关键词：新形势；纪检监察干部；提升；履职能力
本文结合工作实际，围绕“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”这一纪检监察干部队伍的目标和要求，谈谈认识。
1 纪检监察干部的工作职责
根据《》第四十四条和《行政监察法》第十八条规定，纪检监察部门的干部承担的主要工作任务有：在党内，一是对党员进行遵守纪律的教育；二是对党员领导干部行使权力进行监督；三是检查和处理党的组织和党员违的章程和其他党内法规的比较重要或复杂的案件，决定或取消对这些案件中党员的处分；四是受理党员的控告和申诉；五是保障党员的权利。在行政上讲，一是检查国家行政机关在遵守和执行法律、法规和人民政府的决定、命令中的问题；二是受理对国家行政机关及其公务员和国家行政机关任命的其他人员违反行政纪律行为的控告、检举；三是调查处理国家行政机关及其公务员和国家行政机关任命的其他人员违反行政纪律的行为；四是受理国家行政机关公务员和国家行政机关任命的其他人员不服主管行政机关给予行政处分决定的申诉，以及法律、行政法规规定的其他由监察机关受理的申诉；五是法律、行政法规规定由监察机关履行的其他职责。同时，为保障纪检监察部门的工作，纪检监察干部享有检查权、调查权、建议权和行政处分权。
2 纪检监察干部存在的三大作风问题
2.1 学习作风“不正”，本本主义严重
纪检监察干部大都比较注重学习、爱好学习，但主要是从报纸、杂志、文件、会议、书本等“本本”上学习，向实践学习，向群众学习不够；重视政治理论和业务知识学习，忽视法律法规、科学文化知识和专业知识的学习，如经济知识、财务知识等；学习不深入，浅尝辄止，满足于一知半解，缺乏对理论体系和精神实质的理解掌握；学习不联系工作实际，缺乏在学中干、干中学的意识，往往照抄照搬、囫囵吞枣，不能学以致用、用以促学，出现学用“两张皮”的现象；学习喜走捷径、搞实用主义，甚至断章取义，对在实际工作中出现的新情况、新问题，往往责难多于分析、等待多于实干。
2.2 工作作风“不实”，形式主义严重
纪检监察干部工作大都能认真贯彻党的路线、方针、政策和上级的文件、会议精神，但片面注重完成上级部署的任务，而从具体实际出发不够。在工作中一般号召多、具体措施少，以会议传达会议、以讲话学习讲话、以文件落实文件，做表面文章，工作上“虚”；工作中蜻蜓点水、浮光掠影，不深入、不细致，工作上“浮”；热衷于赶浪头、出风头、争彩头，讲成绩添枝加叶、谈问题轻描淡写，甚至欺上瞒下、报喜藏忧，工作上“飘”；在执行纪律上，有的怕丢选票、怕丢帽子，跟群众搞“一团和气”、看领导眼色行事，工作上“软”。
2.3 领导作风“不为民”，严重
有的纪检监察领导干部不深入基层了解情况，对群众的冷暖不够关心，只管执纪不管群众疾苦；有的开展工作不注重调查研究，喜欢坐在家里定盘子、关起门来想点子，闭门造车、脱离实际；有的对下级态度生硬，对上级拍马溜须，对同级态度暧昧；有的原则性不强，是非观、政绩观错位，同情和放纵坏人坏事，存在着对腐败现象的认同态度和对腐败行为的从众意识，遇事得过且过，不积极地同腐败行为作斗争；有的怕得罪人，不为百姓当家作主，对明知是错误的思想、言行见怪不怪，不批评，不劝阻，遇到难题绕道走，该开口时不开口，只栽花、不栽刺，患得患失，凡事先考虑退路，千方百计混个好人缘。
3 纪检监察干部需要提高的三大能力
3.1 预防腐败的能力
反腐倡廉，重在预防。随着改革开放的深入，人们的世界观、人生观、价值观在市场经济的冲击下也发生一些变化，腐败现象在一些领域还居高不下，有的甚至愈演愈烈。这也说明了我们纪检监察干部的洞察能力还不强，在早发现、早提醒、早预防、早控制下的功夫还不够，教育的针对性、制度的严密性、监督的有效性还不强，导致了预防腐败的能力的降低，给违法违纪者留下了空间。
3.2 查办案件的能力
新形势下，个别干部甚至是领导干部还走上了违法犯罪道路。有的违法违纪案件的隐蔽性极强、作案手段狡诈、调查取证十分困难，要想突破案件，使违法犯罪者绳之以纪、绳之以法，就必须提高我们查办案件的能力。
3.3 构建和谐社会的能力
近年来，随着社会的进步、人们法制意识的增强、各种社会问题的交错，而纪检监察干部掌握的知识不全、化解矛盾的能力不强，导致一些重访、缠访甚至诉诸法院的案件不断增多，这对于当前党中央提出的构建和谐社会的要求不相符合，也对纪检监察干部维护社会和谐稳定的工作能力提出了严重挑战。
4 纪检监察干部应具备的能力和素质
纪检监察干部要履好职，需要的能力很多，体现在综合思维能力、语言表达能力、组织协调能力等各个方面。作为基本而言，应该具备以下能力：一是要有学习的能力；二是要有归纳总结的能力；三是要有严密的逻辑思维能力；四是要有一定的文字功底；五是要具备收集整理信息，从中发现线索的能力。当然，纪检监察干部要开展好工作，还需要具备以下素质：一是坚定的理想信念，坚强的党性原则；二是深厚的政策法律常识水平，讲政治顾大局的工作理念；三是高超的工作艺术；四是主动参与监督的意识。
5 进一步提升纪检监察干部能力的途径建议
5.1 加强学习，提升业务素质
每一位纪检监察干部必须把学习作为永恒的课题，争做学习型干部。不断增强自身的党性修养和政治觉悟，增强党纪和法律法规知识以及依章依法依纪处理事情的意识；要学习和掌握经济、科技、金融、历史、法律法规、侦察学、心理学、文字写作等多方面纪检监察工作所需要的专业知识和技能，并努力提高运用理论解决实际问题的能力。同时，纪检监察干部之间应多加强沟通交流，成立类似“业务讲堂”，定期不定期结合自身职责和负责工作的重点轮流讲课，探讨纪检监察业务理论，促进业务专才向业务通才转变。
5.2 加强锻炼，增强履职水平
纪检监察工作涉及面广，敏感程度高，只是学习没有实践，纪检监察干部很难处理好有时错综复杂的局面。要搭建各种跟班锻炼的平台，可以采取以干代训的形式，组织纪检监察干部一定时间的脱岗锻炼，如：到当地纪委集中学习查办案件、信息反馈、化解矛盾等方面的技巧和经验。从而增强纪检监察干部了解、把握、服务大局的能力。
一、总体要求
(一)指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻党的十、省第十次党代会和市第六次党代会精神，坚持把纪检监察干部教育培训作为一项基础性、战略性工程，以强化综合素质和执纪能力为重点，以提高教育培训质量为基础，以改革创新为动力，以建立健全教育培训体系为保障，分层分类实施全覆盖、多渠道、高质量的教育培训，努力造就一支政治坚强、公正廉洁、纪律严明、业务精通、作风优良的高素质纪检监察干部队伍，为深入推进全县党风廉政建设和反腐败斗争提供坚强的思想保证、人才支撑和智力支持。
(二)基本原则
围绕中心、服务大局。紧扣改革发展稳定大局，确定教育培训内容，安排教育培训班次，及时把重要形势任务、重大决策部署贯彻到教育培训之中，不断增强教育培训的全面性。以人为本、按需施教。针对不同层次、不同岗位、不同职位纪检监察干部的成长规律和培训需求，开展个性化、专业化培训，不断提高教育培训的针对性。联系实际、学以致用。紧密结合反腐倡廉实际确定培训重点、设置培训内容，着眼于研究解决新情况新问题，强化应用型、实践型培训，推动培训成果的转化运用，不断提高教育培训的实效性。全员培训、分级负责。面向全体纪检监察干部，建立健全分级负责、分类实施与跨级调训相结合的培训体系，充分运用信息化手段，大规模开展培训，不断提高教育培训的系统性。与时俱进、改革创新。适应形势任务的发展变化，把握干部教育培训规律，更新理念，改进方式，拓宽渠道，健全机制，不断提高教育培训的科学性。
(三)总体目标
建立健全科学合理的教育培训机制，建设专兼结合的高素质师资队伍，形成制度化、信息化、常态化的教育培训格局。在加强经常性教育的基础上，采取多种培训方式，在五年内对全县纪检监察干部普遍进行一轮培训。培训时间累计应达到一个月以上。通过教育培训，使全县纪检监察干部理想信念进一步坚定，党性修养进一步增强，理论素养、业务素质、工作能力进一步提高，“党的忠诚卫士、群众贴心人”的良好形象进一步树立。
二、主要内容
(一)理论路线方针政策。深入开展邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观等理论教育培训，加强中央、省委、省政府、市委、市政府和县委、县政府重大决策部署和反腐倡廉建设理论的学习培训，着力提高纪检监察干部理论政策水平、准确把握形势、主动服务大局的素质和能力。
(二)党性修养职业道德。坚持社会主义核心价值体系，深入开展理想信念和党的宗旨、党的优良传统和作风、纪检监察干部职业道德规范的教育，不断强化政治观念、大局观念、责任观念、群众观念和自律观念，着力提高纪检监察干部讲党性、重品行、守纪律、作表率的素质和能力。
(三)法律法规纪律规范。加强对国家基本法律、党内基础性法规、反腐倡廉重要法规制度的教育培训，重点培训《宪法》、《刑法》、《公务员法》、《行政监察法》、《行政机关公务员处分条例》等法律法规，《》、《党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例(试行)》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》等党内法规，以及建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划等制度规定，着力提高纪检监察干部全面掌握、正确运用法律法规的素质和能力。
(四)纪检监察业务知识。开展纪检监察基本理论、业务知识、工作流程、业务技能等方面的培训。根据不同类别纪检监察岗位的需要，有针对性地开展与本职岗位相关的学科知识、专业技能和制度规范培训，着力提高纪检监察干部精通业务技能、胜任本职工作的素质和能力。
(五)综合知识技能技巧。强化有关社会主义市场经济、社会主义民主法制、加强和创新社会管理、人文社科理论、高新科技特别是信息技术等方面知识技能的教育培训，注重开展心理素质、处置突发事件等方面的培训，大力培养熟悉经济、政治、社会、文化和党的建设多方面工作，适应新形势新任务需要的复合型、创新型人才，着力提高纪检监察干部适应时展和多岗位需要、不断开拓进取的素质和能力。
三、培训对象
(一)领导班子成员。强化中心组学习、集中培训和专题研讨，重点加强纪检监察领导干部思想政治素质和把握全局、科学决策、开拓创新、应对复杂局面能力等方面的培训。(二)新任新进人员。以纪检监察工作基础知识为主要内容，采用集中培训等方式，强化新任新进人员教育培训，确保尽快适应工作需要。新任职的纪委书记和县纪委派驻派出纪检机构负责人、新提拔的副科级以上纪检监察领导干部、新进入纪检监察系统的干部，在任职或进入后一年内必须接受一次培训。
(三)纪检监察业务骨干。适应反腐倡廉建设深入推进的需要，大力开展专业知识和技能培训，抓紧培养一批纪检监察工作急需的各类专业人才。重点抓好案件检查、案件审理、财务审计、招投标监督、执法纠风、信息技术、公文处理等方面的专业培训。县纪委相关业务室每年组织不少于五次专项培训，推动业务水平提高。
(四)基层纪检监察干部。加大基层纪检监察干部培训力度。对乡镇(街道)纪检监察干部，加强民主选举、党务政务村(居)务公开、公共资金资产资源监管、举报、化解社会矛盾等方面的培训。在五年内将基层纪检干部轮训一遍。
(五)派驻或部门内设纪检监察机构干部。以提高有效监督、依纪依法办案、组织协调等能力为重点，加强对派驻机构或部门内设纪检监察机构的干部培训。要把派驻纪检监察机构干部、部门内设纪检监察机构干部的教育培训纳入所在部门培训计划，提高派驻和内设机构干部业务素质。
四、方式方法
广泛运用各级各类教育培训资源，积极采取多种方式方法，实现干部教育培训规模、质量、效益的统一。
(一)扩大集中培训规模。纪检监察机关要充分运用各类教育培训资源，大力组织集中培训。积极完成中央纪委、省纪委、市纪委调训任务。
(二)大力开展远程培训。依托纪检监察信息化工作平台，大力开展高清视频培训，提高教育培训的覆盖面和效率。
(三)积极开展以会代训。以专题会议方式，对专项业务、重点难点问题等，有针对性地开展专题研讨、专项讲座、观摩交流等，强化短期培训。
(四)深入开展实践培训。采取上挂锻炼、以案代训、顶岗学习等方式，强化实践锻炼，提高实战能力。
(五)全面推进自主选学。充分运用组织人事部门建立的社会化选学体系、省纪委监察厅开设的“自学快线”等，组织广大纪检监察干部积极自学，并不定期抽查自学成效。鼓励纪检监察干部利用业余时间参加在职学历学位教育，完善知识结构，提升业务素质。
(六)不断优化教学方式。探索建立培训需求动态反馈机制，定期调研分析培训需求，优化课程设置和培训方法，强化互动教学，推广研讨式、案例式、实践式、模拟式教育培训，增强教育培训的针对性和实效性。
五、保障措施
(一)加强组织领导。要将纪检监察干部教育培训工作摆到更加突出的位置，进一步增强责任感和紧迫感，切实加强领导，抓好统筹管理，精心组织实施，不断提高教育培训工作的整体水平。要积极争取政策支持，加大专项经费投入，将纪检监察干部教育培训经费列入县财政预算，并随财政收入增长逐年提高。要妥善安排日常工作，保证纪检监察干部培训时间，做到工作和培训两不误、两促进。要建立干部教育培训协调配合机制，落实专人负责干部教育培训工作。
(二)强化分级负责。县纪委切实履行全县纪检监察干部教育培训责任，积极完成中央纪委、省纪委和市纪委下达的培训任务，认真做好各类培训班次的人员组织和管理工作。乡镇片区纪工委分别组织好所联系乡镇(街道)纪检监察干部的教育培训。
关键词 基层 纪检干部 新形象
中共中央政治局2012年12月4日召开会议，审议通过中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定：（1）调研要轻车简从不安排宴请；（2）严控以中央名义召开的会议；（3）无实质内容简报一律不发；（4）出访一般不安排机场迎送；（5）减少交通管制，一般不得封路；（6）压缩政治局委员报道数量字数；（7）个人原则上不出书不题词；（8）严格执行房车配备待遇规定。八项规定的实施表明了新一代领导人树新风、倡清廉的决心。由于现阶段体制机制、新的形势任务、领导干部重视程度和队伍素质等主客观原因，基层纪检监察组织自身和队伍建设面临着一些新的情况与问题，具体分析如下。
一、当前基层纪检干部的基本现状和存在问题分析
1、纪检监察干部队伍相对薄弱。当前许多基层单位纪检工作依附办公室进行合署办公，有的虽配备了纪检干事，但大多是兼职干事，工作人员流动性较大，基层纪检组织人力不足、精力分散、效率不高，不能发挥基层纪检监察工作职能的实际作用。
2、对基层纪检工作的重视不够。大部分基层纪检干部重视业务工作，而对纪检监察工作不感兴趣，致使基层纪检监察队伍不稳定，跟不上形势发展的步伐。
3、管理体制上存在不足。当前许多基层单位纪检工作实行的是双重管理体制，上级纪检部门主要负责下级纪检部门的领导和业务指导，具体纪检监察业务工作又要结合属地管理，在人事管理上与当地无关，导致管理混乱。
4、科技促廉手段不够。大部分纪检监察干部不会或者不善于运用现代科技开展监督检查，监督手段落后，学习培训力度不够，又没有形成有效的激励和惩戒机制，导致少数纪检监察干部产生混天度日的消极思想，影响了纪检监察机关和干部队伍自身形象。
5、制度不能有力执行。近年来国家出台了一系列反腐倡廉的政策和法律法规，许多基层单位也结合实际制定了相关制度办法，但总有一些制度执行不到位，致使违法违纪现象时有发生。
二、新时期树立基层纪检干部的新形象的建议
1、建立健全科学的干部管理机制。纪检监察干部队伍建设不能等同于一般干部队伍的建设，应按照权由法定的原则方向，由法律规定纪检监察干部的权力和义务，实行权责平衡。纪检监察工作是一件十分严肃的工作，专业性强，要求很高，这就必然要求纪检监察干部要有过硬的政治素质和业务素质。要培养这样高素质的人才不是一朝一夕能办到的，必须经过长期的学习、实践才能造就。一是要建立有效的人事保障机制，成立专门机构，保持干部队伍稳定，保证纪检监察工作的连续性。二是加大纪检监察干部教育培养力度，教育和引导干部在组织中承担工作任务要多样化，特别是引导年轻干部要合理设计人生目标，要踏实工作，从传统的管人、做官的官本意识，转向以“专业”为导向的认知。三是逐步建立科学的交流轮岗制度。要合理设立科学的交流轮岗办法，对交流轮岗程序、办法、条件和年限做出具体规定，尝试开展培养流、调整流、回顾流、轮换流和照顾流等多种交流方式，进一步提高经济和政治待遇，做好安心工程，既要解决纪检干部切身利益又要维护纪检监察干部队伍的稳定。
2、强化监督考核，规范内部管理。纪检监察机关及其工作人员不仅要将自己的工作置于各种有效的监督之下，更要建立健全坚强有力的内部监督制约机制，切实解决当前基层纪检监察工作中存在的突出问题。在党内开展对纪检监察工作和纪检监察干部民主评议活动，将评议结果纳入干部年度考核内容，作为纪检监察工作考核、干部使用的重要依据。考核奖罚要分明，要拉大档次，不断增强纪检监察干部的危机感和责任感，以时不我待的工作态度干好事、干成事。
3、积极探索和健全监督检查管理机制。不断地强化法规制度建设，建立健全纪律保障机制。首先，纪检监察机关要尽可能根据法律规章，从本单位、本系统、本部门的实际出发，制定一个比较全面的，相对稳定的制度规定体系。其次，纪检监察机关的监督检查工作必须使实施监督的法规制度适应形势发展和实际工作的需要。要针对新形势、新特点、新问题，制定出新政策、新措施、新办法，使我们的各项法规制度更加具有适用性。再次，纪检监察机关要针对本单位的具体情况，做到有的放矢，使管理制度符合客观实际；要坚持群众路线，广泛听取和认真采纳群众的意见和建议，使管理制度更加具有群众基础，变领导的决策为群众的自觉行动；要力求使法规制度达到细化、量化，体现出工作任务目标明确，检查落实标准清楚，措施办法具体得力，奖励惩罚有法可依。
4、加快运用现代科技手段推进纪检监察工作力度。基层组织要加大纪检监察干部教育培训力度，尤其是要熟练掌握现代信息技术开展纪检监察工作，快速学习掌握各类工作软件，进一步提升纪检监察干部综合素质和能力。基层组织要加大经费投入力度，建立电子监察平台，构建门户网站，积极开展网上申报、网上政务公开、网上投诉监督、网上调查测评、网上远程教育等监督工作，积极完善和导入横向岗责和电子监控，推进分权制衡、风险点防范、办事流程监督、绩效考评问责，探索和推进内控机制建设，加大对重点工作和重点人员流程再造力度，对权力进行科学分解和合理配置，有效运用信息技术提高权力运作的公开透明，压缩自由裁量权，对权力进行实时监控，实现工作管理程序化，推动制度和工作规程的落实，将网络信息技术广泛运用到反腐倡廉的各个环节，积极发挥科技手段在纪检监察工作中的独特作用，达到科技促廉的目的。
基层纪检监察干部学习生活在基层，我们必须充分认识基层纪检监察工作所处的重要地位和纪检监察干部履行职能中所发挥的重要作用，积极探索基层纪检监察组织建设和队伍建设的有益方案，支持并逐步建立有利于促进党风廉政建设和反腐败斗争的宽松环境和良好氛围，激发基层干部干事创业活力，在人民群众中树立良好的干部形象。
参考文献：
[1]张瑛.浅谈新形势下如何加强和提高纪检监察干部队伍的综合素质[J]. 科教文汇（下旬刊），2011（1）.
近年来，各级基层纪检监察机关加大改革和创新力度，在加强干部队伍建设方面推出了一些新举措，取得了较大的成效。主要表现在：纪检监察机关得到进一步的健全和完善，对派驻机构的领导得到进一步巩固和加强，纪检监察干部队伍素质得到普遍改善和提高，广大纪检监察干部政治坚定、勤奋敬业、清廉自守、能谋善断，纪检监察事业得到长足发展，纪检监察工作为地方经济和社会发展作出了积极贡献。纪检监察机关和干部在群众当中形象好、威望高、总体评价良好。但在这一“总体良好”的状态下，由于受各种客观因素的影响制约，目前基层纪检监察干部队伍建设中还存在着一些不容忽视的问题，如不认真加以解决，势必阻碍纪检监察事业的发展，最终影响整个社会的改革发展和稳定。
二、当前基层纪检监察干部队伍建设存在的突出问题
（一）从宏观层面来分析，主要表现为“四个缺少”：
1、机构规格缺少权威性。多年来，纪检监察系统的机构建制一直是沿用中纪发[**]8号文件，近20年没有新的举措，存在较大的滞后性和不合理性，严重影响了纪检监察系统的干部队伍建设。目前，各级纪检监察机关在规格上五花八门，这种规格上的不统一和不明确导致人们对纪检监察机关往往产生诸多疑问：纪检监察机关究竟是何级别的单位？是否是一套班子？各个层次的纪检干部该配备什么职级等等？对于此类问题，很大一部分纪检监察系统以外的干部甚至是主要领导干部都不甚了解，甚至执相反的态度，总是错误地将纪检监察机关等同于组织、宣传、综治等党委政府部门。这就直接导致纪委常委政治待遇的享有、纪委各内设机构负责同志的级别设定、以及非领导职数的设置配备等等问题都处于一种任意和无序的状态，纪检监察机关低规格对待、纪检监察干部低职数、低规格配备的现象屡屡出现。这些都在很大程度上削落了纪检监察机关的威信。
2、队伍管理缺少专业性。纪检监察机关是专司党内监督的部门，性质属执法执纪机关。其职能的特殊性决定了纪检监察机关要有特殊的内部管理，不能等同于其他一般的党委政府部门，管理模式上要尽可能地参照公检法的模式走专业化管理的道路。而目前的状况是，纪检监察机关既没有权威的执法主体资格，也没有特殊的办案手段；既没有严格的准入条件，更没有过硬的经费保障措施等等。在内部管理的方式方法上和党委政府部门没有什么区别，流于常规化和一般化。正是因为纪检监察机关内部管理上的常规化，导致了当前纪检监察干部队伍建设难以专业化。
3、人员结构缺少合理性。人员结构的不合理主要体现为年龄结构不合理、知识结构不合理、性别结构不合理和原职业结构不合理。纪检监察干部长期在同一岗位工作、工作年限长、年令偏大，尤其是纪检组长和监察室主任，几乎成了安置性的职位；由于长时间在同一部门、同一岗位、同一地域工作，干部的知识单一陈旧，缺少实用性；男女结构失调，派驻机构女性干部职工的比例偏低，而机关的女性干部职工的比例又往往过高；还有就是大部分干部或是部队转业安置，或是照顾关系从社会上调入，或是组织任命调任，而真正科班毕业的大学生和公开考试录用的反而屈指可数，懂财会、懂法律、懂电脑、懂写作等专业人才更是凤毛麟角。这些都是基层纪检监察机关普遍存在的问题。
4、双重领导体制缺少实效性。文件规定对纪检监察机关实行上级机关和同级党委双重领导。而实际情况是，同级党委政府对纪检监察机关享有绝对支配权，纪检监察机关在组织人事、财物经费以及各种事务上对同级党委政府仍然存在很强的依附性。上级纪检监察机关的领导仅局限于业务指导这个层面，没有什么质的突破，且渐呈削弱的趋势。受各种客观因素的影响和制约，在人事安排、福利待遇、行政经费等要害问题方面，上级机关难以为下级机关提供强有力的政策支持，致使纪检监察系统合力不足。比如派驻纪检组长的提名权，文件规定由纪委机关掌握和行使，可大都是写在纸上，真正落实在行动上的少之又少。
（二）从微观层面来分析，主要表现为“四个不够”：
1、干部配备不够齐。乡镇纪委虽然选举了5－7名纪委委员，但除了纪委书记外，其他委员实际上都是挂名的，是由各单位分派人员“凑合”起来的，从来不会、也不可能参加纪检监察工作；大多市直、县直单位的纪委根本就没有专职的纪委委员，除一个纪委书记外，别无他人；市县两级派驻纪检组，一般也只有一个组长，没有其他工作人员，监察室只有一个主任，且大都兼管着很多其他工作，还有很多本身就是兼职人员，有的甚至还是非党员。干部配备不齐已经是影响基层纪检监察机构正常开展工作的一个重要因素。
2、干部不够专职专用。纪委书记由同级党委副书记担任后，书记大都分管着大量的其他中心工作，县级以上纪委机关的工作主要由第一副书记主持，而实际情况是以副书记的身份又难以领导协调好整个机关的对内对外事务；尤其对乡镇纪委来说，很难保证纪检监察干部专岗专职，专人专用，书记无一例外地兼管了财税、宣传、综治等工作，有的甚至长期在外招商引资，全年绝大部分的时间忙于这些“份外”事务，以致自已的本职工作反而成了“副业”，无暇顾及，力不从心，往往是“种了人家的田，荒了自家的地”；派驻纪检组长（纪委书记）也都分管了其他业务工作，真正用于纪检监察工作的时间、精力十分有限。至于监察室主任，更不用说，他们或是挂名、或是由各单位人秘股长兼任，能用于监察工作的时间和精力能有多少就可想而知。因此，有些乡镇纪委、市县两级派驻纪检监察机构多年未办过一件案件，形同虚设。
3、干部思想不够稳。在工作方面，纪检监察干部工作辛苦，“光栽刺不栽花”，容易得罪人讨人嫌，是吃力不讨好的苦差使；在待遇方面，纪检监察干部经济待遇不高，政治发展不快。有的干部在纪检监察部门一呆就是上十年，可连科级政治待遇都难以解决。有的纪委书记能力强、工作好、年限长，可至今仍然无法落实由同级党委副书记担任的政策；有的纪检组长（纪委书记）相对同级行政副职总是“此薄彼厚”，在排位、班子内部分工及领导决策方面常常低人一等。就奖金福利而言，相对其他部门，纪检监察部门奖金少、福利差、补贴低，差距较大；在生活方面，纪检监察干部往往是别人能去的地方不敢去，别人能得的自已不敢得，有时甚至连一些正常的娱乐活动也不敢参加，总担心别人说三道四，过着一种“苦行僧”式的清苦生活。纪检监察干部常被人认为“不合时宜”、“不合群”，是社会“另类”，一些秉公执纪、清廉自律的纪检监察干部还常被调查对象所埋怨，甚至被亲戚朋友们所不理解，承受的社会压力和精神压力可见一斑。上述种种，在一定程度上造成了纪检监察干部的不平衡心态，一些基层的纪检监察干部思想不稳定，不安心本职工作。
4、干部综合素质不够高。纪检监察机关准入制不严，门槛不高，一些年纪大而能力不强的同志常因照顾关系安排进入机关工作。同时，由于各种主客观原因，纪检监察干部对外交流的机会少。这种“进口大出口小”现象是各级纪检监察机关普遍存在的问题，直接影响着纪检监察干部队伍的整体素质。加上缺少有效的学习培训机制，干部所掌握的知识难免单一陈旧，跟不上形势，综合素质不高。这些问题主要表现在经济管理方面的知识缺乏、沟通左右协调各方的能力欠缺、处理实际问题显得方法不多、思想解放程度不够、思维方式狭隘单一等等。
三、加强和改善纪检监察干部队伍建设的对策探析
加强和改善纪检监察干部队伍建设，要抓住《国家公务员法》实施在即这一有利契机，坚持以“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”为标准，以全面加强干部的思想作风、组织、业务建设为内容，在教育、管理和制度上下功夫。
（一）抓好“四项教育”，进一步加强思想作风建设
一是加强党性教育，强化责任意识。必须加强对纪检监察干部的党性教育，使纪检监察干部能坚定正确的政治方向，充分认识自己所肩负的神圣职责，从讲政治的高度抓好党风廉政建设和反腐败斗争的各项工作，努力达到政治效果、执纪效果、社会效果三者的统一；二是加强党的基本路线教育，强化大局意识。要对纪检监察干部加强党的基本路线教育，使广大纪检监察干部更加自觉地坚持以经济建设为中心，一切服从服务于发展这个大局；三是加强廉政教育，强化自律意识。要特别注重加强对纪检监察干部的廉政教育，使纪检监察干部自觉抵制拜金主义、享乐主义和个人主义，坚决克服不廉洁现象，做到严于律己，清正廉洁，耐得住寂寞、守得住清贫、抵得住诱惑，一身正气，两袖清风，用“四大纪律，八项要求”约束自己的一言一行；四是加强宗旨教育，强化服务意识。要抓好宗旨教育，使广大纪检监察干部牢固树立全心全意为人民服务的思想，坚持群众路线和群众观点，努力做到想问题、办事情、做决策，都以人民群众满意不满意、赞成不赞成、拥护不拥护、高兴不高兴为出发点。
（二）推行“四个高配”，进一步加强组织建设
干部队伍建设的核心是组织建设，组织建设的核心是规范化和权威性，而组织建设的规范化和权威性来源于法律化。我们纪检监察机关要更加规范化和更具权威性，就必须要有一部类似《纪检监察机关组织建设条例》这种法规性文件作保障。该文件要涵盖机构规格、职数配备、人员调整、干部录用、轮岗交流以及派驻机构管理等内容，是纪检监察干部队伍建设的根本性法规文件，具有高度的权威性和高度的执行力。严格按该文件规定落实纪检监察机关的组织建设是法律要求，是依法办事；反之就是违法，就是渎职。只有把纪检监察机关的组织建设上升到法律法规这个层面，才能引起各级党委政府部门的足够重视，不至于忽视甚至消极对待纪检监察机关的组织建设，从根本上杜绝对纪检监察机关“说起来重要、干起来次要、有时还不要”的错误认识和做法。
一是高配纪检监察机关的机构规格。要进一步明确各级纪检监察机关及其所属内设机构的规格，进一步明确纪委常委、各室主任等各个层次的纪委干部的级别待遇，同时设常务副书记1名，享受书记的职级待遇。在此基础上，对一些重要的职能机构以及表现突出贡献较大的纪委领导干部实行高规格配备。特别要明确常委是实职领导并统一予以高配；二是高配纪检监察干部的领导职数。纪检监察机关领导职数的配备一定要和纪检监察机关是一套班子相匹配，要科学合理地设定各级纪检监察机关常委、内设机构负责人、各级纪检员的职数配备方法，尽可能地争取多配备职数；三是高配纪检监察机关的干部编制。要制定统一的纪检监察机关干部编制配置办法，尽可能地增加纪检监察干部的编制数量，配强配齐纪检监察干部队伍。可以在对派驻机构统一管理的改革中，将派驻人员的编制划入机关，等同于机关干部编制统一管理。特别要考虑到目前市、县两级派驻机构和乡镇纪委人员少、开展业务工作不多的实际，对他们的干部编制进行有效整合，推行“大派驻”和“大纪委”的做法，即：改单位派驻为系统派驻，将系统内所有纪检监察干部重新组合成新的统管该系统的大派驻纪检监察机构，称为派驻一组、派驻二组等等。乡镇纪委也按此类方法设置。唯有这样，才能彻底改变目前派驻机构和乡镇纪委名存实亡、形同虚设的尴尬局面，赋予这两类纪检监察机构新的活力；四是高配纪检监察机关的政治经济待遇。纪检监察工作性质的特殊性就决定了纪检监察机关必须有特殊的办案装备和特殊的激励机制，这就要求纪检监察机关必须有充足的行政经费作保障。要科学设定纪检监察机关办公设备的达标要件，对场所、办案车辆、案管室、证据保全设备、行政经费等作出量化要求；要统一设定纪检监察干部的补贴津贴和办案奖励机制，想方设法提高纪检监察干部的福利待遇；要疏通纪检监察干部输出渠道，对干部的系统内提拔重用，系统外使用交流作出硬性规定，优化干部队伍的年龄结构，激发干部队伍活力。
（三）畅通“四种渠道”，进一步加强能力建设
1、加大轮岗交流力度，多岗位煅炼。合理设定轮岗年限，要求干部在某个岗位上工作满期后必须轮岗。合理设定交流年限，要求干部在某个纪检监察机关工作满期后必须交流。交流包括系统外交流和系统内交流，要在注重系统外交流的同时积极做好系统内交流工作，做到不仅可以在同级纪检监察机关之间进行横向交流，还可以在上下级机关之间进行纵向交流；不仅可以交流领导干部，也可以交流一般干部。这样多岗位煅炼，不仅有利于纪检监察干部的成长，还可以避免长期在一个地方工作而产生的消极因素。
2、实行资格准入制，抬高纪检监察机关“门槛”。要参照法官、检察官的管理模式，对纪检监察干部实行资格准入制。凡进入纪检监察机关的，无论是担任领导干部或是一般干部，都必须具备纪检监察干部资格，这种资格只能是通过考试获取，不能通过组织任命、聘请聘用等途径获得。而且，这种资格准入制是法定的，是必须执行的。以此抬高纪检监察机关的准入门槛，彻底解决安置性进人和照顾性进人问题，彻底杜绝乱开口子随便安排人员进入纪检监察机关的现象，为建设高素质的纪检监察干部队伍打下好的基础。
3、探索挂职煅炼新途径，开阔干部视野。挂职煅炼包括系统内挂职煅炼和系统外挂职煅炼。要在抓好系统内挂职煅炼的基础上，积级创造条件，合理安排好优秀年青干部到系统外进行挂职煅炼。这种煅炼既可以是到经济发达地区煅炼管理能力，也可以是到贫穷落后地区煅炼工作作风；既可以到挂职单位担任领导职务，也可以到挂职单位担任非领导职务。不管采取何种形式，最终目的一要让纪检监察干部取长补短提高自身业务水平；二要让干部多学习多接触经济管理、宏观调控、组织人事，金融证券等纪检监察业务以外的知识，丰富知识面；三要让纪检监察干部的作风得到有效转变。
2019年以来，某某纪委监委派驻某某人民检察院纪检组坚决贯彻落实中央、省委和X委对反腐倡廉建设提出的新要求，认真贯彻落实全国检察机关党风廉政建设和反腐败工作会议、全省检察长会议精神，按照中央纪委三次全会、X纪委十二届四次全会精神，认真履行党风廉政建设主体责任，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作。现将工作情况报告如下：
一、加强政治理论和纪检业务学习，强化责任担当，推动两个责任落到实处
1、认真贯彻学习“两会”精神、新时代中国特色社会主义思想、中纪委三次全会、十三届省纪委三次全会精神、X十二届纪律检查委员会第四次全体会议讲话。深入学习在甘肃代表团参加审议时发表的重要讲话精神，参加全体干警、党支部和党小组学习会议，记学习笔记、撰写心得体会，在支部党员学习会上做了交流发言。结合推进“两学一做”常态化、制度化，进一步加大对《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》的学习教育，把法规纳入党员干部学习培训的重要内容，引领党员干部把握严格责任追究的新要求，熟知纪在法前的新标准。
2、积极协助X检察院院党组落实主体责任。协助院党组贯彻落实好上级党风廉政建设工作部署，认真研究提出切实可行的意见建议，把从严治党、从严治检深度融入各项检察工作，细化分解任务，狠抓跟踪督办，推动工作落实。4月份组织召开了全X检察机关党风廉政建设和反腐败工作会议，深入贯彻学习了全国、全省检察机关党风廉政建设和反腐败工作会议和十三届省纪委三次全会十二届X纪委四次全会精神，进一步细化实化量化主体责任和监督责任，以层层签订《党风廉政建设责任书》、《廉洁从检承诺书》《规范司法行为书承诺书》，等形式，层层传导压力，级级落实责任。协助院党组开展对党风廉政建设情况的检查考核，促进“两个责任”落到实处。
3、认真履行纪检监察机构监督责任。切实强化监督意识，积极履行监督职责，提升执纪监督能力。严格落实“三转”要求，进步聚焦主业，做到不越位、不缺位、不错位。积极开展督导调研，加强对基层院纪检监察工作的督促和指导。按照《X纪委监委“日清周进月结”工作推进制度》的规定，加强与政治部、机关党总支、案管办等部门的协调配合，充分调动各种监督资源，形成监督合力。上半年与政治部共同对X院及8个县(市)院开展了检务督察工作，对各单位落实党风廉政建设和中央八项规定，遵守检察纪律方面进行了检务督察。组织召开了全X检察机关警示教育大会，观看省纪委监委制作的《庆阳塌方式腐败》《迷失的信仰》警示教育片。通过鲜活的案例警示干警，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，有力的促进了干警纪律作风的转变。对X院及8个县（市）院开展了检务督察工作，对各单位落实档分廉政建设和中央八项规定，遵守检察纪律方面进行了督查。组织全X检察干警（包括书记员）500余人填报《过问或干预、插手检察办案等重大事项统计表》，完成对领导干部干预司法活动插手具体案件、司法机关内部人员过问案件、司法人员与当事人、律师、特殊关系人、中介组织不当接触交往情况的监督和统计报送。完成全X检察机关违纪违法案件线索处理情况的统计和报送，领导干部操办婚丧喜庆事宜的监督和报告工作。同时配合X院政治部完成对各县(市)院晋升三级高级检察官的考核、考察工作；配合省院第二巡视组对某某院临夏市院和临夏县院的巡视工作。加强对领导干部的监督管理，进步做好了科级以上干部廉政档案的收集和装订工作，客观、公正、全面、真实、准确的记载领导干部廉洁自律和履行党风廉政建设责任等方面情况。
二、尊崇党章党规，切实把纪律和规矩挺在前面
1.严肃政治纪律。按照X纪委和X院党组的总体安排，教育引导广大党员干部把牢政治方向，严守政治纪律和政治规矩，自觉维护党中央权威。强化对执行政治纪律、政治规矩，贯彻落实X委和省院重大决策部署的监督检查，推动政令检令畅通
2.严格执行《准则》《条例》。结合推进“两学一做”常态化制度化，进一步加大对《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》的学习教育，把法规纳入党员干部学习培训的重要内容，引领党员干部把握严格责任追究的新要求，熟知纪在法前的新标准。加强对党章和《准则》、《条例》贯彻执行情况的监督检査，抓好对政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律“六大纪律”执行情况的监督，切实维护党规党纪的严肃性和权威性。按照省院《关于全省检察机关对公车私用办公用房超标等问题开展自查自纠的通知》的要求，认真对全X检察机关公务用车，办公用房等情况开展了自查自纠，没有发现公车私用和办公用房超标等现象。
3.认真落实廉政约谈等制度。印发《某某人民检察院党风廉政建设约谈办法》，促进廉政约谈工作规范化、常态化开展。认真贯彻落实“五个必须”要求，着眼全局抓统筹，把党风廉政建设和反腐败工作纳入检察工作同硏究同部署同落实同考核。认真执行民主集中制原则，进一步规范重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用事项的民主决策和党内监督水平。积极参与扫黑除恶、公益诉讼、检察体制改革等省院部署的6项重点工作。组织召开党组专题民主生活会，对照党风廉政建设规定开展批评与自我批评；认真执行约谈工作制度，检察长与班子成员谈话4人次，与基层院检察长谈话10人次，与部门负责人和干警谈话26人次；班子成员与基层院检察长谈话12人次，与部门负责人和干警谈话21人次；分管领导与部门负责人谈话16人次，部门负责人与本部门干警谈话22人次，达到了全覆盖，有效推动了主体责任落实。对新提拔任用的4名县级干部和4名科级干部开展了廉政谈话，并填写了《某某检察院提拔任用干部廉洁从检承诺书》，对违反规定的2名干警进行约谈，坚持纪法分开、纪在法前、纪严于法，准确把握运用好监督执纪“四种形态”，立起批评教育、组织处理、纪律处分、立案审查四道防线，体现对党员干部的严管厚爱。
4.准确把握运用“四种形态”。坚持纪法分开、纪在法前、纪严于法，准确把握运用好监督执纪“四种形态”，立起批评教育组织处理、纪律处分、立案审查四道防线，体现对党员干部的严管厚爱。坚持关口前移，从小事小节小错抓起严起，对苗头性、倾向性问题，通过批评与自我批评、廉政约谈等方式提醒告诫，防止小错酿成大错。坚持抓早抓小，经常使用党纪轻处分和组织处理，严格追究违反纪律的小节，使党员干部心有所畏、行有所止。
三、强化监督责任，确保检察权正确行使
1.强化对司法办案的监督。充分发挥监督问责机制促进规范司法的作用，认真学习贯彻高检院《关于对检察机关办案部门和办案人员违法行使职权行为纠正、记录、通报及责任追究的规定》和省院《关于加强对检察机关违纪违法办案监督问责工作的意见》，通过对违法行使职权和违纪违法办案行为进行记录、纠正、通报及责任追究，开展案件评查活动，进一步规范司法办案行为深入贯彻落实“三个规定”，加强与办案部门、综合业务部门的沟通联系和协调对接，完成对领导干部干预司法活动插手具体案件、司法机关内部人员过问案件、司法人员与当事人律师特殊关系人中介组织不当接触交往情况的监督和统计报送。
2.抓住检务督察关键举措。采取眀察与暗访相结合、定期检查与不定期抽查相结合、日常综合督察与专项重点督察相结合等方式，围绕办案安全、讯问全程同步录音录像、扣押冻结处理涉案款物、信访接待等司法办案工作，执行中央八项规定等进行监督检查并及时进行了通报。通过参加部门负责人会议、对重点部门负责人进行约谈、定期分析检察干警思想状况和廉政情况，坚持抓早抓小，切实把早预防、早提醒落实到具体工作之中，确保各项规章制度得到不折不扣的落实。按照省院和《某某人民检察院党组巡察工作规划》的要求，对永靖县检察院和东乡县检察院党组工作开展了巡察，要求被巡检察院报反馈问题整改方案，阶段性整改情况报告。
四、从严治检，严肃查处违纪违法问题
1、规范案件查处工作。认真执行《某某检察机关检察人员违纪违法问题线索处理办法》，坚持统一管理、逐级审批、分类处置、定期清理，进一步规范案件线索管理和处置。坚持依纪依规办案，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理得当、手续完备、程序合法，不断提高查办案件的质量和效率。
2.坚持有案必查。以“零容忍”的态度严肃查办违纪违法问题，对上级交办督办转办的案件线索快查快结，件件有结果，及时、按要求上报查办情况。及时发现可能出现的违法违纪苗头，分析其产生的内在缘由，未雨绸缪，防止和减少干警违纪违法问题的发生，确保检察权的正确行使。对X纪委监委转办的1件线索正在办理中。
五、下一步工作思路和打算
一是结合正在开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育,紧紧围绕党的精神和省院朱检提出的“新六项重点工作”、紧盯年节假期、对“三重一大”事项、县市院党组议事决策制度、民主集中制落实等情况加强督促检查,确保党的路线方针政策、党内法规、上级决策部署落到实处,确保检察机关在服务中心大局上彰显新成效。
2019年以来，某某纪委监委派驻某某人民检察院纪检组坚决贯彻落实中央、省委和X委对反腐倡廉建设提出的新要求，认真贯彻落实全国检察机关党风廉政建设和反腐败工作会议、全省检察长会议精神，按照中央纪委三次全会、X纪委十二届四次全会精神，认真履行党风廉政建设主体责任，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作。现将工作情况报告如下：
一、加强政治理论和纪检业务学习，强化责任担当，推动两个责任落到实处
1、认真贯彻学习“两会”精神、新时代中国特色社会主义思想、中纪委三次全会、十三届省纪委三次全会精神、X十二届纪律检查委员会第四次全体会议讲话。深入学习在甘肃代表团参加审议时发表的重要讲话精神，参加全体干警、党支部和党小组学习会议，记学习笔记、撰写心得体会，在支部党员学习会上做了交流发言。结合推进“两学一做”常态化、制度化，进一步加大对《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》的学习教育，把法规纳入党员干部学习培训的重要内容，引领党员干部把握严格责任追究的新要求，熟知纪在法前的新标准。
2、积极协助X检察院院党组落实主体责任。协助院党组贯彻落实好上级党风廉政建设工作部署，认真研究提出切实可行的意见建议，把从严治党、从严治检深度融入各项检察工作，细化分解任务，狠抓跟踪督办，推动工作落实。4月份组织召开了全X检察机关党风廉政建设和反腐败工作会议，深入贯彻学习了全国、全省检察机关党风廉政建设和反腐败工作会议和十三届省纪委三次全会十二届X纪委四次全会精神，进一步细化实化量化主体责任和监督责任，以层层签订《党风廉政建设责任书》、《廉洁从检承诺书》《规范司法行为书承诺书》，等形式，层层传导压力，级级落实责任。协助院党组开展对党风廉政建设情况的检查考核，促进“两个责任”落到实处。
3、认真履行纪检监察机构监督责任。切实强化监督意识，积极履行监督职责，提升执纪监督能力。严格落实“三转”要求，进步聚焦主业，做到不越位、不缺位、不错位。积极开展督导调研，加强对基层院纪检监察工作的督促和指导。按照《X纪委监委“日清周进月结”工作推进制度》的规定，加强与政治部、机关党总支、案管办等部门的协调配合，充分调动各种监督资源，形成监督合力。上半年与政治部共同对X院及8个县(市)院开展了检务督察工作，对各单位落实党风廉政建设和中央八项规定，遵守检察纪律方面进行了检务督察。组织召开了全X检察机关警示教育大会，观看省纪委监委制作的《庆阳塌方式腐败》《迷失的信仰》警示教育片。通过鲜活的案例警示干警，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，有力的促进了干警纪律作风的转变。对X院及8个县（市）院开展了检务督察工作，对各单位落实档分廉政建设和中央八项规定，遵守检察纪律方面进行了督查。组织全X检察干警（包括书记员）500余人填报《过问或干预、插手检察办案等重大事项统计表》，完成对领导干部干预司法活动插手具体案件、司法机关内部人员过问案件、司法人员与当事人、律师、特殊关系人、中介组织不当接触交往情况的监督和统计报送。完成全X检察机关违纪违法案件线索处理情况的统计和报送，领导干部操办婚丧喜庆事宜的监督和报告工作。同时配合X院政治部完成对各县(市)院晋升三级高级检察官的考核、考察工作；配合省院第二巡视组对某某院临夏市院和临夏县院的巡视工作。加强对领导干部的监督管理，进步做好了科级以上干部廉政档案的收集和装订工作，客观、公正、全面、真实、准确的记载领导干部廉洁自律和履行党风廉政建设责任等方面情况。
二、尊崇党章党规，切实把纪律和规矩挺在前面
1.严肃政治纪律。按照X纪委和X院党组的总体安排，教育引导广大党员干部把牢政治方向，严守政治纪律和政治规矩，自觉维护党中央权威。强化对执行政治纪律、政治规矩，贯彻落实X委和省院重大决策部署的监督检查，推动政令检令畅通
2.严格执行《准则》《条例》。结合推进“两学一做”常态化制度化，进一步加大对《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》的学习教育，把法规纳入党员干部学习培训的重要内容，引领党员干部把握严格责任追究的新要求，熟知纪在法前的新标准。加强对党章和《准则》、《条例》贯彻执行情况的监督检査，抓好对政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律“六大纪律”执行情况的监督，切实维护党规党纪的严肃性和权威性。按照省院《关于全省检察机关对公车私用办公用房超标等问题开展自查自纠的通知》的要求，认真对全X检察机关公务用车，办公用房等情况开展了自查自纠，没有发现公车私用和办公用房超标等现象。
3.认真落实廉政约谈等制度。印发《某某人民检察院党风廉政建设约谈办法》，促进廉政约谈工作规范化、常态化开展。认真贯彻落实“五个必须”要求，着眼全局抓统筹，把党风廉政建设和反腐败工作纳入检察工作同硏究同部署同落实同考核。认真执行民主集中制原则，进一步规范重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用事项的民主决策和党内监督水平。积极参与扫黑除恶、公益诉讼、检察体制改革等省院部署的6项重点工作。组织召开党组专题民主生活会，对照党风廉政建设规定开展批评与自我批评；认真执行约谈工作制度，检察长与班子成员谈话4人次，与基层院检察长谈话10人次，与部门负责人和干警谈话26人次；班子成员与基层院检察长谈话12人次，与部门负责人和干警谈话21人次；分管领导与部门负责人谈话16人次，部门负责人与本部门干警谈话22人次，达到了全覆盖，有效推动了主体责任落实。对新提拔任用的4名县级干部和4名科级干部开展了廉政谈话，并填写了《某某检察院提拔任用干部廉洁从检承诺书》，对违反规定的2名干警进行约谈，坚持纪法分开、纪在法前、纪严于法，准确把握运用好监督执纪“四种形态”，立起批评教育、组织处理、纪律处分、立案审查四道防线，体现对党员干部的严管厚爱。
4.准确把握运用“四种形态”。坚持纪法分开、纪在法前、纪严于法，准确把握运用好监督执纪“四种形态”，立起批评教育组织处理、纪律处分、立案审查四道防线，体现对党员干部的严管厚爱。坚持关口前移，从小事小节小错抓起严起，对苗头性、倾向性问题，通过批评与自我批评、廉政约谈等方式提醒告诫，防止小错酿成大错。坚持抓早抓小，经常使用党纪轻处分和组织处理，严格追究违反纪律的小节，使党员干部心有所畏、行有所止。
三、强化监督责任，确保检察权正确行使
1.强化对司法办案的监督。充分发挥监督问责机制促进规范司法的作用，认真学习贯彻高检院《关于对检察机关办案部门和办案人员违法行使职权行为纠正、记录、通报及责任追究的规定》和省院《关于加强对检察机关违纪违法办案监督问责工作的意见》，通过对违法行使职权和违纪违法办案行为进行记录、纠正、通报及责任追究，开展案件评查活动，进一步规范司法办案行为深入贯彻落实“三个规定”，加强与办案部门、综合业务部门的沟通联系和协调对接，完成对领导干部干预司法活动插手具体案件、司法机关内部人员过问案件、司法人员与当事人律师特殊关系人中介组织不当接触交往情况的监督和统计报送。
2.抓住检务督察关键举措。采取眀察与暗访相结合、定期检查与不定期抽查相结合、日常综合督察与专项重点督察相结合等方式，围绕办案安全、讯问全程同步录音录像、扣押冻结处理涉案款物、信访接待等司法办案工作，执行中央八项规定等进行监督检查并及时进行了通报。通过参加部门负责人会议、对重点部门负责人进行约谈、定期分析检察干警思想状况和廉政情况，坚持抓早抓小，切实把早预防、早提醒落实到具体工作之中，确保各项规章制度得到不折不扣的落实。按照省院和《某某人民检察院党组巡察工作规划》的要求，对永靖县检察院和东乡县检察院党组工作开展了巡察，要求被巡检察院报反馈问题整改方案，阶段性整改情况报告。
四、从严治检，严肃查处违纪违法问题
1、规范案件查处工作。认真执行《某某检察机关检察人员违纪违法问题线索处理办法》，坚持统一管理、逐级审批、分类处置、定期清理，进一步规范案件线索管理和处置。坚持依纪依规办案，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理得当、手续完备、程序合法，不断提高查办案件的质量和效率。
2.坚持有案必查。以“零容忍”的态度严肃查办违纪违法问题，对上级交办督办转办的案件线索快查快结，件件有结果，及时、按要求上报查办情况。及时发现可能出现的违法违纪苗头，分析其产生的内在缘由，未雨绸缪，防止和减少干警违纪违法问题的发生，确保检察权的正确行使。对X纪委监委转办的1件线索正在办理中。
五、下一步工作思路和打算
一是结合正在开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育,紧紧围绕党的精神和省院朱检提出的“新六项重点工作”、紧盯年节假期、对“三重一大”事项、县市院党组议事决策制度、民主集中制落实等情况加强督促检查,确保党的路线方针政策、党内法规、上级决策部署落到实处,确保检察机关在服务中心大局上彰显新成效。
贯彻落实中央纪委、省纪委加强纪检监察干部监督工作有关要求，深入开展纪检监察系统警示教育。下面是小编收集整理的关于推动党风廉政建设在全市纪检监察干部警示教育会议上的讲话，欢迎大家阅读。
同志们：
我们今天召开全市纪检监察干部警示教育会议，主要目的是贯彻落实中央纪委、省纪委加强纪检监察干部监督工作有关要求，深入开展纪检监察系统警示教育。刚才，大家集体观看了中央纪委《X》专题片，X副书记传达学习了《中共中央关于部分纪检监察干部违纪案件及其教训警示的通报》，X副书记领学了《中共X市纪委监委关于加强纪检监察干部监督的意见》，这个意见是我们认真贯彻落实中央纪委、省纪委要求，加强全市纪检监察干部监督工作的指导性文件，意见明确提出了“七项纪律”“十项措施”和“七个严禁”的纪律要求，为全市纪检监察干部制定了“行为规范”，我们一定要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。
一、充分认识出台加强纪检监察干部监督意见的重要意义
在今年召开的中央纪委四次全会上进一步把纪检监察机关自身建设作为重要任务来部署，要建设高素质专业化干部队伍，做忠诚干净担当、敢于善于斗争的战士。加强中央纪委常委会政治建设，在坚决维护党中央权威和集中统一领导、坚决执行党和国家各项制度、坚决贯彻党中央重大决策部署上带好头。推进纪检监察干部队伍能力建设，坚定斗争意志，掌握斗争规律。完善自身权力运行机制和管理监督制约体系，持续防治“灯下黑”，把队伍建强，让干部过硬。
中央纪委对违纪违法的纪检监察干部实行“零容忍”，坚决“清理门户”，十八大以来，中央纪委机关谈话函询X人、组织调整X人、立案查处X人，既有中央纪委机关干部，也有地方各级纪检监察机关干部，覆盖全国X个省区市和新疆生产建设兵团。省纪委也高度重视纪检监察干部队伍建设，X书记要求，各级纪委和纪检监察干部要切实增强表率意识，带头守纪律、讲规矩。去年，省纪委严肃查处了X名纪检干部违纪违法问题。市纪委坚决贯彻落实中央纪委和省纪委要求，加强对纪检监察干部的教育监督管理，在全区率先成立了纪检监察干部监督室，开展纪检监察干部问题线索“大起底”，受理反映纪检监察干部问题线索X件，严肃查处了X集团有限公司原纪委书记X等纪检监察干部严重违纪案件。
这些纪检监察干部违纪违法案件充分反映出纪检监察系统并非净土，纪检监察干部对腐败和不正之风并没有天然的免疫力。纪检监察干部如果在作风和纪律上偏出一寸，纪检监察事业、党风廉政建设和反腐败工作就会离党中央的要求偏出一丈。全面从严治党，纪检监察机关首先要把自己摆进去，出台加强纪检监察干部监督意见，是强化纪检监察干部队伍建设的需要;是推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展的需要;是落实全面从严治党要求的需要。全市各级纪检监察机关和广大纪检监察干部一定要深刻认识加强纪检监察干部监督工作的重要性和紧迫性，切实把思想和行动统一到中央纪委、省纪委和市纪委部署要求上来，不断强化自我监督，切实维护纪检监察干部队伍的纯洁和肌体健康，为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争提供坚强组织保证和人才保证。
近年来，我市纪检监察干部队伍总体是好的，战斗力是强的，在严明纪律、正风肃纪、严惩腐败、维护群众利益，为全市经济社会发展，建设美好X幸福X提供坚强纪律保证和作风保证方面做出了积极贡献。十八大以来，全市各级纪检监察机关共初核问题线索X件，立案X件，处分X人，移送司法机关处理X人。今年上半年，初核问题线索X件，立案X件，处分X人，分别同比上升X%、X%、X%，为实现不敢腐的目标作出了贡献。X书记在全市一季度执纪审查统计情况报告上批示：“上半年执纪审查工作很有成效。从严治党一刻也不能放松，要让所有党员、干部、公职人员常怀敬畏之心，干好工作”。尚成市长也作出批示：“继续保持从严从实态势，让所有公职人员不敢不能触及法纪，并成为自觉”。
可以说，市委、政府对纪检监察队伍和纪检监察工作是肯定和满意的。但我们也要清醒的看到，与上级要求和人民群众的期盼相比，与党风廉政建设新形势新任务的要求相比，我市纪检监察干部队伍也存在一些问题，从近年来我市查处的纪检监察干部违纪违法案例来看，有的纪检监察干部以权谋私、权钱交易，插手或干预工程项目建设;有的与民争利，侵害群众利益。己不正焉能正人，这些纪检监察干部队伍建设存在的问题，一定要引起我们的高度重视。要按照“打铁还需自身硬”的要求，坚持严字当头，加强对纪检监察干部的教育监督管理，着力解决“灯下黑”问题，用铁的纪律打造忠诚干净担当的纪检监察干部队伍。
二、坚持“四个从严”，切实贯彻落实加强纪检监察干部监督意见
一要从严教育，强化纪律意识和规矩意识。一方面，要加强政治理论学习，组织纪检监察干部认真学习系列重要讲话精神，认真学习《党章》和党纪处分条例、问责条例、党内监督条例、巡视工作条例以及廉洁自律准则、党内政治生活若干准则等党规党纪，坚持把自己摆进去，对标要求，深入查找不足，切实明底线、知敬畏。另一方面，要利用好纪检监察干部违纪违法典型案例开展警示教育。刚才，我们组织大家认真传达学习了近期部分纪检监察干部违纪案件及其教训警示的通报，观看了《X》宣传片，通报和片中纪检监察干部违纪违法的案例让人触目惊心。各级纪检监察干部要以违纪干部为镜鉴，汲取深刻教训，引以为戒，牢固树立“执纪者必先守纪，监督者更要自觉接受监督”的意识，坚决摒弃特权思想、“保险箱”思想，忠诚履职、干净干事、担当有为，做党章党规党纪的坚定执行者和忠实捍卫者。
二要从严管理，不断健全完善内控机制。一方面，要严格执行监督执纪工作规则。纪检监察机关最重要的权力就是监督执纪权，规则对监督执纪工作的全流程、各环节进行了明确规定，是我们做好监督执纪的“工作手册”“流程图”。今年年初，在全市执纪审查业务培训班上，我就认真执行监督执纪工作规则提出了“八严”的要求，3月份又召开了全市执纪审查安全工作会议，利用半天时间，组织大家认真学习讨论了监督执纪工作规则。规则对纪检监察工作的重要性我已经强调了很多遍，我们一定要在深入学习领会的基础上，不折不扣地执行到位、落实到位。
另一方面，要加强制度建设，完善内控机制。监督别人的人首先要用更严格的制度管好自己，我们今年在出台加强纪检监察干部监督意见的同时，先后制定出台了《X市纪委监察局机关问题线索管理的意见》《X市纪委监察局机关自办案件涉案款物管理规定》《X市纪委纪律审查服务中心谈话室和监控室管理办法》《X市纪委监察局关于执纪审查乡案县审工作程序规定》等一系列加强内控机制建设的制度。全市各级纪检监察机关在抓好执行的同时也要结合自身实际，查找发现内部监督管理的薄弱环节和风险点，制定切实有效的制度，把监督执纪的权力关进制度的“笼子”。
三要从严监督，把纪律和规矩挺在前面。要坚持抓早抓小，建立健全纪检监察干部约谈制度，对纪检监察干部出现的苗头性、倾向性问题要及时提醒，“红脸出汗，咬耳扯袖”，防止小问题演变成大问题，体现组织的严管厚爱。要严格执行“双报告”制度，纪委书记、纪检组长每年要向市纪委述责述廉，接受评议。要严把纪检监察干部“入口关”，加大纪检监察干部交流力度，把业务能力强，忠诚干净担当的优秀干部选拔到纪检监察岗位上来。要建立纪检监察干部个人有关事项报告、廉洁承诺制度，新进入纪检监察系统的干部都要签订廉政承诺书，签字背书，留档备查。要拓宽监督渠道，充分发挥群众监督、舆论监督作用，建立涉及纪检监察干部问题线索、舆情监督机制，不断形成监督合力。
四要从严查处，以“零容忍”的态度严查纪检监察干部违纪违法行为。今天的会议上，我们还给每个纪检监察干部发放了《X市纪检监察干部工作纪律提醒卡》，明确了“七项纪律”“七条禁令”。全市各级纪检监察干部要严格遵守省纪委“六个不准”“四个严格”和市纪委“七项纪律”“七条禁令”，对纪检监察干部顶风违纪、不收敛不收手、破坏纪律和规矩的，我们将发现一起查处一起，发现多少查处多少，绝不姑息纵容，坚决打消个别纪检监察干部的侥幸心理。
三、坚持以上率下，以高度负责的精神履行领导干部监管责任
一要领导带头，充分发挥表率作用。各级纪检监察机关领导班子和领导干部要带头执行加强纪检监察干部监督意见，坚持从自身做起，自觉把自己摆进去，以身作则、率先垂范，带头执行纪律，带头改进作风，带头接受干部群众监督，要求广大干部做到的自己首先做到，要求广大干部不做的自己坚决不做。市纪委委员作为党的代表大会选举产生的纪律检查委员会的组成人员，是广大纪检监察干部的代表，也要时刻牢记自己的委员身份，时刻牢记肩负的神圣职责，对自身高标准、严要求，以高度的责任感和使命感履行职责、作好表率，发挥好引领示范作用。
二要落实责任，层层传导压力。干部犯错误，组织有责任。全市各级纪检监察机关要认真落实监督责任，加强对纪检监察干部的教育监督管理，把严明纪律落实在日常，真正体现对纪检监察干部的严格要求和关心爱护。纪委书记、纪检组长要认真履行“第一责任人”职责，把对纪检监察干部的监督管理作为一项重要政治任务，切实领好班子、带好队伍。分管领导要履行好“一岗双责”，强化对纪检监察干部日常监督管理，发现苗头及时批评教育。要严格追责问责，对发生纪检监察干部严重违纪违法的纪检监察机关和派驻纪检组，要按照《X市关于不履行党风廉政建设主体责任和监督责任追究办法》，严肃追究主要领导的责任，推动形成压力层层传导、责任环环相扣的工作机制。
三要勇于担当，努力用担当诠释忠诚。全市各级纪检监察机关要认真履行职责，在从严要求纪检监察干部的同时，强化激励机制，不断激发干部干事创业、担当有为的氛围。今天，我们按照市委巡察工作要求，已经进驻全市X个重点部门开展专项巡察，我们涉及到的纪委书记、纪检组长要全力配合开展好专项巡察工作。
论文关键词 纪检监察 队伍建设 检察机关
一、检察机关纪检监察工作面临的“三个挑战”
（一）当前纪检监察工作面临的新形势带来的挑战
在党中央的正确领导下，经过全社会的共同努力，党风廉政建设和反腐败斗争不断取得新的成效。但也要看到，当前党风廉政建设和反腐败斗争还处于“三个并存”期：成效明显与问题突出并存，防治力度加大和腐败现象易发多发并存，人民群众反腐败期望值不断上升和腐败现象短期内难以根治并存。由此，检察机关纪检监察工作面临着敢不敢充分履行职责的挑战。
（二）检察机关纪检监察工作面临的新情况带来的挑战
由于检察机关干警手中拥有着公权力，成为社会不良分子的拉拢对象，面临着“人情关、美色关、利益关”的多重考验，检察干警违纪违法案件时有发生，且违纪违法的类型、性质以及涉案人员和作案手段等也发生了明显的变化，案件的复杂程度增加，揭露和查处的难度增大。由此，检察机关纪检监察工作面临着能不能充分履行职责的挑战。
（三）检察机关纪检监察队伍面临的新问题带来的挑战
长期以来，检察机关纪检监察队伍认真履行职责，兢兢业业工作，出色完成任务，促进了检察队伍严格、公正、文明、廉洁执法，但我们也要清醒地认识到，与党和人民群众的期望相比，我们的队伍建设还存在着一定的差距，少数检察机关纪检监察机关领导班子、领导干部的能力和水平还不能完全适应新形势新任务的要求；纪检监察干部作用发挥仍然不够，工作的规范化、制度化、专业化水平还需要进一步提高，监督意识不强，不想监督、不敢监督、不会监督的现象仍然存在。因此，检察机关纪检监察工作面临着善不善充分履行职责的挑战。
二、强化检察机关纪检监察队伍的“三大建设”
（一）强化检察机关纪检监察队伍的形象建设
推进检察机关纪检监察干部队伍的职业化进程，是检察机关纪检监察队伍建设的一个重要方面，应当确立包括职业形象、工作形象、社会形象在内的纪检监察干部形象标准：
一是忠诚可靠、大公无私、乐于奉献的职业形象。“忠诚可靠”就是必须对党、对检察事业绝对忠诚，要将维护党的权威和法律的权威作为自己的崇高使命，严格执行党的纪律，全心全意协助党组抓好党风廉政建设，带头做到有令即行，有禁必止，确保政令检令畅通，努力在忠诚度、执行力和榜样性方面做到三者合一。“大公无私”就是必须始终将国家、集体和人民的利益放在首位，立足本职，胸怀大局，认真落实党风廉政责任，强化教育监督，努力做干警群众的贴心人，真正做到党纪至上、检纪至上，大公无私、公而忘私。“乐于奉献”就是在工作中即使遇到再多困难和再多阻碍，也要勇于担当，扛得住压力，要耐得住清苦，抵得住诱惑，带头遵守廉洁自律各项规定，乐于清贫，甘于付出。
二是坚持原则、公道正派、止于至善的工作形象。“坚持原则”就是在工作中要明辨是非，嫉恶如仇，敢于碰硬，切实做到不唯上，不唯权，而唯事实和法纪，唯公平和正义。“公道正派”就是要用好手中的“标尺”，客观公正地处理问题，既严肃执法执纪，又热心为干警排忧解难，努力塑造可亲、可敬、可信的良好形象。“止于至善”就是要总结规律，创新方法，积极探索加强廉政建设的制度规范，多出实招、勤办实事，务求实效，以真抓实干的作风把廉政建设各项任务落到实处。
三是自律自爱、明礼诚信、豁达大度的社会形象。“自律自爱”就是必须自觉把自己置于党和人民群众的监督之下，做到“单位人”和“社会人”的角色统一，在自我要求方面时刻做到自重、自省、自警、自励，在完善人生境界方面始终做到慎微、慎始、慎欲、慎独，保持政治立场的坚定性、思想道德的纯洁性和生活作风的严谨性。“明礼诚信”就是必须遵纪守法，克己奉公，做弘扬社会公德、职业道德和家庭美德的倡导者、践行者，真心实意想群众所想，急群众所急，实实在在替百姓做事，做到言行一致，表里如一。“豁达大度”就是要保持一颗平常心，把自己融入到群众中去，融入到生活中去，谦虚谨慎、宽容大度、和蔼热情，不断增强亲和力、影响力和感召力。
（二）强化检察机关纪检监察队伍的能力建设
一是坚持立场原则的能力。要在工作中坚持鲜明的党性原则、坚持正确的政治方向，具备很强的政治鉴别力和政治敏锐性，严守政治纪律、工作纪律、办案纪律、保密纪律和廉政纪律，在任何复杂多变的形势面前都要保持清醒的头脑，在任何时候都要坚决同各种腐败现象作斗争。
二是融入检察工作的能力。要围绕影响检察事业发展稳定的重大问题，确定纪检监察工作内容，把包括业务工作、队伍建设在内的各项检察工作都置于纪检监察工作之中，强化对领导干部和自身执法活动的监督制约，抓住执法办案的重点岗位和关键环节，抓住社会关注度高和群众反映强烈的突出问题，建立健全监督工作机制，自觉地把反腐倡廉工作放到检察事业全局之中来把握。
三是开展群众工作的能力。要深化对人民群众的感情，畅通民意渠道，回应群众关切。要增加与人民群众的接触、交流，学会角色换位，用群众容易理解的语言、乐于接受的方式开展工作，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。
四是依法依规执纪的能力。要牢固树立严格依法执纪、依法办案的观念，认真执行各项制度，严格遵守法定程序，坚决摒弃重结果、轻程序的观念和做法；要健全查办案件内部监督和制约机制，强化纪检监察干部忠于职守、遵规守纪的意识；要正确运用政策和策略，既注意从群众信访举报中发现案件线索，认真查清群众反映的违纪问题，同时坚持深入调查、实事求是、分清责任，及时澄清反映不实的问题，支持和保护检察干警履行法律监督职责。
五是加强制度预防的能力。要不断加强检察机关党风廉政建设和反腐败工作领导体制和工作机制建设，认真研究带有全局性、前瞻性和战略性的重大问题，深入基层岗位，深入办案一线，深入调查研究，把主要精力放在研究解决制度建设问题上，把注意力集中在制度的完整性、操作性和科学性上，把工作重点聚焦在落实以党风廉政建设责任制为主要内容的各项制度上。
六是增强探索创新的能力。要适应反腐倡廉形势任务和检察工作职能发展变化的要求，不断增强自主创新意识，积极探索党风廉政建设和反腐败工作规律，及时提出符合检察实际需要的纪检监察工作新思路、新举措，突出特色，抓出亮点，在创新上下功夫，在求实上做文章。在坚持过去行之有效的好经验、好做法的基础上，寻找新模式，探索新方法，使各项纪检监察工作真正体现时代性、把握规律性、富于创造性。
七是提高学习思考的能力。要把学习作为一种政治责任、精神追求和生活方式来看待，在学习政治理论和业务知识的基础上，广泛涉猎法学、社会学、经济学、心理学等相关知识，扩大知识领域、更新知识结构、丰富知识储备；同时，把学习与思考有机结合起来，坚持学以致用、以用促学、学用相长，注重增强理论联系实际的能力和水平。
（三）强化检察机关纪检监察工作的方法建设
第一，能参善谋，主动沟通，处理好与院党组和上级纪委的关系。基层检察机关纪检监察部门是在所在院党组、所在地纪委、上级院纪检监察部门多重领导下开展工作的。因此，必须尊重和接受党组的领导，不能把自己置于一种特殊的地位；必须能参善谋，经常向党组汇报纪检工作情况，争得党组的支持。同时，要加强与所在地纪委、上级院纪检监察部门的沟通，及时反映纪检监察工作情况和问题，积极寻求工作支持和指导，建立和形成强大的工作支撑。
第二，有机切入，督中有查，处理好与检察业务工作的关系。纪检监察工作涉及检察权运行的各个环节，涵盖检察业务、队伍建设、检务保障各个领域。在开展纪检监察工作的具体过程中，要牢固把握“干预而不干扰、到位而不越位、监督而不包办”的原则，理清“法律监督”与“纪检监察”的职能界线，发挥检察体系中各部分、各部门相互制约、相互监督的作用，不因强化对检察权运行的监督而超越甚至代替相关职能部门开展工作，要紧紧围绕检察人员和检察工作开展纪检监察工作，守住内部监督的基本定位，抓住检察纪律执行、检察工作效率、检察行为规范、检察人员廉洁等主要内容，发挥组织协调、调研指导、督促检查等主要职能，保障检察业务工作的正常开展和检察权的正确行使。
第三，协同并进，密切衔接，处理好与政工党务部门的关系。纪检监察部门要协助、会同政工党务部门经常对党员干部进行党的路线、方针、政策和党性、党风、党纪教育，使党员干部在政治上、思想上同党中央保持一致；要结合检察工作实际，紧紧围绕立检为公，执法为民、廉洁奉公、秉公执法等内容进行教育，促使检察干警在工作中遵纪守法、廉洁高效。同时，要加强在人事任免、干部选拔、查处惩戒等工作中的沟通联系，规范工作程序，密切工作衔接。
第四，保护为先，惩戒其间，处理好保护教育和查处惩戒的关系。教育是为了形成正确的思想认识，不是可有可无的，监督是为了保障权力的正确行使，不能形同虚设，查处是为了保证队伍的纯洁，不可纵容掩饰。纪检监察干部要结合检察工作特点，有针对性地开展教育监督及各项活动，努力取得实实在在的效果。要树立加强监督是本职、疏于监督是失职的观念，克服畏难情绪和思想顾虑，理直气壮地履行职责，经常对干警思想上的偏差进行纠正，对行为上的失范进行批评，未雨绸缪，防患于未然。
三是开展群众工作的能力。要深化对人民群众的感情，畅通民意渠道，回应群众关切。要增加与人民群众的接触、交流，学会角色换位，用群众容易理解的语言、乐于接受的方式开展工作，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。
四是依法依规执纪的能力。要牢固树立严格依法执纪、依法办案的观念，认真执行各项制度，严格遵守法定程序，坚决摒弃重结果、轻程序的观念和做法；要健全查办案件内部监督和制约机制，强化纪检监察干部忠于职守、遵规守纪的意识；要正确运用政策和策略，既注意从群众信访举报中发现案件线索，认真查清群众反映的违纪问题，同时坚持深入调查、实事求是、分清责任，及时澄清反映不实的问题，支持和保护检察干警履行法律监督职责。
五是加强制度预防的能力。要不断加强检察机关党风廉政建设和反腐败工作领导体制和工作机制建设，认真研究带有全局性、前瞻性和战略性的重大问题，深入基层岗位，深入办案一线，深入调查研究，把主要精力放在研究解决制度建设问题上，把注意力集中在制度的完整性、操作性和科学性上，把工作重点聚焦在落实以党风廉政建设责任制为主要内容的各项制度上。
六是增强探索创新的能力。要适应反腐倡廉形势任务和检察工作职能发展变化的要求，不断增强自主创新意识，积极探索党风廉政建设和反腐败工作规律，及时提出符合检察实际需要的纪检监察工作新思路、新举措，突出特色，抓出亮点，在创新上下功夫，在求实上做文章。在坚持过去行之有效的好经验、好做法的基础上，寻找新模式，探索新方法，使各项纪检监察工作真正体现时代性、把握规律性、富于创造性。
七是提高学习思考的能力。要把学习作为一种政治责任、精神追求和生活方式来看待，在学习政治理论和业务知识的基础上，广泛涉猎法学、社会学、经济学、心理学等相关知识，扩大知识领域、更新知识结构、丰富知识储备；同时，把学习与思考有机结合起来，坚持学以致用、以用促学、学用相长，注重增强理论联系实际的能力和水平。
（三）强化检察机关纪检监察工作的方法建设
第一，能参善谋，主动沟通，处理好与院党组和上级纪委的关系。基层检察机关纪检监察部门是在所在院党组、所在地纪委、上级院纪检监察部门多重领导下开展工作的。因此，必须尊重和接受党组的领导，不能把自己置于一种特殊的地位；必须能参善谋，经常向党组汇报纪检工作情况，争得党组的支持。同时，要加强与所在地纪委、上级院纪检监察部门的沟通，及时反映纪检监察工作情况和问题，积极寻求工作支持和指导，建立和形成强大的工作支撑。
第二，有机切入，督中有查，处理好与检察业务工作的关系。纪检监察工作涉及检察权运行的各个环节，涵盖检察业务、队伍建设、检务保障各个领域。在开展纪检监察工作的具体过程中，要牢固把握“干预而不干扰、到位而不越位、监督而不包办”的原则，理清“法律监督”与“纪检监察”的职能界线，发挥检察体系中各部分、各部门相互制约、相互监督的作用，不因强化对检察权运行的监督而超越甚至代替相关职能部门开展工作，要紧紧围绕检察人员和检察工作开展纪检监察工作，守住内部监督的基本定位，抓住检察纪律执行、检察工作效率、检察行为规范、检察人员廉洁等主要内容，发挥组织协调、调研指导、督促检查等主要职能，保障检察业务工作的正常开展和检察权的正确行使。
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