一、我省中、初等学校劳动实践场所建设的发展情况
1. 我省中小学劳动实践场所建设进入了稳步发展时期。2001年6月，教育部颁发了《基础教育课程改革纲要（试行）》，规定中小学开设综合实践活动、高中开设技术类课程；从小学至高中设置综合实践活动并作为必修课程，保证小学生每学年参加社会实践活动时间不少于10天，初中生每学年不少于20天。据此，吉林省城区开始兴建综合性劳动实践场所（学校），集中对城区学生开展综合实践教育教学活动。2003年，教育部、农业部、国土资源部联合下发了《关于加强农村学校劳动实践场所建设的意见》（教财字[2003]6号）文件，指出农村学校劳动实践场所建设是培养学生劳动观点、劳动技能和创新精神的重要途径，是深化农村教育改革、提高教育为农村经济服务能力的有效载体。2005年5月，根据国家文件精神，吉林省教育厅下发了《吉林省中初等学校劳动实践场所建设的实施意见》（吉教校产字[2005]1号），对全省中初等学校劳动实践场所建设提出了具体指导意见：场所建设要坚持“科学规划、因地制宜、加大投入、注重实效”原则，有效整合现有教育资源，集中人力、物力、财力，办出地方特色；把城区学校劳动实践场所和农村学校劳动实践场所建设一期部署、同步建设；努力拓宽育人渠道，为培养学生创新精神和实践能力提供场所。各级教育行政部门积极响应号召，城镇兴建综合性、独立建校的劳动实践场所，农村普遍兴建有育人特色的较大规模的劳动实践教育场所。截止到2009年末，全省已建立城区（含县城）综合性劳动实践场所19所，农村乡镇学校兴建较大规模实践场所460个，数百万学生参加了综合实践活动，综合实践能力普遍有了提高。先后涌现出长春市朝阳区素质教育基地校、延吉市中小学劳动实践基地校等一大批先进典型。
在场所（基地），学校组织陶艺、木艺、布艺、电工、钳工、摄影、烹饪、野外生存训练、无线电测向、农作物种植、军训、野炊、垂钓、篝火晚会以及思想道德教育、安全教育、环保教育、国防教育、禁毒教育等活动，深受学生、教师和学生家长的普遍欢迎。全省已建成的19所综合性劳动实践场所，年接纳学生参加综合实践活动达30万人次；已建成的460所较大规模的劳动实践场所，年接纳学生参加生产实践活动达120万人次。其中长春市朝阳区素质教育基地校、白城市洮北区中小学素质教育基地校一次可接纳学生350人和10名指导教师参加综合实践活动。
2. 当前影响我省中、初等学校劳动实践场所面临的问题不容忽视。尽管我省中初等学校劳动实践场所在各级教育行政部门的共同努力下，取得了一定成绩。但是依然存在诸多问题需要解决。
（1）领导认识不到位。有的城区教育局以为有没有劳动实践场所都行，建设学校劳动实践场所的积极性不强。
（2）场所建设数量有待提高。吉林省现有城区22个，有14个区兴建了综合性劳动实践场所，有9个区设有劳动实践场所；县（市）38个，有3个县建了综合性劳动实践场所，大多数县没有建劳动实践场所。较大规模劳动实践场所数量、覆盖面有待进一步提高。不仅场所建设发展不平衡，一些地区还没有行动，而且已建成的劳动实践场所设施还简陋，劳动实践场所开设项目也较少。
（3）和新课改衔接不紧密。新课改规定中小学开设综合实践活动、高中开设技术类课程；从小学至高中设置综合实践活动并作为必修课程，同时予以时间保证。现有的劳动实践场所（学校）课程设置与新课改要求衔接不好，多以简单的军训、手工包饺子等体改综合实践活动，远远不能满足新课改的教育教学要求。
（4）场所建设运行经费短缺。学校劳动实践场所建设及教育教学活动没有单独立项列支，也没有纳入到收费项目中，只是场所建设教育教学活动无法正常开展。越是场所建设好、教学内容丰富的场所（学校），经费越是短缺，制约了场所建设正常的教育教学活动开展。
（5）综合实践活动课程教师数量不足，尤其是既具有教师资格又具有一定专业技术的“双师型”教师比较缺乏，综合实践教师队伍还很不稳定。
二、城区学校劳动实践场所建设的基本思路
“纲要”中将综合实践活动作为必修课程纳入课程结构中，显示其所担负的责任、目标的重要性。
1. 以“纲要”为依据，确立学校劳动实践场所建设的发展方向。（1）以学生为本，注重人的全面发展，让学生初步掌握获得从事基本劳动和劳动技术活动的能力；（2）为素质教育搭建平台，发挥场所在综合实践活动中的主渠道、主阵地、主课堂作用，实现提高学生综合素质的教育目标；（3）学校劳动实践教育研究能力的提高，增添了场所可持续发展的生机和活力；（4）学生“三个能力”（独立思考能力、实践能力和创新能力）的提高，学用结合、学以致用，培养多样化、复合型适用人才。同时，结合各地实际情况，开展多种模式的场所可持续发展建设的实践探索与研究。
2. 有效整合教育资源，创建学校劳动实践场所建设的新模式。充分利用教育资源和社会资源，建设学校劳动实践场所。各地应利用乡校合并的契机，把闲置的学校改建成为城区学校劳动实践场所。目前，吉林省城区学校劳动实践场所的建设模式都是通过这一途径来实现的，做到了劳动实践场所从无到有、从小到大、从弱到强的根本性改变。
3. 加强场所建设管理。建立学校劳动实践场所是落实“纲要”精神的具体体现，各级教育行政部门要高度重视综合实践活动和高中通用技术教育，加强中初等学校劳动实践场所建设和教育教学管理，这是场所今后可持续发展的重要前提。
场所建立后要加强管理，发挥育人效益。目前，综合性实践场所管理基本上采取由地方政府和教育行政部门筹措建设资金，实践场所（学校）隶属于教育行政部门，由同级人事、财政部门解决编制、人员和经费。这些做法还要坚持下去。按照教学计划要求，每学期初，确定各学校到综合实践场所（学校）参加实践活动时间表，定期安排学生到场所参加劳动、实践、创新等课程内容的教育活动。
三、加强学校劳动实践场所建设的几点的建议
1. 进一步明确学校劳动实践场所性质，落实师资和课程计划。劳动实践场所是为中、初等学校素质教育服务、开展综合实践活动的重要场所。要经一般中小学需要开展却因不具备条件不能或不宜开展的实践活动项目放到劳动实践场所（学校、基地）开展，同时有效整合教育资源，综合利用，提高场所的育人效果。因此说，劳动实践场所是学校教育的重要组成部分，是课程体系的一部分。它不同于校外教育机构，其综合实践活动指导教师享受和其它学科教师同等待遇。城区学校将小雪高年级及中学的综合实践活动有计划地安排在劳动实践场所，将更有效地利用场所资源。我们建议各级教育行政部门给予场所更多的关心，协同有关部门，进一步明确劳动实践场所（基地）为学校或准教育机构，妥善解决场所教师和管理人员的编制问题，尤其是教师待遇问题。像办学那样办好劳动实践场所。各级教育行政部门作为劳动实践场所的主管部门，要积极争取当地党委、政府的支持，制定有关场所建设政策和对场所建设予以宏观指导；勤工俭学管理部门作为劳动实践场所管理的牵头部门，与基础教育、职业教育、成人教育和教师进修学校（院）等相关处室同理配合，共同抓好学校劳动实践场所中的校本教材以及教师、管理人员培训；要将场所建设工作作为当前的重要工作来抓，做好本地区场所的规划、建设、管理、协调和运营等项工作。
关键词：高职院校；劳动教育；现实问题；对策
劳动教育具有立德、增智、强体、育美的综合育人价值，是新时代党对教育的新要求，是中国特色社会主义教育制度的重要内容，也是加快构建德智体美劳全面培养的教育体系的关键一步。职业教育作为培养高素质劳动者和技术技能人才的教育类型，在开展劳动教育方面具有独特优势。高职院校劳动教育存在劳动课程流于形式、劳动教育体系有待完善等现实问题。如何更好发挥劳动的育人价值是当前高职院校劳动教育的重点。
一、高职院校劳动教育存在的现实问题
职业院校以促进就业和适应产业发展需求为导向，以德技并修、工学结合为育人机制，以实践能力培养为重点，在实践教学、专业实习、生产见习中处处体现劳动因子。但当前高职院校劳动教育仍存在一些有待完善的问题，需进一步解决。1.劳动课程流于形式。近年来，虽然高职院校很重视劳动教育，但因课程认知片面化、课程内容刻板化、教学方式单调化、考核方式随意性等原因，劳动教育课程边缘化和形式化严重，劳动教育内涵有待提升。一是课程认知片面化。部分高职院校领导和教师对劳动教育的内涵和目标认知不清，使劳动教育沦为“没有劳动的教育”和“没有教育的劳动”；部分教师将学校开展的勤工俭学、专业实习、志愿服务等社会实践活动等同于劳动教育课程，或以象征性的体力劳动代替系统性的劳动教育；有的教师认为高职院校劳动教育的目的在于培养学生的专业技术技能，因而在劳动课程教学中重技术技能教学、轻思想观念引导。二是课程设置简单化。由于劳动教育课程在目标、内容、评价以及投入等方面的统筹不够，缺乏整体性的课程设计和开发，导致课程设置简单化。部分高职院校将劳动教育课程等同于专业实践课程进行设置。三是课程开展形式化。高职院校开展劳动教育要落到实处，“不能停留在一般号召，更不能在课上‘听’劳动、在课外‘看’劳动、在网上‘玩’劳动”，使学生的身体完全置于劳动之外，要严格禁止弄虚作假和走过场的形式主义。部分学校以课堂教学的形式开展劳动教育课程，用语言讲授的方式向学生展示劳动价值、劳动场景、劳动流程，希望学生在课堂中学习劳动技能；部分学校热衷于邀请劳动模范进校园宣讲。这些教育方式虽然能够加深学生的感性认知，但缺少以体力劳动为主的实践活动，使学生很难接受到实践锻炼。2.劳动教育体系有待完善。由于制度构建的过程性和复杂性，部分高职院校劳动教育制度缺乏规范，劳动教育体系有待完善。一是劳动教育结构性失调。部分高职院校为提高自学考试升学率，存在“重智育轻德育、劳育”的现象，劳动价值观培养被忽视、劳动教育被边缘化；部分高职院校受功利化思想和就业率考核等因素影响，片面注重劳动产生的外在价值，鼓励学生将劳动作为获取经济利益的技术技能手段，忽视劳动的内在价值；部分高职院校开设了劳动教育课程，但因资金、精力、资源等投入不够，导致劳动教育开展动力不足。二是劳动教育管理机制不完善。劳动教育是一项系统工程，“涉及高校教学、管理、科研、服务的方方面面，需贯穿教育教学全过程，尤其需要教师的全员参与和全情投入，需要各级教学单位参与落实，需要强有力的教学、管理、考核、激励制度予以保障”。三是劳动教育保障机制不健全。劳动教育的有效开展，需要科学的内容设计、完善的课程体系、优质的实践平台、充足的师资保障、规范的评价体系。部分高职院校劳动教育内容模糊，局限于社会实践；劳动教育资金投入有限，校内劳动实践场地和设备难以满足教学需求，校外劳动实践平台较单一；劳动教育师资队伍缺乏，劳动教育指导教师一般由辅导员和班主任兼任；劳动教育评价以实践活动报告为主，忽视过程性评价和指导；劳动教育宣传力度不够，没有在校园形成浓厚的劳动氛围和劳动文化。
二、高职院校加强劳动教育的对策
高职院校劳动教育存在的现实问题导致劳动的育人价值发挥不足。因此，高职院校需进一步提高劳动教育在学校教育体系中的占比，探索劳动教育的实施路径。1.强化劳动价值观的教育。首先，强化劳动教育价值认同。高职院校应明确劳动教育的地位和性质，抓牢培养担当民族复兴大任时代新人的根本目标，将劳动教育与德智体美教育作为整体统筹考虑。学校领导和教师应精心设计劳动课程和劳动活动，引导学生充分认识劳动对于国家繁荣、社会进步和个人成才成长的价值，增强学生对劳动教育的认同感和参与感。其次，培育正确的劳动态度和劳动精神。高职院校应重视培养学生崇尚劳动的情感，帮助学生在劳动中体会道德感、幸福感和自豪感，激发劳动热情和劳动意志，形成爱岗敬业的劳动态度。“新时代劳模精神，包括爱岗敬业、争创一流、艰苦奋斗、勇于创新、淡泊名利、甘于奉献。”指出，劳模精神、劳动精神、工匠精神是以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神的生动体现，是鼓舞全党全国各族人民风雨无阻、勇敢前进的强大精神动力。要引导学生尊重在平凡岗位做出不平凡成绩的劳动模范，树立崇高的劳动理想。再次，增强劳动自觉、培养良好的劳动习惯。学校要有目的有计划地组织学生参加日常生活劳动、生产劳动和服务性劳动，既引导学生在劳动实践中强化辛勤劳动、诚实劳动和创新劳动的意识、磨练意志，养成良好的劳动习惯，又帮助学生学习满足生存发展所需要的新的劳动技能、实现全面发展。2.优化劳动教育课程设置。高职院校要以科学的顶层设计优化劳动教育课程建设，认真研究和处理好劳动教育课程与其他专业课程、劳动教育理论课程与实践课程之间的关系，构建多元化的劳动教育课程体系。首先，丰富劳动教育课程内容。一是开设劳动教育必修课程，加强马克思主义劳动观和关于劳动和劳动精神重要讲话的学习，在劳动教育中融入家国情怀教育、传统美德教育、工匠精神教育。二是重视劳动教育与专业教育的融合，挖掘专业教育课程中的劳动因素，使劳动教育与德智体美教育相互渗透。三是加强劳动技术技能培养，建立校内劳动教育基地和劳动技能培养基地，并推进校企协同合作，使学生广泛参与劳动实践和职业体验。其次，创新劳动教育课程形式。一是结合勤工俭学开展日常生活劳动教育，在校内广泛设立勤工助学岗位，如清扫卫生、设备管理等。二是结合专业见习开展生产劳动教育，与一批企事业单位和社会机构建立长期合作关系，拓宽学生劳动实践场所。三是结合志愿活动开展服务型劳动教育，从实际情况出发，鼓励并组织学生参加敬老活动、公益活动、志愿活动等。四是结合求职就业开展创新性劳动教育，强化“双创”活动的体制机制建设。此外，高职院校可以将大数据、人工智能、云计算等现代信息技术融入劳动教育，构建网络空间、虚拟教育情景，创新劳动教育新形式。再次，完善劳动教育师资力量。一是根据劳动教育的需要，将教师培养、人才引进与校外聘请相结合，建立专兼职结合、教育观念先进、理论水平深厚、实践经验丰富的劳动教育团队。二是鼓励和引导专业教师开展“课程劳动教育”，发挥双师型教师作用。三是把劳动教育纳入教师培训内容，开展全员培训，强化每位教师的劳动意识，提升其劳动教育的自觉性。四是对承担劳动课程的教师开展专题培训，提高劳动教育的专业化水平。此外，还可以结合学校专业特色，聘请校外劳动模范和行业专家担任劳动教育实践课程指导教师，带领学生感受劳动精神、学习劳动技术技能。3.构建协同育人长效机制。首先，培育校园劳动文化。将劳动教育与中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化相结合，形成具有职业院校特色的校园劳动文化。一是加强劳动教育宣传。通过悬挂标语、发行校报、校园广播等创新劳动话语传播方式，讲好劳动故事。二是开展形式多样的校园劳动教育活动。利用植树节、劳动节、科技大赛等关键时间点和事件，开展专题讲座、主题党课、劳动实践等劳动教育活动，如杰出校友、劳模精神、工匠精神进校园活动等。其次，构建劳动教育保障机制。一是建立学校党委统一领导，党政齐抓共管、有关部门各司其职、全校大力支持的工作机制，推动劳动教育有序开展。二是完善劳动教育物质基础，为劳动教育提供良好的实践设备、实践场地、实训基地等实践条件。三是建立健全劳动素养评价制度，将劳动素养纳入学生综合素质评价体系，明确劳动教育占比，制订评价标准，将过程评价和结果评价相结合、定性评价和定量评价相结合，全面客观记录学生的课内外劳动情况，并将此结果作为衡量学生综合发展的重要指标。再次，形成三方协同的育人格局。家庭、学校、社会协同配合是推进劳动教育的重要途径。家庭是学生劳动教育的基础，家长要抓好衣食住行等日常生活中的劳动实践机会，鼓励学生参与劳动、热爱劳动、掌握基本劳动技能。学校要发挥劳动教育的主导作用，统筹安排劳动教育时间，合理安排课内外劳动项目，规划好劳动教育内容，引导学生树立正确的劳动价值观。社会要发挥好支持作用，为劳动教育提供保障。政府要引导企事业单位承担社会责任，与高职院校结盟，建立校外实践基地。
各类群团组织和社会组织要动员相关力量、搭建活动平台，支持学生开展社会志愿、公益活动、社区治理等服务性活动。劳动教育是中国特色社会主义教育制度的重要内容，直接影响社会主义建设者和接班人的劳动精神、劳动价值取向和劳动技能水平。高职院校加强劳动教育，将职业教育与劳动教育深度融合，深化学生对于劳动本质内涵和价值意义的认知，有利于培养学生正确的劳动价值观和良好的劳动品质，使其掌握现代化的劳动技能，进而培养一线高素质技术技能型人才，为建设社会主义现代化强国提供智力支持和人才保障。
参考文献：
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关键词：劳动教育；融入；高中思政课；大学思政课；教学一体化
2020年中共中央宣传部、教育部印发的《关于新时代学校思想政治理论课改革创新实施方案》中强调“推进大中小学思政课一体化建设”[1]。2020年，中共中央、国务院《关于全面加强新时代大中小学劳动教育的意见》提出，构建德智体美劳全面培养的教育体系，推动大中小学劳动教育有效实施[2]。高中与大学时期是统筹推进学校思政课一体化建设的重要环节，也是学生劳动品质形成和塑造的关键阶段。劳动教育不仅是学校思政课一体化建设的助推器和融合剂，更是学生成长成才的营养液。通过将劳动教育有机融入到高中与大学思政课教学一体化建设中，具有重要的现实价值。
1劳动教育融入高中与大学思政课教学一体化的意义
1.1是落实新时代学校思政课改革创新的有力举措。统筹推进大中小学思政课一体化建设是新时代学校思政课改革创新的热点，如何更好地将新时代学校思政课改革创新部署落地落实，需要以推进一体化思政课教学内容建设为统领，以思政共性内容建设为融合点和着力点，有效搭建思政课教学改革创新平台，才能破解思政课教学一体化存在的难点。当下，大中小学劳动教育在人才培养中的重要价值逐渐被广泛认同。然而，我们要看到，各大中小学普遍存在没有开设独立劳动教育课程及缺乏专业劳动教育教师等现象，这些滞后现象阻碍着大中小学劳动教育的有效开展。因此，以劳动教育为大中小学思政课一体化联动主线，通过坚持将劳动教育和思政课改革创新有机结合，创新思政课堂教学形式和手段，推动劳动教育高效融入到高中与大学思政课一体化教学中，实现两学段思政课教学内容上的衔接，促进新时代思政课改革创新。1.2是增强学校思政课实践教学的有效渠道。长期以来，大学和高中思政课对实践性教学重视不够以及劳动教育逐渐被边缘化，导致两学段学生对思政课的认同感和参与度不高。同时，两学段思政课教师之间缺乏有效的沟通机制，对各自授课对象的身心特点和规律等并不熟悉，这些因素影响思政课一体化建设成效。实践检验证明，劳动教育是增强学校思政课实践教学环节的有效渠道，能促使学生将课堂所授的劳动实践理论转化为内在自我标准，提升自我劳动品质和素养，进而转变为外在自觉行为习惯。根据《中共中央、国务院关于全面加强新时代大中小学劳动教育的意见》，开展劳动教育是培养学生全面素质的有力举措，各级各类学校要发挥课堂教学主渠道作用，改进劳动实践教育形式，引导和帮助大中小学生树立正确的劳动价值观，养成热爱劳动习惯，提升整体育人效果。通过劳动教育连接纽带，实现高中与大学思政课教学一体化建设的突破，打通两课程教学一体化建设的难点，切实增强学校思政课实践教学。1.3是构建新时代劳动教育体系的现实需要。新时代学校对学生培养要坚持德智体美劳全面发展为教育方针，劳动教育在学校人才培养中的作用不可或缺。按照新时代大中小学劳动教育的指导意见，大中小学校的劳动教育工作者基于学生的身心发展规律和认知特点多措并举推进劳动教育工作，充分发挥思政课在学校劳动教育中的重要作用，培育学生的正确劳动观念。当前，为加快推进新时代社会主义教育强国建设，积极探索构建新时代劳动教育体系，在学科融合上下功夫，打通大中小学学校劳动教育的“任督二脉”，创新新时代劳动教育方法，赋予劳动教育更多内涵，推动劳动实践教育创新升级。只有让劳育筑牢学生思想之魂，逐步养成良好的劳动品质，才能追求其它方面素质发展。纵观学生接受劳动教育的过程，会经历一个从小学注重培养劳动意识、初中养成吃苦耐劳的劳动品质、高中理解劳动创造价值到大学强化马克思主义劳动观教育的螺旋式上升的学习过程[3]。不同学习阶段有各自不同的性质与要求，思政课教师要准确把握两学段学生的学习特点和认知能力，重视学生在学习活动中的主体地位，帮助学生由浅入深、循序渐进理解掌握劳动教育知识。
2劳动教育融入高中与大学思政课教学一体化的现状
2.1劳动教育重视状况与两学段课程建设要求不统一。当下，劳动教育对人才培养工作的重要性已在全社会形成共识，但在高中与大学两个学段存在部分教师对劳动教育认知存有偏差、部分学生劳动意识淡薄等问题，这是由于两学段思政课教师欠缺劳动教育相关知识，进而在思想上没有充分认识到劳动教育的重要价值，长此以往，不利于思政课教学教学改革和学生整体素质提升。高中和大学是劳动价值观形成的关键时期，这一时期形成什么样的劳动价值观就会有什么样的劳动价值取向。当前，高中思政课教师受到高考的压力，更注重思政课理论的灌输及学生成绩考核，忽视劳动教育对高中生健康身心塑造的作用，缺乏培养高中生树立正确劳动观念及基本劳动技能。大学思政课教师受到教学进度和教学任务的压力，更注重书本理论知识讲解，对劳动教育理论讲解及劳动意识引导。同时，高中与大学两个学段劳动教育衔接存在教育理论滞后和教学形式单一等问题，师生之间难以形成有效互动，难以满足两学段学生对劳动价值教育的期求。2.2劳动实践教育与两学段课程资源保障不协调。劳动实践教育是培养学生正确劳动价值观的重要手段。当下，高中与大学劳动实践教育在资源保障方面存在很多现实问题。比如学校劳动教学基地匮乏、校外劳动实践场所缺失及家庭劳动实践观念错位等。从学校方面来看，没有固定的劳动教育基地，主要是组织一些校园文明志愿者活动及“三下乡”活动，学生劳动实践活动较为单一，参与人数较少。同时，两学段思政课教师更多的是对劳动历史观方面的教育，缺乏对劳动生活观方面的教育，脱离学生的实际需求，导致学生在思想上难以产生认同，参与劳动实践的欲望降低。从家庭方面来看，很多学生家长的劳动观念错位，一味强调学生考试成绩，忽视劳动技能培养，没形成良好的家庭劳动氛围，正确的家庭劳动育人导向有待进一步提升。2.3劳动教育激励评价与两学段课程教学评价不同步。当前，在我国大中小各级学校之中，存在部分学生主体能动性弱化、劳动教育目标、内容及评价体系不健全等问题[3]。开展高中与大学思政课的劳动教育评价，不仅有利于两学段思政教师及时调整教学目标和拓展教学内容，而且有利于自身教学能力的提升。调查发现，在应试教育的影响下，高中劳动教育融入思政课的形式单一，很难做出有效的教育评价。由于缺乏科学规范的教学评价，未能引导部分高中生明晰自身劳动主体地位。大学在实施劳动教育融入思政课过程中，也并没有充分考虑到教育评价激励的作用，仅通过一些零散的课堂评价和课外实践活动作为评价方式，没能形成科学、规范、具体的劳动教育评价体系，导致两学段劳动教育通常被边缘化，难以达到预期效果。因此，劳动教育评价体系是推动高中与大学思政课一体化的重要保障，发挥好教育评价的激励作用，能及时纠正教学实施过程中面临的问题及难点。
3劳动教育融入高中与大学思政课教学一体化的路径
3.1推动劳动教育融入两学段劳动教育课程体系。要根据两学段学生不同的认知能力和身心发展特点，找准两学段思政课教学融合点，有机融入劳动教育内容，要体现出高中与大学两学段劳动教育的衔接性和多样性。一方面，高中思政课要帮助高中生树立正确的劳动观和价值观。思政课教学内容要适当融入先进模范人物事迹，注重校内劳动模范人物宣传，最好用身边劳动模范事例激发高中生认清劳动价值、增强劳动使命、勇担劳动任务。同时，劳动教育课堂要拓展至家庭和社会实践活动，鼓励高中生在家庭多承担家务劳动，参与校内外各项劳动实践活动，在实践锻炼中增强劳动本领。另一方面，大学思政课要帮助大学生厚植劳动情怀。大学思政劳动教育课，要坚持以马克思劳动价值观为基础，理清劳动教育的社会价值和个人价值的辩证关系，注重培养学生劳动创新思维，切实增强大学生的劳动创新意义和艰苦奋斗精神。本质上高中与大学两学段劳动教育具有一致性，共同致力于塑造学生正确劳动价值观，有助于劳动教育有效融入到高中与大学思政课一体化课程建设体系。3.2搭建高中与大学劳动教育实践平台。针对高中与大学劳动实践课衔接不充分，要搭建两学段劳动教育实践平台，发挥家庭学校社会联动教育作用，以学生实际劳动需求为本，营造良好劳动氛围，形成家校社联动的劳动教育新格局。一是，高中与大学要围绕校内劳动实践教育目标，统筹协调校内各方资源，建立完备的劳动实践基地，在广大师生中开展弘扬劳动模范和宣传劳动英雄活动，营造校内良好的劳动教育氛围。同时，要提升高中与大学劳动实践教育理论课教师培养质量。面对两课程思政课教师在劳动教育理论素养方面薄弱的现象，通过邀请相关专家授课，解读最新的劳动教育理论，助力其理论能力和劳动能力的提升。二是，要引导家庭认清劳动教育的主流价值，避免产生错误的劳动阶级思想，并积极配合学校各项劳动教育政策，发挥家庭在劳动教育的基础作用。家长要以身示范，鼓励孩子积极参与家庭各项劳动，帮助孩子掌握各项家庭劳动技能。三是，要积极联系社会组织，利用社会组织资源为学校劳动教育提供协助，打通家校社劳动教育的阻碍点，支持学生参加社会公益机构组织的一系列志愿活动。通过家校社三方共同协育，拓宽高中与大学劳动教育实践平台，提升学生劳动实践技能。3.3建立健全劳动教育评价体系。根据高中生与大学生接受劳动教育的课堂表现及课外实践等情况，建立科学详细的劳动教育过程评价标准。一方面，构建劳动教育多元化评价主体。针对劳动教育评价，教师和学生都可以作为多元化评价的主体，不仅包括老师对学生课堂学习和课外实践的过程性评价，也包括学生对思政课教师教学效果的综合评价。要改变当前关于劳动教育的单一总结性评价方式，重视劳动教育的过程性考核，过程性考核较总结性考核更具科学性和针对性，有助于实现评价主体多元化目标。另一方面，构建科学的过程性评价标准。目前劳动教育评价以理论知识掌握和课外实践体验为评分标准，欠缺具体实施细则的评价。比如校内志愿活动加分数、班级搞卫生分数及参加社会劳动实践标准分多少，没有具体的明确分数，这种较为粗糙的评价方式很难激发学生长久投身劳动的积极性。因此，要根据学生在劳动贡献大小，精心核定劳动教育各环节分数，建立科学的劳动教育考核奖惩制度，每个月公布评价结果，充分发挥劳动教育评价体系的激励作用。3.4构建劳动教育教学一体化保障体系。当前，制约高中与大学劳动教育教学一体化的困境，根源在于各学段思政课教师各自为战。现阶段思政课出现的诸多问题，都与目前思政课的组织形式尚未能够做到大中小各学段的有机联动有关[4]。因此，要创新高中与大学思政课教学组织，打破两学段思政课堂传统教学模式，加强双方思政课教师交流与联系，融通两学段思政课教学平台。一方面，打破区域内高中与大学两学段教学隔阂，推动成立区域劳动教育教学一体化教学团队联盟，并下设两学段思政课集体备课领导工作小组。领导工作小组要发挥引领作用，推动建设高中与大学思政课教师教学科研共促的交流平台，实现两学段思政课教师劳动教育理论和实践水平的整体提升。另一方面，加强学校内部各部门之间的联动，构建高中与大学学校内部劳动教育教学共同体。通过定期召开劳动教育专题座谈会或论证会的形式，以着力解决学校劳动教育开展过程中遇到的难点问题为目标，形成学校各部门积极配合思政课教师开展劳动教育教学工作的新局面，以期实现劳动教育更高效地融入学校思政课教学。
参考文献
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一、转变观念，摆正劳动技术课的位置
基础教育改革的根本目的是全面提高劳动者的素质。为了实现这一目的，必须克服片面追求升学率的错误 倾向，克服轻视劳动技术教育和职业技术教育的陈腐观念，把上好劳动技术课提高到全面贯彻教育方针的高度 来认识。目前，我国有80%的人口在农村，农村初中的升学率仅有25%，因此，加强农村中学的劳动技术教育具 有更加重大的现实意义。李岚清同志在全国教育工作会议上强调指出：“发展农村教育要坚决扭转不同程度存 在的脱离农村经济建设的指导思想和办学模式，走一条适合当地实际的办学路子……不论是九年教育，还是六 年教育，都要在学好文化知识、养成良好道德行为及文明习惯的基础上，增加一些职业技能和实用科学知识的 内容。这样，大部分学生毕业后，都用其所学技能和知识，在农村经济和社会发展中发挥积极作用。”
二、从实际出发，加强劳动技术课的教材建设
劳动技术课的教材建设是改善和加强初中劳动技术课教学的基础工程。要搞好劳动技术课的教材建设，必 须根据劳动技术课的教学目的、要求和初中学生的年龄特点，从提高学生劳动技能、为当地经济建设服务、为 学生升学或就业打基础的实际出发，注重教材的基础性、通用性、实践性、思想性和先进性。这是编写初中劳 动技术课教材的基本原则。教材内容应该包括工农业劳动技能和服务性劳动能力两个方面，分为“家庭饮食起 居”、“加工工艺”、“使用安装维修”、“种植、养殖技术与农副产品加工”等四个可操作系列，以改变初 中毕业生中存在的“农民子女不会务农、工人子女不会做工、优秀学生生活上不能自理”的怪现象。要不断充 实电子计算机的操作、家用电器的使用维修等先进的和实用性强的内容；要从当地需要出发来选择教材内容； 要注意教材的思想性，以利于爱国主义、集体主义和劳动观点的教育；要突出教学中的实践活动和操作训练。
三、以操作训练为中心，改革劳动技术课的教学方法
初中劳动技术课是一门以培养学生的基本劳动技能为主要任务的课程，其特点主要在于它的实践性、基础 性和通用性。它不同于以传授知识为主的一般的文化课，主要是通过劳动实践来培养学生的动手能力；虽然它 也有传授生产技术基本知识的任务，但那是为技能训练服务的。它也不同于以培养学生劳动观点、劳动态度和 劳动习惯的一般劳动课，而是使学生通过劳动过程把书本知识和实际劳动结合起来，掌握基本的生产知识和使 用简单劳动工具的技巧。它更不同于为从事某种职业所进行的专门技术培训，而是给学生打下从事生产劳动的 一般基础；即使在实际教学中把某一职业技术项目作为教学内容，也不能以这个职业的需要为目标，而应该使 之成为培养学生通用技术的“载体”。因此，劳动技术课必须以操作训练为中心，采用“手脑并用，操作为主 ”的教学方法，绝不能把它变成劳动知识课。
为了保证劳动技术课的教学质量，还应该建立考核制度。考核内容既要包括劳动技术，也要包括劳动态度 ；既要注重平时考查，也要重视劳动技术竞赛成绩。
四、加强劳动技术教育基地的建设
从当前的实际情况看，以学校为单位建立劳动技术教育基地是有困难的，以市、区（县）为单位建立劳动 技术教育基地比较可行。北京市建立了市级综合基地、区（县）基地和学校基地相结合的三级劳动技术教育中 心，上海市也建立了具有综合功能的区（县）级劳动技术教育中心和项目单一、可供几所学校交替使用的劳动 技术教育中心。借鉴北京、上海等地的经验，一般可以在学校自建劳动技术教育专用教室的同时，以区（县） 为单位建立一个规模较大、设备齐全、具有综合功能的劳动技术教育中心，供全县各校交替使用；在人口比较 稀少的地区，也可以几个乡联合建立劳动技术教育中心。这样做，投资少、见效快、效益高，基本可以保证教 学任务的完成。暂时没有条件这样做的地区，可以通过校厂（场）挂钩来解决实习场地问题。
五、加强劳动技术课的师资队伍建设
建立一支质量较高、数量充足、专业齐全、相对稳定的劳动技术课教师队伍，是提高劳动技术课教学质量 的关键。必须彻底改变那种“临时拉夫”的错误做法。各校应从现任教师中挑选热爱劳动技术课教学专业、业 务水平较高或动手操作能力较强的教师，进行专业培训，逐步建立起劳动技术课的专任教师队伍。在过渡阶段 ，可以调用校内动手能力强的理、化、生教师担任讲课辅导教师，选择动手能力、组织能力强的教师担任实习 指导教师；有条件的学校，可以适当聘请厂矿企业的工程技术人员或农村的农业技术员担任兼职教师。
教育的指导意见
（2021年修订）
为深入贯彻落实关于劳动教育的重要讲话精神，切实推进劳动教育的实施，培养学生劳动习惯，磨炼学生意志，激发学生创造力，促进学生身心健康和德智体美劳全面发展，根据《中共中央 国务院关于全面加强新时代大中小学劳动教育的意见》《教育部关于印发〈大中小学劳动教育指导纲要（试行）〉的通知》（教材〔2020〕4号）、《教育部关于印发〈幼儿园教育指导纲要（试行）〉的通知》（教基〔2001〕20号）要求，现就我市加强中小学（幼儿园）劳动教育提出如下指导意见。
一、实施劳动教育的重要意义
各单位要深入学习贯彻关于劳动教育的重要讲话精神，充分认识加强劳动教育的重要性和必要性，充分认识到以劳树德、以劳增智、以劳强体、以劳育美等促进学生全面发展的综合功能。
劳动教育能树立德育。通过劳动教育可以使学生树立正确的劳动观念和劳动态度，让学生热爱劳动、尊重劳动人民和珍惜劳动成果，养成勤俭节约、艰苦朴素的好作风，抵制好逸恶劳、贪图享受、奢侈浪费等不良习气的影响，在劳动中磨砺意志品质，培养学生自理、自立、自强的独立生活能力和进取精神。
劳动教育能增进智育。劳动能促进人体的新陈代谢，调节大脑疲劳，促进大脑发育，促进逻辑思维和形象思维的发展，提高学习能力。劳动是一切知识的源泉，劳动实践可以内化和升华书本知识、理论知识，可以培养学生的观察、分析、判断、创造和动手能力，提升学生科学素养和创新意识。
劳动教育能促进体育。劳动是体育发展的重要动力，体育是在劳动的过程中产生的，生产劳动是体育产生的基本源泉，众多的体育项目是劳动中跑、跳、投掷、攀爬等身体活动与社会生产相结合后独立与完善出来的。劳动促进人体新陈代谢，使人体魄强健，为体育打下良好基础。
劳动教育能涵养美育。劳动美是人们在生产劳动中形成和表现出的美，是社会美的最基本的内容，它使人的自由、自觉的创造活动以及才能、智慧、品格、意志、情感等本质力量最直接、最集中地体现在生产劳动之中。劳动教育可以引导青少年树立正确的审美观、价值观，坚持自己独立的认识和选择。
二、实施劳动教育的总体目标
对我市劳动教育进行整体规划，统一架构，统筹资源，构建模式，推动建立课程完善、师资达标、场地丰富、模式多样、机制健全的新时代劳动教育体系，形成普遍重视劳动教育的良好社会氛围，带动我市中小学（幼儿园）劳动教育深入开展，把我市劳动教育打造成粤港澳大湾区乃至全国的示范标杆。
通过劳动教育，提高广大学生的劳动素养，促使他们掌握基本的劳动知识和必备的劳动能力，促进他们形成良好的劳动习惯和品质，使他们树立“生活靠劳动创造，人生也靠劳动创造”的劳动观念，培养他们勤奋学习、自觉劳动、勇于创造的劳动精神，为学生终身发展和人生幸福奠定基础。
三、实施劳动教育的工作策略
（一）在劳动教育必修课中系统开展劳动活动
劳动课是学校实施劳动教育的基本途径之一，在课程安排上，中小学劳动教育课平均每周不少于1课时，要开设到位，有效实施。有针对性地指导学生在课堂上进行劳动活动策划、技能指导、练习实践、总结交流，注重围绕劳动教育的目标和内容要求，从提高劳动教育的效果出发，把握劳动教育任务的特点，紧扣“讲解说明”“淬炼操作”“项目实践”“反思交流”“榜样激励”五个关键环节，选择适宜的劳动教育方式，鼓励开展项目式劳动教育活动。
劳动教育要注重课内与课外相结合，各学校要根据学生年龄特点，对学生每天课外校外劳动实践时间作出规定，在时间安排上可分散进行，也可集中使用，探索建立“一周劳动大盘点”等劳动清单制度，记录和反馈学生参加课内与课外劳动的时间、内容、过程和效果，激发学生良好劳动习惯的养成，促进劳动教育常态化实施。
（二）在综合实践活动主题探究中深化劳动活动
综合实践活动作为跨学科的实践性课程，是落实劳动教育的重要载体，中小学劳动教育必修课实践环节中与综合实践活动的社会服务、设计制作、职业体验重叠部分，可整合实施。
学生的主题活动包括：考察探究（如野外考察、社会调查、研学实践等）、社会服务（如公益活动、志愿服务、勤工俭学等）、设计制作（如动漫制作、编程、陶艺创作等）、职业体验（如军训、学工、学农等）、科技创新体验与实践（如科技发明与制作活动、科技创新主题探究与试验、科技创新应用实践与学习体验等）、党团队教育活动、博物馆参观等。教师在主题活动中要重在激励、启迪、点拨、引导，不能对学生的活动过程包办代替。在活动准备阶段，教师要引导学生构思选题，让学生参与活动方案的制定过程，引导学生对活动方案进行组内及组间讨论，优化完善方案。在活动实施阶段，教师要创设真实的情境，让学生经历多样化的活动方式，促进学生积极参与活动过程，要加强对学生活动方式与方法的指导，帮助学生找到适合自己的学习方式和实践方式，还要指导学生做好活动过程的记录和活动资料的整理。在活动总结阶段，教师要指导学生选择合适的结果呈现方式，对活动过程和活动结果进行系统梳理和总结，指导学生撰写活动报告、反思日志、心得笔记等，深化主题探究和体验。
（三）依托劳动实践场所推进劳动教育
劳动实践场所包括校内外劳动教育实践基地，如校内劳动场室、校园小农田、城市小菜园、校外劳动基地等。劳动实践场所的劳动内容包括：学农劳动课程（播种、除草、种植、施肥、收获、野炊、压花、叶脉书签等）；学工劳动课程（陶艺、编织、科技制作、木工、金工、水工、电工等）；自我服务类劳动课程（洗衣叠被、床铺整理、洗碗抹桌、扫地拖地、卫生大扫除等）。
劳动实践场所具有场地的空间优势、劳动的课程优势和师资的专业优势。到劳动实践场所开展劳动教育可以让学生安全地、专业地、浸入式地通过劳动实践获得成长所必须的关键能力和核心素养，帮助学生提升实际运用知识、解决问题等能力，懂得劳动中可以创造、创新、创设美好的劳动果实，有助于让学生体验“劳动是通往幸福的必由之路”的道理。
（四）开展城乡结对，构建学校联盟，达成劳动资源共享
建立一批城乡结对学生劳动体验试点学校，促进城镇和农村学校在劳动教育方面资源互补、优势互补。鼓励有着共同目标追求的学校，围绕劳动教育的共同战略目标建立学校联盟，开展全方位交流与合作，共享劳动教育资源，促进劳动教育协调发展。创新劳动教育模式，激发区域内劳动教育活力，开创广州劳动教育特色。
通过开展城乡结对、构建学校联盟，更好地促进城乡学校学生的交流与合作。让城镇的学生走向农村，亲身体验农村的田园生活，同时也可以让农村的学生到城镇来，参与工业体验、商业和服务业实习等劳动实践活动，引导学生关心爱护他人，培养学生吃苦耐劳、团结协作的精神。
四、实施劳动教育的工作措施
（一）开齐开足课程课时
独立开设劳动教育必修课。幼儿园根据《教育部关于印发<幼儿园教育指导纲要（试行）>的通知》文件精神，充分尊重幼儿生长发育的规律，重在培养幼儿良好的盥洗、排泄等生活习惯和生活自理能力。中小学校根据《教育部关于印发<大中小学劳动教育指导纲要（试行）>的通知》文件精神，独立开设劳动教育必修课程，平均每周不少于1课时。
在学科中有机渗透劳动教育。中小学道德与法治（思想政治）、语文、历史等学科要有重点地纳入马克思主义劳动观，加强对学生辛勤劳动、诚实劳动、合法劳动等方面的教育；数学、科学、地理、技术、体育与健康等学科要注重培养学生劳动的科学态度、规范意识、效率观念和创新精神。
开发校本劳动教育课程。学校充分结合当地资源，开发开设家政、烹饪、手工、园艺、非物质文化遗产等劳动实践类拓展课程，深入推进STEAM教育、创客教育有关工作。鼓励有条件的学校开设创客空间，鼓励学生基于兴趣，以项目学习的方式，在研究真实问题、技术制作和艺术创作过程中，进行创意制造实践。
（二）开展校内劳动
校内劳动以服务性劳动为主，依托责任意识培育、学生成长记录、学分奖励机制、劳动教育评价等方法，评选“劳动之星”、“校园劳动小达人”等，充分调动广大学生参与校园劳动的热情。在学校日常运行中渗透劳动教育，根据实际，尽可能减少校园保洁服务外包的范围和工作量，提倡校园劳动从打扫卫生做起，凡是学生力所能及的劳动任务由学生自主完成，积极组织学生开展校园小农田、城市小菜园劳动实践活动，参与校园卫生保洁和绿化美化，普及校园种植。大力开展与劳动有关的兴趣小组、社团、俱乐部活动，广泛组织以劳动教育为主题的班团队会、劳模报告会、手工劳技展演等。
（三）组织校外劳动
校外劳动以生产劳动和服务性劳动为主，要将校外劳动纳入学校的教学工作计划，中小学每周课外活动和家庭生活中劳动时间，小学1至2年级不少于2小时，其他年级不小于3小时，每学年设立劳动周。小学、初中、高中每个学段都要开展农业生产、工业体验、商业和服务业实习等劳动实践，要在手工技艺体验、农业劳动实践、工业劳动实践、职业生活体验、社区服务实践等方面为学生提供劳动教育实践机会。充分利用劳动教育实践基地、综合实践基地和其他社会资源，结合研学实践、团队活动和社会实践活动，加强城乡学生交流，组织学生学工学农。城镇学校可结合实际情况组织学生参加公益劳动与志愿服务，农村学校可结合实际情况在农忙时节组织学生帮助家长进行适当的农业生产劳动。
（四）鼓励家务劳动
家务劳动以日常生活劳动为主，学校要密切家校联系，加强家校共育，转变家长对孩子参与劳动的观念，共同引领孩子开展劳动教育和指导其劳动技能。教育学生自己事情自己做，家里事情一起做，弘扬优良家风，参与孝亲、敬老、爱幼等方面的劳动。学校应按照学段要求，针对学生年龄特点和个性差异，鼓励家庭开展家庭劳动，引导学生完成扫地、整理、烹饪、种植、养殖、家具家电维修等力所能及的家务，使学生养成家务劳动的习惯，习得基本的生活技能、生活经验、生活知识，逐步形成自理能力，为步入社会打下一定基础。
五、实施劳动教育的工作要求
（一）强化统筹协调
各区教育局要加强对劳动教育的组织领导，明确劳动教育的责任主体和负责部门。各学校要加强校内统筹，充分发挥班主任、任课教师的积极性和共青团、少先队、学生会的作用。要加强校外协调，加大宣传力度，引导家庭、社会共同关心支持劳动教育，营造良好氛围。
（二）推进师资建设
各区教研机构要配备劳动教育教研员，学校要积极探索建立专兼职结合的劳动教育教师队伍，建立劳动教育科组，并至少配备一名劳动教育专任教师，把综合实践活动教师作为劳动教育教师的重要力量和后备人才培养来源，聘请能工巧匠、社会专业技术人员、劳动模范等担任兼职教师。在工资待遇、绩效考核、职称评聘、评优选先、骨干教师培养等方面，对劳动教育教师同等对待。加强对劳动教育教师的专业培训，组织经常性的教研活动，开展教学评比活动。
（三）拓展实践场地
多渠道加强实践场所建设，满足各级各类学校多样化劳动实践需求。建立健全开放共享机制，充分利用现有综合实践基地、青少年校外活动场所、职业院校和普通高等学校劳动实践场所，创建中小学劳动教育基地学校；征集评选一批土地、山林、草场、企事业单位和社会机构，作为学生参加生产劳动、服务性劳动的劳动实践基地。建立以区政府统筹的中小学劳动教育资源配置机制。进一步完善学校建设标准，根据实际情况，逐步建好配齐劳动实践场室以及设施、工具，引入先进的教育装备，支持劳动教学活动开展。
（四）加强经费投入
各区各学校确保开展劳动教育所需经费，支持劳动教育课程资源和实践基地建设、专题研究、教师培训、教学竞赛等。
（五）确保安全保障
各区各学校实行“谁主管，谁负责”“谁主办，谁负责”“谁组织，谁负责”的责任制和责任追究制，设立安全风险预警机制，建立规范化的安全管理制度及管理措施。教师要增强安全意识，加强对学生的安全教育，提升学生安全防范能力，制定安全守则，规范安全事故处理流程，落实安全措施。
（六）完善教育评价
各区各学校建立学生劳动教育评价制度，把劳动教育开展情况作为落实党的教育方针的重要内容，纳入学生综合素质评价内容，评价内容包括参加劳动实践频次与时间、劳动实践态度、实际操作、劳动实践成果等，具体劳动实践情况和相关事实材料记入学生综合素质档案。不断推动中小学劳动教育规范化、常态化发展，在立德树人中发挥更重要的作用。以劳动教育目标、内容要求为依据，将过程性评价和结果性评价结合起来，健全和完善学生劳动素养评价标准、程序和方法，鼓励、支持各区各学校利用大数据、云平台、物联网等现代信息技术手段，开展劳动教育过程监测与纪实评价，发挥评价的育人导向和反馈改进功能。
（七）及时总结宣传
各区各学校梳理学校劳动教育工作中存在的困难、问题，及时与相关部门协调沟通解决。及时总结各学校劳动教育典型做法、先进经验，评选劳动教育特色学校，通过媒体或者自媒体进行宣传，树立师生荣誉感，努力营造良好社会氛围。
为贯彻落实中共中央、国务院《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》和中共中央办公厅、国务院办公厅《关于深化教育体制机制改革的意见》、***局《关于“五育合一”教育高质量发现的实施方案》等精神，深化教育综合改革，推动万善片区教育教学工作再上新台阶。结合****区“尚善”特色教育的实际，特制订《****区“五育合一·五善并举”教育高质量发展实施方案》。
一、指导思想
坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，按照全国、全省、全市、全县教育大会的部署，以立德树人为根本，以推进教育体制改革为抓手，大力实施素质教育，扎实推进教育现代化，全面提升教育质量，培养德智体美劳全面发展的社会主义事业建设者和接班人。
二、实施主题
“五育合一谋新篇，尚善教育创特色”。
三、实施目标
将“五育合一”与“尚善教育”有机结合，开展“五育合一·五善并举”实践研究，在“德、智、体、美、劳”中深化“善行、善教、善炼、善艺、善劳”五善特色教育，促进学生全面发展、教师专业发现、学校特色发展、片区教育高质量发展。
四、主要任务
（一）善行树人——七彩德育立德
将“善行”教育融入七彩德育之中，做到：学校“善于推行”七彩德育，工作有新思路，做七彩德育的倡导者；教师“善于执行”七彩德育，做法有新举措，做七彩德育的执行者；学生“善于践行”七彩德育，行为有新变化，做七彩德育的参与者。完善“善行树人”及“七彩德育立德”工作体系，制订“学校推行、教师执行、学生践行”“赤橙黄绿青蓝紫”七彩德育工作实施方案。围绕“五育合一·五善并举”工作思路，通过学科渗透、班级活动、团队活动、家庭教育、校外教育等，实现课程育人、文化育人、活动育人、实践育人、管理育人、协同育人，达到“立德树人”的教育效果。开展理想信念、核心价值、心理健康、生态文明、传统文化、乐学进取、性格培塑等方面的教育。结合“善行”教育，加强爱国主义、集体主义、社会主义教育，引导少年儿童听党话、跟党走；开展感恩教育，感恩父母养育之恩、感恩老师教育之恩、感恩祖国培育之恩、感恩社会帮助之恩、感恩他人关怀之恩、感恩大自然绿色之恩；加强品德修养教育、绿色行动教育、生命安全教育、文明礼貌教育、文明行为习惯养成教育等，增强学生善行意识；广泛开展先进典型、英雄模范学习宣传活动，积极创建文明校园，引导学生养成良好政治素质、道德品质、法治意识和行为习惯，形成积极健康的人格和良好心理品质。
（二）善教利学——三活课堂增智
建立“活化资源、活用教法、活力展现”三活课堂教学体系和“四善五环”的教学模式，将“善教”融入三活课堂之中，让教师善于教书育人，着力培养学生认知能力，促进创新思维，激发创新意识。教师“善教”：通过读好理论书、练好基本功、写好小随笔、做好小课题，让教师善于活化资源；通过组好团、选好人、磨好课、建好库，让教师善于活用教材；围绕教与学的技巧与策略，加强教学方法研究，抓好入职教师入格课，成长教师研讨课，成熟教师示范课，名优教师引领课，让教师善于活用教法。学生“利学”：通过“课前重预习、课中重善思、课后重巩固”，让学生学会学习，善于学习；实施合作探究，让课堂动起来；抓好多样化练习，让课堂实起来；开展多元化评价，让课堂活起来。通过三活课堂，达到善教利学的工作效果，促进教学相长，提高学生的科学文化水平，培养学生创造性思维能力和勇于探索精神。
（三）善炼强身——阳光运动健体
将师生善于运动锻炼、乐于强身健体的积极性引导到阳光运动上来，做到：上好体育课、建好运动队、开展好大课间、举办好体育节等，激发师生阳光运动、善于锻炼、乐于健体的积极性。围绕健康第一，科学安排体育课，开展好学校特色体育项目，让每位学生掌握2项以上运动技能。阳光体育课，合理设计运动负荷，加强学生体育技能训练，增强学生身体素质，激发学生奋发向上的精神。阳光大课间，根据学校和季节、气候特点，融入体操、舞蹈、趣味游戏、健康跑、球类活动等内容，开展符合人体运动规律的活动，培养学生集体主义情感。阳光体育节，每年开展体育节活动，通过项目竞赛，活动展示，传承体育精神，激发学校活力。通过阳光体育运动，增强学生体质、增长体育知识技能、培养学生道德和意志品质。
（四）善艺雅情——文化艺术育美
将学生善于文学、音乐、器乐、舞蹈、戏曲、美术、书法等兴趣爱好融入文化艺术活动之中，做到：师生人人积极参与，生生个个掌握1项以上艺术技能，从而培养学生高雅的艺术情操和认识美、体验美、感受美、欣赏美、创造美的艺术能力。强化美育课程，严格落实音乐、美术、书法等课程，结合地方文化设立艺术特色课程。打造美育文化，建设校园特色文化，营造美的环境，抓好中华优秀传统文化艺术传承学校与基地建设；传承本土竹丝画帘、剪纸等优秀民间艺术，提升学生艺术素养。开展美育活动，开展校园艺术活动，组建特色艺术团队，通过文学、音乐、书画、舞蹈、戏剧等进行艺术教育，举办校园文化艺术展演，组织学生参加各种艺术实践活动，引导学生了解优秀艺术，增强文化理解，从而使学生具有美的理想、美的情操、美的品格和美的素养。
（五）善劳养志——综合实践培劳
将劳动教育和劳动体验融入综合实践之中，做到：在学校善于做好校务劳动、在家里善于自觉完成家务劳动、在社会善于体验公益劳动，从而感受劳动的艰辛、享受劳动的快乐、珍惜劳动成果。发挥劳动综合育人功能，引导学生善于掌握必备的劳动技能。家庭劳动教育安排家庭服务弹性任务，在日常教育中培养学生劳动素养，抓好学生自理能力培养和劳动实践。学校劳动教育通过课堂传授劳动知识，组织学生参加校园劳动，建立劳动基地，培养劳动技能，养成劳动习惯。社会劳动实践重点落实学生研学旅行、社会实践劳动和社区志愿服务，增强学生劳动意识。通过综合实践劳动，树立学生正确的劳动观点，掌握劳动知识和技能，培塑学生热爱劳动和劳动人民的情感，培养吃苦耐劳的精神、形成勤俭节约的习惯、养成爱劳动的好品质。
五、实施步骤
（一）宣传发动阶段（2019年9月）
成立****区“五育合一、五善并举教育高质量发展”工作领导小组，加强工作指导与落实。开展工作调研，制订工作方案，召开座谈会，完成方案论证。印发实施方案，召开校长工作会，加强实施方案宣传。在万善小学县级重点校的基础上，确定宝箴塞小学、万善初中、金牛小学、宝箴塞初中、万隆小学为片区重点校。坚持全面推进与重点校推进相结合，召开专题会，指导各学校制订实施方案、设计各类工作表册及活动记录。
（二）实践探索阶段（2019年10月－2021年8月）
各学校成立组织机构，明确工作职责，以万善小学为示范引领，以宝箴塞小学、万善初中、金牛小学、宝箴塞初中、万隆小学为辐射带动，在片区各学校全面开展“五育合一、五善并举”实践研究。邀请专家引领、强化教师培训、美化校园环境、健全保障措施，围绕学生“加强品德修养、增长知识见识、增强身体素质、提高审美素养、弘扬劳动精神”五个方面开展研究，重点抓好学校特色建设，形成学校品牌，重点学校加强探索，形成经验。组织骨干教师开展课题研究，提炼实践成果。召开县、片“五育合一、五善并举”工作现场会，总结推进工作。开展示范校创建工作。
（三）总结提炼阶段（2021年9月—2022年8月）
将实践探索阶段形成的成果在全县和片区推广，探索“立德树人、增智利学、健体强身、育美雅情、培劳养志”等方面的途径，建立“五育合一、五善并举”有机融合的德育工作体系。本阶段以****区为单位，组织每学期2次片区的现场会，承办每学期1次县级的现场会，推动“五育合一、五善并举”实践研究，力争在育人方式上有新突破，在信息技术与教学融合上有新进展，在体育项目上有新特色，在艺团活动上有新形式，在劳动实践上有新举措。召开工作表彰会，全面总结万善片区教育高质量发展工作，启动下一阶段工作。开展示范校创建工作。
（四）推广深化阶段（2022年9月—）
全面总结整理“五育合一、五善并举”实践成果，构建完善的“五育合一、五善并举”全面育人的教育体系，让教育高质量发展深入人心。坚持全面发展，为学生终身发展奠基；坚持面向全体，办好每所学校、教好每名学生；坚持知行合一，让学生成为生活和学习的主人；坚持特色立校，办群众满意的教育。建立学校评价标准，对片区学校进行考核评估验收。
六、保障措施
（一）组织保障。成立由****区主任任组长，责任区各督学、片区学校校长为成员的****区“五育合一、五善并举”工作领导小组。陈世万负责责任区方案的制订，片区工作的安排布置和推进工作；陈学毅具体负责片区学校工作的推进及各学校七彩德育方案的制订、活动记录表册的设计、工作推进的督促与指导；卢杰负责各学校三活课堂方案的制订、活动记录表册的设计和工作推进的督促与指导；舒展负责各学校阳光运动方案的制订、活动记录表册的设计和工作推进的督促与指导；张敏负责各学校文化艺术方案的制订、活动记录表册的设计和工作推进的督促与指导；陈国华负责各学校综合实践方案的制订、活动记录表册的设计和工作推进的督促与指导。领导小组下设办公室于德育办，由德育专干陈学毅任办公室主任，责任区各相关督学、学校分管领导为成员，具体负责教育高质量发展的日常工作。各学校赓即成立工作领导小组，实行“一把手”负责制，将五育的五个方面的工作分别安排专人负责日常工作的开展，并设计好活动记录表、做好资料的收集和归档工作，确保工作贯彻到位、执行有力、推进明显，成效显著。
（二）制度保障。建立奖励机制。对工作推动有力，成效明显的个人和集体，责任区每年进行表彰奖励；各学校在名师评选、年度考核评先评优、年终绩效奖金分配等方面优先考虑。建立公开科学透明的评价机制，细化评价指标、考核要点和评价标准，完善评价方案。建立工作督查机制，明确本项工作为当前和今后教育的重点工作，责任区定期开展专项督导检查，纳入学校年终绩效考核责任区对学校的民主测评，确保教育高质量发展各项工作落实到位，真正取得实效。
（三）人才保障。责任区组建“五育合一、五善并举”实践研究专家团队，聘请教研室、教改办、教育股、艺体卫股、县城学校名师、片区名师为专家队成员，定期研究和指导责任区和学校的工作。各学校制订新教师、青年教师、中青年教师、中老年教师分层培养目标，明确“县、片、校”三级教师培养职责。加强名班主任、名教师工作室建设，建好一支思想品德高尚、方法手段多样、关注学生成长的班主任队伍；建成一支业务素质精湛、课堂充满活力、家长社会认可的教师队伍。工作室通过团队行动，围绕教育教学（教育管理）发展与实践，实现“培养一个，带动一批，辐射一片”的目标。
关键词：职业教育；新型城镇化；功能；服务；建设；发挥
中图分类号：G710 文献标志码：A 文章编号：1673-9094-（2015）07C-0104-04
所谓新型城镇化，是以民生、可持续发展和质量为内涵，以追求平等、幸福、转型、绿色、健康和集约为核心目标，以实现区域统筹与协调一体、产业升级与低碳转型、生态文明和集约高效、制度改革和体制创新为重点内容的崭新的城镇化过程。[1]新型城镇化建设涉及的领域较广，既是促进城乡均衡发展的经济问题，也是涉及民生幸福的社会问题，还是以人为本的教育问题；与此同时，社会、经济、教育的发展也反哺并服务于新型城镇化建设，这是一个良性循环、和谐统一的系统，互不分割、相互作用。
一、新型城镇化建设对职业教育的理性诉求
（一）实现职业教育公平
职业教育公平是指所有人接受职业教育的权利和机会的基本平等与对个体发展差异性的尊重，职业教育公平是对职业教育本体价值和普遍性的肯定，彰显着职业教育对社会处境不利群体所具有的积极意义。[2]现代职业教育应满足不同文化水平、无论城市还是农村的广大人民群众接受相应层次的职业教育需求，促进社会公平正义、增进人民福祉。新型城镇化建设与人的发展紧密相联已成为社会各界共识，新型城镇化建设对职业教育提出的“公平”体现在：第一，职业教育向城镇化建设进程中涉及的人员倾斜，使其享受同等的职业教育权利、终身教育权利以及提升职业素质；第二，各级各类职业教育机构办学机制应更加灵活、开放，不仅在入学门槛上满足城镇化建设中不同文化水平、不同工种基层人员的教育需求，在专业设置上也应带动城镇产业发展。[3]
（二）促进城乡职业教育统筹
城乡统筹乃新型城镇化建设的根本特征，突出区域协调以及发展质量的提升，打破城乡界限，将城乡职业教育作为一个整体统筹考虑，提升对新型城镇化建设的服务效能。[4]城乡职业教育统筹既加快促进城乡一体化建设步伐，也是职业教育服务于新型城镇化建设的重要举措：一方面，统筹城乡职业教育资源，互通有无，既避免资源的重复浪费，也大力扶持了乡镇职业教育，真正做到“以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体”；另一方面，打破城乡二元分割格局，统筹规划城乡职业教育，将突显职业教育为农村劳动力、下岗失业人员、新增劳动力等提供教育资源以及不同层次、灵活多样的职业教育与培训，充分发挥职业教育在新型城镇化进程中的积极作用。
（三）完善现代职业教育体系建设
《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》（国发[2014]19号，以下简称《决定》）明确指出，应加快构建现代职业教育体系，建立有利于全体劳动者接受职业教育和培训的灵活学习制度，服务全民学习、终身学习，推进学习型社会建设。推动一批县（市、区）在农村职业教育和成人教育改革发展方面发挥示范作用。利用职业院校资源广泛开展职工教育培训。由此可见，服务于城乡全体劳动者的职业教育或培训已然成为现代职业教育不可分割且至关重要的一部分。强调将职业教育对象辐射到全体劳动者、职业教育范围涵盖农村、乡镇，才能加强并完善现代职业教育体系建设，才能为新型城镇化建设提供适切的人力资源，推进新型城镇化建设进程。
二、服务于新型城镇化建设的
职业教育功能定位
（一）实现教育学意义上的“有教无类”、“终身教育”
新型城镇化对职业教育的公平诉求，体现了职业教育在其教育学意义上实现以教育对象为基点，即从人的发展出发，发挥职业教育“有教无类”、“终身教育”功能。所谓“有教无类”，即将教育对象扩展至新型城镇化建设进程中的所有群体，包括新市民、农民工、失业人员等，消除城乡户籍、工种、文化水平等一切不公平歧视。所谓“终身教育”，即满足各级各类劳动者终其一生的教育需求，培养其可持续发展的职业能力、择业能力、创业能力等。目前，人力资源社会保障部门也呼吁“要增强改革意识，充分发挥牵头作用，与相关部门密切合作，加快建立健全覆盖城乡全体劳动者，贯穿劳动者从学习到工作的各个阶段，适应劳动者多样化、差异化需求的职业培训体系”[5]。职业教育唯有在教育学意义上实现“有教无类”、“终身教育”，才能真正实现人的发展，才能为新型城镇化建设提供有力的人力资源保障。
（二）增强经济学意义上的“人力资本”、“人才红利”
新型城镇化归根结底乃“人的城镇化”，这已是社会各界对新型城镇化的共识。人力资本是实现经济增长、缩小城乡差距、推进新型城镇化建设的关键要素，而我国人口压力大，尤其是农村，大量的富余劳动力且劳动力素质普遍低下，满足不了新时期劳动力必须具备的能力要求。从目前我国剩余劳动力现状来看，农村剩余劳动力比重还较大，如何将其转换为服务于新型城镇化建设的有效人力资本，需要职业教育发挥人力资本转换的就业导向功能。《现代职业教育体系建设规划（2014―2020年）》中明确要求：“充分发挥职业教育就业导向作用，引导农村剩余劳动力向城镇和非农产业有序转移。”，实现剩余劳动力转移、增强人力资本，一定程度上也顺应了我国从“人口红利”向“人才红利”过渡的趋势，正如总理所提出的“转变中国过去依靠‘人口红利’的发展模式，充分释放‘人才红利’”。
（三）实现社会学意义上的“公平正义”、“人民福祉”
《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出全面深化改革，“以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点”。社会的公平正义与人民的幸福生活密不可分，“人与社会是密不可分的，人是社会的人，社会是人的社会，社会发展和人的发展是同一过程的两个方面”。[6]新型城镇化建设是人的城镇化，既要消除人权限制、缩小城乡差距，在政策、制度上维护以人为本的教育平等、收入平等等“公平正义”，也要使所有劳动者不仅有业，而且乐业，培养其积极的情感、态度、价值观。因此，职业教育服务于新型城镇化建设，也要基于社会公平正义，在满足受教育者教育公平的同时，发挥其“教育及生活”的功效，将劳动者的工作世界与生活世界相结合，既保障人民“无业者有业，有业者乐业”的“福祉”，也能促进城镇精神文明建设。
三、服务于新型城镇化建设的
职业教育实施现状
（一）政府积极扶持，但区域相关制度、文件尚未明确
新型城镇化建设是现阶段党和国家提出的重大战略之一，国家层面制定的有益于推动职业教育服务于新型城镇化的相关政策也日益突出。《决定》明确提出，积极发展多种形式的继续教育。建立有利于全体劳动者接受职业教育和培训的灵活学习制度，服务全民学习、终身学习，推进学习型社会建设。《现代职业教育体系建设规划（2014―2020年）》也指出，统筹职业教育区域发展布局，各地从本区域实际出发，规划职业教育体系布局结构，优化职业教育城乡布局。充分发挥职业教育就业导向作用，引导农村剩余劳动力向城镇和非农产业有序转移。与此同时，地方政府也相应出台了符合地方特色的相关文件，强调构建现代职业教育体系、完善终身教育服务体系、全日制与非全日制并举等。这不仅为新型城镇化建设中人力资本的各类转型与培养提供了制度上的保障，引领着区域职业教育大阔步前进、在调整优化中提升质量，也为区域经济社会发展作出了巨大贡献，同时营造了有利的政策环境和氛围。
然而，对于区域职业教育服务于新型城镇化建设的具体规定或方案在制度、文件中尚未明确，主要体现在以下几点：第一，从文字表述上看，直接涉及服务于“新型城镇化”为主题的表述较少；第二，从职业教育相关的内容看，制定的相关现代职业教育体系建设、中高职衔接的视角还仅限于中职、高职等全日制正规职业教育机构等；第三，从文件透视出的服务于“新型城镇化”建设的相关政策、制度主要还停留在成人教育、社区教育等专门机构，在职业教育的正式与非正式教育机构间横向沟通上还有待加强。
（二）各类职业教育机构通力配合，但实施程度较为肤浅
职业教育服务于新型城镇化建设，离不开各类职业教育机构在不断调整与适应中齐心协力、通力配合，具体方式包括：第一，开放式招生，将招生对象扩展至各类职业教育机构、覆盖各类受教育群体；第二，专业服务于产业，制定学校专业建设评估标准，各类职业教育错位发展，对接区域经济社会发展；第三，加强“大职教观”下的中、高等职业教育衔接，完善现代职业教育体系建设，为市民提供终身教育渠道。
各类职业教育机构的通力配合大大推动了新型城镇化建设步伐，然而，在具体操作实施层面，却也存在着理想与现实的差距，主要表现在以下几个方面：第一，“有教无类”难以真正落实，尤其是全日制职业教育大门暂未向全社会打开，以及正式与非正式教育机构间难以真正融通、互认，“终身教育”渠道不够畅通；第二，院校专业设置的服务性不够明显，那些“就业率高”、“易招生”的热门专业在院校开设较多，哪怕院校间重复设置，而诸如涉农等“冷门”专业却踪迹难寻；第三，职业教育培养“社会人”的力度还不够，院校人才培养的侧重点主要在于达到相应程度知识水平和技能水平的“职业人”，而在提高公民素质、提升思想觉悟等方面的实施不够，而这恰恰是“人的城镇化”最关键之处。
（三）教育文化宣传形式多样，但受教人员主动学习意识不强
职业教育服务功能的顺利实现离不开文化的熏陶、凝聚和导向作用。新型城镇化建设关键在于人的发展，而人的发展仅仅依靠“输血式”政策扶持、财力支持等被动教育是远远不够的，尤其是文化程度不高、脱离正规学校教育时间长、没有明确学习动机的群体，需要通过教育文化宣传、形成浓郁的社会风气和氛围，以此焕发个体自身学习的积极性和主动性。互联网、报刊、橱窗等灵活多样的宣传阵地，既是职业教育成效、职业教育英才的展示平台，也是职业教育进行文化宣传与推广的方式，让更多群众了解、参与并受益其中。
任何形式的教育效果主要取决于教育对象的学习动机，即是否积极主动地参与学习，这是组织学习的关键。据2014年《中国统计年鉴》人口统计显示，城镇人口逐年递增，截止至2013年，已达73111万人，比重为53.73%。在这些人当中，多数人的文化水平、受教育程度、公民素质等还跟不上新时期日新月异的新知识、新技术、新环境对生活其中的人们所需具备的素质、素养要求。然而，他们却没有积极主动的学习意识，尤其是本身文化程度较低的新市民、农民工等，还停留于传统的“勤劳致富”观念，不渴求新技术、新知识，不愿意接受各种学习培训，即便接受相关的学习或培训，大多也是因或大或小的利益驱使。因此，受教人员主动学习意识不强将会严重影响教育成效，应根据新型城镇化建设中教育对象的特殊性，引导其积极的学习动机和意识。
四、基于新型城镇化建设的职业教育改革建议
（一）发挥地方政府的统筹作用
《国家新型城镇化规划（2014―2020年）》指出，“今后应加强农民工职业技能培训，提高就业创业能力和职业素质”、“鼓励高等学校、各类职业院校和培训机构积极开展职业教育和技能培训，推进职业技能实训基地建设”。由此可见，新型城镇化建设离不开职业教育资源的有效整合，离不开职业教育大范围大幅度地发挥服务效能，而如何激发各类职业教育机构的主动和全方位配合意识，需要发挥地方政府的统筹、协调作用，紧贴区域特色，加大政策扶持力度，对区域职业教育资源进行整体规划和统筹。
（二）加强职业教育的顶层设计
职业教育服务于新型城镇化建设不是一个或几个职业教育机构的事，职业教育体系内部需要整体顶层设计。从目前职业院校的专业开设现状来看，同一区域的热门专业重复开设现象较明显。有些院校开设的专业虽有一定的市场需求，但与院校特色关联度并不大，各类职业教育机构之间的融通、互认亦是需要解决的问题。因此，从区域来看，区域职业教育机构应从职业教育体系整体出发，打破各自为政的保护主义和狭隘的利益观念，科学合理地处理好系统、要素与环境的关系，从构建现代职业教育体系的全局出发，强化顶层设计，增强职业教育体系的开发力度。[7]
（三）营造终身学习氛围
长期以来，终身教育和终身学习一直是世界各国教育领域强调的重点，在我国也一直响应并逐步实践。党的十八届三中全会也提出了“构建劳动者终身职业培训体系”的改革部署，各种将城乡全体劳动者纳入职业教育或培训范围的政策、制度相继出台，职业教育所发挥的使劳动者“从无业到有业”功能已不存在较大问题。然而，面临劳动者尤其是乡村劳动者主动学习意识不强的现状，如何激发他们的学习热情，不仅使其“有业”，而且在面临经济社会的快速发展以及日益进步的技术环境下，依然有能力“择业”甚至“创业”，这需要他们不断地学习、学习、再学习。因此，职业教育除了做好劳动者的职业准备教育、职业继续教育，更需要政府从社会治理的角度营造劳动者终身学习的氛围，激发全民积极主动的学习意识，进一步努力建设学习型社会。如此，会更利于我国“人口红利”向“人才红利”转变的趋势，才能真正实现社会“公平正义”和“人民福祉”。
参考文献：
[1]单卓然.“新型城镇化”概念内涵、目标内容、规划策略及认知误区解析[J].城市规划学刊，2013（2）.
[2]李延平.论职业教育公平[J].教育研究，2009（11）.
[3]檀祝平.现代性：职业教育发展的理性思考[J].中国职业技术教育，2014（3）.
[4]马建富.新型城镇化进程中城乡职业教育统筹发展模式的构建[J].职教通讯，2013（13）.
[5]尹蔚民.加强职业教育培训培养亿万高素质劳动者[N].光明日报，2014-08-28（7）.
进一步深化劳动技术教育的实践研究，建立科学的课程标准和实施方略，总结和探索实施劳动技术教育的有效方法和途径，发挥其实施素质教育主体实践基地的作用，促进劳动技术教育的健康、稳定和创新发展，充分发挥劳技课的作用，为培养社会主义建设者和接班人打好基础。此同时不断提高学校劳动技术的整体办学水平和办学特色。
二、工作目标：
(一)教师方面
通过本课题研究要努力提高自身素质，不断深化对劳动技术教育的认识，不断提高教学水平。
(二)学生方面
1、树立正确的劳动观念，形成热爱劳动、热爱人民、热爱生活和热爱家乡的思想感情，养成勤俭节约、认真负责、遵守纪律、团结合作、爱护公物、珍惜劳动成果的品质以及良好的劳动习惯。
2、初步掌握现代生活和现代生产所必备的技术基础知识和基本技能，具有生活自理能力和一定的技术认识、技术思维、技术实践和技术创新能力。
3、初步具有与技术相联系的经济意识、质量意识、审美意识、伦理意识、效益意识、环保意识，以及关心当地经济建设的意识。劳动技术教学计划三、具体措施:
(一)理论学习，树立素质教育的基本观念
树立素质教育观念，是搞好劳动技术学科建设，实施素质教育的重要前提。劳动技术学科教师要明确：实施素质教育，就是全面贯彻党的教育方针，以提高国民素质为根本宗旨，以思想政治教育为灵魂，以培养学生的创新精神和实践能力为重点，造就“有理想、有道德、有文化、有纪律”的德智体美等方面全面发展的社会主义事业的建设者和接班人。学校教育不仅要抓好智育，更要重视德育，还要加强体育、美育、劳动技术教育和社会实践，使各方面教育相互渗透、协调发展，促进学生全面发展和健康成长。劳动技术课教师必须确立面向全体学生和以学生为主体的思想，学习有关的理论，注意培养学生个性特长，促使每一个学生都能积极主动地发展。
(二)大力优化教学过程
课堂教学是实施素质教育的主渠道、主阵地。因此，精心设计好劳动技术学科的课堂教学，优化劳动技术课的教学过程就成为提高劳动技术课的教学质量，实施素质教育的关键。
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