2015年上半年全区农作物播种总面积为4.78万亩,其中粮食作物播种面积2.95万亩，各类经济作物1.86万亩。粮食作物主要包括玉米2.8万亩、马铃薯0.08万亩、谷黍0.044万亩，豆类0.018万亩。经济作物主要包括蔬菜1.6万亩（其中设施蔬菜0.54万亩,油料0.01万亩，瓜类0.19万亩）。
为建立、健全全区农业风险保障机制，增强抵御自然灾害对农业造成的损失和防灾减灾的能力，保障农民的切身利益，2015年我区继续开展了种植业保险工作。据统计，2015年我区（含__镇）参保的面积预计为3万多亩，涉及参保农户九千多户，涉及农作物品种为玉米及马铃薯等，此项工作正在实施中。
2015年我区（含__镇）实施农机购置补贴中央资金20万元,现已完成19.47万元，共补贴各类农机具17台。其中：手扶拖拉机1台，轮式拖拉机8台，旋耕机5台,捡拾压捆机1台，马铃薯播种机1台，马铃薯收获机1台，补贴农业专业合作社6家，补贴农户6户。在项目实施过程中我区严格按照公布政策、农民申请、张榜公示、按照专业合作社和种植大户优先，确定补贴名单、全额购机、区财政分别结算，补贴直补到户等程序进行，精心组织实施，严格规范操作，确保农机购置补贴惠农政策不折不扣落实到位。
按照中央和省委、省政府关于大气污染防治行动工作部署和农村面貌改造提升行动有关要求，2015年大力实施农村能源清洁开发利用工程。我区推广高效清洁燃烧炉具1500台，省补贴资金700元/台，市补资金100元/台，此项工作正在与生产企业洽谈之中，预计十月底可完成。
一是深入乡镇及田间地头，对已确定的农业产业结构调整重点区域进行再对接、再落实。重点围绕设施农业、旱作节水农业，有效开展工作。
二是加强绿色无公害蔬菜生产基地建设。加大蔬菜等农作物新品种的推广力度，同时下大力抓好农产品绿色通道建设，保证我区农产品运销畅通，同时抓好蔬菜安全生产工作。
上半年，全市农业农村工作在市委、市政府的正确领导下，坚持以科学发展为主题，以转变发展方式为主线，认真贯彻落实中央一号文件精神和党的农业农村工作方针政策，克服低温旱灾等不利因素影响，扎实有效地开展各项工作，取得了明显的成绩，为全年农业增效、农民增收、农村稳定奠定了坚实基础。
一、上半年农业农村经济运行的主要特点
（一）春收作物增产增效。上半年的低温干旱天气给我市春收农作物生产造成了不利影响，但由于农业科技和良种良法的大面积推广应用，春收农作物普遍增产。全市春收农作物79.76万亩，增加2.6%。其中粮食作物26.41万亩，增加3.8%。春收粮食作物总产9.56万吨，增加4.8%；马铃薯4.13万吨，增加6.4%；番薯1.09万吨，增加3.8%；甜玉米4.1万吨，增加3.7%；蔬菜75.58万吨，增加3.4%。大部分春收农产品价格上升，效益增加。其中马铃薯均价2.4元/公斤，增加0.6元/公斤，上升33%；甜玉米2.4元/公斤，增加0.4元/公斤，上升20%；梅菜0.6元/公斤，增加0.2元/公斤，上升50%。
（二）春种作物面积增加，夏收作物产量提高。全市春播春种农作物面积147.63万亩，增加1%。其中粮食作物81.14万亩，增加0.3%。早稻65.71万亩，增加1.3%；蔬菜40.97万亩，增加3.6%；春花生19.6万亩，减少0.9%。预计全市早稻平均亩产330.6公斤，增加4.6公斤，总产21.73万吨，增加0.57万吨；夏收甜玉米平均亩产344公斤，总产3.83万吨，与上年基本持平；蔬菜平均亩产1482公斤，增加15公斤，总产60.71万吨，增加2.68万吨。受市场行情影响，蔬菜价格下滑，效益下降。
（三）荔枝龙眼面积稳定，产量、效益增加。去冬今春的低温干旱天气有利于荔枝、龙眼花芽分化，开花坐果形势较好，预计产量增加。荔枝种植面积45万亩，与上年基本持平，挂果面积36.57万亩，比增22%，预计产量10万吨，增加39%；龙眼种植面积23万亩，挂果面积20.6万亩，均与上年基本持平，预计产量4.2万吨，增加25%。博罗、惠阳主产区荔枝平均价格8元/公斤，与上年持平；惠东产区由于荔枝产业化程度低、品牌少，品种结构不够合理，价格较低，平均价4元/公斤。总体来说，今年荔枝价格略降，但由于产量增幅较大，总体效益仍有增加。龙眼预计平均价格10元/公斤，增加1元/公斤，上升15%。
（四）畜牧业生产效益大幅提升。据农牧部门预计，上半年全市生猪存栏161.27万头、出栏127.64万头、猪肉产量9.47万吨，分别减少6.5%、10.94%和8.98%；家禽存栏1617.82万只、出栏1762.27万只、禽肉产量2.92万吨，分别增长3.92%、0.72%和5.31%；牛存栏11.75万头，减少2.87%，其中奶牛存栏9422头，增长3.11%，牛奶产量1.41万吨,增长5.32%；禽蛋产量0.8万吨，增长2%；肉类总产12.5万吨，减少7.06%。生猪价格大涨，效益明显。三元杂瘦肉型肉猪均价16.4元/公斤，上升58.49%；猪苗32元/公斤，上升58.02%；二元杂瘦肉型种母猪猪苗1700元/头,上升25.93%。自繁自养的规模化猪场每头肉猪平均盈利400—500元，种猪场每出售一头二元杂种母猪平均盈利500-700元，农户每头肉猪平均盈利200—250元。家禽及产品价格上升，效益增加。普通黄羽肉鸡17元/公斤，上升13.33%；三黄胡须鸡肉鸡22元/公斤、鸡项苗2.8元/只，分别上升10%和3.7%；农村散放三黄胡须肉鸡38元/公斤，上升5.55%；肉鸭12元/公斤、肉鹅20元/公斤，分别上升20%和11.11%；鸡蛋10元/公斤、鸭蛋10元/公斤,分别上升8.7%和11.11%。奶牛养殖效益明显增加，上半年生鲜牛奶收购均价4500元/吨，上升15.4%。
（五）农资价格持续上涨。尿素2400元/吨，上涨37％；进口钾肥3400元/吨，上涨13％；高含量复合肥3700元/吨，上涨54％；玉米2330元/吨、豆粕3350元/吨、进口鱼粉13500元/吨，分别上升10.09%、3.85%和19.64%；肉鸡配合料2800元/吨、育肥猪配合料2850元/吨，分别上升9.8%和7.55%。农资价格持续高位运行，增加了农业生产成本，影响了农民增收效果。
（六）农牧产品出口大幅增长。据出入境检验检疫局统计，上半年全市从口岸出口的主要农牧产品总货值7707万美元，同比增长43.4%。其中供港活猪及鲜冻猪肉货值3997万美元，增加1100万美元，增长38％；供港澳鲜冻禽肉2294万美元，增加823.5万美元，增长56％；出口蔬菜1076.4万美元，增加430万美元，增长66.5％；出口马铃薯116.2万美元，增加74.9万美元，增长181.6%；出口梅菜38.3万美元，增加33.9万美元，增长769%；供港活鸡150万美元，减少64.3万美元，减30%；供港鲜牛奶35万美元，减少65万美元，减65%。
二、上半年农业农村工作的主要措施及成效
（一）大力组织开展抗旱保春耕工作。去冬今春以来，我市持续干旱少雨，造成春季农作物受旱面积44.8万亩，早稻缺水办田面积3.1万亩，给春耕生产带来严重困难。面对严峻的旱情形势，各级政府和农业等职能部门高度重视，先后派出多个抗旱工作组，组织发动基层干部群众广辟水源，抢插秧苗，灌溉作物，组织农机具支援抗旱和春耕生产，组织农业技术人员开展技术指导和服务，引导群众因地制宜改种补种，尽可能减少丢荒和旱灾损失，力争做到水稻损失旱粮补、粮食损失经济作物补，确保农民不减收。为指导农业抗旱减灾，争取尽快恢复正常生产，市农业技术推广中心和博罗县农技推广中心及时开展土壤墒情监测，分别编发《土壤墒情简报》4期150多份和《博罗天气与农事指南》6期1500份。抗旱期间，全市共出动抗旱人员18万人次，投入抗旱抽水设备1.27万台套，组织下田机车2万多台，投入抗旱资金多万元，发放应急甜玉米储备种子6500公斤，抗旱保苗34万多亩，抢插水稻18万多亩，保证了春季农业生产顺利进行。
（二）粮食生产稳步发展，特色效益农业加快推进。一是落实和兑现种粮补贴。今年农资综合直补、种粮直补、良种补贴三项补贴每造每亩79元，比去年增加9.5元，种粮补贴资金12998.06万元已全部下拨到各县区。二是大力开展粮食高产创建活动。全市今年将建设6个部级粮食高产创建万亩示范片，其中水稻4个，玉米1个，马铃薯1个。目前全市累计创办各级示范片（点）64个，示范面积18万亩。各高产创建示范点建设情况进展良好，验收结果达标。其中惠城区汝湖镇的甜玉米高产创建示范点春季平均亩产鲜苞1344.2公斤，比目标产量高出34.4%；惠东县全国马铃薯高产创建示范点平均亩产鲜薯2901公斤，比目标产量高出45%。三是扎实推进政策性水稻种植保险。试点范围由去年的5个
县区16个乡镇扩大到6个县区18个乡镇，早造参保面积由去年的8万亩增加到今年的9万亩。四是大力发展特色效益农业。全市特色农产品由“”发展到“十二大”，增加了优质番薯、大顶苦瓜、淮山粉葛、优质紫红茄4个特色农产品。上半年十二大特色农产品面积140.2万亩，比增1.9万亩，增长1.4%。其中甜玉米36.5万亩，增0.54万亩，增1.5%；马铃薯14.47万亩，减0.3万亩，减2%；特色蔬菜面积15.1万亩，增加1.6万亩，增长11%。五是加快发展航天农业。认真办理市人大航天农业推广重点建议，年度财政扶持资金100万元已经落实到位，确定首批种植示范推广点10个，发放首批航天推广品种5个，首期航天农业技术培训50多人，航天育种农产品发展迈出了新步伐。（三）农田基本建设扎实推进，农业综合开发成效明显。认真组织实施各类农田基本建设项目。省人大农田水利基本建设议案项目年度投资1351万元，改造农田面积13600亩，建设小陂头18座，已进入竣工扫尾阶段，准备迎接省的检查和验收。惠城区横沥镇的第二期市级基本农田保护示范区建设项目投资2420万元，建设标准农田11000亩，已完成工程量40%；博罗县石坝镇、龙门县龙田镇的县级基本农田保护示范区建设项目各投资1100万元，建设标准农田各5000亩，博罗县项目已完工，龙门县项目已完成工程量95%。市人大农田水利基本建设议案项目年度投资767万元，建设农田6389亩，目前已基本完工，准备组织验收。此外，还组织实施了基本农田整治项目6个，总投资560万元，整治农田5600亩；实施中低产田改造项目3个，总投资90万元，改造中低产田900亩。
大力推进农业综合开发。一是按计划完成度国家、省级农业综合开发土地治理项目和市级农田标准化建设项目建设，共改造中低产田3.2万亩，建成了连片面积500亩以上的现代农业示范基地12个，其中5000亩以上的5个。项目区土地产出率提高15%，科技贡献率提高3%，预计年新增农业产值3600万元，增加收入1560万元，3.5万农民直接受益。二是抓好度立项的2家农业龙头企业的产业化经营项目建设,通过项目扶持，2家企业预计新增农业产值2100万元，利润230万元，新增农民工就业岗位55个，辐射带动农民专业种植、养殖户增加了650多户，户均增收1800元以上。三是巩固和完善了33个农业示范基地，多个大型示范基地成为我市现代农业和特色优势农业发展的样板。四是抓好20__年度开发项目的前期工作。20__年计划投入各类开发资金万6462元（其中土地治理项目5542万元、产业化经营项目640万元、农业示范区巩固和完善资金280万元），改造中低产田5万亩，建设标准农田项目区25个（其中5000亩以上的6个）。目前，项目选址、规划设计、评估论证、申报等前期工作基本完成，部分项目已经动工建设，计划于20__年3月底全部完成年度项目建设任务。
（四）农业科技创新与推广扎实推进，农业标准化、品牌化、信息化工作进展顺利。上半年，全市共引进、试验、推广农作物新品种500多个，承担完成国家、省、市科研试验项目40多项，引进保存、自主开发种质资源及育种材料1400多份。组织开展各种形式的农业科技下乡活动450多场次，参加咨询的农民群众10.2万人，发放各类农业科学技术资料13.5万份，免费赠送肥料、种子、农药等放心农资一批。大力实施农民培训工程，提高农民科技文化素质和就业创业能力，累计培训农民15400人，其中绿色证书培训3100人，农业标准化技术培训9200人，新型农民培训1000人，农村劳动力转移培训2100人。深入推进基层农技推广体系改革与建设，开展基层农技推广机构情况核查统计，贯彻落实《农业技术推广法》，在市人大组织的执法检查中获好评。认真办理市人大20__年关于加大对市级农业科研机构支持力度的重点建议，办理方案业经市政府有关领导批准，市财政从20__年到2015年，每年预算安排300万元作为扶持三个市级农业科研机构建设经费，主要用于完善基础设施建设和科研投入。
市、县农技推广部门加大农业节本增效技术以及病虫害绿色综防和专业化统防统治技术的示范推广力度，取得了显著成效。共建立农业科技示范基地53个、示范户5000多户、面积10万多亩；建立测土配方施肥示范点（片）218个，面积12.6万亩，推广应用测土配方施肥技术128万亩次，预计可增加农业收入6788.6万元；推广稻草覆盖和各类秸秆还田45万亩，引导农民增施各种农家肥和商品有机肥33.7万吨；建立农作物重大病虫害绿色综合防治示范区7个，全面推广生态调控、生物防控、物理诱控等综合防控措施；建成省级专业化统防统治示范区11个，组建专业化防治队20支，实施统防统治面积5万多亩次，指导和带动周边农户实施统一防控30多万亩次；有效指导农作物病虫害防治面积1100多万亩次，挽回农作物产量损失26万多吨。市农技推广中心承担的“红火蚁疫情监测跟踪及应急防控关键技术研究与应用”等两个科研项目通过了市科技局的结题验收及成果鉴定。
认真办理市人大农业标准化建设议案，实施国家和省级农业标准化示范区3个，初步创建市级农业标准化示范区5个。推进品牌化发展战略，上半年全市有4家企业的4个产品通过了“三品”认证，其中无公害认证3家，有机产品认证1家；正在申报的无公害农产品认证的企业8家、基地8个、产品14个。有6家企业申报了省名牌产品，市名优产品材料正在报送中。加强农业信息化建设，上半年，农业信息网站信息4200多条，被省采用100多条，被农业部采用10多条，访问量超过250万人次，日均点击率达13000多人次；《农业信息》出版3期，增设了“回顾与展望”、“经验借鉴”等栏目，《农业信息快报》印发5期；在市政府信息公开平台上报送信息50多条；“12316”三农热线服务量达7.3万人次；加强短信服务平台建设，“农信通”用户达23万户，“菜篮子快讯”用户稳定在1.5万户左右。
（五）农业产业化加快推进，农业机械化稳步发展。
大力扶持发展农业龙头企业，组织4家企业申报省重点农业龙头企业，对新申报的18家市级农业龙头企业进行考核，对11家省级农业龙头企业和50多家市级龙头企业的贷款贴息材料进行审核。上半年全市199家各级农业龙头企业销售收入38亿元，带动农户21.8万户，户均增收1830元，比增180元，增长10.9%。认真做好现代农业园区建设的指导和服务工作，引导园区在开展产业化经营的同时，因地制宜发展生态观光旅游农业，拓展农业功能。据各县区统计，截至5月份，全市共有农业园区111个，其中部级7个，省级8个，市级3个，县级及以下93个，总投资31亿元。大力扶持发展农民专业合作社，引导农民专业合作社健全各项管理制度，规范运作，不断发展壮大，上半年新增农民专业合作社21家，总数达到305家，共有成员6894人，带动农户8.9万户，户均增收1630元，比增130元，增长8.7%。引导280多家产业化组织与农户结成“利益同盟”，以订单农业、租赁土地、吸纳农村劳动力到龙头企业就业等形式带动农民增收致富。引导25家农民专业合作社与360多个超市、学校、工厂开展“农超对接”，年销售额约4亿元，减少了流通环节，降低了生产成本。4月28日，杨灿培副市长率队参加全省农民专业合作社发展暨农超对接洽谈会并代表市作了经验介绍，我市发展农民专业合作社的做法和成效得到了省政府和农业厅领导的充分肯定。大力发展农业机械化，预计上半年全市农机总动力123.26万千瓦，实现农业机械原值8.73亿元，机耕水平94%，机收水平74％，机插水平12%，水稻耕种收综合机械化水平63.4%，比增2.8个百分点。认真落实国家农机购置补贴政策，市农业局与各县区农机主管部门签订购机补贴管理责任书，严格按补贴程序、补贴标准兑现补贴资金，今年我市获中央财政第一批农机购置补贴资金1240万元，新采取网上申报方式，信息管理系统6月份才能启用。实施项目带动战略，加强2个省级水稻全程机械化示范基地、3个省级区域性推广站和2个省级水稻育插秧示范县建设。大力推进水稻育插秧机械化，除中央、省财政补贴外，市财政拿出100万元给予补贴配套，单机补贴额为中央和省补贴总额的10%，惠阳区、惠东县、博罗县、龙门县对每台插秧机累加补贴10%-15%，举办水稻育插秧技术培训班和机插秧演示活动10多场，新增机插秧示范点2-3处，预计机插面积5万亩以上。积极发展花生、马铃薯等特色农业生产主要环节机械化，重点扶持6个农机专业合作社，每个合作社给予2万元启动资金。深入开展农机服务集市活动，得到省农业厅领导的充分肯定。组织实施省人大扶持农机化发展议案项目建设，获省政府议案结案检查组领导好评。加强农机安全监理，签订农机安全责任状，开展农机安全示范镇村创建活动，全市没有发生重大农机安全事故。
（六）农产品质量安全监管加强，农业行政执法力度加大。开展农产品质量安全专项整治行动，抓好全国食品安全整顿评估考核工作，顺利通过考评。推进“菜篮子”市长负责制有关工作，初步选择13个规模菜场和4个科研、监管机构作为20__年市级“菜篮子”工程建设专项资金扶持对象。做好市人大强化市场农副产品残留农药检测议案的结案工作，结案报告已报送市政府。深入推进食用农产品标识管理工作，重点选择生产基地作为标识管理对象给予扶持。对农产品生产企业质量实行安全信用评级制度，加强政府监管、行业自律和社会监督。制定《市农产品质量安全应急预案》，提高应急防范和安全处置能力。强化农产品质量安全检测监管，确保了人民群众的“菜篮子”安全。上半年，全市共抽检蔬菜样品153372个，合格率99%，捣毁残留农药超标蔬菜8924公斤；抽检水果样品2559个，合格率98.2%，捣毁残留农药超标水果211公斤；累计抽（送）检生猪“瘦肉精”尿样63553个，合格率99.88%。市农产品质检中心不断改善检测条件，拓展检测业务，提升检测能力，已通过国家实验室认可和省级计量认证，可检项目增加到325项，并着手开展转基因食品安全检测，综合检测能力居全省同类检测机构前列。7月11-13日，省政协重点提案调研组来我市专题调研蔬菜安全监管情况，对我市的工作给予了高度评价。
加强农业行政执法工作，严厉打击生产经营假冒伪劣农资和坑农害农等各种不法行为，为农业生产保驾护航。上半年，共出动农业执法人员1310人次，印发宣传资料1.5万份，检查农资市场11个、生产经营单位930间次，查获不合格农资产品297.88吨，其中肥料296吨、农药770公斤、兽药（含生物制品）800公斤，涉案货值约64万元，立案查处91宗，并全部结案。
（七）重大动植物疫病防控扎实有效，畜牧业生产稳步发展。加强重大动物疫病防控，落实动物防疫责任制，完善动物卫生监督巡查制度，认真组织开展春季重大动物疫病防控行动，强化各项防控措施，确保了全市不发生重大动物疫情。加强动物免疫，春防期间共组织免疫猪瘟活疫苗212万头份、高致病性猪蓝耳病灭活疫苗136万毫升、o型口蹄疫疫苗470万毫升、o型-亚洲i型双价口蹄疫疫苗47.2万毫升、高致病性禽流感灭活疫苗374.72万毫升，免疫率均达到100％。加强疫情监测，上半年共采集畜禽（奶牛除外）血
清13225份，进行了27220个重大动物疫病（免疫）抗体检测试验；对1650份样品进行了2148个病原学检测试验。加强动物卫生监督，共开出出县境动物检疫合格证明104719张、出县境动物产品检疫合格证明29824张。推进动物疫病可追溯体系建设，共上传牲畜戴标信息65万多条，免疫信息139万多条。推进兽药经营质量管理规范（英文简称gsp）审验工作，与各县区签订兽药管理及gsp实施工作责任书，目前已有38家兽药经营企业通过gsp审验。市动物卫生监督所扎实开展重大动物疫病监测工作，加强动物卫生监督管理，及时有效地处理突发动物疫病，市级兽医实验室检测工作得到省农业厅领导好评，率先出台实施的动物检疫证明可追溯管理制度得到省防疫监督总所的肯定并在全省推广。5月24日至26日，省政府重大动物疫病防控责任制考评工作组对我市度的工作情况进行了量化考评，并给予了充分肯定。狠抓红火蚁等植物有害生物疫情防控，坚持示范点与面上防控相结合、监测与防控相结合，科普宣传与技术培训相结合，共出动防控人员4万多人次，投放药剂23.7吨，防控面积20.6万亩次，清理环境滋生地面积3160亩次，确保了全市不发生重大植物有害生物疫情。大力发展现代畜牧业。认真落实生猪标准化规模养殖扶持政策，推报了9家养殖场为我市20__年国家生猪标准化规模养殖场建设项目场，计划总投资542.25万元，其中申请中央专项资金330万元，企业自筹资金212.25万元。落实国家政策性能繁母猪保险政策，上半年承保能繁母猪78103头，各级财政补助374.89万元,为养猪生产提供了7810.3万元的风险保障。落实生猪良种补贴政策，上半年博罗县和惠城区两个项目县共设立生猪良种供应站（点）75个，发放良种猪20.3万份，受益农户3000多户。继续落实国家奶牛良种补贴项目，全市享受奶牛良种补贴的能繁母牛6200多头，补贴11686支，补贴金额17.53万元，补贴奶牛场（户）70场（户）。加快国家畜禽标准化示范场、省重点生猪养殖场和市现代畜牧业示范基地建设，累计获批国家畜禽标准化示范场7家、省重点生猪养殖场23家，累计建设和完善现代畜牧业示范基地52个。大力推广健康生态养殖和良种良法，配合相关部门做好畜禽养殖场的规范整治工作，加强饲料和生鲜乳收购站管理工作，目前全市规模化养殖比重达80%以上、生态养殖普及率达70%以上。市畜科所通过供应良种母猪和良种猪精，促进了全市生猪品种改良；同时依托市养猪行业协会，大力开展技术培训，推广健康高效养殖技术，联系带动200多家养殖场户通过科学养猪奔康致富，为现代畜牧业发展作出了积极贡献。
（八）扶贫开发“双到”工作成效显著，革命老区建设扎实推进。紧紧围绕市委、市政府提出的“3年任务2年完成”的总体要求，以“村村有物业、户户有就业、年年有收入”为目标，以“项目帮扶、就业帮扶、救济帮扶”为抓手，以“先脱贫后致富，先输血后造血，先培训后就业”为途径，动员各方力量，整合各类资源，强力推进“双到”工作。截至目前，全市累计落实帮扶资金1.32亿元，帮扶村级扶贫项目349个，帮扶贫困户脱贫项目6700多个，其中上半年落实帮扶资金4580万元，帮助兴办村级脱贫致富项目51个，帮助贫困户兴办脱贫项目1700多个。全市74个省级贫困村全部脱贫，贫困户脱贫率达到88.36%，比去年底提高了近10个百分点，年底可全面实现脱贫。在度省考核中，我市综合分98分，考核等次为优秀。在6月8-13日全省“双到”工作交叉检查中，获得了省检查组的高度评价。省检查组认为：我市思路清晰、工作到位、积极投入、措施得力、成效明显，做到了领导重视，责任到人；统一部署，全面规划；多措并举，村集体经济稳步增长；一户一法，贫困户稳步脱贫；加大投入改善基础，整治贫困村村容村貌；加强城乡基层党建工作，抓党建促扶贫，广大人民群众对“双到”工作是满意的。在“6.30扶贫济困日”活动中，全市筹得善款9818万元。在7月6日的全市扶贫“双到”工作现场推进会上，业斌书记、汝求市长亲自出席会议并作了重要讲话，进一步推动了“双到”工作向纵深发展。
大力实施农村安居工程，从20__开始至2013年，我市计划用3年时间完成省下达我市农村低收入住房困难户住房改造建设五年任务，总户数为11780户。20__年，省下达我市住房改造任务3060户，比原改造任务2168户多了892户，其中惠东县700户、博罗县550户、龙门县650户、惠城区500户、惠阳区150户、大亚湾区260户、仲恺区250户。上半年全市已落实农村危房改造资金12365.2万元，其中省财政1530万元，市财政__4.2万元，县财政配套2812万元，农民自筹6844万元，单位帮扶35万元，现已竣工的新房户有20户，正在建设有1009户，目前各县（区）按计划正抓紧落实，确保春节前全部完成改造任务。组织实施市级扶贫专项资金项目，计划安排35个扶持项目；组织开展农村贫困家庭劳动力职业技能培训，计划培训360人；组织实施市级扶持革命老区建设项目，计划安排65个扶持项目。以上项目目前正抓紧组织实施。做好市人大扶持革命老区建设议案的结案工作，结案报告已报市政府审批。
（九）新农村建设扎实推进，统筹城乡发展成效明显。大力推进全市200个村企共建示范村建设，至今年上半年，村企双方经济合作项目182个（建成112），实际投资14.8亿元（其中企业投资12.7亿元）；企业支持公益项目1100个（建成835个），县镇村三级和企业共投入5.8亿元（其中企业捐助1.9亿元），建成文化广场92个、文化室176个、篮球场265个、公园89个、垃圾收集点1215个。继续打造20个新农村建设“五好”示范村，已全部制订了建设方案，有8个示范村的22个拟建项目在审报中，总投入3.43亿元。组织实施“千村家园绿化”工程，市农科所培育的第二批包括荔枝、龙眼、芒果、杨桃、黄皮等11个品种的10000余棵优质果苗已于5月份发放完毕。着力推进名镇名村建设，草拟了《关于打造名镇名村全面提升社会主义新农村建设水平的实施意见》，并制定了具体实施方案，待市委、市政府审定后组织实施。加强农村沼气建设，组织申报国家和省沼气工程项目，上报户用沼气池建设1532户，大中型沼气建设项目7个。
加强农业农村体制改革和机制创新。推进农村土地承包经营权流转，抓好11个乡镇的试点工作，规范流转合同，妥善处理矛盾和纠纷，目前全市累计流转面积42.1万亩，其中出租32.6万亩、转包6.4万亩、互换1.4万亩、股份合作0.8万亩、转让0.75万亩、其他形式0.1万亩。加强农民负担监督管理，完善村内“一事一议”筹资制度，对减负工作进行全年监测，确保农民负担不反弹。加强农村财务管理与审计，完善农村
财务管理三级网络监控平台建设，指导32个镇（办）完成“组帐镇代记”工作，培训、抽调农村审计人员476人，对全市1102个村（居）进行换届审计，审计资产总额37.1亿元，没有发现重大违纪违规现象，保障了第五届村委会换届选举顺利进行。农村集体经济组织建设工作全面铺开，累计发放集体经济组织证明书3200份（含经济联合社和经济合作社），其中大亚湾区、仲恺区已全部完成。积极推进农村集体经济股份制改革，目前全市共有142个村组实行股份制改革，其中大亚湾区124个，惠城区18个。协调有关部门加快推进城乡统筹发展。大力推进城乡环境卫生管理一体化，拟定了城乡环境卫生一体化示范镇推进方案，全力打造25个示范镇；协调推进城乡发展规划一体化，目前全市已编制完成2263个50户以上较集中自然村整治规划；协调推进城乡交通设施一体化，完成通500人以上的自然村公路硬底化460公里，行政村客运通达率达100%；协调推进社会保障一体化，有序开展农村养老保障制度试点工作；协调推进劳动就业一体化，上半年培训城乡各类劳动者3.9万人，转移农村富余劳动力1.3万人。
（十）党建人事纪检等工作扎实推进。根据市的统一部署，扎实开展“党建工作创新年”、“惠民工程建设年”、“转型升级推进年”等“三个年”活动，将目标任务责任到领导、科室（下属单位）和个人，开辟宣传墙报，编印活动简报，在农业信息网上设立党建学习专栏，每月为干部职工推荐一本好书，安排局领导定期作辅导报告，组织惠民便民服务队广泛开展主题实践活动，推进“三个年”活动深入开展。深入开展建党90周年纪念活动，积极开展“争先创优”活动，涌现出一批先进基层党组织和优秀共产党员。落实党风廉政建设责任制，强化监督体制建设，畅通各种监督渠道，确保党风廉政建设和防腐工作顺利推进。加大强农惠农政策落实和农业项目资金使用监管力度，对财政支农项目进行绩效评价，确保农业项目资金落到实处。认真贯彻老龄方针政策，热心为老同志服务，稳定老干部队伍。继续抓好机关人事管理、政务公开、计划生育、社会治安综合治理、群众来信来访和安全生产工作，半年来，没有发生治安案件和安全生产事故，没有人违反计划生育政策。做好办文办会、建议提案办理、信息报送、车辆管理、档案、保密、采购等工作，保障了局机关正常运作。
三、存在问题及下半年工作计划
虽然上半年我市的农业农村工作取得了较好的成绩，但仍存在一些亟待解决的问题，主要表现在“四个不容乐观”。一是保持农业生产持续较快发展的形势不容乐观。资源环境对农业发展的制约日益明显；极端天气日益增多，如上半年的低温和持续干旱就给农业生产带来了严重损失，急需进一步加强农田水利基本建设，加快发展设施农业，不断提高农业综合生产能力和防灾减灾能力；农产品质量安全、重大动物疫情、农机生产安全面临的形势依然严峻，必须进一步加强农产品质检体系、基层动物防疫体系和农机监理体系等农业公益体系建设。二是保持农民持续增收的形势不容乐观。农业生产成本持续增加，生猪等农产品价格下行压力大，农业龙头企业和农民专业合作社的辐射带动能力还不够强，农民务农收入难有跨越式增长；转移就业的农民整体素质和技能偏低，务工报酬不高，依靠非农收入增收的空间也比较有限。三是农业转型升级面临的形势不容乐观。农业基础总体来说仍然不够厚实，农产品加工、流通、信息服务等仍然滞后，设施农业、园区农业、观光旅游农业仍处于起步发展阶段，离农业现代化的要求还有很大差距。四是城乡统筹发展面临的形势不容乐观。农村城镇化发展相对滞后，城乡、区域之间发展不平衡，诸多体制机制的瓶颈还有待突破，贫困地区稳定脱贫的长效机制还不够健全，农村社会事业发展和公共服务改善仍然任重道远。对上述存在的主要问题，我们必须高度重视，并采取得力措施加以解决。
下半年，我们将紧紧围绕年初制定的各项目标任务，认真实施市政府《关于加大强农惠农力度推进现代农业发展的意见》，着力推进农业转型升级，加快现代农业强市和幸福农村建设步伐，全面完成发展现代农业的“目标”，确保全市农业增加值增长4%以上，农民人均纯收入增长10.5%。重点是抓好如下十项工作，力争实现十个新突破。
（一）抓好产业结构调整优化，在打造特色农业产业带上实现新突破。坚持不懈抓好主要农产品生产和供给，推进菜篮子产品集约化、设施化、规模化、标准化生产，保证市场农副产品供应充足。一是稳定粮食生产，确保粮食安全。认真落实国家种粮补贴政策，推进政策性水稻保险，大力开展粮食高产创建活动，加强产粮大县建设，完成年内13个粮食高产示范片的建设任务，确保粮食播种面积稳定在173.5万亩以上，总产稳定在55.81万吨以上，完成省下达的粮食工作考评指标。二是做强做大特色效益农业。大力扶持特色农产品生产基地和种植大户，进一步优化农业结构及布局，在巩固发展原有特色效益农业基础上，力争特色农产品由发展成十二大（新增优质番薯、大顶苦瓜、淮山粉葛、惠宝紫红茄），特色农产品种植面积达到200万亩以上，甜玉米复种面积达到80万亩，打造更多的特色效益农业新亮点。三是认真办理市人大支持航天农业发展重点建议，加快推广航天农产品，力争在1-2年内把1-2个航天农产品品种打造成新的特色农产品。四是及早谋划冬种生产，确保面积有增加，质量效益有提升，着力增加农民收入。
（二）抓好农田基础设施建设，在打造高标准现代农业示范区上实现新突破。大力实施各类农田水利建设项目，结合“一事一议”，引导农民投工投劳，确保年内建设高标准农田8万亩以上，打造现代农业示范基地30个以上，其中连片5000亩以上的6个以上。一是抓好省人大议案结案工作，加快实施市人大200-500亩连片农田水利基本建设议案项目，切实抓好基本农田整治和改造中低产田等建设项目的实施工作，确保如期完成年度建设任务，不断改善农业生产条件，提高农业综合生产能力和防灾减灾能力。二是加快推进20__年度的土地治理项目、龙平渠中型节水配套工程和产业化经营项目建设，争取于20__年3月底前全面完成项目建设任务。三是加快推进潼湖湿地万亩现代农业示范区项目建设，尽快打造成我市大型“菜篮子”生产示范基地。四是抓好现代农业示范区的管护工作，加强项目工程质量和资金监管，确保项目工程如期建成并发挥功效。
（三）抓好农业产业化经营，在形成现代农业产业集群上实现新突破。一是认真落实各项产业化扶持政策，加快发展订单农业，重点扶持加工型、流通型和利益联结机制好、辐射带动能力强的农业龙头企业，力争年内新增部级龙头企业1家、省级3家、市级
11家以上，各级龙头企业达到210家以上；二是加快发展农民专业合作社，加强规范化建设，积极推进“农超对接”，力争年内建设市级示范社21个，新增农民专业合作社36家以上，总数达到320家以上。三是加快推进农村土地承包经营权流转，加强11个农村土地流转管理示范镇建设，抓好省试点县博罗县农村土地承包经营纠纷调解仲裁委员会筹备建立工作，做好农村土地流转纠纷的来信来访工作，推进农业适度规模经营健康有序发展。（四）抓好农业科技创新与推广，在建立科技品牌强农体系上实现新突破。一是加强与各农业院校、科研机构的交流与合作，积极创建农业科技创新中心，加快农业科技成果转化。大力开展农民技术培训和农业科技下乡活动，加强农村实用技术人才开发，为转变农业发展方式提供智力支撑。大力实施基层农技推广体系改革与建设示范县项目，积极提供新品种供应、新技术推广、统一耕种收获、病虫害专业化统防统治、农资统购统供等服务，提升农业公共服务能力。确保年内引进、推广农作物新品种680个以上，开展科技下乡活动900场次以上，培训农民1万人以上，力争农业科技贡献率达到56%，比上年提高1.5个百分点。二是加强农业信息化建设，完善农业信息网、《农业信息》杂志、《农业信息快报》，“12316”三农服务热线等信息服务平台，提升服务质量，力争农业信息化水平走在全省先进行列。三是加强农业品牌化建设，打造更多特色优质的农产品品牌，通过多种渠道宣传、展示、推销，形成农产品品牌体系。力争年内新增省市名优农产品8个以上，其中省级名牌农产品2个以上，总数达到76个以上。
（五）抓好农业装备水平提升，在形成机械化作业高效农业示范区上实现新突破。一是认真落实农机购置补贴政策，深入开展农机服务集市活动，大力推广先进适用的农业机械，加快推广特色农业、设施农业机械装备，积极开展农机安全生产示范镇（村）创建活动，力争全市水稻综合生产机械化水平达到63.7%以上，比上年提高1.9个百分点以上。二是用好市政府每年扶持设施农业发展的200万元专项资金，尽快制定方案，加大对引进、应用节水灌溉、大棚设施等设施农业装备的扶持力度，促进设施农业基地建设加快发展，力争在设施农业发展方面有新突破。
（六）抓好农产品质量安全监管，在打造农业标准化示范区上实现新突破。一是做好市人大农残检测议案的结案工作，争取各级政府将食用农产品质量安全监管工作经费纳入年度财政预算，并在人员、机构、制度上给予完善和保障。二是加快推进“菜篮子”市长负责制有关工作，深入推进食用农产品标识管理工作，进一步加强农产品质量安全监测体系建设和执法监管，力争年底前全市镇（办）级农检站80%升级为酶抑制率以上检测水平，确保全市不发生群体性农产品质量安全事故。三是认真办理市人大农业标准化议案，对通过认证的“三品”（无公害农产品、绿色食品、有机农产品）给予扶持奖励，力争年内制定市级农业地方标准7项，新增省市级农业标准化示范区5个以上，“三品”19个以上。
（七）抓好生态观光旅游农业建设，在形成高标准观光农业产业带上实现新突破。一是加强农村沼气建设，巩固我市沼气发电在全省的领先地位。二是大力示范推广节水、节肥、节药、节能等生态农业技术和健康养殖模式，发展循环、低碳农业，减少面源污染，促进农业可持续发展。三是学习借鉴博罗县农业、旅游有机结合，打造航天农业科技园和星级“农家乐”的成功做法，确立“将农产品转变为旅游产品、将农村转变为休闲观光旅游点、将农民转变为旅游从业者或兼业者”的发展思路，推进我市休闲观光农业基地和园区建设，力争年内新增省级现代农业园区2个以上，每个县区打造1个以上休闲观光农业精品，拓展农业功能，促进农业多元化发展。
（八）抓好现代畜牧业建设，在形成现代化畜牧业基地上实现新突破。一是完善、落实动物防疫责任制，切实加强重大动物疫病防控，确保全市不发生重大动物疫情，保障畜牧业持续健康发展。二是强化养殖场户标准化建设，推进生态健康养殖，减少环境污染，大力发展生态畜牧业。三是落实各项扶持政策，用好市财政每年新增的300万元扶持现代畜牧业发展专项资金，加强现代畜牧业示范基地建设，推行规模化、标准化、专业化生产，提升现代畜牧业发展水平，力争年内打造现代畜牧业生产基地示范亮点10个以上。
（九）抓好扶贫开发“双到”工作，在统筹城乡发展上实现新突破。一是强力推进扶贫开发“双到”工作，对照省的考评指标，逐项梳理情况，落实任务措施，重点抓好纳入帮扶对象的尚未脱贫的12%的贫困户的帮扶任务，确保年底贫困村贫困户全部脱贫，顺利通过省的年度考核，实现市委、市政府提出的“三年任务两年完成”的目标。二是大力实施农村安居工程，确保完成年内改造3060户，建设8个示范点的计划任务。三是加强革命老区建设，完成年度老区建设项目任务，做好市人大扶持革命老区建设议案的结案工作，争取将原议案项目资金转为市政府专项资金。四是协调各级各有关部门深入推进统筹城乡综合改革，推进城乡环境卫生管理、发展规划、交通设施、社会保障、劳动就业等五个一体化工作，力争年内打造25个城乡环境卫生管理一体化示范镇，在1-2项重点领域和重要改革上取得突破。
（十）抓好名镇名村建设，在建设宜居幸福农村上实现新突破。一是大力推进名镇名村建设，协助市委、市政府尽快出台《关于打造名镇名村全面提升社会主义新农村建设水平的实施意见》，按要求完成年度任务，在打造具有特色、岭南风情的名镇名村方面初见成效。二是深入推进村企共建新农村和“五好”示范村建设，以农村公共基础设施建设和社会事业发展为重点，着力打造20个新农村示范村，形成以市区为中心向外辐射的五条新农村示范带。
一、上半年工作小结
1、努力抓好粮食等重要农产品生产工作。2020年全县夏收小麦142万亩，亩产在410公斤以上，其品质、单产比上年显著提升。全县水稻种植面积288万亩，杂粮面积25万亩。受旱情影响，计划水稻改种面积44万亩。我县上半年累计蔬菜种植面积达到20万亩，累计产量达到30万吨，累计产值达到8亿元。都市圈合作共建供肥蔬菜基地项目全县新建供肥蔬菜基地947.5亩，明确10家蔬菜种植基地，已经完成企业申请、村乡核实并与财政部门联合下达实施方案。
2、努力抓好农业基础设施建设。2019年高标准农田项目省下达我县治理面积13万亩，2019年10月份陆续开工建设，截止到6月底全部完成建设任务，当前正抓晴好天气组织乡镇、施工单位逐标段验收，市农业农村局已组织专家对我县验收，等待批复。2019年农田建设“最后一公里”项目省厅安排计划19万亩，现已全面施工，竣工时间计划在11月底。2020年高标准农田建设项目建设12万亩安排在9个乡镇18个村，投资18040万元，目前已经完成初步设计、市级批复，等9月份水稻收割完成后即可开工建设。2020年“最后一公里”省农业农村厅安排我县17.49万亩任务，涉及16乡镇21个项目。目前项目初步设计已经经过专家评审，完成县级批复，7-8月份完成招标工作，计划9月开工建设，11月底竣工验收。
3、努力抓好现代农业发展。2020年10家企业被认定为省农业产业化重点龙头企业；通过复审的农业产业化市级龙头企业49家，新认定的市级龙头企业18家，新认定的市级现代农业产业化联合体5家。31家企业（农民合作社、家庭农场）94个品种获得“绿色食品”认证；10家企业（农民合作社、家庭农场）12个品种获“无公害食品认证”；5家企业12个品种获“有机食品”认证；“虾田米”获农业农村部农产品质量安全中心认证入选“中国名特优新农产品目录”产品；30万亩全国绿色食品原料（水稻）标准化生产基地续报获得中国绿色食品发展中心批复，期限5年。
4、努力抓好特色种养业扶贫工作。对建档立卡贫困户逐户摸排，精准界定确定具备实施农业特色产业扶贫条件的贫困户。把是否具备产业扶贫条件，具备哪类产业扶贫条件作为脱贫大数据平台中贫困户的基础信息之一。目前共摸排4.2万户对象户，已完成在省办系统内标注，全县第一批产业到户奖补共打卡发放了5755.9万元，涉及20449户。
5、努力抓好人居环境整治工作。大力开展了“干净整洁迎新春”行动，全县出动清理车辆2.3万台次、出动人工8万人次、清理垃圾4.3万吨、清理沟塘河渠2.9万米、清理草堆杂物2.7万处、清理乱搭乱建1883处、清理废弃广告牌4045处、清理无功能建筑1177处。积极开展国务院农村人居环境整治大检查反馈问题整改工作，制定下发了《国务院农村人居环境整治大检查反馈问题整改工作方案》（霍农工组〔2020〕6号）文件，对全县厕所进行摸排登记整改，目前对59403户厕所进行了排查，排查出42285个问题，已经基本整改完成。
6、努力推进新型农业经营主体高质量发展。对新型农业经营主体，特色农村产业高质量发展全面谋划、统筹部署，转变工作思路方法，更加注重质量提升，坚持扶优扶强，促进各类农业经营主体内强素质、外强能力，抓好规范提升各项任务落实落地，加快提升发展质量。抓好试点示范。开展国家、省、市、县级示范社四级联创，今年上半年，全县新培育市级农民专业合作社7家，家庭农场11家，省级示范合作社3家，家庭农场5家。下半年力争培育部级示范合作社1--2家。深入推进联合与合作。在继续培育壮大一批单体新型经营主体的基础上，引导推动新型农业经营主体之间、依托选定的县级产业发展带头人、乡镇级产业带头人，充分利用我县农业特色产业资源优势，开展多元融合发展，实现优势互补，构建利益共同体，培育一批产业竞争力强、区域知名度高的品牌联合社。
7、努力做好农村改革试点工作。结合“两项改革”集中整治行动，切实落实好市级抽查反馈的问题。全面完成2018、2019年度清产核资工作任务。完善“三资”平台管理。结合省农业农村厅关于“三资”管理专项行动为契机，加强农村集体“三资”管理专项清理整治，继续严查“三资”引发的腐败问题。对农村集体“三资”管理的内容、范围、方式、责任等方面进行细化和规范，建立健全简单明白、突出重点、注重实效的“三资”管理权力运行流程，做到让基层干部会操作，让农民群众看得懂。加大农村财务审计监督力度，特别要对“三资”管理混乱、群众反映强烈村进行专项审计。稳慎推进农村宅基地管理与改革，深化农村宅基地改革试点，健全宅基地管理体制机制，完善闲置宅基地和闲置农房改革，推进建立依法取得、节约利用、权属清晰、权能完整、流转有序、管理规范的农村宅基地制度体系，为乡村振兴提供制度保障。
8、努力推进农业社会化服务提档升级。2020年我县起草了农业社会化服务项目实施方案，明确指导思想、基本原则、重点任务和重大举措，推进服务标准、服务质量、服务主体名录、服务事项清单、服务主体信用等行业管理制度建设，加强服务价格指导，鼓励充分竞争，形成合理价格，保障农户利益。加强服务平台建设，用信息化手段实现更大范围的服务供给与需求线上对接，推动我县农业社会化服务平台信息建设，全县60家农业生产社会化服务主体实现注册登记。
9、努力抓好农产品质量安全监管工作。目前农产品快速检测已完成8695个，完成率57.6%；农产品追溯体检建设已完成45家。规模以上农产品生产经营单位入驻国家或省追溯信息管理平台已有47家企业入驻国家平台，92家企业入驻省追溯平台.
10、努力抓好新型职业农民培训工作。2020年全县计划培训新型职业农民800人，其中经营管理型培训600人（新型农业经营主体带头人550人，产业扶贫带头人50人），专业生产型培训50人，技能服务型培训150人。培训合格率达到90％以上。按照省市有关文件要求，我县通过公开招标，遴选了县水产站等五家培训机构承担培训任务，目前全部开班，9月底完成全部教学任务。
11、努力推进基层农技推广项目。组织全县农技推广部门和农技人员，一边战斗在抗疫一线，一边进村入户指导农业生产：截止到2020年6月24日，全县各级农技推广部门各类技术指导意见630次，通过电视、广播、报刊、网络等媒介开展宣传360余次；全县共遴选261名农技指导员，他们通过广播、电视、网络、微信、QQ、中国农技推广APP等媒介，开展线上技术指导服12560人次，接受电话、微信等各类技术咨询14280人次；通过开展包村联户服务，深入田间地头，线下实地指导服务23650人次，印发明白纸、科技政策等资料8.9万份。全县共遴选1305名农业科技示范主体，通过他们带动26000多户农户发展生产；农技指导员帮扶指导522户贫困户，帮助他们通过发展产业实现脱贫致富。
12、努力推进信息进村入户工程。按照县2019年信息进村入户工程（益农信息社）建设整县推进实施方案（霍农工组办[2019]14号）要求，上半年已完成第二批289个益农信息社及信息员的摸底统计工作下步准备，联系四创公司对289名信息员进行益农信息平台操作培训。届时，全县共建益农信息社320个，行政村覆盖率达到80%。做好全国县域数字农业农村发展水平系统填报工作，力争7月初完成数字填报并通过上级部门审核。配合百食轩有限公司申报“互联网+”农产品出村进城试点工程申报。
13、努力抓好秸秆综合利用工作。制定2020年全县农作物秸秆综合利用实施方案，明确重点工作，落实秸秆产业化利用项目，拟定奖补范围和资金标准。及时兑付秸秆收储场（中心）建设奖补和运费补贴，协调秸秆收储主体与外地生物质电厂签订购销合同，签订数量达8万吨。督促各收储实体做好小麦秸秆收储工作，全县午季秸秆收储量达6万吨。着力提高秸秆综合利用产业化率。及时启动中央财政2020年秸秆综合利用试点项目，目前已完成项目投资600多万元；加强秸秆综合利用“五化”利用奖补力度，制定优惠政策，全县已发展秸秆能源化利用企业9家、原料化3家、肥料化3家。大力推进秸秆机械粉碎还田。加强农机作业管理，全县统一要求小麦收割机械必须加装秸秆粉碎装置，留茬不得高于15cm。
14、努力抓好农村土地承包经营纠纷调解仲裁工作。以创建全国农村土地承包纠纷仲裁标准化建设示范单位为切入点，全面深入推进农村土地承包经营纠纷调解仲裁体系规范化建设。充分发挥县级仲裁庭、乡镇调解庭和农村调解小组的作用，依法、公正、及时解决农村土地承包经营纠纷。上半年共完成土地承包经营权纠纷仲裁案件达58余件，结案33件。（受疫情影响，很多案件刚刚送达，还没有开庭）有力的保障了我县农业农村和谐稳定。
15、努力抓好各项重点工作。一是努力抓好党建工作，认真统筹谋划，研究制定局从严治党工作要点和政治理论学习计划，召开专题会议，讨论研究党建工作。落实党建主体责任，履行第一责任人职责，推动主体责任落实。强化政治理论武装，推进学习常态化，认真开展“三个以案”警示教育活动，坚持读原著、学原文、悟原理。全面完成县委巡察整改工作任务，推动工作高质量完成。加强对党员教育管理，加强对各党总支，支部党建工作业务指导，认真抓好党员发展工作。加强党风廉政建设和反腐败工作，制定一岗双责责任清单，细化工作任务，制定2020年党风廉政建设和反腐败工作要点，防微杜渐，警钟长鸣，应用四种形态，共提醒谈话8人。做好干部选拔任用工作，提拔使用股级干部7名。加强对意识形态工作领导，细化工作责任，突出教育管理。做好文明创建和双拥工作。二是努力做好新型肺炎疫情防控工作。成立以党组书记、局长闻庆东为组长的疫情防控工作领导组，加强对肺炎疫情防控工作领导。积极做好局机关工作人员及全体站、所、场、公司人员自身疫情防控工作，全局未发现一例感染病例和疑似病例。强化小区包保和办公室值班，包保城关镇阳光名苑小区，每班实行领导带班24小时在岗在位，确保疫情期间信息畅通，安排部署落实到位。加大对龙头企业、新型经营主体家庭农场和专业合作社的疫情防控，特别是对畜禽养殖企业，印发明白纸和一封信，确保经营人员和养殖畜禽的生产安全。加强企业复工复产，确保全县菜篮子和米袋子安全。粮油、蔬菜、肉蛋等食品市场供应充足，确保疫情防控期间社会稳定。保障防控物质供应，局党组积极筹措资金，及时购买口罩、消毒液、消毒酒精等必需防控物质和用品，及时购买生活必须品确保阳光名苑小区包保人员值班值守。积极做好绿色通行证发放工作，主动配合交通、经信部门，确保疫情防控期间农资物质储备、蔬菜、粮油运输配送，春季农业生产物质储备充足，市场供应畅通。加强疫情期间农业特色产业扶贫工作，扎实开展农业特色产业对象摸排统计工作，积极帮助带贫主体复工复产工作，及时协调解决农产品滞销问题，精心组织安排为贫困户购买鸡苗工作，迅速开展产业发展指导服务。三是努力做好安全生产工作，及时贯彻传达国务院、省、市县会议精神，研究制定2020年局安全生产工作要点和工作计划，制定网络与信息安全、渔业船舶水上安全、农产品质量安全、农村环境污染、农业重大有害生物及外来生物入侵、农业转基因生物安全、农业地震、农业重大自然灾害、水产品质量安全、农作物种子突发事件、非洲猪瘟疫情、农机事故应急等12个应急预案。加强安全生产督查检查，对龙头企业和家庭农场、合作社生产管理、农田建设现场安全管理；重点行业安全管理，农药、化肥使用安全等上半年督查检查20余次，上半年未发生一起安全生产责任事故。四是做好维稳工作，对重点单位重点人员明确包保人员，确保“两节”期间和“两会”期间无越级上访事件，主动接触矛盾，真心真情化解。五是做好扫黑除恶工作，针对原茧丝绸公司王永明强占集体公房，局已按程序进行，案件在推进中。六是抓好民族宗教工作，认真做好局宗教联系马店镇马店教堂工作，配合乡镇做好非法传教点普查工作。七是推进招商引资工作，2018年引进的方硕食品有限公司二期项目2020年投资一条小龙虾冷冻包装生产线3000万元已完成。2019年引进鑫淼橡胶再生资源利用有限公司投资1.145亿元，截止目前已完成投资9000万元。2020年引进北京西拓联合环境工程有限公司沼气工程和固化有机肥1.3亿元项目和深圳中粮控股集团有限公司投资8940万元项目正在深度洽谈中。八是推进生产经营类事业单位改革工作，对潘集农场、十里井棉种场、户胡农场、冯井农场、茧丝绸公司、种子公司等经营性事业单位进行改制，目前已完成资产登记，征求意见、职工签字等工作。加强推进统筹解决县属困难企业和企业化管理事业单位养老保险工作，认真落实霍政办秘[2020]62号通知精神。
县农业农村局上半年工作虽然取得一定成绩，但还存在困难和问题，一是农业产业化生产水平不高，虽然是产粮大县，但一产比重低，农产品加工产值负增长；二是农村基础设施建设欠账太多，虽然每年的高标准农田建设和水利最后一里公项目建设，极大地改善生产生活条件，但由于面小，加上乡镇缺乏有效的设施监管，前修后毁，象今年前期的干旱和目前的雨水重大水灾渍害等，造成一定的农田损毁，影响农作物收成。三是环境整治工作任务重困难多，特别是农村改厕工作，由于前期所建厕所标准不高，质量不高等，造成现在整改困难特别大，加之农户使用保养不到位，省市督查多次发现问题，前面刚改好，后面就出现问题。四是农村宅基地改革工作，过去的业务在自然资源局，没能很好的沟通与对接，责、权、利不明确，造成农户分户、办宅基证等困难问题。五是机构改革后，业务量增加巨大，而人员年龄结构老化，知识面断层等，造成部分工作应付多，顾此失彼，重点工作不突出，常规工作亮点少。六是新型经营主体发展的数量多质量低，没有充分发挥示范带动作用，科技水平不高，现代农业发展慢，由于多种因素影响，传统农作物会出现增产不增收现象，缺乏市场竞争力。针对以上存在的困难和问题，局党组高度重视，并将在今后工作中认真加以解决。
二、下半年工作安排
1、加强水稻等粮食作物、经济作物的技术指导，防控重大病虫害发生，完成全年粮食生产粮食生产目标责任，确保全年粮食收获面积稳定在465万亩以上，总产量稳定在180万吨以上。
2、年底完成2020年度高标准农田建设总体任务80%以上，11月底前全面完成2019年度和2020年度农田水利最后一公里建设任务，并完成县级验收。认真谋划2021年度高标准农田建设和农田水利最后一公里建设计划和实施地点。
3、按时完成今年“三品一标”任务17个。下半年继续申报“全国名特优新农产品”，努力打造我县农产品品牌。继续培育壮大我县农业产业化龙头企业规模，培育5亿元以上行业领军骨干企业3家，亿元以上龙头企业10家。做大做强特色产业，做精做亮小龙虾产业，优化提升皖西白鹅产业和朗德鹅产业，加强“三品一标”认证。
4、全面完成脱贫攻坚农业产业扶贫任务，完成2020年贫困户产业奖补打卡发放工作。
5、继续做好人居环境整治工作，全面完成年度工作任务。
6、进一步做好新型经营主体培育工作，提高新型经营主体发展动力。
7、切实巩固好农村“两项改革”成果，深化村级“三资”管理平台升级工作，在全县范围内建立健全微权利E监督系统及农村产权交易平台系统。
8、加快农产品检测速度，力争超额完成50%以上。继续开展追溯体系建设。再完成5到10家。继续推动规模以上农产品生产经营单位入驻国家和省追溯管理信息平台。完成种植养殖生产经营单位名录信息化数据库建设，继续推动食用农产品合格证制度实施。
9、督查新型农民培训工作，按照省市有关要求，加强对各培训机构工作指导和监督，确保9月底全部完成教学计划，10月底全部完成验收、总结、财务审计工作。
10、全面落实秸秆综合利用“五化”利用项目建设，确保序时进度加快中央财政2020年秸秆综合利用试点项目实施进度。
一、上半年工作总结
（一）农业产业发展
1、种植业：上半年粮食播种面积13.69万亩，由于今年春播期间干旱无雨，导致播种面积有所减少；白莲播种面积6.5万亩，比去年增加0.3万亩，增幅4.8%；西瓜、蔬菜等其他经济作物比上年有较大幅度的增加。
2、畜牧业：生猪1—6月份全县出栏75350头，比去年同期增加207761头，增长58.3%；存栏91000头，比去年同期增加40914头，增长81.7%；能繁母猪存栏10282头，比去年同期增加943头，增长10.1%。家禽出笼644400羽，比上年同期增加44200羽。肉类总产量达7168.1吨，比去年同期增加2365吨，增长49.2%。
4、水产业：1—6月份水产养殖面积达59970亩，与去年同期持平，四大家鱼投放量较去年同期增加。鳗鱼养殖面积420亩，比去年同期减少280亩左右，减幅40%，由于受国际市场鳗鱼价格下跌的影响，上半年投放鳗苗大为减少。目前已有三家养鳗厂已改养其他常规水产，有4家已停产。
（二）新农村建设
按照县委、县政府新农村建设的统一部署，我局积极配合县委农工部全力推进全县社会主义新农村建设，认真制订了全县农业产业发展规划和实施方案，新型农民培训计划，提出了全县农民合作社建立和规范管理意见，使全县新农村建设点产业发展、农民培训，农民专业合作社有序地开展，并取得了明显的成效。与此同时，根据县委新村办的安排，我局在丰山乡福村村挂点抓新农村建设，指定了一名局领导和一名后备干部专职抓，按照县委抓新农村建设挂点村的统一要求，结合农业部门的自身优势，着重抓了帮扶产业发展、村庄整治和为群众办好事实事等工作。全村烤烟、白莲、西瓜、生猪、水产等产业明显加大，专业户、规模种、养户明显增加；成立了村庄整治理事会，对村庄整治进行了整体规划，目前房屋拆旧建新、外墙装修、道路硬化、环境绿化等工作正在有序地进行。同时已拨付扶助资金3000余元，用于该村危桥改造工程，目前已完成并正式通车。
（三）争资争项
今年上半年已向省厅申报的项目有农产品质量安全检测体系建设项目，总投资400万元；农业生物预警与控制区域站建设项目，总投资350万元；农业生态养殖示范场建设项目，总投资40万元。上述项目已编制项目可行性研究报告书，经市农业局确定并向省农业厅呈报，待立项。上半年已落实并资金到位的项目有测土配方施肥续建项目，扶持资金40万元；基层农业技术服务经费14.8万元。可落实的项目资金有巩固退耕还林项目资金155万元；油菜良种补贴10万元；能繁母猪补贴80万元；可初步落实的项目有农村劳动力转移培训经费50万元，生猪标准化养殖场建设项目经费40万元，乡镇兽医站设施建设项目资金25万元。
上半年重点抓了基层兽医站建设项目的实施，高田、观下、长天三个基层兽医站已全面竣工验收，测土配方施肥项目，已完成2600个土样化验分析任务；农村劳动力转移培训项目，完成农村劳动转移就业培训213人。
（四）农业科技推广服务
上半年，重点抓了“双季稻高产高效技术集成”、“水稻抛秧”、“白莲高产栽培”、“测土配方施肥”、“生猪‘两化一园’生态养殖”等示范工程。开展了为期一个月的百名农技人员送下乡活动，组成4个科技小分队，分赴全县10个乡镇、村、组举办培训讲座11期，印发技术资料3500余份，赠送种子、微肥、农药等物资5000余元。开展了农作物病虫害预测预报工作，印发《病虫情报》8期发至全县各村，推广了“水稻免少耕栽培”1万亩、“多用1斤种增收百斤粮”1万亩、优质粮油新品种30个、引进白莲良种“建选35号”在农科所试种，建立了500亩以上测土配方施肥示范点2个，印发施肥指导方案XX余份。开展了畜禽春防注射，强制免疫猪疫、口蹄疫、猪蓝耳病分别为89000头，高致病性禽流感610000羽，经市抽查，全县畜禽有效抗体平均合格率达标。畜禽防疫注射密度达到100%，实现了上半年畜禽“零”重大疫情。新增规模养殖大户30户。上半年生猪产业发展明显加快，生猪出栏、存栏分别比上年增长58.3%和81.7%。
（五）基层兽医体系建设
在县委、县政府的重视和县有关部门大力支持配合下，对全县乡（镇）兽医站进行了管理体制改革，在全县兽医系统人员中采取严格考试、考核，择优聘用的办法，公开选聘了25名乡镇兽医站人员。由原自收自支事业编制转为全额拨款事业编制。对富余人员采取转任村级协防员，补交养老保金等进行了妥善安置。较好地解决了多年以来因基层兽医站人员编制不落实，养老保险无着落、管理体制混乱、矛盾不断、上访不停，困扰兽医系统正常工作开展的被动局面。目前10个乡镇兽医站人员、编制，职能三到位，全面步入规范化管理有序运转轨道。今年春防工作取得了前所未有的好成绩，5月份全省动物防疫工作抽检我县时，受到省、市农业部门领导的好评和赞扬，检查结果被列为全市第二名。
（六）强农惠农政策落实和农村经营管理工作
认真宣传和全面贯彻落实党中央、国务院关于粮食直补、良种补贴、农资综合补贴、能繁母猪保险以及省、市一系列强农惠农政策，并建立了“一卡通”兑现制度。开展了农村土地经营权流转试点工作，加强了农民负担监督管理，健全了农民负担信访接待、受理、查处制度，接待处理市转发的群众来信来访1起，完善了农村“一事一议”筹资筹劳审批、管理制度。开展了农民专业合作社指导工作，上半年新增注册登记农民专业合作社5个，开展了农村土地承包经营管理和农村土地经营权流转管理工作，建立了全县农村土地流转经营管理服务中心，开展了全县农村土地承包经营权流转调查摸底，建立了农村土地承包经营权流转示范点。完善和规范了农民专业合作社财务管理制度；在经评比、考核的基础上，确定了5家农民专业合作社为县级示范社，加强培训、指导、规范化管理。开展了村级财务管理工作、举办财务会计业务培训班2期，培训乡镇财会辅导员10人，村级财会人员115人，建立和完善了村级财务公开，监督管理等制度。
（七）农业执法工作
进一步加强了农业行政执法队伍建设和人员培训，配备配齐了农业执法人员和执法车辆等设备，对全县农资经营主体、资格进行了治理、整顿，规范农资经营市场，开展了农资市场专项打假行动和农产品质量安全专项整治工作。上半年检查经营种子、农药、化肥经营门店41个，抽查农资产品86个送省检验。积极配合全市开展了一次全市农业综合执法大行动。
（八）科学发展观学习实践活动和机关效能年建设
按照省、市农业主管部门的要求和县委的统一部署，在全系统广泛深入地开展了科学发展观学习实践活动和机关效能年建设活动，成立了领导小组，制订了工作方案。在活动中，我们把科学发展观学习实践活动同机关效能年建设活动有机地结合起来，同服务“三农”、服务新农村建设有机地结合起来，以抓学习实践活动、抓机关效能建设推动各项工作的落实。全面完成了学习实践活动阶段性工作，局机关形成了人人讲效能、处处抓效能、事事高效能有良好氛围，在全县机关效能评比活动中，我局被排名全县第二名。
（九）党建工作、综治维稳工作、计划生育、十大体系建设、安全生产等各项中心工作按照县委、县政府的部署和要求，实行了局主要领导负总责，分管领导具体负责，建立了工作责任制和责任追究制，各项工作进展顺利。
二、下半年工作打算
（一）工作思路
以党的xx大和xx届三中全会精神为指导，以深入开展科学发展观学
习实践活动为动力，全面贯彻中央、省、市农业和农村工作会议精神，认真落实中央提出关于“保增长、保民生、保稳定”战略决策，紧紧围绕县委、县政府提出的XX年“138”工作目标，以市场需求为导向、科技创新为手段、提高效益为目标，继续大力推进农业产业规模化、农业技术集成化、农产品经营信息化，为全面实现县委、县政府提出的XX年工作目标而努力。
（二）重点工作
1、继续抓实农业产业
着力抓好以粮食、生猪、蔬菜、水产为主的农业主导产业发展。粮食生产以扩大复种指数，推广良种良法，提高单产为重点；生猪以扩大规模养殖，推广“四化一园”生态养殖，降低生产成本、提高经济效益为重点；蔬菜以适应市场需求，扩大规模，推广新、特、优产品为重点；水产以莲—稻田养鱼，推广特种水产新品种为重点。千方百计提高农业增长能力和集约化、规模化经营程度，努力实现农业“保增长”的目标。
2、全力争取项目资金
把争资争项作为下半年工作的重点来抓。集中领导力量，主要领导亲自抓，并邀请县领导带队，全力跟踪上半年已申报项目的落实和资金到位，同时，认真把握国家扩大投资的最新政策性动态，重点在基层农业服务区域站、水生动物区域站、生猪示范养殖场，赣江源水生资源保护区等建设项目上下功夫，及时编制项目可研报告，向省厅申报争取立项。
3、努力完成招商引资
按照县委下达我局招商引资目标任务，重点在农业产业、农产品加工上寻找客商引进投资。
4、全面提升服务水平
建立以公益性服务与经营性服务相结合，专项服务与综合服务相协调的新型农业技术服务体系，围绕我县农业主导产业、特色产业。着力抓好以水稻高产优质稻、白莲良种繁育与高产栽培、生猪“四化一园”生态养殖模式、稻莲田养鱼等为重点的农业实用技术推广，不断提高全县农业生产能力和集约化、产业化经营程度；着力抓好以新品种、新技术、新模式为重点的农民培训，培育一批懂技术、会管理的新型农民，不断提高农民科技文化水平；着力抓好动、植物疫病防控为重点的公益性服务，为农民免费提供农作物病虫情报，畜禽疫情信息预报；着力抓好以科技户为重点的示范样板，加快“品种良种化、基地规模化、生产标准化、经营产业化”步伐。实现农业经济增长。
5、加大农业执法工作力度
把农业执法工作作为一项保障农业健康发展的重点工作来抓。加大农业法律法规宣传力度，整顿种子、化肥、农药、兽药、饲料等农业生产资料经营市场；规范经营行为，完善经营档案，实现农资产品质量全程跟踪和可追溯管理。加强渔政管理，切实保护野生水产资源，严厉打击电鱼、毒鱼、炸鱼等不法行为；加强动、植物防疫检疫工作，从源头控制农作物病虫、畜禽、水产疫情侵入我县境内。严厉打击一切坑农害农行为，切实保障农业的健康发展。强化农产品质量安全体系建设，强化监测手段，配备必要的检验检测设备，建立严格的农产品市场“准入”制度，确保居民吃上“放心肉”、“放心菜”。
6、兑现强农惠农政策
完善粮食直补、农资综合补贴、良种补贴、能繁母猪补贴和保险工作。加大《农村土地承包法》的宣传力度，坚持农村基本经营制度，抓好1-2个土地经营权流转管理试点；强化农民负担和涉农收费监督管理，维护农民合法权益；抓好村级财务规范化管理，健全各种制度。宣传《农业专业合作社法》，做好农村合作经济组织的发展和指导工作。积极履行引导、扶持、服务的职责，加快农业合作经济组织的发展进程。
7、扶持发展农产品加工
一、上半年工作目标任务完成情况
（一）种植业发展持续稳定。
1、粮食：上半年，全县落实早稻播种面积29.15万亩，早稻集中育秧41个点，面积223.5亩；积极开展粮食高产创建工作，落实面积6.28万亩，其中核心区面积648亩，示范带动大面积均衡增产；全县百亩以上种粮大户5户。
2、蔬菜：上半年，全县蔬菜生产面积约11.9万亩，具有特色的辣椒产业势头不减，青椒种植面积3万余亩，野山椒（朝天椒）种植面积2.8万亩。
全县新建有50亩以上商品蔬菜基地6个，面积2000多亩，累计商品蔬菜基地面积达6千余亩，商品蔬菜示范基地建设初具规模。其中，大阿镇东风村永青蔬菜专业合作社今年第一期全部采用肥水一体化高标准建设蔬菜基地，面积1260亩；全县在2013年规划发展中心城区商品蔬菜基地基础上，今年进一步加大工作力度，发挥规模效用，发展规模种植：一是永青蔬菜专业合作社蔬菜基地1260亩，二是信明坊蔬菜基地300亩，三是安西镇大星蔬菜基地160亩，四是华记蔬菜公司扩大规模200多亩，五是古陂镇万绿源蔬菜基地150余亩。另外还有几个正在着手筹建；等等。蔬菜产业逐步向规模化、基地化、效益化发展。
3、其它经济作物：1--6月份，全县甜玉米播面1.1万亩，全部采取“公司+农户”形式运行；食用菌750万袋，产量近210多万斤，康丰生物科技有限公司采用工厂化生产杏孢菇，日生产能力可达8-10吨；半夏种植面积1.5万亩，目前田间长势喜人；西瓜种植面积近2万亩，其中一茬多熟制西瓜大棚种植面积1350亩。全县种植白莲面积300多亩。
4、烟叶：上半年，全县烟叶种植面积13312亩，比去年的13003亩增加209亩，增长1.6%；目前，烟叶长势良好，烘烤较为顺利，丰产丰收在望，预计烤烟产量在4.0--4.2万担，比去年的3.5万担增加0.5万担以上，增长14.3%。
（二）养殖业发展温和健康。
1、畜牧：上半年，全县生猪存栏402113头，其中母猪存栏41595头，分别比去年同期增长1.8%和0.6%；生猪出栏423856头，比去年同期增长2.7%。牛存栏129472头，出栏13411头，分别比去年同期增长1.5%和0.9%。羊存栏889只，出栏205只分别比去年同期增长1.2%和1.5%。家禽存栏2434620羽，其中蛋鸡270130羽、肉鸡366900羽，分别比去年同期减少2.6%、3.2%和5.8%；家禽出栏2580940羽，其中肉鸡出栏666270羽，分别比去年同期增长6.7%和4.4%。禽蛋产量1738吨，比去年同期减少2.6%。肉类总产量41432吨，比去年同期增长2.9%。
2、渔业：上半年，全县完成水产品产量14800吨，同比增加700吨，增长5%，其中养殖产量14200吨、捕捞产量600吨；特种水产品产量3450吨，同比增加200吨，增长6%。养殖面积6.5万亩，其中池塘4.7万亩、水库1.35万亩、河沟0.45万亩，渔业产值13450万元。
（三）农村经济管理成效明显。
1、农民专业合作社建设情况：至今，全县已在工商部门登记注册的农民专业合作社累计275家，今年上半年新增20家。
从今年3至4月份，我局对全县255个农民专业合作社调查摸底的统计汇总情况看：⑴种植业203个，其中：脐橙（果业）133个、蔬菜27个、烟叶15个、花卉4个、半夏5个、粮食（水稻）7个、甜玉米1个、食用菌1个、其他经作类10个；⑵畜牧类6个，其中：生猪5个、山羊1个；⑶蜜蜂类3个；⑷渔业类1个；⑸林业类4个；⑹农机类5个；⑺植保服务类2个；⑻红瓜子加工等其他类30个。已登记注册的合作社成员总数7639人，带动非成员农户数11987户。
2、家庭农场基本情况：根据省、市要求，今年4月份，我局对全县的家庭农场进行了调查摸底，全县家庭农场共752家，其中：粮食32个、果业78个、茶叶1个、蔬菜6个、花卉6个，苗木7个、油茶14个、生猪304个、肉牛1个、鸡鸭38个、养鹅1个、渔业181个、其他83个。
3、上半年，累计换发农村土地承包经营权证81（份）户；调处农村土地承包纠纷2件。
（四）农产品质量安全友好。
1、农产品质量日常抽查和重点抽检：截至2013年6月25日，对城区主要大型超市、农贸市场和农产品生产基地等定期或不定期采样检测，共计抽检样品1186个，其中：蔬菜1113个、水果56个、鲜玉米17个，检出农药残留超标样品1个，抽检样品不合格率为0.08％。《农产品质量安全信息》简报18期。
2、畜产品生产安全监管：在养殖环节，集中对本县饲料厂进行样本抽检，抽检的42个样本中未发现有违规添加剂；同时，加强了兽药GSP监管，封存了一批省畜牧局公布的违规兽药企业产品；在活畜出栏环节，用“瘦肉精”检测卡按存栏基数2%的比例抽检了1860份尿样，未发现阳性；在屠宰环节，对全县定点屠宰场严密监测，生猪屠宰按照10%、牛屠宰按照100%的比例进行尿样抽检，上半年共抽检3920份，未发现阳性。
3、“三品一标”认证：已完成2家无公害农产品生产基地的复查换证工作，1家进行了现场检查；1个绿色食品续展材料正在抓紧办理；1家无公害农产品生产基地的申报。
（五）农村沼气建设稳步有序。
1、新建农村户用沼气池109座，占2012年度户用沼气任务400座计划任务的27.3%；8个沼气服务网点已落实到了实处。
2、完善了2008年项目、2011年养殖小区和联户沼气项目、乡村沼气服务网点建设项目的总结和后续材料收集以及项目审计，做好准备下半年迎接上级验收工作。
3、建设大中型沼气工程：诸信养殖有限公司2013年“以奖代补”建造了一处USR厌氧发酵主体工程容积为1000m3，水压湿式储气柜300m3，项目已2013年6月开工，预计11月竣工，争取同年通过省级验收。
（六）农业行政综合执法护农有力。
1、农资打假：上半年，对种子、农药、肥料、兽药等进行全面检查，以质量抽检为重点，查处了一批坑农害农违法行为和假劣农资产品。出动执法车辆100余车次，出动执法人员500余人次，检查农资生产经营单位（户）400多个次，抽检样品50批次，立案20起，查处应当包装而未经包装的种子1000公斤，经营未经审定种子品种1个，伪劣种子产品1个；伪劣农药2个，无登记证农药品种8个，修改标签内容农药80个；抽检出不合格肥料20多吨，无登记证或修改标签肥料产品10个品种；标签不规范兽药2件；无检疫合格证明经承运动物6次，接受群众投诉2次；总涉案金额40多万元，可挽回经济损失200万元以上。
2、渔政管理专项检查：出动执法车辆20次，执法人员100人次，其中联合公安部门进行专项行动一次，在桃江河进行打击非法电鱼行动，缴获电渔机12部，鱼船1艘，有力地保护了我县天然水域资源和水域生态环境。
3、种子市场大检查：重点检查本县所有种子经销户的早稻种子和中晚稻种子，主要检查种子标签、经营档案、品种审定等情况。共查获销售末审先推品种“欣荣优华占”和国家停止推广的品种“汕优46”的行为，根据市种子管理局要求，共扦取11个杂交水稻种子样品送市种子监督检验站进行检验，其中“金优L2”种子发芽率低于国家标准。目前，销售未审先推、国家停止推广品种和劣质种子的三起种子事件已得到处理。同时，实地调查和答复处理嘉定镇水南村早稻受污染、新田镇部分农户早稻“两优6号”发生穗颈瘟等群众反映的有关种子问题2起，均不属于种子质量问题。
（七）动植物疫病防控扎实推进。
1、春季动物疫病防控：开展集中消毒灭源行动3次，5月26日全面完成免疫工作。全县共免疫高致病性禽流感2434620羽、共免疫猪口蹄疫402113头、共免疫牛口蹄疫129472头、共免疫高致病性猪蓝耳病402113头、共免疫猪瘟402113万头，全面完成了省、市局下达的任务。1月--5月，全县生猪无害化处理共上报4858头。受理96333服务热线等12件，其中关于养殖污染的6件、其他咨询类6件，已全部受理办结。
2、人感染H7N9禽流感防控：对养殖规模蛋禽存笼1000羽以上、肉鸡（鸭）年存笼2000羽以上、鹅存笼500羽以上的养殖场全部进行登记造册和备案，摸清家禽养殖状况。据统计，全县禽类养殖场、屠宰场和禽产品加工厂共计101家，全部实行辖区官方兽医责任制，要求每日走访一次、做好走访记录，并每日将工作情况上报县防重办。全县人感染H7N9防控工作有序推进，顺利通过了市局检查验收。
3、植保植检：上半年，共病虫情报10期，印发6000份，科学指导全县早稻病虫防治。每月开展了一次鼠情监测工作，共放鼠夹1300个；开展了种子市场检疫工作，重点检查了城区9家种子经销商和部分乡（镇）种子经销户，检查水稻种子数量共15万公斤，有检疫证书的种子数量14万公斤，占93.3%，补检8000公斤；开展了植物疫情普查工作，普查水稻面积6800亩，未发现疫情，普查花生黑腐病680亩，发病面积130亩；通过普查未发现红火蚁疫情，摸清了我县扶桑绵粉蚧分布。
（八）农技推广有序跟进。
1、推介良种:推介2013年早稻以荣优9号、荣优463、株两优4024、八两优96、五优157、欣荣优2045、优I651、五优21、淦鑫203；中稻以Y两优1号、红两优333、深两优5814；晚稻以五丰优T025、荣优225、五优308、泰优淦3号、准两优608、虔两优2180、欣荣优2498、天优122、丰源优2297、荣优华占、新两优106等品种为水稻主导品种；推介2013年花生以粤油7号、粤油256号、仲恺花1号等品种为花生主导品种。同时，积极组织实施现代农业水稻新品种展示项目，根据地理位置、水稻种植面积、技术水平的情况选择以古陂镇为核心展示区。
2、配方施肥：在嘉定镇龙虎村进行了测土配方施肥试验示范，建立了一套县域测土配方施肥专家咨询系统，每个村至少确立了1家测土配方施肥科技示范户。全县免费为10万户以上农户提供了测土配方施肥技术服务，推广测土配方施肥技术60多万亩，使农民施用配方肥比例稳步增加，施肥方式有所改进。为农民发放施肥建议卡6万余份，并指导农民按方施肥，共推广配方肥3000多吨。
3、推广良法：推广“多用一斤种、增收百斤粮”和水稻抛秧等轻简栽培技术，实施粮丰工程辐射项目，开展无人直升机防治水稻病虫害的试验。
（九）争资争项强力挺进。
为有力地推进苏区振兴发展项目落地工作，我局先后多次到国家部委和省厅市局汇报工作，了解掌握项目情况，与市发改委、市农业和粮食局保持经常性沟通联系和对接。今年上半年，已申报的项目有：诸信实业有限公司生态畜牧小区（规模养殖场）农村沼气省级配套“以奖代补”项目、生猪调出大县奖励资金项目、生猪标准化规模养殖场建设项目、现代农业生产发展资金标准良田建设项目、农村土地承包经营纠纷仲裁基础设施建设项目、“三电合一”建设资金项目、“美丽乡村”创建（试点）项目等13个，上半年争取的项目资金共计1595万元。
2013年度我局招商引进1个投资3000万元的利威电子科技有限公司，到工业园区投资办厂。
（十）“八项规定”贯彻执行取得实效。
制定和执行局长负总责、总支书记具体抓、分管领导协同抓责任制，确保中央八项规定和提倡厉行节约、反对铺张浪费措施落到实处。上半年，全局公务接待费与去年同期下降30%；公车费用与去年同期下降9%。
二、存在的主要困难和问题
（一）蔬菜生产方面：
1、基础设施建设滞后，水利设施建设跟不上，排灌设施不全，致使露地蔬菜单产不稳；
2、大棚设施建设标准低、不规范，抗灾能力弱，容易受雨雪冰冻灾害影响，抗御自然灾害的能力较差；
3、农业产业化程度还较低，农民专业合作社、龙头企业规模还不大、科技含量还不高，产业链不长，带动农户和生产基地的作用还不明显，抵御市场风险的能力较弱；
4、农产品价格忽高忽低，滞销现象时有发生，农民增收空间有限；
5、土地流转难，设施农业建设成本加大，资金筹措困难。
（二）畜牧生产方面：
1、产业链短，附加值低。我县生猪产业由散养粗放型已转型为集约化、规模化生产型，规模化比例达90%以上。但是，规模化生产只是生产到销售或者是原始的屠宰加工，尚未形成生产--销售--加工的产业链；
2、畜禽固粪的处理只是简单的堆呕发酵还田，污水通过厌氧发酵产生沼气，部分用于燃料外，有相当一部分直接向外排放，污染空气；
3、法律、法规宣传力度不够到位。存在随意搭建栏舍，粪污不经任何处理直接排放的现象仍然存在。
（三）烟叶生产方面：
烤房不足仍然是制约我县烟叶生产发展的“瓶颈”问题。
（四）体系建设方面：
乡镇农技推广技术人员年龄结构不合理和专业技术知识老化，难以适应农业新技术、新品种、新工艺推广的需要，基层农技推广体系建设急需加强加快。
三、下半年工作打算
（一）粮食生产：
继续抓好早稻后期田间管理，确保早稻丰收；抓好晚稻生产，确保全年粮食丰收；继续搞好2010年度和2011年度种粮大户粮田建设工程资料归档，迎接省里验收；继续抓好粮食高产创建的各项工作，确保完成年度目标任务。
（二）蔬菜生产：
加大蔬菜生产扶持奖励，对蔬菜生产、经营、加工专业户在信贷、税费等方面给予倾斜，对规模种植和设施蔬菜基地进行资金扶持。加强科技培训与指导，不断提高菜农科技水平。
（三）畜牧生产：
1、开展秋季动物防疫集中行动，争取全面完成任务目标；
2、将H7N9禽流感防控工作纳入常态化监测和管理范畴。
3、加大畜禽清洁生产整治力度，鼓励和推广生态发酵床养殖模式，关停禁养区内群众反映强烈的乱放乱排养殖场。
一、农业生产
（一）粮食。完成粮食播种面积**万亩，完成全年计划面积的57%，其中早稻**万亩，完成计划任务的102%（各乡镇都超额完成任务），早稻中，杂交稻**万亩，优质稻**万亩，旱育稀植**万亩，抛秧**万亩；种植春玉米**万亩，完成全年计划任务的74.3%；大豆**万亩，完成全年计划任务的57.5%；杂粮**万亩，完成全年计划任务的60%。
（二）桑蚕。全县新种桑树面积达**万亩，完成计划任务的106.2%，桑园总面积达**万亩，其中投产面积达**万亩；统计到第三批，全县养蚕**万张，蚕茧总产量**吨，平均价格**元/公斤，产值**亿元。
（三）其他作物。种植木薯**万亩，完成计划任务的80%；花生2.5万亩，蔬菜5万亩，西香瓜0.39万亩，红瓜子**万亩，果树0.55万亩，黄红麻490亩。完成对去年种植的**多亩马铃薯进行收获，其中免耕3500亩，平均亩产达**公斤，亩产值1040元，纯利600元，免耕比常规亩增产105公斤，节本增收160元以上。
二、农业经济管理
（一）农村土地承包管理。发放农村土地承包经营权证书8495本，全县发放总数已达64924本，占应发的88%，完成得较好的有**、**、**、**、**等镇（乡），完成经营权证书发放均占应发的90%以上；接待关于农村土地承包纠纷的群众来信来访共50起，调处41起。
（二）引导农民成立专业合作组织。今年计划新成立7个农民专业合作社，目前处于进村调查、宣传发动阶段。同时，帮助**镇桑蚕联合会重新联系龙头企业，走龙头企业--协会--农户发展模式。
（三）农村集体财务清理。对全县**个农村集体组织进行了清理，清理金额达**5万元，查出违纪（挪用）金额**万元，已退还21.79万元。
（四）减负督查。与物价、教育等部门于春季开学时，下到**、**及县城部分学校，对教育收费情况进行检查，没有发现乱收费现象。此外，对村级“一事一议”筹资投劳制度的落实情况进行了督查，全县村级“一事一议”共筹资**万元，以资代劳2.6万元，主要是农民用于农田水利灌溉和乡村道路修建，筹资投劳的程序和金额均符合规定，群众无异议。
（五）龙头企业申报。组织申报来宾市农业产业化重点龙头企业两家：一是**米业有限公司；二是**胶合板制造有限公司。目前此项工作已处于申报待批阶段。
三、农民科技培训与农业新技术推广
（一）农民科技培训。今年以来，我局结合党员大培训、新型农民科技培训项目等，以蚕病综合防治、“三免”、测土配方施肥等技术为重点，大力开展农民科技培训。在我局的组织下，截至6月30日，县乡农技部门共举办农业实用技术培训班**期，培训农民**万人次，发放技术光碟380张、技术资料56430份。
（二）农业新技术推广。在农民科技培训的大力推动下，农业新技术的得以大面积推广：推广水稻抛秧栽培技术**万亩，占水稻播种面积的93.9%；早育稀植栽培技术**万亩，占水稻播种面积的62.8%；防寒育秧面积19.68万亩，占水稻播种面积的80.4%；壮秧剂应用面积13.2万亩，占水稻播种面积的53.9%；水稻免耕面积8.52万亩，占水稻播种面积的34.8%；玉米免耕0.5万亩，占播种面积的8.9%；木薯高产栽培技术推广面积2.8万亩，占种植面积的68.3%；测土配方施肥技术15.7万亩，其中早稻5万亩，甘蔗10.7万亩。
四、农业执法
组织开展了“护农打假保春耕”、“放心农资下乡进村”、“农资信用体系建设”，农业科技、农业法律、放心农资“三下乡”等活动，共出动执法人员**人次，车辆126辆次，检查企业2家，受理投诉案件5起，立案查处13起，结案**起，案值**万元，罚没金额**万元，农资打假挽回农民经济损失15万元，有效地维护了农资市场秩序。
此外，与公安、工商、税务等部门一起，开展了整顿蚕茧市场执法行动，共出动执法人员**人次，出动车辆**辆次，查获无证收购的鲜茧**公斤。
五、蔬菜质量安全检测
今年以来共进行6次蔬菜质量安全抽样检测，共抽取样品600个，检测合格率达90%以上；源头监控和指导蔬菜基地4个(**，**，**，**各一个)，面积3700亩次；检测监控蔬菜农贸市场7个；协助市蔬菜质量安全检测中心在我县抽取样品50个作定量分析；向上级业务部门和县药品食品安全局提供检测报表10次12份，保证了我县蔬菜质量安全。
六、农作物病虫害防治
（一）农作物病虫情报。在搞好田间调查的基础上进行病虫测报，共印发农业病虫情报**期1000份，按照全区测报质量评定办法评定，平均测报准确率在98%以上，对稻飞虱、稻纵卷叶螟、桑树病虫害、东亚飞蝗、三化螟、稻瘟病、稻纹枯等病虫害防治起到了较好的指导作用。
（二）黄龙病普查。不定期开展黄龙病普查和柑桔木虱调查工作，重点普查柑桔类种植面积较大的**等四个乡镇约330亩，除1个乡镇未发现柑桔黄龙病外，其余3个乡镇均不同程度发生柑桔黄龙病为害；种苗市场检查**个市场次，基本上没有发现有柑类苗木出售，有约200株金桔类苗木出售，没有有效的植物检疫证书，已作销毁处理。
七、项目实施
（一）农村劳动力转移培训阳光工程项目。培训任务为**人，目前已举办培训班3期，培训农民105人，其中农用机械维修班2期，培训农民35人，转移就业主要从事个体运输行业；电子技术班1期，培训农民70人，转移就业在**县****电子公司。
（二）**县优质水稻基地项目。项目建设已全面启动，部分基础设施建设任务已完成。
（三）**县新型农民科技培训工程项目。已选取了32个村作为示范村，每村选取**名学员作为重点培训对象，32个产业村和“农家课堂”均已实行挂牌公示。目前，已进村举办培训班320期，培训学员1.42万人次，印发培训教材2360册（基本学员人手一册），各种资料1.84万份，光碟350张。:
（四）**县蚕种场项目。已建立原蚕基地**亩，完成蚕种场总体设计。但由于厂址一再变动，影响了项目进度。目前，厂址已选定在**小学附近，基本完成了征地工作（已与农户签订协议，还未付款）。
（五）水稻良种补贴项目。2007年，全县水稻良种推广补贴项目计划实施面积**万亩，其中，早稻**万亩，中稻**万亩，晚稻25万亩，早稻、中稻、晚稻，每亩分别补贴10元、15元、7元。已成立了县水稻良种补贴领导小组，召开了全县水稻良种补贴工作会，目前，补贴工作已进入造册登记阶段，各乡镇已进入汇总数据阶段，**、**等部分乡镇已经基本完成数据汇总。
八、绿色通行证办理
今年以来，共办理鲜活农产品运输绿色通道通行证**张，其中，长期通行证**张，临时通行证330张。
九、种子管理体制改革
按照〔2006〕40号、**办〔2006〕150号和**办发[2007]37号文件要求，县政府于今年1月31日成立了县种子管理体制改革领导小组及其办公室。我局在领导小组的领导下，积极推动我县种子管理体制改革工作，取得以下进展：一是起草了《**县推进种子管理体制改革加强种子市场监管工作方案（草案）》；二是完成了对**县种子公司的清产核资工作；三是召开了领导小组会议，讨论改革草案，并就改革方案基本达成共识；四是在汇总各领导小组成员单位意见的基础上，起草了《**县推进种子管理体制改革加强种子市场监管工作方案》。目前，正在争取将改革方案尽快提交县政府常务会议讨论，确定改革方案。
十、存在的主要问题
（一）**县蚕种场建设速度较慢。由于厂址一再改变，蚕种场建设进展缓慢。
（二）蚕种、蚕茧市场较为混乱。许多伪劣蚕种流入我县，管理难度大，无法控制发种时间和品种，给蚕农造成损失；无证收购现象依然存在，茧贩子时常活动。
（三）桑蚕技术人员不足。由于今年新养蚕户多，饲养技术水平低，急需桑蚕技术人员进行培训，然而，受编制影响，我局蚕业站只有5名技术人员，使得技术培训、技术指导跟不上桑蚕产业发展步伐。
（四）经费不足。我局管辖的事务繁杂，其中建样板、技术培训、农业执法等工作需投入大量的人力、物力和财力。随着这些工作的开展，我局已明显感到经费不足，影响到工作的进一步开展。
（五）种子管理体制改革进展缓慢。由于近几个月来，全县集中精力抓“两基迎国检”，无暇顾及种子管理体制改革工作，致使改革进展缓慢。
十一、下半年打算
（一）抓好桑蚕生产管理工作。一是抓好**县蚕种场建设，尽快开始征地，争取在10月底前建成投产，缓解我县蚕种供应紧张的局面，此外，抓好**镇**村原蚕基地建设；二是继续扶持小蚕共育技术推广，帮助建设2-3个大型共育室，进一步扩大共育面；三是大力推广蚕病综合防治技术；四是加强蚕种和小蚕共育管理；五是加强蚕茧市场执法，在鲜茧上市期间，会同有关部门在通往县外的各路口，派人全天候守候，另派三组执法人员在县内巡逻，确保正常的市场秩序。
（二）加强农民科技培训。依托新型农民科技培训项目、阳光工程项目，进一步加强对农民的技术指导和培训，大力推广“三免”、“三避”、测土配方施肥技术、蚕病综合防治等农业实用技术，提高我县农民的科技水平。
（三）抓好农作物病虫害防治。一是在搞好田间调查的基础上进行病虫测报，定期农作物病虫情报；二是深入各乡镇、村屯举办农作物病虫害防治培训班、现场指导农作物病虫害防治。
（四）完成种子管理体制改革的后续工作、启动推广体系改革。预计七月初将基本完成种子管理体制改革工作，下半年将主要做好种子管理队伍建设，完善种子管理体系。此外，按照上级的部署，启动推广体系改革。
（五）抓好2008年项目申报准备工作。加强与农业厅有关处室、站的联系和沟通，为2008年项目申报做好准备工作。
（六）抓好水稻良种补贴。会同财政局抓好水稻良种补贴，确保补贴资金按时、足额发放到种粮农户手上。
（七）抓好农民专业合作经济组织建设。一方面加强对现有农民专业合作经济组织的引导和帮助，使其茁壮成长；另一方面，争取今年每个乡镇都建立1个以上农民专业合作社示范组织。
（八）抓好招商引资。主要抓好投资**县蚕种场和投资万元的**米业有限公司二期工程项目，全力以赴做好各方面的服务工作，争取早日签约开工建设投产。
（九）抓好秋冬菜生产。计划种植秋冬菜13万亩，总产24万吨以上，其中，秋菜5万亩，冬菜8万亩。
今年以来，我们以争创全国创新型农业现代化先行区，全省现代生态农业产业化示范县为目标，重点做好 “1236”文章，加大产业扶贫工作力度，现将上半年工作开展情况总结如下：
一是抓好园区建设。园区建设是我县加快推进产业扶贫的重要举措，按张书记指示精神，要把航天科技农业产业园建设成我县产业扶贫、精准扶贫的样板和典型，建设成我县加快创新型农业现代化先行区建设的重要载体，建设成我县加快推进农业综合开发机制创新和探索农村土地制度改革的试验田，建设成我县“三生三园”的重要园区。园区立足于农业招商招大商，共引进经营主体6家，目前重点引进是青岛昌盛日电光伏农业公司，该公司与6月15日与我县签订合作协议 ，流转土地4000亩建设光伏大棚，农委将积极做好该项目落地的各项服务工作。安农大皖北综合实验站、隆平高科综合服务中心以及中国科技大学苏州功能农业研究院硒谷公司院士工作分站即将在园区开工建设，目前已启动拆迁工作。该园区带动贫困户120户，主要是通过务工带动贫困人口320人。
二是抓好“两带建设”各个项目对接、服务和指导。重点抓好屏山现代农业产业园、长沟徽商光合庄园、墩集草莓示范园、泗城现代农业博览园以及瓦坊张楼、山头惠庙、刘圩张谷等园区建设，设施大棚蔬菜由2015年初的1.2万亩发展到近3万亩，增长60%，带动园区务工3000多人。同时做好山头、大庄、草庙、泗城、大杨设施农业园区帮扶、指导、规划等前期工作，利用省专项扶贫资金500万元建设设施蔬菜大棚，目前5个乡镇全部完成选址规划，大庄镇、山头镇已进入招标程序。
三是支持和服务好经营主体。今年上半年，为22家经营主体进行了设施农业登记颁证，办理抵押贷款1200多万元。由农委牵头开展了“劝耕贷”试点，目前向阳牧业、新联禽业等已通过“劝耕贷”办理贷款1000多万元。经营主体获得融资后通过在贫困村建立生产基地、发展农产品加工业等吸纳贫困户入社、流转土地和务工就业，带动脱贫解困。
四是抓好 “双包”工作。上半年共争取各类资金500多万投向结对帮扶村。在黄圩镇东北村、曹场村、王宅村、大路口皇姑村建设玉米、大豆和花生高产创建片，重点推广良种良法、配方施肥、秸秆综合利用等技术，近期拟安排为每个贫困户送2—3袋复合肥，约520户，帮扶复合肥50吨。争取市农委项目资金120万元，在大路口网周村、屏山镇彭鲍村、长沟镇汴河村和邵庄村建设设施蔬菜大棚等。
二、存在不足
(1)、产业发展，还存在认识不高，农委和相关乡镇存在一定程度畏难情结，认为缺乏资金、人才;
(2)、园区缺乏整体规划，标准偏低;
(3)、我们农村居民人均可支配收入偏低，2015年我县农村居民人均可支配收入比2014年增长10.2%，低于全市10.5%的水平。
三、下半年工作打算
今年时间过半，产业扶贫工作距县委、县政府目标要求还有很大差距，时间紧任务重。我们倍感压力，下半年农委将切实履行部门职责，和各乡镇及县直相关部门密切配合，按扶贫攻坚工程的时间节点，采取有力措施，加大推进力度，全力以赴投入2016扶贫攻坚加速年建设中。
1、引导农业经营主体适度规模经营。加强产前、产中、产后服务，积极推动经营主体开展土地托管和订单农业。如安徽金色家园农业社会化服务有限公司，已托管3000亩;龙宇农业联合社，已托管700亩。我们将对土地托管进一步规范和完善，实现经营主体和被托管土地的农民风险共担利益共享。
2、瞄准农村居民人均可支配收入偏低这块短板，积极组织我们130多名农技人员，到田间地头，指导农民科学种田，降低播量精准施肥，降低成本，适时防治病虫害，增加单位面积效益。积极引导农民有目标外出务工和就地就业，增加收入。加强与农调队及各乡镇协调联动，力争2016年改变我县农村居民人均可支配收入落后的局面。
上半年，区农业局在区委、区政府的正确领导以及上级业务部门的正确指导下,深入贯彻党的十八大和十八届三中全会以及各级农业、农村工作会议精神，以农民增收为核心，以项目建设为抓手，大力发展现代农业。以科学发展观为总要求，精心谋划，狠抓落实，全区农业生产呈现出良好的发展态势，农业生产各项指标基本实现了时间任务双过半。
一、主要目标任务完成情况
（一）农民收入持续增长
1、农业增加值指标。据统计部门反馈，一季度全区农林牧渔业增加值**亿元，同比增长**%；预计上半年全区农林牧渔业增加值完成**亿元，同比增长**%。
2、农民增收指标。预计上半年全区农民人均现金收入达到5293元，同比增长12%。
（二）农业产业化优化工程
一是粮油生产。全区粮食种植面积**万亩。夏粮6.98万亩、总产预计达到1.24万吨，同比增长18%，其中良种示范田平均亩产达到527公斤，最高单产达到676.09公斤。秋粮作物面积达到9.52万亩，其中玉米面积达到8万亩，目前长势良好。油菜播种面积1万亩，预计总产量超过1300吨。全区共建立粮油示范点5个，其中小麦2个、玉米高产示范点2个、油菜高产示范点1个；二是畜牧业。我区春防工作于5月底全面结束，全区重大动物疫病免疫率、建档率、挂标率均达到100%，并顺利通过上级业务部门检查验收；万头生猪场改造工程正在有条不紊的进行中；落实“120”模式养猪10户；完成能繁母猪保险2641头，完成任务量的147%；奶牛保险267头，完成任务量的178%；人工种草5340亩，完成任务量的101%；创建动物防疫示范村10个；省级标化场和市级标化场创建方案已报市农业局；开展规模养殖场动物疫病防控“七项工程”建设培训1次，采集畜禽流感病源学样品380份，布病样品320份，经过检测均为阴性；据统计：上半年全区存栏牛10009头，其中奶牛1893头；羊10677只，生猪10829头，家禽84.4万羽；肉蛋奶总产量可达到10000吨。三是蔬菜种植。我区上半年蔬菜播种面积19万亩。发展设施蔬菜村2个，设施蔬菜基地4个，蔬菜专业合作社9个，设施蔬菜面积0.4万亩，截止目前完成蔬菜生产0.5万吨。四是中药材种植。新建了百亩党参示范点1个，新建百亩丹参示范点1个；培育连翘种苗5万株，预计栽植面积达到200亩；培育中药材种植大户10户；截止目前全区中药材种植面积超过1万亩。
（三）农业经济主体培育工程
我局将新型农业经营主体培育工作重点放在抓好农业企业、种养大户、农民合作社的规范化建设上，全区已在农业部门登记备案农民专业合作社**个，认定家庭农场13个。一是开展“五有”社创建工作，深入26家农民专业合作社进行检查指导，使其完善规章制度、档案管理、财务管理、发挥带动作用等，共发放农民专业合作社检查指导整改通知书26份，规范建设农民专业合作社16 个，带动农户850户；二是申报市级示范社8个，已上报待审批；三是对家庭农场的申报材料进行审核，并实地考察检查，认定家庭农场6个，《家庭农场管理办法》正在起草中。
（四）农业园区升级晋档工程
一是认定命名了两个区级园区，推荐上报两个市级园区，完成推荐**园区申报国家农业产业化示范基地工作；二是三个省、市级园区建设工作进展情况：**园区完成了园区内苹果树、桃树等进行剪枝、病虫防治、施肥等春季管理工作，园区土建正在施工筹备。**园区完成1500平方米综合办公楼室内外装修及配套设施安装；选购景观树苗3600多株对园区予以了绿化；修建宽6米的水泥混凝土园区主干道路2公里；拟新建蓄水池三座，现已完成平整土地，扶贫园区项目实施方案已批，待国投备案表报批后即可实施。**园区完成园区服务中心绿化，栽植围栏3000米，园区沿山路完成路基整修，全面完成葡萄园设施建设；密植园移栽大田樱桃树1500株；对园区内樱桃树、葡萄树进行剪枝、病虫防治、施肥、灌根、除草、疏果等；园区服务中心仓储楼正在装修。三是四个区级园区建设工作进展情况：**园区完成了“山居坊民俗文化街”的整体规划和项目用地的前期准备工作。栽植优质苹果7.5亩、樱桃5.25亩、葡萄3亩、孟姜红仙桃9.75亩、优质核桃50亩；完成500平方米绿色主题餐饮接待服务中心以及配套休闲广场建设，目前正在装修；7000平方米垂钓休闲鱼塘完成加固，铺建景观道路2000米、休闲长廊200米；200平方米游客停车场、1500米玉兰苑休闲道路、2个观景亭阁及办公区改造工程完工；采购5000羽乌鸡鸡苗，引进孔雀、梅花鹿等。**园区建成150亩绿化苗圃，完成大棚智能监控设施的安装，栽植绿化苗木5000棵，建成园区宣传网站，一期30孔窑洞已建成主体；平整土地200亩，完成3000亩果园管网铺设、2000米生产道实现水泥硬化和2000米生产道路砂石硬化；新建500方蓄水池1个，园区500米色长廊正在准备阶段。**园区完成2000亩核桃，300亩连翘栽植。北塬园区4000立方米气调库建设完成，制冷设备安装到位，待调试验收；新建1000亩有机苹果，改造老化果园1700亩、培训果农300人次、购买高效喷雾设备216套；800立方米的大型沼气工程土建已完成，准备安装设备。
（五）农村土地流转促进工程
认真落实农村土地承包法及有关法律、法规和政策的规定，努力做好矛盾纠纷排查工作，建立了区土地流转服务中心和区土地承包纠纷仲裁委员会。对全区土地确权登记颁证及数据库建设项目进行公开招标， 6月1日在陕西正大招标有限公司进行开标，确定陕西图语信息科技有限公司为中标单位，并签订了土地确权登记项目合同，土地确权测绘工作将于7月份开始展开。
（六）农业保障工程
1、农业科教工作。一是基层农技推广体系改革项目，已建成示范基地2个，培训基层农技人员100余人次，与300户农业科技示范户签订了《技术服务协议》，主导产业包括（玉米、蔬菜、果业），目前已开展技术指导30次，发放物化补贴卡300张，共计肥料、种子24000斤；二是围绕种养殖、蔬菜等方面开展培训45场次，培训农民5500人次，其中实名制培训800人。
2、农业信息化工作。开通了“**农业”政务微博微信公众平台；完成全区涉农网站摸底调查，截止目前，全区共开通涉农网站10余家，并有2家农业电商交易平台相继上线运营；各类信息108条；完成农业视频会议系统一期项目的选址工作；完成金圪塔农业智能化日光温室大棚管理系统研究与推广项目的上报工作。
3、农机化工作。截至目前，我区共发放农机购置补贴指标告知书55份，发放补贴资金60万元，补贴各类机具55台(件)，受益农户43户；全区共完成机耕8.5万亩，玉米机播7.82万亩，机械深施化肥5.5万亩﹔小麦机收6.11万亩，秸秆还田面积6.11万亩，小麦秸秆综合利用率达到85%；共检审验拖拉机、联合收割机236台，新增登记68台，办理农机互助保险210份，签订农机安全目标责任书460余份，农机登记率达到95%，检验率达到23.3%，持证率达到31%；共组织农机安全巡查21次，纠正违章137人（次），受理农机事故3起，事故处理人员出现场3起，现已全部处理完毕。
4、农产品质量安全监管和动植物疫情防控保障工作。
根据省市区有关安全生产的会议精神，进一步推动新《安全生产法》全面贯彻落实，5月初制订农业生产监管“铁拳执法行动”百日行动，期间出动安全检查人员300人次，排除各类安全隐患150余处，发放安全生产宣传册3000余份。一是对农产品生产基地采取“定人、定责、定期”的跟踪检查措施，对我区9家农产品生产监管基地进行了5次检查，对符合要求的种养殖生产基地，制作了“一对一”监管公示牌；大力开展农产品质量安全专项整治活动，通过“铁拳”执法行动对全区的蔬菜种植大户、种养殖专业合作社、投入品经营门店等进行农产品质量安全专项整治检查，纠正不法行为20余次，取缔不具备经营资质销售户8个；上半年，共推广无公害标识10万枚，完成农产品农药残留检测样品2560个，合格率100%。二是实行产地检疫“镇（办）官方兽医检疫，区县官方兽医出证”的模式。截至5月底，共检疫生猪6042头，活鸡687971羽，产地申报检疫率达到了100%；全面完成春季防疫工作，对高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟四种疫病进行了强制免疫，免疫密度和挂标率均达到100%，免疫抗体达77.6%以上；三是在全区共建立的各类有害生物监测点8个，通过病虫检测、现场指导等措施，起到了很好的示范带动作用；设立苹果蠹蛾的监测点44个。
（七）农业生态工程
一是农村环境卫生。按照区委、区政府的整体要求，今年重点对210国道、305省道、铜罕线、益陈线等主要交通沿线环境卫生进行了全面整治，对各镇办农村环境卫生以及城郊环境卫生进行了6次督查，发现整改问题56处；期间全区共开展“清三堆、治六乱”集中整治行动60余次，出动车辆900余台次，出动劳力14000余人次，清理垃圾600余方，清理三堆3000余方，清理野广告6000余处。二是美丽乡村建设工作。已完成井家塬村旅游规划编制工作。 按照创建市级美丽乡村建设重点任务，完成湫洼村巷道绿化4800米（绿化涉及村东、村西及村内未绿化地段），完成新建苹果园500亩建设任务；完成西村三组防护栏110米，改造居民门头48户。长城墙、花坛绿化、墙体美化工程、150亩高标准苹果示范园等工程正在实施当中；完成井家塬村主巷道长城墙建设200米，文化墙美化工程已到收尾阶段；完成崾先村74户农户门前杂物间建设工程，对全村8条水渠进行维修改造，完成安装路灯57盏，建成休闲文化广场一个。六个区级美丽乡村的前期摸底调研工作已备案完成。下一步将联合有关部门进行协商评审；三是加强了对减排企业的监管和督查，完善污染减排设施。
（八）一村一品示范工程
一是全力抓好以苹果为主的一县一业各项工作。重点抓好示范园的建设、苹果生产关键技术推广和**苹果公共品牌建设；二是完成了**镇部级示范乡镇的申请；三是加快**区一县一业项目和**镇上店村一村一品示范村目建设，目前项目建设已经完成，等待审计验收。
（九）服务能力提升工程
为不断巩固和扩大党的群众路线教育实践活动成果，解决缺乏争创一流进取精神的问题，农业局今年决定在全系统开展以创建“学习型、服务型、群众满意型、务实型”四型机关为主题的“服务能力提升年”活动，并下发了《**区农业局服务能力提升年实施方案》，年初至今，系统干部承诺事项共计70 条，组织农技人员深入生产一线，广泛开展科技下乡、结对帮扶和科技服务；开展“微讲堂、微党课”共计9期。
（十）项目建设工作
一是农村能源建设项目2个养殖小区沼气工程已完工；二是设施蔬菜产业项目。2000平方米育苗智能温室主体钢架和内外风机及顶部遮阳板已安装完成。三是开工建设了2个500头奶牛场，其中鑫瑞丰农牧发展有限公司已完成地基平整正负零、通水通电工作，目前正在进行牛舍的地基土建工程；四是由丰盛农产品有限公司承担的奶牛改造提升项目进展顺利，青贮窖和3栋牛舍的新建工作正在抓紧进行；五是3个肉羊规模场和10个牛羊家庭牧场的分户实施方案已制定完成；六是种公猪站建设项目土建工程、仪器设备采购已基本到位，从陕西华阳良种猪有限公司购买的50头种公猪目前正在隔离中。
二、存在问题
半年来，经过农业系统工作人员共同努力，我区农业工作取得了一定的成绩，但仍存在一些困难和问题。一是农业基础仍然薄弱。农业现代化的进程在加快，但农业基础设施薄弱，自然灾害频发，农业设施装备水平还不高，靠天吃饭的局面还没有根本改变。土地、水资源约束加剧，环境保护，刻不容缓，农业可持续发展的任务十分艰巨。二是农业生产成本不断提高。现代生产要素越来越广泛地渗透到农业生产领域，随着工业化、城镇化的推进，土地、劳动力要素价格上升，农业生产成本提高，高成本导致粮食和农业比较效益下降，种粮口粮化、农业副业化、农民兼业化趋势越来越明显，粮食和农业安全面临的考验越来越严峻。
三、下半年工作计划
（一）工作目标
1、农林牧渔业增加值增长4.5%，农村居民人均可支配收入同比增长14%；
2、粮食播种面积稳定在15万亩，总产3万吨以上；种植蔬菜2万亩，产量2万吨；种植中药材在1万亩；
3、肉、蛋、奶总产达到2.1万吨；
4、完成固定资产投资2000万元。
（二）重点工作
1、高度重视粮食生产，确保主要农产品有效供给。粮食和主要农产品生产继续是2015年农业工作的重点。要确保粮食安全和主要农产品有效供给：一是要稳定全区粮食播种面积，大力推广旱地作物间作、套种栽培技术措施，加大小春和冬季农业开发，提高耕地利用率。二是在抓好全区粮食面积巩固发展的基础上，继续加强铜麦6号的推广工作。三是加强农作物病虫害综合防治技术推广，认真落实抗灾减灾工作措施，提高农业特别是粮食生产抗风险能力，降低粮食因灾损失。四是根据省、市粮食高产创建活动的要求，狠抓玉米高产创建工作，促进粮食及主要农产品生产发展。
2、认真落实国家各项支农惠政策。进一步扎实抓好国家各项支农惠农政策的宣传贯彻和组织实施，确保农民生产资料增支综合补贴、农机具购置补贴、畜牧支农补贴、种粮补贴、小麦其它各农作物补贴按时足额发放到农民手中，促进全县农业发展和农民增收。
3、全力以赴做好农产品质量安全监管工作。认真贯彻落实《农产品质量安全法》，大力推进“无公害农产品行动计划”，制定完善种植业、养殖无公害技术措施，大力推进农产品安全执法“铁拳行动”，确保农产品质量安全；加强“三品”申报认证和农产品品牌创建工作，提高我区农产品进入市场、占有市场的能力，加强农产品质量安全体系建设投入，逐步提高我区农产品检测能力和水平。
4、加强农业专业合作组织建设和农业龙头企业的培育扶持力度，推进农业产业化经营进程
以实施农业基地化、规模化、标准化、商品化、组织化生产经营为重点，大力发展具有地方优势的优质农产品生产，如优质畜禽产品、水果、蔬菜等，努力培育支柱产业，加强农村集体经济和农民专业合作组织建设，积极协调引进、培育和扶持农业龙头企业，提高农业生产经营组织化程度，大力推行订单生产，逐步引导建立完善利益连接机制，依法加大农村土地流转程度，提高现有耕地的规模利用，建立多种形式并存，利益连接紧密的新型产销合作关系，积极推进农业产业化生产经营进程。
5、强化农机监理工作，加大农机技术推广，推进农机化事业健康发展
一是牢固树立“预防为主，安全第一”的安全责任思想，认真履行法律法规和规章赋予的职责，切实抓好农机安全监管工作，加大对违法、违规行为的查处打击力度，确保全区农机“挂牌率、检验率和持证率”达95%以上，确保农机安全事故指标控制在规定的范围内。
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