案例：
朱某等12人系某乡镇煤矿1995年1月从外地招收的农民工，劳动合同约定每人每月基本工资为550元。1995年3月，该矿所在地的劳动行政部门在安全检查中，发现这12名职工均不熟悉采矿安全知识，责令该矿对其进行安全知识培训教育。4月，该矿对朱某等人脱产进行了一周的入矿教育和安全知识培训。但在发工资时，朱某等人被扣70元，矿方解释说这是朱某等人应缴的安全培训费，包括教师讲课费、资料费及煤矿规章制度手册等。朱某等人不服，向当地劳动仲裁机关提出申诉，请求该矿退还所扣培训费。仲裁机关受案后经查，该矿对朱某等人招收后未进行入矿教育，培训中只发给煤矿安全须知和规章制度手册两份资料，讲课人员系本矿一名班组长。裁决该矿退还从工资中收取朱某等人的培训费。
专家评析：
这是一起因职业培训费引起的劳动争议，该煤矿的做法是错误的，仲裁裁决是完全正确的。《劳动法》第六十八条规定，用人单位应当建立职业培训制度，按照国家规定提取和使用职业培训经费，根据本单位实际，有计划地对劳动者进行职业培训。《矿山安全法》第二十六条规定，矿山企业必须对职工进行安全教育、培训，未经安全教育、培训的，不得上岗作业。有关矿山及劳动安全卫生规程还规定对劳动者的安全教育的方法包括入厂（矿）教育、车间教育、岗位教育等。安全教育是企业安全卫生工作的一项重要内容，通过安全教育，使劳动者熟悉和掌握劳动安全卫生法规和安全生产方面的技术知识，树立安全生产的思想，从而为企业做好劳动安全工作打下好的基础。正因为如此，法律才规定了企业必须对劳动者进行安全教育和培训，并规定了企业应提取一定的费用用于保证对劳动者安全教育的实施。这是企业应尽的义务。与此同时，劳动法第三条还规定，劳动者有获得职业技能培训的权利，获得劳动安全卫生保护的权利。而安全知识的教育培训便是劳动者安全保护权利实现的先决条件。既然是企业一方应当履行的义务，法律也规定了企业必须按规定提取和使用培训经费，像本案这种对新招职工的基础安全知识的教育培训就是企业应当做的事情，其培训费用不应由劳动者个人支付，而应由企业的培训经费来支付。事实上，企业也有这笔经费。况且本案中对职工朱某等人的培训资料都是该矿的内部资料，更没有理由让劳动者个人付70元的培训费。
关键词：矿山救护队员；培训内容；培训质量
0引言
矿山救援队伍是处理矿山灾害事故、实行军事化管理的专业队伍，在矿山行业中属于高危行业。行业的特殊性决定了矿山救护队员必须具备良好的业务素质、强健的身体素质和一流的技术水平，才可能在抢险救灾中实现安全、快捷、高效救援。要有效提高矿山救护队员的业务素质、身体素质和技术水平，矿山救护队员培训是非常重要有效的途径［1?2］。但目前矿山救护队员培训工作由于种种原因仍存在诸多不足，需要不断改进、完善，才能更好地促进矿山救援队伍的发展，适应矿井安全生产需求。
1当前矿山救护队员培训中存在问题
1．1招录方面
《矿山救护规程》规定：新招收的矿山救护队员，应具有初中以上文化程度，年龄在25周岁以下，从事煤矿井下工作1年以上，身体素质符合矿山救护队员标准。近年来，由于煤炭市场萧条，煤炭企业经营困难，大部分矿山企业在招收矿山救护队员时，未能严格按照标准招录新队员，致使招录的新队员文化程度参差不齐，身体素质差异较大，招录的少部分新队员年龄超限、文化程度低、身体素质不符合要求、没有井下工作经验等，这都给矿山救护队员培训工作造成了一些困难。
1．2培训内容方面
矿山救护队员培训内容的主要依据是原国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局矿山救援指挥中心制定的《矿山救护培训教学大纲》。培训单位及任课教师依据培训大纲要求，制定相应授课计划，根据教材编写授课教案。教师的教学一方面应符合大纲要求，以保证课程的基本规格和教学质量；另一方面又要在深入钻研大纲的基础上，结合救护队员实际水平、现场实际情况，灵活掌握。教学大纲只是以纲要的形式规定课程的基本内容，而教材才是授课老师的教学范围和基本落脚点。教材内容安排设计是否恰当，将直接影响培训质量的高低，教材能否为学员提供合理切实的学习内容，将关系到学员学习效果。目前，矿山救护队员培训所用教材普遍存在如下问题：①教材中实训、实验、实操内容较少。实训、实验、实操是提高培训质量不可或缺的重要手段，只有在教材中增加必要的实训、实验、实操内容，才能加深学员印象、激发学习兴趣，使培训教学真正具有理论和实践的双重功能。②教材中少部分事故案例时间久远，与现在矿井实际不符，起不到针对性、对比性、借鉴性的教学效果。③教材中涉及技能操作项目较少。一些技能项目，如：医疗急救、一般技术操作等，教材中没有编写，缺乏统一标准，致使相同的授课内容、不同的授课教师讲解的不尽相同。
1．3培训教师队伍方面
优秀的师资队伍是提高培训质量的关键，具有丰富的理论和教学经验以及现场实际工作经验的老师，是搞好培训工作的基础。但从整个矿山救护队员培训教师队伍的师资力量来看，仍存在一定差距，大部分教师没有矿山救护培训教师资格，课堂教学经验不足；教学方法灵活性差，课堂应变能力有限，调节课堂气氛能力不足；与学员沟通不够，不善于了解学员，上课只管讲，不管学员能否听得懂，完成任务了事；强制性课堂灌输，效果较差，这些都制约了救护队员培训质量的提高。
1．4培训实操方面
实操是矿山救护队员培训中非常重要的环节，能够让救护队员直观地了解、认识和掌握仪器装备原理、结构、性能以及操作方法、要求、标准、注意事项等，锻炼学员的动手实操能力。同时，通过实操训练及考核，还可以考核学员的实际动手能力和仪器装备故障处理能力，检验学员的学习成效。但是，大部分培训机构由于条件有限，没有实习场地和实操设备，仅依靠课堂上老师讲述，救护队员得不到动手锻炼机会，致使一些实操内容上课时救护队员听起来索然无味，提不起兴趣，培训质量和效果不理想。
2提高矿山救护队员培训质量的对策
矿山救护队员培训是一种有组织的知识传递、技能传递、标准传递和信息传递行为［3］。为了能让矿山救护队员进一步通过教学、训练手段，更好地掌握标准，提高专业知识素质、技能水平和事故处理能力，使矿山救援队伍综合素质的提高与矿井的发展相适应，在矿山救护队员培训教师队伍素质、教学理念方式、教学配套设施、教学培训管理等方面还需要不断提高、改进和完善，只有这样，矿山救护队员整体培训质量才会进一步提升，才能不断提高矿山救护队员综合素质。
2．1严格把关矿山救护队员招录
各矿山救护队要严格按照《矿山救护规程》规定，严格把关矿山救护新队员招录，把好救护队员入队资格关，尽可能挑选有井下一线生产经验、身体素质符合条件、文化程度高、年龄适宜的队员，避免和禁止一些“先天性不足”的人员被招进矿山救援队伍。同时，在矿山救护新队员培训时，各矿山救护培训机构要具有严格标准，对一些不符合矿山救护队员条件的人员予以辞退，为矿山救护队员培训打好基础。
2．2优化矿山救护队员培训内容
采用调查问卷、对矿山救护队员进行访谈、结合矿山救护队员在较大事件中的表现等方法，提前收集、制定矿山救护队员培训需求分析［4］。根据需求分析，依据矿山救护培训教学大纲要求，精选教材，按照“针对性、实用性、干什么学什么、缺什么补什么”的方法，本着科学务实、讲求实效的原则进行教学。教材是教学内容的重要载体，要选择适合培训需要、贴近实际需求的教材。坚持针对性与实用性相统一，理论学习与实际工作相结合。（1）强化安全救援教育。强化安全教育是矿山救护队培训的重要内容，编制教学内容要坚持围绕安全救援、科学救援这一主题，通过对《煤矿安全规程》和《矿山救护规程》详细的学习，提高救护指战员遵章守纪的思想意识，增加收集近年来全国矿山事故应急救援案例，特别是发生救援人员伤亡事故的案例，编入培训内容，以达到警示教育的目的。把救护队安全、快捷、高效的救援理念贯穿于培训全过程，不断提高救护指战员的安全意识，并运用于应急救援工作全过程。（2）依靠新科技，更新教学内容。随着一些新技术、新工艺、新材料和新设备在现实中的应用，矿山救护队员培训教材也应不断更新和完善。授课教师要及时了解和掌握最新技术、最新设备的应用情况，并贯穿于教学课堂中。同时，根据实际、实用、实效原则，制定授课计划、课件和实训、实验、实操内容。培训课件要贴近培训内容，要挑选近时期发生的正反2方面案例进行讲解、比较、分析和引导，达到矿山救护队员培训符合要求、贴近实际、指导性强、实用性高的目的。针对实训、实验、实操等技能培训内容，要编写操作项目标准，统一仪器装备操作、一般技术操作、医疗急救等技能操作方法和要求，进行针对性的实训和实验，要让矿山救护队员接触到实物，了解操作流程，自己动手亲自操作和实训，总结方法，熟练掌握标准，并不断提高。（3）改善仪器装备实操教学方式。增加矿山救护仪器装备及创伤急救操作的音视频教材，让学员对照影像画面按标准程序进行操作演练，改进单一理论讲述的教学形式，循序渐进，逐步提高熟练操作程度，对每位队员进行安全救援活动的强制性行为规范，提高其规范化、标准化的行为意识。（4）丰富模拟实战演练教学内容。随着国家对煤矿安全生产的高度重视和严格管理，矿山安全事故大幅减少，救护指战员参加实战救援的机会很少，事故救灾能力锻炼不够，缺乏实战经验，致使队伍整体技术能力较弱，严重制约着安全、快速、高效的救援需要。因此，在平时的训练过程中，要有针对性地不断改进训练模式，要贴近实战抓住演练，从严从难锻炼队伍，不断提高队伍的综合素质和战斗力。①面向实战，改善训练环境，转换训练手段，利用演习巷道，开展高温浓烟演习训练，提高指战员心理素质和应变能力，结合矿井的灾害情况和事故类型，有针对性地开展实战演练，提高救护指战员在高温浓烟、有毒有害气体、缺氧窒息等复杂情况下的实战能力。②对煤矿事故进行现场仿真，模拟灾害场景，观察灾害处理过程，锻炼队员在现场如何正确使用救援装备、救援方法是否得当、安全措施落实是否到位等。通过现场考察、总结讲评，达到模拟救灾演练的教学目的。制定出符合实际且有利于救援队员现场救灾的方案、行动计划和安全技术措施。
3提高矿山救护队员培训教师队伍水平
按照国家局有关要求，各矿山救护培训机构应有计划、有步骤地组织授课教师参加矿山救护师资培训，取得矿山救援培训教师资格，交流质量高的授课教学方式和方法，提高课堂应变能力，提升授课水平。为适应新形势下矿山救护队员培训工作的需要，教师的教学方式也要不断地改进和创新。传统教学模式已经不适应课堂教学，多媒体教学也要在课件质量上做到图文并茂、音像俱有，尽可能使用视频课件，使参加培训救护队员在视觉、听觉受到语言和图像的双重冲击，身临其境，高度参与，从而提高培训学员的学习积极性和热情。在鼓励授课教师制作优质课件的同时，尽可能引进先进的教学软件，具有设备结构原理的3D动画讲解、3D全景可旋转角度零部件拆装等，能够让教师的讲授更加形象、生动，对课堂教学起到很好的帮助作用。加强教师与矿山救护队员间的沟通和交流，了解矿山救护队员的学习状况，拉近与矿山救护队员间的距离，通过矿山救护队员了解不同情况，达到教师和矿山救护队员之间思路一致、和谐共振，产生事半功倍的培训效果。如在讲解各类矿山事故处理时，可以先介绍一起事故案例的基本情况，然后请参培的矿山救护队员来阐述事故处理的方案和注意事项，最后由授课教师讲解事故案例处理时的不足，分析事故的原因、总结事故经验教训等，利用互动式教学手段，提高学员学习积极性和思考能力，营造轻松愉悦、相互交流的课堂氛围。
一、我国煤炭生产的现状分析
我国现有的生产矿井大多由于资金困难，对安全投入不足，未能实现安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用，致使矿井安全存在缺陷，给矿井的安全生产带来一定隐患。同时，煤矿企业的用工形式也发生了重大改变。七十年代参加工作的，有较高操作技能的从业人员已基本退休，高技能的生产工人出现了断层现象。现招收的从业人员文化水平绝大多数在初中以下，对接受煤矿安全生产知识有一定的难度，给煤矿安全生产管理带来了很大的难度。
二、煤矿安全教育培训的重要性
（一）加强安全培训是提高职工队伍综合素质的重要手段
通过安全教育培训向职工灌输安全生产法律、法规，能够增强职工的安全意识，提高职工的安全技术素质，使职工牢固树立生产必须安全的观念，从而防止事故的发生，保障安全生产。由于煤矿企业的主要负责人对安全教育培训工作不重视，导致的矿难时有发生。例如，2002 年黑龙江省鹤岗市南山区鼎盛煤矿特大瓦斯爆炸事故，主要原因就是安全教育培训差，未对新工人进行岗前培训，工人素质不高，安全意识淡薄，入井人员均未佩戴自救器，致使大量人员因窒息和中毒致死。由此可见安全教育培训的重要性。只有端正态度，加强职工安全教育培训，才能提高职工队伍的综合素质，提高他们辨识危害的能力，做到防隐患于未然。
（二）加强安全培训是企业实现经济效益和社会效益双赢的保障
安全生产是煤矿企业实现经济效益和社会效益的结合点。首先，煤矿一旦发生事故，就会带来巨大的直接经济损失和间接经济损失。发生事故后，恢复正常生产和处理事故善后事宜的成本极大增加，使煤矿背负沉重的经济负担。同时，社会舆论的跟踪监督、煤矿监察的深入查处、司法机关的依法介入等，都会给发生事故的煤矿企业在社会上造成严重的负面影响，如企业的商业伙伴的合作意向变离、责任人依法定罪、企业的社会认同度下降等。这些都会对企业造成更深层次、更长远的不利影响。所以，加强安全培训是煤矿企业实现经济效益和社会效益的保障，只有抓住这一点，才能实现真正的双赢。
三、煤矿安全教育培训的建议
（一）加强安全意识教育
许多煤矿企业的领导对安全培训的认识仅仅局限于走过程、履行手续。出勤多少、考试如何无所谓，培训结束拿到一个证书就行了。这种思想在许多煤矿企业里从上到下影响范围之大、程度之深，让人瞠目。因此，培训工作的第一位就是要加强安全意识教育，从内心深处改变他们多年来积累的麻痹大意、刚愎武断、投机侥幸的工作作风和安全意识。在培训中，可以用大量的事实数字向他们说明：目前我国煤矿平均死亡1人，直接经济损失不少于10万元，这一支出远远高于因工人培训所带来的误工费、培训费等；还可以围绕企业经营效益等课题展开讲授、研讨、座谈，让企业管理者意识到安全就是效益，安全就是财富。同时，加强工人的安全意识也至关重要。可以开展事故案例教育，用鲜活的素材教育职工，加强他们的安全意识，打消他们的侥幸心理。
（二）有效组织教学工作
在培训教学组织中，我们要根据人员素质的差别，从办班、讲课、听课、考试等教学环节上加以分别对待。对文化素质较低的操作人员，讲课可采用电教、讨论等形式，考试采用以判断为主或口试的形式；对文化水平较高的操作人员，可采取有针对性的重点辅导，积极开展案例教学，通过对案例细节的形象再现，加深对同类事故的认识。安全培训除了脱产式集中培训外，还可以采用现场学习观摩的教学形式，将理论知识与现场实际情况相结合传授，使培训更加直观、更容易让广大学员理解和接受。例如，在培训中讲瓦斯的危害时，可以把学员带到实验室做一次瓦斯爆炸实验，这样瓦斯的危害既直观又能给学员留下深刻印象。
无论煤矿生产的设备如何先进，没有科学的管理方法，没有高素质的从业人员进行操作，就不能发挥出巨大的生产力，更谈不上实现安全生产。只有强化对从业人员的培训，使其掌握操作技能和生产安全相关知识，才能为安全生产工作打下坚实的基础，实现经济效益和社会效益双赢。
参考文献:
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近年来，陈家山煤矿在企业大力降成本、提效益的同时，从七个方面不断提升安全管理科学化水平，实现了连续安全生产的安全最长周期，成为了铜川矿业有限公司的标杆企业。
关键词:
陈家山煤矿;安全生产责任制;安全质量标准化
陈家山煤矿是铜川矿业公司骨干矿井之一，矿井核定生产能力180万t/a，截止2014年，累计生产原煤3800万t。矿井自然条件复杂，煤油气共存，水、火、瓦斯、煤尘、顶板灾害俱全。近年来，陈家山煤矿强化现场管理，调查研究，充分论证，对矿井通风、运输、生产环节三大系统进行重新布局，实现了“掘、抽、采”平衡，为矿井安全生产和回采期间瓦斯治理奠定了坚实基础，使陈家山煤矿成为本质安全型矿井，跨入了全国煤炭系统文明煤矿、部级安全质量标准化煤矿、创建全国瓦斯治理示范矿井行列。截止2015年5月31日持续安全生产1769天，实现了安全生产周期一级示范矿目标。本文就陈家山煤矿安全生产管理的方法与创新进行简要分析。
1管理制度质量标准化及生产责任制
1.1完善落实安全管理制度安全是发展的“红线”，是幸福的底线。安全生产的“红线”就是高压线、最高的责任线。只有实行最严格的安全生产措施和制度，才能遏制安全生产事故。该矿的技术人员负责安全技术措施及各项规程的编制、审批、贯彻以及对职工进行岗位技能培训、考试，相关业务科室及执行单位严格监督，层层把关。区队值班干部在班前会上对下井职工进行必要的岗位知识、规程、措施学习，对不学习、不懂规程措施、不会操作这三项有其中之一的职工，不允许入井作业，坚决在事前杜绝了一切安全隐患。从“装备投入、培训演练、预防预控、治患排险、应急救援”等各个方面，细化制定科学有效的管控措施，建立起一套自我改进、自主管理、群防群治、持续提升的常态化的工作机制。各单位严格执行“四位一体”、“五人联签”安全确认制度，安全上没有把握、不具备安全条件、隐患没有彻底整改、工程质量低劣的坚决不允许组织生产。对大小事故一律分析追究，对事故的责任者，必须按照规章制度要求进行追究处理。进行“人性化”管理，摆正管理者与职工的关系。各级管理人员时时处处做到“以人为本”，在想问题、作决策、办事情时，把职工的生命和健康放到首要位置，真正成为职工利益的代言人，使职工产生信任感，产生感情依附意识，使安全生产的各项规章制度得到了有效地落实。
1.2推进安全质量标准化建设煤矿安全质量标准化是煤矿安全生产管理的基础工作，是企业安全生产的一项长期活动。企业各个生产岗位、生产环节的安全质量达到和保持一定的标准，企业生产才能始终处于良好的安全运行状态。区队与班组建设:①区队应推行“思想标准化、行为标准化、操作标准化”管理，使区队进行自主管理。增加对区队的资金、技术、管理、人员等方面的支持，使创建安全质量标准化示范区队真正落到实处;②班组是保证工程质量、实现安全生产的第一道防线。把质量标准化与班组建设有机融合，积极创新思路。重点加强特殊工种和特殊作业人员的管控，尤其是强化对非常规作业、零散岗位、流动作业人员的过程管控，确保特殊工种和特殊作业人员安全。深化精细化管理，提升达标建设水平:①加强矿井专业安全质量标准化建设，积极实施岗位达标、专业达标和矿井达标，强化生产现场检查，对照基本要求分析整改，不断提高矿井安全质量标准化建设水平，夯实安全生产基础;②理清思路，创新方法，按照简化流程、方便操作、规范运行原则，积极创建“112”(矿井要保持一条标准化线路、一个精品采煤工作面、二个精品掘进面)精品工程。巩固集团公司“安全质量标准化先进煤矿”、“安全生产精细化管理示范矿”建设成果;③严把工程质量关，狠抓“亮点工程”和“精品工程”，促进质量标准化工作再上新台阶。做好区队安全管理及隐患排查整改工作。落实隐患的整改，防范措施及整改方案;④每天按时召开安全分析会，研究解决当天工作中存在的问题和隐患，安排部署好第二天的安全生产工作。跟班干部、班组长、验收员必须在现场对手交接班，并严格执行一班三汇报制度，结合施工点的实际情况汇报清楚作业地点存在的问题及隐患整改情况，值班干部要做好记录。
1.3落实安全生产责任制完善安全生产责任体系建设:确保安全职责分配合理、到位、没有管理空白。企业的安全生产责任制的制定范围覆盖本企业所有组织、管理部门和岗位;根据其组织机构的设置及职能，分别制定出各级领导干部、各职能管理部门的安全生产责任制;根据本单位所有岗位设置及职责，分别制定出各岗位员工的安全生产责任制。抓好责任的落实和执行:各级组织按照“党政同责，一岗双责，齐抓共管”、“谁主管谁负责”和“责、权、利相统一”的原则认真履行安全职责。使每人都明确自己的安全工作目标、职责和权益，激发广大从业人员做好安全生产工作的积极性、主动性。形成从上到下一级抓一级，一级对一级负责的安全责任体系。落实领导干部带班下井规定和值班制度:各级领导干部严格履行带班下井职责，切实加强现场安全生产监督管理，及时发现和组织消除事故隐患和险情，及时制止违章违纪行为。各单位严格落实24h干部值班制度，各业务科室严格执行调度室值班签字制度，随时掌握安全动态，确保安全生产信息渠道畅通，杜绝了擅自脱岗、空班等现象。落实新《安全生产法》:认真宣传、落实新《安全生产法》，按照新《安全生产法》的规定，企业负责人对本单位安全生产工作全面负责，健全制度、落实责任、保障投入、严格管理、加强培训，推进标准化建设，提高安全管理水平。生命红线不可逾越，法律底线不可触碰。企业自觉遵法守规，履职尽责，注重预防，遏制事故，促使企业安全发展。
2抓好安全培训文化建设及安全管理
2.1提高安全培训效果陈家山煤矿安全培训中心属于具有四级资质的安全培训机构，每年对所有职工干部进行至少一次的安全培训和考核，爆破工、班组长、电钳工等特殊岗位和作业人员进行一年多次培训，对考试合格的员工换发新证，不合格的不予换证，无证者禁止作业。安全培训工作，有力的促进了企业的安全发展。科学合理安排员工培训时间:培训时间不挤占职工的正常休息，把培训当日作为职工的正常出勤，消除职工因参加培训而导致月出勤次数达不到规定的后顾之忧，激励职工参加培训。同时，科学合理安排课程选择和课时。落实技术等级考核与奖励工作:落实矿技术等级与考核奖励的有关规定，不仅对管理人员和干部进行技术等级考核奖励，还对工人的技术等级进行考核奖励，对岗位能手要进行物质奖励，提高待遇，把各工种、各岗位的技术资格等级与员工个人工资待遇相挂钩。开展好管理人员与操作人员双向互动培训:开展好管理人员与操作人员双向互动培训，突出岗位操作程序、现场作业过程危险因素辨识、评估和防范措施的现场培训，切实提高职工“三功两素”(知识功底、专业功底、技能功底、身心素质和职业素养)水平。加强企业培训机构和培训资质的建设:加强企业培训机构和培训资质的建设，加强对安全培训机构硬件和软件的支持。在输入新的劳动力的同时，做好安全培训和专业技术培训等工作，鼓励岗位成才，增强职工对企业的归属感。加强安监队伍建设:认真落实安检员上岗巡回检查制度，强化对安检员的绩效考核，严格兑现考核结果;加强对安检员业务技能学习培训，定期进行考试，全面提升安监队伍整体素质。因材施教，丰富教学方式:在进行安全培训工作时，采取实物教学、现场教学的方式，对职工进行手把手的教学，使职工进一步产生现场感，并对职工做进一步的交流、沟通，采取让职工乐于接受的方式开展培训工作。
2.2加强安全文化建设抓好安全理念的优化:①让职工认识到预防为主，防患于未然的重要性。建立以人为本、与时俱进的安全文化，以及“居安思危、有备无患、防微杜渐”等为核心内容的安全管理体制和运行机制。预防为主是安全理念、安全行为最主要和最理性的安全活动方式，是安全文化追求的目标;②在安全生产过程中，充分发挥职工的主观能动作用，形成人人参与安全管理、每个人既是被管理者又都是管理者的管理方式;根据不同的工种、不同的岗位、不同的对象，确定不同的教育、管理的方法方式，既要约束人、规范人、引导人，还要尊重人、理解人、关心人，使广大职工的内部活力在外部弹性机制的引导下，发挥最大的效能。建立健全各项安全文化机制:①建立安全文化战略指导机制。根据企业的实际情况，以及煤矿和职工共同的安全愿景，提出安全文化建设的战略目标和阶段性的目标任务，并制定具体的措施，确保了目标的实现和任务的完成;②完善安全文化教育机制。安全文化是对安全教育的提升，而安全教育则是安全文化的基础。增强教育的计划性，制定安全教育各个阶段的计划、任务和目标，明确具体的措施，认真抓好落实;增强教育的针对性，分系统、按工种、有重点的进行教育，针对职工文化、思想、个性、需求等特点，实行个性化的教育;增强教育的超前性，掌握安全生产的规律性、长期性、复杂性，对危险时段、危险区域、危险人群进行超前教育，把隐患排除在萌芽状态;增强教育的趣味性，改进教育的方式方法，注重教育的艺术和技巧，采用广大职工喜闻乐见的形式，提高教育的亲和力和职工的参与度;③完善安全文化落实机制。把安全文化建设的责任落实到决策层、管理层、操作层，明确责任，各司其职，时时有人管，事事有人问，处处有人抓，通过健全系统的措施保障体系、责任落实体系、监督考核体系和奖罚激励体系，提高安全文化的执行力，把安全文化建设各项措施真正落到实处。构建以职工利益为主的安全文化:紧紧围绕矿业公司“快乐工作、体面生活”理念，构建以职工利益为主的企业安全文化，提高职工的“幸福指数”。①听取职工的意见及建议，及时解决他们的问题，对困难职工及家庭给予关心和照顾;增加各类集体活动，使职工参与其中;降低职工的劳动强度，减少工人的作业时间;②随着煤炭行业低迷、物价上涨，企业首先保证职工工资不降低不拖欠，并尽量提高职工的工资及其他福利待遇;③要按照《劳动法》、《劳动合同法》的要求，对农合工、合同工、长合工、固定工实行同工同酬，及时缴纳“五险一金”，消除职工因用工身份差异而产生的工资待遇差异和消极心理，从而激励人人努力工作;④加强对棚户区的改造，增加对公租房的建设，房屋定价合理，缓解职工住房紧张问题;重视矿区环保工作，维护了矿区治安，积极建设和谐美丽富裕平安新矿区。
2.3强化现场及日常安全管理强化现场安全管理:①强化隐患排查治理。矿分管领导坚持定期组织开展安全专项检查活动，各业务科室组织好本专业的安全检查，各单位及时开展安全自查，对查出的问题和隐患，认真研究，限期彻底整改。安全质量科要加大安全监督检查力度，敢于发现问题，提出问题，通报问题。凡重大安全生产隐患治理不到位、危险有害因素得不到可靠控制的，坚决不组织生产;②强化现场管理。各单位严格执行“四位一体”安全确认制度，加强机电运输重点是斜巷安全管理，严格执行小绞车“五人联签”制度，确保运输安全;加强责任区域安全管理，严格落实跟班干部、安检员、瓦检员巡回检查制度，严查“三违”，制止违章行为，根除隐患。严格执行“红线”管理制度，对“三违”人员要坚持“依经济处罚为辅、依教育整改为主”的原则，杜绝“三违”现象，消除人为隐患;③强化班组管理。班组是企业最基层的生产组织，是企业生产的细胞，管理好班组是做好各项安全管理的根本保障。该矿明确每个人的安全职责，使其各负其责。通过各种手段和途径，强化班组成员的安全意识，提高自身的安全警惕性和自觉性。使每个人都高高兴兴上班，平平安安回家，实现班组现场安全事故“零”目标。完善日常安全管理:①重点加强对井口、选煤楼、机电车间、矸石山、工业广场、药库、油库、锅炉房、物资管理中心等重大危险源和要害场所、关键设备、薄弱环节、特殊岗位的安全检查，遇到问题，及时制定措施进行整改;②严格执行民用爆炸物品安全管理条例，严格落实各项民爆物品措施，加强对涉爆人员的培训、考核和管理，放炮期间严格执行“一炮三检”和“三人连锁”放炮制度，严防涉爆事件发生，确保了矿区稳定;③加强各单位、各层级之间的联系，培养员工树立大局意识、长远意识和良好的安全意识。在组织实施的过程中，优先开展安全教育、重点突出安全教育，创新思路、创新形式和方法，多层次、广角度、全方位、深严细实地抓好安全教育工作，以“安全生产月”、警示教育、事故案例、安全风险分析讲评等新颖形式，感化教育职工、影响引导职工，培育职工的安全价值观，营造人人都做安全员，人人争当安检员，人人谈安全、懂安全、会安全、能安全的氛围。
3结语
分析了陈家山煤矿在近年安全生产管理中采取的先进经验和创新办法，通过完善落实安全管理制度，推进安全质量标准化建设，落实安全生产责任制，提高安全培训效果，加强安全文化建设，强化现场安全管理，完善日常安全管理等措施的实施，切实为企业的安全发展保驾护航。
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关键词：矿山机电专业 工学结合 培养模式
中图分类号：G712 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2015）05-0140-01
引言
大力推行校企合作、工学结合的人才培养模式是目前我国职业教育的重点发展方向，也是职业院校改革创新的重要内容和改革试点。顺应高职院校发展的新形势，探索适应矿山机电专业发展的人才培养模式，一直是我们努力的目标。
一、工学结合教学模式改革现状
工学结合人才培养模式是一种学生在校理论学习和在企业生产实践交替进行，理论与实践结合、学用结合的合作培养模式。这种办学模式的主要特点是：在整个培养期间根据教学需要，安排学生多次到企业实习或顶岗工作。校企双方共同参与人才培养全过程。这种模式适用于理论技术要求比较高，实训时间要求长的专业。
因此，“工学结合”教学模式对于促进人才培养质量的提高、保证高职教育健康发展的重要途径、使人才的培养更加符合行业企业的需要具有重要意义。
目前我国高校的工学结合教学模式主要通过广泛开展校企合作，搭建起新的就业平台，拓展新的就业渠道；通过不断改革教学内容和教学方法，提高学生的工作技能和职业素养，培养企业需要的对口人才，促进学生充分就业。
目前产学合作的情况看，校企合作层次还停留在表面。在人才培养方案制定（修订）、专业建设、课程开发、教材建设等工作中，行业企业专家的参与度是远远不够的，合作的水平还比较低。这反映出我们的校企合作工作仍然停留在表层。
二、我院矿山机电专业职业岗位能力分析
永城职业学院2008年设置了煤矿开采技术专业，2008年建立了中央财政支持的煤矿安全培训基地，2012年学院与河南能源化工集团签署校企合作办学协议。在校企合作办学条件下，如何更好的为区域经济服务，特别背靠河南能源化工集团的诸多煤矿企业，如何培养出符合煤矿生产一线需求的高技能人才，是矿山机电专业“工学结合”教学模式改革的目标，也是改革的源动力。
1.矿山机电专业对应的职业岗位
主要就业单位：煤炭企业生产厂矿。
主要就业部门：机电队、运输队、安装队、供电队等。
可从事的工作岗位：毕业生可从事的工作岗位主要有矿井维修电工、矿井维修机工、设备安装工、变配电工、区队技术员等。
2.矿山机电专业典型工作任务
矿山机电专业岗位（群）典型工作任务如下所示：
机械零件测绘；计算机绘图；电子元器件选择与检修；电子产品；电机检修工具与仪表的选择及使用；电机故障检测；电气识图与绘图；
电气元件的选择与质检；电缆敷设；交直流电机的运行与维护；整流装置的故障检修；检测部件的故障检修；调节器的参数整定；继电器电气系统的运行维护；PLC程序的编制与调试；PLC电气控制系统的运行与检修；煤矿通风机、压风机、排水系统、提升机的运行管理与维护；煤矿采掘运机械的维护；矿用隔爆开关的电气原理图、接线图、元件布置图阅读；矿用隔爆开关的故障诊断与排除；液压控制元件的使用和检修；提升机电气系统原理图、接线图、元件布置图阅读；提升机电气系统的故障诊断与排除；通风机、压风机、排水设备的电气控制系统的故障诊断与处理；高、低压配电柜维护；继电保护系统的参数整定、运行、维护；电力系统的安全防范。
三、我院矿山机电专业人才培养模式的构建
1.工学结合的人才培养模式
经过多年的探索，矿山机电技术专业逐步形成了“四共、四融、四段”的人才培养模式，具体如下所示：
1.1校矿合作，实现“四共”：培养计划校矿共定；教学过程校矿共监；教育资源校矿共享；教学质量和学生就业校矿共管。
1.2学岗融通，实现“四融”：教学内容与职业岗位需求融通；学习场所与岗位工作环境融通；技能训练与岗位操作融通；技能考核与岗位证书融通。
1.3实施“四段”递进的教学模式：
第Ⅰ学段：第1、2学期，在校学习职业基础素质课和部分职业技能基础课，在校内实验室及实训基地进行职业基础技能训练，同时到订单企业进行岗位认知实习，了解企业现状，感受企业文化，熟悉工作岗位，培养职业基础能力。
第Ⅱ学段：第3、4学期和第5学期前半段，在校学习岗位操作技能课程、岗位核心技能课程、职业发展能力课程，根据职业岗位能力要求所构建的课程体系，采取任务驱动、项目导向、教学做一体化等具体教学模式，重点进行岗位工种操作技能训练，培养岗位单项能力。
第Ⅲ学段：第5学期后半段，在订单企业井下一线进行现场教师指导下的生产实习，初步适应真实的岗位工作环境，掌握岗位操作技能，在校内模拟采掘工作面进行强化技能实训，在指导教师的帮助下，达到在模拟环境下的真实训练要求。同时根据订单岗位要求进行相关职业资格鉴定，训练编写采掘工作面作业规程等，培养岗位综合能力。
第Ⅳ学段：第6学期，到订单企业一线以准员工身份顶岗实习，进行预就业岗位的综合技能和职业素质训练，达到能独立操作，实现与就业岗位“零距离”对接。在校矿双方指导教师的共同指导下，完成毕业设计，进行综合能力考评，培养岗位提升能力。
教学组织过程要适应订单企业的需要，满足岗位能力要求，及时调整教学方案，达到特色培养的目标。
2.工学结合的课程体系构建
矿山机电专业课程体系构建的依据是：根据矿山机电专业技术领域和职业岗位（群）的职业岗位标准，在专业建设委员会、企业专家和专任教师的共同合作下，对本专业毕业生主要就业岗位（矿井维修电工、矿井维修机工、变配电工、设备安装工和区队技术员岗位）进行典型工作任务分析，并在此基础上形成了职业能力分析表。
遵循职业能力培养是一个由浅入深、由简单到复杂、由局部到整体、由生硬到熟练再到自如的递增的规律。构建了矿山机电专业以岗位能力培养为主线的课程体系，该课程体系由基础课教学体系（含素质教育课程体系、基本能力课程体系、专业能力课程体系）和实践课程教学体系（包含基本技能训练、专业技能训练和综合技能训练环节）组成。
四、结束语
矿山机电专业学生参加工学结合，顶岗实习的学生，通过在企业的实习和锻炼，实现了真正意义上的人才培养与职业技能岗位的“零距离”对接，也给企业一个全面了解考查学生综合素质及能力的机会。学生对企业的生产及管理情况相对了解和熟悉，学生适应新环境时间的明显缩短；对企业来说，能用上相对了解和可靠的员工，减少培训和考察时间，对企业成本的降低和效益的提高相当有利；同时，也能提高员工的稳定率，促进学生就业率和稳定率的提高。
参考文献
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Abstract： The mining industry is the power source of economic development in China. With the continuous improvement of the level of science and technology， the efficiency and quality of mining operations have a great improvement. However， in order to ensure the safety production of mining enterprises， mining safety management can not be ignored. This paper firstly expounds the causes of safety accidents in mining work， and then analyzes the management measures of mining safety to improve the stability and reliability of the mining work.
关键词：矿山采矿；安全管理；管理措施
Key words： mine mining；security management；management measure
中图分类号：TU714 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2016）34-0039-02
0 引言
因为大多数矿山作业地点的地理环境较为险峻，工程难度大，存在诸多不安全因素，这些安全隐患不仅对于矿山采矿工作人员生命财产安全造成威胁，还会对企业经济效益产生消极的影响，进而对采矿行业发展带来损失。因此采矿企业需要注重完善采矿安全技术管理工作，建立健全科学的条令，消除采矿作业中存在的不安全因素，降低不必要的经济损失和人员伤亡。
1 矿山采矿技术安全管理概述
安全管理是矿山企业管理的重要组成，主要内容是展开安全相关的决策、计划、协调、控制等等活动，主要任务是提前发现分析并消除控制矿山生产中各种危险源，预防安全事故发生，规避人员伤亡及财产损失，确保矿山生产安全、高效运行。安全管理工作的目视是确保职工的安全，预防阿暖事故发生，保护国家和企业财产不受损害。
“安全第一，预防为主”为我国安全生产方针，为了全面贯彻这一生产方针，各级领导需要具备极强的安全自觉性和责任感，科学组织人员制定安全管理措施，此外广大职工还需要提升安全观念，将安全生产制度贯彻于作业的全过程，提升自我防护意识和能力。安全管理人员需要做好综合设定安全目标、完善安全制度、加强安全教育、考核激励等等工作，进而激发矿山各级领导及职工的安全生产积极性。
矿山灾害防治质量的提升是依据安全投入资金的增加、制定科学的安全措施、提升仪器机械可靠性来实现的。本质安全化的作业环境是安全管理的终极目标，但是安全措施选取需要科学安全决策，所以需要及时发现危险因素并精准评价系统的安全性。因此安全管理是确保矿山企业正常运行的前提之一，企业安全生产情况体现出企业安全管理水平，安全管理工作高效便会推动劳动生产率的提升；相反，安全事故频发，不仅致使生产效率的降低，打击职工生产积极性，还为企业带来大量经济损失，为企业长期可持续发展带来消极的影响。安全管理工作对于安全事故预防，提升企业技术创新、经济效益的提升有着重大的现实意义。
2 矿山采矿安全事故发生原因
2.1 工作人员整体素质偏低，缺乏足够安全意识
现阶段我国矿山采矿工作人员大都为农民工，大都未受过高等教育，进而其专业技能、自身职业素养都相对较低，缺少对于采矿工作中安全概念、安全事故的科学认识。因此在其采矿工作中，会经常性的出现安全事故，而安全事故的原因是工作人员的违规操作。此外，农民工因为其身份特点，工作不稳定，流动性较强，加之缺乏采矿专业技能的培训，致使安全事故发生的概率大大增加。同时，部分采矿企业法人安全意识欠缺，安全责任落实不够，相关奖惩制度流于形式，致使落实整改安全隐患的责任人找不到，企业法人抱着侥幸心理，较大安全隐患不重视，较小安全隐患不在意，进而致使安全事故发生。
2.2 安全设备落后
就目前采矿行业状况来讲，采矿企业大都为中小型民营企业，无论在物力、财力、人力上都缺乏足够的安全投入，而资金投入力度的不足是我国采矿机械设备仪器落后的主要原因。此外，有些中小型采矿企业的机械设备仪器单一，并且不配套，甚至某些危险系数很高的工作还是依靠人工完成，这就埋下了很大的安全隐患；虽然有些采矿企业的机械化程度相对较高，但是其仪器较为陈旧。还存在某些企业过分关注经济利益，对安全问题和安全隐患缺乏应有的重视，为了缩减成本，不更新机械设备，老旧、功能不完善的设备是安全事故频发的主要原因之一。
2.3 安全技术规章制度的落实力度不够
为了保障采矿行业安全、高效的生产，相关部门制定了一系列的法律、法规、规章、制度、准则。但是采矿企业在实际的实施过程中，为了达到缩减企业开支的目的，采取敷衍的态度。同时，部分的地方政府为了GDP，对于违法、违规的采矿企业采取坐视不管的态度，监管工作形同虚设，这就形成采矿行业潜规则。长此以往，某些采矿艾叶在执行国家相关法规、条令、规范方面仅仅停留在形式，安全事故也就频发，给企业带来很大的经济效益和社会效益损失。
3 加强矿山采矿安全管理措施
3.1 明确矿山采矿安全管理任务
现阶段，矿山采矿安全管理的主要任务是全面执行政府部门相关法规、政策、方针，通过制定执行安全条令，降低不安全行为发生的概率，降低安全事故造成的财产损失，进而提升企业的经济效益；此外，还需要对采矿作业客观规律的研究，科学制定高效的安全措施，消除安全隐患，创设良好的采矿作业环境。为了达到上述目的，此项安全管理措施标准如下：制定安全生产制度及安全生产责任制度，并全面贯彻实施；组织学习采矿安全生产的法令规程；建立健全安全管理机构，并指派专业工作人员，定期开展检查工作；定制并执行安全计划，提升矿山仪器的机械化程度，完善采矿作业环境，提升企业经济效益；建立与安全生产和安全管理相关的档案库；调查、研究、统计、处理员工伤亡事故；定期展开安全教育会议，实施奖惩措施。
3.2 强化安全责任意识
矿山采矿安全责任意识强化是保障矿山安全生成的第一步，在矿山采矿中，应当树立优质的安全责任意识，将安全责任落实至各个部门，甚至每个人身上。不管是上层的领导人员，还是处于生产一线的采矿工人，均需要对于采矿作业安全性承担相应责任。此外，还需要建立健全责任管理制度，明确责任目标，注重安全责任意识的提高，明确安全责任的重要意义。这样不仅可以加强安全防范，还能够降低因为人的不安全行为导致安全事故的概率。
3.3 工作流程依据规范操作
各个工种安全操作规程。主要有设备仪器所遵循的操作流程及注意事项，正确、安全使用机电机械等等。对于不同工种，应当有着相应的操作流程规范，并且需要操作人员严格实施此规程；采掘工作规程。主要包括作业地点的地质情况、劳动组织、生产系统、生产工艺以及安全技术举措等等，采掘作业规程是组织、指导采矿作业的管理文件，规范此规程有利于采矿作业的正常进行。如果在采矿作业期间相关状况出现改变，就需要及时完善作业规程，对于安全措施进行适当的补充。
3.4 技术培训及安全管理
查阅相关矿山事故分析报告书能够看出：矿山企业领导及工作人员缺乏相应的技术培训和安全教育，就会出现很多因为违规、不符合劳动规律、规章而导致的安全事故。因此一定的技术培训和安全教育对于矿山企业的安全成产是极为有效的，是确保安全生产及降低事故发生概率的核心。
加强矿山安全技术部门安全意识培养。可以通过培训加强职工安全意识，培训工作通常情况下由主管部门与劳动组织部门共同组织。通过科学的培训，矿山安全部门责任人、矿山技术工作人员会对矿山采矿技术安全操作流程以及政府部门的安全成产法规、条令、政策有着全面深入的理解，进而掌握矿山开采、安全管理等等理论知识和技能；特殊工种人员的培训。矿山采矿过程中会需要绞车司机、放炮工、信号工及焊接、起重、电气等等关键工种。这些特种工种有着危险系数大、不安全影响因素多的特点，在这些工种作业过程中，一旦出现安全事故，会导致重大的财产损失和人员伤亡。所以，为了确保矿山开采正常、安全的进行，就有必要对于上述特种工种的工作人员制定以下工作标准：①展开安全操作培训，只有通过考试，合格之后才能够上岗作业。对于已经从事特种工种的人员也需要进行安全技术培训，定期展开安全教育，沟通交流共享安全技术知识技能，总结矿山安全生产经验。②日常安全意识的提高，安全生产的前提之一就是注重安全意识培养，矿山企业需要定期开展安全会议，全方位总结安全事故教训和经验，找出各个安全问题最佳的解决方法，对于违规、违章作业以及不符合操作规范的作业应当及时发现并整改，确保矿山安全、高效运行。③注重安全事故教学及典型经验教育，模范作用时很高效的教育素材，因此对于那些正面和反面的典型事例能够用作教材，正面教材起到积极引导的作用，反面教材则起到警示、提醒的作用，更加高效地对员工展开安全教育培训。通过真实经验、教训使得员工陈旧的生产观念得以转变，提升其技术管理水平，确保矿山安全生产。
3.5 认真贯彻安全检查工作
安全检查是矿山安全生产的重要保障。安全检查的作用是尽可能减小采矿作业中可能出现的不安全因素，降低安全事故发生概率，更为高效地保障矿山采矿作业的正常进行。安全检查工作需要贯彻于采矿作业的全过程，所以，就需要展开科学、全面、仔细的检查，与此同时做好详细的记录，公布安全责任证明，确保工作人员作业过程中的安全，各个生产部门明确其岗位责任，及时消除安全隐患。安全检查工作核心是通过检查工作起到防范作用，因此在实际工作中需要对其给予足够的重视。
4 结束语
综上，矿山采矿井下作业空间很小，很难预见安全事故的发生，并且作业环境极为恶劣，大多数安全生产管理因素不易被消除，因此安全生产问题在采矿作业中有着相当重要的地位。但是，技术性安全既阻碍采矿行业的经济效率，还降安全检查主要的工作标准有以下几个方面：各项法律条令以及安全标准执行的情况；贯彻安全生产方针以及上级领导决定情况；作业场所的安全情况，例如空顶状况、井下巷道支护情况；设备、仪器及工作岗位上各种安全设施、防护装置等等是否配备；安全计划进度；预防自然灾害落实的状况；安全检查检测到问题整改的状况以及事故发生地点采取的防护措施等等。低企业生产利润。因此在实际生产过程中需要对于安全思想有着足够的重视，不断创新完善技术管理模式，进而保证采矿行业稳定、高效、安全的发展。
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（①淮南职业技术学院，淮南 232001；②淮南矿山救援大队，淮南 232001）
（①Huainan Vocational & Technical College，Huainan 232001，China；②Huainan Mining Rescue Group，Huainan 232001，China）
摘要： 救援技术专业是煤矿安全类专业群重点建设专业，通过内训外培、内外强化、引聘结合的方式夯实“教练型”双师教学团队的建设基础，通过工学结合的教材开发、校企合作的教科研项目研究、加强核心课程资源开发与利用等方式，深层次挖掘“教练型”双师教学团队的内在潜力，为培养高端技能型矿山救援人才打造雄厚的师资力量。对煤矿相关专业的教学团队建设有一定的借鉴意义。
Abstract： Mining rescue is key specialty of mining safety. The destination can be achieved by inner-outer training， combining introduction with engagement， developing textbook through combining learning with working， teaching and scientific research by the cooperation between school and enterprise， construction excellent course based on item teaching method， that can exploit potentialities of teaching team towards coaching dual teacher type. It provided the qualification of teachers in mining rescue specialty. That has reference significance for relevant professional teaching team construction in coal mine.
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关键词 ： 矿山救援；教练型；教学团队
Key words： mining rescue；coaching type；teaching team
中图分类号：G715 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2015）18-0247-02
基金项目：安徽省教学重点研究基金项目（2013jyxm325）；安徽省教学一般研究基金项目（2012jyxm652）。
作者简介：肖家平（1973-），男，安徽淮南人，副教授，主要研究方向为矿山救援和煤矿“一通三防”。
1 打造“教练型”双师教学团队的必要性
为贯彻落实《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020）》精神，“十二五”期间我国高等职业教育以培养高端技能型人才为基本任务。救援技术专业是煤矿安全类专业群的重点建设专业，该专业与煤矿企业现场紧密结合，迫切需要既懂理论又懂实践的双师型教学人才。以淮南职业技术学院为例，学院成立矿山救援专业教研室，专业教研室主任负责制定专业教师培训计划，要求在矿山救护大队进行为期半年的实习调研，尽快熟悉救援技术的专业知识，提高专业素养；专业教研室定期进行专业技能和专业实训课程开发研讨，根据工学结合的特点将教学任务分解、细化，充分挖掘各自潜力，整理后形成合力，打造“教练型”双师教学团队。
2 内外结合打造“教练型”双师教学团队[1]
2.1 内训外培
2.1.1 坚持“先练后教”的原则[2] 救援技术专业成立前，该专业教师大多数从事煤矿安全专业教学工作，对救援设备的操作和维修、救护规程、救援预案的编制等专业知识还不够熟悉，学院派遣专业教师到矿山救护大队学习调研，逐步对救援设备的原理操作和故障诊断等流程熟悉起来，并潜心研究前沿技术装备的发展动态，以便充实以后的教学和科研活动。
国家矿山应急救援基地淮南队作为学院实训基地，于2014年5月经国家安全生产监督管理总局批准正式挂牌，该救护大队救护设备资源充足，救援力量雄厚，汇集了全国救援方面的知名专家学者和能工巧匠，专业课教师在这里当徒弟认师傅，尽快熟悉救援技术的专业知识，提高专业素养，并要求每位专业教师必须取得专业资格证（矿山救护高级工），方可从事该专业的教学工作。
2.1.2 参加国内高水平的职教理论学习 该教学团队积极参加国内高水平的职教会议，如参加国内著名职教专家赵志群博士、姜大源教授等主持的职教会议，并根据所学内容，融会贯通，运用到平时教学和实践中，利用寒暑假，积极参加“国培计划”、“省培计划”等时间稍长的专业培训，与国内专业前沿接轨。不断夯实和提高专业水平。
2.1.3 参加校内外实训基地建设 学院2006年获中央财政支持的职业教育实训基地建设项目矿山救护实训室，教学团队成员从实训室的平面设计、设备安装和调试到实训演练，都付出一定心血，并获得宝贵的经验，目前该实训室实训器材充沛（正负压氧气呼吸器、自动苏生器、模拟人复苏、矿山救护通讯、惰气和机械泡沫灭火装置、压风自救装置、灾区净化水装置、各种形式的自救器等），完全能够满足学生校内实训和取证的需求。积极参与校外实训基地建设，与企业指导教师共同开发实训项目，制定学生平时实训和定岗实训的培养计划，目前建立的以救护大队为主、四个煤矿救护中队为辅的立体网状救援实训基地，为学生提供充足的企业现场实训资源。
2.2 内化外强
2.2.1 内化教学能力 积极鼓励专业教师参加学院组织的“最佳一节实训课”、“说课”、“多媒体教学”等教学比赛，指导学生参加技能大赛等方式锻炼教学能力，学院通过奖聘结合的方式（获奖教师在职称评定方面优先考虑）极大地提高了教师参加的积极性，提高了教学水平，近五年取得教学比赛获奖情况见表1。
2.2.2 加强专业交流 该教学团队与全国示范高职院校山西煤炭职业技术学院加强技术交流，合作编写了“十一五”规划教材《瓦斯防治技术》，该教材是全国高职煤炭院校推广教材，在此基础上根据“教育部关于开展《高等职业学校专业目录》修订工作的通知”教职函[2013]6号文件精神，双方共同承担了由教育部高职高专主办的《煤层气抽采技术》专业目录修订，并已圆满完成任务；与重庆工程职业技术学院合作编写了“十一五”规划教材《矿山救护》；与平顶山职业技术学院、安徽矿业职业技术学院等煤炭高职院校加强技术交流。通过这些专业交流，提高了专业教师尤其青年教师的专业水平，了解专业建设最新动态，并及时加以修订，与之接轨。
2.2.3 强化技术服务 该教学团队一直重视技术服务，主要通过以下三个途径：一是加强区域矿山工人培训。为了提高煤矿工人的学历教育，学院制定了“送教上门”的原则，即专业教师到煤矿现场进行专业教学，提高工人的学历层次，受到煤矿企业的热烈欢迎；二是加强兄弟院校业务指导，学院对口扶持鄂尔多斯职业技术学院，负责培养青年骨干教师，并定期派遣专业教师到该校进行实践教学辅导，提高该校实践教学教师的师资力量；三是积极参加省级部级技能大赛。在2012“淮北矿业杯”全国技能大赛中，团队一部分专职教师担任裁判工作，一部分专职教师指导学生参加技能大赛，并获得两个三等奖的佳绩。
2.3 引聘结合 引进实战经验丰富的企业技术大拿担任专业骨干教师，聘请行业企业专家进行讲座，建立兼职教师资源库，优选能工巧匠承担实践教学任务。
3 深层次挖掘“教练型”双师教学团队的内在潜力[3]
3.1 加强工学结合的教材开发[4] 该教学团队根据企业实践和平时教学心得，相互探讨，并与兄弟院校合作，编写了符合高职教育特点的一些列的规划教材：“十一五”规划教材《矿山救护》《矿井瓦斯防治》；“十二五”规划教材《安全评价技术》；校本教材《矿井通风》《煤矿安全》《煤矿安全监测监控技术》等。这些教材的编写不仅在本校而且在兄弟院校也引起了较大反响，收到广大师生的一致好评。
3.2 校企合作积极进行教科研项目研究[5] 该教学团队科研氛围活跃，专业教师注重平时教学中的经验积累，并根据工学结合特点，以校企合作的形式将先进经验转化为教科研项目，见表2，并取得丰硕的成果，大大提高了该团队的科研兴趣，为打造创新性教学团队提供了有力的支撑。
3.3 加强核心课程资源开发与利用 加强对专业核心课程的开发，促进专业建设健康发展。以《矿山救护》专业核心课程为例，该课程是救援技术专业的专业核心课程，是基于工作过程、校企合作开发的 “教、学、做”一体的工学结合课程。《矿山救护》课程对矿山救援专业课程体系具有重要的技术支撑和促进作用，以矿山救护工的职业能力标准为基准，在理论教学和实际操作中要做到以下几点：
①针对矿山救护设备的操作、维护、管理工作的教学目标，进行设计教学内容，达到“够用”。
②注重课程内容项目化，做到项目间相互融通，有机结合，避免出现“孤岛效应”。
③课程组织形式是以项目、任务取代章、节传统的做法。
通过《矿山救护》精品课程的开发和利用，培养学生具有良好的职业道德和职业素养，具备矿山救援计划的编制和执行，矿山救护设备的操作、维护和管理及其井下突发事故的判断和处理的能力，为企业培养高技能矿山救援人才起到重要支撑作用。
4 成果及展望[6]
救援技术专业自成立以来，“教练型”双师教学团队建设成果显著：教学团队成员全部取得职业资格证书；积极参与校内外实训基地建设；加强专业交流和技术服务为地方经济建设服务；经过长期的遴选，逐渐建立评聘结合的外聘教师专家库；根据自身教学研究成果加强了工学结合的教材开发和校企合作的教科研项目研究；按照职业能力的标准对专业核心课程进行开发和研究。这些成果的取得，对教学团队建设起到有力的推动作用。同时对煤矿相关专业的教学团队建设具有一定的借鉴意义。
“教练型”双师教学团队建设不是一朝一夕能够完成，需要长期的雄厚的基础积淀，今后在团队建设中，继续加强与国内兄弟院校的交流与合作，致力于校企合作实训项目开发，积极创造轻松活跃的教科研氛围，挖掘团队潜力，多创造适合工学结合、校企开发的实训教材、教科研项目和精品课程，为培养高端技能型矿山救援人才服务。
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[4]时密林，李洪亮.论独立学院“双师型”教师队伍的建设[J].长春工业大学学报（高教研究版），2010（01）：36-37.
关键词：矿山企业；安全教育；安全文化；方式方法
近年来，国家各级政府发文要求，国家企业大力推进和规范在线安全技能培训，在线培训学时按相同的时长计入安全生产理论知识培训学时。规划到2023年底，基本形成工业互联网与安全生产协同发展格局，工业企业本质安全水平显著提升。建成一批重点行业运行的工业互联网安全生产监管平台，“互联网+工业安全生产”快速感知、实时监控、提前预警、联动处置、系统评价等新型电力体系基本形成，数字化、网络化协同管理、智能化控制水平显著提升，形成较为完善的产业支撑和服务体系，实现更高质量、更高效、更可持续、更安全的发展模式。大趋势下，国内大部分矿山企业的安全教育培训还停留在传授、演练的传统教育模式。人员结构不平衡，工艺流程复杂，集中培训难度大，工程与工作矛盾突出，安全培训形式过于单一，安全培训理念缺乏信息化，培训效果不理想。传统的教育模式已经不能适应当前的发展形势和需求。此外，2020年初，COVID-19的爆发，使企业生存困难，传统教育模式无法开展。因此，迫切需要一种新的安全教育模式来取代传统的安全教育模式。在线教育平台的逐步成熟和各级政府的政策导向，为矿山企业安全教育培训转型发展带来新希望。安全是亘古不变的话题，若是缺失的话，企业就难以继续正常运行。作为特殊的高危险矿山行业，安全教育培训是为安全提供能力的保障经常性工作，旨在提高人员的整体素养，从而在最大程度上增强企业的生产经营水平。
1矿山企业安全教育现状
就现阶段发展而言，在企业内部中存在安全素养弱等一系列问题，致使出现了三维现象。
1.1外委施工人员的安全教育不到位
因为外委施工人员的流动性大，以及他们的文化水平普遍较低，部分矿山企业，特别是一些非法开采的企业，在没有对其进行安全教育的情况下，就直接让他们进行井下作业，导致经常出现不按照操作流程作业的情况，这样一来，就非常容易出现安全事故。1.2操作工的技能教育不到位一直以来，因为矿山岗位繁多，到现在都没有针对安全操作技能教育文本，知识安全教育出现了困惑。现如今有很多矿山企业在进行革新的过程中，精简了类似职工培训中心等机构，这也是导致安全教育不到位的主要因素。
1.3岗位操作规程在具体工作中的缺失
这么多年以来，因为大部分矿山企业，在安全工作上的客观努力，创设了核心岗位的安全操作流程，但是，因为计划经济向市场经济转型过程中的因素，有很多矿山企业岗位安全操作规程，处于有规程但是人员并没有真正的掌握，这一原因就是在于企业方面对他们的安全教育没到位，班组安全员对本班范畴内的安全交接班管理等，也没有落实下来。
1.4岗位操作工的应急救援技能尤其缺少
矿山生产出现事故的可能性非常大，为了做好事故的应急救援工作，企业方面在创设自身应急救援队伍的过程中，一定要把事故应急救援常识，普及到每一个人的身上，不然，若是突然发生事故的话，就会非常有可能出现救援不及时，以及在救援人员到位后，因为岗位操作工没有进行自救等，而难以施行救援的情况，所以，这就需要不断增强自救技能的培训力度。
2造成矿山企业安全教育现状的原因分析
2.1领导层对安全培训责任的理解存在偏差
部分领导认为外委施工人员安全培训和自己无关，属于政府的事情，并不明确要承担的安全培训主体责任。再加上外委施工人员合同的时间比较短，企业方面并不想花过多的成本展开培训，所以投入的力度很小。
2.2承包商认为安全有矿山管
因为长时间以来，在矿上安全管理中，政府安全生产监督管理的重心在矿山，对承包经营的施工队伍的管理，常常是由矿山进行，这样一来，就出现了在管理上的空白，承包商认为矿山管安全，不用自己管太多，所以，在安全培训上的积极性不是很高。
2.3外委施工人员自身接受安全培训的意识较弱
因为绝大多数的外委施工人员对于在矿山就业，没有长远的观念，所以，在参与矿山安全培训的意识不是很强，进而使他们的安全意识差，维权意识更加薄弱，对培训完全没有兴趣，所以，就出现了人员没有经过培训，就开始上岗作业，并且在外委施工人员的群体中，存在很多的半文盲下井作业现象，尤其是在一些小企业中，非常严重。
2.4其他岗位也存在认知不足的问题
如今在大部分的矿山企业中，因为有很多人原本就出矿山，并且就业，所以，就普遍认为自己不用学习也能精而在对他们进行安全培训的时候，效果并不是很好。
3安全教育的方法及其效果
教育是对人有某种意图作用，促使其达成有价值的活此，教育不仅是单纯的教，还要搞明白目的，以及怎样去为了教育的效果，一定要进行检验。但是这种效果是对着应么教育方式而决定的。下图是应用的方法及效果。当然，这也因人而异，随着的准备状态，而形成不同的效果，虽然是一种假说，但正常为应用人体感官刺激的方法，是最科学有效的。从以上表格能够看到，若是耳受到刺激，理解程度大概有20%；若是眼受到几次，理解程度就会高一些，大概为40%；但是又看又听的话，让眼、耳同时受到刺激，理解程度大概为60%。这就是看和听教育被大量应用的缘由。这也就是说，在进行安全教育的时候，可借助电影等形式，就会在最大程度上增强效果。若是应用在提问后，让对象说出自己想法的话，就会刺激大脑，进而引起以往学过的知识，然后展开思考，刺激生理器官，专心与课题，因此，虽然这种方法所耗费的时间比较久，但是理解程度可在80%左右。安全技能一定要由人员手脑并用，进而使目标呈一致。由于技能并不是抽象的，因此，在进行教育活动的时候，需加以示范，并让对象做出动作。所以，这种方式的理解程度最高，大约为90%，实现充分掌握的目的。
4应用多元化安全教育方式进行安全教育
安全教育是一种多个层次的工作，对于现阶段存在的问题，在此认为，一定要明确在培训的需要，拓展培训内容，改善方式，增强效果，这样一来，才可收获更多的知识，进而在最大程度上增强人员的安全性。
4.1合理设计培训内容
随着近些年来采掘技术的加强，以及运输条件的复杂，使得对人员的要求愈来愈高，并还要适宜相关技术安全。所以，在进行安全教育的过程中，应具备针对性，内容不能过于陈旧，结合需要的原则，并坚持三个贴近：（1）贴近矿山企业动态管理需求设置。通过问卷调查等方式，掌握到哪些岗位是培训的重心，哪些知识是需要人员真正要了解的。（2）贴近从业人员队伍建设的需求设置。对于人员的年级、文化等差别，开展分层策略，进而让所有的人员都能理解到岗位相关内容。（3）贴近人员发展的需求设置。进行储备型培训活动。例如，现场负责人现代管理理念等；对安全管理人员传递标准规程等；对技术人员培训技术工艺等；对作业人员培训保护方法等。
4.2灵活应用安全教育培训措施
进行安全教育培训是为了避免发生不安全的行为，降低人为操作失误的方式，属于一个层层递进的过程，在进行培训的过程中，需要具有创新思维。将已经发生过的事故等进行分类，制作成专门的案例文本，然后进行专题演讲，借助电子白板等多媒体设备，再现场景，把文字、图像整合在一起展开教育，它山之石可以攻玉，了解到用生命换来的借鉴，不但是由现场隐患等，客观因素引起的，更多的是因为安全意识不弱等主观因素导致的，促使人员面对安全事故带来的后果，为他们示范正确的操作方式，并当即学习技能，以此增强他们每个人的逃生能力，指引其规范作业；让人员在实践中防止再次发生同样的错误，从而在本质上防止违规行为的出现。
4.3有效进行安全教育培训
企业内部要接受安全教育的人有很多，进行细致划分的话，可进一步帮助选择多形式的培训，在实际进行安全教育培训的时候，应注重做好以下人员的培训。4.3.1特种岗位作业人员的安全教育培训就现阶段而言，安全监督提出对人眼造成危害的有十余个工种，每种都有着自己的特征，需结合相关规定的要求，展开安全培训。培训特种作业人员的目标，在安全意识上，需增强文化素养，细心操作，不能马虎大意；在安全知识上，需具备更多的技术知识，熟悉相应的操作流程；在安全技能上，通过实践充分掌握到操作技能，刻苦训练，防止失误；在应急能力上，若是碰到突况的时候，可以马上做出正确的决定，将事故消灭在萌芽阶段，进而避免事故的蔓延。4.3.2安全管理人员的安全教育培训他是具体实施者，属于安全生产的正规军，更是达成安全生产的决定性因素。随着社会的不断发展，现如今对他的要求愈来愈高，在过去的时候，知识按部就班的进行工作，说出哪里有问题，可现在这样已不能完全满足于发展需要，应启用掌握安全生产规则的人。其一，要紧抓学习、扎实基础能力，全面打开视野，获得全新的知识，以及适应更新的特征；其二，要敢于实践、了解新型技术，进而更好的为企业做出服务；其三，应多进行交流活动，拓展每个人的视野，促使他们获得更大的发展空间。4.3.3新进人员的安全教育培训在每年招聘的新人员，尤其是应届生，他们的特征：其一，年龄低，经验不够，几乎没有安全认知；其二，在学校进行学习的时候，并没有实际接触到生产活动，严重缺少实践操作能力；其三，在毕业之后，心理还处于放松的状态，但是却直接让他们上岗，甚至是顶岗，没有师徒的学习过程。对于毕业生的培训工作，一方面根据安全管理方式，勤加练习生产设备，全面了解相关性能，进而形成良好的操作习惯，降低违规操作情况的发生，确保他们每个人的安全；另一方面全面落实老人带领工作，掌握工种技术之后，得以检验成功后，展开自行作业，极力宣言以往带徒制的优良经验，创设一个良好的工作环境，确保他们在实践中，强化自身的技能。
4.4跟踪考核安全教育培训效果
安全教育培训是一件非常耗精力的事情，而进行跟踪考核等，是巩固这一工作效果最直接有效的方式。按照考核信息，判断人员经过培训后的认知，以及应用培训方法的适宜性，针对性的找出潜在问题，整理经验，进而健全培训计划，有着至关重要的作用。所以，这就一定要注重人员在培训之后的信息反馈。其一，是个人方面，不定时对人员进行技能测试，观察他们在培训前后的水平，是不是还有地方需要提高的；其二，是生产方面，跟踪人员在培训前后了解技术的状况，看其技术本领有无增强；其三，是社会方面，着重比较培训前后，培训对社会的影响，通过统计看事故发生率有无下降。改变以闭卷考试的成绩，作为衡量效果的唯一方式，纠正被动性，进而使人员的行为更加适宜生产的要求，促使培训充分发挥出应有的作用，实现预期的目标。
5矿山企业安全文化建设
在创设安全文化的时候，应积极贯彻人类命运共同体。其主要是以文化作为支撑，根据现代化的安全观念，向人员渗透责任感，进而使人员都能够自觉遵守安全，不会做出格的事情。
5.1先进的文化方向
它是人类安全文化的主要构成，所以，从一定程度上来看，它也有着人类文化的特点。企业文化的发展以科学技术的进步，以及人们的认知为基础，随着社会的发展而进步。在不同的时代中，有着不同的安全文化，所以，这就一定要掌握到先进的发展方向，和新时代主义相接轨，宣扬现代化诉求，并且以往文化中不好的地方。把被动的安全观念，慢慢转换为主动，实现健全自我的目标。为了更好的落实安全生产精神，推动安全文化的建设，最终达成安全生产的可控绩效，需要以相关规范为标准，规范所有人员的行为举止，使其朝着制度化发展，让安全意识成为一种自觉。渗透到人员的内心，使人员的言行举止都能展示出极大的文化内涵，结合人人有责，需对主要负责人等计划出制度，明确人员的职责，确定出他们的权利范围，以及供应商的责任，形成完善的管理体系。在安全风险管控方面，形成风险评价制度，以此有效管控矿山企业的安全风险，公司就是建立以上制度，才能牢牢掌控先进的安全文化方向。
5.2安全物质文化
物质文化建设在安全文化建设中，属于不可或缺的一环。在建立安全文化建设的过程中，需要以此为基础，这也就是说，若是一个企业在安全生产等方面，缺乏投入的话，环境恶劣，生产设备没有保障，管理混乱，那么就一定会发生事故。所以，在创建企业安全文化的过程中，需要重视物质文化的建设，投入相应的资金，而不是流于形式。以某一公司进行举例，该公司是井下采掘作业生产企业，井下六大安全避险系统等专业安全管理尤为复杂，另外还有专门的信息系统，已能达到二级安全标准，确保矿山安全生产所必须的物质投资。按照安全制度，并全部投入到安全设施建设中。通过物质的投入，有效的解决了的不安全状态。
5.3安全观念文化
安全观念在企业当中，是需要得到重视的，如若缺失的话，就不会有安全生产。坚持增强安全观念文化，可进一步帮助人员对安全规则等的认可，进而创设出优良的安全氛围，促使企业安全生产愈加规范。5.3.1组织承诺企业的管理层，对于安全文化的态度，就是企业自身的态度，若是管理层有一个严谨的态度话，那么所有的人都会贯彻这样的态度。所以，只有领导层对安全文化做出肯定的态度，并给予资金的大量支持，才可充分培养人员的安全观念。企业的安全生产方针，以及目标等，是安全文化的主要表现，更是企业的生产保障。5.3.2管理参与领导层对安全文化的支持，是创建安全观念文化的首位。此外，更重要的是领导层主动参与核心的安全性活动，做好模范，而不是流于形式，并且领导层还要充分了解安全知识，为人员起到带头的作用。企业的相关要求，领导层也一定要做到，在制度面前，做到人人平等。5.3.3员工授权领导层在对人员进行安全生产的时候，需要给出充足的信任，给予他们一定的发言权。对他们进行授权，这也就代表着他们可以更加积极的增强安全观念，主动思考安全性的问题，相互交流方式方法，以此进一步推动企业安全文化建立。所有的人员都一定要定期上交科学合理的建议，每班检查安全隐患，并提出相应的整改意见。
6结语
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