一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观，认真贯彻落实党的十七届三中全会和全国、全省、全市、全区政法工作会议精神，紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”的总体要求，以“和谐平安·科学发展”为宣传主题，坚持以正面宣传为主、弘扬主旋律的方针，整合宣传资源，丰富宣传形式，拓宽宣传渠道，注重宣传效果，努力营造浓厚的综治工作舆论氛围，激发广大师生员工参与热情，促进综治各项工作服务措施的落实及和谐平安校园建设活动的深入开展，切实维护校园的安全稳定和谐。
二、宣传内容
1、宣传党的十七大、十七届三中和全国、全省、全市、全区政法工作会议关于加强社会治安综合治理，深入开展平安建设的重要部署要求，使综治工作方针、政策进一步深入人心。
2、宣传中办、国办转发的《中央政法委员会、中央社会治安综合治理委员会关于深入开展平安建设的意见》、省人大常委会修订的《江西省社会治安综合治理条例》以及市委、市政府下发的《关于突出践行科学发展观，进一步推进和谐平安建设的意见》、《赣州市社会治安综合治理限期整改、黄牌警告、一票否决暂行办法》等一系列重要文件精神。
3、宣传政法、综治和教育部门突出践行科学发展观，积极履行服务职能，围绕“保增长、保民生、保稳定”的要求，解决热点、难点问题，增强师生安全感的情况，特别是以改善民生为重点，着力化解矛盾，维护群众利益的成效。
4、宣传我区、教育局、学校（单位）党政领导认真履行综治领导责任制、目标管理责任制的成效；宣传我区、教育局、学校（单位）党政领导及政法干警、综治干部、教师积极投身综治工作的先进事迹。
5、宣传“建设和谐平安校园”活动开展以来的主要成效，特别是政法部门开展严打整治斗争所取得的辉煌战果以及建立、完善和谐平安建设长效机制的情况。
6、大力宣传见义勇为先进人物同违法犯罪作斗争的先进事迹以及人民群众积极参与群防群治工作的动人事迹。
7、宣传教育系统、各校（单位）、区有关部门和社会各界积极参与综合治理及平安建设，进行齐抓共管的情况，特别是基层在综治工作中创造的典型经验。
8、开展法治宣传教育，增强师生法治意识、法治观念。各校（单位）要根据《**区教育系统法制宣传教育第五个五年规划》，深入开展法治宣传教育活动，重点宣传与师生切身利益相关的法律法规，增强师生员工的法律观念和防范意识。利用多种宣传途径揭露犯罪手段和骗术，提高师生员工的自我保护意识和能力。
三、宣传形式
1、充分利用报纸、广播、电视和网络等新闻媒体的宣传主阵地作用，努力营造浓厚舆论氛围。
2、通过召开教职工大会、主题班（队）会、专题讲座、知识竞赛、征文比赛、演讲比赛、悬挂宣传横幅、条幅等形式开展宣传活动。
3、利用宣传栏、黑板报，发放宣传单、宣传画册，举办图片展、成果展，以及文艺演出等形式，进行全方位、多角度的宣传，提高师生员工的知晓率。
四、主要活动安排
1、3月上旬，各校结合各自的实际，开展以“和谐平安·科学发展”为主题的班（队）活动，举办黑板报比赛，宣传综治工作中的先进典型和综治工作精神。
2、3月中旬，各校邀请政法干警和本校的法制副校长举办法制专题讲座，进行法制宣传教育。
3、3月下旬，各校开展以“和谐平安·科学发展”为主题的知识竞赛、征文比赛、演讲比赛等活动，宣传与师生切身利益相关的法律法规，进一步增强师生的法治意识。
五、工作要求
1、加强领导，精心组织。各校(单位)要加强对综治宣传月活动的组织领导，认真制订活动方案，精心组织，开展有特色的宣传活动。要以“和谐平安·科学发展”为主题开展综治宣传教育活动，严密组织，精心实施，及时完成，并做好详细记录和留存图片资料。
2、多措并举，创新形式。各校（单位）要充分利用宣传栏、黑板报、发放宣传单、主题班（队）会等形式，突出宣传综治工作、平安建设的新理念、新要求、新动态和新成效；各校（单位）至少悬挂一条以上宣传标语。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观，认真贯彻落实党的十七届三中全会和全国、全省、全市、全区政法工作会议精神，紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”的总体要求，以“和谐平安·科学发展”为宣传主题，坚持以正面宣传为主、弘扬主旋律的方针，整合宣传资源，丰富宣传形式，拓宽宣传渠道，注重宣传效果，努力营造浓厚的综治工作舆论氛围，激发广大师生员工参与热情，促进综治各项工作服务措施的落实及和谐平安校园建设活动的深入开展，切实维护校园的安全稳定和谐。
二、宣传内容
1、宣传党的十七大、十七届三中和全国、全省、全市、全区政法工作会议关于加强社会治安综合治理，深入开展平安建设的重要部署要求，使综治工作方针、政策进一步深入人心。
2、宣传中办、国办转发的《中央政法委员会、中央社会治安综合治理委员会关于深入开展平安建设的意见》、省人大常委会修订的《江西省社会治安综合治理条例》以及市委、市政府下发的《关于突出践行科学发展观，进一步推进和谐平安建设的意见》、《赣州市社会治安综合治理限期整改、黄牌警告、一票否决暂行办法》等一系列重要文件精神。
3、宣传政法、综治和教育部门突出践行科学发展观，积极履行服务职能，围绕“保增长、保民生、保稳定”的要求，解决热点、难点问题，增强师生安全感的情况，特别是以改善民生为重点，着力化解矛盾，维护群众利益的成效。
4、宣传我区、教育局、学校（单位）党政领导认真履行综治领导责任制、目标管理责任制的成效；宣传我区、教育局、学校（单位）党政领导及政法干警、综治干部、教师积极投身综治工作的先进事迹。
5、宣传“建设和谐平安校园”活动开展以来的主要成效，特别是政法部门开展严打整治斗争所取得的辉煌战果以及建立、完善和谐平安建设长效机制的情况。
6、大力宣传见义勇为先进人物同违法犯罪作斗争的先进事迹以及人民群众积极参与群防群治工作的动人事迹。
7、宣传教育系统、各校（单位）、区有关部门和社会各界积极参与综合治理及平安建设，进行齐抓共管的情况，特别是基层在综治工作中创造的典型经验。
8、开展法治宣传教育，增强师生法治意识、法治观念。各校（单位）要根据《**区教育系统法制宣传教育第五个五年规划》，深入开展法治宣传教育活动，重点宣传与师生切身利益相关的法律法规，增强师生员工的法律观念和防范意识。利用多种宣传途径揭露犯罪手段和骗术，提高师生员工的自我保护意识和能力。
三、宣传形式
1、充分利用报纸、广播、电视和网络等新闻媒体的宣传主阵地作用，努力营造浓厚舆论氛围。
2、通过召开教职工大会、主题班（队）会、专题讲座、知识竞赛、征文比赛、演讲比赛、悬挂宣传横幅、条幅等形式开展宣传活动。
3、利用宣传栏、黑板报，发放宣传单、宣传画册，举办图片展、成果展，以及文艺演出等形式，进行全方位、多角度的宣传，提高师生员工的知晓率。
四、主要活动安排
1、3月上旬，各校结合各自的实际，开展以“和谐平安·科学发展”为主题的班（队）活动，举办黑板报比赛，宣传综治工作中的先进典型和综治工作精神。
2、3月中旬，各校邀请政法干警和本校的法制副校长举办法制专题讲座，进行法制宣传教育。
3、3月下旬，各校开展以“和谐平安·科学发展”为主题的知识竞赛、征文比赛、演讲比赛等活动，宣传与师生切身利益相关的法律法规，进一步增强师生的法治意识。
五、工作要求
1、加强领导，精心组织。各校(单位)要加强对综治宣传月活动的组织领导，认真制订活动方案，精心组织，开展有特色的宣传活动。要以“和谐平安·科学发展”为主题开展综治宣传教育活动，严密组织，精心实施，及时完成，并做好详细记录和留存图片资料。
2、多措并举，创新形式。各校（单位）要充分利用宣传栏、黑板报、发放宣传单、主题班（队）会等形式，突出宣传综治工作、平安建设的新理念、新要求、新动态和新成效；各校（单位）至少悬挂一条以上宣传标语。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观，认真贯彻落实党的十七届三中全会和市、区政法工作会议精神，紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”的总体要求，以“和谐平安。科学发展”为宣传主题，坚持以正面宣传为主、弘扬主旋律的方针，整合宣传资源，丰富宣传形式，拓宽宣传渠道，扩大宣传范围，注重宣传效果，努力营造浓厚的综治工作舆论氛围，进一步促进综治工作齐抓共管局面的形成，促进综治工作各项措施的落实，切实维护辖区的安全稳定。
二、宣传重点
1、宣传党的十七大、十七届三中全会和市、区政法工作会议关于加强社会治安综合治理，深入开展平安建设的重要部署要求，使综治工作方针、政策进一步深入人心。
2宣传中央、国办转发的《中央政法委员会、中央社会治安综合治理委员会关于深入开展平安建设的意见》、省人大常委修订的《省社会治安综合治理条例》以及市委、市政府下发的《关于突出践行科学发展观，进一步推进和谐平安建设的意见》、《市社会治安综合治理限期整改、黄牌警告、一票否决暂行办法》等一系列重要文件精神。
3、宣传政法、综治部门突出践行科学发展观，积极履行服务职能，围绕“保增长、保民生、保稳定”的要求，解决热点、难点问题，增强群众安全感的情况，特别是以改善民生为重点，着力化解矛盾，维护群众利益的成效。
4、宣传各级党政领导认真履行综治领导责任制、目标管理责任制的成效；宣传各级综治委实施一票否决权制和领导责任查究制的做法，促进各级党政领导强化“为官一任，保一方平安”的政治责任。
5、宣传各地党政领导、政法干警、综治干部特别是基层干警和干部积极投身社会治安综合治理的先进事迹、感人事迹。
6、宣传严打斗争和各项治安专项整治行动所取得的辉煌战果；宣传治安防控体系建设的成效，增强群众对维护社会治安的信心。
7、大力宣传见义勇为先进人物同违法犯罪作斗争的先进事迹以及人民群众积极参与群防群治工作的动人事迹，震慑犯罪分子，教育广大群众。
8、宣传各部门（单位）、社会各界积极参与综合治理及平安建设，进行齐抓共管的情况，特别是宣传好基层在综治工作中创造的典型经验。
9、开展法制宣传教育，增强群众法制意识、法制观念。重点宣传与群众切身利益相关的法律法规，教育群众增强拿起法律武器进行自我保护的意识。
三、主要活动安排
1、3月上中旬，区综治委将召开综治宣传月活动动员大会，届时将组织社区干部、居民骨干参加。
2、各社区居委会应结合社区实际，通过召开动员会、座谈会、法律咨询、知识竞赛、征文比赛、演讲比赛等多种形式开展集中宣传。每个社区居委会要求出一期宣传专栏，最少要悬挂一条宣传横幅。
四、工作要求
1、加强领导，精心组织。各社区居委会要切实加强综治宣传月活动的组织领导，要加大对综治宣传活动的投入，指定专门人员负责，开展丰富多彩的、有特色的宣传活动，营造浓厚的宣传氛围。
2、多措并举，创新形式。要充分发挥社区宣传阵地的作用，采取街面咨询，悬挂宣传横幅，书写宣传栏，发放宣传资料以及举办文艺演出等形式，多角度地开展集中宣传。
3、广泛发动，整合资源。要充分调动辖区单位参与综治宣传月活动的积极性，用好辖区单位的宣传资源，做实做好宣传工作。
***镇“法律进社区”工作实施方案 为深入开展法制宣传教育，不断提高广大群众特别是领导干部的法律意识和法律素质，保持普法宣传工作的连续性，顺利完成第四个五年普法规划，加强和稳步推进依法治理、依法治镇的进程，根据县委有关文件精神要求，结合城镇实际情况，制定法律进社区实施方案。 一、工作目标 根据十六大精神，为抓西部大开发的大好机遇，在全镇各族居民群众中深入持久地开展法制宣传教育，全面提高依法治理工作，提高各族公民的法律素质和社会化法制管理水平，维护城镇社会稳定，促进城镇经济持续健康快速发展。 二、指导思想 高举邓小平理论伟大旗帜，深入贯彻党的依法治国、建设社会主义法制国家的基本方略，以江泽民同志的“三个代表”重要思想为指导，立足城镇经济和社会发展实际，深入开展法制宣传教育，进一步提高各族群众的法律素质和加强对违法犯罪行为特别是同民族分裂势力作斗争的自觉性，坚持法制教育和法制实践相结合，把依法治镇工作不断引向深入，使各项管理工作逐步走上法制化、制度化管理轨道，保障和促进城镇政治经济和社会各项事业的健康发展。 三、主要任务 1、建立健全法律进社区工作各项制度，做到工作有人抓，有人管，认真做好工作信息收集、整理，加强档案的集中化管理。 2、学习内容：邓小平民主法制理论和江泽民关于民主法制建设的论述、社会主义法制理论、行政诉讼法、行政复议法、国家赔偿法、行政处罚法、行政监察法以及宪法和法律法规中与领导工作相关的知识。探索研究与改革、发展、稳定相关的法治课题。并以《公务员依法行政读本》《法律常识》为基本教材。 四、开展面对面的法制宣传，做到领导重视，落实到位。 1、努力做到每个社区设立一个法制宣传专栏，每个季度上一堂法制课，每个社区配一套法律图书，建立一支法律宣传教育志愿者队伍。要建立健全社区法律服务网络，为社区居民提供优质、便捷的法律服务、法律援助工作机制，把广大律师、公证员、法律援助和基层法律服务工作者等力量充分整合，使社区法律服务工作更加生动活泼。 2、大力开展“法律进学校”活动，协同教育管理有关部门，进一步贯彻落实全国《关于进一步加强青少年法制宣传教育工作工若干意见》，及时掌握青少年的心理特点，有针对、有目的的组织青少年进行法律、法规知识的学习，发挥法制副校长的积极作用，每月至少开展一次法律、法规知识的学习。坚持正面教育的原则，根据在校师生情况，采取法制教育与素质教育相结合，促使学生用法规和行为 规范来约束自己规范自己的言行。结合“七进社区”，有机地将城镇各单位联合在一起，把社区、社会、学校紧密结合起来，做好了流失生的教育，减少和杜绝了青少年违法犯罪。提高学生学法、懂法、用法、守法的自觉性，减少和预防青少年违法犯罪。 3、认真开展好各类法律、法规知识宣传活动。以社会治安综合治理宣传月和法制宣传月为载体，充分利用广播、板报、横幅、散发宣传单、出动宣传车、设立咨询台等 形式，大力开展法律知识的宣传活动。以“法律进社区”活动为契机，利用社会治安综合治理宣传月、5月份民族团结教育月、12月4日的法制宣传日，积极向城镇各族居民宣传，掀起全民学法用法的热潮。 4、结合“七进社区”工作，发挥社区居（村）委会普法的作用，大力推行法律进社区。一是横向宣传和纵向宣传相结合。各社会居委会结合自身特点深入建立起以社区居委会为龙头，以单位为骨干的宣传网络，使宣传不单是向宽辐射，更向深处延伸，充分利用电视、板报、座谈会、职工学习、放电教片等多种形式进行宣传。既要丰富宣传内容，更要扩大宣传的影响面和群众的认识面，努力营造了浓郁的宣传氛围，力求做到了范围上广、力度上大、内容上新。二是利用平时宣传与集中宣传相结合。广泛开展普法宣传，散发宣传单，组织党（团）员学习，社区居民分期培训等方式进行 法律法规宣传，做到不拘一格、创造性的开展工作。 五、相信群众、依靠群众、发动群众 “从群众中来，到群众中去”是我们党一贯坚持的工作方针。在宣传工作中，要起到宣传一片、整治一片、巩固一片的效果。同样，治理也不能“为治而治”要起到“标本兼治”。一是设点定员。即设立联络点，建立联络员，做到举报有奖。调动人民群众参与维护稳定工作的积极因素。二是走家入户，发动群众。使宣传工作能真正起到发动群众的目的，着重在宣传面及深度上下功夫，做到以点带面、点面结合、向纵深发展。在方法上，坚持走群众路线；在形式上，充分利用各种宣传形式，营造“维护稳定，人人有责”的浓厚氛围；在内容上，以“讲形势，讲法制、讲政策”为主，在宣传对象上，注意分层次、分重点；在语言上，用贴近群众的语言，用活生生的事例等。三是做到实事求是、一切从实际出发。加强宗教人士、信教群众、外来流动人口的普法工作宣传教育工作力度，利用少数民族领导干部联系清真寺制度，加大对基督教群众的管理；对于外来流动人口，发挥社区普法宣传员的作用，做好宣传工作。采取分层次、分对象的宣传方式，在流动人口、宗教活动场所居民区分别开展内容丰富、形式有别的宣传教育活动，取得了行之有效的成果。
***镇综治办
2003年3月11日
为深入开展法制宣传教育，不断提高广大群众特别是领导干部的法律意识和法律素质，保持普法宣传工作的连续性，顺利完成第四个五年普法规划，加强和稳步推进依法治理、依法治镇的进程，根据县委有关文件精神要求，结合城镇实际情况，制定法律进社区实施方案。
一、工作目标
根据十六大精神，为抓西部大开发的大好机遇，在全镇各族居民群众中深入持久地开展法制宣传教育，全面提高依法治理工作，提高各族公民的法律素质和社会化法制管理水平，维护城镇社会稳定，促进城镇经济持续健康快速发展。
二、指导思想
高举邓小平理论伟大旗帜，深入贯彻党的依法治国、建设社会主义法制国家的基本方略，以同志的“三个代表”重要思想为指导，立足城镇经济和社会发展实际，深入开展法制宣传教育，进一步提高各族群众的法律素质和加强对违法犯罪行为特别是同民族分裂势力作斗争的自觉性，坚持法制教育和法制实践相结合，把依法治镇工作不断引向深入，使各项管理工作逐步走上法制化、制度化管理轨道，保障和促进城镇政治经济和社会各项事业的健康发展。
三、主要任务
⒈建立健全法律进社区工作各项制度，做到工作有人抓，有人管，认真做好工作信息收集、整理，加强档案的集中化管理。
⒉学习内容：邓小平民主法制理论和关于民主法制建设的论述、社会主义法制理论、行政诉讼法、行政复议法、国家赔偿法、行政处罚法、行政监察法以及宪法和法律法规中与领导工作相关的知识。探索研究与改革、发展、稳定相关的法治课题。并以《公务员依法行政读本》《法律常识》为基本教材。
四、开展面对面的法制宣传，做到领导重视，落实到位。
⒈努力做到每个社区设立一个法制宣传专栏，每个季度上一堂法制课，每个社区配一套法律图书，建立一支法律宣传教育志愿者队伍。要建立健全社区法律服务网络，为社区居民提供优质、便捷的法律服务、法律援助工作机制，把广大律师、公证员、法律援助和基层法律服务工作者等力量充分整合，使社区法律服务工作更加生动活泼。
⒉大力开展“法律进学校”活动，协同教育管理有关部门，进一步贯彻落实全国《关于进一步加强青少年法制宣传教育工作工若干意见》，及时掌握青少年的心理特点，有针对、有目的的组织青少年进行法律、法规知识的学习，发挥法制副校长的积极作用，每月至少开展一次法律、法规知识的学习。坚持正面教育的原则，根据在校师生情况，采取法制教育与素质教育相结合，促使学生用法规和行为规范来约束自己规范自己的言行。结合“七进社区”，有机地将城镇各单位联合在一起，把社区、社会、学校紧密结合起来，做好了流失生的教育，减少和杜绝了青少年违法犯罪。提高学生学法、懂法、用法、守法的自觉性，减少和预防青少年违法犯罪。
⒊认真开展好各类法律、法规知识宣传活动。以社会治安综合治理宣传月和法制宣传月为载体，充分利用广播、板报、横幅、散发宣传单、出动宣传车、设立咨询台等形式，大力开展法律知识的宣传活动。以“法律进社区”活动为契机，利用社会治安综合治理宣传月、月份民族团结教育月、月日的法制宣传日，积极向城镇各族居民宣传，掀起全民学法用法的热潮。
⒋结合“七进社区”工作，发挥社区居（村）委会普法的作用，大力推行法律进社区。一是横向宣传和纵向宣传相结合。各社会居委会结合自身特点深入建立起以社区居委会为龙头，以单位为骨干的宣传网络，使宣传不单是向宽辐射，更向深处延伸，充分利用电视、板报、座谈会、职工学习、放电教片等多种形式进行宣传。既要丰富宣传内容，更要扩大宣传的影响面和群众的认识面，努力营造了浓郁的宣传氛围，力求做到了范围上广、力度上大、内容上新。二是利用平时宣传与集中宣传相结合。广泛开展普法宣传，散发宣传单，组织党（团）员学习，社区居民分期培训等方式进行法律法规宣传，做到不拘一格、创造性的开展工作。
五、相信群众、依靠群众、发动群众
“从群众中来，到群众中去”是我们党一贯坚持的工作方针。在宣传工作中，要起到宣传一片、整治一片、巩固一片的效果。同样，治理也不能“为治而治”要起到“标本兼治”。一是设点定员。即设立联络点，建立联络员，做到举报有奖。调动人民群众参与维护稳定工作的积极因素。二是走家入户，发动群众。使宣传工作能真正起到发动群众的目的，着重在宣传面及深度上下功夫，做到以点带面、点面结合、向纵深发展。在方法上，坚持走群众路线；在形式上，充分利用各种宣传形式，营造“维护稳定，人人有责”的浓厚氛围；在内容上，以“讲形势，讲法制、讲政策”为主，在宣传对象上，注意分层次、分重点；在语言上，用贴近群众的语言，用活生生的事例等。三是做到实事求是、一切从实际出发。加强宗教人士、信教群众、外来流动人口的普法工作宣传教育工作力度，利用少数民族领导干部联系清真寺制度，加大对基督教群众的管理；对于外来流动人口，发挥社区普法宣传员的作用，做好宣传工作。采取分层次、分对象的宣传方式，在流动人口、宗教活动场所居民区分别开展内容丰富、形式有别的宣传教育活动，取得了行之有效的成果。
自治区人民政府转发〈自治区依法治区领导小组关于在各族公民中开展中开展法制宣传教育，推进依法治区工作的第五个五年规划〉的通知》（新党发[20__]4号）文件精神，结合我地区司法行政系统实际，特制定本规划。
一、指导思想、目标及工作原则
（1）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大以来重要会议精神，全面落实科学发展观，按照依法治国方略，紧紧围绕我地区构建“平安___”、“和谐___”的基本要求，努力适应司法行政法律保障、法制宣传、法律服务、队伍建设等职能需要，紧紧结合我地区司法行政系统实际，坚持法制教育与法治实文秘站网践相结合，深入开展社会主义法治理念教育和法制宣传教育，努力开创我地区司法行政事业的新局面。
（2）工作目标。适应我地区工作大局，适应司法行政改革发展的需要，适应司法行政系统机关公务员和法律服务工作者对法律知识的现实需求，紧密结合国家民主法制建设的新进展、新成果，通过深入扎实的法制宣传教育和法治实践，进一步增强我地区司法行政队伍的社会主义法治理念和法律素质，进一步增强司法行政系统机关公务员依法行政的能力和水平及法律服务工作者诚信执业的能力和水平。
（3）工作原则。
围绕中心，服务大局。紧紧围绕我地区“十一五”规划的总体目标，安排和落实本系统法制宣传教育各项任务，服务于经济又快又好发展，服务于社会和谐进步，服务于司法行政工作的不断深化。
以人为本，有的放失。始终坚持从司法行政系统实际需要出发开展法制宣传教育，着力解决我地区司法行政系统机关公务员和法律服务工作者关心的热点难点问题，宣传内容要与司法行政系统机关公务员和法律服务工作者工作、学习和生活密切相关，宣传形式为干部群众喜闻乐见。
求实创新，与时俱进。研究我地区构建“和谐___”“平安___”的新形势、新任务，把握司法行政系统对法制宣传教育的根本需求，探索工作的内在规律，转变工作观念，创新工作形式。
联系实际，分类指导。根据司法行政系统具体情况研究确定法制宣传教育的内容和方法，提/:请记住我站域名/高工作的针对性，确保工作实效。
二、主要任务
（4）坚持深入学习宣传党的民主法制理论，依法治国建设社会主义法治国家的基本方略。学习宣传宪法和国家基本法律，学习宣传《律师法》、《公证法》、《公务员法》、《行政许可法》等与机关公务员和法律服务工作者工作、生产、生活密切相关的法律法规知识，不断增强法制观念，树立遵纪守法、依法维护自身合法权益和民主参与、民主监督意识。
（5）坚持围绕我地区的中心工作来开展法制宣传教育工作。针对___维护社会稳定，反对民族分裂斗争的实际，在司法行政系统机关公务员和法律服务工作者中开展维护祖国统一、反对民族分裂、维护社会稳定方面的法律宣传教育；针对___信教群众多的实际，大力开展与宗教问题相关的法律法规宣传教育；针对我地区经济发展的要求，开展市场经济方面的法律宣传教育；针对维护人民群众合法权益的要求，开展化解矛盾纠纷、维护合法权益方面的法律宣传教育，特别是结合我地区司法行政工作实际，有针对性的结合行政、执法、执业中的典型案件、案例，认真学习与司法行政工作相关的法律法规，为我地区的改革、发展、稳定创造良好的法制环境。
（6）坚持把法制宣传教育纳入促进我地区司法行政事业改革发展的大局。既要立足当前，贴近实际，注重法制宣传教育的实现效果；又要面向未来，放眼长远，注重对法制宣传教育长期的目标规划，努力探索法制宣传教育的长效机制，不断拓宽法制宣传教育的途径，不断增强法制宣传的影响力和感染力，为
我地区司法行政事业的改革发展奠定坚实的法制基础。
（7）坚持法制教育与法制实践相结合，努力推进依法治理工作。要妥善处理学法与用法的关系，以法制宣传教育为基础，以依法行政、公正执法、诚信执业为重点，以提高我地区司法行政系统机关公务员和法律服务工作者的法律素质和法治化管理水平为目标，广泛深入地开展依法治理工作。全系统要从实际出发，确定重点治理的主要问题，选准突破口，把握结合点，集中时间和力量，开展专项治理，纠正行业不正之风，规范执法、执业环境，巩固并扩大依法治理成果，不断提高依法治理的质量和社会效果。
（8）坚持把依法治国和以德治国、法制教育和思想道德教育特别是职业道德教育紧密结合起来。将法制宣传教育工作与社会治安综合治理、社会主义法治理念教育、社会主义荣辱观教育、精神文明创建等活动紧密结合起来，进一步促进全系统的民主法制建设和精神文明建设。
（9）坚持把普法工作制度建设放在突出位置，确保普法工作取得实效。建立健全领导干部法制讲座制度、中心组学习制度、重大决策前的法律咨询审核制度及任前法律知识考试考核等制度；建立健全公务员法律知识培训、考试、考核制度，将学法用法的结果作为考核、任职的重要依据；进一步加强法律服务工作者专业培训的制度化、规范化建设，不断完善执业纪律监督和惩戒机制；要创新工作方式，建立健全法制宣传长效机制，确保法治工作成效。
三、对象和要求
（10）全地区司法行政干部和法律服务工作者，特别是各级领导干部是法制宣传教育的重点对象。
（11）加强领导干部法制宣传教育，着力提高依法执政能力。各级领导干部要带头学法，树立在宪法和法律范围内活动的观念，树立国家一切权利属于人民的观念，树立以人为本，尊重和保障人权的观念，提高依法管理经济和社会事务的能力，规范决策、管理和服务行为。大力推进领导干部法制教育制度化、规范化。
（12）加强执法人员法制宣传教育，着力提高公正执法的能力。培养执法人员有权必有责、用权受监督、违法要追究的观念。执法人员要带头学法用法，着力提高依照法定权限和程序行使公共权利的能力，促进严格执法、公正执法、文明执法，确保国家法律的正确实施。加强廉政法制教育，促进我地区司法行政系统惩治和预防腐败体系建设。
四、步骤和方法
（13）步骤。
“五五”普法规划从20__年开始实施，到20__年结束。分三个阶段组织实施。
第一阶段：20__年，为宣传启动阶段。主要做好以下几项工作：一是拟制法制宣传教育工作规划。各县市司法局根据本规划的要求制定出实施方案。二是进行思想发动。大力宣传法制宣传教育工作对我地区构建“平安___”“和谐___”的重大意义，提高认识，统一思想，动员和组织各方面力量投入“五五”普法工作。
第二阶段：20__年至20__年，为重点实施阶段。主要做好以下几项工作。一是认真抓好具体组织实施。对实施方案进行分解，制定出年度计划，提出具体任务和保障措施，并认真组织实施。二是认真抓好教材征订发放。全地区司法行政系统统一使用由全国司法行政系统法制宣传教育工作领导小组办公室编印的教材，各县市要做好普法教材的组织征订和发放工作。三是认真抓好队伍建设工作。各级司法行政机关要进一步强化本部门、本单位法制宣传专业队伍建设，重点抓好法制宣传骨干队伍的培训，确保宣传的质量和效果。四是要抓好普法和依法治理试点工作。各县市要确定本地普法和依法治理试点单位，及时总结推广经验，为普法和依法治理工作全面开展打下坚实的基础。五是认真抓好法制宣传重点活动。各县市司法局要充分利用全国法制宣传日以及重大法律出台的有利时机开展法制宣传教育活动，要抓好主体宣传的统筹策划、组织实施和与新闻媒体的良性互动，增强宣传效果，扩大社会覆盖面和影响力。六是认真抓好指导督促工作
。各县市司法局要切实加强分类指导和检查督促，通过各种有针对性的措施和有效的法制宣传教育形式，推动工作的开展，确保规划的落实。
第三阶段：20__年，为总结验收阶段。按照本规划确定的目标任务和要求，在层层进行自查的基础上，认真进行总结验收，重点突出绩效考核。对工作不力，完成任务差的县市司法局及负责人要通报批评，限期整改；对工作成绩突出的县市、先进个人予以表彰奖励。
（14）方法。
积极探索创新。要在法制宣传教育的机制和方法、内容和形式上不断创新，使普法和依法治理紧密结合，整体推进。要注重主管部门与其他部门相互协作，密切配合，努力形成全系统各部门、各单位共同参与、齐抓共管的法制宣传教育的新格局。
抓好专项治理。对人民群众普遍关注的依法行政、公正执法和诚信执业等方面存在的突出问题，分年度进行专项整治，通过以点带面、示范带动，促进行业管理的规范化、法制化进程。
注重调查研究。大兴求真务实之风，广泛开展调查研究，不断总结经验教训，及时推出先进典型，并充分发挥先进典型的示范、引导作用，不断推动全系统的法制宣传教育工作。
开展主题活动。积极组织多种形式的法制宣传主题活动，开展法律知识竞赛，举办法制图片展览，举办法制系列讲座等，使广大普法对象受到生动形象的法制教育。积极而又扎实地开展法制单位创建活动。
拓宽工作载体。充分发挥法制新闻、法制摄影和法制文艺的教育引导作用，在有效利用广播、电视、报刊、___信息港等传统媒体的同时。不断拓展互联网络等新型载体，积极举办网上论坛、在线咨询、演讲、文艺演出等活动，增强法制宣传教育的知识性、趣味性和群众性，努力在全系统形成浓厚的法制文化氛围。
五、组织领导和保障
（15）进一步加强对法制宣传教育工作的领导。司法行政系统的法制宣传教育是一项长期的战略任务。要充分认识法制宣传教育工作在提高队伍素质、推动司法行政工作中的基础性作用、保障性作用、服务性作用，加强对法制宣传教育工作的领导，把法制宣传教育工作作为社会主义精神文明建设和政治文明建设的重要组成部分，紧密结合我地区实际，认真规划，精心组织，强化措施，扎实工作，确保法制宣传教育工作取得实效。(16)
进一步强化协调配合的法制宣传教育工作机制。各县市司法局要注重法制宣传教育工作机构的建设，努力形成配置合理、责权明确、上下联动、运转高效的工作机制；要建立健全法制宣传教育工作目标管理责任制，将法制宣传教育工作纳入年度目标考核内容，明确职责，落实到人，做到有部署、有检查。
党政领导非常重视社会管理综合治理工作，并要求全镇各单位、村（社区）高度重视社会管理综合治理宣传工作，于3月8日召开党政联席会制定了宣传方案，提出了综合治理宣传的内容、形式、重点及措施，对宣传工作早研究、早安排、早行动。成立镇宣传工作领导小组，组长由党委书记同志担任，副组长由镇长同志、政法委书记同志担任，成员由派出所、综治办、党委办、司法、团委、妇联、林业、广播、计生、国土等部门负责同志组成。综治办具体负责组织有关宣传事项的落实。同时镇级各单位和各村（社区）也成立了宣传月活动领导小组和专门人员负责宣传月的组织开展。
二、开展了形式多样的宣传活动。
1、利用各种会议宣传，宣传月中召开机关单位负责人会、村社干部会、群众会等各种大小会议30次，受教育群众6280人次，在召开综治委成员会议上，党委书记安排部署了今年以巩固平安创建为重点的综治宣传月活动，同时在召开全镇各单位、村、社干部会上隆重表彰了2013年先进单位和先进个人。其中：表彰了综治工作先进单位5个，先进个人20人，重点表彰“见义勇为”先进个人尹志银。并向受表彰先进单位、先进个人颁发了奖状、奖品和奖金。同时对单位、村（社区）签订了社会治安综合治理目标责任书和维护稳定工作目标责任书。结合农村工作特点，加强了对综治工作的宣传和巩固“平安”活动的宣传，宣传讲解了综合治理路线、方针、政策及《治安管理处罚条例》、《合同法》、《农村土地承包法》、《水法》、《道路交通安全法》、《计划生育法》、《婚姻法》、《老年人权益保障法》、《村民委员会组织法》、《殡葬改革》等有关法律、法规、条例。
2、利用板报、墙报、标语进行宣传，镇上办宣传栏2期，单位、村（社区）办宣传栏共16期，组稿8篇，在公共场所和重点复杂部位地段张贴宣传标语16幅，张贴反对“”、“实际神”宣传挂图2套，出动宣传车1台，接待群众咨询160人次，举办法制培训1次，参加人员180人，发放宣传资料7000余册。
3、组织群众座谈，解答疑难问题，宣传月中组织群众观看挂图和宣传资料，观看反录像片，组织群众座谈，谈认识、谈体会，受教育面达90%，广大群众参治和法律意识增强，守法、执法水平得到提高。
三、开展了矛盾纠纷集中排查调处活动，全力维护稳定。
全镇各单位、村（社区）认真开展了矛盾纠纷集中清理排查，调处工作，健全和完善矛盾纠纷排查调处工作机制，落实责任，制订措施，在坚持每半月排查的基础上，做好疏导缓解工作，确保了中央“两会”期间的社会政治稳定。同时，组织力量开展了民间纠纷专项治理活动，重点排查调处了当前春耕大忙期间的民间纠纷8起，并做到边排查，边调处，8起民事纠纷全部得以调处，调处成功率95%，无“民转刑”案件发生。
四、开展了对全镇在校青少年学生的法制集中教育活动。
为充分发挥了课堂教育主渠道作用，增强青少年学生的法制意识，全镇中、小学校，邀请了柳江交警队、派出所干警、兼职法制副校长（辅导员）到校上法制教育课。开展了《道路交通安全法》专项宣传活动，印发了《县中、小学生交通安全常识》、《中、小学生交通安全行为手册》为中、小学生发放了法制教育读本600册。通过多种形式开展法制宣传教育，举办普法主题校会1个，办宣传专栏2期，张贴标语6幅，全镇组织开展青少年学生法制课1次，受教育的在校学生达1000人次。
五、开展了安全生产工作责任和措施的落实。
宣传月中，党委、政府特别加强了对全镇安全生产工作责任制和措施的落实，确保全镇无一起安全生产事故的发生。
1、强化安全生产责任制，对各村（社区）、各单位，特别是重点企业，在建工程建设单位及航运船只业主分别签订了安全生产责任书，强化责任，加强管理。
2、加强宣传提高认识，利用大小会议和各种宣传形式，大力宣传安全责任，强化安全意识。
3、增添安全设施，在主要交通路线及危险地段，设置减速埂3处，增设安全警示牌及路标共20个，起到了很好的预防作用。同时加强了安全检查力度，经常开展对所有村道、重点企业、重点地段、场所及在建工程的安全检查，查出安全隐患，要求立即整改。
一、基本情况
（一）突出重点，部署早。
区普法教育依法治区领导小组结合我区实际，根据市局有关文件精神,及时转发了《淮南市“法律七进”活动实施方案，对法制宣传活动进行了安排和部署,明确了具体的工作任务，确保我区的“法律进乡村”活动顺利开展。
（二）各单位积极参与、协调配合，确保“法律进乡村”活动的顺利开展。
我区各乡镇高度重视，按照要求积极认真抓好落实，职责分工，各司其职，各负其责，并选定业务较强的人员参加宣传。各乡镇按要求认真组织了村两委、各站所、兼职法制宣传员、法制副校长等人员参加法制培训。
二、主要做法
（一）深入乡镇，开展多形式的宣传。
一是深入农村开展“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主题的“法律进乡村”法制宣传教育活动。在集市相对集中的地方摆放法制宣传展板、发放法制宣传资料，设立法制咨询台解答群众生产生活中遇到的法律难题。同时，法律宣传小组还深入田间地头、学校、社区、企业发放宣传资料和接受群众的法律咨询。二是组织司法人员对农村“两委”、兼职法制宣传员和法制副校长进行培训。培训中，针对各乡镇出现的焦点、热点问题，授课人员有争对性、有目的性地讲解相关法律法规。着重讲解了农民工外出务工注意事项、法律援助、《物权法》、《贵州省条例》、《未成年人保护法》、《村民委员会组织法》、《农村土地承包法》等法律法规。
（二）针对行业特点，开展培训工作。
一是针对个别乡镇出现的土地权属纠纷问题，组成以区司法局、区办、区国土局等相关部门的工作组深入相关乡镇，积极采取有效措施，加强法制宣传,开展纠纷排查调处工作，及时化解矛盾，确保基层社会稳定。二是为进一步提升行政执法人员依法行政能力，强化依法行政意识。
三、存在的不足
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