节能减排工作是深入贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的重大举措.根据《__省确保实现节能目标20__年节能工作评价考核办法的通知》与__市教育局转发《20__年__市公共机构节能行动倡议》关于开展节能减排行动的有关精神，为全面推进我校节能减排工作和节约型校园建设，结合我校实际，特制定本方案.
一、指导思想
以科学发展观统揽全局，本着“节约资源，降低能耗，保护环境，和谐发展”的原则，大力开展节能减排活动，在全校范围内掀起“节能减耗，和谐发展，建设节约型校园”的活动热潮，使节约意识深入人心，成为全体师生员工的自觉行动，为学生素质的全面发展和学校事业的全面推进做出用心贡献.
二、组织领导和职职责务
为加强节能减排活动的组织领导，学校成立节能减排工作领导小组.人员组成及职责如下：
组长：__
副组长：__
成员：__
职责：负责学校节能减排工作的组织、领导和协调；负责对全校节能减排工作开展落实状况进行监督检查和信息通报.
领导小组下设办公室，办公室设在校长办公室，办公室主任.
三、节能减排工作方案的具体方法
（一）建立健全节能减排规章制度，构成节能减排、保护环境、建立节约型校园的长效机制.努力使学校水、电、油、办公耗材等费用开支比上年度减少_%，生活废水排放到达国家标准.
（二）透过大力宣传、强化教育、任务分解、监督检查等措施，使广大师生和教职工牢固树立节能意识，养成良好的节能习惯，成“人人争创节约先进，事事要从节约出发”的良好局面.
四、节能减排主要资料
（一）节约用电
1.杜绝长明灯、白昼灯.办公室、教室和实验室等场所要做到光线好时不开灯，人少少开灯，人走随手关灯；透过在楼梯间等公共场所安装声控、光控开关等措施，到达节电目的.
2.减少办公设备电耗和待机能耗.合理开启和使用计算机、打印机，最大限度降低能耗.
3.加大道路、广场及绿化带等公共区域照明设施的整体规划和技术改造力度，在能够使用节能灯具的地方一律采用节能灯具，实施绿色照明.
4.严禁在学生公寓、办公室、值班室等处使用电炉、电取暖器、烤火器等电器.
（二）节约用水
1.加强用水设备的日常维护与管理，严查跑、冒、滴、漏现象，发现故障及时排除.
2.自觉养成节水习惯，随手关掉水龙头，杜绝长流水现象.
3.严格执行开水供应时间规定，提倡学生按需要量打水，禁止校__员及职工在学生开水房打水.
4.加强对已有节水设备的管理，提高使用效率，物尽其用；有计划地对开水房、浴室、传统冲水厕所等进行改造，逐步安装节水计量装置.
（三）节约用材
1.学校的复印、打印等办公用纸指定专人管理，严格控制.校内传送的纸质材料及日常文件的打印，实行双面打印.
2.严格各类办公用品、化学药品、试剂、实验材料等消耗品的采购、管理和使用，避免盲目性.
（四）节约出差开支
1.尽可能做到一人出差多办事，三人以上出差方可租车出行，做力节约.
2.外出办事人员尽可能降低住宿费用.
（五）资源综合利用
1.科学管理、调配仪器设备，加强设备的共享共用，提高设备的完好率和使用率.
2.加强实验室及现代化教学设施的管理，做到优势互补、资源共享，构建面向全校的教学服务体系，实现教学资源的开放和共享.
3.加强实验室化学试剂的管理，做好废弃化学试剂的回收与利用工作，杜绝废弃化学试剂对环境的污染.
4.加大对危险化学品、放射性元素等有毒有害物品管理和使用状况的监督检查力度，加强对实验室工作人员的技术培训，层层落实职责，从源头上杜绝有毒有害物品对环境造成的污染.加强实验室危险废弃物回收与处理力度，杜绝废液直排和废弃物随意丢弃现象的发生.
五、任务分解及工作措施
我校节能减排活动要紧密结合“建立节约型校园”工作，在广大师生和员工中广泛开展节能减排宣传，教育大家从我做起，从小事做起，从此刻做起，扎实做好节能减排各项工作.
（一）学校要利用板报、校园广播等宣传平台，加大对节能减排工作的宣__育力度，引导广大师生员工充分认识学校开展节能减排活动的重要好处，努力将节能减排工作变为师生员工的自觉行动.
（二）学校以班级为单位进行“建立节约型校园”活动主题，组织广大职工学习相关文件精神，教育大家从节约每一度电、每一滴水、每一粒粮食、每一张纸、不乱抛乱撒生活垃圾做起，共同建立礼貌、优美的校园环境.
（三）校团委要在全校范围内广泛开展“节能减耗，和谐发展，建设节约型校园”倡议活动，及时有效地进行节能环保宣传，营造良好的节能减排校园文化氛围.要结合学校实际，围绕“建立节约校园，我们共同行动”活动主题，组织广大学生用心参加节能环保社会实践活动，提高大学生的环保意识.
（四）教导处要结合教育教学改革，在有关课程中增加节能、节水、节粮、节材、环境保护等教育资料，认真落实节能环保教育进入课堂教学，采取专题报告会、课外活动等多种形式，加大对学生节能减排教育的力度，真正将节能环保进学校工作落到实处.要深入开展国情和节约资源教学工作，逐步增加以节约资源和保护环境为主的.教学资料，增强广大师生的资源忧患意识，引导教育师生从自己做起，从身边的小事做起，爱护校园环境，用心建立节约型校园.
（五）学生会要组织学生开展形式多样的节能减排社会宣传活动.采取走出去、请进来的方法，教育引导学生树立节能环保观念，透过社会实践活动到达熟悉节能减排要求和宣传群众、教育自己的目的.
（六）保障基础设施的检查、维修、保养等工作，从学校长期发展和节约型校园建设全局出发，对节电、节水、节材等方面进行统筹规划，采取适当的节能减排措施.进一步建立健全后勤节能环保制度，采取奖罚措施，鼓励广大职工在生产工作中严格执行国家相关节能标准，在降低后勤运行成本的同时，进一步提高后勤服务水平和质量.
（七）要在广大职工和师生中加大节能减排、保护校园环境、建立节约型校园的宣__育工作，完善相关制度，加强学校水、电及办公用材的管理，厉行节约，杜绝浪费，扎实做好节能减排工作.
六、工作要求
（一）加强领导，组织落实.开展节能减排活动是当前我校的一项重要工作，也是一项长期的系统工程.学校高度重视，并把节能减排工作纳入到学校工作的议事日程，要做好宣传和引导工作，真正做到让每一位师生员工都参与到这一活动中来，务求抓实抓好，抓出实效.
（二）分解任务，明确职责.各部门要结合自身工作实际，科学管理，周密安排，制定可行的实施细则和制度办法，层层分解工作任务，落实职责，建立考核评价制度.学校将加大经费投入，在人力、物力及经费等方面给予支持，以保证节能减排工作的顺利完成.
（三）检查指导，规范管理.为保证各项节能减排工作任务的落实，各部门务必加大监督、检查力度，规范管理，在工作中指导广大师生和教职工认真开展节能减排活动.
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的XX大精神，以科学发展观统揽全局，本着“节约资源，降低能耗，保护环境，和谐发展”的原则，大力开展节能减排活动，在全校范围内掀起“节能减耗，和谐发展，建设节约型校园”的活动热潮，使节约意识深入人心，成为全体师生员工的自觉行动，为学生素质的全面发展和学校事业的全面推进做出用心贡献。
二、组织领导和职职责务
为加强节能减排活动的组织领导，学校成立节能减排工作领导小组。人员组成及职责如下：
组长：许xx
副组长：
成员：
职责：负责学校节能减排工作的组织、领导和协调；负责对全校节能减排工作开展落实状况进行监督检查和信息通报。
领导小组下设办公室，办公室设在校长办公室，办公室主任。
二、节能减排工作方案的具体方法
(一)建立健全节能减排规章制度，构成节能减排、保护环境、建立节约型校园的长效机制。努力使学校水、电、油、办公耗材等费用开支比上年度减少5%，生活废水排放到达国家标准。
(二)透过大力宣传、强化教育、任务分解、监督检查等措施，使广大师生和教职工牢固树立节能意识，养成良好的节能习惯，成“人人争创节约先进，事事要从节约出发”的良好局面。
三、节能减排主要资料
（一）节约用电
1.杜绝长明灯、白昼灯。办公室、教室和实验室等场所要做到光线好时不开灯，人少少开灯，人走随手关灯；透过在楼梯间等公共场所安装声控、光控开关等措施，到达节电目的。
2.减少办公设备电耗和待机能耗。合理开启和使用计算机、打印机，最大限度降低能耗。
3.加大道路、广场及绿化带等公共区域照明设施的整体规划和技术改造力度，在能够使用节能灯具的地方一律采用节能灯具，实施绿色照明。
4.严禁在学生公寓、办公室、值班室等处使用电炉、电取暖器、烤火器等电器。
（二）节约用水
1.加强用水设备的日常维护与管理，严查跑、冒、滴、漏现象，发现故障及时排除。
2.自觉养成节水习惯，随手关掉水龙头，杜绝长流水现象。
3.严格执行开水供应时间规定，提倡学生按需要量打水，禁止校外人员及职工在学生开水房打水。
4.加强对已有节水设备的管理，提高使用效率，物尽其用；有计划地对开水房、浴室、传统冲水厕所等进行改造，逐步安装节水计量装置。
（三）节约用材
1.学校的复印、打印等办公用纸指定专人管理，严格控制。校内传送的纸质材料及日常文件的打印，实行双面打印。
2.严格各类办公用品、化学药品、试剂、实验材料等消耗品的采购、管理和使用，避免盲目性。
（四）节约出差开支
1.尽可能做到一人出差多办事，三人以上出差方可租车出行，做力节约。
2.外出办事人员尽可能降低住宿费用。
（五）资源综合利用
1.科学管理、调配仪器设备，加强设备的共享共用，提高设备的完好率和使用率。
2.加强实验室及现代化教学设施的管理，做到优势互补、资源共享，构建面向全校的教学服务体系，实现教学资源的开放和共享。
3.加强实验室化学试剂的管理，做好废弃化学试剂的回收与利用工作，杜绝废弃化学试剂对环境的污染。
4.加大对危险化学品、放射性元素等有毒有害物品管理和使用状况的监督检查力度，加强对实验室工作人员的技术培训，层层落实职责，从源头上杜绝有毒有害物品对环境造成的污染。加强实验室危险废弃物回收与处理力度，杜绝废液直排和废弃物随意丢弃现象的发生。
四、任务分解及工作措施
我校节能减排活动要紧密结合“建立节约型校园”工作，在广大师生和员工中广泛开展节能减排宣传，教育大家从我做起，从小事做起，从此刻做起，扎实做好节能减排各项工作。
（一）学校要利用板报、校园广播等宣传平台，加大对节能减排工作的宣传教育力度，引导广大师生员工充分认识学校开展节能减排活动的重要好处，努力将节能减排工作变为师生员工的自觉行动。
（二）学校以班级为单位进行“建立节约型校园”活动主题，组织广大职工学习相关文件精神，教育大家从节约每一度电、每一滴水、每一粒粮食、每一张纸、不乱抛乱撒生活垃圾做起，共同建立礼貌、优美的校园环境。
（三）校团委要在全校范围内广泛开展“节能减耗，和谐发展，建设节约型校园”倡议活动，及时有效地进行节能环保宣传，营造良好的节能减排校园文化氛围。要结合学校实际，围绕“建立节约校园，我们共同行动”活动主题，组织广大学生用心参加节能环保社会实践活动，提高大学生的环保意识。
（四）教导处要结合教育教学改革，在有关课程中增加节能、节水、节粮、节材、环境保护等教育资料，认真落实节能环保教育进入课堂教学，采取专题报告会、课外活动等多种形式，加大对学生节能减排教育的力度，真正将节能环保进学校工作落到实处。要深入开展国情和节约资源教学工作，逐步增加以节约资源和保护环境为主的教学资料，增强广大师生的资源忧患意识，引导教育师生从自己做起，从身边的小事做起，爱护校园环境，用心建立节约型校园。
（五）学生会要组织学生开展形式多样的节能减排社会宣传活动。采取走出去、请进来的方法，教育引导学生树立节能环保观念，透过社会实践活动到达熟悉节能减排要求和宣传群众、教育自己的目的。
(六)保障基础设施的检查、维修、保养等工作，从学校长期发展和节约型校园建设全局出发，对节电、节水、节材等方面进行统筹规划，采取适当的节能减排措施。进一步建立健全后勤节能环保制度，采取奖罚措施，鼓励广大职工在生产工作中严格执行国家相关节能标准，在降低后勤运行成本的同时，进一步提高后勤服务水平和质量。
（七）要在广大职工和师生中加大节能减排、保护校园环境、建立节约型校园的宣传教育工作，完善相关制度，加强学校水、电及办公用材的管理，厉行节约，杜绝浪费，扎实做好节能减排工作。
五、工作要求
（一）加强领导，组织落实。开展节能减排活动是当前我校的一项重要工作，也是一项长期的系统工程。学校高度重视，并把节能减排工作纳入到学校工作的议事日程，要做好宣传和引导工作，真正做到让每一位师生员工都参与到这一活动中来，务求抓实抓好，抓出实效。
（二）分解任务，明确职责。各部门要结合自身工作实际，科学管理，周密安排，制定可行的实施细则和制度办法，层层分解工作任务，落实职责，建立考核评价制度。学校将加大经费投入，在人力、物力及经费等方面给予支持，以保证节能减排工作的顺利完成。
（三）检查指导，规范管理。为保证各项节能减排工作任务的落实，各部门务必加大监督、检查力度，规范管理，在工作中指导广大师生和教职工认真开展节能减排活动。
关键词： 节能减排 保障措施 绿色低碳
一、引言
2007年9月14日，教育部下发的《关于开展节能减排学校行动的通知》指出，“节能减排学校行动”是“节能减排全民行动”的重要组成部分，并相应制定了六个方面的内容：全面采取节能减排措施、加强节能环保知识教育、组织开展以节能减排为内容的学校主题教育活动和学生社会宣传活动、开展节能环保社会实践活动、营造节能减排校园文化、探索推广教科书的循环使用。[1]
大学生实践创新训练计划是培养大学生实践创新能力的有效方法和途径，也是教学方法改革的重要内容，更是全面落实教育部关于实施高校教学质量与教学改革工程的意见的重要途径。通过节能减排创新项目的实施，传授节能减排知识和技能，培养学生的节能减排兴趣，从而达到训练高校学生提高节约资源、能源等方面的创新意识、创新能力的最终目的。
高校节能减排可以从树立节能观念、引进先进技术、建立管理机制、落实责任等各方面入手，意识节能、技术节能与管理节能三个方面尤以意识节能为节能减排工作的重中之重，因为没有观念上的改变，技术、管理就无从谈起。
节能减排，理念先行。“不积跬步，无以至千里；不积小流，无以成江海”。高校建设节约型校园的节能减排目标除了具备经济价值外，更具备深远的教育意义和示范作用。一旦节约型校园的理念深入学生思想，将贯穿学生的学习生活，甚至可能影响其个人能源观念，为长远推动节能型社会打下坚实的基础。因此，全面、深入地进行高校节能减排活动意义远大，值得重视和研究。[2]
二、节能减排规划先行
2012年8月，国务院印发《节能减排“十二五”规划》（国发[2012]40号），学院应根据国家十二五节能减排规划和自身发展需要，制定“南京交通职业技术学院十二五节能减排的总体规划”。[3]在成立节约型校园建设领导小组的基础上，设立工作专项班子，负责制定节约型校园建设工作的方针，指导节约型校园建设的工作，组织协调各院系、各部门的资源，为节约型校园的建设工作的实施提供基本保障，全面部署、协调、监督、检查节约型校园建设各项工作。
1.指导思想。
加快建设资源节约型、环境友好型社会，是党中央、国务院在新形势下提出的重大战略决策，建设节约型校园是落实这一战略决策的重要举措。节能减排工作是节约型校园建设的重要内容之一，将有效促进学校节约型校园建设的全面开展。
2.组织管理机构。
学院节能减排组织框架及工作职责见表1。
表1 学院各部门分工职责
三、加强宣传，使节能观念深入人心
结合学院实际，创新节能宣传的载体，以师生喜闻乐见的方式加大对节能减排知识的宣传力度，使节能减排理念深入人心是非常重要的。
1.抓好知识竞赛，普及节能减排知识。
学院应把组织知识竞赛的过程作为推广节能减排知识的过程，动员广大师生积极参与。如通过发放《节能减排宣传手册》等资料，宣传节能减排知识。
2.抓好媒体宣传，倡导节能减排理念。
学院各级部门充分利用广播、院报、宣传栏、板报、校园网络等媒体的广泛传播性，制作节能减排专题、专栏，宣传节能减排的重要性，各类节能减排金点子、小窍门等，让节能减排理念成为校园、宿舍、教室、办公室等地的一种时尚。
3.抓好宣传传播，营造浓厚氛围。
将节能减排宣传纳入学校重大主题宣传活动，每年制订节能减排宣传方案，在校报、校园网等媒体的重要版面、重要时段进行系列报道，广泛宣传节能减排的重要性、紧迫性，大力弘扬“节约光荣，浪费可耻”的风尚，提高广大师生的节约环保意识。
学院应利用多种形式，开展大张旗鼓的宣传咨询活动，确保节能减排活动有声势、受欢迎、出实效。同市文明办、市发改委等单位联合组织大型校园广场活动，通过有奖知识问答、经验介绍、承诺签名、发环保袋等方式推广节能减排知识。制作内容丰富、形式新颖的节能减排宣传版面，发放节能减排宣传册、宣传页等，从而营造浓厚的校园节能减排氛围。
4.抓好节能减排文化宣传，吸引师生参与各类文化活动。
组织好每年一度的节能宣传周、城市节水宣传周及世界环境日、地球日、水日宣传活动。组织开展经常性的节能环保宣传，广泛开展节能环保科普宣传活动，把节约资源和保护环境观念渗透在教育教学中，培养节约和环保意识。
把节能减排宣传与校园文化节活动相结合，通过全体师生喜闻乐见、热心参与的读书征文、演讲比赛、才艺比赛、手工展示等形式，吸引大家参与，使学生在潜移默化中受到教育。例如多举办“我的低碳生活”主题演讲比赛、“低碳生活手工玩具制作大赛”等，激发广大师生参与节能减排校园行动的积极性，使师生自觉选择简约环保的生活方式，创造出富有特色的校园节能减排模式。
5.抓好典型示范，扩大活动影响力。
【关键词】群众；节约型；校园
中图分类号：G64 文献标识码：A 文章编号：1006-0278（2013）08-236-01
一、主要措施
（一）统一思想、提高认识
节能减排是深入贯彻落实群众路线活动，构建社会主义和谐社会的重大举措。加快建设资源节约型、环境友好型社会，是党中央、国务院在新形势下作出的重大战略决策，是实现全面、协调和可持续发展的必由之路。建设节约型校园是教育系统落实这一战略决策的重要举措。
（二）确立节能工作的方向和目标
2012年10月学校会议，确立了主要目标：即到“十二五”末，全校自来水消耗总量比2011年降低20%，用电消耗总量降低30%，材料消耗总量降低20%。
（三）加强领导，健全制度，严格监管
2010年10月，研究制定了《武汉理工大学建设节约型大学规划方案》；修订了《武汉理工大学水电管理服务办法（暂行）》；为严格控制建设工程项目各个阶段的能源、资源消耗，又研究拟订了《武汉理工大学建设工程节能管理办法》。同时还聘请了53名节能义务监督员，开通了监督电话，对公用水电使用和维修服务进行群众监督，基本杜绝了私拉乱接等不安全不规范使用水、电的行为。
（四）加大投入，实施节能工程
2010年12月，全面的清理和更新了全校各单体建筑和室外绿化用水、电表，按月进行抄表监控，及时发现和处理不合理使用水、电资源的行为。同时为实施单位定额用水用电考核奠定了可靠基础。
（五）积极参与政府财政补贴推广节能灯具活动
2011年累计推广节能灯32381只，其中师生员工购买15241只，学校各部门购买了17140只。许多部门用办公经费购买和更换办公室的照明灯具，部分学生也主动更换了宿舍的照明灯具。2009年完成推广任务近30000只。
（六）注重学习，重视队伍建设
2010年5月，组织节能管理和技术人员到东部发达省市高校学习交流和考察节能工作，聘请省节能办和市节水办有关专家到学校举办了数场节能、节水专题讲座。通过学习交流和考察，组织专题讲座，提高了管理和技术人员的节能意识和忧患意识，开拓了眼界，进一步统一了思想增强了责任心，加强了队伍建设，有力的推动了学校的节能工作。
二、主要成效
通过管理创新、推进科技节能、加强宣传教育、组织各类实践活动、加强节能减排监管等措施，稳步推进节约型校园建设。几年来，广大师生员工，按照学校的部署，积极行动起来，践行科学发展观，全面参与和支持了学校的节能、节水工作。2012年全校水电费支出3418万元，扣除新增部分水电费与2011年相比，减少支出4.47%；水电费回收率提高了88.13%，多回收830多万元，初步遏制了水、电消耗急剧增长的势头。师生员工整体的节能意识提高较大。
三、节能工作的几点经验
1.高校具备的科技、人力和实验资源优势，在社会上具有较高的影响力，在节能减排方面应该并且能够发挥更重要的作用。
2.节能减排是一项长期而艰巨的工作任务，必须建立长效机制，从宣传教育节能、管理节能、科技节能三个方面展开，在条件允许时还应积极推进合同能源管理、BOT合作等新型方式节能，适当利用经济、技术、社会条件，多管齐下，全方位、多角度的推进，才能取得成效。
3.多年来节能与节约教育的缺失和只注重保障有力，供给充分，而忽略了科学节约的状况，导致了年轻一代节能与节约意识淡薄，浪费加剧。再好的节能措施、技术、经验、产品，离开了人都显片面。因此，规范的开展节能节约宣传教育，将节能减排教育引入课堂工作已经迫在眉睫。
4.学校用能点多面广，应建立群众监督机制加强日常监督。我校所聘请的节能义务监督员，仅2008年就发现和报告漏水、漏电、不规范供用水电事件120余起，经过及时处理，为学校挽回了大量的水、电损失，消除了许多安全隐患。
5.正确处理发展与节约的关系。发展促进节约，节约为了更好的发展。两者相互促进、互为条件，不能片面理解，必须统筹兼顾。
Abstract: Resource conservation and environmental protection is a basic state policy in China, which concerns sustainable economic and social development and is related to the vital interests of the masses. In this paper, combined with practice and exploration of energy saving and emission reduction work in the school, some successful experiences are communicated on organization and leadership, education, construction and evaluation system in order to promote the construction of the saving-campus.
关键词：节能减排；组织领导；项目建设；考评体系
Key words: energy saving and emission reduction; organization and leadership; project construction; appraisal system
中图分类号：X24 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2011）12-0276-02
0 引言
建设节约型社会，是党中央、国务院总结现代化建设经验，从我国国情出发提出的一项重大决策，也是落实科学发展观，实现经济社会可持续发展的必然要求。在全国各地院校认真贯彻落实国务院有关节能减排的会议和文件精神，积极响应号召，大力开展节能减排校园行动的同时，长沙市卫生学校严格按照《长沙市节约能源办法》和《长沙市公共机构节能工作目标管理考核办法》的要求，积极开展节能减排各项工作，在组织领导、宣传教育、项目建设、考评体系建设方面做了一些改革和实践。
1 加强领导是确保节能减排工作取得成效的关键
学校党委和各级领导充分认识建设节约型校园对学校教育持续协调发展的重大意义，制定了“注重节能宣传、树立节能观念、加强节能投入、推进节能技术、强化节能管理”的节能减排工作思路，优先将节能减排建设项目纳入年度基建维修计划和年度设备采购计划。各级领导均从自身做起，率先垂范，带头转变工作作风，增强效率意识和节约意识，把具体工作和措施落到实处，加大节约型学校建设力度。
一是成立工作领导小组，加强节能减排工作协调管理。学校根据节能减排工作的总体要求，成立了专门工作领导小组，下设节能办公室（简称节能办，设在总务科），协调组织全校开展节能减排工作。按照学校的总体安排，在加强节能减排工作硬件建设的同时，引导教职工从自我做起，从点滴做起，勤俭节约，做节约能源、保护环境的使者。
二是召开相关会议，统一节能减排工作思想。校领导多次组织召开专题会议，进行广泛的动员和部署，要求全校教职工，特别是中层干部，统一节能减排利国利民的思想，把节能减排工作做好办实。各科室（学科部）要结合本部门的业务特点，纳言献策，集思广益，广泛宣传，加强督查，积极挖潜，不断进行措施创新、技术革新。节能工作务求做到有措施、有实效、有数据，不敷衍了事。
三是组建专业队伍，加强节能减排工作日常监管。加强节能管理，首先是加强节能机构和队伍的建设，成立节能工作领导小组，把懂得技术、善于管理、敢于管理、积极肯干的人员充实到管理岗位，物业设专人对公共区域水电等设施进行巡视，学校绩效考核办、节能办、物管办对全校师生用水、用电、用车及领取教学耗材等情况进行督查。违章用水、用电、用车及浪费耗材者，管理部门将根据相关事实和造成的后果给予相应处罚，避免了长流水、长明灯等情况的出现。
四是制定相关制度，实现节能减排工作目标管理。加强节能管理制度建设，建立有利于节约的激励机制和政策。建立严格、科学、合理的能源耗用指标，如年度《公用经费控制指标》、《用车公里数控制指标》、《日用耗材控制指标》、《食堂增收节支控制指标》、《水电费控制指标》等，将指标列入绩效考核系统，完善管理制度，做到有法可依，有据可查，奖罚分明。
2 宣传教育是开展节能减排工作的坚实基础
我校首先重视开展形式多样的宣传教育活动和引导工作，大张旗鼓地宣传资源能源节约工作的重要性，提高资源意识和节约意识，积极采取多种宣传形式，通过校园网络、广播、展板、简易贴等各种媒介提高师生的节约意识，形成健康文明的消费环境和氛围。不定期的开展节能宣传周、校园文明月、校园整治月等活动，增强师生节约资源、能源的紧迫感和责任感，做到人人崇尚节约光荣、勤俭办校、艰苦奋斗的良好风尚，切实把对资源的节约与人们的日常行为结合起来，自觉做节约资源的表率。节能办要求教职员工节约办事，做到出行多部门拼车，纸张双面打印，随手关水关电，构建和谐的绿色办公氛围，努力在工作中养成节能的意识和习惯，使节约理念行动在全校蔚然成风，杜绝了“跑、冒、滴、漏”等现象的发生，减少了办公用品和日用耗材的浪费，收到了良好的效果。
3 项目建设是开展节能减排工作的重要保障
建设节约型校园，深化节能减排工作，措施是保障，技术项目建设是关键。
3.1 实施了学校自来水管网改造项目建设和用水管理。一是学校投入90余万元，进行了专门的自来水管网改造，将10多年前埋设的已老化锈蚀的铸铁管全部更换为名牌PE管材，加装了自动减压阀、用水计量表等，解决了管网经常爆管和隐性漏水的问题。二是将校内洗手池、厕所水龙头均改造为节能产品，安装感应式阀门或节水冲洗阀，做到人走水停。三是针对绿化浇灌，由漫灌改为定时人工接水喷灌。四是物业专管人员经常巡查和及时维修用水设施，寒暑假期间对相关楼栋实施关水管理。以上用水措施的落实，防止了水资源的浪费，达到了节约用水的效果，学校2010年较2009年节约用水102530吨，费用192756.4元，同比节约用水13.21％。
3.2 实施了学校部分用电项目改造建设和用电管理。一是学校投入50余万元，专门进行了学生公寓节电项目改造，安装了IC卡电表计量器，学生寝室用电，设立免费用电上限，超额部分自购。安装了智能恶性负载识别器，自动识别热得快、电炉子等恶性负载并自动断电，零负载后自动复位，不但节约了用电，还有效防止了因违章用电引发的火灾事故，确保了用电安全。二是加强学校电梯的使用管理，学校现有1台低层电梯，2台高层电梯，为加强节能管理，低层电梯一般不开，高层电梯只开一台。三是加强了空调使用温度的限制管理措施，对中央空调和空调柜、挂机的开机温度和室温设置进行了明确，夏天平均气温连续5天高于30℃（或某天气温达35℃）时可开启冷空调，设置室温为26℃；冬天平均气温连续5天低于15℃（或某天气温低于10℃）时可开启热空调，设置室温为20℃。四是加强了公共场所照明用电的管理，办公楼、家属楼、学生公寓楼内通道照明安装自控延时开关，路灯及教室照明采用光感控制开关。五是物业专管人员经常巡查和及时维修用电设施，寒暑假期间对相关楼栋实施拉阐管理。
以上用电措施的落实，防止了用电浪费，达到了节约用电的效果，学校2010年较2009年节约用电63972度，费用36656元，同比节约用电11.79%。
3.3 实施了学生公寓热水系统项目改造建设和管理。公寓用电系统改造后，学生热得快烧水等恶性用电被限制，为满足学生生活洗浴需求，学校引进100余万资金，在学生公寓旁新建浴室，安装了新型高效、环保、安全的节能产品――空气热泵系统，该系统完全符合环保节能要求，既方便了学生，又达到了节水、节电和确保安全的目的。一是资源丰富，利用取之不尽用之不竭的太阳能；二是技术成熟，安全可靠，达到国际先进水平；三是低碳经济，比传统的热水器节电高达60%以上；四是无污染能源，实用性强；五是可连续供应热水，费用低，每生洗澡价格约2.0元/次；六是刷卡取热水，多消费多出钱，少消费少出钱，符合人性化管理。
3.4 实施了学校食堂煤改汽锅炉、油烟净化系统项目的改造建设。随着环保政策标准的不断变化和相关政策文件的要求，学校投入环保改造治理经费338.9万元，对食堂相关设备进行了更新改造。一是投入143.8万元，将食堂两台燃煤锅炉更新改造成燃汽锅炉，有效解决了原煤锅炉的尘、硫污染问题。二是投入195.1万元，在食堂安装专业油烟净化系统，更换了相关主、副食加工设备，降低了水电消耗，保障了用电、用汽安全，有效杜绝了环境污染。以上改造治理措施的落实，既节约了食堂水、电、汽、煤的运行存本，又改善了食堂人员工作环境，提升了学校办学品位。
4 考评体系是落实节能减排工作的长效机制
当前，全国实现节能减排目标形势十分严峻。而作为学校节能减排，就是要以创建节约型校园为载体，把节能减排的各项要求贯穿于整个办学过程，统筹整合校内资源，最大限度地减少浪费现象，努力降低办学成本。近几年，我院在节约能源资源方面进行了一些有益的研究和探索，采取了一些节能措施，取得了显著的效果。
一、组织保证
学校为了落实《中华人民共和国节约能源法》和河南省人力资源和社会保障厅颁布的《节能实施方案》，协调指导、督办学校各部门开展节能减排工作，成立了“节能减排工作领导小组”，并将建设资源节约型校园工作提上学校重要的改革日程；在每年的学校资金预算中专设节能减排资金，用于保证学校节能减排工作的顺利开展和实施。同时学校还聘请了节能工作义务监督员，对节能工作进行监督、检查、提建议。
二、多角度、多方位组织宣传
充分利用校园网、校园广播、院电视台、院通讯报等媒体宣传不可再生能源逐年减少、环境污染、气候变化及危害情况，宣传国家的法律、法规和节能减排的政策措施、节能减排对环境的利害关系以及节能减排在日常生活中的小窍门、小知识和学校的有关节能减排的规章制度，通报全院师生节能减排的先进事迹和违规处理情况等。在全体教职工中开展“节能征文”活动，让大家把工作中的点滴先进事迹发扬光大；在学生中开展节能知识讲座、节能知识竞赛活动，开展以节能减排为主题的板报评比活动……通过一系列的卓有成效的宣传活动，师生们开始从熄灭一盏灯做起，从关闭常流水做起，使节能减排成为了全院师生自觉的行为方式。
三、大力开展节水降排措施
我院作为职业学校，除了教学生知识、技能，还应教育学生养成良好的习惯、意识，尤其是节水、节能意识，教育学生不要让看到的最后一滴水成为自己的眼泪。制定措施，加强巡回，杜绝常流水现象。同时，扎扎实实开展节水、减排改造。以前，我院卫生间冲厕为定时排水，一方面，学生集中用时排放不及时，有异味，影响环境；另一方面，下课节假日及晚上休息时间，又造成水的极大浪费，有噪音，影响休息。为了解决宿舍、教学楼卫生间常流水问题，经考察多所学校，学校引进了先进的节水技术，先在6个卫生间安装了CXKJ-J01B沟槽式厕所感应节水控制器作为试点，实施一段时间后，经测算节水近24%，效果显著。于是学校又投入资金，对我院全部卫生间用水进行节水改造，安装了电子节水控制器，做到真真正正节水，实实在在降排。在改造节水系统的同时，学校又投入资金对部分老化水管管网进行改造维修，杜绝了管网漏水现象。自开展节水措施以来，学校用水量逐年递减，降低水耗约30%左右，大大降低了学校用水。这些成绩的取得：主要原因是学校领导重视，投入资金改善硬件设施；另一方面节能小组制定了节能减排规章制度，并着重落实到有关处室，实行处室节能责任制，如水工巡检制度，要求水工每天对学校的水管、主要用水部位进行检查、检修，做到及时更换坏、旧水龙头，避免跑漏水现象的发生。对锅炉房开水实行定时开放。建造洗衣房，为学生洗衣、床单、被罩等，既方便了学生，又达到了节水的目的。
节能减排工作是国家未来的重点工作，是学校教育工作的重点之一，我院已经把节能减排写入学校“十二五”发展规划中，它将作为各部门考核的一项主要指标，已经成为一项常态工作，会一直坚持下去。节能减排工作必须做到两手抓：一手抓节能减排制度的建立、完善；一手抓节能减排工作的落实到位。虽然我们前面已经取得了一些成绩，虽然节能降耗的空间越来越小，但我们依然会扎扎实实地做好节能减排工作，尽最大努力去节能降耗，降低成本成本，以促进学校的可持续发展，为创建资源节约型校园铸就坚实的基础。
CXKJ-J01B沟槽式厕所感应节水控制器简介：
工作原理：探测器分别安装在厕所大便槽和小便槽上方与之相对应的天花板上，探测窗口对准大便槽和小便槽，当检测到有人方便时，按设定的人数和延时时间开始冲洗大便槽和小便槽。这样，既实现了厕所有人用厕时冲水、无人用厕时停止冲水，又达到了节水的目的。
人数调整功能：该控制器可根据使用环境设定人数，调整宽度为1人～999人。
强制冲水功能：控制器在该工作模式下设定延时时间，如设定人数为20人，当如厕人数为18人时，长时间没有来人，这时可设置一个强制冲水时间进行冲水以此来保证卫生。
控制器有两路输出：每路输出单独设定运行参数互不影响，可同时控制一个厕所的大便槽、小便槽和一个厕所的二道大便槽，实现一机两用，降低了改造成本。
假期工作模式：星期天和假期期间任意设定冲水时间以防止管道生锈和下水路干涸。
Abstract： Taking Nanjing University of Posts & Telecommunications as an example， through practical analysis of the existing energy saving system and energy saving measure and starting from the satisfaction and recognition degree of college energy saving service object and the energy saving object， this article proposes suggestions for energy saving of Nanjing University of Posts & Telecommunications. And based on this， a widely applied college energy saving planning scheme is designed.
关键词： 高校；节能管理；规划方案
Key words： colleges and universities；energy saving management；planning scheme
中图分类号：G647 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2013）27-0014-04
0 引言
现阶段能源供需矛盾突出，气候变化所带来的生态、经济、社会及由此引发的节能减排问题已经引起普遍关注。建立资源节约型社会已经成为一项重要的战略决策，更是当前一项极为紧迫的任务。伴随高校的扩招，学校规模不断壮大，学生人数、教职员工人数急剧增多，在公共费用支出方面都比过去有了大幅度的提高，尤其是校园能源建设费用近年来呈倍增长，造成学生培养成本加大，学校资金紧张，财政矛盾不断增加。
本文在对南京邮电大学现有的节能管理制度及节能措施研究的基础上，总结有效措施。从节能相关责任方角度，分析南京邮电大学节能潜力，最终建立节能效益评价体系和系统性节能管理方案，理论上能为加快实现节约型校园建设提供有效依据。
1 南京邮电大学节能管理工作现状
近年来，科学的管理手段实施和节能产品的不断更新使用，对南京邮电大学能耗降低已经产生了客观效果。节水方面，智能水控系统、延时自闭、红外感应式装置、雨水收集再利用以及中水处理系统的投入使用，使得南京邮电大学用水量降低成效显著。
节电方面，自2010年起南京邮电大学对教学区灯具进行改造，采用T5灯管替代传统的T8灯管，安装智能控灯系统，根据红外线装置统计教室人数，控制灯光开启数目和光度，做到人走灯灭。2011年南京邮电大学自建一个能耗监控管理网络平台，实时监控校园各建筑楼宇的用电情况，目前该平台已经实现对1号-3号教学楼监测，反馈效果良好。除此之外，南京邮电大学高度重视节能减排工作，建立完善的节能管理制度，在二级管理制度指导下，各二级单位纷纷采取有效手段开展节能减排工作。以图书馆为例，图书馆走廊、大厅及各个阅览室内灯光控制完全由物业管理人员负责，根据作息时间和天气情况人为控制照明设备。同时图书馆的中央空调也是根据温度情况适时开启。综上所述，以2号教学楼为例，智能科学管理软件和工具的运用使得南京邮电大学节电效果取得显著提高。
虽然南京邮电大学节能改造工作已经初具规模，但是改造过程中仍然出现了一系列问题。
资源浪费。以教室为例，教室全天候开放，除有课的教室外其余闲置教室均可供学子自习，但学生自习偏好不同，造成了教室资源的浪费。针对这一现象，对教室走访调研，本次调研分两个时间段进行，非考试期间和期末考试备考期间，每次调研时间持续两个星期，每次根据学生普遍自习的时间选取了18：30～19：00和21：00～21：30两个时间点，进行教室利用率统计。
教室利用率=■■/n×100%
根据走访调查结果显示，南京邮电大学教室规模57人～234人不等，在调研期间，所有规模的教室利用率都低于15%。在18：30～19：00有教学任务的教室，在21：00～21：30的自习利用率较少，此类教室易发生第二时间段无人自习，但是照明设施和风扇设施未关的现象；在非考试期间，调查发现除了选修教室、集体自习教室学生人数稍多外，其余教室自习人数偏少。特别是9点过后教室学习人数更少，个别教室没有学生；21：00～21：30阶段，学生偏向于低楼层自习，较高楼层的教室人数相比低层人数要少。
通过此次教室利用率调查可知，南邮师生节能主动性较差，对节能缺乏主观认识造成学校现有资源浪费的现象。
2 南京邮电大学节能潜力分析
高校节能减排工作，不只与校方相关，更与学校的师生息息相关。师生作为节能服务的对象，节能管理的效果的满意程度将作为评价校园管理者行政绩效的间接反映。师生的节能意愿、知识和行为对学校有效节能改造工作有着重要推进作用。
为此我们以南京邮电大学的师生为研究对象，向南邮全体师生发放400份名为《南邮校园节能管理现状认知程度的调查问卷》的问卷。以了解师生的节能科学素养作为设计行动方案和管理机制的依据，对问卷结果用SPSS软件进行整合分析，最终将分析结果反馈给节能服务提供方，使得高校在开展节能管理工作时能以节能服务对象的特性为前提，提升节能服务的质量。
2.1 师生对节能工作的认知度分析
对问卷结果进行整合分析，可以发现南邮师生对于本校已经开展的节能工作的认识度有限。具体结果分析如表1所示。
从表1可知，师生对“教学区采用节能灯具”和“教学区教室使用智能控灯系统”这两项措施的认知度较高，均达到了65%以上。而对于其他措施认知度不及30%。再结合小组聚焦访谈，一方面是因为师生对于日常接触较多的节能措施比较熟悉，教学区作为师生日常学习办公的场所，使用率很高，因此师生对于教学区的节电措施相对熟悉。但是对于平时接触较少，影响范围较小的节能措施不太熟悉，在“开展节能减排相关环保课程”方面，南邮在全校任选课中开设了《人口资源与环境经济学》等相关节能减排课程，但因为任选课的局限性，影响力较小；另一方面，校方对于节能措施的推广力度不够，虽然“节能网络管理平台建设”和“采用二级节能管理制度”使这两项措施的使用对象主要是校方管理层，但其有效开展需师生的积极配合。
2.2 节能工作的满意度分析
问卷还对教学楼、图书馆的节电巡查工作，以及宿舍熄灯制度的满意度进行了调查。教学楼方面，52.5%的调查对象对教学楼的“物业专人巡查灭灯”的制度表示“满意”；45.5%的调查对象表示“虽然降低了一些服务质量但在可承受范围内”；图书馆方面，调查对象中对图书馆的“巡查熄灯”，“空调适时开启”和“借阅查询电脑视人数开启”等节能措施，表示“满意”的比例在63.4%以上。
调查结果显示，表示在“满意”和“虽然降低了一些服务质量但在可承受范围内”，合计比例均在94.3%以上，但“满意”比例均在65%以下。该结果表明，对于师生的节能认知和节能意愿引导，仍需加强，同时，也应考虑到学生用电本身的刚性需求。
2.3 师生日常行为节能潜力分析
我们将日常节能行为分为“有利于节能的行为”和“不利于节能的行为”两组，如表2。
我们采用李克特量表，对有利行为和不利行为分为五个量度“总是，经常，偶而，很少，从不”，并对每种量度加权值，对有利行为来说“总是”为5分，“经常”4分，“偶尔”为3分，“很少”为1分，“从不”为0分；不利行为则相反，“总是”为1分，“经常”为2分，“偶尔为3分”，“很少”为4分，“从不”为5分。最终结果将调查数据整理成折线图，以加权均值表现集中趋势，如图3所示。
根据均值的集中可知，把个人日常行为分为有利与不利两组。两组的个人态度平均分从高到低排序分别是：
有利组：随手关灯、低碳出行、手机充电完成会及时拔下插头、使用环保袋、使用节能灯具、双面打印、买二手教材。不利组：就餐时不合胃口的饭菜直接丢掉、寝室里看完的小杂志和周刊嫌乱会直接扔进垃圾桶。
将有利组的前三名划分为高分组：随手关灯、低碳出行、手机充电完成会及时拔下插头。后三名划分为低分组：使用节能灯具、双面打印、买二手教材。由此可知学生在节电方面做得相对较好，但是在节材、节粮等方面行动甚微。如在纸张、教材的使用上相对不环保。总之学生的行为节能总体上做的不够好，有很大的潜力改善，学校应在学生的节能行为潜力开发上加大教育力度，提升学生的综合
素质。
根据以上对节能工作主要服务对象的节能认知度满意度和节能行为分析，可以看出作为节能工作主要服务对象的学生对学校的节能措施了解不足，在一定程度上制约着节能管理工作的开展。节能管理工作运营方的主要工作目的就是减少学校能耗服务于全校。而学校在节能措施的宣传上力度不够，没能提高学生对高校节能的认同度，学生等节能服务对象由于对节能工作的不了解，节能主动性较差，出现学校现有资源浪费的现象，如水电、教室自习资源的浪费。这些现象表明学生的节能素质与学校现有的节能措施不同步，减慢了学校节能减排的进程。
3 节能管理规划方案设计
3.1 建立节能管理成效评价指标体系
建立科学的节能管理成效评价指标，可以更客观检验每项节能管理措施的成效。节能管理成效评价指标的设立应当以全面性、科学性、可行性原则为指导。评价指标具体可以分为两个层次。一是目标层，包括能耗水平、资源利用率。能耗水平具体指校园年用水量、校园年用电量、校园年碳排放量等；资源利用率则包括教室利用率等指标。能耗水平和资源利用率最能直接反映节能工作成效，是直接影响到外界对学校节能工作印象与评价的首要因素。二是反馈层，主要指节能服务对象对节能工作的反馈信息，节能服务对象对节能工作的感知来自两个方面，分别可以从节能满意度、节能认知度两方面着手设立指标。
3.2 创建“技术管理教育”三位一体的节能管理规划方案
3.2.1 加大节能新技术投入力度
完善数字化的用能数据监测管理平台，建立全方位的水、电、气、（油）等的监测机制。科学管理手段和节能产品的不断更新使用，对南京邮电大学能耗的降低已经产生了客观效果，但在一些数字平台还未覆盖校园区域，仍存在测量表具坏损、统计口径、统计范围前后不一致等现象，导致一部分用能数据缺失。
同时，在全面监测的基础上，还应加强个人能耗平台建设，实行信息公开化。在现有的能耗平台的基础上添加个人能耗使用的版块，如引入“计算个人碳排放”等软件，每位登陆这个平台的网友都可以自行计算日常行为产生的能耗，对能效使用情况有直观的感知，让每位南邮人体会到节能与个人息息相关，达到自我约束，从主观上树立节能意识。此外，还应该建立高校能耗数据库，创建一个高校节能交流平台，各高校可以通过这个平台交流节能的经验与心得，高校间互相学习和借鉴，加快节约型社会建设。
3.2.2 完善节能管理工作
根据不同教学功能对教学区尤其是综合教学楼进行整体规划，明确能耗责任人，推广实行“指标到户、计量收费、节约留用、超用收费”的管理办法。在学校现有的二级节能指标上，完善能耗定额管理，进一步明确能耗目标，细化定额分配，建立照明系统耗电量、空调系统耗电量、室内设备耗电量等指标。在此基础上，建立节能奖励制度，设置节能奖励资金。对于学生用户，可以评选用电最少的宿舍，授予节电宿舍的称号；评选班级最节能的人，根据实际情况可加自主话学分，纳入评选奖学金的一个加分项，分值可为0.5-1分。对教职工用户，以院为单位，定期开展评选最节能/不节能的人的活动，纳入评优或者奖金的一项考核中，在单位的网站上以名单公示，在教职工中起到互相监管的作用。
开设集中自习场所提高教室使用效率。教学楼的电耗是校园能耗的一个主要方面，教室入座率的高低在一定程度上影响着教室的电耗。在现行智能控灯系统下，虽可以根据人数开启灯管，一定程度上降低了教室入座率对教室能耗的影响。但因技术的局限性，并不能实现全精准定位控灯，而且教室入座率低对物业清理和管理上也会造成人力浪费。因此提高教室利用率，根据学生习惯，集中开放底层闲置自习教室不仅有助于节能，而且对于培养学生的节能节俭习惯有很大的帮助。同时集中自习也能营造一种良好学习氛围，一定程度上提高学生学习效率。
3.2.3 教育与宣传
相关院系应当深化低碳学科建设，积极推进以节约管理、节水节能技术为核心的新兴、交叉学科的建设与发展。低碳经济的研究将应用经济学的重点学科（如国际贸易、金融、产业经济学）与理论经济学的人口、资源与环境、世界经济等学科紧密结合，同时与法学、国际关系研究密切交叉。使得学科发展既具有扎实的理论基础，又具有鲜明的应用性和显著的社会效益，对社会经济发展有重大
意义。
加大节能宣传和节能教育力度，定期开展节能环保周活动和环保讲座，加强对全校人员、学校公益环保社团的身心健康教育和低碳环保实践鼓励，从而引导师生培养良好的节能意识，形成高校节能文化。加大节能宣传力度，对提高学生的节能低碳意识，养成良好节能习惯，承担青年责任，培养综合素质有重要作用。将节约型校园建设工作引入校团委、学生会等学生相关部门，确定分管责任人，积极引导和支持学生开展校园节约活动，将低碳实践行为落到实处。同时也可聘请校内外专家组成专家委员会，为校园节约工作提供咨询与指导。
4 结束语
总之，节约型校园的建设是一项长期系统的工程，节能工作不仅仅是学校后勤管理部门、物业的责任，更是与所有师生、员工息息相关。节能工作的开展包括技术的创新和管理的创新，建立科学的节能管理成效指标体系，完善以技术管理教育为核心的三位一体的节能管理规划方案，是节能管理工作的基础。实践证明，南京邮电大学在节能管理方面尚具有很大的改进空间，通过科学创新与管理，可以实现提高节能管理的目标。
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Abstract: Energy conservation and emission reduction is an important measurement to develop and carry out the science development view, construct socialism harmonious society. This paper studies the energy conservation and emission reduction from the angle of universities. The author firstly analyzed the significance of energy conservation and emission reduction in colleges and universities, the present situation of energy conservation and emission reduction in colleges and universities, and proposed the corresponding countermeasure to promote the further work of energy conservation and emission reduction in colleges.
关键词: 高校;节能减排;意义
Key words: college;energy conservation and emission reduction;meaning
中图分类号:G47文献标识码:A文章编号:1006-4311(2010)20-0245-01
1高校节能减排的意义
1.1 对大学生具有重要的教育示范作用培养大学生正确的世界观、人生观、价值观是高校教学的根本任务,在高校中开展节能减排行动,并将其与学校管理、学生工作进行有机结合,可以让大学生充分认识和体会到节能减排的重要意义,使节能减排上升到理念、落实到生活。
1.2 建设节约型校园的必然要求自从我国高校进行扩招以来,我国的高等教育逐步实现由精英教育向大众化教育转化,使得一些高校纷纷建设新校区,改善办学条件,这就需要消费各种能源、资源。据研究发现,40.4%的全社会总能耗由建筑能耗产生,因此,控制建筑能耗是节能减排一个重要的举措。另外,很多高校在办学扩张的过程中存在严重的浪费现象,节水、节电、节煤、节气、节油、节地、节材等还需在师生员工中进一步深化。因此,高校的节能减排,是建设节约型校园的必然要求,开展节能减排,不仅有利于建设节约型校园,也有利于正确引导学生,辐射社会。
1.3 全社会节能减排的有机组成部分从物质生产角度来看,高校占全国人百分之二的人口,其无疑是一个巨大的消费群体。在现实生活中的节能减排问题上,人们未足不够重视消费环节的节能减排。而众多的研究表明,若不从消费环节解决节能减排问题,根本不可能实现可持续发展的目标。而且实际上,人们消费方式的转变比生产方式的转变更为困难。高校作为与社会政治、经济机构鼎立的文化机构,承担着巨大的社会责任,它的节能减排工作也是全社会节能减排工作有机的组成部分。
2高校节能减排的现状
2.1 节能减排意识薄弱现阶段,我国高校扩招,学校增加学校建筑面积,购买教学实验设备,使得高校的能耗量逐年增加。主要是因为建筑物和教学实验设备是能源消耗的主要来源,且大部分高校没有意识到降低能耗的重要性。另外,高校的师生对于节能减排的意识不够强烈还可以表现在一些高校校园里,教室白天不关灯,水龙头滴水,空调24小时打开等现象。据调查发现,高校每年的水电费支出以200万元左右的速度递增,递增速度30%左右。
2.2 尚未形成节能减排机制随着高校后勤社会化改革的全面实施,原鼓励节能减排的传统行政管理模式已不再适应新的要求。如现有的节能减排管理机构尚未发挥其应有的作用,在供水、供电、供暖的管理制度中对节能减排的要求不多,像耗能设备的数量、运行状态、节能减排等还缺少科学的统计和分析,未建立节能减排项目论证、立项和对节能效果的评估机制,节能效果收获不大。
2.3 节能减排改造资金投入不足在高校的节能减排设备改造工作中,遇到的资金不足是其节能减排工作的重点,也是难点。目前,高校后勤保障部门用于正常支出的费用还算充足,而用于节能减排改造的资金远远不足,尤其是一些经济不发达的地区,节能减排改造的工作因为资金不足尤为落后。
3高校抓好节能减排工作的对策
3.1 加强节能减排的宣传力度,培养师生节能减排意识高校的节能减排工作需要全员参与,只有每个人提高节能减排意识,并转化为自觉的行动,节能减排的举措才能真正取得良好的效果。因此,高校应加强节能减排的宣传力度,提高师生的节能减排意识。
3.2 完善节能减排机制高校节能减排行动的开展,需有一套相适应的监督与激励机制进行监管。如建立有效的评价和考核体系,把节能减排作为考核各单位和个人工作业绩的重要依据,实行节奖超罚等手段来提高师生节能减排的动力和积极性。如把师生奖惩与其节能意识、节能态度、节能效果等节能工作充分结合,教师与评优挂钩,学生班级和学生与精神文明建设、奖学金评定结合等挂钩;对于资源浪费严重行的,责任到人,查明原因并进行相应的惩罚。就拿华南理工大学来说,作为全国首批十二所节约型高校建设示范单位之一,十分注重校园节能减排的技术创新和管理体制创新,制定了节能减排的一系列管理制度、实施方案和奖励办法,鼓励创新。
3.3 丰富资金来源,加强节能减排工程力度对于节能减排改造工程资金不足的高校争取取得国家项目经费的支持,加强学校自身对节能减排技术的研发。再如华南理工大学在教育部节能专项等有限资金的支持下,利用自己的一系列节能减排的科研技术成果,建设了校级空调节能集中管理控制平台,完成了该校南北校区四十七栋重点能耗建筑的中央空调系统节能改造,并将能源监管和空调节能控制进行了有机的结合,实现了从学校到建筑到房间的三级用能监管、各类建筑空调的集成管理优化控制以及末端空调设备的精细化管理,有效地实现了学校的节能减排工作。或者通过与相关的企业或者个人展开合作,成立专门的节能减排基金,吸引社会人士或企业为高校的节能减排活动做贡献。
综上所述,高校作为教书育人的文化重地,它的节能减排行动对学生和社会有着重要的影响作用,同样作为一个文化机构,也是当今我国上下贯彻和落实科学发展观,积极创建节约型社会不可缺少的一部分。因此,高校上下提高节能减排意识,加强节能减排机制建设,积极构建节约型校园具有不可忽视的作用。需要全体师生共同参与和努力,在严格的监督管理制度和强有力的政策支持下,达到节能减排的目标。
参考文献:
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