根据工作需要，涟源市纪委市监委下属事业单位涟源市纪检监察办案管理信息中心拟公开招聘4名事业编制工作人员，现就公开招聘有关事项公告如下：
一、招聘原则
招聘工作坚持德才兼备、以德为先的用人标准，注重能力和水平，遵循公开、平等、竞争、择优的原则。
二、招聘岗位、职数及编制性质
涟源市纪委市监委下属事业单位涟源市纪检监察办案管理信息中心工作人员4名，其中文秘岗位2名、财务岗位1名、计算机岗位1名，属财政全额拨款事业编制。
三、招聘条件
1.具有中华人民共和国国籍。
2.遵守宪法和法律。
3.身体健康。
4.政治可靠、信念坚定，忠诚、干净、担当，公道正派，严谨务实，事业心和责任心强，工作表现突出。
5.全日制本科及以上学历，年龄在35周岁以下(1983年2月26日以后出生)。所要求的学历学位须于 2017年12月30 日前取得。
6.应聘文秘岗位人员，所学专业不限;应聘财务岗位人员，须会计、会计学、审计、审计学、财政、财政学、财务管理、会计信息管理等专业;应聘计算机岗位人员，须电子、通讯、计算机类相关专业。
7.在编在岗的机关事业单位工作人员应聘的，须为副科级以下职务人员，年度考核均为称职以上等次。
四、招聘程序
招聘工作采取公告、报名和资格初审、笔试、资格复审、面试、体检、考察、公示、聘用等程序。
(一)公告
招聘公告在涟源市政府门户网、涟源市红星网等相关网站、新闻媒体和涟源廉政微信公众号予以公布，公布时间至报名开始日止不少于7个工作日。
(二)报名和资格初审
1、报名时间：2018 年2月26日至 2018年3月2日(工作日的上午8：00-12：00，下午14：30-17：30)
2、报名地点：涟源市纪委市监委组织部(详细地址：涟源市人民中路委市政府办公楼七楼710室)
3、报名程序和要求：(1)符合应聘条件的人员必须由本人到报名地点报名，报名时需持本人第二代有效居民身份证、毕业证及其他所需证件的原件及复印件，携带1寸近期免冠半身照片3张，提供带二维验证码的“教育部学历证书电子注册备案表”1份，供网上查询审验。在职人员报名时还要提交本单位同意报考证明，进行现场资格审查。
(2)本次招聘每人只能应聘一个岗位，同一岗位招聘计划数与应聘报名人数的比例不得低于1︰5。对达不到该比例的岗位则相应核减招聘计划数，核减后仍没有达到1︰5比例的岗位计划数予以取消。
(3)领取准考证时间：2018年3月9日。报考人员凭有效身份证到涟源市纪委市监委组织部领取准考证，逾期未领取视为自动放弃考试。
(三)考试
考试采取笔试和面试相结合的方式进行，笔试和面试总分均采用百分制。综合成绩为笔试、面试成绩折算后的成绩之和，综合成绩按笔试占60%和面试占40%折算而成。笔试、面试及综合成绩折算均按四舍五入保留小数点后两位数。
1.笔试
(1)笔试内容：
①文秘岗位：公共基础知识(占40分)、命题作文(占60分);
②财务岗位：专业基础知识(占70分左右)、相关政策法规(占30分左右);
③计算机岗位：专业基础知识(占60分左右)、操作技能知识(占40分左右)。
(2)笔试时间和地点详见准考证。
(3)笔试成绩在涟源市政府门户网、涟源市红星网及相关网站、新闻媒体和涟源廉政微信公众号进行公示，公示时间不少于7个工作日。
2.面试
(1)根据笔试成绩分岗位从高分到低分按招聘计划1:3的比例确定面试对象(在比例范围内笔试成绩相同的，并列进入面试)。同时对面试对象进行资格复审。如果出现1︰1比例参加面试的，须经涟源市纪委市监委下属事业单位公开招聘工作人员工作领导小组同意并报涟源市委组织部批准，但其面试成绩低于60分的(不含60分)不得确定为体检对象。
面试入围名单在涟源市政府门户网、涟源市红星网及相关网站、新闻媒体和涟源廉政微信公众号予以公布。
(2)面试采取结构化面试的方式进行。
(3)面试评委全部外请，面试成绩当场公布。
(4)面试时间和地点另行通知。
3.综合成绩公布
综合成绩在涟源市政府门户网、涟源市红星网及相关网站、新闻媒体和涟源廉政微信公众号予以公布。
(四)体检
1、根据考生的综合成绩，按招聘计划数从高分到低分等额确定体检对象(综合成绩相同的，按笔试成绩从高分到低分确定，如果笔试成绩仍相同，学历层次高者优先)。
2、体检名单在涟源市政府门户网、涟源市红星网及相关网站、新闻媒体和涟源廉政微信公众号予以公布。
3、体检按照《关于印发公务员录用体检特殊标准(试行)的通知》(人社部发〔2010〕82号)、《转发进一步做好公务员考试录用体检工作的通知》(湘人社函〔2012〕512号)、《关于修订<公务员录用体检通用标准(试行)有关内容的通知>》(人社部发〔2016〕140号)等有关规定执行。
4、体检费用由考生自理，体检时间另行通知。
5、如出现体检不合格或体检入围对象放弃体检而出现空缺的，可以从该岗位参加了面试的考生中按综合成绩排名从高分到低分递补壹次。
(五)考察
体检合格人员确定为考察对象。考察时，考生必须提供本人人事档案、有关证件原件、县(市)级计生部门出具的计划生育证明和户口所在地派出所出具的无违法犯罪记录证明。考察的主要内容是思想政治表现、道德品质、业务能力、工作实绩等情况，并对考察对象的报考资格条件进行审查。被考察对象如有下列情形之一的，取消其聘用资格：①受党纪政纪处分在处分期内的;②受过刑事处罚的;③因犯错误曾被工作单位开除的;④违反计划生育的;⑤有弄虚作假行为的;⑥因违纪违法被政法机关或纪检监察机关立案审查尚未结论的;⑦相关资料和证件不齐全、资格审查不合格和其他不符合聘用条件的。
如考察不合格或自动放弃考察资格出现岗位空缺时，可以从该岗位参加面试的考生中按综合成绩排名从高分到低分递补壹次，参加体检和考察。
(六)公示
考生考察合格后确定为拟聘对象，在涟源市政府门户网、涟源市红星网及相关网站、新闻媒体和涟源廉政微信公众号进行公示，公示时间不少于7个工作日，接受社会监督。公示期内对有实名举报且经查实，不符合招聘条件的，取消其拟聘资格，该岗位不递补。
(七)聘用
拟聘对象公示期满无异议者报涟源市公开招聘纪检监察办案管理信息中心工作人员领导小组审定，将拟聘对象的相关资格证明材料报涟源市委组织部审核备案后，按规定程序办理有关手续。一经聘用，在该聘用岗位的最低服务期限为3年。新聘用人员试用期一年，在职人员试用期三个月;试用期满经考核合格者，聘用为正式工作人员，如考核不合格者，取消聘用，该岗位不递补。
五、其他事项
1.公开招聘过程中的相关通知、调整、补充等事项，在涟源市政府门户网、涟源市红星网及相关网站、新闻媒体和涟源廉政微信公众号公告，请报考人员及时查看网站。
2.拟聘人员在收到通知后15天内未到招聘单位报到上班的，取消聘用资格，该岗位不再递补。
3.涟源市委组织部、涟源市纪委市监委、涟源市人力资源和社会保障局、涟源市机构编制委员会办公室不举办也不委托任何机构举办考试辅导培训班。
六、纪律与要求
1.报考者要严格遵守招聘纪律，提供的相关证件和资料等要真实准确齐全，符合报考规定。凡考场作弊、弄虚作假、伪造证件及不服从安排和无理取闹者一律取消考试或聘用资格，情节严重者，将依法依纪处理。
2.回避制度按照《湖南省事业单位公开招聘人员试行办法》和上级有关文件要求执行。
七、本公告由涟源市公开招聘纪检监察办案管理信息中心工作人员领导小组办公室负责解释。
咨询电话：
中共涟源市委组织部：0738-4980473
中共涟源市纪律检查委员会：0738-4980745
中共涟源市纪律检查委员会
涟源市监察委员会
中共涟源市委组织部
为了进一步规范事业单位公开招聘行为，确保事业单位新进人员素质，根据《事业单位公开招聘人员暂行规定》和《省事业单位公开招聘人员试行办法》提出如下实施意见，请认真贯彻执行。
一、总体原则
事业单位（参照公务员法管理的事业单位除外）管理岗位、专业技术岗位、工勤技能岗位和各级党政群、人大、政协、法院、检察机关以及参照公务员法管理的事业单位的工勤岗位，出现空缺需要补充人员的，除国家政策性安置、按干部管理权限由上级任命及岗位等确需使用其他方法选拔任用外，都要面向社会公开招聘。
党委组织部门、政府人社（人事）部门是各类事业单位公开招聘工作的综合管理部门，负责事业单位公开招聘工作的指导、监督和管理。市直事业单位的公开招聘由其主管部门具体负责组织实施；县市区事业单位的公开招聘按管理权限，党群系统的由组织部门组织实施，政府系统的由人社部门组织实施。
二、招聘计划与实施方案的申报、核准
事业单位公开招聘必须在核定的编制限额内和核定的岗位职数限额内经主管部门同意，按管理权限，市直政府部门事业单位向市人社局申报公开招聘计划和公开招聘实施方案；市直党群部门（党群机关、人大机关、政协机关、审判机关、检察机关）所属事业单位向市委组织部申报公开招聘计划和公开招聘实施方案；县市区（含乡镇、办事处）的向县市区组织、人社部门申报公开招聘计划和公开招聘实施方案，经县市区组织、人社部门按管理权限审核汇总报县市区党委、政府同意后，分别于每年3月底和9月底前，报市组织、人社部门核准，核准后的公开招聘计划和实施方案是公开招聘的政策依据，不得随意变更。招聘方案必须在同级党报、电视台、政府门户网站、组织、人社信息网上公告，公告时间不得少于7天。笔试成绩、面试成绩、合成成绩及拟聘人员均须在同级党委组织部、政府人社信息网上公示，时间不少于7个工作日。
三、报名与资格审查
报考人员的年龄一般在35周岁以下，博士研究生（全日制）和副高以上职称人员的年龄可适当放宽，但不得超过40周岁。报名时间、地点由招聘单位和主管部门按照招聘实施方案的总体安排确定。县市区报考人员的资格审查由县市区组织、人社部门根据管理权限组织实施，市直事业单位的由其主管部门组织实施。
四、考试
考试一般采取笔试和面试的方式进行（高层次紧缺人才引进和党政机关公务员、参照公务员管理人员进事业单位以及特殊行业特殊岗位按管理权限经市组织、人社部门批准，可选择适当方式进行）。考试内容为：专业技术人员和工勤技能岗位主要是以专业知识、业务素质、实际工作能力、操作技能为主，管理岗位以公共基础知识为主。
每名报考人员只能报考一个职位，同一职位招考计划与报考人数的比例不得少于1:3，达不到这一比例的，则该岗位不开考并相应核减招聘计划数。对特殊岗位，需降低开考比例的，由招聘单位提出申请，经所在县市区组织、人社部门按管理权限审核，报市组织、人社部门按管理权限核准；市直单位申请降低开考比例的，报市组织、人社部门按管理权限核准。笔试成绩按百分制计算，笔试与面试分值比例在招聘实施方案中明确，并向社会公告。笔试、面试除国家和省有统一政策规定外，不得设置加分项目。面试人选按招聘计划和参加面试人员1:2的比例从报考同一岗位的人员中按笔试总成绩由高分到低分确定（笔试成绩相同的，按专业知识的成绩由高分到低分确定），对达不到该比例而出现1:1的比例参加面试的，须经市事业单位公开招聘综合管理部门同意，但其面试成绩低于60分的（不含60分）不得确定为体检对象。面试评委为7-9人（不设单位评委，一般异地聘请评委）。考生面试结束后，当场公布成绩。
五、体检和考核
体检对象按笔试与面试的综合成绩（保留小数点后两位数）从高分到低分等额确定。
体检和考核，市直的由招聘单位主管部门按管理权限组织实施，县市区的由县市区组织、人社部门组织实施，体检医院由组织体检的部门根据上级的有关规定选定，体检标准按原省人事厅、省卫生厅《转发人事部办公厅、卫生部办公厅<公务员录用体检操作手册（试行）的通知>》标准执行（如确需变动标准的体检项目须在方案和公告中明确），体检合格人员作为考核对象，体检不合格出现空缺的在报考同一岗位参加了面试的考生中按考试综合成绩从高分到低分依次递补参加体检，体检合格后递补为考核对象，如考核对象因考核不合格出现空缺，按上述体检递补办法确定体检对象，体检合格后递补为考核对象。每个岗位递补总次数不得超过二次。考核的重点是思想政治表现、道德品质、业务能力、工作实绩等情况，考核时并对拟聘人员报考资格条件进行复审，有下列情形之一者为不合格对象：①受纪律处分在处分期内的；②受刑事处罚的；③因犯错误曾被工作单位开除的；④违反计划生育的；⑤有弄虚作假行为的。
六、办理相关手续
考试、体检、考核结束后，由主管部门和聘用单位按考核合格对象确定拟聘人员、经集体研究后，将拟聘人员名单及相关学历证书、资格证书、成绩合格单原件、身份证复印件以及所有参加应聘考试人员的成绩汇总表提交所属组织、人社部门按管理权限审查，经审查合格的拟聘用人员名单须在同级组织、人社部门网站和单位网站公示7个工作日，公示期满且无异议的拟聘人员，由用人单位填写《省事业单位聘用人员名册表》和《省事业单位聘用人员登记表》，县市区事业单位的由县市区组织、人社部门按管理权限审核，报市组织、人社部门备案后，办理聘用相关手续，市直事业单位的按管理权限报市组织、人社部门办理聘用相关手续。拟聘人员试用期一年（已参加了工作的在职人员试用期三个月），试用合格者与用人单位签订聘用合同，不合格者取消其聘用资格。
七、招聘纪律
1、对不按所需岗位要求和规定资格条件以及规定程序进行招聘的，其招聘结果无效并责令清退所招聘人员，对违反招考纪律的工作人员，视情节轻重，依法依纪进行处理。对违反招聘纪律的应聘人员取消考试资格或聘用资格，对已办理聘用手续的，解聘并予清退。
2、凡与招聘人员有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系的应实行回避，并不得应聘该单位人事、财务、纪检监察岗位、以及有直接上下级领导关系的岗位工作。
（一）招聘计划
计划招聘农村小学教师200名，其中：英语150名，音乐25名，美术25名（招聘岗位附后）。
计划招聘高中教师90名，其中：语文10名、数学19名、英语16名、物理6名、化学3名、生物13名、政治10名、历史5名、地理4名、信息技术4名（招聘岗位附后）。
计划招聘幼儿园专任教师50名（招聘岗位附后）。
（二）招聘条件
1、具有中华人民共和国国籍；
2、遵守国家宪法和法律；
3、具有良好的品行；
4、具有岗位所需的专业或技能条件；
5、具有适应岗位要求的身体条件。
6、报考农村小学教师，应具有国家承认的国民教育系列专科毕业及以上学历、已取得小学及以上教师资格、年龄在30周岁以下。
7、报考高中教师，应具有国家承认的国民教育系列本科毕业及以上学历、已取得高中及以上教师资格、年龄在40周岁以下；区在编在职教师，须有正式在编3年（首聘期）以上工作经历，并须提供任职学校校长签字同意报考的证明。
8、报考幼儿园教师，应具备幼儿师范学校（包括职业学校幼儿教育专业）毕业及其以上学历、已取得幼儿园教师资格（含全日制学前教育专业毕业，取得小学及以上教师资格）、年龄在25周岁以下。
尚未解除纪律处分或者正在接受纪律审查的人员，经人社部门认定具有考试违纪行为且在停考期间人员，以及刑事处罚期限未满或者涉嫌违法犯罪正在接受调查的人员等不得报考。
二、招聘方法和程序
实行面向社会公开考试招聘的方法，按照制定计划、招聘公告、报名和资格初审、笔试、资格复查、体检、公示、审批聘用等步骤进行。
（一）报名和资格初审
1、报名时间：年6月1日－6月5日（双休日正常报名）。
2、报名地点：区教育局前楼2楼。
3、报名所需资料：
报考中小学、幼儿园教师，须持本人毕业证、教师资格证、有效身份证原件和复印件到报名处初审，并填写《区年公开招聘中小学、幼儿园教师报名表》和《报考中小学、幼儿园教师诚信承诺书》，交近期同底版免冠二寸照片3张，并进行现场采像。
4、每人限报1个岗位，一经报名不得更改。
5、报名考试费按省物价局、省财政厅（价费〔〕226号）文件规定，每科收取45元。分学科专业知识、学科教学设计和公共知识3科。
（二）笔试
1、笔试时间：年6月18日。
2、考试地点：见准考证。
3、笔试内容及分数设置：
报考小学教师岗位，分学科命题。笔试内容以现行普通师范专科相应的专业课知识为主，设专业基础知识60分，教学设计50分，教育学、心理学、《义务教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》等公共知识40分，总分150分。音乐、美术类的考生还要加考小学语文教学内容的教学设计。
报考高中教师岗位，笔试内容以现行高中教学知识为主，设专业基础知识90分，教学能力、教材教法（对教材的理解和把握、教学设计、案例分析等）50分，教育政策法规、教育学、心理学等公共知识10分，总分150分。
报考幼儿园教师岗位，笔试内容以现行幼儿师范专业课知识为主，设专业基础知识90分，教学设计50分，教育学、心理学、《教师法》、《未成年人保护法》等公共知识10分，总分150分。
笔试均采取闭卷形式，笔试过程中对考生进行录像备查。
省在基层服务期满的“大学生村官”、“三支一扶”人员报考的，按有关规定，笔试总成绩加2分。
（三）资格复查
笔试结束后，区招聘工作领导小组按同类岗位考试成绩，由高分到低分按计划数1:1确定资格复查人员，考试总成绩相同的，根据《关于做好年大学生志愿服务西部计划工作的通知》（中青联发〔〕16号）规定，参加国家倡导的大学生服务西部计划的志愿者，服务期满考核合格者优先；省普通高等学校品学兼优毕业生优先；其次按专业知识成绩高低顺序排序，专业知识成绩再相同的，按教学设计成绩高低顺序排序。进入资格复查的人员须在规定时间内，将相关资料送交招聘工作领导小组办公室审查。审查的内容包括本人毕业证、教师资格证、身份证等原件，单位表现证明（无工作单位由居委会或村委会出具表现证明），当地派出所和综治办出具的无违法违纪证明，无违反计划生育政策的有效证明。资格复查出现空缺岗位，在报考同类岗位符合条件的人员中从高分到低分依次递补。审查结果将通过教育网进行公布。
（四）体检
1、资格复查合格人员，在区级以上医院参加体检。按《省教师资格申请人员体检标准及办法》执行。
2、体检时间和地点：另行通知。
3、体检费用由考生自理。
4、对因体检不合格而空缺的岗位，在报考同类岗位的人员中，经资格复查后由高分至低分递补，递补只进行一次。
（五）公示
资格复查、体检均合格者列为拟聘用对象。招聘工作领导小组将拟聘对象进行公示，时间7天。同时公布监督举报电话，接受社会监督。如经查实有不合格者，取消其招聘资格。空缺名额不再递补。
（六）审批聘用
1、选岗。按招聘不同类型和学科分类，从高分到低分依次进行（分数相同的，以专业基础知识成绩高低顺序排序）。
2、新招聘人员统一实行聘用制。被聘用人员与用人单位签订聘用合同，按管理权限审批后，纳入编制管理，财政拨发工资，首聘期三年。新聘人员试用期六个月（其中新参加工作的人员，见习期一年），试用期满合格者，予以正式聘用；试用不合格者，取消其聘用资格。试用期包括在合同期限内。
三、组织实施
为切实加强对此项工作的领导，确保顺利完成招聘任务，区政府决定成立中小学、幼儿园教师招聘工作领导小组，组成人员名单如下：
领导小组下设办公室，办公室设在区教育局，负责日常事务。罗永伟同志任办公室主任，工作人员从区教育局、人社局、监察局抽调。
四、其它事项
（一）报考人数与设岗计划招聘人数之比小学英语学科须达到2：1，其余各学科须达到3:1，如报考人数达不到此比例，减少相应的计划数。
（二）纪检监察部门要对岗位设置、报名、考试、资格复查、体检、聘用等各个环节进行全程监督，确保招聘工作公开、公平、公正。
（一）生产管理
1. 负责生产计划的编制以及生产任务的下达
2. 负责生产协调和调度、生产产品的跟踪
3. 负责生产部年度办公用品申请计划的编制和提报
4. 负责生产部部门预算的制定
5. 负责现场生产安全、质量、人员管理工作
6. 负责销售产品的各环节统计
7. 负责料场现场管理和文明生产管理
8. 其他与生产管理有关的工作
（二）质量管理
1. 负责产品质量问题解决方案的制定
2. 产品质量检查、监控
3. 在线检验计划的编制
4. 生产质量统计
5. 产品质量问题调查、处理
（三）设备管理
1. 负责各料场所有软硬件设施设备的验收、登记、管理工作
2. 负责收银系统设备操作规程的编制
3. 负责易损设备精密设备检修计划的编制和提报
4. 负责日常设备的维护与报修工作
5. 负责填写设备检修、维修记录设备维修档案的管理
一、生产部负责人岗位职责、工作标准
岗位职责
1. 负责本部门全面工作
2. 根据销售部提供销售合同，组织落实各项生产准备工作，审批下达月生产计划并监控生产运行过程，组织生产、协调生产。
3. 负责质量管理，组织制定产品检验并组织实施。
4. 负责现场安全生产管理和监督落实
5. 负责生产现场的管理和文明生产管理
6. 负责主持生产例会和每周一次生产进度会
7. 负责本部门员工的队伍建设和劳动纪律管理
8. 负责产品质量改进方案的组织及实施
9. 负责生产部售后服务管理
10. 领导交办的其他工作
岗位工作标准和考核
工作标准
考核与处罚
1.组织编制符合各料场实际满足制造能力的月生产计划并下达到各料场。
每月20日编制生产计划，25日提交领导审核后下发到各料场。
2.按照合同规定或销售部沟通后的产品合理组织生产。
因本部门原因影响产品交付
3.根据工艺流程、合同协议组织实施满足客户所需特殊原料的工作
工作没按要求完成，按公司规定处罚
4.安全管理、设备管理工作安排及时，安全生产无重大事故，设备无损坏，维修及时解决。
工作没按要求完成，按公司规定处罚
5.产品质量稳定，无重大质量事故。
岗位工作标准和考核
6.售后服务管理及现场管理组织有序及时，满足各户需求。
7.生产现场管理、文明生产管理符合公司相关要求。
工作没有按要求完成，按公司规定处罚。
8.内部员工考核准确，按时完成考核。员工无违纪发生。
没有完成考核，按公司规定处罚。
9.及时、保质保量完成领导交办的其他工作。
每有一次没按时完成罚款50-100元。
二、生产部料场经理岗位职责、工作标准
岗位职责
1. 根据下达的的生产任务，合理安排加工方开展工作，保质保量的完成生产任务。
2. 根据下达的月生产计划，负责组织编制生产作业计划，并保证计划按期完成。
3. 负责组织加工方负责人研究解决生产过程中存在的工艺技术和质量问题。
4. 负责各岗位记录的监督管理及复核。
5. 负责本料场物料及办公消耗品的管理并制定控制计划。
6. 负责本料场产品质量管理，参加质量问题分析。
7. 负责本料场日常现场管理，并督促员工按规定清洁现场。
8. 负责本料场安全管理，认真贯彻执行安全生产管理制度，保障料场日常生产作业安全。
9. 负责对本料场员工的日常工作检查、监督和考核。
10. 公司交办的其他工作。
岗位工作标准和考核
工作标准
考核与处罚
1.组织制定本料场生产作业计划，并组织实施；负责本料场各生产环节的组织与协调。
工作没有按要求完成，每次罚款50-100元，每月超过5次，纳入年终考核评分方案。
2. 组织本料场设备使用、日常维护保养及定期保养情况监督检查工作。
3.每日检查料场各项记录的填制
4.根据公司要求每日落实安全生产和自身设备运行情况。
5.保持设备设施、工艺装备、工件工位器具等公司物品定置存放，道路通畅，车辆进出高效有序，各项管理严格到位。
6.负责本料场物料及办公消耗品的管理并制定控制计划。
7.确保产品质量稳定
按考核办法处理
8.每月销售报表制定及报送
9.生产现场管理、文明生产管理符合公司文件要求。
工作没有按要求完成，按规定处罚。
10.内部员工考核准确，按时完成考核，员工无违纪现象发生。
工作没有按要求完成，按规定处罚。
11.按领导要求及时、保质保量完成领导交办的工作。
每有一次没按时完成罚款50-100元。
三、磅房工作人员岗位职责、工作标准
一、八项禁令
1. 禁止向驾驶员索要财物
2. 禁止偷卖、乱卖产品
3. 禁止倒卖、赠送开票联
4. 禁止私自处理废票
5. 禁止挪用公款
6. 禁止上班期间脱岗
7. 禁止请霸王假
8. 禁止参与黄、赌、毒等违法活动
二、岗位职责
1. 仪容端正、着装整齐，服从公司的统一调度和工作安排。
2.坚持原则、热爱本职、遵守公司规章，保守秘密。
3.交接班时做好责任区域内的环境卫生,并在交班确认单上签字。
4.熟练掌握软件规程，系统数据不得随意更改。如有特殊情况需改动时，先与公司网管中心、财务部联系确认后方可更改。料场方检票员确认后双方签字，在交账时给财务录票员说明情况原委。
5. 过磅操作时、应仔细检查每一单记录、确保无误后方可打印磅单。
6. 及时上交票据，严禁无故延迟交账。
7. 认真遵守纪律、禁止闲杂人等出入磅房。
8. 禁止利用职务之便伙同他人、弄虚作假、谋取个人私利，情节严重的将移交司法部门追究刑事责任。
9. 夏季雨季来临、遇到雷雨天气及时关闭电源。以免磅房设施设备被雷电击坏。
10.按公司要求高标准做好责任区的清扫保洁工作，及时纠正责任区内垃圾乱丢乱放行为。
三、软件作业规程
1. 开机前检查（发现异常停止开机、立即上报）
2. 计重仪表归零
3. 指挥车辆上磅（告知司机控制车速 过磅速度不超过5km/s）
4. 车辆检查（检查车辆前后车牌号是否一致、车辆是否完全进入磅台、皮重是否异常）
5. 清场（驾驶员下车、地磅周围严禁靠人）
6. 称重（严格按照职责要求操作）
7. 计量磅单（磅单数据不得随意涂改、漏页、不得手工填写、如有特殊情况需改动时，先与料场方检票员确认后双方签字，并报相关责任人。将改动后的票据保管好，在交账时给负责人说明情况原委。）
四、工作要求及标准：
1.按规定着装，佩戴工牌，举止得体。
2.按时上下班，不得迟到早退。
3.每天对责任区内的区域及设备进行清扫保洁一次，外墙及责任区域每周进行一次大清扫。
4.地面保持无杂物，无积水、设施设备上无灰尘，无蜘蛛网。
一、基本做法
经过调查，全区现设有基层纪委（纪工委）35个，纪检组9个，监察科23个。区处两级纪检监察机关共有专职干部147人，兼职干部168人。几年来，我区在加强纪检监察干部队伍建设上的主要做法是：
（一）突出一个根本，强化思想教育。坚持把用马列主义、思想、邓小平理论武装纪检监察干部的头脑作为队伍建设的根本，认真进行思想教育。
1、开展理论学习。组织纪检监察干部深入学习马列主义、思想、邓小平理论，特别是邓小平党风廉政建设和反腐败理论以及同志关于"三个代表"和"讲学习、讲政治、讲正气"的重要论述等。认真坚持理论学习制度。运用集体学习与个人自学、座谈讨论与专题交流、理论与实践相结合等方法，不断推动学习的深入，提高了纪检监察干部的政治理论素养。
2、开展主题教育。根据干部的思想实际，每年确定一个主题，开展有针对性的主题教育活动。自1994年以来，相继开展了"讲学习讲政治讲正气拒腐防变为人民"、"清正廉洁艰苦奋斗为人民"、"倡廉止奢拒腐防变从我做起"等主题教育活动。纪检监察机关围绕主题，结合实际，认真组织干部学文件、听党课、看录像、进行座谈讨论等，增强了纪检监察干部遵纪守法、廉洁自律的自觉性。
3、开展职业道德教育。以总书记关于建设高素质的执法执纪队伍的重要指示为指导，以《纪检监察干部职业道德》一书为基本教材，进行纪检监察干部职业道德原则、内容及行为规范的教育；以执法执纪战线上的先进典型事例为榜样，进行树立纪检监察干部良好形象的教育；以立足本职、实践宗旨为出发点，组织开展"如何做合格的纪检监察干部"的大讨论等，进一步增强了纪检监察干部的职业道德意识，促进了纪检监察干部职业道德水准的提高。
（二）坚持两个结合，开展业务学习。根据纪检监察工作和党风廉政建设、反腐败斗争的需要，采取集中培训与分散自学相结合、学业务知识与学相关知识相结合的方法，是近年来纪检监察机关在加强队伍业务建设上采用的有效途径。自1994年以来，区纪委共举办9期短期培训班，参加培训的纪检监察干部累计达870多人次。其中，进行纪检监察业务方面的培训，主要有"纪检监察公文写作"、"纪检监察业务"、"党纪政纪新条规"、"纪检监察信息新闻写作"等；进行相关知识方面的培训，主要有"经济法规"、"金融基础知识"、"审计基本知识"等。同时，还结合新的党纪政纪条规的出台，举办专题培训，如，及时举办了《廉政准则》、《中国共产党纪律处分条例》和《行政监察法》的专题学习等，不断丰富纪检监察干部的业务知识，提高了纪检监察干部的业务素质。
各基层纪委（纪工委）、纪检组根据党风廉政建设和反腐败斗争的要求及本单位纪检监察干部在业务知识上的需求，及时组织干部学习中央反腐败的方针、政策、党纪政纪条规等。不少单位还坚持了纪委（纪工委）、纪检组成员的学习制度。区教育局纪委除抓好机关专职纪检监察干部的学习外，每年都对基层兼职纪检干部进行一次业务培训，收到了良好效果。
（三）实行轮岗交流，全面培养人才。一是开始实行内部轮岗。区纪委监察局机关现有9个室，自1994年以来，在保持各室干部相对稳定的前提下，先后对18名干部进行了内部岗位轮换，占机关干部总数的48％。其中，处级干部7人，科级干部4人，一般干部7人。岗位的轮换，对于干部全面了解纪检监察业务，提高干部的综合业务素质与能力，起到了积极作用。二是积极推进干部交流。自1994年以来，区纪委监察局先后将13名干部输送到本区其他党政机关、企事业单位，其中有10名同志担任了单位的领导职务。一些基层纪委、纪检组也注意积极推荐输送人才。如，区公安分局纪检组先后将3名同志推荐到基层所队担任领导职务。
调查中，大家普遍认为通过认真抓好思想、业务、组织等方面的工作，全区纪检监察队伍建设取得了一定成效：第一，提高了纪检监察干部的思想政治素质。第二，提高了队伍的战斗力。第三，涌现了一批先进集体和个人。如，区政府纠风办1996年被国务院纠风办评为全国纠风工作先进集体，区纪委监察局1999年被*市纪委监察局评为*市先进纪检监察组织，区教育局纪委1999年被国家教育部评为全国教育系统纪检工作先进集体，区地税局监察科1997年至1999年，连续三年被市地税局评为先进集体等。自1994年以来，全区先后有5名同志被*市纪委监察局评为优秀纪检监察干部，有28人次受到市纪委监察局单项工作的表彰。
二、存在的问题
我区在纪检监察干部队伍建设上虽然作了大量工作，但还存在一些不容忽视的问题。
（一）思想政治工作不够深入。调查中发现，目前对纪检监察干部抓正面灌输多，抓集体学习多，做深入细致的思想政治工作不够。一些纪检监察干部因纪检工作难度大，所做的工作又常常不被人理解，不被人认可，而产生这样或那样的思想波动和后顾之忧；而有的领导同志往往只满足于工作任务的完成，忽视人的思想、情绪和心态，忽视干部中存在的实际问题和困难，放松思想政治工作，甚至出现以学习代替思想政治工作的现象。分析其原因主要是：第一，对思想政治工作的重要性认识不足，认为基层人员少、任务重，保证工作任务的完成就已经很不错了，哪有那么多的精力和时间去做思想工作；第二，对新时期思想政治工作研究得不够；第三，不会或不善于做好新时期的思想政治工作。
（二）业务培训尚不规范。调查中有95％的人认为加强业务培训，提高业务素质仍是队伍建设中的一个十分重要的问题。主要表现为全区的纪检监察业务培训缺乏长远规划，一年一安排，培训内容不系统、不全面，应急性和随机性的因素较多，相关知识的学习尤如"撒芝麻盐儿"，只了解星星点点，感到不解渴。分析其原因主要是：第一，在纪检监察干部队伍业务建设上，缺乏明确的目标；第二，在培训内容上考虑具体内容多，缺乏教育的整体意识；第三，对相关知识的学习培训，有畏难情绪，认为仅靠区纪委进行培训，客观上有一定难度，因而培训内容不系统。
（三）干部管理制度和激励机制有待完善。调查中有90％的人认为，我区在纪检监察干部队伍组织建设上虽然做了不少工作，但年龄老化，队伍活力不足，仍是一个十分突出的问题。据统计，在全区147名专职干部中，35岁以下的13人，占8％；36~45岁的44人，占30％；46~55岁的76人，占52％；56岁以上的14人，占10％。分析其原因主要是：第一，广纳人才难。由于纪检监察工作的性质和待遇，以及目前我们还没有更有力的措施和办法，将更多懂法律、懂经济、年富力强的同志吸引到纪检监察机关中来；第二，"出口"不畅。近几年虽然区纪委机关在干部交流上做了些工作，但基层纪委的干部还没有"流动"起来。在44个基层纪检监察机构中，担任纪委、（纪工委）书记、纪检组长职务在10年以上的有6人，占14％；5~10年的有10人，占23％。这种情况的出现，主要是纪检监察干部的交流还是软指标。三是内部激励机制不完善。目前还没有形成竞争上岗的氛围和环境，少数干部满足现状，开拓进取精神不足，缺乏内在的动力和活力。
三、几点对策
加强队伍建设，全面提高干部素质，是一项系统工程。本文仅就调查中发现的问题，提出几点对策与建议。
（一）加强和改进思想政治工作，强化思想政治建设。全面提高纪检监察干部的思想政治素质，是加强队伍建设之根本。
1、区处两级纪检监察机关在贯彻中央、市、区关于加强和改进思想政治工作的意见中，应从实际出发，研究具体落实办法，并建立健全相应的制度，使思想政治工作进一步规范化、科学化。
2、加强和改进思想政治工作要与机关的实际相结合。一是要与解决干部的思想认识问题和实际问题紧密结合。做到既要解决干部思想上的困惑、顾虑和心理上的不平衡，又要对干部工作和生活中的困难，给予帮助和解决，使他们能够正确对待艰苦和清苦，安心本职，做好工作；二是要与机关的业务工作紧密结合。将其渗透到接待群众来信来访、查办案件等工作之中，通过思想政治工作的改进和加强，提高纪检监察工作水平；三是要与机关的管理、支部工作、工会工作等紧密结合。要坚持在实践中行之有效的教育活动载体，并注意不断拓宽新的形式，提高思想政治工作水平，促进机关建设。
3、当前在思想政治工作中，应突出和强化以下三个方面的教育：一是进行同志"三个代表"重要论述和理想信念宗旨教育。二是进行纪律教育，进一步增强纪检监察干部的纪律观念，提高遵守纪律的自觉性。三是进行典型教育。（二）加强业务教育的规范化，全面提高干部业务素质。
1、制定西城区纪检监察干部长远培训规划。《规划》要以马列主义、思想、邓小平理论和党的十五大精神为指导，按照中央和市委、市纪委关于全面提高纪检监察干部队伍素质的要求，对培训工作的基本原则、目标要求、培训内容、方法等作出具体规定，使培训工作进一步规范化、制度化。
2、建立在岗自学制度。区处两级纪检监察机关应组织纪检监察干部制定在岗自学计划，提倡纪检监察干部要紧密结合本岗位实际，在实践中学习有关知识，做到缺什么、学什么、补什么，不断充实自己、完善自己，努力成为本职工作的行家里手。
3、建立岗前培训制度。区纪委应每年将全区新走上纪检监察岗位的同志组织起来，进行集中培训，学习纪检监察业务知识的"ABC"，使他们了解纪检监察机关的基本职能、基本知识及工作基本要求。
4、建议市纪委监察局有计划、有步骤地组织相关知识的专题培训或系列讲座，以拓宽纪检监察干部的知识面。
（三）完善干部管理制度，增强队伍活力。
1、完善干部交流制度。对纪检监察干部的交流不仅对领导干部的任职期限作出明确规定，对基层纪检监察干部也提倡单位内部（有条件的可在区内）进行交流。建议，纪委书记、纪检组长一般情况下任职满五年的，应给予交流；基层纪检监察干部一般情况下（业务骨干除外），工作满三年的，应给予交流。同时应明确承办部门与程序，使之落到实处。
2、健全轮岗制度。区纪委监察局目前对机关的大学生轮岗作出了具体规定，建议对中青年干部的轮岗也应有计划地进行，应进一步健全机关内部的岗位轮换制度。
3、建立竞争上岗制度。为鼓励竞争，促进人才脱颖而出，应建立纪检监察干部竞争上岗制度，以保持队伍的生机与活力。
（四）要加强对纪检监察干部队伍建设工作的领导。党委和行政领导的重视与支持，是搞好纪检监察干部队伍建设的保证。各单位党政领导要在纪检监察机构设置、人员配制、物质保障、干部思想建设和组织建设等方面给予关心和支持，并使之落实到位，努力将其建设成为一支政治坚强、业务精通、清正廉洁的高素质纪检监察干部队伍。
附：成果应用和转化情况
1、关于加强思想政治工作的建议，在区纪委机关得到应用。在认真坚持本委谈心制度的基础上，今年三季度机关党组织建立了《定期分析党员思想状况的制度》，使思想政治工作进一步增强了针对性。
一、基本做法
经过调查，全区现设有基层纪委（纪工委）35个，纪检组9个，监察科23个。区处两级纪检监察机关共有专职干部147人，兼职干部168人。几年来，我区在加强纪检监察干部队伍建设上的主要做法是：
（一）突出一个根本，强化思想教育。坚持把用马列主义、思想、邓小平理论武装纪检监察干部的头脑作为队伍建设的根本，认真进行思想教育。
1、开展理论学习。组织纪检监察干部深入学习马列主义、思想、邓小平理论，特别是邓小平党风廉政建设和反腐败理论以及同志关于"三个代表"和"讲学习、讲政治、讲正气"的重要论述等。认真坚持理论学习制度。运用集体学习与个人自学、座谈讨论与专题交流、理论与实践相结合等方法，不断推动学习的深入，提高了纪检监察干部的政治理论素养。
2、开展主题教育。根据干部的思想实际，每年确定一个主题，开展有针对性的主题教育活动。自1994年以来，相继开展了"讲学习讲政治讲正气拒腐防变为人民"、"清正廉洁艰苦奋斗为人民"、"倡廉止奢拒腐防变从我做起"等主题教育活动。纪检监察机关围绕主题，结合实际，认真组织干部学文件、听党课、看录像、进行座谈讨论等，增强了纪检监察干部遵纪守法、廉洁自律的自觉性。
3、开展职业道德教育。以总书记关于建设高素质的执法执纪队伍的重要指示为指导，以《纪检监察干部职业道德》一书为基本教材，进行纪检监察干部职业道德原则、内容及行为规范的教育；以执法执纪战线上的先进典型事例为榜样，进行树立纪检监察干部良好形象的教育；以立足本职、实践宗旨为出发点，组织开展"如何做合格的纪检监察干部"的大讨论等，进一步增强了纪检监察干部的职业道德意识，促进了纪检监察干部职业道德水准的提高。
（二）坚持两个结合，开展业务学习。根据纪检监察工作和党风廉政建设、反腐败斗争的需要，采取集中培训与分散自学相结合、学业务知识与学相关知识相结合的方法，是近年来纪检监察机关在加强队伍业务建设上采用的有效途径。自1994年以来，区纪委共举办9期短期培训班，参加培训的纪检监察干部累计达870多人次。其中，进行纪检监察业务方面的培训，主要有"纪检监察公文写作"、"纪检监察业务"、"党纪政纪新条规"、"纪检监察信息新闻写作"等；进行相关知识方面的培训，主要有"经济法规"、"金融基础知识"、"审计基本知识"等。同时，还结合新的党纪政纪条规的出台，举办专题培训，如，及时举办了《廉政准则》、《中国共产党纪律处分条例》和《行政监察法》的专题学习等，不断丰富纪检监察干部的业务知识，提高了纪检监察干部的业务素质。
各基层纪委（纪工委）、纪检组根据党风廉政建设和反腐败斗争的要求及本单位纪检监察干部在业务知识上的需求，及时组织干部学习中央反腐败的方针、政策、党纪政纪条规等。不少单位还坚持了纪委（纪工委）、纪检组成员的学习制度。区教育局纪委除抓好机关专职纪检监察干部的学习外，每年都对基层兼职纪检干部进行一次业务培训，收到了良好效果。
（三）实行轮岗交流，全面培养人才。一是开始实行内部轮岗。区纪委监察局机关现有9个室，自1994年以来，在保持各室干部相对稳定的前提下，先后对18名干部进行了内部岗位轮换，占机关干部总数的48％。其中，处级干部7人，科级干部4人，一般干部7人。岗位的轮换，对于干部全面了解纪检监察业务，提高干部的综合业务素质与能力，起到了积极作用。二是积极推进干部交流。自1994年以来，区纪委监察局先后将13名干部输送到本区其他党政机关、企事业单位，其中有10名同志担任了单位的领导职务。一些基层纪委、纪检组也注意积极推荐输送人才。如，区公安分局纪检组先后将3名同志推荐到基层所队担任领导职务。
调查中，大家普遍认为通过认真抓好思想、业务、组织等方面的工作，全区纪检监察队伍建设取得了一定成效：第一，提高了纪检监察干部的思想政治素质。第二，提高了队伍的战斗力。第三，涌现了一批先进集体和个人。如，区政府纠风办1996年被国务院纠风办评为全国纠风工作先进集体，区纪委监察局1999年被北京市纪委监察局评为北京市先进纪检监察组织，区教育局纪委1999年被国家教育部评为全国教育系统纪检工作先进集体，区地税局监察科1997年至1999年，连续三年被市地税局评为先进集体等。自1994年以来，全区先后有5名同志被北京市纪委监察局评为优秀纪检监察干部，有28人次受到市纪委监察局单项工作的表彰。
二、存在的问题
我区在纪检监察干部队伍建设上虽然作了大量工作，但还存在一些不容忽视的问题。
（一）思想政治工作不够深入。调查中发现，目前对纪检监察干部抓正面灌输多，抓集体学习多，做深入细致的思想政治工作不够。一些纪检监察干部因纪检工作难度大，所做的工作又常常不被人理解，不被人认可，而产生这样或那样的思想波动和后顾之忧；而有的领导同志往往只满足于工作任务的完成，忽视人的思想、情绪和心态，忽视干部中存在的实际问题和困难，放松思想政治工作，甚至出现以学习代替思想政治工作的现象。分析其原因主要是：第一，对思想政治工作的重要性认识不足，认为基层人员少、任务重，保证工作任务的完成就已经很不错了，哪有那么多的精力和时间去做思想工作；第二，对新时期思想政治工作研究得不够；第三，不会或不善于做好新时期的思想政治工作。
（二）业务培训尚不规范。调查中有95％的人认为加强业务培训，提高业务素质仍是队伍建设中的一个十分重要的问题。主要表现为全区的纪检监察业务培训缺乏长远规划，一年一安排，培训内容不系统、不全面，应急性和随机性的因素较多，相关知识的学习尤如"撒芝麻盐儿"，只了解星星点点，感到不解渴。分析其原因主要是：第一，在纪检监察干部队伍业务建设上，缺乏明确的目标；第二，在培训内容上考虑具体内容多，缺乏教育的整体意识；第三，对相关知识的学习培训，有畏难情绪，认为仅靠区纪委进行培训，客观上有一定难度，因而培训内容不系统。
（三）干部管理制度和激励机制有待完善。调查中有90％的人认为，我区在纪检监察干部队伍组织建设上虽然做了不少工作，但年龄老化，队伍活力不足，仍是一个十分突出的问题。据统计，在全区147名专职干部中，35岁以下的13人，占8％；36~45岁的44人，占30％；46~55岁的76人，占52％；56岁以上的14人，占10％。分析其原因主要是：第一，广纳人才难。由于纪检监察工作的性质和待遇，以及目前我们还没有更有力的措施和办法，将更多懂法律、懂经济、年富力强的同志吸引到纪检监察机关中来；第二，"出口"不畅。近几年虽然区纪委机关在干部交流上做了些工作，但基层纪委的干部还没有"流动"起来。在44个基层纪检监察机构中，担任纪委、（纪工委）书记、纪检组长职务在10年以上的有6人，占14％；5~10年的有10人，占23％。这种情况的出现，主要是纪检监察干部的交流还是软指标。三是内部激励机制不完善。目前还没有形成竞争上岗的氛围和环境，少数干部满足现状，开拓进取精神不足，缺乏内在的动力和活力。
三、几点对策
加强队伍建设，全面提高干部素质，是一项系统工程。本文仅就调查中发现的问题，提出几点对策与建议。
（一）加强和改进思想政治工作，强化思想政治建设。全面提高纪检监察干部的思想政治素质，是加强队伍建设之根本。
1、区处两级纪检监察机关在贯彻中央、市、区关于加强和改进思想政治工作的意见中，应从实际出发，研究具体落实办法，并建立健全相应的制度，使思想政治工作进一步规范化、科学化。
2、加强和改进思想政治工作要与机关的实际相结合。一是要与解决干部的思想认识问题和实际问题紧密结合。做到既要解决干部思想上的困惑、顾虑和心理上的不平衡，又要对干部工作和生活中的困难，给予帮助和解决，使他们能够正确对待艰苦和清苦，安心本职，做好工作；二是要与机关的业务工作紧密结合。将其渗透到接待群众来信来访、查办案件等工作之中，通过思想政治工作的改进和加强，提高纪检监察工作水平；三是要与机关的管理、支部工作、工会工作等紧密结合。要坚持在实践中行之有效的教育活动载体，并注意不断拓宽新的形式，提高思想政治工作水平，促进机关建设。
3、当前在思想政治工作中，应突出和强化以下三个方面的教育：一是进行同志"三个代表"重要论述和理想信念宗旨教育。二是进行纪律教育，进一步增强纪检监察干部的纪律观念，提高遵守纪律的自觉性。三是进行典型教育。（二）加强业务教育的规范化，全面提高干部业务素质。
1、制定××区纪检监察干部长远培训规划。《规划》要以马列主义、思想、邓小平理论和党的十五大精神为指导，按照中央和市委、市纪委关于全面提高纪检监察干部队伍素质的要求，对培训工作的基本原则、目标要求、培训内容、方法等作出具体规定，使培训工作进一步规范化、制度化。
2、建立在岗自学制度。区处两级纪检监察机关应组织纪检监察干部制定在岗自学计划，提倡纪检监察干部要紧密结合本岗位实际，在实践中学习有关知识，做到缺什么、学什么、补什么，不断充实自己、完善自己，努力成为本职工作的行家里手。
3、建立岗前培训制度。区纪委应每年将全区新走上纪检监察岗位的同志组织起来，进行集中培训，学习纪检监察业务知识的"abc"，使他们了解纪检监察机关的基本职能、基本知识及工作基本要求。
4、建议市纪委监察局有计划、有步骤地组织相关知识的专题培训或系列讲座，以拓宽纪检监察干部的知识面。
（三）完善干部管理制度，增强队伍活力。
1、完善干部交流制度。对纪检监察干部的交流不仅对领导干部的任职期限作出明确规定，对基层纪检监察干部也提倡单位内部（有条件的可在区内）进行交流。建议，纪委书记、纪检组长一般情况下任职满五年的，应给予交流；基层纪检监察干部一般情况下（业务骨干除外），工作满三年的，应给予交流。同时应明确承办部门与程序，使之落到实处。
2、健全轮岗制度。区纪委监察局目前对机关的大学生轮岗作出了具体规定，建议对中青年干部的轮岗也应有计划地进行，应进一步健全机关内部的岗位轮换制度。
3、建立竞争上岗制度。为鼓励竞争，促进人才脱颖而出，应建立纪检监察干部竞争上岗制度，以保持队伍的生机与活力。
（四）要加强对纪检监察干部队伍建设工作的领导。党委和行政领导的重视与支持，是搞好纪检监察干部队伍建设的保证。各单位党政领导要在纪检监察机构设置、人员配制、物质保障、干部思想建设和组织建设等方面给予关心和支持，并使之落实到位，努力将其建设成为一支政治坚强、业务精通、清正廉洁的高素质纪检监察干部队伍。
附：成果应用和转化情况
1、关于加强思想政治工作的建议，在区纪委机关得到应用。在认真坚持本委谈心制度的基础上，今年三季度机关党组织建立了《定期分析党员思想状况的制度》，使思想政治工作进一步增强了针对性。
2019年，公司纪委将认真贯彻股份公司党委和监察总部的各项工作部署，坚持稳中求进工作总基调，落实高质量发展要求，聚焦监督执纪问责主业，增强“四个意识”，提高政治站位，主动作为、有效作为，积极打造“不敢腐、不能腐、不想腐”的公司发展生态，为公司的持续健康发展保驾护航。
一、全面落实责任制
1、明确领导班子成员党风廉政建设责任范围，落实党风廉政建设责任制，班子成员“一岗双责”责任分解，明确党风廉政建设责任范围。
2、根据股份公司监察总部的要求及参考模版，层层分解《党风廉政建设目标责任书》至各支部，并由党委书记与支部书记进行签订。
3、分解签订《廉洁从业承诺书》。根据股份公司监察总部的要求，分解、转化各敏感岗位《廉洁从业承诺书》，并组织全体敏感岗位人员签订。
4、为推进全面从严治党，强化党内监督，规范和加强廉政谈话工作。公司纪委将按照《**公司廉政谈话实施办法》，组织开展任职廉政谈话、日常廉政谈话及廉政约谈工作。廉政谈话工作要坚持实事求是、客观公正，讲党性不讲私情、讲真理不讲面子，严格管理、严格监督，坚持问题导向，抓早抓小、防微杜渐，达到咬耳扯袖、红脸出汗的目的。
5、加强纪委监督监察。一是准确运用监督执纪“四种形态”，让“红红脸、出出汗”成为常态。二是继续做好竞价监督工作, 监督各项业务的竞价开标、评标，并撰写竞价监督报告等, 通过季度监察和回头看监察，监督廉洁风险业务是否执行《竞价监督管理制度》相关要求。三是坚持有责必问、问责必严。对违反《中国共产党问责条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《**公司岗位职责履行责任追究制度》中情形及公司规章制度，或是履职不当的党员干部，及时进行责任追究。用好问责这个武器，对履行主体责任不力、造成严重后果的，坚决问责。
二、加强廉洁风险管控
（一）全面梳理风险业务并制定防控措施。
1、进一步识别、细化生产运营过程中存在的风险业务。
2、进一步识别风险业务的风险点，并确定每一个风险点的责任人和监督人。
3、针对每一个风险点制定、完善风险业务控制措施。
（1）涉及到不同部门协同的重大风险业务，由公司纪委牵头组织开展讨论，针对不完善的地方，重新修订完善防控措施；
（2）其它风险业务，由支部所在部门自行组织讨论，完善、确定措施，针对不完善的地方，重新修订完善防控措施；
4、根据完善后的防控措施重新评估、修订、完善相关制度。
（二）全方位、多层次的监督查核。
1、支部查核：要求支部每月开展自查，根据防控措施，从制度设计和执行性方面进行查核，要有查核结果、证据材料、整改措施；
2、公司监察：要求公司根据总部纪委的要求和年度监察计划，实施季度监察。要有查核结果、证据材料、整改措施；
3、查核问题的改善：公司监察发现风险及时有效完成改善（包含改进材料提交及时性、按计划时间完成改进和改进结果有效三种情况）。
4、开展“回头看”监察：针对2018年监察及发现的廉洁风险业务整改问题，纳入季度监察计划，再次进行监察。
三、廉洁文化培育
（一）分类别开展纪律教育。
1、明确不同的教育对象。包括中层干部以上人员及基层敏感岗位人员。
2、明确不同的教育学习内容。中层干部以上人员：包括：廉政教育书籍、党中央纪委相关文件、公司规章制度、警示教育简报、党委工作督导函等。基层敏感岗位人员：与实际业务相关的廉洁从业教育课件及公司的廉政制度。
3、明确不同的教育培训形式。中层干部以上人员：公司党委组织的党委中心组学习教育、参观警示教育基地等。基层敏感岗位人员：支部所在的部门自行开展的定向教育培训。
4、开展不同形式的学习效果评估。公司纪委组织中层干部开展德廉知识集中测试。各支部组织相关敏感岗位人员进行测试。
（二）实行线上与线下互动，实体与网络并行的廉洁文化教育形态。
1、线上：通过微信群 、公司KM、网络视频进行廉洁文化宣传，营造良好的廉洁文化氛围。
2、线下：通过党建、党廉阵地 、党员活动室党务公开栏、宣传栏等形式进行廉洁文化宣传，营造良好的廉洁文化氛围。
3、公司纪委按照时间节点抓好节日期间的廉洁自律工作，根据股份公司纪委下发的廉洁文件，并结合公司实际提出要求，遏制节日期间的不良风气，坚决防止反弹。严格贯彻执行中央“八项规定”精神，保持对“四风”问题的高压态势，持续纠正领导干部收受下属和个人以及有利益关系的单位和个人礼金行为，严禁用公款互相宴请、赠送节礼、高档消费等违规行为，持之以恒纠正“四风”。
四、加强纪检队伍建设，不断提升监督执纪水平。
1、提升能力：为进一步加强纪检监察干部自身建设，提升纪检人员理论水平和业务监察能力。一是参加总部举办的纪检监察干部的综合业务培训班；二是邀请当地纪检机关人员来公司授课；三是由党委书记、纪委书记亲自授课；四是到其它优秀兄弟单位或是本地纪检工作突出的单位学习。
关键词：基层央行 要害岗位 人员管理
中图分类号： 文献标识码：A
文章编号：1004-4914（2016）09-178-02
加强对基层央行要害岗位人员的管理已成为各层级央行强化内部管理和杜绝经济案件发生，确保国家资金财产安全的重要途径，也经常成为各类审计的重点。从审计实践看，要害人员的管理情况往往直接反映出基层央行风险控制的基本状况和真实水平。由于制度执行、操作欠缺及人为管理等因素的影响，基层央行在要害岗位人员管理上仍存在或多或少的问题，应进一步予以完善，并以此来降低整体风险。
一、基层行要害岗位人员管理存在的主要问题
1.要害岗位人员行为考核程序简单，考核易流于形式。加强对要害岗位人员的行为监督，基层人行实行定期对要害岗位工作人员行为进行考核，对A级（主要是要害部门主管人员）岗位人员实行半年定期考核的方式，对B级要害岗位人员实行每年一度的行为考核方式。从审计结果看，存在一例将A级岗位人员按B级岗位人员考核的问题。从考核内容和考核程序来看，对要害岗位人员的考核存在考核内容简单、考核程序不规范问题，影响要害岗位人员的考核效果，易流于形式。一是考核内容设置过于笼统简单。现有的基层行要害岗位人员考核表主要以被考核对象的自我小结、民主评议结果、所在部门意见和考核工作小组意见组成，未对被考核对象在考核期内的思想动态、业务水平、工作表现及岗位安全操作等方面进行细化和量化考核，给人感觉考核只是填写登记表而已，考核浮于表面。二是民主评议范围小、作用不足。现行考核做法是要害岗位民主评议由本部门人员进行评议，未引进人事、纪检监察、内审等监督部门人员进行外部民主评议，内部人员之间相互评议，容易形成好人好做的现象，不利于民主评议作用的发挥。三是考核程序存在欠缺。现行要害岗位人员考核一般只是半年或一年进行一次，考核工作应更加慎重和全面，但从审计实践看，多数基层行未建立明确职责和组成人员的考核领导小组，即使有领导小组，在考核过程中也难言真正有效履行职责，多数只是履行负责人签章手续，难以发挥考核小组作用。
2.要害岗位强制休假制度难以落实到位。实行强制休假，
是基层人民银行对要害岗位进行监督和加强风险防范和案件防范的重要措施之一。但从近年审计来看，基层央行强制休假制度仍存在执行不到位的情况。主要表现在以下几个方面：一是强制休假人员范围偏小，达不到制度要求。从审计结果看，存在未达比例的问题。按强制休假制度要求，要害岗位人员A类岗年度强制休假比例应达到1/2以上，B类岗应达到1/3以上，但由于基层会计营业部门业务量大、人手少，且岗位相互制约性强的特点，造成有的基层营业部门一般年度只能做到强制休假1至2 人，有的甚至多年没有实行强制休假，难以达到强制休假制度规定的比例。二是强制休假业务检查流于形式。相关内控制度和强制休假制度对强制休假人员进行检查应包括的具体检查内容，由什么部门担任检查等方面均未明确规定，因此，基层行在执行强制休假时，一般均由业务部门主管进行检查本部门要害岗位人员业务办理情况，势必造成检查流于形式。三是普遍存在带薪休假代替强制休假情况。由于基层行各部门存在人少岗位多等情况的影响，基层行人员正常的带薪休假和加班补休都难以落实，若对部分岗位执行强制休假，势必增加人员顶班压力，因此基层行普遍存在将部分要害岗位带薪休假代替强制休假现象，不利于要害岗位强制休假制度的落实。
3.岗位轮换难度大，要害岗位长期未轮换现象比较普遍。根据《中国人民银行会计基本制度》第十五条规定：各级行应定期对会计人员进行岗位轮换。实行岗位轮换一方面有利于落实会计内部牵制和监督机制，另一方面使会计人员有更多机会全面了解和掌握人民银行的会计业务，提高会计人员业务素质，但制度本身未明确会计人员岗位轮换的具体年限规定，也未对会计主管、国库主管及重要资金岗位从事最长年限岗位强制轮换作出具体规定。虽然上级行在会计内控制度要求基层行会计要害岗位一般应2～3年进行岗位轮换，防范业务风险和案件，但由于多N原因造成目前基层行营业部门人员普遍年龄偏大、文化层次偏低、业务水平仍停留在日常核算，对新形势下营业部门的反洗钱、支付结算服务管理、国库服务管理和人民币流通管理等业务能胜任的人员不多。因此，基层行会计部门在要害岗位轮换上一般也只能对记账、复核等日常核算岗位进行部门内相互轮换，岗位轮换范围小，而对反洗钱、支付结算、国库综合及人民币管理等岗位往往多年固定，没有实行有效的岗位轮换，跨部门岗位轮换基本未进行。同时，由于对会计人员特别是会计主管和国库主管的任职除了必须具有会计从业资格外，还必须具备相应会计专业技术资格或从事会计工作年限规定，加大了会计主管、国库主管的岗位轮换难度，促成会计主管、营业部门主任或国库主管等岗位长期处于未轮换状态，岗位长期未轮换现象比较普遍，不利于会计要害岗位人员管理制度的落实。
4.要害岗位“八小时之外”监督机制不健全。当前基层人民银行把防控风险的重点放在内控风险点的排查和工作环节监督上，对要害岗位人员“八小时之外”的监督管理也重点放在年度的日常形式考核上，现行的各项监督制度对要害岗位人员“八小时之外”的监督较少，未形成体系，也缺乏针对性。一是对要害岗位人员“八小时”之外的监督仅停留在客观印象上，没有起到实质监督。目前基层人民银行对要害岗位人员的政治思想行为、遵纪行为、守规行为、交往行为及消费行为等方面的考核，普遍以被考核人的自我小结和自我评价为依据，综合日常客观印象进行考核，未将被考核人“八小时”之外的相关行为通过外部机构和外部信息的走访、了解进行综合考核，难以起到实质性的“八小时”之外的行为监督。二是未建设要害岗位“八小时”之外行为风险排查记录，作为考核的主要参考依据。
5.要害岗位人员责任追究和奖励制度不健全。从现行基层人行对要害岗位人员考核情况看，基层行基本以要害岗位工作人员行为考核作为主要方面来抓，普遍未建立要害岗位人员相应的责任追究和奖励制度，不利于基层行对要害岗位人员的管理。主要表现有：一是要害岗位人员违反岗位风险防范制度的，未明确相应的经济处罚和纪律处理的相关规定，导致发生要害岗位人员由于业务差错发生的一般性违反制度的行为，无法得到相应的制度规定处理。二是未将要害岗位人员违反风险防范制度的情形与年度评先、评优、专业技术评聘及绩效工资挂钩。三是未对年度岗位风险防范工作好的要害岗位人员进行明确的奖励。
6.基层行要害岗位人员界定不清，存在盲区。按相关要害岗位管理文件规定，人民银行要害岗位主要包括：管库守库、押运人员，会计国库核算、清算人员，重要凭证、密押、印章保管及使用人员，财务核算人员、出纳人员，信贷资金管理人员，科技信息管理和使用人员等。一是未将相关岗位人员纳入其中管理、考核，尤其是行政公章保管人员和保密人员，这反映出要害人员的管理存在盲区。二是大多数基层支行已撤销了发行库，因此相应的原来保卫人员和货币金银部门人员按规定已不属于管库守库和押运人员，也就不必归入要害岗位人员进行管理。但目前相当部分无库支行仍将保卫人员和人民币管理人员作为要害岗位人员进行管理，无形中增加管理人员，加大管理难度。三是近年来相当部分基层行由于人员紧缺，聘用或招聘社会人员作为国库核算人员使用，特别是基层行自行聘用人员不属于合同制人员，从事国库前台核算要害岗位工作存在一定的风险隐患。从以上问题可以看出，根本上的原因主要有两点，一方面是基层行人员岗位紧张、人员素质不高的客观原因所致，另一方面则是主观上对风险的认识、管理能力有待加强，管理上存在重绩效轻内控的倾向。
二、完善要害岗位人员管理的几点建议
1.规范要害岗位人员考核内容和考核程序。针对要害岗位人员行为考核内容简单，程序不规范问题，应从以下几方面完善要害岗位人员行为考核工作：一是细化和量化考核内容。为改变要害岗位人员行为考核对象自我小结随意简单问题，应从思想动态、业务水平、工作表现及岗位安全操作等五方面开展要害岗位人员行为考核工作，并对考核项目进行评分量化考核，同时增加部门主管、分管领导、纪检、内审部门日常检查考核项目，强化内部检查和外部监督的作用。二是增加民主评议范围。将民主评议分为两大部分，要害岗位人员部门评议占50%比重，人事、纪检监察和内审外部评议占50%比重。或直接在全行范围进行民主评议，发挥群众对要害岗位评议监督的作用和效力。三是规范考核小组考评机制。基层行应按要害岗位人员行为考核需要，建立考核工作小组，小组成员由行领导、纪检、工会、内审、人事等部门人员组成，按年度或半年对需考核人员以会议形式进行考核，充分发挥考核小组作用，规范考核程序。
2.落实要害岗位人员强制休假制度。基层行应按要害岗位人员强制休假管理要求，把要害岗位人员强制休假制度落到实处。一是制定要害岗位强制休假计划。为确保要害岗位强制休假制度的执行，人事部门在年初应根据行内要害岗位人员数量和岗位类别，制定保密的要害岗位人员强制休假工作计划，报主要领导审核后按计划执行。二是强化强制休假检查项目。人事部门应根据各要害岗位工作情况，制定不同岗位强制休假交接检查登记表，明确应检查的内容，特别是内外账务核对（如国库要害岗位核对财政、税务、海关等账务情况）、重要空白凭证管理使用、重要印章保管使用、专项资金情况等方面进行重点检查，防止检查流于形式，提升强制休假的预防、监督作用。三是统筹安排休假时间，有效杜绝风险隐患。在要害岗位强制休假时应注重时间安排上的随机性，交接操作上的规范性，运作手段上的强制性，使强制休假的作用得到充分发挥。
3.健全岗位轮换制度，不断增强岗位轮换效果。一是进一步健全要害岗位轮换制度，对岗位轮换的目的、范围、形式、时限、程序、纪律等作出明确的要求和规定，对要害部门主管财务资金的主管或部门负责人规定从事岗位的最长年限，达到最长年限的必须实行强制岗位轮换，以严肃岗位轮换制度的纪律性。二是合理调配人员，为要害岗位轮换提供基础。县支行在新增人员时优先安排到基层营业部门，通过高学历员工的输入，改变基层行营业部门工作人员的知识结构，为岗位轮换制度实施提供支持。三是实行跨部门兼岗，为要害岗位轮换提供人才保证。针对基层行岗多人少问题，应在不违反制度规定、各岗位日常工作不冲突的情况下，对取得会计从业资格的其他部门人员实行跨股室兼岗，保证国库会计部门要害岗位人员能够按制度执行岗位轮换。四是加强学习培训，合理确定轮岗范围和周期。有计划有步骤地对会计部门和其他人员开展要害岗位业务学习培训，为要害岗位轮换打好基础，同时应合理安排好要害岗位轮换的范围和周期，充分发挥要害岗位轮换效果。五是做好特殊要害岗位人才储备。对业务部门会计财务主管、国库主管由于专业性强、任职资格条件限制较多等因素，基层行应加大此方面人才的培养和储备力度，为相关重要特殊岗位的轮换作好人员准备，进一步完善要害岗位管理和风险防范工作。
4.建立要害岗位“八小时之外”监督机制。一是建立要害岗位外部排查机制。纪检部门和人事部门应按年度对要害岗位人员的外部情况进行走访、摸排，重点排查要害岗位人员在公安部门的“黄、赌、毒”违法违纪情况，在检察、法院等部门是否有民间借贷及其他民事诉讼情况，并将排查情况建立台账管理，并做为要害岗位人T年度考核的重要依据，发现问题及时处理和调整。二是将要害岗位人员“八小时之外”的行为纳入行为考核内容，具体由纪检监察部门和人事部门共同负责，发现不良现象和思想苗头及时进行干预和预警，发现有问题的人员及时进行岗位调整，提高风险预防能力。三是建立和落实要害岗位人员上岗审查制度。由人事和纪检监察部门对新上岗要害岗位人员实行思想动态和生活作风方面的审查制度，防范于未然。四是建立要害岗位人员谈话制度。基层行应定期或不定期组织行领导、纪检部门人员与要害岗位人员进行多层次、多形式的思想交流，关注和掌握要害岗位人员思想动态，积极帮助解决要害岗位人员遇到的实际困难。
5.建立要害岗位人员责任追究和奖励机制。一是根据要害岗位人员工作和管理实际，出台要害岗位人员工作量化考评办法，对要害岗位人员的工作表现和业绩进行考核，并明确具体的奖罚措施。二是对要害岗位人员的日常工作表现和业绩情况与年度考核、评先评优及职称评聘挂钩，提高要害岗位人员履职的责任心。三是每年度评选1至2名要害岗位风险防范标兵，参与行内的年度表彰奖励。
6.规范完善基层行要害岗位界定标准。一是县级支行对要害岗位界定实行有库行和无库行两项标准，有库行的管库守库和押运人员必须纳入要害岗位进行管理考核，无库行在岗的保卫人员和货币金银部门人员由于职能的变化，其岗位职责和履职内容与要害岗位的界定标准已不相符，应调整出要害岗位管理和考核范围，不必要岗位纳入要害岗位管理。二是增加部分岗位作为要害岗位进行管理。近年来随着基层行承担征信信息查询工作的开展，业务量不断加大，征信查询岗位的客户资料信息管理已成为基层行的重要安全隐患，因此有必要将其纳入要害岗位进行管理考核。三是由各基层行通过内部岗位优化、消化清退自行聘用人员在业务部门要害岗位，切实解决要害岗位人员管理中存在的风险隐患。
参考文献：
[1] 张黄旭，兰秋颖，谢尔曼.互联网金融发展解析及竞争推演[J].工作论坛，2014（12）
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