这次课程改革中，已有的劳技课程的形态和名称发生了较大的变化。“劳动与技术”的名称与以前的“劳动技术”名称相比中间加了一个“与”字，这一方面表明了“劳动”与“技术”两者的联系，另一方面又表明“劳动”与“技术”两者的区别，同时，“劳动与技术”作为一个整体出现，又体现了综合的特征。
劳动教育是我国基础教育的优秀传统，是素质教育中一个极其重要的方面，对培养学生劳动观念、磨炼意志品质、树立艰苦创业的精神以及促进学生多方面的发展具有重要作用。新课程强调劳动教育中学生丰富的情感体验，强调学生劳动观念、劳动态度、劳动习惯的养成，关注学生发展为本的，以劳树德、以劳增智、以劳健体、以劳益美、以劳促创新的多方面的功能实现和劳动教育的多途径实施和多学科渗透。
劳动与技术教育中所内含的技术教育，既不是传统意义上的职业技术教育，也不是专科院校所开办的高度专门化的技术教育，而是指普通基础教育阶段进行的技术教育。国际社会普遍认为，技术教育是未来社会成员基本素养的教育，是开发人的潜能、促进人的思维发展的教育，是人人都必须接受和经历的教育。因此，技术教育对中小学生的发展有着广泛而又独到的教育价值。
新课程中的劳动与技术教育具有哪些特点呢？据专家介绍，过去，小学的劳动课、初中的劳动技术课是独立设置的一门课程。新课程计划中，劳动与技术教育是被列为综合实践活动中的一个国家指定性学习领域，这是课程形态上的重大变化。它综合运用了数学、物理、化学、地理、语文、艺术、社会等学科的基本知识，同时也融合了经济、法律、伦理、审美、环保等方面的内容。对学生来说，劳动与技术教育不仅是已有知识的综合应用，而且也是新的知识与新的能力的综合学习。
在国际上，作为诸多国家基础课程之一的技术课程已经成为一个包括劳作、手工、设计、家政、农业技术、工业技术、商业、职业准备等科目在内的庞大学科群。考虑到社会发展的进步趋势、现实生活的客观需要、学科发展的内在逻辑和学生身心的发展规律，新课程确立了劳动、家教、技术、职业准备等方面的教育内容，同时，根据初中和小学的性质、特点，进行了课程内容的学段定位，如在技术方面，小学确立为“技术初步”，初中确立为“技术基础”；在职业准备方面，小学确定为“职业了解”，初中设计为“职业引导”。
一、我省中、初等学校劳动实践场所建设的发展情况
1. 我省中小学劳动实践场所建设进入了稳步发展时期。2001年6月，教育部颁发了《基础教育课程改革纲要（试行）》，规定中小学开设综合实践活动、高中开设技术类课程；从小学至高中设置综合实践活动并作为必修课程，保证小学生每学年参加社会实践活动时间不少于10天，初中生每学年不少于20天。据此，吉林省城区开始兴建综合性劳动实践场所（学校），集中对城区学生开展综合实践教育教学活动。2003年，教育部、农业部、国土资源部联合下发了《关于加强农村学校劳动实践场所建设的意见》（教财字[2003]6号）文件，指出农村学校劳动实践场所建设是培养学生劳动观点、劳动技能和创新精神的重要途径，是深化农村教育改革、提高教育为农村经济服务能力的有效载体。2005年5月，根据国家文件精神，吉林省教育厅下发了《吉林省中初等学校劳动实践场所建设的实施意见》（吉教校产字[2005]1号），对全省中初等学校劳动实践场所建设提出了具体指导意见：场所建设要坚持“科学规划、因地制宜、加大投入、注重实效”原则，有效整合现有教育资源，集中人力、物力、财力，办出地方特色；把城区学校劳动实践场所和农村学校劳动实践场所建设一期部署、同步建设；努力拓宽育人渠道，为培养学生创新精神和实践能力提供场所。各级教育行政部门积极响应号召，城镇兴建综合性、独立建校的劳动实践场所，农村普遍兴建有育人特色的较大规模的劳动实践教育场所。截止到2009年末，全省已建立城区（含县城）综合性劳动实践场所19所，农村乡镇学校兴建较大规模实践场所460个，数百万学生参加了综合实践活动，综合实践能力普遍有了提高。先后涌现出长春市朝阳区素质教育基地校、延吉市中小学劳动实践基地校等一大批先进典型。
在场所（基地），学校组织陶艺、木艺、布艺、电工、钳工、摄影、烹饪、野外生存训练、无线电测向、农作物种植、军训、野炊、垂钓、篝火晚会以及思想道德教育、安全教育、环保教育、国防教育、禁毒教育等活动，深受学生、教师和学生家长的普遍欢迎。全省已建成的19所综合性劳动实践场所，年接纳学生参加综合实践活动达30万人次；已建成的460所较大规模的劳动实践场所，年接纳学生参加生产实践活动达120万人次。其中长春市朝阳区素质教育基地校、白城市洮北区中小学素质教育基地校一次可接纳学生350人和10名指导教师参加综合实践活动。
2. 当前影响我省中、初等学校劳动实践场所面临的问题不容忽视。尽管我省中初等学校劳动实践场所在各级教育行政部门的共同努力下，取得了一定成绩。但是依然存在诸多问题需要解决。
（1）领导认识不到位。有的城区教育局以为有没有劳动实践场所都行，建设学校劳动实践场所的积极性不强。
（2）场所建设数量有待提高。吉林省现有城区22个，有14个区兴建了综合性劳动实践场所，有9个区设有劳动实践场所；县（市）38个，有3个县建了综合性劳动实践场所，大多数县没有建劳动实践场所。较大规模劳动实践场所数量、覆盖面有待进一步提高。不仅场所建设发展不平衡，一些地区还没有行动，而且已建成的劳动实践场所设施还简陋，劳动实践场所开设项目也较少。
（3）和新课改衔接不紧密。新课改规定中小学开设综合实践活动、高中开设技术类课程；从小学至高中设置综合实践活动并作为必修课程，同时予以时间保证。现有的劳动实践场所（学校）课程设置与新课改要求衔接不好，多以简单的军训、手工包饺子等体改综合实践活动，远远不能满足新课改的教育教学要求。
（4）场所建设运行经费短缺。学校劳动实践场所建设及教育教学活动没有单独立项列支，也没有纳入到收费项目中，只是场所建设教育教学活动无法正常开展。越是场所建设好、教学内容丰富的场所（学校），经费越是短缺，制约了场所建设正常的教育教学活动开展。
（5）综合实践活动课程教师数量不足，尤其是既具有教师资格又具有一定专业技术的“双师型”教师比较缺乏，综合实践教师队伍还很不稳定。
二、城区学校劳动实践场所建设的基本思路
“纲要”中将综合实践活动作为必修课程纳入课程结构中，显示其所担负的责任、目标的重要性。
1. 以“纲要”为依据，确立学校劳动实践场所建设的发展方向。（1）以学生为本，注重人的全面发展，让学生初步掌握获得从事基本劳动和劳动技术活动的能力；（2）为素质教育搭建平台，发挥场所在综合实践活动中的主渠道、主阵地、主课堂作用，实现提高学生综合素质的教育目标；（3）学校劳动实践教育研究能力的提高，增添了场所可持续发展的生机和活力；（4）学生“三个能力”（独立思考能力、实践能力和创新能力）的提高，学用结合、学以致用，培养多样化、复合型适用人才。同时，结合各地实际情况，开展多种模式的场所可持续发展建设的实践探索与研究。
2. 有效整合教育资源，创建学校劳动实践场所建设的新模式。充分利用教育资源和社会资源，建设学校劳动实践场所。各地应利用乡校合并的契机，把闲置的学校改建成为城区学校劳动实践场所。目前，吉林省城区学校劳动实践场所的建设模式都是通过这一途径来实现的，做到了劳动实践场所从无到有、从小到大、从弱到强的根本性改变。
3. 加强场所建设管理。建立学校劳动实践场所是落实“纲要”精神的具体体现，各级教育行政部门要高度重视综合实践活动和高中通用技术教育，加强中初等学校劳动实践场所建设和教育教学管理，这是场所今后可持续发展的重要前提。
场所建立后要加强管理，发挥育人效益。目前，综合性实践场所管理基本上采取由地方政府和教育行政部门筹措建设资金，实践场所（学校）隶属于教育行政部门，由同级人事、财政部门解决编制、人员和经费。这些做法还要坚持下去。按照教学计划要求，每学期初，确定各学校到综合实践场所（学校）参加实践活动时间表，定期安排学生到场所参加劳动、实践、创新等课程内容的教育活动。
三、加强学校劳动实践场所建设的几点的建议
1. 进一步明确学校劳动实践场所性质，落实师资和课程计划。劳动实践场所是为中、初等学校素质教育服务、开展综合实践活动的重要场所。要经一般中小学需要开展却因不具备条件不能或不宜开展的实践活动项目放到劳动实践场所（学校、基地）开展，同时有效整合教育资源，综合利用，提高场所的育人效果。因此说，劳动实践场所是学校教育的重要组成部分，是课程体系的一部分。它不同于校外教育机构，其综合实践活动指导教师享受和其它学科教师同等待遇。城区学校将小雪高年级及中学的综合实践活动有计划地安排在劳动实践场所，将更有效地利用场所资源。我们建议各级教育行政部门给予场所更多的关心，协同有关部门，进一步明确劳动实践场所（基地）为学校或准教育机构，妥善解决场所教师和管理人员的编制问题，尤其是教师待遇问题。像办学那样办好劳动实践场所。各级教育行政部门作为劳动实践场所的主管部门，要积极争取当地党委、政府的支持，制定有关场所建设政策和对场所建设予以宏观指导；勤工俭学管理部门作为劳动实践场所管理的牵头部门，与基础教育、职业教育、成人教育和教师进修学校（院）等相关处室同理配合，共同抓好学校劳动实践场所中的校本教材以及教师、管理人员培训；要将场所建设工作作为当前的重要工作来抓，做好本地区场所的规划、建设、管理、协调和运营等项工作。
关键词：新课改；初中劳技课程；课堂教学；有效性
引言：在新课改下，我国正在进一步加大素质教育的开展和落实力度，注重在教育教学当中培养学生的核心素养，注重学生的全面发展。而初中劳动技术课程通过利用其蕴含的大量劳动实践内容，对于帮助学生树立正确的劳动观念，具备扎实的基本劳动技能等有着一定的帮助作用。因此在初中积极开展劳技课堂教学具有强烈的现实意义，而如何提升初中劳技课堂教学的有效性也成为广大教师最为关注的问题之一，本文将在此背景之下，结合具体教学案例，简要谈谈提升初中劳技课堂教学有效性的办法措施。
一、初中劳技课堂教学现状分析
在新课改的影响之下，现阶段许多初中学校的劳动基技术课程已经开始向研究型学习实践活动方向进行转变，虽然看似增加了学生亲自动手实践操作的机会，但实施上无论是学校开辟出的劳动实践活动基地，还是教师设计的学习实践活动，与劳动技术课程教学内容之间的关联性不足[1]。譬如说目前大多数教师设计安排的综合实践活动主要围绕摄影、绘画等内容，而学生在参与实践的过程当中很难学习到有效的劳动技术知识与技能，因此使得初中劳动技术课程教学的有效性也迟迟不见提升。
二、新课改下提升初中劳技课堂教学有效性措施
1.与其他学科相联系 初中劳技课程虽然是一门单独的学科课程，但其与其他学科之间譬如说物理、化学、生物等之间同样具有紧密的关系，而教师在开展初中劳技课堂教学时，应当正确认识这一点，有意识地将劳技课程与其他学科进行相互整合，从而帮助学生学会将知识融会贯通。比方说在《花木栽培》一课教学当中，教师可以向学生提出如何提高植物成活率的问题，并积极引导学生将其与生物课中有关植物根茎结构等方面的知识进行有机联系，从而使得学生能够用所学知识解决实际问题。而在过度为花木施肥影响其正常生长的内容讲解时，教师也可以将花木栽培同物理和化学中有关分子运动以及溶液浓度的知识进行有机联系，帮助学生了解氮磷钾等元素过量会使得植物细胞失水，进而出现烧苗现象影响植物生长[2]。
2.积极渗透德育教育 初中劳动技术课程中蕴含着大量有关德育教育的内容，而教师在教学过程中也需要积极向学生渗透德育教育，从而在帮助学生树立良好劳动观念的同时也能够有效提升自身的思想道德修养，实现身心健康发展。譬如说教师在《陶艺》一课的教学过程当中，可以通过积极运用多媒体等现代教育技术，向学生展示多幅我国古代精美陶艺作品的相关图片或其他影音资料，并告知学生陶艺最早出现在一万年前，几乎人类在开始学会制造工具之后便有了陶艺，经过后期的不断发展，又从原始陶器发展成彩陶乃至瓷器等等，通过利用直观形象的影音视频资料，能够帮助学生准确了解我国发达的陶艺发展史，进而感受到我国深厚悠久的文化积淀，激发出学生弘扬和继承中华传统优秀文化的热情。
3.重视教师操作示范 初中劳技课程是一门兼具理论和实践的教学课程，尤其侧重实践内容，因此教师需要在教学过程中注重进行操作示范，并配合穿插讲解理论知识的方式，有效吸引学生的注意力，同时能够以这种直观的教学方式帮助学生快速理解教学内容。譬如说在《印章与雕刻》的教学当中，教师可以通过利用电子白板等教学工具，向学生一步一步展示印章的雕刻步骤，同时利用电子白板的缩放、拖拽、批注等功能向学生讲解每一种刀具的名称、用途等，并模拟出具体的雕刻过程，另外还可以根据实际的雕刻内容向学生穿插讲解字体演变以及其他书法知识等，使得学生能够一边通过观看教师的示范操作，一边完成对基础知识的内化理解。
4.鼓励学生动手实践 教师需要结合具体的教学内容，多多鼓励学生亲自动手实践，以有效提升学生的劳动技能，并使其能够在“学中做、做中学”的模式当中有效提升劳技学习成效。譬如说在《航模与车模》的教学当中，教师可以要求学生以小组为单位，亲自动手完成航模或是车模的制作，从模型设计、材料准备到最后的动手操作、上色修饰等均交由学生独立完成，而教师只负责为其提供必要的指点和引导，通过此种方式不仅能够有效锻炼学生的实践操作能力，同时还能培养学生的自主学习能力。而通过最后对学生制作的车模或航模进行统一点评，并鼓励其参与航模或车模制作大赛，也能够帮助其提高学习劳技课的积极性[3]。
Y束语：总而言之，伴随着新课改的全面深入落实，教师在重视开展初中劳技课堂教学的过程当中，也应当尽快转变传统的教学观念，通过将初中劳动技术课程积极与其他学科进行相互整合。灵活运用现代教育技术一边进行操作示范一边为学生进行详细讲解，并且积极鼓励学生亲自动手实践，同时结合具体教学内容和实际学情向学生渗透德育教育，使得学生能够在掌握基本劳动技能知识的同时，也能树立起良好的劳动观念和思想价值观，进而实现身心全面健康发展。
参考文献：
[1]俞国新. 综合实践活动课程框架下，初中劳技课堂教学有效性探析[J]. 新课程学习（下），2016，01：48-49.
一、转变观念，摆正劳动技术课的位置
基础教育改革的根本目的是全面提高劳动者的素质。为了实现这一目的，必须克服片面追求升学率的错误 倾向，克服轻视劳动技术教育和职业技术教育的陈腐观念，把上好劳动技术课提高到全面贯彻教育方针的高度 来认识。目前，我国有80%的人口在农村，农村初中的升学率仅有25%，因此，加强农村中学的劳动技术教育具 有更加重大的现实意义。李岚清同志在全国教育工作会议上强调指出：“发展农村教育要坚决扭转不同程度存 在的脱离农村经济建设的指导思想和办学模式，走一条适合当地实际的办学路子……不论是九年教育，还是六 年教育，都要在学好文化知识、养成良好道德行为及文明习惯的基础上，增加一些职业技能和实用科学知识的 内容。这样，大部分学生毕业后，都用其所学技能和知识，在农村经济和社会发展中发挥积极作用。”
二、从实际出发，加强劳动技术课的教材建设
劳动技术课的教材建设是改善和加强初中劳动技术课教学的基础工程。要搞好劳动技术课的教材建设，必 须根据劳动技术课的教学目的、要求和初中学生的年龄特点，从提高学生劳动技能、为当地经济建设服务、为 学生升学或就业打基础的实际出发，注重教材的基础性、通用性、实践性、思想性和先进性。这是编写初中劳 动技术课教材的基本原则。教材内容应该包括工农业劳动技能和服务性劳动能力两个方面，分为“家庭饮食起 居”、“加工工艺”、“使用安装维修”、“种植、养殖技术与农副产品加工”等四个可操作系列，以改变初 中毕业生中存在的“农民子女不会务农、工人子女不会做工、优秀学生生活上不能自理”的怪现象。要不断充 实电子计算机的操作、家用电器的使用维修等先进的和实用性强的内容；要从当地需要出发来选择教材内容； 要注意教材的思想性，以利于爱国主义、集体主义和劳动观点的教育；要突出教学中的实践活动和操作训练。
三、以操作训练为中心，改革劳动技术课的教学方法
初中劳动技术课是一门以培养学生的基本劳动技能为主要任务的课程，其特点主要在于它的实践性、基础 性和通用性。它不同于以传授知识为主的一般的文化课，主要是通过劳动实践来培养学生的动手能力；虽然它 也有传授生产技术基本知识的任务，但那是为技能训练服务的。它也不同于以培养学生劳动观点、劳动态度和 劳动习惯的一般劳动课，而是使学生通过劳动过程把书本知识和实际劳动结合起来，掌握基本的生产知识和使 用简单劳动工具的技巧。它更不同于为从事某种职业所进行的专门技术培训，而是给学生打下从事生产劳动的 一般基础；即使在实际教学中把某一职业技术项目作为教学内容，也不能以这个职业的需要为目标，而应该使 之成为培养学生通用技术的“载体”。因此，劳动技术课必须以操作训练为中心，采用“手脑并用，操作为主 ”的教学方法，绝不能把它变成劳动知识课。
为了保证劳动技术课的教学质量，还应该建立考核制度。考核内容既要包括劳动技术，也要包括劳动态度 ；既要注重平时考查，也要重视劳动技术竞赛成绩。
四、加强劳动技术教育基地的建设
从当前的实际情况看，以学校为单位建立劳动技术教育基地是有困难的，以市、区（县）为单位建立劳动 技术教育基地比较可行。北京市建立了市级综合基地、区（县）基地和学校基地相结合的三级劳动技术教育中 心，上海市也建立了具有综合功能的区（县）级劳动技术教育中心和项目单一、可供几所学校交替使用的劳动 技术教育中心。借鉴北京、上海等地的经验，一般可以在学校自建劳动技术教育专用教室的同时，以区（县） 为单位建立一个规模较大、设备齐全、具有综合功能的劳动技术教育中心，供全县各校交替使用；在人口比较 稀少的地区，也可以几个乡联合建立劳动技术教育中心。这样做，投资少、见效快、效益高，基本可以保证教 学任务的完成。暂时没有条件这样做的地区，可以通过校厂（场）挂钩来解决实习场地问题。
五、加强劳动技术课的师资队伍建设
建立一支质量较高、数量充足、专业齐全、相对稳定的劳动技术课教师队伍，是提高劳动技术课教学质量 的关键。必须彻底改变那种“临时拉夫”的错误做法。各校应从现任教师中挑选热爱劳动技术课教学专业、业 务水平较高或动手操作能力较强的教师，进行专业培训，逐步建立起劳动技术课的专任教师队伍。在过渡阶段 ，可以调用校内动手能力强的理、化、生教师担任讲课辅导教师，选择动手能力、组织能力强的教师担任实习 指导教师；有条件的学校，可以适当聘请厂矿企业的工程技术人员或农村的农业技术员担任兼职教师。
我国是一个农业剩余劳动力大量积存的农业大国，21世纪农民将面临耕地减少、人口增加、就业困难三大挑战，集中表现为如何实现剩余劳动力有序转移，这一问题在西部农村贫困地区表现尤为严重，亟待解决。本文以青海省互助土族自治县为例，并结合其他地区农村的实际情况，简要论述一下发展职业教育在西部农村实现剩余劳动力有序转移中的作用及其强化途径。
一、农村劳动力素质低是实现有序转移的重大障碍
劳动力的素质对农村劳动力转移的速度和规模存在着十分重要的关键性作用。实践证明，劳动者素质越强，农村剩余劳动力转移的难度越小，转移的稳定度越高，相反，劳动力素质越差，可供选择的就业空间越窄，转移难度越大，稳定度也越低。
根据国家统计局农村调查总队的调查，2001年我国农村劳动力为4.82亿人，占全国劳动力总量的比重约为70％。其中：初中及初中以下文化程度劳动力的比重依然高达87.8％。农村劳动力文化程度的具体结构分布是，文盲或半文盲劳动力占7.4％，小学程度占31.1％，初中程度占49.3％，高中程度占9.7％，中专程度占2％，大专及以上程度占0.5％。在农村劳动力中，受过专业技能培训的仅占13.6％。农村劳动力素质的低下既制约了农村劳动力转移的规模和速度，也制约了农村劳动力转移层次的提高。
据互助县劳动就业局的监测统计，2003年劳务输出人数达95018人，占其劳动力总人数的51.27％。劳务输出人数比重虽然高于全国平均水平，但是，在我们调研中发现，同全国农村剩余劳动力转移的情况一样，也存在一些不容忽视的问题。
1.剩余劳动力文化科学技能素质较低,难以适应现代社会发展的要求。农村劳动力资源丰富，但在知识、技能等方面比较突出的人才却很缺乏，因而很难适应现代社会发展的要求。据第五次人口普查资料表明，互助县农村剩余劳动力内部素质结构很不合理，主要表现在高中文化甚少，初中、小学文化居多，文盲、半文盲比重大。这些剩余劳动力中的很多人由于文化素质低，既难以接受农业科技知识，又难以接受国民经济和乡镇企业发展的新技术、新知识。现今农村大多数地方仍停留在建国以来传统的耕作模式上，一个很重要的原因就是劳动力文化素质低，适应不了非农产业的发展需要。
从我们课题组的调研统计资料来看，互助县外出打工者中初中以下文化程度占到绝大多数（87.33％），这就决定外出人员只从事以手工操作为主，技能要求不高的工种（如从事建筑业的外出打工者占43.38％）许多外出打工的农民只求能干活，难求合理的报酬（月收入300元以下占54.77％）。
2 .农村剩余劳动力整体素质难以适应工作的要求，转移出去后又回流到农村。目前，我国劳动力市场正由单纯的体力型向专业型、技能型转变，从业人员素质低将会影响到劳务输出的总量和务工收入。据我们调查结果表明，拥有一技之长的人员年收入为9226元，比无技术的外出打工的高出2787元。可见，专业化、技能型外出人员不仅就业稳定性好，而且收入相对较高。
近年来，农村剩余劳动力转移曾出现过高速度，但是现阶段由于各地企业的经济效益不景气，机构改制和人员的裁减，使得一部分转移的农村劳动力又回流到农村。从深层次究其原因，还是在于劳动者文化素质不适应转移的要求所致。
3. 出外打工农民法律意识淡薄，自我保护能力不强，加之劳务输出无序分散，自发性强，上当被骗现象时有发生。没有法律的保障造成与用人单位的不平等性，工资讨要受到一定困难，给待外出者造成了恐惧心理。我们在调研中了解到外出的农村劳动力在获得劳动报酬上，有的工种实行计时工资，有的为计件工资。在建筑工地做杂工的工资一般在每月1000元左右，有一定技术的每月1500元。而大部分工地每月只预付农民500元到700元，有的每月只预付100元，有的按工作量支付工资的50％到70％。工头们多向工人承诺，剩余的工资到年底一并发给，好让农民工有“一大笔过年费”。可是到了年底，工头们又以各种理由和借口拖欠工资，致使许多农民工到了要回家过年的时候，手里握着欠条无处拿钱，空等一场。更有甚者，有的人白干几年，一分钱拿不回来。还有的在劳动中致病、伤残、死亡，由于没有法律合同保障，老板不闻不问。
二、加强职业教育对西部农村实现剩余劳动力有序转移的重要作用
在农村剩余劳动转移过程中，职业教育能够发挥其重要功能。因为“具有技艺的人在劳动过程中创造的价值比为有技艺的人要大，而技艺必须通过教育和训练才能获得。” 20世纪80年代，农村剩余劳动力外出（或进人本地乡镇企业）务工，主要以“体力型”输出为主，但进入90年代，随着市场竞争的加剧，非农产业对劳动力的素质要求越来越高，从而推动农村劳动力由“体力型”输出为主迅速向“技能型”为主转变。越来越多地方出于适应非农产业结构调整和经济发展需要，对劳动力的素质提出了明确的要求，并要求对劳动力进行全面的培训。这种现实推动农村剩余劳动力对接受更多的教育与培训有着强烈的要求和愿望，他们特别希望在转移之前就能接受到必要的职业教育和培训。一是希望可以降低转移成本，因为转移到城镇后，日常开支会相应提高，而且流动的盲目性也会带来不必要的经济损失；二是希望加强转移的方向性和就业的针对性。接受职业教育与培训后，可能的话，可以获得相应的学历证书或资格证书，不仅可以提高求职的能力，而且还将树立就业的自信。
但是，提高农村劳动者素质是一个长期的过程，在目前的情况下，除了切实贯彻实施普及农村义务教育和基础教育的基本国策，消除新文盲外，强化农村劳动力的职业教育，建构与农村劳动力就业相适应的新机制是当务之急。
农村剩余劳动力职业教育内容的重点主要表现在两个方面：
1. 开展职业技能培训。职业技能培训是提高农民工岗位工作能力的重要途径，是增强农民工就业竞争力的重要手段。课程建设要多考虑农村剩余劳动力就业的职业岗位需要，以职业岗位能力培养为核心，教育与培训的内容以职业标准为导向。根据国家职业标准和不同行业、不同工种、不同岗位对从业人员基本技能和技术操作规程的要求，安排培训内容，设置培训课程。国务院前总理李岚清同志指出：“职业学校则属于‘订单教育’，除了向学生教授必要的基础知识和专业知识之外，大量的是训练他们的动手能力、实际操作能力，社会需要什么人才，学校就培养什么人才。”职业技能培训可以以定点和定向培训为主，主要是由各类教育培训机构、行业和用人单位开展。鼓励和支持社会力量尤其是一些具有特色的民办培训机构开展职业技能培训。对具备相应条件并有创业意向的劳动力开展就业培训，提供就业指导。
2. 职业（就业）指导培训。即职业道德、劳动保护、安全生产、职业选择等，提高求学者的心理素质和对城镇生活的适应能力。为他们在新环境下生存、创业、发展奠定良好的基础。要开展基本权益保护、法律知识、城市生活常识、寻找就业岗位等方面知识的培训，目的在于提高农民工遵守法律法规和依法维护自身权益的意识，树立新的就业观念。这种培训主要由各级政府，尤其是剩余劳动力输出地政府统筹组织各类教育培训资源和社会力量来开展。要通过集中办班、咨询服务、印发资料以及利用广播、电视等手段多形式、多途径灵活开展。
三、加强西部农村职业教育的措施和途径
1. 加大培训的资金投入，加大政府对农村贫困地区职业教育的转移支付力度，扩大农村职业技术教育的覆盖范围，把更多的农民和农民子女纳入到职业技术教育的范畴中去。我国西部农村地区，由于人多地少，经济落后，生产力极不发达。现实国情决定了西部贫困地区农村的经济状况连农村自身的基础教育问题都难以解决，乡政府和村组织哪里还有钱发展职业技术教育呢？尽管我国现阶段己经决定农村基础教育投资主要由县级政府负责，但分级办学、分级管理的格局基本没有变，乡级财政承担不起农村基础教育投资的局面很难保证不会在县级政府重演，农村职业技术教育的经费也很难落实到位。因此，必须改革农村教育投资体制，通过制度创新，建立和完善农村社会教育体系，加大对贫困地区的财政转移支付力度，积极推进农村基础教育的综合改革。加强政府统筹，有效促进职业教育与经济和社会发展之间的良性互动，这对于我国农村经济和职业技术教育的发展具有特别重要的意义。
2. 要深化农村教育改革，同步推进“普九”与普及初等职业教育，全面提高普通劳动者的素质。《中国教育改革和发展纲要》规定，普及九年义务教育包括普及初中阶段的职业技术教育。西部地区特别是农村“普九”的任务十分艰巨，教育的重心仍在初中和小学，绝大部分学生没有条件和能力接受高中阶段以上教育。他们在完成小学或初中学业后，只带着一般的语文和数、理、化知识回到农村，直接进入生产或工作岗位。所以，西部农村提高劳动者素质，绝不可忽视对他们的职业教育。要结合西部各地方的经济发展特点，进一步深化农村教育改革，加强职、普结合，在大力“普九”中普及初等职业教育。职业学校要调整办学结构，适度降低教育重心，主动面向不准备升学的小学和初中毕业生办学；进一步灵活办学形式，校内、校外结合，岗前、岗位结合，既可举办初二分流后的职高预科班，也可举办初、高中一贯制职业教育班，还可举办不同方式的职业技术培训，教会一、两项或几项实用技术，使学生初步具备适应社会发展需要的基本素质。
3. 加强职业教育，推行劳动预备制度，实行就业准入制度。劳动预备制度是国家为提高青年劳动者素质，培养劳动后备军，促进青年劳动者就业而建立和推行的一项新型培训就业制度。《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》指出：“大力推行劳动力预备制度，严格执行就业准入制度。用人单位招收、录用职工，属于国家规定实行就业准入控制的职业（工种），必须从取的相应学历证书或职业培训合格证书并获得相应职业资格证书的人员中录用；属于一般职业（工种），必须从取的相应的职业学校学历证书、职业培训和证书的人员中优先录用。从事个体工商经营的，也必须接受职业教育和培训。”就业准入是指根据《劳动法》和《职业教育法》的有关规定，对从事技术复杂、通用性广、涉及到国家财产、人民生命安全和消费者利益的职业（工种）的劳动者，必须经过培训，并取得职业资格证书后，方可就业上岗。应该组织农村未能继续升学并准备进人非农产业就业或进城务工的初高中毕业生参加必要的转移就业培训，使其掌握一定的职业技能并取得相应的培训证书或职业资格证书。用人单位招收农村劳动力，属于国家规定实行就业准入控制的职业（工种），应从取得相应职业资格证书的人员中录用。
面向往届初、高中毕业生，开展劳动力转移培训。农村每年有许多名的初、高中毕业生不能进人高中阶段或大学继续学习，他们以自然劳动力的形式直接进入社会从事技术含量较低的生产劳动。他们中的大多数己经或准备从事二、三产业的职业。按照劳动预备制度中“先培训、后就业”的原则，他们在从业前应得到必要的职业教育和培训。为此，要狠抓初、高中毕业生的培训工作，为他们向第二、三产业的有效转移做好充分准备。要大力开展初三年级学生的职业培训工作，实施早期分流。
4. 以市场为导向，加大订单、定向培训力度，不断提高职业培训的水平和层次。职业学校办学水平的高低，涉及第二、三产业的专业建设是否有生机和特色，将直接影响到农村剩余劳动力转移的水平和层次。各职业学校以市场为导向，以“订单”定向培养为重点，以提高就业能力为目的，积极探索灵活多样的办学模式和培训方式。因为“职业教育与培训必须与现实的而不是未来的劳动力市场的条件密切地挂上钩。“......职业教育与培训主要以发展年轻人应用于工作上的技能为目的，如果没法应用，这些技能和培训就毫无意义和价值可言。”坚持市场引导培训，培训促进就业的原则，以订单、定点和定向培训为重点，引导和鼓励培训机构与劳务输出（派遣）机构，在自愿的基础上建立合作关系，通过签订培训订单或输出协议，约定双方责任和权益，实现培训与输出（派遣）的良性互动，促进学员就业转移。要建立和完善农村劳动力就业市场体系，实行培训就业资源共享利用，逐步统筹城乡劳动力市场，加强领导和管理，形成城乡劳动者平等就业的制度。
关键词：劳动与技术教育；问卷调查；问题；措施
中图分类号：G633.98 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2015）41-0043-02
一、调查目的
在初中阶段，劳动与技术教育在促进学生全面发展，推进素质教育方面具有不容忽视的作用。为了解目前石家庄市初中实施这门课程的情况、实施过程中存在的具体问题以及哪些方面需要改进，进行了本次调查。
二、调查方法
本文采取问卷调查法，包括教师问卷和学生问卷两部分。采取随机抽样法，对石家庄市的中学进行问卷调查，其中教师调查选取了20所学校，学生选取了20所学校，调查发出问卷75份，其中，学生卷40份，回收30份，回收率为75%。教师卷35份，回收有效问卷份30份，回收率为85.7%。
三、调查结果分析
1.基本信息。本次调查中，男女比例为1：5，女教师的人数比较多。教师的年龄在26～34岁的占40%，35～45岁的占40%，46岁以上占20%，教师的教龄在10年以上的为60%，所教的年级包括了三个年级，其中初一20%，初二60%，初三20%。学生中初三年级为50%，初二年级为40%，初一为10%，也涵盖了初中各个年级。
2.对劳动与技术教育的认识。教师方面：在本次调查中关于劳动与技术教育的内容只有20%的老师知道，20%的不清楚，多达60%的老师不知道。并且80%的教师没有参加过专门的培训。说明劳动与技术教育没能得到重视，教师都无法清楚地理解劳动与技术教育的重要性和内容，所以根本也就不会重视这门课程的开设。学生方面：50%的学生不知道综合实践活动以及活动包括的内容，20%的学生错误地认为综合实践活动只是班团活动，剩下的30%的学生虽然对此有一些了解，但是也没有正确了解综合实践活动的四部分内容，更不了解劳动与技术教育与综合实践活动之间的关系。
3.劳动与技术教育的开展情况。
（1）课程的设置。在教师调查中显示60%的学校开设了劳动与技术教育这门课程，但是在对学生的调查中发现80%的学校都没有设立劳动与技术教育这门课，只有20%的学校选择有这门课程。结果表明学校中劳动与技术教育的计划和实施是脱节的。教师调查中，60%开设劳动与技术教育课程的学校中，67%的学校不具备条件，基本没有办法开设。并且开设学校的课表上规定每周一节劳动与技术教育课程，但是67%的学校基本不占用课时，而是在课外进行。
（2）课程内容的选择。《综合实践指导纲要（试行）》规定初中劳动与技术教育的主要内容为7个部分：①劳动实践活动；②技能练习活动；③工艺制作活动；④简易设计活动；⑤技术试验活动；⑥发明创造活动；⑦职业体验活动。在调查中发现，开设了劳动与技术教育课程的学校上课的形式和内容比较单一，67%的学校是劳动实践活动和工艺制作活动，33%的学校开设了简易设计活动。其他的内容在本次调查的开设的学校中没有涉及。可见课程的内容涉及到的领域比较单一，不能根据以上规定进行课程内容的设置。
（3）课程评价方面。参与评价的人员主要有教师、学生、家长等，有的只是教师为评价的主体，有的是学生为评价的主体，有的是教师和学生都是评价的主体，有的还包括家长。总而言之评价的主体单一，不能很好地把各个主体结合起来进行多方面的评价。评价的主要形式，在调查中发现学校评价的主要依据是学生在活动中的表现，评价依据单一，评价的方式33%是书面考试，33%是档案袋评价，34%是学生自评。
（4）师资水平。调查发现劳动与技术教育课程所任教的老师67%都是其他学科的老师，教师的专业素养不高，严重影响这门课程的开展。这门课程的开展对老师的要求是很高的，既要有专业的知识又要热爱这门课程。但是目前绝大部分学校的劳动与技术课的教师经常是让教副科的、年龄大身体不好的教师来教，教师整体素质普遍不高。
（5）教育经费投入情况。劳动与技术教育课程的开展需要专门的费用，然而调查显示67%的学校经费不足，而且在教师的调查中，90%的教师认为无法开设这门课程的一个重要的原因就是经费不足，这也是制约这门课程开展的一个硬性条件。如果没有足够的经费投入，这门课程便无法顺利开展。
三、结论
通过调查发现，石家庄市的初中劳动与技术教育课程的开设并不理想，存在很多问题，如对劳动与技术教育的认识不足，课程的内容单一，评价体系不健全，师资不足等。针对上述问题笔者觉得有必要解决劳动与技术教育实施中存在的问题，这样才能发挥其在学生发展中的作用。以下是笔者针对上述问题提出的建议。
四、实施的建议
1.转变观念，提高对劳动与技术教育的认识。教育工作者必须加强理论学习，转变观念，提高认识，切实认识到劳动与技术教育在学生发展中的重要作用，学生只有通过理论学习加上实习才能树立劳动观点，养成劳动习惯，掌握劳动技能，提高劳动素养，成为现代社会需求的人才。学校教育不仅是为上级学校输送人才，还要为社会培养合格的建设者。实施劳动与技术教育，能有效地改善学生知识和技能结构，增强动手操作能力，改变那种应试教育“纸上谈兵”的人才培养模式，增强学生的实践能力和创造意识。
2.改变单一的课程内容。课程的内容要涉及到技术基础、家政、职业引导等方面。所以，课程内容要涉及到规定的每个方面。首先，课程的场所不能只是局限在学校内，要注意劳动与技术教育的学习要与课外活动、校外社会实践、家庭教育等途径相沟通、相结合。然后，实践活动课程内各领域学习活动要相互结合。劳动与技术教育不能独立地进行，要和其他活动相互促进。最后，劳动与技术教育内的内容如技术基础、家政、职业引导也要相互渗透和融合，要把劳动教育贯穿到技术基础、家政和职业引导的学习过程之中。
3.完善评价体系。评价要注重过程性。在构建学校的劳动与技术教育评价办法时，要遵循发展为本的原则，评价既要注重结果又要注重过程，以促进学生发展为出发点的评价办法作为评价的主要手段。注重评价主体的多元性，学校、教师、学生、家长、社会人士都是学生评价的参与者。在评价中学生自我评价是很重要的，自我评价的过程既是学生自我教育的过程，也是师生之间进行交流的学习过程。根据教学目标和内容的不同，评价方式应当灵活多样，可以采用产品展示、开展心得体会考核、专题活动交流、自我评价、作品评定、日常观察等形式。
4.加强师资建设。劳动与技术教育是知识和实践、智力和能力的综合教育，因此要求所任课的教师要具有丰富的知识和专业的素养。首先，所任教的教师是要受过专门的培训的，对劳动与技术教育这门课程的特点、内容、教学方法等要熟知，要有相当丰富的生活和社会实践，具有一定的阅历。然后，挑选的教师要喜欢并且热爱这门课程，只有这样，才能积极地投身教学之中。
5.加大经费的投入。劳动与技术教育是一门实践性很强的课程，如果所需要的设备、设施和场地不能满足的话，劳动与技术教育便无法顺利地开展，效果更是无从谈起。因此，学校要对劳动与技术教育课程投入足够的资金，设立教学专用教室并添置必要的设备，条件允许的话要建立劳动与技术教育实践基地，这样，才能在硬件上保障劳动与技术教育更好地开展。
参考文献：
[1]国务院.国家九年义务教育课程综合实践活动指导纲要（7-9年级）[z].2008.
[2]乐素芬.论综合实践活动课程框架下的劳动与技术教育[J].中国教育学刊，2007，（08）：46-47.
[3]叶德芙.初中劳动与技术教育的现状与对策[J].现代教育科学普教研究，2011，（3）：145.
[4]薛烂.初中劳动与技术高效课堂的构建策略探析[J].方法交流，2013，（05）：154.
长期以来,农村初级中学一直被定型属于普通初中教育范畴。其培养目标、课程设置、教育教学内容、教育评价和城市的初中没有什么差别。然而,在城市经济二元结构的社会中,城乡经济的悬殊,文化的差别,农村初中在农村教育中占有十分重要的地位。从实现“普九”和巩固“普九”成果看,初中是重点、难点。从教育效益看,初中是农村新增劳动力的出口,在很大程序上,农村初中教育的质量直接决定了农村劳动力的素质。因此,改革农村初中教育,全面实施素质教育,是农村初中在新一轮教学改革中的首要任务,而从实际来看,农村初中教育普遍还存在一些问题。
在培养目标上,着眼于为上一级学校输送学生,“只为升学服务”,当然这也是社会对农村初中所提出的传统目标。长期以来,农村普通初中“为升学服务”,采用“为升学服务”的课程模式和“应试教育”的教学模式。这种教育与经济脱节,严重阻碍了农村初中的发展。
农村初中处于相对落后的经济、文化环境中。因此,我们在普及、巩固和提高九年义务教育的同时,就应大力搞好农村初中的教育改革。我国是一个农业大国,近80%的人生在农村,70%的学生初中毕业后将回乡务农,有少部分外出务工的成功者将成为“城市的边缘人”。如果农村初中毕业生的素质得不到全面提高,“为农服务”将成为一句空话,农村教育现代化也将成为泡影。因此,农村初中在培养目标、教学模式上要以传播科学文化知识,推进农村适用技术,促进社会主义精神建设为指挥棒。社会对农村初中的评价应放在学生技能的高低上。
基于农村劳动力转移培训的对象、时间、目标以及就业需要的特殊性,笔者把 能历教育设计为初级教育、中级教育和高级教育三个梯级。
(一)、初级教育
初级教育,是农村剩余劳动力转移培训中的基础性能历教育。
1、初级教育的培训目标:主要是培养工作在生产经营第一线的初级技工。
2、初级教育的培训对象:初次参加农村剩余劳动力转移培训的农民,或者初中毕业回乡的农村新增劳动力。
3、初级教育的培训要求:使受训者熟悉就业指导性常识、某一专业的基础知识、掌握专项操作的基本方法和要领,能动手操作指定的机械。
4、初级教育的培训特点:受训者离家不离乡,就近就地培训;施训者突出传授就业通识性常识、注重专业基础理论知识、着重培养基本操作能力。
5、初级教育的培训地点:主要是乡镇成人职业教育学校及其实训基地。
6、初级能历教育证书。完成农村剩余劳动力转移培训初级教育的农民,参加区专业技能鉴定,获得相应的技能等级证书,同时获得培训学校颁发的初级能历教育文凭。
以缝纫专业为例,其初级能历教育的目标是培养缝纫工人,对象主要为农村女性剩余劳动力,培训科目为“就业通识”(包括劳动就业、保障的法律法规,文明礼仪)、“专业知识”(教材《服装缝纫基本技能》,内容为服装缝纫基础知识、服装材料基础知识)“专业技能”(包括服装缝纫基本技能、服装缝纫技能训练。),培训时间20-30天,参加缝纫工技能鉴定合格获得缝纫工技能(初级)证书,主要从事服装加工,到服装厂就业。
(二)、中级教育
中级教育,是农村剩余劳动力转移培训中的提高性能历教育。
1、中级教育的培训目标:主要是培养企业技术骨干。
2、中级教育的培训对象:再次参加农村剩余劳动力转移培训的农民,或者高中毕业回乡的农村新增劳动力。
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