业：全区现有各类宜渔水面（含稻田养鱼）308305亩，已养鱼水面187245亩，30亩以上规模化养殖大户（不含稻田养鱼）626户，养殖面积42465亩。
二、存在的问题
（一）基础设施、服务功能不完善。在园区建设过程中，往往忽视了基础设施的重要性，为了保障园区今后能够平稳快速的发展，基础设施的建设是不可缺少的；此外，服务功能的完善也将是园区发展的助力之一，但部分园区只看到眼前利益，放弃了基础设施的建设与园区服务功能的完善，使得园区发展根基不稳，为今后的发展埋下了隐患。
（二）农民组织化程度低，与此同时，各类协会、专业合作组织甚至包括集体经济组织作用发挥不足。在基层虽有各种协会，近年来又成立了100余个专业合作社，也有数量不少的龙头企业，但其作用发挥不足。
（三）由于受资金政策等因素制约，我区农业产业化发展速度还需加快步伐。与渝西地区其他区相比较来看，我区对农业产业化发展的扶持力度还需加大。如用电、用地、用水等优惠政策还没有完全落实，地方税收优惠、财政资金扶持、金融服务等措施难以到位，企业负担过重。
（四）发展不平衡，休闲农业档次低。近年来，我区突出农业产业结构调整，引导各镇街因地制宜地发展“一镇一品”特色农业，取得了显著成就，镇街特色农业纷纷崛起。但我区发展极不平衡，地理条件较好的东南部发展较快，龙头企业也多（如朱沱、松），而地理条件较差的西北部，发展缓慢。没有形成整体发展效应。
三、几点思考
（一）完善基础设施建设，强化园区服务功能。基础设施建设必须从园区的建设初期抓起，它是园区发展的物质根基，各园区应充分重视其基础作用，务必加强对基础设施建设的监督与管理，为园区今后的发展夯实根基；同时，园区应该具备齐全的服务设施，可为园区内工作人员提供完善的服务，为其解决工作中的后顾之忧，使其能够全身心的投入到园区的建设当中来。
（二）进一步加大对农业产业化的投入力度。通过整合各类支农资金并逐年加大财政投入力度，集中用于扶持农业产业化的重点产业、重点项目，改善基地水利、交通等生产条件和基础设施，扶持龙头企业，扶持农产品深加工、农业良种工程、农业技术推广和农业科技示范等环节；鼓励和引导各类社会资本投资农业产业化，形成多层次、全方位的集中投入协调机制。
（三）加大对农业产业化金融支持的力度。一是发放农业产业化财政贴息贷款。制定统一的产业化贷款贴息标准，实行市场化运作机制，鼓励商业银行参与产业化贷款的发放，给与同等的政策待遇。二是加大农户小额信贷的发放力度。制定小额信贷相关法律和法规，确立民间专业小额信贷机构的金融机构地位，逐步建立由商业银行以外的专业小额信贷机构为主的小额信贷发放体系。
（四）积极做好相关工作。一是加强农业科技推广。重点推广工厂化育苗、设施化栽培、标准化生产、信息化管理技术；推广“稻-鳅-菜”、“畜-沼-菜”、“鱼-菜”等生态农业循环发展模式。二是加快推进良种化进程。建立良种推广繁育基地，实施重点产业良种化工程。三是强化农技社会化服务。强化农业科技产前、产中、产后社会化服务。四是培训新型职业农民。改革创新农村新型职业农民培训方式，通过科技三下乡、冬春农业科技大培训等形式培训农村科技示范户。五是提升农业信息化水平。构建市、区、镇、村4级农业信息网络体系，充分利用农业科技网络书屋免费为广大农民提供技术、政策、市场等综合信息服务。
（五）拓宽农业园区扶持面。目前，我区将农业扶持力度倾斜于黄瓜山、圣水湖、十里荷香三大已具规模的农业园区，建议在加大规模园区扶持力度的基础上，拓宽扶持面，向其他乡镇具有一定规模、有发展前景、特色效益好、示范带动作用强的农业产业铺开，形成三大农业园区引领，各乡镇品牌农业产业全面开花的农业产业格局。
参考文献：
关键词：农业科技；产业化；发展
中图分类号：F303.2文献标志码：A文章编号：1673-291X(2008)18-0081-03
发端于20世纪80年代中后期的农业产业化，历经探索起步、发展完善和创新提高阶段，取得明显成效，有力地推动着我国农业现代化的进程[1]。但现阶段农业产业化发展中的一个突出问题是，农业产业化与科技创新和科技产业化相脱节，农业产业化基本以生产贸易型为主，科技在农业产业发展中的作用不明显。进入21世纪以来，在国内外多种因素的综合影响下，我国农业产业化对农业科技创新的需求愈来愈迫切。因此，加强我国农业科技产业化发展的研究也愈显重要，成为关系我国农业现代化的一项重大课题。
1正确把握农业科技产业化的内涵
什么是农业科技产业化？对此，国内外有多种不同的概念。笔者认为，农业科技产业化是以高新农业科技为支撑，以市场为主导，以农业技术商业化为主线，以农业科技企业为主体建设现代农业的过程。已经实现农业现代化的发达国家的经验表明，大力发展农业科技产业化是实现农业现代化的必由之路。在我国发展农业科技产业化，有利于区域优势农产品产业带建设，有利于农业和农村经济结构的战略性调整，有利于社会主义新农村建设。正确把握农业科技产业化的内涵，应着重从以下五个方面理解：
1.1坚持市场需求为导向
按照社会效益的大小，农业技术创新可分为两类：第一类是以市场需求为主导的经营型农业技术创新，以创新者、生产者和经营者的经济效益为主，如种子、农药、化肥、加工技术等；第二类是以社会效益为主导的公益型农业技术创新，以生态效益和社会公共利益为主，如资源与环境、耕作栽培技术等。农业科技产业化主要是指第一类经营型农业技术创新。
1.2坚持以农业技术商业化为主线
经营型农业技术创新的产业化是指从技术创新源到技术市场化开发的全过程中，由一系列相互独立、相互联系的创新主体连接起来的、使科技开发价值不断增值的创新链条集合体[2]。这一创新链条集合体是一个复杂网络系统，企业、科研机构、大学、投资机构、政府、中介机构、推广机构等多元化创新主体分别承担着不同的创新功能。高新技术商业化是贯穿农业科技产业化的主线。2005年，农业部科教司和农业产业化办公室联合对全国29个省（市区）的187家龙头企业技术创新现状进行了抽样调查，结果显示，拥有独立研发机构的企业有124家，占调查样本的67%，与科研单位、大学联合设置的有47家，占25%。建立自己的研发机构，创造更大的市场收益，已经成为大型农产品加工龙头企业的普遍选择。
1.3坚持以企业为产业开发主体
农业科技产业化的实施主体应该是从事农业科技产业开发的科技经济一体化的科技型企业，而不是一般的生产贸易型企业。国际上对科技型企业有三项公认的标准，一般采用研发投入占销售收入的比例大于3%，研发人员占企业职工总数的比例大于10%和创新产品占企业销售收入大于50%作为衡量科技型企业的指标。虽然按照国际标准，我国绝大多数以农业科技开发为主业的农业企业都达不到这一标准，但这一企业发展方向却是势在必行。
1.4坚持用高新科技和现代产业组织改造传统农业
农业科技产业化实质是运用高新技术改造传统农业的过程，就是使高新技术向传统农业的产前、产中、产后各个环节渗透和扩散，从而造成农业科技产业链条不断延伸，不断增值，农业关联产业不断扩大，形成和构建一个全新的现代农业科技产业链系统。同时，随着农业高新技术向传统农业各个环节及关联产业的渗透和扩散，必然导致农业生产经营方式、产业组织方式、增长方式、管理理念和管理体制的根本性改变[3]。因此，农业科技产业化不仅是技术创新和转化问题，它与现代产业组织方式密不可分，也只有在现代产业组织方式条件下，农业高新技术才能充分发挥其增产增收效果。
1.5以建设创新型现代农业为目标
各国发展现代农业的过程都反复证明，大力推进农业科技产业化，是实现农业现代化的一条必由之路[4]。在中国推进现代化农业是一项艰巨而复杂的历史任务，不仅是一场生产力的变革，也要求生产关系作相应的调整[5]。当前，我国应结合中国实际，通过技术创新与产业创新相结合，坚持走有中国特色的创新型现代农业发展之路[6]。
2推动我国农业科技产业化的发展思路
推动我国农业科技产业化的发展思路应该是：以科学发展观为指导，以科技产业支撑现代农业发展为目标，以“企业主体、协同创新、技术跨越、产业提升”为方针，大力推动农业科技产业化。这一发展思路的内涵包括四个方面：
2.1企业主体
以农业科技型企业为主体大力推进农业科技产业化。现阶段我国农业产业化企业中，科技型企业比例很低，多数农业产业化企业技术创新能力差，企业核心竞争力弱。农业科技产业化最终必须以科技型企业为主体，因此，要把培育科技型农业产业化龙头企业作为重点，加快农业产业化龙头企业的科技转型。
2.2协同创新
目前，我国大多数企业尚不具备自主技术创新能力。企业从节约研发成本、追求规模经济、提高组织效率、分散投资风险、加强资源互补、防止恶性竞争、创造协同效益、构建竞争优势等内部驱动因素出发，必须加强与多元化创新主体的多层次、多方位的合作，以迅速提升企业技术创新的能力。农业技术创新的主体是多元化的，主要包括大学、科研机构、企业、政府、民间协会等，在国家农业技术创新系统中，多元化的创新主体各自承担着特有的创新功能，都具有不可替代的作用。如何利用法律、经济等多种有效机制将多元化创新主体按照技术商业化的规律将它们有效地整合起来，形成价值不断增加的共生共荣的农业科技价值链网络系统，这是当前我国农业科技产业化面临的重大现实问题[7]。农业科技协同创新的最大特点，就是把从技术创新源到大规模技术市场化开发的全过程视为多元化创新主体以利益为纽带链接而成的多元组织节点链条集合体，通过农业科技产业链条上中下游所有组织节点的紧密合作，降低交易成本，提高专业化水平，增强协同创新效率，从而达到科技产业链系统中的所有组织节点运作效率最优化、利益最大化，促进科技成果沿着科技产业链网络系统迅速而高效地转化为企业的核心竞争力[8]。
2.3技术跨越
从理论上讲，技术跨越是指技术后进者以非连续性飞跃式发展的方式，赶超先行者并接近、达到或超过世界先进技术水平的质变形态[9]。具体地讲，技术跨越发展是在借鉴发达国家农业科技产业化发展经验的基础上，集成自主创新和国外先进技术，跨越农业技术发展的某些阶段，直接应用开发先进适用的农业高新技术和产品，进而形成农业科技产业后发优势，提高我国农业产业综合竞争力。
2.4产业提升
现阶段，我国农业产业化企业多以生产贸易为主，农产品加工企业的技术创新能力低，创新产品在总产值中的比例低，精深加工产品的档次和比例低，因此，我国农业科技产业化的重大任务就是要加快提升产业层次。就是说，要通过大力推进农业科技产业化，不断提升农业产业化和现代农业的发展层次，促进农业产业结构升级。
3加快农业科技产业化发展的政策建议
农业增效、农民增收和农产品竞争力增加是农业科技产业政策的基本目标。围绕这一基本目标，进一步提升我国农业科技产业系统创新能力，应从以下方面着力：
3.1实施农业科技价值链系统创新战略
必须坚决打破旧体制产学研相分离的体制，大力实施农业科技价值链系统创新战略，构建农科教、产学研府民紧密结合的现代农业科技产业创新体系。首先，要增加对重大关键性科技创新项目的支持，整合资源，集中优势，协同攻关，大力提升我国农业科技自主创新能力。二要加大对重点农业产业化龙头企业的扶持力度。充分发挥作为现代农业开发和经营的主体的农业产业化龙头企业的作用，培育其技术创新能力，大力推进农业技术创新与产业创新的紧密结合[10]。采用“公司+基地+农户”的产业化组织形式，加速我国农业科技成果转化能力，增加农民收入[11]。政府培育和扶持一批技术水平高、持续创新能力强、管理科学、产品市场前景好的农业产业化龙头企业，可以促进我国农业现代化和社会主义新农村建设的发展。
3.2建立统筹发展协调领导机制
应充分发挥政府在我国农业科技产业创新发展中的统筹协调作用。针对我国农业科技产业的特点和发展阶段，政府主管部门应统筹协调领导全国和区域农业科技产业发展，统筹协调农业科技产业创新和技术创新，统筹协调农业科研教学机构、企业和中介组织，充分调动全国涉农部门的积极性。政府在农业科技产业化建设中的作用主要体现在为企业发展创造良好的产业生态环境。
3.3扶持农业科技产业重点项目
科技产业化项目在农业科技价值链系统创新中起到链接多元化创新主体的，集技术、资金、人才等多种创新要素综合纽带作用，政府主管部门应充分利用好这一链接杠杆[12]。以技术跨越、产业提升为目标，选择一批影响国家农业科技产业创新发展全局的战略性重大项目给予重点扶持，培育有国际竞争力的中国农业科技龙头企业集群，重点扶持技术高、效益优、规模大、竞争力强的农业产业化龙头企业，重点扶持农业高新科技领先龙头企业，重点扶持面向国际市场、具有国际竞争力的农业产业化龙头企业。
3.4加快建设技术转移交流平台
技术转移交流平台在农业科技价值链系统创新中起到促进技术信息在多元化创新主体之间快速流动、快速升值的作用。应抓住农业科技产业创新发展的有力时机，不断加强政府的服务职能，加快建设高水平的农业技术转移和技术交流信息平台，并使其成为国家农业科技产业创新体系的重要组成部分。通过农业技术的网络信息交流和建立中介服务机构等方式，加强企业与农业科研教学机构的信息对接和技术对接，加快农业产业化龙头企业的技术升级和农业科研教学机构的成果转化。
3.5构建农业科技产业中试基地
中试基地在农业科技价值链系统创新中处于技术孵化创新的关键环节，要加快建设部级农业科技产业中试孵化基地，构建高水平的农业企业技术创新平台，并使其成为国家农业科技创新体系的重要组成部分。加强产业共性技术的研究开发平台建设，增强农业科技产业的自主创新能力。加强关键技术和配套适用技术的研究和推广，支持技术研究与农业科技产业发展的关联性项目。完善农业科技产业孵化器，培育农业科技中小企业集群。促进各类现代农业科技服务型企业的成长，增强企业之间的协同创新[13]。
3.6制定农业科技产业优惠政策
有关产业创新的优惠政策是促进多元化创新主体协同创新的剂，应积极协调有关部门，对农业科技企业实行免税、减税和低税政策。允许农业科技企业在税前按销售收入计提一定比例的技术开发基金，并把实际投入技术创新和产品开发的相关费用抵扣税金。鼓励企业采用新技术和新设备，并允许部分购买费用抵扣税金。对投资或再投资于高新农业科技企业给予税收优惠，适当延长所得税优惠年限。要充分运用财政支持、金融信贷、引进外资、风险投资等多渠道，解决农业科技产业发展的资金问题。
参考文献：
[1]黄连贵，张照新，张涛.我国农业产业化发展现状、成效及未来发展思路[J].经济研究参考，2008，（31）.
[2]黄钢，等.科技价值链创新是提升农业科技企业技术创新力的关键路径[J].农业科技管理，2007，（6）：1-5.
[3]蒋和平，等.高新技术改造传统农业的思路与实践[M].北京：中国农业出版社，2003.
[4]张宝文.新阶段中国农业科技发展战略研究[M].北京：中国农业出版社，2004.
[5]万宝瑞.我国现代农业发展的特点及其对策[J].求是，2008，（4）.
[6]黄钢.新时期中国农业高科技企业的管理变革[J].经济体制改革，2006，（1）：127-130.
[7]黄钢，徐玖平.农业科技价值链系统创新论[M].北京：中国农业科技出版社，2007.
[8]黄钢，徐玖平.论科技价值链创新管理与农业科技创新[J].农业科技管理，2005，（4）：1-5.
[9]潘伟光.经济全球化与中国农业企业跨国发展[M].北京：中国农业出版社，2004.
[10]王玲.论农业科技产业化的实施主体及协同创新[J].四川农业科技，2008，（2）
[11]卢江勇，蒋和平.我国农业科技创新能力实证研究[J].新疆农垦经济，2008，（6）.
关键词：农业；产业化；经济发展；现状；路径思考
一、凤阳县农业产业化的现状
农业产业化作为一种新的生产经营方式，是农业和农村经济发展过程中多种矛盾相互作用的必然结果，是农村广大干部群众积极探索市场经济条件下农业发展新路子的必然结果。近年来，随着社会主义市场经济体制的建立和发展，凤阳县坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，紧紧围绕实现“农业增效，农民增收，农村稳定繁荣”的目标，大力推进农业产业化经营，以工业理念抓农业，利用先进技术引领农业，利用社会化大生产服务农业，利用现代组织形式整合农业，利用规模化生产提升农业，全面激发农业产业化的发展活力，使本县在主导产业基地培育、农业产业化龙头企业发展、农产品品牌建设等方面有了新亮点。形成农产品基地全面覆盖、省市龙头企业异军突起、涉农品牌建设喜人的良好局面，为全县经济发展、农民增收做出了贡献。据统计，2008年全县实现农业增加值19.2亿元，仅6家省级龙头企业，13家市级龙头企业销售收入就达21.65亿元，农民人均纯收入提高到4448元。凤阳县应在这些优越的自然条件基础上，把调整和优化农业、农村经济结构的重大举措，作为农民增收和富民兴县的重点工程来抓，而走农业产业化道路就是一条很好的捷径。正是这个优秀农业基础，为凤阳农业走向产业化道路提供了现实的可行性并取得了一定成绩。
二、凤阳农业产业化的问题及其原因
凤阳县农业产业化虽然取得了一些成绩，但是由于区域经济、政策、经济体制等因素的影响，凤阳农业产业化还处在起步阶段，农业产业结构还存在着很多问题，整体发展水平比较低。与其他产业相比，农业始终是凤阳县经济中的薄弱环节，农业产业化在发展过程中还存在一些问题，主要表现在以下方面：
（一）农业产业化体制的不完善
由于受市场经济利益最大化的影响，凤阳县在体制上还存在偏重于第二产业和第三产业，比较忽视第一产业在国民经济中的重要性，农业是个有着悠久的历史特殊产业，在新的形势下应该将农业的发展和市场经济结合起来，才是提高农业产业化水平的根本途径。凤阳县是应该在政策、体制等方面给予农民优惠和扶持政策，尤其是对那些有利于农业产业化和产业结构优化的新思路给予必要的支持和关注。而在这方面，体制上还存在不完善的地方，因此要加大对第一产业尤其是农业产业化的市场经济体制上的扶持，完善融资方式和社会性服务。
（二）农业经济区域优势不明显
通过分析凤阳农业发展的现状和存在的问题，由此可见，凤阳县是个农业大县，而它隶属于的安徽省也是个农业大省，这就存在农业经济的区域优势不是很明显的问题。这样的区域发展模式势必影响到农业产业化的发展之路。因此对于凤阳县农业来说，如何去改变现有的农业产业结构和实现农业产业化，就面临着一个既有特色的农业经济道路又有区域优势道路创新路径的难题。这一方面使得农业经济发展很难取得跳跃式发展，另一方面也使得产出的普通农产品缺乏有效的市场销售路径。这也导致了农产品销售渠道难拓宽和特色产品不突出的难题。
（三）农民的农业市场意识淡薄
农业的长期发展，真正有效的是培养农民的农业市场意识，使他们具有一定的知识水平和创新意识及实践经验。农民具备实践经验，但在行动和创新上缺乏技术、知识的指导，这也是农产品一直停留在初级产品上和有的农民创办的企业为什么走得不远以及产出的产品很难走销的重要原因。因此要加大对农民的知识教育和技术的培养，提高他们的创新能力和增强他们的农业市场意识。
三、凤阳农业产业化的路径研究
农业产业化是在市场经济条件下实现农业资源的优化配置和生产要素的重新组合，是对农业经济发展的一次重大的机遇。尽管凤阳县农业产业化面临着很多困难，但其本身具有的各方面优势和良好的农业实践经验基础，为农业产业化寻找新的路径提供了一种现实条件。基于此我们提出凤阳农业产业化出路的路径研究，包括以下方面：
（一）突出龙头企业，增强经济辐射功能
龙头企业具有开拓市场、引导生产、服务配套的综合功能。建立龙头企业是推进农业产业化的关键。凤阳县要立足于现有的农副产品加工龙头企业，依托其农产品资源丰富，市场吞吐能力强的优势，重点建设龙头企业。积极引导工商企业进入农业领域，参与产业化经营，打破所有制界限、地域界限和行业界限，坚持国家、集体、个人一齐上的方针，谁有能力谁牵头，谁当龙头扶持谁。
（二）培育特色拳头产品，加快特色区域经济建设
培植和确立主导产业，建立稳固的农产品生产基地，是实施农业产业化战略的基础。凤阳县要采取“围绕龙头建基地，突出特色建基地和连片开发建基地”的方略，采用政策鼓励，龙头带动，服务到位等措施，建设一批区域性“名、优、特、绿”农产品生产基地。按照因地制宜、应市而为，引导龙头企业和农户发挥比较优势，集中连片建设一批优质农产品生产基地，形成“小群体，大规模”的格局。同时要进一步完善农产品加工体系，推动农业主导产业的发展，促进区域合理分工，形成特色产业带，逐步建成高效农业生产体系。
（三）致力科技转化，提升产品质量
以科技为先导是农业产业化经营的客观要求。目前科学技术在凤阳农业领域的推广和应用还不很充分，因此要加大对农业的科技支持，大力推进科技兴农，积极推广农业新技术、新成果，加快农业科技园建设，提高农业增长中技术进步的贡献率。要在提高农产品种子种苗技术、精深加工技术和绿色安全技术水平上有大的突破，鼓励龙头企业引进国内外先进技术设备和生产工艺，提高农产品加工品的科技含量，有条件的农业产业化经营组织要加强与高等院校、科研机构的协作，建立产学研联合体，不断开发粮食、渔畜、茶叶、蔬菜等生产领域的新品种、新技术，提高名、优、特产品的比重。
（四）完善利益联结机制，减少经营风险
利益机制是农业产业化的核心。建立合理的利益联结机制是农业产业化的本质要求，也是企业与农民实现“双赢”的基础。目前凤阳县“订单农业”还较为脆弱，有的企业在农产品卖难时不注意保护农民的利益，有的农民在农产品难卖时也不按合同约定把农产品卖给企业，信用意识比较淡薄。因此，在实施农业产业化经营时，要妥善处理好各方的利益关系，按照风险共担、利益共享、互相协作、联合发展的原则，建立一种契约关系，实行谁扶持建设生产基地，谁就负责加工经营，避免由于市场波动出现的抢收抢购或拒收拒购现象的发生。引导和组织龙头企业以合同契约的形式与基地和农民结成利益共同体，实行产加销一体化经营。
另外，还可以通过对拓宽市场，提高农民素质和思想认识以及优化经济环境等一些方面来进行农业产业化的路径研究。
参考文献：
1、陈少强.中国农业产业化研究 [m].经济科学出版社,2009.
2、周震虹.中国农业产业化之路[m].人民出版社,2006.
3、苏东水.产业经济学[m].高等教育出版社,2000.
关键词：农业；产业化；经济发展；现状；路径思考
一、凤阳县农业产业化的现状
农业产业化作为一种新的生产经营方式，是农业和农村经济发展过程中多种矛盾相互作用的必然结果，是农村广大干部群众积极探索市场经济条件下农业发展新路子的必然结果。近年来，随着社会主义市场经济体制的建立和发展，凤阳县坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，紧紧围绕实现“农业增效，农民增收，农村稳定繁荣”的目标，大力推进农业产业化经营，以工业理念抓农业，利用先进技术引领农业，利用社会化大生产服务农业，利用现代组织形式整合农业，利用规模化生产提升农业，全面激发农业产业化的发展活力，使本县在主导产业基地培育、农业产业化龙头企业发展、农产品品牌建设等方面有了新亮点。形成农产品基地全面覆盖、省市龙头企业异军突起、涉农品牌建设喜人的良好局面，为全县经济发展、农民增收做出了贡献。据统计，2008年全县实现农业增加值19.2亿元，仅6家省级龙头企业，13家市级龙头企业销售收入就达21.65亿元，农民人均纯收入提高到4448元。凤阳县应在这些优越的自然条件基础上，把调整和优化农业、农村经济结构的重大举措，作为农民增收和富民兴县的重点工程来抓，而走农业产业化道路就是一条很好的捷径。正是这个优秀农业基础，为凤阳农业走向产业化道路提供了现实的可行性并取得了一定成绩。
二、凤阳农业产业化的问题及其原因
凤阳县农业产业化虽然取得了一些成绩，但是由于区域经济、政策、经济体制等因素的影响，凤阳农业产业化还处在起步阶段，农业产业结构还存在着很多问题，整体发展水平比较低。与其他产业相比，农业始终是凤阳县经济中的薄弱环节，农业产业化在发展过程中还存在一些问题，主要表现在以下方面：
（一）农业产业化体制的不完善
由于受市场经济利益最大化的影响，凤阳县在体制上还存在偏重于第二产业和第三产业，比较忽视第一产业在国民经济中的重要性，农业是个有着悠久的历史特殊产业，在新的形势下应该将农业的发展和市场经济结合起来，才是提高农业产业化水平的根本途径。凤阳县是应该在政策、体制等方面给予农民优惠和扶持政策，尤其是对那些有利于农业产业化和产业结构优化的新思路给予必要的支持和关注。而在这方面，体制上还存在不完善的地方，因此要加大对第一产业尤其是农业产业化的市场经济体制上的扶持，完善融资方式和社会性服务。
（二）农业经济区域优势不明显
通过分析凤阳农业发展的现状和存在的问题，由此可见，凤阳县是个农业大县，而它隶属于的安徽省也是个农业大省，这就存在农业经济的区域优势不是很明显的问题。这样的区域发展模式势必影响到农业产业化的发展之路。因此对于凤阳县农业来说，如何去改变现有的农业产业结构和实现农业产业化，就面临着一个既有特色的农业经济道路又有区域优势道路创新路径的难题。这一方面使得农业经济发展很难取得跳跃式发展，另一方面也使得产出的普通农产品缺乏有效的市场销售路径。这也导致了农产品销售渠道难拓宽和特色产品不突出的难题。
（三）农民的农业市场意识淡薄
农业的长期发展，真正有效的是培养农民的农业市场意识，使他们具有一定的知识水平和创新意识及实践经验。农民具备实践经验，但在行动和创新上缺乏技术、知识的指导，这也是农产品一直停留在初级产品上和有的农民创办的企业为什么走得不远以及产出的产品很难走销的重要原因。因此要加大对农民的知识教育和技术的培养，提高他们的创新能力和增强他们的农业市场意识。
三、凤阳农业产业化的路径研究
农业产业化是在市场经济条件下实现农业资源的优化配置和生产要素的重新组合，是对农业经济发展的一次重大的机遇。尽管凤阳县农业产业化面临着很多困难，但其本身具有的各方面优势和良好的农业实践经验基础，为农业产业化寻找新的路径提供了一种现实条件。基于此我们提出凤阳农业产业化出路的路径研究，包括以下方面：
（一）突出龙头企业，增强经济辐射功能
龙头企业具有开拓市场、引导生产、服务配套的综合功能。建立龙头企业是推进农业产业化的关键。凤阳县要立足于现有的农副产品加工龙头企业，依托
其农产品资源丰富，市场吞吐能力强的优势，重点建设龙头企业。积极引导工商企业进入农业领域，参与产业化经营，打破所有制界限、地域界限和行业界限，坚持国家、集体、个人一齐上的方针，谁有能力谁牵头，谁当龙头扶持谁。
（二）培育特色拳头产品，加快特色区域经济建设
培植和确立主导产业，建立稳固的农产品生产基地，是实施农业产业化战略的基础。凤阳县要采取“围绕龙头建基地，突出特色建基地和连片开发建基地”的方略，采用政策鼓励，龙头带动，服务到位等措施，建设一批区域性“名、优、特、绿”农产品生产基地。按照因地制宜、应市而为，引导龙头企业和农户发挥比较优势，集中连片建设一批优质农产品生产基地，形成“小群体，大规模”的格局。同时要进一步完善农产品加工体系，推动农业主导产业的发展，促进区域合理分工，形成特色产业带，逐步建成高效农业生产体系。
（三）致力科技转化，提升产品质量
以科技为先导是农业产业化经营的客观要求。目前科学技术在凤阳农业领域的推广和应用还不很充分，因此要加大对农业的科技支持，大力推进科技兴农，积极推广农业新技术、新成果，加快农业科技园建设，提高农业增长中技术进步的贡献率。要在提高农产品种子种苗技术、精深加工技术和绿色安全技术水平上有大的突破，鼓励龙头企业引进国内外先进技术设备和生产工艺，提高农产品加工品的科技含量，有条件的农业产业化经营组织要加强与高等院校、科研机构的协作，建立产学研联合体，不断开发粮食、渔畜、茶叶、蔬菜等生产领域的新品种、新技术，提高名、优、特产品的比重。
（四）完善利益联结机制，减少经营风险
利益机制是农业产业化的核心。建立合理的利益联结机制是农业产业化的本质要求，也是企业与农民实现“双赢”的基础。目前凤阳县“订单农业”还较为脆弱，有的企业在农产品卖难时不注意保护农民的利益，有的农民在农产品难卖时也不按合同约定把农产品卖给企业，信用意识比较淡薄。因此，在实施农业产业化经营时，要妥善处理好各方的利益关系，按照风险共担、利益共享、互相协作、联合发展的原则，建立一种契约关系，实行谁扶持建设生产基地，谁就负责加工经营，避免由于市场波动出现的抢收抢购或拒收拒购现象的发生。引导和组织龙头企业以合同契约的形式与基地和农民结成利益共同体，实行产加销一体化经营。
另外，还可以通过对拓宽市场，提高农民素质和思想认识以及优化经济环境等一些方面来进行农业产业化的路径研究。
参考文献：
1、陈少强.中国农业产业化研究 [m].经济科学出版社,2009.
2、周震虹.中国农业产业化之路[m].人民出版社,2006.
3、苏东水.产业经济学[m].高等教育出版社,2000.
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