全局广大党员干部特别是领导干部一定要认真学习，自觉遵守，严明党的纪律，自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事。少数服从多数，全党服从中央。任何人都不能凌驾于组织之上。牢固树立政治意识和大局意识，在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，决不允许“上有政策、下有对策”，决不允许有令不行、有禁不止。更不允许在执行纪律的过程中打折扣、搞变通。对违反纪律的行为坚决处理，切实做到纪律面前人人平等、遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外，形成全局上下步调一致、奋发进取的强大力量。
二、加强作风建设，确保制度落实到位
密切联系群众，进一步强化规范执法、为民服务意识，深入开展“三解三促”活动，以优良的党风带动政风行风，以良好作风赢得工作对象和社会各界的好评。倡导勤俭节约，落实各项清廉规定，不折不扣地执行中央八项规定和省局十二项规定等作风建设新规定，狠抓改进作风，反对奢侈浪费，反对特权，切实改进工作方法、工作作风，以抓铁有痕的劲头坚决克服“懒、散、庸”现象。严格廉洁自律，认真落实《廉洁准则》“8个禁止和52个不准”及领导干部报告个人有关事项的规定。厉行勤俭节约，严控“三公”经费支出和会议、文件及水电油等一般性支出，不得擅自扩大公务接待范围和标准。加强对作风建设的监督检查，重点是调查研究、文风会风、出差出访及厉行节约、艰苦奋斗等方面的突出问题，切实推动作风转变。
三、强化廉政教育，增强廉洁从政意识
把反腐倡廉教育纳入干部教育培训整体规划，采取走出去、请进来的办法，深入开展反腐倡廉教育、理想信念教育、宗旨教育和党性党风党纪教育，引导党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观。严格落实《廉政准则》，严禁违规收送礼金、有价证券和支付凭证。认真认真执行国有企业领导人员廉洁从业若干规定，落实“三重一大”决策制度，促进领导干部廉洁自律。
四、加强制度建设，推进制度创新
扎实推进廉政风险防控工作，对编制的“两表一图”进行再审核，着力解决权力风险防控流于形式等问题。进一步强化绩效管理，加强绩效考核评价体系研究及探讨，出台更加科学公正的年度考核评价实施办法，以此来推进用制度管人、以成绩论英雄的绩效管理评价体系运行，不断增强机关效能建设。
五、做好来信来访，畅通诉求通道
严格落实首问负责制，着力解决群众反映的突出问题。做到有的及时处理，有具体线索的认真核实。严肃查处行政执法中的不作为、乱作为、吃拿卡要、失职渎职等损害企业和群众利益的行为。要把实施监督与教育保护干部有机结合起来，对有违纪苗头的干部，通过早打招呼，有针对性地加强思想教育，以预防腐败问题的发生。此外，要积极做好反腐倡廉网络舆情收集、研判和处置工作。
六、纠正不正之风，着力解决问题
继续严格执行总局行风建设“十不准”规定，坚决杜绝吃拿卡要、不作为、乱作为等现象，坚决纠正损害群众利益的不正之风。继续巩固公款旅游、“小金库”及津补贴发放等专项治理成果，确保不发生这类问题。积极参加市组织的“政风行风热线”多媒体现场直播活动，确保经贸企业的诉求件件有回复、事事有结果。深化“国检润企555”服务品牌，努力做到服务好一点、速度快一点、费用省一点。
一、以深入学习贯彻党的十为指引，切实改进工作作风
要结合单位实际，认真学习领会十报告精神，特别是深刻领会报告关于反腐倡廉建设的新思想新要求，进一步增强做好党风廉政建设和反腐败工作的责任感、紧迫感。认真贯彻落实中央“八项规定”、省委“十项规定”、市委“十二项规定”和局党委“十四项措施”，大力推进作风建设，切实把改进工作作风、密切联系群众的各项规定真正落到实处。要继续深入开展“三访三促”活动，帮助基层群众解决实际问题。下基层轻车简从、简化接待。改进会议活动，精简文件简报。切实厉行勤俭节约，坚决制止奢侈浪费。着力加强“三公”经费管理，严格规范公务接待工作，规范领导干部出访活动，坚决制止公款出国（境）旅游。要紧紧围绕市作风效能建设“三三三工程”和“作风效能大家评”活动，结合民政工作实际，继续深化“五抓、五比、五创”(“抓各级干部尽心尽责、抓党员干部模范带头、抓干部职工遵章守纪、抓规章制度严格落实、抓重点部位环节管控”和“比学习、创一流素质，比团结、创一流队伍，比干劲、创一流标准，比作风、创一流团队，比贡献、创一流业绩”)实践活动、大力倡导和弘扬“凝心聚力干事业，靠素质立身，按级负责、按程序办事，相信、依靠组织解决问题，胸怀坦荡、为人正派”的“五种好风气”，各级领导干部要率先垂范，要求别人做到的自己先做到，要求别人不做的自己坚决不做。进一步强化日常管理和监督考核，严肃问责，把严格督查与解决问题结合起来，把考评结果与评先评优、干部选拔挂起钩来，力争在思想观念上有新突破、服务水平上有新提升、工作效率上有新提高，确保各项民政工作的有序推进和全面落实。
二、以强化宣传教育为基础，营造廉洁从政的浓厚氛围
充分发挥教育在反腐倡廉中的基础性作用。局机关和各直属单位要认真贯彻落实《最高人民检察院民政部关于在民政系统预防职务犯罪工作中加强联系配合的意见》，通过开展理想信念教育、宗旨教育和廉政法规教育，重点抓好政治品质和道德品行教育、岗位廉政教育和警示教育，筑牢党员干部拒腐防变的思想防线。一是认真组织学习。组织局系统党员干部认真学习贯彻十报告有关反腐倡廉精神，引导民政党员干部正确认识反腐倡廉新形势和任务，准确把握干部清正、政府清廉、政治清明的目标要求和丰富内涵，切实增强廉洁意识。二是开展主题教育。按照市统一要求，围绕社会主义核心价值体系建设，深入开展以“为民、务实、清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动，引导党员干部特别是领导干部牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，争做勤廉表率。三是开展廉洁文化进机关活动。以“理论育廉”为基础，以“创先争优”、“服务品牌建设”为抓手，通过开展读廉书、上廉课、看廉片、发廉信、作廉诺等形式多样的廉洁文化学习教育活动，真正把廉洁文化植根于党员干部的思想中，增强拒腐防变的能力。同时，积极开展市级机关“十佳先进党组织”、“十佳优秀共产党员”和2013年市级机关“五个最佳”争创活动。
三、以落实惩防体系制度为根本，从源头筑牢拒腐防变的防线
制度建设是反腐倡廉关口前移的核心内容。局机关和各直属单位要把制度建设贯穿于反腐倡廉建设各环节，逐步形成一整套用制度管权、按制度管事、靠制度管人的科学机制。一要严格落实党风廉政建设责任制。要在党风廉政建设责任制落实效果上下功夫。紧紧围绕民政中心工作，不断创新反腐倡廉工作的新思路、新举措，按照中央、省、市要求，认真制定《局党委关于贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规则〉及市委〈实施办法〉的具体意见》，进一步完善廉政教育、制度、监督机制和责任分解、考核评价机制。二要深入推进廉政风险防控机制建设。从民政系统重点领域、重点部门、重点环节入手，深入查找权力运行的廉政风险点，有针对性地制定廉政风险防控措施，全面构建内容科学、程序严密、制约有效的廉政风险防控管理制度体系。三要扎实开展行风建设工作。要把解决损害民政对象利益的突出问题作为民政系统行风建设的工作重点，坚决纠正损害民政对象利益、群众反映强烈的行业不正之风。继续深入开展民政基层单位纳税人评议政风行风活动，进一步推进第三批行风建设示范单位创建工作，组织开展全市殡葬服务行业重点评议工作“回头看”。同时，要进一步畅通群众诉求渠道，强化门户网站、领导电子信箱、网上咨询投诉办理平台等服务功能。主要领导带头参加“政风行风热线”栏目，及时处理办结群众咨询和投诉，提高办理质量。四要大力推进政务公开。深入贯彻实施《中华人民共和国政府信息公开条例》和市《关于深化政务公开加强政务服务的意见》，以促进阳光施政、有效预防腐败为目标，以深化政务公开，加强政务服务为重点，进一步提升民政信息公开工作水平，不断完善政务公开和政务服务制度，创新公开方式，提高公开实效。
一、抓好基础工作，全面落实党风廉政建设责任制
1.细化责任分解，明确岗位职责。坚持一把手负责制，按照“一岗双责”要求，认真抓好领导班子党风廉政建设责任分解和落实，坚持集体领导与个人分工负责相结合。主要领导与班子成员分别签订《县委办公室党风廉政建设责任书》，将廉政责任落实到每名班子成员，落实到每个科室，形成党风廉政建设责任全覆盖工作格局。
2.强化责任落实，履行岗位职责。将党风廉政建设和反腐败工作纳入主要工作和党的建设总体工作之中，统一部署，统一实施。年中，听取各支部落实党风廉政建设责任制工作进度情况的汇报。年底，对办公室机关党风廉政建设责任制落实情况进行检查考核，对检查考核中发现的问题督促整改，并就当年党风廉政建设责任制落实情况进行认真总结并向县纪委书面报告。
3.认真执行准则，抓好廉洁自律。加大《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》落实力度，认真落实“一把手”上廉政党课，班子成员“生活会”对照检查，述职述廉，诫勉谈话，个人重大事项报告制度等相关规定，促进党员干部增强廉洁从政意识。每名班子成员认真如实填写《落实党风廉政建设责任制写实手册》，把制度转化为党员干部的行为准则和自觉行动。
二、强化教育监督，大力推进党的纯洁性建设
4.强化学习教育。把党性党风党纪教育作为中心组和机关干部学习的重要内容，扎实开展第十四个党风廉政宣传教育月活动。单位主要领导本年度带头讲廉政党课不少于1次；认真组织党员干部集中学习《》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等重要内容不少于2次。
5.严明政治纪律。教育引导机关党员干部在思想上、政治上、行动上同党中央、省、市、县委保持高度一致，确保令行禁止，政令畅通。班子成员带头遵守廉洁从政的各项规定，带头执行公车管理、公务接待等制度，深入治理本单位党员干部婚丧嫁娶事宜大操大办宴席的不良风气。
6.开展系列活动。结合开展“学习贯彻十，争创发展新业绩，奋力挺进一方阵”主题实践活动，扎实抓好以“为民务实清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动，深入开展“五星级服务型党组织”、“五星级党员”创建活动，扎实推进“五型”机关创建活动，全面开展省级文明单位创建活动。
三、加强作风建设，坚持以人为本、执政为民
7.切实改进作风。深入贯彻落实中央“八项规定”、省委“六条意见”，以及秭发〔2013〕2号、秭办发〔2013〕2号文件精神，认真执行“三抓一促”、“三短一简一俭”的要求，切实改进作风，坚决纠正少数党员干部的不良倾向和不良作风，严肃处理违规违纪行为。
8.密切联系群众。认真落实“万名干部进万村洁万家”活动的相关要求，扎实开展“1119”帮扶工程、“双联双促”活动，切实增强党员干部的群众观念。认真组织召开好党总支、支部民主生活会和组织生活会，认真开展批评与自我批评，提高民主生活会质量。认真处理群众来信来访和举报投诉，确保件件有回音，事事能落实。
四、注重长效建设，着力抓好源头治腐工作
1、严明党的纪律。教育、引导和督促民政系统广大党员干部讲政治、顾大局、守纪律，坚定政治立场和政治方向，自觉同中央和省市委保持高度一致。
2、加强保障和改善民生政策措施在民政领域落实情况的监督检查。重点开展农村五保供养政策落实及专项资金管理使用情况、福利公益金管理使用情况专项执法监察；开展市政府民生实事落实情况、散葬烈士墓及纪念设施保护补助经费和优抚事业单位资金管理使用情况、孤儿保障政策落实情况监督检查工作，着力纠正落实不力、行动迟缓、有令不行、有禁不止等现象，确保政策举措的有效执行。
二、切实抓好惩治和预防腐败体系建设
1、深入开展反腐倡廉宣传教育和民政廉政文化建设。突出保持党的纯洁性主题，组织广大党员干部认真学书记在中央纪委七次全会上的重要讲话精神，深入学习和中央关于加强反腐倡廉建设的相关文件，不断加强理想信念教育、党性党风党纪教育和从政道德教育，把培育廉洁价值理念贯穿于党员、干部培养、选拔、管理和使用的全过程。
2、建立健全权力运行约束机制。认真执行党内监督条例。坚持和完善民主集中制，严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询等制度，认真执行领导干部报告个人有关事项等制度，认真开展事业单位财务收支审计和领导干部经济责任审计。加强廉政风险防控，着力突出重点对象、重点领域、重点环节和重点任务，推进廉政风险防控机制建设。
3、着力抓好源头预防工作。深化民政部门行政审批制度改革，进一步清理和规范行政审批事项；严格执行党的干部人事制度，加强对干部选拔任用全过程的监督，不断提高选人用人公信度；不断优化民政事业经费分配和规划项目落实机制，加强民政专项资金的规范化、信息化、精细化管理，努力实现资金效益最大化；推进依法行政，严格执行执法依据公开和执法过错责任追究制度，最大限度地减少自由裁量权；推行党务公开，加大政务公开和事业单位事务公开力度，建立健全在内控中规范、在阳光下运行、在网络上监督的“三位一体”的权力运行监控体系；严格执行党风廉政建设责任制，加大对市局各处（室）和直属单位落实情况的检查考核力度。
4、严肃查办违纪违法案件。重点查办贪污、挤占、挪用救灾救济、社会救助、社会福利、优抚安置、社会捐赠、福利公益金等民政专项资金方面的案件，发生在领导干部中贪污贿赂、失职渎职的案件，严肃处理少数基层干部侵占挪用惠民资金、损害群众权益的案件。加强民政系统违纪违法案件的信息报送和分析研判工作。
三、切实加大软环境（效能）建设和纠风工作力度
1、加强作风建设。大力倡导敢于负责、勇于担当、狠抓落实的工作作风，积极发扬“为民服务、甘于奉献、争创一流”的民政工作精神。加强机关效能建设，健全服务承诺、首问负责、限时办结等制度，不断提高工作效率；探索开展绩效管理工作，认真治理庸懒散问题，严格执行市局软环境（效能）建设督查考核长效机制，严肃处理不作为、乱作为等行为。结合公务员职业道德教育、“三解三促”、“三进三帮”活动及“党心暖民心、满意在民政”主题实践活动，进一步加强以领导干部和机关为重点的作风建设。
2、深化民政部门行风建设。以行风建设示范单位创建为契机，不断提升民政窗口单位管理水平和服务质量，做好第二轮全国民政系统行风建设示范单位创建迎评工作，争创民政部评选的“群众满意窗口”、“优质服务品牌”和“优秀服务标兵”。巩固殡葬管理专项治理成果，在清明节期间（3月15日至4月15日）继续开展全市殡葬系统行风建设月活动，不断提高殡葬服务管理水平。
3、进一步畅通群众诉求渠道。坚持和完善政（行）风民主评议机制，积极组织开展政（行）风热线工作，强化民政网站、“阳光纪检”、“民生通道”等平台服务功能，确保群众诉求件件有回复、事事有结果。
4、扎实开展专项治理工作。认真执行廉政准则，坚决纠正领导干部违反廉洁自律相关规定的行为。严格规范公务接待、公务用车、公款出国（境）管理，巩固“小金库”专项治理成果。严格执行厉行节约方面的规定，局机关确保“三公”经费支出零增长。
四、切实完成上级纪委交办的其他任务
一、加强宣传教育，增强党员干部廉洁自律意识
继续深入贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》（以下简称《廉政准则》）。在党员干部中继续开展学习《廉政准则》活动，使《廉政准则》8条52个方面的禁止性规定落实到党员干部的实际行动中，督促全体党员干部严格遵守《廉政准则》。集中开展《廉政准则》执行情况专项检查，把执行情况作为落实党风廉政建设责任制和干部考核的具体指标，对违反者严肃问责和处理。
扎实开展党风廉政宣传教育月活动。按照市纪委统一部署，扎实开展以“以人为本、执政为民”为主题的党风廉政宣传教育月活动，大力宣传勤政廉政先进典型，组织开展红色廉政文化教育、群众廉政文化教育、反面典型警示教育，提高反腐倡廉教育的渗透力和影响力。深入开展政治纪律教育，促进党员干部增强党的意识、宗旨意识、大局意识、责任意识，始终与党中央以及省、市委保持高度一致。
深入推进廉政文化建设。结合供销合作社实际，深入推进廉政文化进机关、进学校、进企业、进家庭。市社重点办好党风廉政建设宣传栏和黄冈合作经济网“党风廉政建设”专栏，宣传党风廉政建设动态，办成党风廉政教育基地。提高黄冈电子信息学校、黄冈中商百货两个廉政文化建设示范点的建设水平，为市直供销合作社系统廉政文化建设树立榜样。
二、加强监督检查，落实党风廉政建设责任制
加强党风廉政建设责任制落实情况的监督检查。层层签订党风廉政建设责任状，落实领导班子成员“一岗双责”，形成分工明确、责任到人、上下协调、齐抓共管的党风廉政建设格局。按照《黄冈市供销社党风廉政建设责任制考核办法》，着力加大监督检查和责任追究力度，确保党风廉政建设责任落实到位。
加强领导干部廉洁自律情况的监督检查。按照《廉政准则》的规定，坚持自律与他律相结合，重点加强对领导干部参与和通过“带彩”抹牌等形式收敛钱财、“三公一金”治理、公务接待和财务管理、整治庸懒问题等方面的监督检查，强化行政问责和效能建设。
加强直属企事业单位领导班子成员廉洁从业的监督检查。按照《市直供销社系统企事业单位领导人员廉洁从业的规定》，切实加强直属企事业单位领导班子成员廉洁从业的监督检查，促进企事业单位领导干部切实履行职责，坚持“三重一大”集体决策制度，正确行使权力，确保直属企事业单位健康、快速发展。
三、加强源头防控，完善管理体制机制
建立健全权力运行监督制约机制。严格执行领导干部述职、述廉制度，重点加强对党员领导干部的监督。坚持民主生活会制度，落实市社党组成员参加分管单位领导班子民主生活会的责任，大力提高直属企事业单位领导班子民主生活会质量。认真执行党员领导干部报告个人有关事项制度，制定和完善党务公开制度。
深入开展廉政风险预警防控。按照市纪委惩治和预防腐败体系建设的规定，在完善市社机关预警防控工作规范的基础上，开展直属企事业单位腐败风险防控工作，形成以岗位为点、程序为线、制度为面全覆盖的廉政风险防控机制。
加强制度执行力建设。继续加大制度建设力度，加快形成符合法律法规要求，切合供销合作社实际、规范管用的制度体系。着力抓好制度的贯彻落实，严格执行工作目标责任制、首问负责制、责任追究制和党员目标责任承诺制度，强化财务基础管理，完善财务、资产管理制衡机制，加大对资金（村级综合服务社建设等资金）、投资等重大事项的制度审计检查，增强约束力。加强对直属企事业单位的审计监督，保证社有资产安全。加强对制度执行情况的监督检查，严肃处理违反制度的行为，提高制度执行力。
四、加强作风建设，营造风清气正的发展环境
着力创优经济发展环境。深入开展政风行风建设，积极参与“优化经济发展环境十佳三差评选”活动，努力践行对社会各界的公开承诺，重点服务好台湾佰龙精机、香港世达纺织和武汉中百仓储三家招商引资企业。继续开展“公务员末位争先”活动，增强机关干部服务基层、服务企业意识。
1、认真落实中央八项规定。认真落实中央“八项规定”、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》，严禁党员领导干部出入私人会所，严禁公款互相宴请、邮寄贺卡、赠送节礼、违规消费，加强监督检查，对违反中央八项规定精神的案件，坚决查处。
2、健全监督机制，落实监督制度。加强和改进对领导干部特别是主要领导干部行使权力的制约和监督，坚决反对特权思想和作风，认真落实廉政准则，着力纠正领导干部利用本人及家庭成员婚丧嫁娶、工作调动、乔迁等名义，违规敛财，严厉查处不作为、乱作为、慢作为、慵懒散拖、推诿扯皮、办事效率低下等问题；严肃查纠不务正业、绚私舞弊等行为；坚决整治“门难进、脸难看、事难办”和“吃拿卡要”等行为；坚决整治工程建设、项目招投标“暗箱操作”问题，清查插手工程、兼职取酬、“两超两违”等问题；深入查纠乱收费、乱罚款、乱摊派等问题。
3、加强廉政教育，增强队伍作风建设。大力开展廉洁自律的教育，创新方式方法，增强全体党员干部的宗旨意识和廉政意识。机关及各企事业单位领导干部特别是“一把手”要切实按照“一岗双责”的要求管好班子、带好队伍、加强干部队伍的作风建设，营造良好风气，不能疏于管理和监督，放任一些党员干部滑向腐败深渊。
二、认真落实党风廉政建设责任制，确保领导干部“一岗双责”
1、坚持反腐倡廉领导机制和工作机制。坚持“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众的支持和参与”的领导体制和工作机制。党政同心同德，各方面协调一致，形成预防和惩治腐败的合力。
2、落实实行“一岗双责”。县住建系统机关及各基层单位党政领导要认真落实党风廉政建设主体责任，主要领导是第一责任人，班子其他成员实行“一岗双责”，对职责范围内的党风廉政建设负领导责任，反腐倡廉工作要纳入单位工作总体计划安排与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。
3、强化责任追究。要建立健全责任分解、监督检查、倒查追究的机制制度，对发生重大腐败案件和不正之风长期滋长蔓延的部门单位，实行“一案双查”，既要追究当事人责任，又要倒查追究相关领导责任。
三、强化权力运行监督，预防和杜绝源头腐败
1、落实惩防体系建设任务。全面落实《市2014年惩防体系建设工作主要任务分工意见》，督促抓好生态县建设、城镇化发展、工程建设、产权交易等领域监察、防控的牵头和协办任务。
2、增强廉政风险防控工作。按照住建部、省厅和市局下发的廉政风险防控指导意见，全面梳理各岗位职责，针对薄弱环节、市场“潜规则”、分析典型案例、找准廉政风险点，制定有效防范措施，制作廉政防控手册，认真落实廉政风险防控各项措施、强化对权力运行的制约和监督。
3、扎实推进权力运行监控机制建设。推进权力清单制度，依法公开权力运行流程。把行政审批、资金管理、行政监管等职能的岗位作为重点，进一步清权、确权、晒权、控权。加强廉政风险预警和处置，促进权力按照法定权限和程序行使。深化办事公开标准化建设，完善党务、政务办事公开制度。加强领导干部行使权力监督，执行领导干部述职述廉、诫勉谈话，函询、质询等制度。主动接受群众和社会的监督，赢得群众公信。
四、充分运用纠风行评的工作平台，坚决整治损害群众切身利益的不正之风
住建系统的工作与群众的日常生活密切相关，保障群众的切身利益是我们工作的头等大事，开展对住房保障工作的监督检查，严肃查处违规分配保障性住房行为；严格行政审批，严肃查处提供虚假材料骗收资质资格的企业和个人，严厉查处资质挂靠、违规招投标、转包、违法分包行为；规范房屋产权交易、登记发证、严肃查处违反程序、审查不严、失实登记等行为；严肃查处在房屋征收中程序不合法、行为不规范、补偿不合理等突出问题，积极处理积案；严格执行《规划法》，严肃查处违法规划行为；加强对供水、供气等公益服务行业的监管，供水、供气企业应在确保水气质量及安全的前题下，不断提升服务质量。
一、突出重点，落实决策部署
1、抓好中央“八项规定”和省委“六条意见”的贯彻落实。把执行中央“八项规定”、省委“六条意见”和市委具体规定作为一项严肃的政治任务和经常性工作抓实抓好，凡是量化的指标都必须一一兑现。加强明查暗访和日常监督检查，对违反规定的要责令限期整改。
2、贯彻落实上级重大决策部署。对市委、市政府的重大决策部署落实情况要及时进行监督检查，促使党员干部职工坚定政治立场，在思想上、政治上、行动上自觉同上级保持高度一致，确保政令畅通。
3、强化对重点工作的监督检查。围绕全年重点工作开展监督检查，做到重点工作开展到那里，监督检查就跟踪到那里，为重点工作落实提供坚强有力的保障。加强对重大事项集体研究决定制度执行情况、干部选拔任用情况、惠残项目实施和服务过程等进行监督检查，确保监督工作有效落实。
二、强化责任，推进廉政建设
1、健全机制。坚持和完善党政“一把手”负总责、领导班子成员“一岗双责”、部室站所负责人各负其责、全体干职工全员参与的党风廉政建设工作机制，形成反腐倡廉工作合力。
2、落实责任。做到主要负责人和班子成员、分管领导和科室负责人层层签订党风廉政建设责任状，建立健全横向到边、纵向到底的党风廉政建设责任体系，实行党风廉政建设和反腐败工作全覆盖。
3、强化考核。加强日常工作监督力度，防控排查风险点，实施廉政保证金制度，对履责不到位，导致出现党风廉政建设问题的，对年度工作实行“一票否决”，严格追究相关责任人的责任。
三、强化教育，营造倡廉氛围
深入开展党的群众路线教育时间活动。加强法纪教育、警示教育和岗位廉政教育，提高党员干部廉洁自律意识，筑牢思想道德防线。
1、深入开展主题教育活动。以创建“学习型机关、服务型机关、效能型机关、廉洁型机关”、“满意机关创建”、“治庸问责”等的主题教育活动有机结合起来，狠抓党风廉政宣传教育工作的落实；围绕贯彻落实《廉政准则》和两项法规，积极推动廉政文化“六进”，扎实开展第十五个党风廉政建设宣传教育月活动。
2、深入开展廉政文化建设。充分利用各种形式和载体，倡导廉政文化。在办公室、会议室、楼道、走廊、办公电脑桌面等场所平台展示廉政文化图片、警语、格言，营造良好的可视廉政文化氛围。积极组织机关党员干部读廉政书籍、看廉政影视、唱廉政歌曲、作廉政诗画、撰写心得体会等活动，让廉政文化熏陶每一个党员干部的道德情操，提升每一个党员干部的廉政素养。
四、强基固本，完善工作机制
始终坚持把制度建设贯穿于反腐倡廉的全过程，进一步建立健全反腐倡廉惩防体系，完善党风廉政建设工作机制，积极探索源头治腐、事前防控、过程监管的有效途径、办法和措施。
1、进一步完善制度，加强惩防体系建设。通过不断健全和完善各项党风廉政建设制度和机关管理制度，造就用制度管事、靠规章管人的工作机制，从源头上治理和预防腐败。深入分析当前残疾人事业面临的新情况新问题，积极寻求解决问题的办法和途径，完善制定操作性强、行之有效的反腐倡廉的制度和规章。
2、加强监督检查，规范机关干职工行为。加强对全体干职工廉洁从政的监督检查，防范和制止违规违纪行为的发生；加强对内部规章制度执行落实情况的检查考核，确保制度规章执行到位；加强对惠残项目实施的重点环节和过程进行监督检查，防治不作为、乱作为和不廉政行为的发生。
3、推进党务政务公开。充分利用电子政务信息公开和网络平台，推进惠残政策信息公开、服务公开，建立群众监督机制。
五、规范管理，共建廉政机关
1、深化治庸问责工作。扎实开展治庸问责工作，切实转变机关工作作风。
2、深化专项治理工作。严格执行财经制度和纪律，倡导厉行节约。严肃查处打牌带彩，公共场合吸烟，工作日午间饮酒等不符合公务人员日常行为规范的行为。
一、聚焦政治建设，筑牢思想防线
（一）坚持思想政治引领
深入学习新时代中国特色社会主义思想和系列重要指示批示精神，以庆祝建党100周年为契机，严格落实巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果意见，认真贯彻党的五中全会和省委十一届八次全会、市委八届十三次全会、区委一届八次全会精神，深刻理解，准确把握其中内涵，做到知信合一、学思用贯通，全年开展党组理论学习中心组集体学习研讨不少于6次。加强对干部职工政治教育，强化引导干部在对党忠诚上，真正做到表里如一，言行一致。
（二）严肃党内政治生活
认真贯彻落实《中国共产党党和国家机关基础组织工作条例》，落实好“”、“组织生活会”、“谈心谈话”、“民主评议”等组织生活各项制度和每个月的“主题党日”活动,教育引导党员干部悟初心、守初心、践初心。把政治理论学习纳入全年教育培训计划，增强学习的针对性、实效性，使广大党员干部在思想上、行动上始终保持坚强的政治定力。
（三）深化主题教育成果
严格落实巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果意见，制定重点任务清单。结合开展建党100周年庆祝活动，开展党史学习教育，同时学习新中国史、改革开放史、社会主义发展史。开展“党史”专题学习，“党史”专题党课，“党史”革命传统教育，“党史”知识测试，“党史”故事大家讲，退休干部讲传统等系列学习教育，引导全体党员、干部不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，推动融入成渝地区双城经济圈建设，加快成德同城化发展，为新时代全面建设社会主义现代化国家而不懈奋斗。
二、聚焦责任落实，强化政治担当
（一）落实主体责任，坚守责任担当
始终把党风廉政建设放在突出位置，坚持做到党风廉政建设与业务工作同研究、同部署、同检查、同考核。一是制定主体责任清单。进一步明确党组党风廉政建设主体责任、党组主要负责人履行党风廉政建设“第一责任人”职责和党组班子成员党风廉政建设“一岗双责”的具体要求，明确责任、细化分工，确保圆满完成党风廉政建设各项工作。二是严格落实“一岗双责”要求，层层落实党风廉政建设和作风建设责任，锲而不舍落实中央八项规定精神，确保将党风廉政建设的要求传导到一线，落实到一线，把责任制延伸到业务工作中去，把日常性工作与重点工作相结合，阶段性工作与目标性工作相结合。三是依法开展党务政务公开。抓好国民经济与社会发展规划、产业政策、价格政策、重点项目、粮食政策等群众关心事项公开工作，督促相关股室及时公布各类工作信息。对涉及重要业务、重大经费使用、公务费用、评优奖罚等干部最关心、最直接的切身利益事项，利用局公示栏等做好公示，主动接受监督。认真接待来信、来访工作，确保来信、来访件件有回音，件件有落实。
（二）营造廉政氛围，增强廉洁意识
增强领导干部切实担负起抓党风廉政建设和业务工作的双重责任意识，进一步筑牢干部职工拒腐防变的思想道德防线，切实增强廉洁自律和清正履职能力。一是切实加强警示教育。深入开展反腐倡廉警示教育、岗位廉政教育，不断推动党风廉政建设和反腐败工作向纵深方向发展。组织干部职工剖析典型案例、观看反腐倡廉警示教育片，抓好经常性的廉政教育，增强干部职工的廉洁自律意识，结合建党100周年庆祝活动，做好“510”廉政宣传月活动。二是通过“一把手”带头上廉政党课，进一步增强全体党员干部廉洁自律意识。三是开展廉政谈话，一把手与班子副职、班子副职与各股长广泛开展廉政谈话活动。坚持“三个必谈”，即群众有反映时必谈、职务调整时必谈、个人发生重大事项是必谈。对党员干部进行提醒、教育和帮助，对工作中出现的问题，及时督促整改，做到警钟长鸣，努力做到防微杜渐。
三、聚焦作风建设，弘扬清风正气
（一）建立廉政档案，深化效能建设
进一步健全和完善党员干部廉政档案，严格执行重大问题请示报告、出国（境）审批和证件管理、个人有关事项报告等制度，主动向组织汇报相关事项变化情况，及时更新个人廉政档案。重点抓好公务接待、公车使用、婚丧嫁娶等方面制度的落实。紧盯重要时间节点，开展元旦、春节、中秋、国庆等重要节假日廉政纪律执行情况的监督检查，强化违纪问责。
（二）加大工作评比，提升管理绩效
开展“三比三看”及清廉股室、党员先锋岗等示范创建活动，将廉洁从政、履行职责、工作成效、承诺践诺等作为创建评选重要内容，根据市、区“三比三看”实施方案，制定“三比三看”活动实施清单，对经济运行调度、项目规范管理、重大战略落地、现代产业发展、深化改革创新、社会民生保障，机关党建提升等年度7项重点工作和目标任务进行分解，落实到个人。对党员、干部工作谋划、项目推进、作风变化进行考核评比，提升工作效能，展现优良工作作风。
（三）抓好日常监管，廉洁规范用权
加强A级风险点岗位监管，针对政府投资工程建设项目的立项审批、项目投资、行政执法、招投标监督管理、价格管理等重点岗位、重点领域就制度是否落实、履职是否到位、程序是否合规等方面加强日常监管，及时发现问题、纠正问题。结合岗位、人员调整，及时组织相关股室、人员查找新的廉政风险点，并补充完善防控措施。加强高风险点防控措施落实情况监督检查，做到动态监管。
四、聚焦制度建设，规范权力运行
（一）完善机关制度，强化制度执行
对机关内部管理制度进行修订完善，强化制度执行，严格考勤、请假等日常管理制度，加强单位车辆管理，严格执行公务车辆管理制度，杜绝公车私用等违规行为。严格控制单位公务接待、出差、用车等公用经费支出，强化履行节约、全面推行廉政建设。及时警示约谈和纠正违反机关制度行为，切实转变工作作风，创优发展环境，推动工作的顺利开展。定期或不定期采取抽查、突击等方法，对干部职工工作纪律、工作落实、帮扶工作、制度执行等进行监督检查。
（二）强化纪律约束，确保权力阳光运行
一是贯彻落实党内监督条例，坚持领导干部重大事项报告制度，坚持民主集中制原则，严格执行“三重一大”集体讨论决定制度，严格落实领导干部双重组织生活制度，确保领导班子及成员成为党风廉政建设和反腐倡廉的带头人。二是用好“两个责任”动态监管平台。根据党风廉政建设责任制分解指标，督促班子成员落实“一岗双责”，按时上报履职情况、总结、谈话等责任落实情况资料，落实全面从严治党要求、切实履行好“两个责任”的责任意识和行动自觉。三是加强内部审计工作，促进廉政建设。由局办公室组织协调机关熟悉财务的人员，并邀请综合派驻纪检组成员组成内审工作小组，对本单位财务收支、专项资金的管理使用、以及差旅费、公务接待费开支情况，工会经费开支情况，办公设备采购开支情况等经济活动情况每年开展一次审计。
（三）完善考评办法，定期述责述廉
结合2020年考评工作实际，对2021年度发改局绩效考核的内容和办法进行完善，优化考核内容，修订考核项目，细化考评要求，使绩效考评更具有科学性、操作性和激励性。规范考评操作，提高考评效率。严格执行局领导班子成员述责述廉、各股室负责人向分管领导及本股室全体干部职工报告勤廉情况的制度，增强规范用权意识，落实廉洁从政规定，结合年终绩效考评，开展述责述廉述职报告和民主测评。
五、聚焦重点任务，服务中心大局
1.开展清廉机关建设。制定发改局清廉机关实施方案，以“清廉班子、清廉股室、清廉作风、清廉文化、清廉护航”为标准，突出政治引领、严格内部监管、深化作风建设、坚持问题导向、培育机关文化，大力推进“清廉机关”建设。指导国家粮食储备库和市区粮油收储总公司建设“清廉企业”，打造清廉粮储队伍，守住管好粮仓。
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