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绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇什么是制度，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！
1、古代科举制度是古代中国及受中国影响的日本、朝鲜、越南等国家通过考试选拔官吏的制度。
2、科举从开创至清光绪三十一年（1905年）举行最后一科进士考试为止（世界上最后一届科举考试结束于1919年的越南阮朝），前后经历一千二百余年。 科举制度的主要考试都是定期的举行的。唐朝科举与宋初科举每年举行一次，宋太宗时期改为每一年或二年举行一次科举考试，宋英宗治平三年（1066年）改为每三年举行一次科举考试。
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互联网企业普遍实行了与国内其他行业不同的现代高科技企业制度。说来好像是因祸得福，因为国内的公司法和证券法没有设计外资进入后的退出机制，而新创业的网络公司无法得到国内的风险投资和银行贷款（至少早期如此），所以，所有得到外国风险投资的网络公司不得不采用国际通行的公司制度，在海外注册，再通过错综复杂的合法机制安排，从而可以既在国内经营，又可海外上市，风险投资在理论上有了退出机制。十几年的摸爬滚打下来，互联网业竟形成了国内其他行业所没有的行规，积累了别人所没有的制度资本。
这种制度突出承认和保护了无形资产的价值和作用，企业未来成长和获利的能力的价值，以及员工在企业未来成长中的价值和作用，并确认了创始人、投资者和经营者在企业中的地位和作用，确认了董事会、经营团队和员工的责任和分工，也就确认了企业的决策机制、执行机制和监督机制。
与传统制度下大股东、资本方强势垄断一切相比，这种制度加强了CEO 和经营团队在公司战略制定和执行中的角色和地位，使利益各方的作用相对平衡，能够各自发挥所长。
这种制度的特色还有一些，但我印象深刻的主要就是以上几条。综合起来看，它回避和克服了国内现有企业制度的部分弊病，突出了无形资产在网络企业中的核心地位和作用，将企业参与者各方的权利、责任和相互监督机制都以法律的形式明确固定下来，这就使得公司内部各方利益的交易成本大大下降，不必先是语焉不详，然后是无休止地博弈内斗，提高了合约权益实现的可能性。大家都有各自明确有限可靠的权益和实现机制，剩下的就是如何通过长期艰苦的劳动去把它们实现了。
虽然业内大家都承认和采用了这种制度，但在公司成长过程中对待它的态度、执行程度和坚持性是不一样的。真正优秀的公司通过十年左右的努力，已经把公司制度和公司文化紧密联系在一起，成为血肉相连的公司基石，并在成长中不断加以完善。曾经优秀过但近年表现一般的公司，故事可以不同，但说到底都是违背了公司基本制度，回归传统了。还有大量的未能起飞或者起飞了却飞得歪歪斜斜，弄不好又坠落了的公司，相当一部分都是在执行公司基本制度上阳奉阴违，缩水掺假，似做非做，形似而神不似，因此导致人才流失，士气不振，外战外行，内战内行，缺乏创新和执行力不强。至于那些其他产业中试图转战网络的资本和人物，十个有九个对互联网业的基本制度不熟悉、不承认、不接受，或者只是接过旗帜，实际上还是搞传统的那一套。本来就不懂网络，又是后来者，再缺乏制度资本，无法吸引一流人才，无论资本如何雄厚，其他资源如何丰富，来头如何显赫，实战结果无一例外的只有失败。
环境监测按其目的，可作以下分类：
（1）监视性监测。也称常规监测或例行监测。主要是对不同功能区内的水、气等环境要素所进行的长期的定点、定期监测。其目的在于通过监测，了解和掌握环境污染的现状及变化趋势，评价污染治理的效果，判断环境质量的好坏。
（2）研究性监测。也称专题监测。主要是指为确定、研究从污染源排出的污染物的迁移变化趋势、发展规律，以及对周围环境的污染范围，污染强度，对人体、生物体的影响和危害程度等所进行的监测。
（3）特定目的监测。主要指为了确定污染事故的影响和提供解决纠纷的技术仲裁结论所作的监测。
环境监测具有十分重要的作用。具体表现在：环境监测是评价环境状况和预测环境影响的前提；是制定、实施环境法规、标准和进行环境综合整治决策的依据；是监视污染源排污和评价治理措施效果的手段；是进行环境科研、制定环境规划的基础。由此可知，环境监测是环境保护必不可少的基础性工作，在实践中常被形象地称作“环境保护的眼睛”。
环境保护设施正常运转制度，是指已经投入使用的环境保护设施，必须保持其正常运转状况的一项法律制度。 ？/FONT>正常运转“是指无故障运转，要依竣工验收时确定的运行能力作为判断标准。该制度是”三同时“制度的配套制度。对违反这一制度的要按有关规定进行相应的处理，直至追究法律责任。
环境保护设施与主体工程实现“三同时”以后，能否保证设施的正常运转，就成了“三同时”制度作用能否充分发挥的重要一环。我国八十年代曾对全国的水污染处理设施进行过调查，能正常运转的仅为1/3，而其2/3的水处理设施不能正常运转的原因有：1.设计不合理，设施存在先天性不足；2.设备质量不过关；3.企业对水污染处理设施管理不善；4.运行费用高于企业应缴纳的排污费；5.环保部门监督管理不严。因此，坚持环境保护设施正常运转制度，是落实“三同时”、控制污染的重要措施。
三投票是指发展大学生党员要进行推优投票、发展预备党员投票、预备党员转正投票。
三公示是指推优公示、发展公示、转正公示。
一答辩：是指发展预备党员或预备党员转正时必须召开答辩会，预备期满的人员面对支部书记、党员和群众代表就党的知识、理想信念、作用发挥等方面公开答辩，接受询问，与会人员现场评议并投票表决。
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这里有最知名的学者，最具吸引力的话题，最系统而亲切的讲座，最深度的交流……《新人力》杂志从2012年9月刊开始将开设必修课栏目，我们将邀请人力资源管理相关领域最权威学者对读者朋友们感兴趣的学科、困惑的问题进行系统的梳理和解析。这里将成为不多见的平面媒体“讲坛”——名家荟萃的大讲堂和HR自己的知识沙龙。同时，希望广大读者针对您关心的问题以微博的形式与我们联系。
【编者按】
作为企业人力资源管理者，你能准确向员工解释工薪条上有关社会保险和住房公积金的“扣除”吗？按照《中华人民共和国社会保险法》规定，企业要向社会保险机构缴纳各项社会保险费，这些往往是企业HR的工作。因此，“五险二金”（养老、医疗、失业、工伤和生育保险，企业年金和住房公积金）是HR必备的业务知识。本刊从第342期（2012年9月刊）开始，邀请中国人民大学潘锦棠教授系统讲解“五险二金”知识。
一、养老保险简史
人类历史上可能存在弃老行为，为了节省极度匮乏的生存资源，子女将老人丢弃在荒山野岭之中让其随风而逝。流经中国湖北郧县的汉江，其两岸悬崖石壁上有大量年代不详的低矮山洞，门栓在外，人工修凿痕迹明显，考古学家认为这可能是曾经的“弃老洞”或“寄死窑”；日本、韩国、印度也有“弃老山”和“弃老国”的传说。
养老，应该是人类文明进化的结果，是人类特有的行为。乌鸦反哺，羔羊跪乳都只是人类移情想象。养老最初是家庭内部的事情，父母抚养子女，子女赡养老人，代代相继。工业革命以后，各行各业兴起，劳动力流动频繁，子女远离父母，原来农业社会常见的大家庭让位于一夫一妻的小家庭，出生率下降，家庭养老不再完全可靠，其他养老形式应运而生。欧洲是工业革命的发源地，现代养老保险也是从欧洲大陆起源的，开始先有行业发放的养老金，比如1889年以前就有法国为老年海员发放养老金，奥地利与比利时为老年矿工发放养老金；同时，商业人寿保险也开展起来，在此基础上，政府出面建立养老保险制度。
德国是第一个建立现代养老保险制度的国家，1889年德国俾斯麦政府颁布的《老年、残疾、死亡保险法》被普遍认为是现代养老保险制度正式建立的标志。从此以后，养老保险制度在世界各国接连出现，从欧洲、澳洲、美洲一直蔓延至全世界，目前约有170个国家建立了养老保险制度。
二、养老保险制度及其特点
养老保险是政府主办的保障老人基本生活的一种社会制度。劳动者达到法定退休年龄，由于劳动力新陈代谢需要和国民休息权的实现，会永久离开工作岗位，失去原先由雇主支付的工资收入，这就需要由政府负责建立一种制度，强制性地要求国民在年轻时共同集款，建立养老保险基金，年老退休后统筹互济，从中获得养老金，这种制度就是养老保险制度。
养老保险是社会保险制度的组成部分，是社会保险五大险种之一。与医疗、失业、工伤和生育保险相比，养老保险有如下特点：首先，养老保险承诺与兑现之间的时间最长。参保人参加工作起就要缴费，而兑现是在参保人达到法定退休年龄以后，中间往往有几十年时差。其次，养老保险是实际享受人数最多的险种之一。最后，养老保险费用的收入支出庞大。在所有险种中，养老保险的费率是最高的，养老保险支出相应也是最高的，收支金额比其他四项保险的总和还多。
三、养老保险制度内容
企业职工养老保险制度由以下要件组成：覆盖范围、资金筹集、资格条件、保险支付、保险水平和遗属年金等等。
覆盖范围
覆盖范围也称制度覆盖范围，即一种养老保险制度所规定的什么行业或个人可以参加这种养老保险制度。从主办者（比如政府）的角度来说，养老保险只对覆盖范围内的人负责；从个人角度来说，只有被纳入覆盖范围才有资格参加保险。世界上大多数国家，并不是人人都能理所当然地被养老保险制度所覆盖，也不是一开始就全民覆盖。纵向来看，养老保险建立初期，覆盖面较小，只覆盖少数行业或少数行业的劳动者，然后逐步扩大覆盖面。比如我国20世纪50年代刚开始建立养老保险制度时覆盖范围很有限，只有“工人职员一百人以上的国营、公私合营、私营及合作社经营的工厂、矿场及其附属单位，铁路、航运、邮电的各企业单位与附属单位，工、矿、交通事业的基本建设单位，国营建筑公司”被纳入覆盖范围， 现在已经覆盖到了“城镇各类企业及其职工、个体工商户和灵活就业人员”。横向来看，世界实行不同养老保险模式的国家，覆盖面也不同，比如实行福利国家型养老保险的国家覆盖面最宽，保险覆盖全民；而实行社会保险型的国家，一般有选择地只覆盖“在业雇员”等。
资金筹集
养老基金需要多方共同集资，集资方主要有国家、企业和个人。不同的国家集资渠道有所不同，有的国家（英国、德国等）由国家、企业（雇主）和个人（雇员）三方集资；有的国家（新加坡、法国等）由企业和个人集资；有的国家（计划经济时代的中国）完全由企业负责，个人不缴费；有的国家（智利）则完全由个人负担。
资格条件
不同国家对获得养老金的条件有不同的规定。主要有以下几个条件：法定退休年龄、缴费年限（或工龄）、国籍或居住年限。组合条件满足才能领取养老金，比如在满足退休年龄的前提下还要满足最低缴费年限，等等。
退休年龄是最主要的条件，只有达到法定退休年龄才有资格领取养老金。养老保险确定保险费率，达到养老基金收支平衡等都是以法定退休年龄为依据的，提早退休，养老保险金就可能不够支付；延期退休，可能损害参保人养老金利益。当然各国都有些特殊规定允许在一定条件下提早或延期退休。目前世界170多个国家中平均退休年龄为男性60.6岁，女性58.8岁。
缴费年限（或工龄）也是重要条件，只有缴够最低年限，才能在退休后领取退休金，否则养老保险基金会收不抵支。比如我国规定最低缴费年限为15年。在个人不缴费的养老保险计划中，规定工龄的原理相同，虽然明着不缴费其实工薪一部分已经被按月扣除，扣除必须达到最低月数，养老基金收支才能平衡。
保险支付
收缴保险金的目的在于支付保险。在满足了各项领取养老金的条件后，养老保险利益最终就要落实在养老金的支付上。保险支付按照一定的公式进行，养老保险制度不同，支付公式也会有所不同。
企业职工养老金（退休金）支付原则主要有：“普惠发放”、“缴费关联”（或“就业关联”）和“收入关联”。
“普惠发放”就是养老金支付一般以年龄、国籍或居龄（居住年限）为根据，到规定养老年龄，无论其过去收入高低和就业年限长短，都可以得到一份数量相同的养老金；
“收入关联”，即养老金高低与工资收入挂钩，过去收入越高，养老金就越高。
“缴费关联”，即养老金支付以保险费缴纳为条件，所交保险费越多，养老金就越高。缴费多少往往与就业长短、收入高低有关，因此，“缴费关联”在一定意义上就是“就业收入关联”。
保险水平
保险水平是指退休后能拿到多少退休金。衡量保险水平有绝对值，即所得退休金能过上怎样水平的生活；也有相对值，即用“养老金工资替代率”（养老金占退休前工资收入的百分比）来表示。
保险水平的高低取决于制度设计，养老金水平要求高，缴费费率就要相应提高；要求低，费率就可以低一点。一般认为，70%～80%水平的养老金工资替代率可以使职工保持与退休前大体相当的生活水平。当然这里可能包括企业年金在内的各项养老金总和替代率，而不只是基本养老金替代率。国际劳工组织《最低社会保障标准公约（1952年）》规定,参加养老保险30年的雇员,基本养老金工资替代率不低于40%。
遗属年金
遗属年金是在参保者去世后惠及其没有收入来源的遗属（主要是配偶）的生活补助金。遗属年金水平一般相当于逝者原养老金的50%～75%。
5.1经营管理科相关制度
5.1.1经营管理科工作制度
1、认真执行上级卫生行政部门的政策和法规，认真执行集团公司和医院的各项规章制度。
2、加强对医疗市场环境的调查分析，加强科学预测，确定经营目标，编制长短期经营计划。
3、充分发挥经营激励职能，将精神激励和物质激励与科室及个人的经营绩效紧密结合起来，体现效率优先兼顾公平，调动全员经营的积极性和创造性。
4、根据医院发展的需要适时修订核算办法，编制经营、核算方案。
5、认真做好医疗统计工作，及时向上级卫生行政部门和集团公司报送各种统计资料。
6、认真做好计算机住院病历首页管理系统，搞好单病种费用和疾病分类的统计工作。
7、加强考核工作的协调与创新，认真执行考核工作零报告制度。考核中秉公办事，坚持原则，做到公开、公平、公正。
8、定期深入科室了解情况，及时解决并积极向领导汇报。
9、加强学习，建立学习型团队。
5.2医院计算机管理相关制度
5.2.1主机房管理制度
1、非医院计算机网络管理人员不得进入主机房。
2、进入主机房必须穿工作服及更换机房拖鞋。
3、非网络管理员谢绝使用服务器及其附带计算机。
4、主机房内的任何设备或随机设备及软件不得外借。
5、服务器上不得使用任何非相关的光盘及其它外来存储设备。
6、主机房内的任何物品，不得丢失损坏。
7、保持机房整洁，每日进行清理，每周进行全面清扫。
8、下班前，检查门、窗、水、电是否关闭及其它安全问题。
9、太阳光线直接照射计算机显示器时，必须拉上窗帘。
10、机房要保持通风通气，温度及湿度要符合规范。
5.2.2医院计算机网络终端管理制度
1、各网络终端的使用者同时也是网络终端维护者，只能使用医院信息系统权限规定的操作内容，不能随意删除或修改网络终端的系统内容和配置，不得从事其他应用软件的使用。
2、对于每个计算机网络终端，只限于本科室规定的操作人员使用。
3、所有上机操作者均按计算机操作规程进行。
4、网络终端用户必须按照医院信息系统在此终端规定的操作步骤进行操作。
5、操作人员应在规定的时间内完成操作内容。
6、操作人员必须本着认真负责的态度，正确录入各类信息。
7、操作人员要求在各自规定的权限范围内进行操作，用户权限密码要注意保密，如发现他人获取，及时进行修改。
8、严禁网络管理员以外的任何人员拆卸主机箱或拆卸机箱内的任何组件，一旦发现，严肃处理。
9、每个交接班的人员发现计算机有问题，必须立即通知机房管理人员，便于及时进行维护。
10、 每日下班前检查计算机及外设是否关闭电源。
5.3摄影、摄像相关制度
5.3.1医学影像室工作制度
1、 保证医学影像设备的正常运行、清洁、完好。
2、 医院各科室录制各种影像资料，需填写“影像资料录制申请表”，审批同意后，由医学影像室工作人员进行录制。录制重大项目时，需报请院领导审批。
3、 医学影像设备不允许外借，凡由擅自外借引发的一切后果由其本人承担。
4、 医学影像工作人员应坚守岗位，凡外出执行任务时，需先通知科内人员去向。
5、 医学影像资料为医院资源的一部分，属医院机密，未经审批不允许外借及向他人泄露有关内容。
6、 负责完成领导临时交办的任务。
5.4图书管理相关制度
5.4.1图书室管理工作制度
1、 凡院内职工、进修、实习人员借书、必须遵守图书室的有关规定，按规定办理借阅手续，离院时，必须办理好还书手续。
2、 每次借阅不得超过规定借阅的数量和时间，按规定在阅览室内阅览的图书、报刊或其他资料，不得拿出室外。
3、 必须妥善保管图书，不得在图书上批画，撕剪、涂写、不得损坏或丢失，否则按规定赔偿。
4、 图书室工作人员应定期购买、登记、整理、收集、分类、编写、装订图书、杂志和报刊。
5、 建立图书目录、索引卡片，方便查阅。
6、 图书室必须保持整洁、安静和良好的照明、严禁吸烟。
7、 密切配合医疗、预防、教学、科研等各项任务，主动提供有关资料，定期介绍新书刊内容。
8、 负责完成领导临时交办任务。
5.5客户服务部相关制度
5.5.1客户服务部工作制度
（一）管理、策划
1、每季进行一次市场调研，并提交市场分析报告。
2、针对市场需求策划新项目方案。
3、协助宣传岗位、营销服务岗位开展工作。
4、负责奖励政策的制定和执行。
5、负责营销部日常事务。
6、负责营销部内部考核。
7、每月开展满意度调查、分析，并进行相应考核。
（二）纪检、宣传
1、完成纪检的各项工作。
2、每月在%%工人报、包头晚报、包头日报等报刊上发表文章不少于3篇。
3、每月出一期院报。
4、负责相关会议及活动的讲话等材料的起草。
5、动态岗位及日常工作。
（三）客户服务
1、每个业务员每月必须完成2万元的业务额。
2、每日上门拜访两3-5个客户，打5个拜访电话，每天做好工作业绩纪录，每周进行一次工作总结。
3、体检业务服务流程：承揽业务、制定体检方案、报客户服务部部长审核签字、交健康中心确定体检日期进行体检。
4、动态岗位及日常工作。
5.5.2医院顾客满意度调查制度
为真实地了解和掌握顾客对医院各项工作的满意程度，找出存在的问题，达到持续改进工作、提高医院竞争力的目的。特制定医院顾客满意度调查制度。
1、医院客户服务部制定关于医疗质量、医护人员、医技人员、窗口人员的服务质量、服务态度、卫生环境、膳食供应等为内容的满意度调查内容。
2、由客户服务部着便装每月定期对门诊的患者发放问卷调查表。
3、客户服务部每月对所有住（出）院患者发放满意度调查表，并对调查的内容进行汇总、分析、反馈督促相关科室不断的改进工作。
4、将每月考核内容与绩效薪酬挂钩，考核情况低于90%扣科室管理20分的处罚，对调查表中出现一项不满意的扣科室管理5分的处罚。
5、合理优化门诊患者投诉流程、住院患者投诉流程。各相关部门认真执行，首问负责制及时给患者协调解决问题。
答：《失业保险条例》（以下简称《条例》）规定：失业人员符合城市居民最低生活保障条件的，按照规定享受城市居民最低生活保障待遇。
城市居民最低生活保障制度，是国家为解决城市居民的生活困难而建立的一种社会救济制度。
《国务院关于在全国建立城市居民最低生活保障制度的通知》（国发[1997]29号）规定，城市居民最低生活保障制度的保障对象是家庭人均收入低于当地最低生活保障标准的持有非农业户口的城市居民，主要包括三类人员：一是无生活来源、无劳动能力、无法定赡养人或抚养人的居民；二是领取失业救济金期间或失业救济期满仍未能重新就业，家庭人均收入低于最低生活保障标准的居民；三是在职人员和下岗人员在领取工资或最低工资、基本生活费后以及退休人员领取退休金后，其家庭人均收入仍低于最低生活保障标准的居民。根据这一规定，失业人员在享受失业保险待遇期间，只要家庭人均收入低于最低生活保障标准的，可以同时申请城市居民最低生活保障待遇；失业人员享受失业保险待遇的期限届满后，不管其是否重新就业，只要家庭人均收入低于最低生活保障标准的，均可申请享受城市居民最低生活保障待遇。
