目前,设计知识管理已成为国内外许多研究机构、大学、企业的研究热点,如美国nist的设计知识库项目[2]；欧洲wise工程知识管理项目[3]、moka项目[4]；韩国lg公司资助的知识管理项目[5]；国家863资助的知识管理平台研究[6]等,但还没有一个实用的能支持概念设计知识重用的系统,对它的研究也还停留在理论准备阶段。
本文在研究了基于本体的的概念设计知识模型的基础上,提出了基于本体的概念设计知识管理框架,研究了用户对本体的定义、对知识结构内容的自由扩充以及概念设计知识的检索方法等关键技术。
1、基于本体的概念设计知识建模
1.1概念设计知识分类与表达
概念设计是对设计问题加以描述,并以方案的形式提出众多解的设计阶段[7].概念设计从不同的角度有多种定义[8].一般认为,概念设计是指以设计要求为输入、以最佳方案为输出的系统所包含的工作流程,是一个由功能向结构的转换过程。
图1描述了一般概念设计的工作流程,它包含综合与评价两个基本过程。综合是指根据设计要求,运用各种分析、设计方法推理而生成的多个方案,是个发散过程；评价则从方案集中择出最优,是个收敛过程。概念设计是将所设计的产品看成一个系统,运用系统工程的方法去分析和设计。具体说,概念设计就是将设计对象的总功能分解成相互有机联系的若干功能单元,并以功能单元为子系统进行再次分解,生成更低一级的功能单元,经过这样逐层分解,直至对应的各个最末端功能单元能够找到一个可以实现的技术原理解。概念设计的主要任务是功能到结构的映射,概念设计过程主要包括：功能创新、功能分析和功能结构设计、工作原理解的搜索和确定、功能载体方案构思和决策。
根据概念设计的过程及人在设计时的认知特点将概念设计知识分为元知识和实例知识（其分类如图2所示）。元知识中主要包括功能知识、技术原理解知识、结构知识等。实例知识中主要包括方案设计实例、技术原理解实例、产品实例等知识。
（1）功能知识。主要描述产品完成的任务,描述产品的功能及功能子项。描述产品要完成的功能,包括功能内容、实现参数、性能指标等；
（2）技术原理解知识。描述产品功能及功能子项的原理解答。它的表达要复杂些,一方面可用文字、数字表达它的说明、解答参数,另一方面,要有图形支持产品原理解答；
（3）结构知识。描述产品的结构设计状况,是对原理域知识的细化和扩充,是求解原理解的结构载体,可描述产品关键部分的形状、尺寸和参数。产品功能结构的映射（简称为功构映射）就是对产品的功能模型进行结构实现的求解,是将产品功能性的描述转化为能实现这些功能的具有具体形状、尺寸及相互关系的零部件描述。在这里功能是产品结构的抽象,是结构实现的目的；而结构则为实现某功能而选用的一组构件或元件。功能结构间的关系一般而言是多对多的映射关系。一个功能可能由一个或多个特征或元件实现,而一个特征或元件也可能完成一个或多个功能；
（4）实例知识。已成功或失败的设计范例,包括方案设计实例,产品结构知识实例、技术原理解实例等。它包含了更多的实际因素,是类比设计和基于实例推理设计的基础。
以工程机械中某型滑模式水泥摊铺机为例,总功能为摊铺水泥路面,总功能可细分为滑模作业、控制作业等功能,滑模作业功能又可细分为提水泥浆、挤压成型等功能。其中某个功能的实现可能会由几个结构组合而成,例如滑模式水泥摊铺机滑模作业功能就是由螺旋分料器、刮平板等几个结构一起才能实现。图3为该水泥摊铺机的功能层次定义和功能分解结构举例。该产品所对应的结构分解则如图4所示。图5中给出了对于滑模作业功能的技术原理解简图、技术原理解的评价、参考产品,以及实现该功能的说明等相关的知识。
如何利用计算机技术对概念设计予以支持,对概念设计知识进行有效的管理,至今仍没有较好的解决方法。目前的知识建模主要是专家系统,最常用的知识模型包括框架、产生式规则、语义网络、谓词逻辑等。专家系统的知识建模主要侧重符号层的系统实现,很少考虑动态的,非结构化的知识,造成专家系统解决问题的局限性,使得专家系统不能解决大型复杂问题。
本体作为“对概念化显式的详细说明”[9,10],研究领域内的对象、概念和其他实体,以及它们之间的关系,可以很好地解决概念设计知识的表达、检索和重用等问题。采用本体描述概念设计知识可以支持细粒度的产品语义信息的描述,可以形式化地定义特定领域的知识,如概念、事实、规则等；支持语义层面的集成和共享,基于本体的知识定义可以对知识作普遍的、无歧义的语义解释,可以保证不同使用者之间进行语义层面的信息共享和互操作。
1.2本体建模过程描述
本体是某一领域的概念化描述,着意于在抽象层次提出描述客观世界的抽象模型,它包括两个基本的要素：概念和概念之间的关系。本体的构建必须满足以下的要求：对目标领域的清晰描述；概念或概念之间关系的明确定义；一般性和综合性原则。本体可以有多种表述方式,包括图形方式、语言形式和xml文档形式等。
基于本体的产品概念设计知识建模过程包括3个阶段：
（1）产品概念设计知识目标确定。产品概念设计知识定位,概念设计知识的定位决定本体构造的功能需求及最终用户。
（2）产品概念设计知识本体分析与建立。根据需求分析,确定该领域的相关概念及概念属性,并用xml语言进行形式化描述。这个阶段是建立概念设计知识本体的关键环节,直接影响到整个本体的生成质量,同时也是工作量最大的阶段。
（3）产品概念设计知识本体评价。对所创建的本体进行一致性及完备性评价。一致性是指术语之间的关系逻辑上应保持一致；完备性是指本体中概念及关系应是完善的。我们称该3阶段的组合为产品概念设计知识本体建模的一个生命周期（见图6）。
1.3概念设计知识的本体表示
在此我们以工程机械中滑模式水泥摊铺机为例,结合图3～图5中的实际知识,从概念实体、概念属性及概念间关系等方面来说明产品知识、功能知识、技术原理解知识、技术原理解实例等概念设计知识的本体表示,通过概念蕴涵、属性关联、相互约束和公理定义等方法揭示了概念间的本质联系,形成一个语义关系清晰的产品概念设计知识模型。建模采用目前最新的owl语言描述。
表述的语义为一个滑模式水泥摊铺机继承了一个产品的所有属性,此外还具备了关系属性：摊铺能力,同时,又对属性摊铺能力作了限制：只能应用于滑模式水泥摊铺机领域,且取值变化只能在摊铺宽度中（省略了关于滑模式水泥摊铺机类似属性的定义,如摊铺厚度和摊铺速度等）。
（3）功能知识类
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表述的语义为一个功能知识只有一个功能名称,且最少具有一个相关产品（省略了功能知识类似属性的定义,如功能编号、功能说明、创建人、创建时间、存储位置等）。
（4）功能技术原理解类
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表述的语义为一个功能技术原理解具有对应的功能名称,相关的技术原理解简图（省略了技术原理解类似属性的定义,如评价、参考产品、创建人、创建时间、存储位置等）。
上述描述中,使用类公理（subclassof）描述了两个类（概念）之间的继承关系,如滑模式水泥摊铺机类是产品类的子类。在描述类属性时,使用关系属性（objectproperty）描述了类的某个属性同时也表示了两个类之间的某种关系,如摊铺能力既是滑模式水泥摊铺机类的一个属性,同时也表达了和摊铺宽度类之间的对应关系。另外,使用属性公理domain和range表示属性的应用领域和属性的取值范围,如属性摊铺能力只能用于滑模式水泥摊铺机类,且它的取值只能是摊铺宽度数据集。
1.4基于本体的概念设计知识管理的特点和优势
基于本体的概念设计知识管理可以让设计人员更好地重用已有的概念设计知识,基于本体的概念设计知识管理具有以下的一些特点或优势：
（1）支持用户定制知识类别。产品概念设计过程中,需要运用多种类型的知识,如：功能类、功能技术原理方案解类等。这些知识的描述和使用有着不同的特点,不能用相同的描述框架来处理。基于本体的设计知识建模允许用户对设计中知识类别加以定制,针对每一类别定义其描述属性,从而较好的解决了概念设计中多来源多类型知识的表示问题。
（2）支持概念共享的知识库构建。概念设计知识本体的构造澄清了概念设计领域知识的结构,为概念设计知识的表示打好了基础,而本体中统一的术语和概念也使概念设计知识更好地共享成为可能。基于本体的概念设计知识表示在区分不同知识类别的同时,建立起概念间的共享联系。通过概念间的共享机制,避免了设计知识库的数据冗余和数据不一致问题,方便了知识的建模录入、检索及统计处理。
（3）多视图和基于本体概念的知识检索。在目前的应用系统中一般采用基于关键字的数据库查询方法,由于其数据库组织不是建立在能够表示概念之间的关系、事实和实例的领域模型的基础上,因此无法实现智能查询和信息推理,也就无法解决语义异构性问题。由于不同的组织和人员可能使用不同的词语表示同一个含义,因此查询系统得不到意义相同但用词（语法）不同的内容。当需要对多个数据源进行查询的时候问题更为明显,多意词和同义词会使查询得到许多不相关的信息,而忽略另外一些重要信息。
在基于本体的概念设计知识管理中由于具有统一的术语和概念,知识库建立在本体的基础上,使得基于知识的设计意图匹配成为可能。采用基于知识、语义上的检索匹配,对用户的检索请求,通过查询转换器按照本体把各种检索请求转换成对应的概念,在本体的帮助下从知识库中匹配出符合条件的数据集合,解决了语义异构的问题。
从人在设计时的认知特点出发,可以采用基于功能分解树的功能设计知识检索视图、基于产品分解结构树的结构设计知识检索视图,还可以利用本体中已定义的概念定义其它知识检索视图,比如需求功能知识检索视图、软件工具使用知识检索视图等,实现基于知识检索的设计意图的匹配。
2、基于本体的概念设计知识管理
2.1概念设计知识管理系统结构
结合工程机械行业的实际,本文提出了图7所示的基于本体的产品概念设计知识管理系统结构,系统按照知识产生、获取和利用的流程来构建,系统结构主要包括概念设计知识管理工具、数据接口程序以及基于本体的概念设计知识库,具体由4个部分构成。
（1）概念设计知识获取。概念设计知识的获取包括从概念设计知识本体定义、本体之间关系定义、本体知识库生成到概念设计知识获取整个过程。
（2）概念设计知识维护。主要包括从概念设计知识本体维护、本体关系维护、知识库重新生成到概念设计知识维护的过程,实现对本体的属性修改,各类知识之间的关系维护,以及知识库的更新等。
（3）概念设计知识检索重用。系统中提供基于多视图的知识检索方式,如基于功能分解树的功能设计知识检索视图、基于产品分解结构树的结构设计知识检索视图,及用户定义的其它知识检索视图。此外系统提供基于本体概念的知识检索方式,通过本体映射库,可以实现同义词的检索,保证可能会采用不同的概念和术语表示相同的设计信息的人可以得到相同的知识帮助。
（4）概念设计知识库的构建。要实现基于本体的,支持客户自定义的概念设计知识管理,系统必须由足够的柔性,支持各类知识的存储,作为系统基石的知识库的构建就不能采用完全预先定义的方式,在系统中我们采用基础数据库加上在此基础上经过本体定义工具动态生成的各类知识库的方法保证基于本体的知识管理的实现。
2.2概念设计知识管理关键技术及实现
目前，设计知识管理已成为国内外许多研究机构、大学、企业的研究热点，如美国NIST的设计知识库项目[2]；欧洲WISE工程知识管理项目[3]、MOKA项目[4]；韩国LG公司资助的知识管理项目[5]；国家863资助的知识管理平台研究[6]等，但还没有一个实用的能支持概念设计知识重用的系统，对它的研究也还停留在理论准备阶段。
本文在研究了基于本体的的概念设计知识模型的基础上，提出了基于本体的概念设计知识管理框架，研究了用户对本体的定义、对知识结构内容的自由扩充以及概念设计知识的检索方法等关键技术。
1、基于本体的概念设计知识建模
1.1 概念设计知识分类与表达
概念设计是对设计问题加以描述，并以方案的形式提出众多解的设计阶段[7].概念设计从不同的角度有多种定义[8].一般认为，概念设计是指以设计要求为输入、以最佳方案为输出的系统所包含的工作流程，是一个由功能向结构的转换过程。
图1描述了一般概念设计的工作流程，它包含综合与评价两个基本过程。综合是指根据设计要求，运用各种分析、设计方法推理而生成的多个方案，是个发散过程；评价则从方案集中择出最优，是个收敛过程。概念设计是将所设计的产品看成一个系统，运用系统工程的方法去分析和设计。具体说，概念设计就是将设计对象的总功能分解成相互有机联系的若干功能单元，并以功能单元为子系统进行再次分解，生成更低一级的功能单元，经过这样逐层分解，直至对应的各个最末端功能单元能够找到一个可以实现的技术原理解。概念设计的主要任务是功能到结构的映射，概念设计过程主要包括：功能创新、功能分析和功能结构设计、工作原理解的搜索和确定、功能载体方案构思和决策。
根据概念设计的过程及人在设计时的认知特点将概念设计知识分为元知识和实例知识（其分类如图2所示）。元知识中主要包括功能知识、技术原理解知识、结构知识等。实例知识中主要包括方案设计实例、技术原理解实例、产品实例等知识。
（1）功能知识。主要描述产品完成的任务，描述产品的功能及功能子项。描述产品要完成的功能，包括功能内容、实现参数、性能指标等；
（2）技术原理解知识。描述产品功能及功能子项的原理解答。它的表达要复杂些，一方面可用文字、数字表达它的说明、解答参数，另一方面，要有图形支持产品原理解答；
（3）结构知识。描述产品的结构设计状况，是对原理域知识的细化和扩充，是求解原理解的结构载体，可描述产品关键部分的形状、尺寸和参数。产品功能 结构的映射（简称为功构映射）就是对产品的功能模型进行结构实现的求解，是将产品功能性的描述转化为能实现这些功能的具有具体形状、尺寸及相互关系的零部件描述。在这里功能是产品结构的抽象，是结构实现的目的；而结构则为实现某功能而选用的一组构件或元件。功能 结构间的关系一般而言是多对多的映射关系。一个功能可能由一个或多个特征或元件实现，而一个特征或元件也可能完成一个或多个功能；
（4）实例知识。已成功或失败的设计范例，包括方案设计实例，产品结构知识实例、技术原理解实例等。它包含了更多的实际因素，是类比设计和基于实例推理设计的基础。
以工程机械中某型滑模式水泥摊铺机为例，总功能为摊铺水泥路面，总功能可细分为滑模作业、控制作业等功能，滑模作业功能又可细分为提水泥浆、挤压成型等功能。其中某个功能的实现可能会由几个结构组合而成，例如滑模式水泥摊铺机滑模作业功能就是由螺旋分料器、刮平板等几个结构一起才能实现。图3为该水泥摊铺机的功能层次定义和功能分解结构举例。该产品所对应的结构分解则如图4所示。图5中给出了对于滑模作业功能的技术原理解简图、技术原理解的评价、参考产品，以及实现该功能的说明等相关的知识。
如何利用计算机技术对概念设计予以支持，对概念设计知识进行有效的管理，至今仍没有较好的解决方法。目前的知识建模主要是专家系统，最常用的知识模型包括框架、产生式规则、语义网络、谓词逻辑等。专家系统的知识建模主要侧重符号层的系统实现，很少考虑动态的，非结构化的知识，造成专家系统解决问题的局限性，使得专家系统不能解决大型复杂问题。
本体作为“对概念化显式的详细说明”[9，10]，研究领域内的对象、概念和其他实体，以及它们之间的关系，可以很好地解决概念设计知识的表达、检索和重用等问题。采用本体描述概念设计知识可以支持细粒度的产品语义信息的描述，可以形式化地定义特定领域的知识，如概念、事实、规则等；支持语义层面的集成和共享，基于本体的知识定义可以对知识作普遍的、无歧义的语义解释，可以保证不同使用者之间进行语义层面的信息共享和互操作。
1.2 本体建模过程描述
本体是某一领域的概念化描述，着意于在抽象层次提出描述客观世界的抽象模型，它包括两个基本的要素：概念和概念之间的关系。本体的构建必须满足以下的要求：对目标领域的清晰描述；概念或概念之间关系的明确定义；一般性和综合性原则。本体可以有多种表述方式，包括图形方式、语言形式和XML文档形式等。
基于本体的产品概念设计知识建模过程包括3个阶段：
（1）产品概念设计知识目标确定。产品概念设计知识定位，概念设计知识的定位决定本体构造的功能需求及最终用户。
（2）产品概念设计知识本体分析与建立。根据需求分析，确定该领域的相关概念及概念属性，并用XML语言进行形式化描述。这个阶段是建立概念设计知识本体的关键环节，直接影响到整个本体的生成质量，同时也是工作量最大的阶段。
（3）产品概念设计知识本体评价。对所创建的本体进行一致性及完备性评价。一致性是指术语之间的关系逻辑上应保持一致；完备性是指本体中概念及关系应是完善的。我们称该3阶段的组合为产品概念设计知识本体建模的一个生命周期（见图6）。
1.3 概念设计知识的本体表示
在此我们以工程机械中滑模式水泥摊铺机为例，结合图3～图5中的实际知识，从概念实体、概念属性及概念间关系等方面来说明产品知识、功能知识、技术原理解知识、技术原理解实例等概念设计知识的本体表示，通过概念蕴涵、属性关联、相互约束和公理定义等方法揭示了概念间的本质联系，形成一个语义关系清晰的产品概念设计知识模型。建模采用目前最新的OWL语言描述。
表述的语义为一个滑模式水泥摊铺机继承了一个产品的所有属性，此外还具备了关系属性：摊铺能力，同时，又对属性摊铺能力作了限制：只能应用于滑模式水泥摊铺机领域，且取值变化只能在摊铺宽度中（省略了关于滑模式水泥摊铺机类似属性的定义，如摊铺厚度和摊铺速度等）。
（3）功能知识类
1
1
表述的语义为一个功能知识只有一个功能名称，且最少具有一个相关产品（省略了功能知识类似属性的定义，如功能编号、功能说明、创建人、创建时间、存储位置等）。
（4）功能技术原理解类
表述的语义为一个功能技术原理解具有对应的功能名称，相关的技术原理解简图（省略了技术原理解类似属性的定义，如评价、参考产品、创建人、创建时间、存储位置等）。
上述描述中，使用类公理（subclassof）描述了两个类（概念）之间的继承关系，如滑模式水泥摊铺机类是产品类的子类。在描述类属性时，使用关系属性（objectproperty）描述了类的某个属性同时也表示了两个类之间的某种关系，如摊铺能力既是滑模式水泥摊铺机类的一个属性，同时也表达了和摊铺宽度类之间的对应关系。另外，使用属性公理domain和range表示属性的应用领域和属性的取值范围，如属性摊铺能力只能用于滑模式水泥摊铺机类，且它的取值只能是摊铺宽度数据集。
1.4 基于本体的概念设计知识管理的特点和优势
基于本体的概念设计知识管理可以让设计人员更好地重用已有的概念设计知识，基于本体的概念设计知识管理具有以下的一些特点或优势：
（1）支持用户定制知识类别。产品概念设计过程中，需要运用多种类型的知识，如：功能类、功能技术原理方案解类等。这些知识的描述和使用有着不同的特点，不能用相同的描述框架来处理。基于本体的设计知识建模允许用户对设计中知识类别加以定制，针对每一类别定义其描述属性，从而较好的解决了概念设计中多来源多类型知识的表示问题。
（2）支持概念共享的知识库构建。概念设计知识本体的构造澄清了概念设计领域知识的结构，为概念设计知识的表示打好了基础，而本体中统一的术语和概念也使概念设计知识更好地共享成为可能。基于本体的概念设计知识表示在区分不同知识类别的同时，建立起概念间的共享联系。通过概念间的共享机制，避免了设计知识库的数据冗余和数据不一致问题，方便了知识的建模录入、检索及统计处理。
（3）多视图和基于本体概念的知识检索。在目前的应用系统中一般采用基于关键字的数据库查询方法，由于其数据库组织不是建立在能够表示概念之间的关系、事实和实例的领域模型的基础上，因此无法实现智能查询和信息推理，也就无法解决语义异构性问题。由于不同的组织和人员可能使用不同的词语表示同一个含义，因此查询系统得不到意义相同但用词（语法）不同的内容。当需要对多个数据源进行查询的时候问题更为明显，多意词和同义词会使查询得到许多不相关的信息，而忽略另外一些重要信息。
在基于本体的概念设计知识管理中由于具有统一的术语和概念，知识库建立在本体的基础上，使得基于知识的设计意图匹配成为可能。采用基于知识、语义上的检索匹配，对用户的检索请求，通过查询转换器按照本体把各种检索请求转换成对应的概念，在本体的帮助下从知识库中匹配出符合条件的数据集合，解决了语义异构的问题。
从人在设计时的认知特点出发，可以采用基于功能分解树的功能设计知识检索视图、基于产品分解结构树的结构设计知识检索视图，还可以利用本体中已定义的概念定义其它知识检索视图，比如需求功能知识检索视图、软件工具使用知识检索视图等，实现基于知识检索的设计意图的匹配。
2、基于本体的概念设计知识管理
2.1 概念设计知识管理系统结构
结合工程机械行业的实际，本文提出了图7所示的基于本体的产品概念设计知识管理系统结构，系统按照知识产生、获取和利用的流程来构建，系统结构主要包括概念设计知识管理工具、数据接口程序以及基于本体的概念设计知识库，具体由4个部分构成。
（1）概念设计知识获取。概念设计知识的获取包括从概念设计知识本体定义、本体之间关系定义、本体知识库生成到概念设计知识获取整个过程。
（2）概念设计知识维护。主要包括从概念设计知识本体维护、本体关系维护、知识库重新生成到概念设计知识维护的过程，实现对本体的属性修改，各类知识之间的关系维护，以及知识库的更新等。
（3）概念设计知识检索重用。系统中提供基于多视图的知识检索方式，如基于功能分解树的功能设计知识检索视图、基于产品分解结构树的结构设计知识检索视图，及用户定义的其它知识检索视图。此外系统提供基于本体概念的知识检索方式，通过本体映射库，可以实现同义词的检索，保证可能会采用不同的概念和术语表示相同的设计信息的人可以得到相同的知识帮助。
（4）概念设计知识库的构建。要实现基于本体的，支持客户自定义的概念设计知识管理，系统必须由足够的柔性，支持各类知识的存储，作为系统基石的知识库的构建就不能采用完全预先定义的方式，在系统中我们采用基础数据库加上在此基础上经过本体定义工具动态生成的各类知识库的方法保证基于本体的知识管理的实现。
2.2 概念设计知识管理关键技术及实现
（1）基于本体的知识定义。工程机械产品概念设计过程中需要运用多种类型的知识，这些知识的描述和使用有着不同的特点，不能用相同的描述框架来处理。基于本体的概念设计知识管理允许用户对定制知识类别，对知识进行基于本体的定义，针对每一类知识定义其描述属性，较好地解决了多来源多类型知识的表示问题。
目前,设计知识管理已成为国内外许多研究机构、大学、企业的研究热点,如美国nist的设计知识库项目[2]；欧洲wise工程知识管理项目[3]、moka项目[4]；韩国lg公司资助的知识管理项目[5]；国家863资助的知识管理平台研究[6]等,但还没有一个实用的能支持概念设计知识重用的系统,对它的研究也还停留在理论准备阶段。
本文在研究了基于本体的的概念设计知识模型的基础上,提出了基于本体的概念设计知识管理框架,研究了用户对本体的定义、对知识结构内容的自由扩充以及概念设计知识的检索方法等关键技术。
1、基于本体的概念设计知识建模
1.1 概念设计知识分类与表达
概念设计是对设计问题加以描述,并以方案的形式提出众多解的设计阶段[7].概念设计从不同的角度有多种定义[8].一般认为,概念设计是指以设计要求为输入、以最佳方案为输出的系统所包含的工作流程,是一个由功能向结构的转换过程。wWW.133229.cOM
图1描述了一般概念设计的工作流程,它包含综合与评价两个基本过程。综合是指根据设计要求,运用各种分析、设计方法推理而生成的多个方案,是个发散过程；评价则从方案集中择出最优,是个收敛过程。概念设计是将所设计的产品看成一个系统,运用系统工程的方法去分析和设计。具体说,概念设计就是将设计对象的总功能分解成相互有机联系的若干功能单元,并以功能单元为子系统进行再次分解,生成更低一级的功能单元,经过这样逐层分解,直至对应的各个最末端功能单元能够找到一个可以实现的技术原理解。概念设计的主要任务是功能到结构的映射,概念设计过程主要包括：功能创新、功能分析和功能结构设计、工作原理解的搜索和确定、功能载体方案构思和决策。
根据概念设计的过程及人在设计时的认知特点将概念设计知识分为元知识和实例知识（其分类如图2所示）。元知识中主要包括功能知识、技术原理解知识、结构知识等。实例知识中主要包括方案设计实例、技术原理解实例、产品实例等知识。
（1）功能知识。主要描述产品完成的任务,描述产品的功能及功能子项。描述产品要完成的功能,包括功能内容、实现参数、性能指标等；
（2）技术原理解知识。描述产品功能及功能子项的原理解答。它的表达要复杂些,一方面可用文字、数字表达它的说明、解答参数,另一方面,要有图形支持产品原理解答；
（3）结构知识。描述产品的结构设计状况,是对原理域知识的细化和扩充,是求解原理解的结构载体,可描述产品关键部分的形状、尺寸和参数。产品功能 结构的映射（简称为功构映射）就是对产品的功能模型进行结构实现的求解,是将产品功能性的描述转化为能实现这些功能的具有具体形状、尺寸及相互关系的零部件描述。在这里功能是产品结构的抽象,是结构实现的目的；而结构则为实现某功能而选用的一组构件或元件。功能 结构间的关系一般而言是多对多的映射关系。一个功能可能由一个或多个特征或元件实现,而一个特征或元件也可能完成一个或多个功能；
（4）实例知识。已成功或失败的设计范例,包括方案设计实例,产品结构知识实例、技术原理解实例等。它包含了更多的实际因素,是类比设计和基于实例推理设计的基础。
以工程机械中某型滑模式水泥摊铺机为例,总功能为摊铺水泥路面,总功能可细分为滑模作业、控制作业等功能,滑模作业功能又可细分为提水泥浆、挤压成型等功能。其中某个功能的实现可能会由几个结构组合而成,例如滑模式水泥摊铺机滑模作业功能就是由螺旋分料器、刮平板等几个结构一起才能实现。图3为该水泥摊铺机的功能层次定义和功能分解结构举例。该产品所对应的结构分解则如图4所示。图5中给出了对于滑模作业功能的技术原理解简图、技术原理解的评价、参考产品,以及实现该功能的说明等相关的知识。
如何利用计算机技术对概念设计予以支持,对概念设计知识进行有效的管理,至今仍没有较好的解决方法。目前的知识建模主要是专家系统,最常用的知识模型包括框架、产生式规则、语义网络、谓词逻辑等。专家系统的知识建模主要侧重符号层的系统实现,很少考虑动态的,非结构化的知识,造成专家系统解决问题的局限性,使得专家系统不能解决大型复杂问题。
本体作为“对概念化显式的详细说明”[9,10],研究领域内的对象、概念和其他实体,以及它们之间的关系,可以很好地解决概念设计知识的表达、检索和重用等问题。采用本体描述概念设计知识可以支持细粒度的产品语义信息的描述,可以形式化地定义特定领域的知识,如概念、事实、规则等；支持语义层面的集成和共享,基于本体的知识定义可以对知识作普遍的、无歧义的语义解释,可以保证不同使用者之间进行语义层面的信息共享和互操作。
1.2 本体建模过程描述
本体是某一领域的概念化描述,着意于在抽象层次提出描述客观世界的抽象模型,它包括两个基本的要素：概念和概念之间的关系。本体的构建必须满足以下的要求：对目标领域的清晰描述；概念或概念之间关系的明确定义；一般性和综合性原则。本体可以有多种表述方式,包括图形方式、语言形式和xml文档形式等。
基于本体的产品概念设计知识建模过程包括3个阶段：
（1）产品概念设计知识目标确定。产品概念设计知识定位,概念设计知识的定位决定本体构造的功能需求及最终用户。
（2）产品概念设计知识本体分析与建立。根据需求分析,确定该领域的相关概念及概念属性,并用xml语言进行形式化描述。这个阶段是建立概念设计知识本体的关键环节,直接影响到整个本体的生成质量,同时也是工作量最大的阶段。
（3）产品概念设计知识本体评价。对所创建的本体进行一致性及完备性评价。一致性是指术语之间的关系逻辑上应保持一致；完备性是指本体中概念及关系应是完善的。我们称该3阶段的组合为产品概念设计知识本体建模的一个生命周期（见图6）。
1.3 概念设计知识的本体表示
在此我们以工程机械中滑模式水泥摊铺机为例,结合图3～图5中的实际知识,从概念实体、概念属性及概念间关系等方面来说明产品知识、功能知识、技术原理解知识、技术原理解实例等概念设计知识的本体表示,通过概念蕴涵、属性关联、相互约束和公理定义等方法揭示了概念间的本质联系,形成一个语义关系清晰的产品概念设计知识模型。建模采用目前最新的owl语言描述。
表述的语义为一个滑模式水泥摊铺机继承了一个产品的所有属性,此外还具备了关系属性：摊铺能力,同时,又对属性摊铺能力作了限制：只能应用于滑模式水泥摊铺机领域,且取值变化只能在摊铺宽度中（省略了关于滑模式水泥摊铺机类似属性的定义,如摊铺厚度和摊铺速度等）。
（3）功能知识类
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表述的语义为一个功能技术原理解具有对应的功能名称,相关的技术原理解简图（省略了技术原理解类似属性的定义,如评价、参考产品、创建人、创建时间、存储位置等）。
上述描述中,使用类公理（subclassof）描述了两个类（概念）之间的继承关系,如滑模式水泥摊铺机类是产品类的子类。在描述类属性时,使用关系属性（objectproperty）描述了类的某个属性同时也表示了两个类之间的某种关系,如摊铺能力既是滑模式水泥摊铺机类的一个属性,同时也表达了和摊铺宽度类之间的对应关系。另外,使用属性公理domain和range表示属性的应用领域和属性的取值范围,如属性摊铺能力只能用于滑模式水泥摊铺机类,且它的取值只能是摊铺宽度数据集。
1.4 基于本体的概念设计知识管理的特点和优势
基于本体的概念设计知识管理可以让设计人员更好地重用已有的概念设计知识,基于本体的概念设计知识管理具有以下的一些特点或优势：
（1）支持用户定制知识类别。产品概念设计过程中,需要运用多种类型的知识,如：功能类、功能技术原理方案解类等。这些知识的描述和使用有着不同的特点,不能用相同的描述框架来处理。基于本体的设计知识建模允许用户对设计中知识类别加以定制,针对每一类别定义其描述属性,从而较好的解决了概念设计中多来源多类型知识的表示问题。
（2）支持概念共享的知识库构建。概念设计知识本体的构造澄清了概念设计领域知识的结构,为概念设计知识的表示打好了基础,而本体中统一的术语和概念也使概念设计知识更好地共享成为可能。基于本体的概念设计知识表示在区分不同知识类别的同时,建立起概念间的共享联系。通过概念间的共享机制,避免了设计知识库的数据冗余和数据不一致问题,方便了知识的建模录入、检索及统计处理。
（3）多视图和基于本体概念的知识检索。在目前的应用系统中一般采用基于关键字的数据库查询方法,由于其数据库组织不是建立在能够表示概念之间的关系、事实和实例的领域模型的基础上,因此无法实现智能查询和信息推理,也就无法解决语义异构性问题。由于不同的组织和人员可能使用不同的词语表示同一个含义,因此查询系统得不到意义相同但用词（语法）不同的内容。当需要对多个数据源进行查询的时候问题更为明显,多意词和同义词会使查询得到许多不相关的信息,而忽略另外一些重要信息。
在基于本体的概念设计知识管理中由于具有统一的术语和概念,知识库建立在本体的基础上,使得基于知识的设计意图匹配成为可能。采用基于知识、语义上的检索匹配,对用户的检索请求,通过查询转换器按照本体把各种检索请求转换成对应的概念,在本体的帮助下从知识库中匹配出符合条件的数据集合,解决了语义异构的问题。
从人在设计时的认知特点出发,可以采用基于功能分解树的功能设计知识检索视图、基于产品分解结构树的结构设计知识检索视图,还可以利用本体中已定义的概念定义其它知识检索视图,比如需求功能知识检索视图、软件工具使用知识检索视图等,实现基于知识检索的设计意图的匹配。
2、基于本体的概念设计知识管理
2.1 概念设计知识管理系统结构
结合工程机械行业的实际,本文提出了图7所示的基于本体的产品概念设计知识管理系统结构,系统按照知识产生、获取和利用的流程来构建,系统结构主要包括概念设计知识管理工具、数据接口程序以及基于本体的概念设计知识库,具体由4个部分构成。
（1）概念设计知识获取。概念设计知识的获取包括从概念设计知识本体定义、本体之间关系定义、本体知识库生成到概念设计知识获取整个过程。
（2）概念设计知识维护。主要包括从概念设计知识本体维护、本体关系维护、知识库重新生成到概念设计知识维护的过程,实现对本体的属性修改,各类知识之间的关系维护,以及知识库的更新等。
（3）概念设计知识检索重用。系统中提供基于多视图的知识检索方式,如基于功能分解树的功能设计知识检索视图、基于产品分解结构树的结构设计知识检索视图,及用户定义的其它知识检索视图。此外系统提供基于本体概念的知识检索方式,通过本体映射库,可以实现同义词的检索,保证可能会采用不同的概念和术语表示相同的设计信息的人可以得到相同的知识帮助。
（4）概念设计知识库的构建。要实现基于本体的,支持客户自定义的概念设计知识管理,系统必须由足够的柔性,支持各类知识的存储,作为系统基石的知识库的构建就不能采用完全预先定义的方式,在系统中我们采用基础数据库加上在此基础上经过本体定义工具动态生成的各类知识库的方法保证基于本体的知识管理的实现。
2.2 概念设计知识管理关键技术及实现
关键词：固定资产投资项目；投资概算调整报告
引言
为进一步加强国防军工固定资产投资项目管理，规范管理行为，确保项目任务完成质量，提高投资效益，近年来，国防科工局及国家有关部门先后出台了一系列制度性政策法规和管理办法，并且结合国家新近出台的大政方针要求，及时更新补充了有关规定，这些文件的颁布一方面对固定资产投资项目的全过程实施起到了积极的指导作用，另一方面也对固定资产投资项目建设规范管理提出了更高的要求。在这些规定之中，尤其针对项目投资管理进行了更加严格的约定，使得项目投资概算的管理与实施成为一项十分重要、复杂且繁琐的系统工程，其管理行为具有程序性强、系统性强、专业性强等显著特点。在大型固定资产投资项目建设过程中，受到技术复杂、管理不善等多方面因素的影响，部分建设项目无法在批复的项目投资范围内完成全部建设内容，需要开展项目投资概算调整工作。根据国防科工局相关管理要求，对需要进行投资概算调整的项目，必须严格履行项目投资概算调整管理程序，编制在建项目投资概算调整报告，说明项目建设总体情况与投资概算调整内容与原因分析等多方面情况。因此，项目投资概算调整报告的编制成为开展本项工作的核心工作内容之一。但是，由于项目投资概算管理的特殊性，目前对项目投资概算调整报告的编制内容与方法报道并不多见，再加上大型固定资产投资项目建设的独特特点，使得提供给此类工作开展借鉴的范本十分有限，无法为目前急需要开展这方面工作的项目建设单位提供指导，需要展开细致的讨论。
一、大型固定资产项目投资概算涉及对象分析
大型固定资产投资项目是我国现阶段广泛存在的基本建设项目，以某大型项目为例，其项目建设投资内容通常包括建筑安装工程分项投资、多个主工艺设备分项投资、工程建设其他费用以及预备费投资等四个方面，如图1所示。其中，项目主工艺设备分项建设内容通常是项目建设的主要组成部分，包含数百甚至数千台套工艺设备的研制与建设，也是项目建设投资的主要对象。项目建筑安装工程分项是围绕项目主体建设内容而产生的配套厂房工程，是整个项目建设内容的辅助部分。工程建设其他费用投资内容包含的各子项目基本上是按照国家有关规定而开展的管理性活动所需要实施的投资内容，这部分内容对应的相关规定比较具体。预备费投资是根据项目建设有关规定设置的项目投资组成部分，其主要作用是解决项目建设期间发生的不确定性事项。（图1）
二、大型固定资产投资项目概算调整报告编制总体策划
项目建设投资概算调整报告是开展本项工作的重要载体之一，是后续开展审计工作与评审会议的主要材料，通常包括项目投资概算调整请示报告及调整总报告自身两份主要材料。项目投资概算调整总报告需要全面阐述项目建设的批复情况、组织管理情况、工程建设进展、投资概算调整依据及主要内容、投资概算调整原因分析以及存在的问题等，投资概算调整费用诉求及原因分析是该报告需要重点说明事项。根据大型固定资产投资项目的实际情况，也可以编制包含主工艺设备、建筑安装工程、工程建设其他费用等方面的分册报告作为更加详细的支撑材料。值得说明的是，在项目投资概算调整报告编制过程中，针对项目建筑安装工程实施内容的调整报告编制可以主要依托承担工程设计工作的建筑设计院来完成，充分发挥设计院对此部分工作专业化的优势力量。而针对项目建设中具有独特实施技术要求的主工艺设备分项内容，并不容易找到胜任的外部力量予以承担编制任务，将主要依托对此部分实施内容熟悉的建设单位自身来完成，充分发挥建设单位全流程管理专业技术优势。另外，针对政策法规要求相对清晰的工程建设其他费用投资板块的报告编制，可以采取联合设计院技术人员共同承担的模式开展。由于项目投资概算调整报告编制的质量对项目投资概算调整工作效果将产生直接影响，需要承担项目建设的各建设单位高度重视。
三、投资概算调整报告编制格式及主要内容
在某大型固定资产投资项目概算调整报告编制过程中，通过多方面调研与研究分析，确定了包含11个方面内容的总报告目录结构，通过多次研讨与沟通，历时两年完成了项目建设各方面内容与素材的确认，编制的项目投资概算调整报告通过了上级主管部门组织的专家评审并顺利上报。报告编制格式与主要内容说明如下：
（一）报告编制说明主要内容。在项目投资概算调整报告编制过程中，设置编制说明的目的是对报告编制相关情况的简要介绍，重点说明事项包括项目投资基准数据核定日期、项目投资测算周期以及承担单位等，以利于各级专家在阅读该报告时能够准确掌握编制该报告的各类信息和边界条件。在对报告各分册的承担单位基本了解的基础上，从专业的角度上去理解编制报告的项目建设状态，起到导读的作用。
（二）前言主要内容。项目投资概算调整报告的前沿章节主要介绍项目立项背景以及简要的项目信息，强调项目建设特点、特殊性、难点以及由此产生投资概算调整的客观事实，点名主题，开宗明义。内容包括项目立项背景、项目总体规模、项目建设特点、项目建设主要难点、建设单位实施情况、项目投资调整诉求总体情况说明等内容。通过本章节内容的编制，使得各类审查专家能够快速对项目建设的背景情况有个全面了解，为正确理解项目建设投资概算调整需求打下良好的基础。
（三）项目批复概述主要内容。通过本章节内容的编制，全面介绍上级主管部门批复的各项项目建设要素，内容包括建设单位、建设依据、建设目标、建设内容、建设地点、建设周期、投资规模与资金来源等主要情况说明。达到的程度为：既不是对全部批复文件的简单照搬照抄，又不遗漏任何需要了解的必要信息。让审查专家在掌握项目建设相关信息的同时不需要再次翻阅各类批复文件，节约后续审查时间，方便地提供了可供判断的素材基础。
（四）项目建设组织管理情况主要内容。在某项目投资概算调整报告编制过程中，根据审查专家的建议，增加了本章节，主要交代项目建设的组织管理实施情况。说明项目建设依托规范化的组织构架和健全的管控制度。主要包括项目法人责任制实施情况、项目组织机构建立情况、项目招投标与监理制度实施情况、建设内容、项目内部管理制度建立情况等内容，其中对项目招投标组织管理情况的说明是本章节需要交代的重点内容。通过本章节内容的说明，让审查专家全面了解该项目建设组织实施管理的规范化程度，对项目建设单位执行国家财政投资严肃性进行判断，有助于响应建设单位提出的投资概算调整诉求。
（五）项目建设进展概述主要内容。投资概算调整报告中设置本章内容的目的，是需要从工程建设形象进展与项目投资进展两大方面着手，全面阐述项目建设任务完成情况，为项目投资概算调整做好基础性铺垫说明。主要内容包括项目建设包含的各分项工程建设实际进展、各分项项目投资执行进展、投资计划下达情况、项目建设合同签订情况、项目投资执行情况的详细介绍与说明。为审查人员正确认定已经执行并完成的投资情况建立建设的基础。同时，也为项目建设单位提出的投资概算调整需求进行正面的支撑。
（六）项目建设后续计划安排主要内容。由于项目建设投资尚未全部完成，在提出项目投资概算调整总体需求之前，还需要说明项目建设后续工作安排，建立完整的项目建设概念，解答未完成投资的分布及组成，供审查人员判断使用。本章节内容主要包括主要计划节点安排、未完成投资任务说明、后续建设任务面临的主要风险等事项说明。
（七）项目投资概算调整情况主要内容。项目投资概算调整情况是全篇报告的重点内容之一，建设单位需要按照各类依据，论述在已完成投资基础上项目建设投资调整需求分布及各部分投资内容组成。包括调整说明、调整依据、调整范围、调整方法、投资概算调整需求等内容的详细介绍。其中，调整范围、方法与调整需求需要重点分类介绍，同时需要给出计算过程公式，计算结果依据原则与产生结果等主要过程。本章节内容的准确性直接决定项目投资概算调整总体结果，是支撑审查结论的重要依据，需要各类专业人员仔细核算。
（八）项目投资概算调整原因分析主要内容。项目投资概算调整原因的说明是决定项目投资概算调整能否成功的关键，作为项目投资概算调整报告的核心内容，必须逐一说明清楚。以某工程为例，面对工程项目投资概算调整原因错综复杂的实际情况，报告编制者力求按照“总体原因+分项原因”方式，全面论述项目投资概算调整的实际情况及产生问题的原因，如图2所示。主要包括总体原因分析、建安工程概算调整原因分析、主工艺设备概算调整原因分析、工程建设其他费用投资概算调整原因分析、预备费投资概算调整原因分析等主要内容。（图2）同时，为了更加准确地论述项目投资概算调整变化情况，还需要根据项目建设实际情况，分别对各类原因导致的项目建设投资变化比例情况进行分析，形成针对某一分项的调整原因分析数据表，如表1所示。（表1）
（九）项目建设投资结构分析主要内容。本章节报告内容主要分析与项目初步设计报告相比较的总体情况，从投资结构上对比分析投资调整变化情况，归纳说明投资调增的分布组成。主要内容包括项目投资概算科目、项目初步设计批复投资结构、项目概算调整后投资结构、与初步设计批复投资对比、项目调增投资总体结构组成等情况说明与分析，具体格式如表2所示。设置本章节的主要目的是从投资结构上分析本次调整带来的投资分布变化，供决策者判断其分布合理性。（表2、表3）
（十）相关问题说明主要内容。在大型固定资产投资项目建设过程中，根据实际情况不可避免地会存在一些问题，从而对项目建设进度或者投资带来不可预期的改变。在项目投资概算调整过程中，针对项目建设过程中遇到的一系列典型问题，说明产生这些问题的原因和建设单位已经采取的处理方式，争取上级机关的理解。以某工程项目为例，本章节主要内容包括项目建设周期超期问题、项目建设招投标管理问题、项目合同发票问题、项目建设投资外汇使用问题、项目建设安装调试费使用问题、项目投资概算调整启动条件等事项的交代与说明。
（十一）附表主要内容。在项目投资概算调整报告编制过程中，还需要对照初步设计要求，将整个项目与各分项的综合概算表按照规范逐一列出，再加上必要的证据列表清单，主要包括实施证据列表、项目综合概算表、各分项投资概算表。这些附表是项目投资概算调整报告的重要组成部分，是对正文的必要补充，这样就构成了完整的项目投资概算调整报告。
四、结语
综上所述，大型固定资产投资项目投资概算的调整是一项系统性强，专业化程度较高的综合型项目管理活动。项目投资概算调整报告的编制是本项活动中的核心工作内容之一，是影响项目投资概算调整管理活动的重要因素，需要综合考虑各方面情况来进行编制。本报告基于某大型固定资产投资项目实践基础，系统介绍了项目投资概算调整报告的总体策划，编制格式与方法，重点说明了调整报告原因分析思路，可供大型固定资产投资项目建设参考。
主要参考文献：
［1］王成程，陈立华，张林等.“神光-Ⅲ”项目固定资产投资计划管理经验［J］.合作经济与科技，2015.9.
［2］余嘉，沈中文.工程造价成本控制［J］.重庆文理学院报：自然科学报，2009.28.3.
关键词：固定资产投资项目；投资概算调整报告
中图分类号：F27 文献标识码：A
收录日期：2016年6月25日
引言
为进一步加强国防军工固定资产投资项目管理，规范管理行为，确保项目任务完成质量，提高投资效益，近年来，国防科工局及国家有关部门先后出台了一系列制度性政策法规和管理办法，并且结合国家新近出台的大政方针要求，及时更新补充了有关规定，这些文件的颁布一方面对固定资产投资项目的全过程实施起到了积极的指导作用，另一方面也对固定资产投资项目建设规范管理提出了更高的要求。在这些规定之中，尤其针对项目投资管理进行了更加严格的约定，使得项目投资概算的管理与实施成为一项十分重要、复杂且繁琐的系统工程，其管理行为具有程序性强、系统性强、专业性强等显著特点。
在大型固定资产投资项目建设过程中，受到技术复杂、管理不善等多方面因素的影响，部分建设项目无法在批复的项目投资范围内完成全部建设内容，需要开展项目投资概算调整工作。根据国防科工局相关管理要求，对需要进行投资概算调整的项目，必须严格履行项目投资概算调整管理程序，编制在建项目投资概算调整报告，说明项目建设总体情况与投资概算调整内容与原因分析等多方面情况。因此，项目投资概算调整报告的编制成为开展本项工作的核心工作内容之一。但是，由于项目投资概算管理的特殊性，目前对项目投资概算调整报告的编制内容与方法报道并不多见，再加上大型固定资产投资项目建设的独特特点，使得提供给此类工作开展借鉴的范本十分有限，无法为目前急需要开展这方面工作的项目建设单位提供指导，需要展开细致的讨论。
一、大型固定资产项目投资概算涉及对象分析
大型固定资产投资项目是我国现阶段广泛存在的基本建设项目，以某大型项目为例，其项目建设投资内容通常包括建筑安装工程分项投资、多个主工艺设备分项投资、工程建设其他费用以及预备费投资等四个方面，如图1所示。其中，项目主工艺设备分项建设内容通常是项目建设的主要组成部分，包含数百甚至数千台套工艺设备的研制与建设，也是项目建设投资的主要对象。项目建筑安装工程分项是围绕项目主体建设内容而产生的配套厂房工程，是整个项目建设内容的辅助部分。工程建设其他费用投资内容包含的各子项目基本上是按照国家有关规定而开展的管理性活动所需要实施的投资内容，这部分内容对应的相关规定比较具体。预备费投资是根据项目建设有关规定设置的项目投资组成部分，其主要作用是解决项目建设期间发生的不确定性事项。（图1）
二、大型固定资产投资项目概算调整报告编制总体策划
项目建设投资概算调整报告是开展本项工作的重要载体之一，是后续开展审计工作与评审会议的主要材料，通常包括项目投资概算调整请示报告及调整总报告自身两份主要材料。项目投资概算调整总报告需要全面阐述项目建设的批复情况、组织管理情况、工程建设进展、投资概算调整依据及主要内容、投资概算调整原因分析以及存在的问题等，投资概算调整费用诉求及原因分析是该报告需要重点说明事项。根据大型固定资产投资项目的实际情况，也可以编制包含主工艺设备、建筑安装工程、工程建设其他费用等方面的分册报告作为更加详细的支撑材料。
值得说明的是，在项目投资概算调整报告编制过程中，针对项目建筑安装工程实施内容的调整报告编制可以主要依托承担工程设计工作的建筑设计院来完成，充分发挥设计院对此部分工作专业化的优势力量。而针对项目建设中具有独特实施技术要求的主工艺设备分项内容，并不容易找到胜任的外部力量予以承担编制任务，将主要依托对此部分实施内容熟悉的建设单位自身来完成，充分发挥建设单位全流程管理专业技术优势。另外，针对政策法规要求相对清晰的工程建设其他费用投资板块的报告编制，可以采取联合设计院技术人员共同承担的模式开展。由于项目投资概算调整报告编制的质量对项目投资概算调整工作效果将产生直接影响，需要承担项目建设的各建设单位高度重视。
三、投资概算调整报告编制格式及主要内容
在某大型固定资产投资项目概算调整报告编制过程中，通过多方面调研与研究分析，确定了包含11个方面内容的总报告目录结构，通过多次研讨与沟通，历时两年完成了项目建设各方面内容与素材的确认，编制的项目投资概算调整报告通过了上级主管部门组织的专家评审并顺利上报。报告编制格式与主要内容说明如下：
（一）报告编制说明主要内容。在项目投资概算调整报告编制过程中，设置编制说明的目的是对报告编制相关情况的简要介绍，重点说明事项包括项目投资基准数据核定日期、项目投资测算周期以及承担单位等，以利于各级专家在阅读该报告时能够准确掌握编制该报告的各类信息和边界条件。在对报告各分册的承担单位基本了解的基础上，从专业的角度上去理解编制报告的项目建设状态，起到导读的作用。
（二）前言主要内容。项目投资概算调整报告的前沿章节主要介绍项目立项背景以及简要的项目信息，强调项目建设特点、特殊性、难点以及由此产生投资概算调整的客观事实，点名主题，开宗明义。内容包括项目立项背景、项目总体规模、项目建设特点、项目建设主要难点、建设单位实施情况、项目投资调整诉求总体情况说明等内容。通过本章节内容的编制，使得各类审查专家能够快速对项目建设的背景情况有个全面了解，为正确理解项目建设投资概算调整需求打下良好的基础。
（三）项目批复概述主要内容。通过本章节内容的编制，全面介绍上级主管部门批复的各项项目建设要素，内容包括建设单位、建设依据、建设目标、建设内容、建设地点、建设周期、投资规模与资金来源等主要情况说明。达到的程度为：既不是对全部批复文件的简单照搬照抄，又不遗漏任何需要了解的必要信息。让审查专家在掌握项目建设相关信息的同时不需要再次翻阅各类批复文件，节约后续审查时间，方便地提供了可供判断的素材基础。
（四）项目建设组织管理情况主要内容。在某项目投资概算调整报告编制过程中，根据审查专家的建议，增加了本章节，主要交代项目建设的组织管理实施情况。说明项目建设依托规范化的组织构架和健全的管控制度。主要包括项目法人责任制实施情况、项目组织机构建立情况、项目招投标与监理制度实施情况、建设内容、项目内部管理制度建立情况等内容，其中对项目招投标组织管理情况的说明是本章节需要交代的重点内容。通过本章节内容的说明，让审查专家全面了解该项目建设组织实施管理的规范化程度，对项目建设单位执行国家财政投资严肃性进行判断，有助于响应建设单位提出的投资概算调整诉求。
（五）项目建设进展概述主要内容。投资概算调整报告中设置本章内容的目的，是需要从工程建设形象进展与项目投资进展两大方面着手，全面阐述项目建设任务完成情况，为项目投资概算调整做好基础性铺垫说明。主要内容包括项目建设包含的各分项工程建设实际进展、各分项项目投资执行进展、投资计划下达情况、项目建设合同签订情况、项目投资执行情况的详细介绍与说明。为审查人员正确认定已经执行并完成的投资情况建立建设的基础。同时，也为项目建设单位提出的投资概算调整需求进行正面的支撑。
（六）项目建设后续计划安排主要内容。由于项目建设投资尚未全部完成，在提出项目投资概算调整总体需求之前，还需要说明项目建设后续工作安排，建立完整的项目建设概念，解答未完成投资的分布及组成，供审查人员判断使用。本章节内容主要包括主要计划节点安排、未完成投资任务说明、后续建设任务面临的主要风险等事项说明。
（七）项目投资概算调整情况主要内容。项目投资概算调整情况是全篇报告的重点内容之一，建设单位需要按照各类依据，论述在已完成投资基础上项目建设投资调整需求分布及各部分投资内容组成。包括调整说明、调整依据、调整范围、调整方法、投资概算调整需求等内容的详细介绍。其中，调整范围、方法与调整需求需要重点分类介绍，同时需要给出计算过程公式，计算结果依据原则与产生结果等主要过程。本章节内容的准确性直接决定项目投资概算调整总体结果，是支撑审查结论的重要依据，需要各类专业人员仔细核算。
（八）项目投资概算调整原因分析主要内容。项目投资概算调整原因的说明是决定项目投资概算调整能否成功的关键，作为项目投资概算调整报告的核心内容，必须逐一说明清楚。以某工程为例，面对工程项目投资概算调整原因错综复杂的实际情况，报告编制者力求按照“总体原因+分项原因”方式，全面论述项目投资概算调整的实际情况及产生问题的原因，如图2所示。主要包括总体原因分析、建安工程概算调整原因分析、主工艺设备概算调整原因分析、工程建设其他费用投资概算调整原因分析、预备费投资概算调整原因分析等主要内容。（图2）
同时，为了更加准确地论述项目投资概算调整变化情况，还需要根据项目建设实际情况，分别对各类原因导致的项目建设投资变化比例情况进行分析，形成针对某一分项的调整原因分析数据表，如表1所示。（表1）
（九）项目建设投资结构分析主要内容。本章节报告内容主要分析与项目初步设计报告相比较的总体情况，从投资结构上对比分析投资调整变化情况，归纳说明投资调增的分布组成。主要内容包括项目投资概算科目、项目初步设计批复投资结构、项目概算调整后投资结构、与初步设计批复投资对比、项目调增投资总体结构组成等情况说明与分析，具体格式如表2所示。设置本章节的主要目的是从投资结构上分析本次调整带来的投资分布变化，供决策者判断其分布合理性。（表2、表3）
（十）相关问题说明主要内容。在大型固定资产投资项目建设过程中，根据实际情况不可避免地会存在一些问题，从而对项目建设进度或者投资带来不可预期的改变。在项目投资概算调整过程中，针对项目建设过程中遇到的一系列典型问题，说明产生这些问题的原因和建设单位已经采取的处理方式，争取上级机关的理解。以某工程项目为例，本章节主要内容包括项目建设周期超期问题、项目建设招投标管理问题、项目合同发票问题、项目建设投资外汇使用问题、项目建设安装调试费使用问题、项目投资概算调整启动条件等事项的交代与说明。
（十一）附表主要内容。在项目投资概算调整报告编制过程中，还需要对照初步设计要求，将整个项目与各分项的综合概算表按照规范逐一列出，再加上必要的证据列表清单，主要包括实施证据列表、项目综合概算表、各分项投资概算表。这些附表是项目投资概算调整报告的重要组成部分，是对正文的必要补充，这样就构成了完整的项目投资概算调整报告。
四、结语
综上所述，大型固定资产投资项目投资概算的调整是一项系统性强，专业化程度较高的综合型项目管理活动。项目投资概算调整报告的编制是本项活动中的核心工作内容之一，是影响项目投资概算调整管理活动的重要因素，需要综合考虑各方面情况来进行编制。本报告基于某大型固定资产投资项目实践基础，系统介绍了项目投资概算调整报告的总体策划，编制格式与方法，重点说明了调整报告原因分析思路，可供大型固定资产投资项目建设参考。
主要参考文献：
[1]王成程，陈立华，张林等.“神光-Ⅲ”项目固定资产投资计划管理经验[J].合作经济与科技，2015.9.
应用信息技术提高铁路建设工程项目生产效率，以及应用信息技术提升铁路建设工程项目的水平和能力，是铁路建设工程项目发展的重要课题。目前铁路建设工程项目信息处理基本上还沿用传统的方法和模式，已明显落后于许多其他行业。
为了发挥信息技术在铁路工程项目的作用，提高铁路工程项目的生产效率，在此开发了以铁路工程项目指挥部为中心的WEB化的统一项目管理信息平台，实现了信息的交流和共享，充分发挥了信息资源的价值。
系统结构
信息平台系统总体结构设计示意图：
系统结构图
信息门户
概述
在新一代办公体系中，内部门户是工程建设单位工作人员与各种项目应用系统进行信息交互和业务操作的统一窗口界面。内部门户的主要作用包括：
“一体化”工程信息与资源共享的用户统一入口；
“单点登陆”的操作方式进入各种应用系统的统一操作平台；
个性化的工作环境；
寻找、使用、工程信息的平台:信息检索、信息等。
内容管理
按机构不同个性化的门户首页，建设单位、监理单位、施工单位登录系统后展现不同的信息内容。
方便的信息、查询、删除，支持Office文件内容保留格式的拷贝,支持多文件的上传,图片上传。
栏目权限
管理用户在栏目下面信息权限。
网络沟通平台
概述
为提高工作效率、实现协同办公而设计。实时查看所有用户工作办理状态。有新待办工作及时提醒。
自由流程
进行工作沟通时，每次都可以选择任意用户作为下一步工作的办理人。实现了非常灵活的文件流转和沟通。
预设流程
预先设定好工作办事流程，工作任务启动时按预先设定好的流程，送到对应的用户待办工作中。
项目管理平台
概述
项目管理平台是包含合同管理结算、投资、进度、质量安全控制、档案等内容的综合性平台。其整体结构如下图所示：
项目管理平台框图
概算
概算可分为设计概算和执行概算，每种概算都使用树形结构展示概算项目间的层次关系 。每一概算项目包含单位、工程量、单价、投资金额等属性。
合同管理
合同登记
登记合同的基本信息和上传合同文本的电子文档。目前合同的类型包括：施工合同、监理合同、设计合同、技术咨询、征地拆迁。新登记的合同需要经过审核后，才能最终确定，审核过的合同不能再修改基本信息和合同文本电子文档。
合同查询
按照合同名称、编号、类型、签约对方查询合同基本信息。除了查看合同基本属性外，还可以下载合同文本的电子文档。
合同台帐
合同台帐是合同付款、验工情况的汇总显示。它按类型对合同进行分组，显示每个合同的验工累计金额、付款累计金额、验工明细、付款明细。
清单变更
工程量清单的变更分为三种：大临和过渡、I类变更、II类变更。变更时需要登记：变更编号、变更原因、变更内容、上报费用、审批费用、审批时间、计价情况、计价价值等信息。
验工计价
验工计价主要是针对施工类型的合同，可以按月、季进行，每次验工填写本期验工金额、验工情况说明。
合同结算
结算单管理
结算单是合同付款凭证，按月度进行结算、结算单包括付款项目和扣款项目两个部分，扣款项目又可以分为工程扣款和财务扣款项目。付款项目和扣款项目都是自定义的，结算单中的本次实付金额是根据各项目间计算得到，计算公式可以进行自定义设置。
结算单可以进行审核和注销操作，审核是指财务认为无误，同意付款，注销指的是对此结算单有异议，不予付款。对于通过审核的结算单可以打印。
按合同查询付款
按合同的编号查询每个合同的付款情况，汇总显示某个合同的付款记录。
按合同类型查询付款
按合同类型进行分组汇总付款数据，可以查询各种类型合同的付款总额、完成百分比、以及每种类型下具体到某个合同的付款情况。
拨款清单
登记、查询指挥部付款记录,目前使用的付款类型包括：工程进度款、工程预付款。查询显示的信息包括合同金额、已付预付款、本次预付款、累计预付款、已付验工款、本次验工款、累计验工款、已扣质保金、本次扣质保金、累计扣质保金、累计拨款。
投资控制
年统计报表
统计本年累计完成投资情况。报表所体现的是“固定资产投资情况完成表”,表中包含的数据项有：本年计划投资、本年完成投资、本年完成投资按构成分（建筑工程、安装工程、设备工器具购置、其他费用）、自开工累计完成投资按构成分（建筑工程、安装工程、设备工器具购置、其他费用）、自开工累计完成投资。
月统计报表
统计某月累计完成投资情况。报表内容参照“年统计报表”。
按时间段统计
统计某一时间段的投资完成情况。报表内容参照“年统计报表”。
安全质量
文档管理
法律、法规、报告等文档上传、查询。
目录管理
对安全和质量文档的分类目录进行维护，可以进行增、删、改、查等操作。
质量评定
登记质量检测记录，通过一个合格与否的标志评定质量检测结果的合格率。
档案管理
实现了工程文档的分类上传功能和管理流程查询功能。
系统管理
单位管理
除指挥部外，还有许多参建单位需要登录系统来完成工作。可以在系统中进行对这些单位的信息进行增、删、改、查操作。
用户管理
每一个准备使用系统的人员，都必须首先由管理员创建相应账号，以及用户所在的单位和部门信息。
岗位管理
针对系统中的功能，可以设立不同的岗位。以使权责明确。
部门管理
维护单位组织机构，可以对组织机构进行增、删、改、查操作。
岗位权限
通过对系统中建立的岗位进行分配系统功能权限，可以简化权限分配操作、使权限对岗不对人。
系统日志
记录每个用户登录系统、访问页面的时间、IP地址等信息，当出现问题时可以有据可查。记录系统运行时发生的意外错误，使管理员了解系统运行情况，以便做出相应的处理。
关键词：工程项目管理系统 UML 建模 面向对象
引言
本系统通过概算项目和合同全面归集工程费、设备费、其它费用，以便准确及时掌握概算和合同的执行情况，做到全面准确，迅速的控制总投资成本，结合进度和概算资金，预测未来某个阶段资金投入计划，以此实现全面的投资控制。本系统具有以下特点：通过合同分摊，建立了概算和合同多对多的关系、实现了概算项目的层次管理、强大的合同控制功能、提供强大的数据处理功能，使得工程项目费用计算不再困难。
1.面向对象建模语言UML
UML是一种定义良好、易于表达、功能强大且普遍适用的可视化建模语言。它融入了软件工程领域的新思想、新方法和新技术。它的作用域不限于支持面向对象的分析与设计，还支持从需求分析开始的软件开发的全过程。UML定义了一系列图形工具，以对现实世界进行面向对象建模。最常用的UML图包括：用例图、类图、序列图、状态图、活动图、组件图和部署图。其中，用例图描述了系统提供的一个功能单元；类图：类图表示不同的实体；序列图显示具体用例的详细流程；状态图表示某个类所处的不同状态和该类的状态转换信息；活动图表示在处理某个活动时，两个或者更多类对象之间的过程控制流。组件图提供系统的物理视图；部署图表示该软件系统如何部署到硬件环境中。
2.煤电工程项目管理系统的UML建模
煤电工程项目管理系统是为了提高煤电的项目管理水平、准确及时掌握概算和合同的执行情况，做到全面准确，迅速的控制总投资成本，降低煤电公司的经营成本而开发的。怎样保证系统能够实现这些目的，为系统建立一个完善的模型就显得至关重要，因为一个完善的模型不但从多个不同的角度对系统进行了剖析，使所有设计人员对系统有个更加清醒的认识，同时还为所有设计人员的后续的编码提供了一条清晰的线索，增进了相互间的通信，提高了并行开发的能力，下面将详细的介绍如何采用UML方法对系统进行建模。
2.1 系统中的用例分析
首先根据用户的需求，我们对整个系统的功能模块进行了划分，即定义用例，以此来确定整个系统的功能需求。煤电工程项目管理系统的用例主要包括：工程合同管理、概算管理、招标管理、统计查询、权限管理、系统管理。
工程合同管理：合同登记管理、合同变更管理、合同支付申请与批复管理、合同财务付款管理、合同违约管理。
概算管理：概算项目及费用管理、工程量标准管理、概算及分摊检查及平衡管理、概算检查及向上汇总管理。
招标管理：招投标基本信息管理。
计划统计：投资完成情况、月度投资计划、年度投资计划、统计年报基层表。权限管理：主要是对用户、角色的管理以及用户权限的设置。
系统管理：工程项目管理以及系统中的其他选择项设置。
通过分析，系统的角色主要分为：系统管理员、财务人员、计划经营部门。计划经营部门人员用来上报概算，合同，招标等基本信息。财务人员可以用来进行概算管理。系统管理员使用系统设置与权限管理，主要是用来进行权限的配置以及工程项目的基本信息的输入等。本系统的全局用例图如图1所示。
2.2系统的域类分析
系统的域类分析是建立在用例分析的基础上，通过上面用例分析，我们可以了解到煤电工程项目管理系统中的域主要包括工程项目、合同、概算、招投标、用户、角色等。工程项目类用来存储工程项目的基本信息，如：项目编号、项目名称、备注等；概算类用来保存概算的基本信息，如：概算对应的项目、概算编号、概算名称等；合同类用来存储合同的基本信息，如：合同编号、合同名称、甲方、乙方、签定日期等）；招投标类主要保存招投标的基本信息，如：招投标编号、标书名称、招标内容、发标时间等；用户类主要存储用户的基本信息，如：用户名称、密码、Email、电话等；角色类主要存储角色的基本信息，如：角色名称、角色具有的权限等，本系统的全局域类关系图如图2所示。
结束语
本文以煤电工程项目管理系统为例，说明UML在实际应用系统中的可视化建模机制，通过使用UML方法对系统进行建模，使我们认识到在需求分析阶段，通过用例建模，捕获系统的外部角色以及系统的功能需求；分析阶段，可以通过UML类图来描述，找出系统中的这些类以及它们之间的关系；设计阶段为实现用例，类之间需要协作，可以引用UML动态模型，例如：序列图，状态图等；另外UML模型还可以作为测试阶段的依据。总之，UML适用于以面向对象技术来描述的任何类型的系统，而且适用于系统开发的不同阶段。
参考文献：
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文章编号：1004-4914（2017）05-174-02
近年来，北京市加大了对高校基本建设的资金投入，基本建设成为各高校瞩目的一项工作。一座座大楼拔地而起，极大地改善了办学条件，创造了优美的校园环境。但是，高校建设项目超概算现象极为普遍， 有些高校甚至因超概算资金没有着落，长时间拖欠工程款，被诉上法庭，造成了不好的影响。所以，超概算问题应该引起基建管理人员高度重视，尽量提早采取措施，避免发生。本文以某高校教学楼项目为例，分析超概算原因，进而提出预防措施。
一、建设项目超概算案例概述
某高校教学综合楼：建筑面积31669平方米，地上12层，地下2层，主要功能是教室和行政办公用房。2012年5月开工，2014年12月竣工。概算批复总投资14912万元，实际总投资19121.9万元，超概4209.93万元，超概率28.23%。超概算主要原因如下：
1.提高建设标准。外墙面层由仿石涂料变更为干挂石材，超概2300万元。概算批复外墙面层为仿石涂料，施工过程中变更为干挂石材。
2.设计漏项或设计不准确。
（1）增加室外电缆工程超概211.99万元。引自学校配电室的8条低压电缆在设计时被遗漏，初步设计概算评审时也未发现。
（2）网络、安防技防、多媒体教学等弱电工程超概703.62万元。学校设有独立的网络、安防技防、多媒体教学监控机房，设计时没有考虑与机房设备、设施的匹配性，设备安装后无法使用，只能更换。
（3）增加消防水池和消防水泵房超概算226.49万元。消防设计是与校园内另外一栋高层建筑共用消防水池和泵房。施工时发现老建筑泵房空间狭小无法增加设备，没有操作空间，只能另外选址新建配套的消防水池和泵房。
（4）增加节电系统，超概算87.22万元。学校内所有建筑物都建设有计量节电系统，该项目设计任务书中明确要设计此项内容。但设计时漏项，评审时也未发现。
3.施工过程中重大变更。强电工程：概算批复898.3万元，洽商发生费用231.9万元，则实际完成投资1141.60万元，超概243.3万元，
4.暂列项目没包住增加投资。
（1）增加护坡桩，超概算140万元。招标时基坑土方大开挖工程以暂列项计入总价。开工后，总包方提出场地狭小，增加钢板桩护坡。
（2）木门暂估价700元/m2，确认价750元/m2，价差6.39万元。
二、超概算的原因分析
通过案例，可以分析出引起超概的因素有以下几个方面：
1.提高建设标准。高等学府承担着教??育人的重任，高校中教学科研用房建设应该以满足功能为第一位，其次是创造和谐的教与学的和谐氛围。高校的建筑绝不能雷同于社会上的写字楼和政府办公楼。但这些年高校建筑有追求这类建筑的趋势。视概算批复为摆设，不执行批复的建设标准，搞面子工程，一味地追求高大上，使用高档材料、豪华装修。
2.设计质量差、缺项漏项严重。导致设计质量差的原因有两方面：一是设计周期短。设计人员没有合理的时间对工程项目进行深入细致的调查研究和充分的技术与经济分析，以至于工程设计图的质量和深度都没达不到指导施工的要求，存在漏项和缺项。二是调研不充分。设计人员在没有对现场进行细致的勘查情况下，盲目进行设计，造成设计图纸与施工现场严重不符，设计变更单满场飞。
3.各类文件审查不严格。招标公司缺乏投资控制意识，在编制招标文件、工程量清单、制定合同条款时，简单地按格式文本填写，缺乏针对具体项目的分析、研究和描述。建设单位对文件的审核流于形式，对有些重要内容和条款没有特别注意。甚至于工程量清单中漏项或与设计图纸不符的内容都没有被查出来。造成中标价款没有完全准确地包含图纸范围内所有内容，为调整中标价款、突破投资埋下了伏笔。
4.变更随意性大，开口项目管理欠规范。工程变更尤其经济洽商是导致项目超概的主要因素。施工过程中，如果没有严格履行变更审批程序，不做经济方面测算，随意签订变更，势必会造成超投资。尤其是施工单位出于省时省力或减少风险考虑提出的变更，对建设项目设计的合理性和功能的完善没有任何益处，却还要增加投资。开口项目指以暂估价、暂列金额的方式计入总包价款的项目。这类项目资金使用的决定权仍在建设单位。项目实施过程中，建设单位盲目地提高这类项目的建设标准或无序的增加内容，必然会导致投资增加。相反，建设单位疏于管理，任由总包单方操作，会降低这类资金使用效率。
5.未严格按照建设程序开展前期工作。通过对上述案例深层次分析，发现该项目没有严格按照建设程序开展前期工作。一是项目建议书和可行性研究合二为一，改为项目建议书（代可研）；二是施工、监理招标与初步设计及概算报批同步进行，用立项批复投资作为招标控制价，招标清单和图纸以申报的初步设计图为基础增加部分节点做法。因存在众多不确定因素，所以招标清单中最大限度地列入暂估价、暂列金额。
该项目前期工作时间大大缩短，导致前期调研论证不足，尤其是初步设计图纸及概算质量不高，再加上施工过程中管理不到位，对暂估价材料、暂列金额的使用缺乏内控制度约束。诸多不利因素累计在一起，造成了该项目超概28.23%。
三、超概算的预防措施
通过列举超概算现象和原因分析发现，抛开不可抗力和政策性调价等客观因素，可以通过采取以下措施，减少或避免超概算问题的发生。
1.加强制度建设。建设单位作为项目法人，要充分认识概算批复的重要性和严肃性，将其作为刚性文件严格执行。建设单位还要将这种思想传递给设计、咨询、施工、监理等各个项目参建方，使参与建设过程的每个人都有投资控制意识和行为。认识提高了，还要加强制度建设，让组织中的每个成员知道该怎样做，让工程建设的各个阶段、各个环节、各项工作都有章可循，有据可依。如上述案例中的高校最近修订了《基本建设工程管理办法》、《变更审批制度》，在原有制度的基础上增加了工程变更必要性论证程序和审批程序，其核心思想是在项目实施阶段尽可能少地签订变更，杜绝随意变更。必须变更的内容，要经过相关论证、审核、投资估算并经审核后，按审定额度和审批权限批准后执行。
2.创新管理模式，提高管理水平。当前，高校大多仍沿用基建处自建自管的管理模式。由于体制和机制问题，基建处没有条件配备专业技术人员，缺乏经验丰富的管理人才，可算是先天不足。后天补救的办法之一是引进项目管理公司，利用项目管理公司拥有各类各层次专业技术管理人员的专业性质，与之形成相互协同工作的管理模式。这种管理模式在高校中有过成功的案例，其成功的经验是取长补短，分工合作，形成组合拳。这种管理模式的特点是项目管理公司在建设单位授权范围内，协助建设单位完成各项管理工作，实现建设目标。采用这种管理模式的关键环节，是要明确协同工作双方的工作范围和工作职责，做好界面划分，减少真空地带。基建处要借助管理公司专业和经验的优势，安排其侧重经济技术咨询方面管理工作，主要包括合同管理、变更管理、设计管理、信息管理等。基建管理人员工作的重点则放在协调，包括对学校内部的协调和对外各种审批手续的办理、接受各项检查等。监理公司侧重质量、进度管理。这样，各建设管理参与者各司其?，共同协作，全面提高工程管理水平。
3.配合概算评审。概算评审是确定项目总投资的关键环节。用“开源节流”四个字形容投资控制的话，概算评审是开源环节中重要一搏。评审工作不能图省事、简单、快捷，宁可慢一点，也要科学合理地确定投资总额。通常，政府部门随机的委托社会中介机构承担评审工作，建设单位要积极配合，接受评审。尽管评审公司和建设单位在评审这件事上站的角度不同，但出发点和落脚点是一致的，都是为建设项目顺利实施做工作。所以，在评审过程中，建设单位要积极主动的递交、补充各种文件，及时回答评审公司提出的各种问题。对双方有分歧的问题，要重新调研和论证，寻找新的有力的政策支持文件，并耐心说服评审人员，实事求是，该争取的政策和资金一定要据理力争。因为，该争取的建设资金没有拿到，意味着项目实施的时候必然超概算。
4.切实做好各个阶段限额设计。限额设计是投资控制的有效手段和措施，包括两阶段工作，一是在批准的可研报告和投资估算控制下，开展初步设计并编制初设概算；二是在批准的初步设计概算控制下，开展施工图设计并编制施工图预算。
（1）保证合理的初步设计周期。初步设计是投资控制的龙头，它决定着项目投资的合理性和可控制程度，必须要保证有合理的工作周期。这样才能保证设计人员有时间和精力进行深入细致的调研和基础资料、数据的收集工作。才能保证设计过程中有时间扎实地做好多方案比选，选出技术先进、经济合理的设计方案。
（2）加强设计前调研和需求论证。设计人员要了解建设单位当前需求和长远发展规划。要进行充分的功能需求调研，要和建设单位管理人员和使用人员面对面的讨论交流，在直接的沟通过程中，设计人员从专业的角度出发，以探讨问题的方式引导使用者说出功能需求和条件要求，这样才能做出立足当前，着眼未来，具有前瞻性的设计方案。设计单位要重视现场踏勘工作，设计人员必须亲自到拟建项目选址周边查看地上物、道路，地下管线等情况，了解现有基础设施是否满足项目建成后使用要求，如果需要更换，要将此费用纳入总投资中。
5.减少工程变更，严格控制投资。建设工程具有工期长，技术复杂的特点，实施过程中发生工程变更在所难免。但要尽量避免或减少两类变更，一是避免颠覆性的重大设计变更，如建设标准、规模、结构形式、使用功能等方面的变更。避免此类变更发生的主要措施是加强前期调研论证，提高前期工作质量。宁可慢一点，也要把设计方案做实做细。二是尽量减少施工单位提出改变施工工艺变更，这类变更大都会引起投资的增加，而受益者往往只是施工单位。减少此类变更的措施是严格执行变更程序审批。加强变更前的论证，主要包括变更的必要性、可行性、对项目的影响、投资估算等。变是绝对的，不变是相对的。因学校或国家政策调整，必须改变在建项目功能、设计方案，扩建设规模等，要及时向上级主管部门和项目批准部门汇报，并按照有关规定申报，批准后执行变更。
6.加强开口项目管理，提高投资使用效率。开口项目管理的终极目标是最大效率使用好这类资金，在限定的估价内完成预期的工程内容。要实现这个目标，必须做好如下工作：一是明确功能定位，编制详实细致的设计图纸，以保证确定的开口项目范围合理和估价准确；二是重视合同等文件的编制和审查，以保证开口项目在可控的范围内执行；三是执行招投标管理办法，以保证开口项目在竞争的环境下优选供货商或施工队伍和确定合理价格；四是加强实施过程监督，以保证保质保量完成工作。
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