一、强化学习教育。
要把落实“四个文件”精神和学习教育作为提升队伍素质的重要任务，队伍的素质决定着工作的效果。切实抓紧抓实，抓出成效。
中央和省市相继出台了9号、10号、23号和2号文件，一是抓好四个文件落实。为进一步加强县级纪检监察机关建设。层层细化任务，明确目标要求并实行月报告制度，要求每月25日前将14项具体任务的进展情况逐项如实书面进行演讲。此项工作量大面广，涉及编制、经费等重大问题，要真正将“四个文件”精神落实到位，还有大量、艰苦、细致的工作要做，要竭其智，尽全力，早谋划，快行动，多协调，抓好落实，争取月月有新进展，年底有大成效。
对全年政治业务学习作出详细布置，二是明确学习目标。依照“创新形式、丰富内容、重在实效”思路。并根据形势变化和工作需要，适时调整学习计划，补充新的学习内容，增强学习的针对性。
营造浓厚学习氛围，三是创新学习方式。通过学习、座谈讨论、撰写心得体会、观看影视资料、赴外考察学习、专题培训等多种方式。重点开展好委局领导和科室负责人辅导讲学活动，制定讲学活动安排表，对讲学活动作出详细布置，精心选定专题，每月由一名领导或科室负责人集中辅导，讲前认真进行准备，讲后组织点评讨论，确保活动收到实效。
重点学习纪检监察业务知识，四是突出学习重点。组织全体干部认真学习中央和省市区关于反腐倡廉工作的安排安排。加强对法律、金融、财务、计算机信息技术等方面知识的学习，进一步增强学习的实用性和针对性，着力提高全体干部的综合素质，切实夯实工作基础。
二、强化协调服务。
牢固树立大局观念，依照“超前、高效、细致、周到满意”工作目标。着力提升工作效能，认真做好组织、服务、协调、督查等各项工作。
第一任务，一是努力提高资料质量。把资料质量作为文秘工作的第一追求。认真对待，深入思考，多方借鉴，着力创新，用心提炼，反复修改，精益求精，努力提高资料质量，发挥好以文辅政的作用。
进一步健全奖惩激励机制，二是不时强化内部管理。严格落实考勤、督查、财务、文档、车辆管理等各项制度。完善目标责任书，坚持随时抽查通报、半年集中检查、年底综合考核、集中兑现奖惩的方法，依照“服务工作谁承担、工作责任谁落实、工作质量谁负责”原则，把各项工作纳入制度化、规范化、顺序化轨道，明确任务要求、质量规范、完成时限和工作责任，真正做到按制度管人、管事、管物，激发调动干部职工工作的积极性、主动性和创造性。
多想一点，三是着力办好各种会议。坚持先行一步。精心谋划，细心准备，确保主办、承办、协办会议圆满胜利。
由于委局多项工作走在省市前列，四是全面提升接待工作。近年来。来我区学习、考察、调研、检查的领导和兄弟单位比以往任何时候都多，针对繁重的接待任务，要本着“节约、高效、周密、圆满”原则，超前谋划，精心设计方案，合理安排日程，多方协调联系，全力做好工作，全面展示甘州纪检监察干部的良好形象、过硬素质和务实精神。
想方设法扩大甘州纪检监察工作影响力）目标，五是全力推进信息调研工作。要紧紧围绕“两个保住一个扩大”保住全市积分第一、保住全省直报点。采取量化分解信息任务、点评精品信息、定期通报完成情况、提前预约重要信息等措施，与省市纪委和各级各类媒体加强联系沟通，加大编报力度，努力争取质与量的双突破，全方位、多层面、广角度宣传展示甘州反腐倡廉建设取得的新探索、新实践、新成效。调研工作要适应新形势、新任务的需要，结合实际，将任务分解到各科室，选定重点课题，认真开展调研提炼，撰写联系实际、视点新颖、针对性强的调研文章，加强工作的横向交流，以一些令人信服的调研效果推动全区纪检监察调研工作取得好成绩。同时，积极配合党支部开展工作，组织大家按要求完成卫生整治、假期值班、各种集会、精神文明建设、综治、失密等任务。
三、强化文化建设。
大力加强委局机关文化建设，要充分发挥文化鼓舞人、激励人、陶冶人、凝聚人、引导人的作用。进一步激发干部队伍活力，增强委局机关的向心力和凝聚力。
大兴学习之风，一是加强“书香机关”建设。依照“多读书、读好书、提素质、作表率、树形象”要求。形成“学以增智、学以育德、学以致用、学以提效”良好局面。每周举办一次好书推荐会，每名干部轮流介绍一本好书，包括主题思想、主要内容、推荐理由、心得体会等，通过好书的推荐与分享激发干部的阅读积极性，营造氛围，共享资源，快速提升干部职工的人文素质、学识水平、发明精神和道德修养。
积极联系相关部门，二是强化文体文化建设。结合区委区政府机关干部职工运动会。五一”五四”期间，积极组织干部职工开展各类文化体育活动，丰富业余生活，努力营建和谐的人际关系和团队精神。同时，适时组织开展羽毛球、乒乓球、跳棋、象棋竞赛等丰富多彩的文体活动，让大家在轻松、愉快的氛围中交流、学习、工作和生活。
适当添置电脑、书籍等办公用品，三是努力改善办公条件。财力允许的情况下。改善办公条件，积极与通讯部门联系，建立手机局域网，方便大家工作联系，节省通讯费用，提高办公效率。同时，大力提倡节约办公，发挥好现有办公设备的作用，尽量在电子媒介上修改文稿，提倡双面用纸，提高纸张利用率，严格控制办公耗材用量。
委局开展了大量发明性的工作，四是编写委局大事记。近年来。有些工作在甘州纪检监察史上开了先河，大事多，新事多，喜事多，来委局学习、考察、调研、检查的领导和兄弟单位多，应该做好图片、影像、录音等的收集保管工作和文字资料的编写整理工作，按月编写好委局大事记，将委局开展的重要活动、召开的重要会议、出台的重要制度、取得的重大效果、县级以上领导的调研考察等重大事件按时间顺序记录在案，为后人学习、借鉴、查阅留下真实、珍贵的第一手资料。
一、强化学习教育。
要把落实“四个文件”精神和学习教育作为提升队伍素质的重要任务，队伍的素质决定着工作的效果。切实抓紧抓实，抓出成效。
中央和省市相继出台了9号、10号、23号和2号文件，一是抓好四个文件落实。为进一步加强县级纪检监察机关建设。层层细化任务，明确目标要求并实行月报告制度，要求每月25日前将14项具体任务的进展情况逐项如实书面进行演讲。此项工作量大面广，涉及编制、经费等重大问题，要真正将“四个文件”精神落实到位，还有大量、艰苦、细致的工作要做，要竭其智，尽全力，早谋划，快行动，多协调，抓好落实，争取月月有新进展，年底有大成效。
对全年政治业务学习作出详细布置，二是明确学习目标。依照“创新形式、丰富内容、重在实效”思路。并根据形势变化和工作需要，适时调整学习计划，补充新的学习内容，增强学习的针对性。
营造浓厚学习氛围，三是创新学习方式。通过组织集体学习、座谈讨论、撰写心得体会、观看影视资料、赴外考察学习、专题培训等多种方式。重点开展好委局领导和科室负责人辅导讲学活动，制定讲学活动安排表，对讲学活动作出详细布置，精心选定专题，每月由一名领导或科室负责人集中辅导，讲前认真进行准备，讲后组织点评讨论，确保活动收到实效。
重点学习纪检监察业务知识，四是突出学习重点。组织全体干部认真学习中央和省市区关于反腐倡廉工作的安排安排。加强对法律、金融、财务、计算机信息技术等方面知识的学习，进一步增强学习的实用性和针对性，着力提高全体干部的综合素质，切实夯实工作基础。
二、强化协调服务。
牢固树立大局观念，依照“超前、高效、细致、周到满意”工作目标。着力提升工作效能，认真做好组织、服务、协调、督查等各项工作。
第一任务，一是努力提高资料质量。把资料质量作为文秘工作的第一追求。认真对待，深入思考，多方借鉴，着力创新，用心提炼，反复修改，精益求精，努力提高资料质量，发挥好以文辅政的作用。
进一步健全奖惩激励机制，二是不时强化内部管理。严格落实考勤、督查、财务、文档、车辆管理等各项制度。完善目标责任书，坚持随时抽查通报、半年集中检查、年底综合考核、集中兑现奖惩的方法，依照“服务工作谁承担、工作责任谁落实、工作质量谁负责”原则，把各项工作纳入制度化、规范化、顺序化轨道，明确任务要求、质量规范、完成时限和工作责任，真正做到按制度管人、管事、管物，激发调动干部职工工作的积极性、主动性和创造性。
多想一点，三是着力办好各种会议。坚持先行一步。精心谋划，细心准备，确保主办、承办、协办会议圆满胜利。
由于委局多项工作走在省市前列，四是全面提升接待工作。近年来。来我区学习、考察、调研、检查的领导和兄弟单位比以往任何时候都多，针对繁重的接待任务，要本着“节约、高效、周密、圆满”原则，超前谋划，精心设计方案，合理安排日程，多方协调联系，全力做好工作，全面展示甘州纪检监察干部的良好形象、过硬素质和务实精神。
想方设法扩大甘州纪检监察工作影响力）目标，五是全力推进信息调研工作。要紧紧围绕“两个保住一个扩大”保住全市积分第一、保住全省直报点。采取量化分解信息任务、点评精品信息、定期通报完成情况、提前预约重要信息等措施，与省市纪委和各级各类媒体加强联系沟通，加大编报力度，努力争取质与量的双突破，全方位、多层面、广角度宣传展示甘州反腐倡廉建设取得的新探索、新实践、新成效。调研工作要适应新形势、新任务的需要，结合实际，将任务分解到各科室，选定重点课题，认真开展调研提炼，撰写联系实际、视点新颖、针对性强的调研文章，加强工作的横向交流，以一些令人信服的调研效果推动全区纪检监察调研工作取得好成绩。同时，积极配合党支部开展工作，组织大家按要求完成卫生整治、假期值班、各种集会、精神文明建设、综治、失密等任务。
三、强化文化建设。
大力加强委局机关文化建设，要充分发挥文化鼓舞人、激励人、陶冶人、凝聚人、引导人的作用。进一步激发干部队伍活力，增强委局机关的向心力和凝聚力。
大兴学习之风，一是加强“书香机关”建设。依照“多读书、读好书、提素质、作表率、树形象”要求。形成“学以增智、学以育德、学以致用、学以提效”良好局面。每周举办一次好书推荐会，每名干部轮流介绍一本好书，包括主题思想、主要内容、推荐理由、心得体会等，通过好书的推荐与分享激发干部的阅读积极性，营造氛围，共享资源，快速提升干部职工的人文素质、学识水平、发明精神和道德修养。
积极联系相关部门，二是强化文体文化建设。结合区委区政府机关干部职工运动会。五一”五四”期间，积极组织干部职工开展各类文化体育活动，丰富业余生活，努力营建和谐的人际关系和团队精神。同时，适时组织开展羽毛球、乒乓球、跳棋、象棋竞赛等丰富多彩的文体活动，让大家在轻松、愉快的氛围中交流、学习、工作和生活。
适当添置电脑、书籍等办公用品，三是努力改善办公条件。财力允许的情况下。改善办公条件，积极与通讯部门联系，建立手机局域网，方便大家工作联系，节省通讯费用，提高办公效率。同时，大力提倡节约办公，发挥好现有办公设备的作用，尽量在电子媒介上修改文稿，提倡双面用纸，提高纸张利用率，严格控制办公耗材用量。
委局开展了大量发明性的工作，四是编写委局大事记。近年来。有些工作在甘州纪检监察史上开了先河，大事多，新事多，喜事多，来委局学习、考察、调研、检查的领导和兄弟单位多，应该做好图片、影像、录音等的收集保管工作和文字资料的编写整理工作，按月编写好委局大事记，将委局开展的重要活动、召开的重要会议、出台的重要制度、取得的重大效果、县级以上领导的调研考察等重大事件按时间顺序记录在案，为后人学习、借鉴、查阅留下真实、珍贵的第一手资料。
今年以来，在县委、县政府和上级纪检监察机关的正确领导下，我县坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实中纪委和省、市纪委全会精神，紧紧围绕我县改革开放和经济建设这个中心，扎实工作，各项工作进展健康。
1、领导干部廉洁自律方面。一是规范领导干部廉洁从政行为。两节期间下发了《关于元旦、春节期间厉行节约、制止奢侈浪费的通知》，对两节期间有关领导干部廉洁自律等事项作出了具体规定。两节过后，组织纠风、财政、新闻等部门人员深入各商场、酒家、单位，对发放和使用代币购物券、公款吃喝、公车私用等工作进行明察暗访，有效地制止了节日期间的腐败行为。
二是开展专项治理。认真清理党政领导干部拖欠公款或利用职权将公款借给亲友的问题，对一名企业领导将公款借给他人经商的行为进行了查处，帮助企业追回了公款10万元。开展了关于制止开具虚假发票公款报销行为专项检查和党政机关及事业单位用公款为个人购买商业保险专项清理活动，有效防止此类行为的发生。三是强化领导干部廉洁从政监督力度。认真落实纪委负责人同下级党政负责人谈话、廉政谈话、诫勉谈话等制度，规范了腐败谈话制度，设计了领导干部腐败谈话记录薄。今年来，共开展廉政谈话26人次，开展副科以上领导干部任前廉政谈话51人次，诫勉谈话18人次。四是夯实思想教育基础。重点抓好“两个条例”的学习教育和宣传，组织开展了“增强纪律观念、自觉接受监督”主题教育活动以及党政纪条规知识竞赛活动，开展形式多样的党政纪条规教育，以案说纪，深入开展警示教育，较好地增强了党员领导干部的廉洁自律意识。
2、查处违法违纪案件方面。1-10月份，全县共受理群众举报40件(次)。查案工作呈现良好势头，共新立各类违纪违法案件25件，比去年同期多7件。主要做法是：一是落实办案职责。实行纪委书记亲自抓办案、分管副书记(局长)具体抓、常委包案的办案责任制和全委干部一盘棋统一调配参与办案的工作机制。二是推行“一案一整改”做法。做到查处一件案件，就对该单位有关制度管理进行剖析，挖掘发案原因，规范管理行为，达到查一个案，规范一件事的目的。三是拓宽举报渠道。在接待和处理群众来访过程中推行“五心、四声”(即：听取投诉耐心、调查取证细心、分析案形用心、处理问题公心、为群众办事热心，群众来访有迎声、群众询问有答声、群众走时有送声、处理结果有回声)，通过提高工作服务，解决和预防集体访，提倡、鼓励署实名举报，不断拓宽和畅通举报渠道。四是强化协调配合。认真落实执纪执法机关联席会和领导干部任期经济责任审计工作联系会制度，建立健全了违纪违法案件线索通报制度和案件移送制度。
3、纠正行业不正之风方面。重点开展了公房管理整治、教育乱收费治理、医药购销和医疗服务中的不正之风整治、减轻农民负担监督管理等几项工作。其中，从3月份开始，我们会同财政局、城建局房管所等部门对全县县直独立核算行政、事业单位经营性出租房和非经营性公有住房进行整治。成立了公房整治工作领导小组，明确清查范围为公有自营用房、公有出租用房、公有闲置套房，通过认真摸底调查、严格清理清退、建立健全公房档案三个步骤，共检查了68个单位，经核实有房产的行政机关28个，事业单位25个。采取了统一管理模式、统一账户管理、统一规范出租以及严格责任追究等措施，公房管理逐步走向规范化，个别领导干部利用公房出租占取私利的现象得到有效遏制，全县经营性出租房和非经营性公有住房共可增加租金收入32.8万元。
4、源头治腐工作方面。我们从改革、机制、制度入手，全面加强制度建设，重点规范事权、财权、人事权。进一步深化了“四项改革”、严格执行“四项制度”、全面推行办事公开制度。重点抓了村务民主公开听证试点和村级“零账户”试点。确定金溪乡长吉村等10个行政村为开展村务公开民主听证试点村，6月14日在长吉村召开了全县第一场次听证会；在均口镇试行村集体资金专户管理，通过设立一个专户：全镇统一设立一个村集体资金银行专户；坚持二个原则：坚持村集体资金“村有、镇代管、村用”和村集体资金优先用于五保人员补贴、村干部工资及村级组织基本运转经费开支的原则；实行三个统一：统一票据领用、统一资金核拨和开支审批手续、统一招投标管理，从源头上治理了农村财务管理混乱的问题，从制度上规范了农村财务管理工作，从经费上保证了村组基层组织的运转。
认真抓好责任分解、责任考核和责任追究三个环节，党风廉政建设责任制得到较好落实。坚持“点”、“面”结合，以点带面推动“六个机制”工作的进一步落实。围绕县委、县政府中心工作和重大改革决策、措施的贯彻落实及社会热点问题，加强事前、事中行政执法监察，保证了政令畅通。深入开展机关效能建设，促进了机关办事效率的不断提高。坚持教育、管理、监督三管齐下的办法，干部队伍素质进一步增强。
二、明年的工作思路
1、树立“四种观点”。一要树立促进发展的观点。要进一步增强政治意识和大局意识，把反腐倡廉工作放在改革发展稳定的大局中来把握，放在经济发展全局的总体要求中来实施。把防治腐败寓于改革发展的政策措施之中，努力实现反腐倡廉与经济社会发展的良性互动，为发展创造良好的社会政治环境。二要树立执政为民的观点。要始终坚持开展反腐倡廉工作和实现人民群众根本利益的一致性，把维护和发展人民群众的根本利益作为党风廉政建设的出发点和落脚点，把解决损害群众利益的突出问题作为反腐倡廉的工作重点。三要树立开拓创新的观点。要自觉、主动地把创新的要求融于反腐倡廉工作的各个方面，从创新体制、机制、制度入手，依靠制度创新来抑制腐败，建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败的体系，不断提升反腐倡廉工作的层次和水平。四要树立求真务实的观点。按照党风廉政建设责任制的要求，求真务实、真抓实干，坚持反腐倡廉与经济工作一起部署、一起落实、一起检查，一起考核，切实加强领导，真正担负起反腐倡廉的工作职责。
2、抓实七项重点工作。
(1)坚持超前防范，规范领导干部廉洁从政行为。加强对领导干部从政行为的制约和监督是反腐倡廉的重要制度保证。突出抓好四个方面：一是加强理想信念教育，提高党员领导干部的思想道德水平。要围绕提高广大党员干部的拒腐防变、廉洁从政意识，进一步加强反腐倡廉宣传教育，完善反腐倡廉“大宣教”工作格局。二是结合我县实际，开展专项治理工作。(1)严禁党员干部参与和“”等非法活动；(2)坚决纠正以各种名义用公款大吃大喝和高消费娱乐的歪风；(3)坚决纠正超标准配备使用小汽车和在住房上的问题；(6)进一步落实领导干部不准收送现金、有价证券、支付凭证的规定和领导干部配偶、子女从业的有关规定。同时，坚持从实际出发，对领导干部在廉洁从政方面存在的其他问题，积极开展专项治理。
(2)坚持从严执纪，加大查处违纪违法案件力度。突出抓好改进办案方式和方法。一要加强组织领导和协调指导。进一步落实执纪执法机关联席会和领导干部经济责任审计工作联席会制度，加强沟通和协作配合，增强整体合力。二要加强案件审理工作。要严格办案纪律、办案程序，正确运用政策和策略，坚持惩治腐败与保护党员干部权利并重，进一步提高办案工作水平。三要加强举报工作。提倡和鼓励实名举报，严肃查处打击报复举报人的行为，对诬告陷害的要追究责任。加强与有关职能部门的联系，整合资源。四要坚持和完善发案分析制度。按照“一案一整改”的要求，着力从体制、机制与管理、制度上查找发案原因，总结教训、完善制度、改进管理，发挥查办案件在治本方面的积极作用。
(3)坚持纠建并举，切实解决群众反映突出的问题。进一步推行县委“一线工作法”，开展农村思想教育活动，认真解决损害群众利益的突出问题。突出四个坚决纠正：坚决纠正征用土地中侵害农民利益的问题、坚决纠正城镇拆迁中侵害居民利益的问题、坚决纠正企业重组改制和破产中不落实中央有关政策规定，造成职工合法权益受到侵害的问题。深入推进纠风专项治理工作：继续治理教育乱收费、纠正医药购销和医疗服务中的不正之风、做好减轻农民负担工作、深化村级干部廉洁自律规定的落实。
（4）坚持抓源治本，拓展从源头防治腐败的领域。大力推进行政审批制度、财政管理体制、投资体制和干部人事制度四项改革；严格执行建设工程招标投标、经营性土地使用权和矿业开发权出让、产权交易和政府采购等四项制度；全面推行五项办事公开制度。在全县范围内推行村务公开民主听证、村级财务“零账户”制度。
（5）坚持标本兼治、综合治理方针，推进党风廉政建设责任制的落实。结合我县实际，立足当前，注重实效，把落实“六个机制”与反腐败各项任务和各部门的业务工作有机结合起来，突出工作重点，强化制度建设，注重典型引路，狠抓任务落实。进一步完善“‘六个机制’进展月报制度”，把党风廉政建设责任制的要求贯穿于落实“六个机制”工作的全过程，强化党委、政府组织领导的责任，强化职能部门齐抓共管的责任，强化纪检监察组织协调的责任，形成抓落实的整体合力。继续抓好责任分解、责任考核和责任追究三个环节。
（6）坚持行政监察和效能建设并举，进一步转变政府职能、提高效能。按照科学民主决策、坚持依法行政、加强行政监督这三项政府工作的基本准则，做好行政监察工作。进一步落实县委、县政府《关于对机关工作人员损害经济发展软环境行为实行效能告诫的暂行规定》，切实解决“四难”、“三乱”、“一多”等问题。
（7）坚持与时俱进，打造纪检监察精良队伍。坚持严格教育、严格管理、严格监督，通过建设学习型机关、健全内部管理制度，增强干部学习的自觉性，不断提高干部的理论和业务水平。不断创新纪检干部培训内容和形式，采取跟班学习、调研考察、以案代训以及下基层开展理论和技术培训等形式，切实提高业务工作能力。进一步完善纪检监察系统的监督管理机制，严格岗位目标考核，严格工作纪律，努力建设一支政治坚定、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的高素质的纪检监察干部队伍。超级秘书网
三、存在的问题、困难及几点建议
近年来，我们结合企业的实际，在充分发挥企业纪委一班人的监督制约作用方面，做了积极有益的探索与实践。自2007年以来，处纪委制定了《纪委巡视工作制度》，通过几年的工作实践，取得了一定的监督效果。
一、结合实际，建立纪委巡视制度
油田运输企业具有点多面广，单兵作战，队伍流动分散的工作特点，给纪检监察部门的监督检查工作带来一定的难度。加之，纪检监察部门系统管理以来，专职纪检人员相对较少，工作任务较重。为此，处纪委从运输企业的实际出发，较好地发挥了纪委委员的作用，共同履行监督职能，扩大监督视野，拓宽监督渠道。
为了实施有效监督，方便工作，我们对巡视人员规定了“五项职责”和“四项义务”。让其了解基层领导班子及成员执行廉政制度和规定情况；重点了解党员领导干部执行《党风廉政建设责任制》的情况以及对家庭、配偶、亲属子女的管理、监督情况；及时了解党员、干部、职工中，以职谋私和其他方面的不良倾向性问题；对重要岗位、重点部门、重要事项进行巡视；根据工作需要参加和列席所属单位的会议，查阅有关资料，召开座谈会，找有关人员谈话，听取职工群众的反映。处纪委要求他们在履行监督职责的同时，也要不断加强党风廉政建设知识的学习，不断提高自身素质，坚持原则、做到敢于直言，大胆监督，秉公办事。力求做到深入细致，注意工作方法，遵守工作纪律，严格履行职责，依法依纪实施巡视监督。
二、建立机制，拓宽纪委巡视渠道
为了推动纪委巡视工作的开展，处纪委采用“分组巡视，集中汇报，定期研究”的形式，围绕年初纪检工作要点，每个季度召开巡视人员工作会议，汇报上一季度巡视工作，研究需要解决的问题或向有关部门提出的建议，通报下一个阶段重点工作，确定下一季度巡视内容，指定专人负责。根据巡视的内容，我们分别采取集体行动，或者个别走访，逐个交谈等形式收集信息，随时听取职工群众的意见和建议。近年以来，我们分别对基层对外收入、招待费使用、过路费审核、油料管理等11个议题进行巡视，有效地促进了生产经营和企业管理工作的规范运行，取得了预期的巡视效果。
今年上半年在巡视中，有一地方单位反映某单位领导在材料采购中有索取好处费的嫌疑，经过处领导商议，某厂项目刚有一些起色，很多业务上的问题还需要该同志去落实，如果纪委办公室人员直截去调查，势必影响该同志的积极性。后来，我们通过其他委员进行巡视，最终发现并无此事，处纪委本着对这位干部负责的态度，以廉政谈话的方式对他进行了提醒。这样既弄清了问题，又保护该同志的工作热情。
三、强化指导，提高巡视人员执纪水平
由于处纪委委员大部分都是机关部门的科室长，工作的业务各不相同，我们从纪检监察这个角度上做好工作指导，给他们发放纪检业务书籍，提出有关要求，使他们掌握一定的政策规定，做到依法依据监督，促进《巡视工作制度》落实。这样不但缓解了专职纪检人员少的矛盾，同时，也使纪委委员切实履行职责。在遇到专职人员紧张或不便于出面了解的问题时，我们就个别布置给其他委员通过其他途径做初步了解，解决了纪委专职人员了解问题时，无关人员眼光比较集中的问题，减少了一些人为的麻烦和误解，起到了优势互补，相得益彰的作用。为了使这一制度得到落实，充分发挥巡视人员的工作积极性，处纪委每年在“七一”期间都对工作成绩突出的巡视人员给予表彰，对确有工作实绩的巡视人员给予了一定的奖励。
四、不断总结，突出纪委巡视效果
在以往工作的基础上，我们定期对这项工作进行总结，加强协调和沟通，解决巡视工作中遇到的问题，帮助纪委委员克服巡视中的畏难情绪，改进巡视方法，让巡视工作得到职工群众的支持和理解，促进了生产经营的规范运行。前年下半年，处纪委委员巡视时，发现某司机跑长途车多报了过路费。我们通过内外调查，找两名司机谈话，在证据面前交代了一趟报了两趟的过路费的事实。其后，我们对其作出了退交多报的2500多元过路费、罚款、下岗三个月的处理决定。职工群众反映说：“平时我们不好多跑纪委，纪委成员经常到基层走走，到有关岗位坐坐，我们有话好说”。
纪委巡视工作拉近了机关与基层、纪检部门与职工群众之间的距离，架起了联系群众的桥梁，形成了一个上下互动的廉政信息通道。2007年昆山汽修厂一贪污案的查处过程中，起初我们一时没有找到突破口。其后，一名处纪委委员通过巡视走访了解该厂职工的信息，反映该厂在对外修理中有不开工单，收入不入账的问题。随后我们向局纪委汇报后，立即去昆山、苏州等地外调，果然获得了可靠的线索。后来该厂负责人贪污10000元错误事实，被查得水落石出，准确无误，受到的处分。
【关键词】公路企业；纪检监察；反腐倡廉
中图分类号：F27
一、公路企业纪检监察工作的必要性
（一）公路企业纪检监察工作的意义
我国社会主义经济的发展离不开公路建设，因为公路建设与国家和人民的利益切实相关，为此企业的设立主要是国有形式。国有形式的企业，应该贯彻国家的路线、方针政策，与党保持高度的一致，我国共产党执政的本质是执政为民，立党为公，一切以人为本，这也是马克思主义思想核心思想。我国执政党扎根于群众，也来自于群众，为此，我党的事业离不开以人为本的核心理念。公路企业监察工作，是通过完成企业的和谐发展，防止企业出现腐败现象而存在的，提高企业活力，防患于未然，才能真正做到健康发展公路事业。在公路企业的纪律监察工作中要做到执政为民，立党为公，一切以人为本，这与党的宗旨和核心思想相一致。
（二）深入推进反腐倡廉建设的现实需要
最近几年，公路行业也出现了一些腐败案例，并形成了一些高危风险岗位，经过长远意义上的反和廉政发展建设，运用各种举措取得了初步成效。尽管这样我们仍然要看到，在公路建设的企业队伍中，仍然存在着一些不足之处。主要表现为：一是把人民群众的利益视若罔闻，不信任和尊重群众；二是不听取群众的声音，不重视群众的建议；三是领导作风不扎实，散漫、慵懒现象依旧存在，不切实为群众解决问题，推诿扯皮。以上情况如果不能及时解决，很容易导致行业发展的不稳固，引发社会矛盾。如此情况下，公路企业纪检监察部门要贯彻执行执政为民，立党为公的核心思想，做到真正意义上的以人为本，保护广大职工的合法权益不受侵害。只有这样，群众才能够支持和拥护反对的行为，从而利于工作的更快开展。
二、公路企业纪检监察工作的路径
（一）衡量纪检监察工作成效的标准
公路企业的纪检监察工作要真正做到执政为民，立党为公。就要站在以人为本的角度，切实维护广大人民群众的利益，我们所说的人，不是某个个体，而是指的人民群众这一群体。为此，要落实以人为本，就要把纪检监察工作的中心思想贯穿到工作中去，始终坚持心系百姓，为人民谋福利的宗旨。公路行业纪检监察工作，就是要使得企业领导能够把群众利益放在心中，深入基层，密切联系群众，问政于民，问需于民，问计于民。方能知民意，解民忧，帮民难，得民心。把企业发展和群众利益密切关联，推动公路工作的有序健康发展。
（二）“以人为本”是纪检监察工作的核心
纪律检查工作做的工作就是以人为核心的监督工作，监察面临的对象包括领导、普通员工、涉件人和监察人。欧美国家曾经有专家指出过人的多面性：一面是自我展示，另一面是超越自我。人本质上的我是原始而没有任何修饰的。可能会有贪欲和自私以及懈怠的特征。自我的超越则是通过后天的教育和塑造，得出有品位和修养，觉醒而理智的我。通过法律法规和道德规范要求，能够把自己塑造的更加完美。人存在的多面性是冲突又协调的矛盾体。一旦掌控不好，就容易导向触犯法律的边缘，滑向罪恶的深渊。公路企业的纪检监察工作就是要束缚住人的本我贪欲，约束人的自私行为，实现人的自我超越。通过正确的指引来指导自我，通过制度规范来约束自我，通过监督问责来管理自我。
三、公路企业纪检监察工作措施
公路企业的监察工作，目的是为了企业的合法利益不受侵犯，所以其监察的目的并不是单纯为了惩罚和告诫。公路企业的健康发展，离不开领导队伍的廉洁，我们在企业的监察工作中，一要时刻加强对领导干部的遵守制度要求，运用各种方式，长久地、持续地进行岗位责任和廉洁教育，遵守党纪国法，保持警钟长鸣，让党员干部在一个健康和谐的环境下，逐步增进廉洁奉公和为民服务的意识，耳濡目染，做好企业的带头人。第二，逐渐建立健全各项规章制度，尽全力发挥制度管理的优势作用，用长久而规范地制度机制来约束党员干部的行为。加强监督管理，通过制度来规范领导干部的做人做事，养成清正廉明的作风，才成形成政通人和的良好大局。第三，提高纪检监察的效能和机制。展露其作为智能部门的监督作用。通过有效监督，保障各部门工作的有序开展，真正做到监督为民，执政为公，毫不懈怠的优良作风。第四，要加大违规干部的惩罚力度，实行领导干部问责制，通过对个别干部违纪违法处理，教育违纪者不可以身试法。追究相关人员责任，防止腐败的恶性蔓延和延展。适当的惩罚和惩戒，可以让违纪者时刻保持清醒的头脑，保持高度谨慎，防止再出现违法乱纪的行为。
公路作为我国经济的动脉，承担着运输的重要责任，对整个国民经济的发展影响非常大，这个环节如果出现问题，将会产生不可估量的损失，所以在公路这个环节上丝毫马虎不得。近些年公路企业腐败事情时有发生，这就要求纪检干部加强监督和审查力度，本着执政为民、以人为本的理念，让公路企业纪检工作百尺竿头更进一步。
参考文献：
[1]陈林.加强反腐倡廉建设促进企业健康快速发展[J].民营科技， 2011（04）.
【关键词】公路企业；纪检监察；“以人为本，执政为民”
1.公路企业纪检监察工作的必要性
1.1公路企业纪检监察工作的体现
我国公路企业是国家的经济命脉，由于关系到国计民生，因此主要是以国有企业的形式出现的。作为国有企业，公路企业必须要符合执政党的基本发展理念，要与党的性质和宗旨相一致。中国共产党的执政本质要求就是以人为本、执政为民，这同时也是马克思主义政党的生命根基。中国共产党的根在人民群众之中，血脉也来源于人民群众，因此这就决定了我们在党的事业中，要始终坚持“以人为本、执政为民”的理念。而公路企业的纪检监察工作，是为了维护企业公平正义和谐稳定，保证公路企业内部能够防微杜渐，，增强活力，同样是属于党的事业。因此，在公路企业的纪检监察工作中坚持“以人为本、执政为民”的理念就是党的性质和宗旨的集中体现。
1.2深入推进反腐倡廉建设的现实需要
近年来，我国的公路企业面对易发多发腐败案件的形势，在广泛、深入地开展反腐倡廉建设，取得了良好的成效，但我们仍然要清醒地认识到，在公路企业的党员干部队伍之中，还一定程度地存在着一些不容忽视的问题，具体表现在，一是不把人民群众的利益视为自己的利益，不尊重群众、不相信群众；二是决策脱离实际，没有充分尊重群众的意见；三是领导干部作风不够扎实，还存在“慵、懒、散”等问题，遇到问题只会回避，不会解决，不为基层办实事。以上这些问题如果不解决，容易引发许多矛盾和不稳定因素，在这种情况下，我们的公路企业的纪检监察工作必须要始终坚持“以人为本、执政为民”的理念，积极地维护公路企业员工群众的合法权益，只有这样，我们的反腐倡廉工作才能赢得广大群众的广泛支持和拥护，收到更大的成效。
2.公路企业纪检监察工作的路径
2.1衡量纪检监察工作成效的标准
公路企业的纪检监察工作坚持“以人为本、执政为民”，就是要始终将实现好、维护好、发展好广大人民的最根本利益作为衡量纪检监察工作成效的根本标准。这是因为，“以人为本”的“人”，实际上就是指的人民群众。因此，要贯彻以人为本，就是要始终将人民群众的利益作为我们纪检监察工作的最高标准，就是要将立党为公、执政为民的思想始终贯彻于我们的具体工作的开展中。要始终做到情为民所系，利为民所谋。公路纪检监察工作的开展，要促使公路企业的领导能够急群众之所急，忧群众之所忧，想群众之所想。要促进公路企业的发展是要在有利于群众的利益的原则下进行。
2.2“以人为本”是纪检监察工作的核心
纪检监察工作就是做“人”的工作，其工作核心要“以人为本”。纪检监察工作的对象，即领导、同事、案件人和纪检监察人员自身都是人。西方有学者描述人具有两面性：一面是本我，另一面是自我和超我。人的本我是内心深处最原始的情感、情绪和需求，天性就含有自私、贪婪、懒惰等弱性；而自我是依靠教育塑造后的有理智、修养、觉悟的我；超我是依靠法律、规则、道德、习俗塑造的更完美、更超能的我。人的两面性时而和谐，时而冲突，一旦把控不住本我，就会滑向犯罪的深渊。我们的纪检监察工作就是要约束人的本我，还原人的自我，实现人的超我，即：通过教育还原自我，通过制度实现超我，通过惩治处罚本我。
3.公路企业纪检监察工作措施
3.1坚持教育、制度、监督、惩治是纪检监察工作“以人为本”的主线
公路企业纪检监察工作，并不是为了单纯的惩戒，而是为了保护公路企业的合法权益，保障公路企业的健康发展，保证领导干部队伍的健康壮大。因此，我们在具体的纪检监察工作中，第一，要不断加大对公路企业的党员干部的要求，采取多种形式，有针对性地长期坚持不懈地开展示范教育、警示教育、岗位廉政教育、党性党风党纪教育，在潜移默化中教育和增强领导干部的宗旨意识、廉政意识、服务意识和务实意识；第二，加快完善各项制度，充分发挥制度在管理中的作用和优势，发挥制度的规范性和长久性作用。坚持用制度管人、管事、管钱，形成风清气正的良好氛围；第三，提升监督监察的执法效能，有效发挥监督监察作用，促其职能部门在相互制约相互制衡中做到监管不缺位，实现为民履行职责，为民监督，切实有效发挥监督执法的良好效应；第四加大惩处力度，严格责任追究。通过查处案件来教育违纪者和广大党员干部。追究既是挽救也是教育，既能及时惩治腐败，又能有效遏止腐败的扩展和蔓延。对违纪者进行必要而恰当的惩戒，对失职者进行责任追究，以惩促教，以惩促防。
3.2加强纪检监察队伍的素质培养
权力是一把双刃剑，用之得当则能够造福于民，用之不当，则对于党的事业和人民群众的利益都是一种巨大的伤害。我们的纪检监察工作人员手中有巨大的权力，用得好，对于执行党的纪律，清除公路企业的蛀虫，肃清公路企业风气，维护广大人民群众的利益有着非常积极的意义，反之，若纪检监察队伍不健全、纪检监察工作人员素质低下，无法操控这把“达摩克利斯之剑”，那么不但公路企业的反腐倡廉工作无法顺利开展，还有可能更深刻地损害公路企业以及人民群众的利益。因此，加强纪检监察队伍的素质培养具有非常重要的现实意义。首先，我们要在纪检监察队伍中，牢固树立和弘扬解放思想、实事求是、与时俱进的思想作风。着力解决“为谁执纪、如何执纪”的问题，使得纪检监察工作人员能够对自己的工作有一个更加清醒的认识，也能够保障其工作的正确方向；其次，要在纪检监察工作人员中牢固地树立和弘扬求真务实的工作作风。要使得公路企业的纪检监察工作人员在工作中，能够做到深入实际、深入群众、把握实情、讲真话、讲实话、办实事、求实效；再次，要在我们的纪检监察队伍中，牢固树立和弘扬密切联系群众的工作作风。要坚决地做到将群众满意作为自己工作的第一标准，积极地问需于民、问计于民。
总之，公路作为我国的经济发展的大动脉，对于整个国民经济的发展有着非常重要的作用。笔者认为在公路企业的纪检监察工作中贯彻“以人为本、执政为民”的理念，是对人的最大爱护和保护，贯彻“以人为本、执政为民”的理念一定会进一步推动我国公路企业的健康发展，促进公路企业纪检监察工作再上新台阶。
参考文献
[1]陈林.加强反腐倡廉建设 促进企业健康快速发展.民营科技，2011，（04）
一、以党的政治建设为统领，坚决践行“两个维护”
1.加强思想政治引领。带领省直机关纪检监察干部持之以恒学懂弄通做实新时代中国特色社会主义思想，跟进学习领会最新重要讲话精神，把学习成果转化为坚定理想信念、修炼党性、忠诚履职的思想自觉和实际行动。
2.强化政治监督。协助党委深化全面从严治党，加强对党章党规党纪和宪法法律法规执行情况的监督检查，加强对党中央重大决策和省委“重点工作攻坚年”工作部署落实情况的监督检查，加强对贯彻落实党的四中全会精神情况的监督检查，充分发挥纪检监察机关监督保障执行、促进完善发展作用。
3.严明政治纪律和政治规矩。牢牢把握纪检监察工作政治属性，把讲政治的要求贯穿工作全过程和各环节，严肃查处违反政治纪律和政治规矩、中央八项规定精神以及损害群众利益等突出问题，引导省直机关党员干部不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。
二、认真履行监督职责，推动监督常在、形成常态
4.做实做细日常监督。树牢监督理念，充分认识监督在推进国家治理体系和治理能力现代化中的重要作用，强化对机关党员干部的监督，通过个别谈话、抽查检查、专题调研、列席有关会议、廉政谈话等方式，了解掌握党员干部思想、工作和生活状况，推动日常监督近距离可视化。
5.聚焦重点加强监督。紧盯“关键少数”、关键岗位，紧盯权力运行的各个环节，聚焦重点领域和群众反映强烈的突出问题，依规依纪依法开展监督，及时发现问题、纠正偏差、精准问责。
6.深化运用监督执纪“四种形态”。特别是充分运用第一种形态，做到关口前移，防患于未然。精准把握适用条件及转化标准，严格规范工作程序，实事求是，实现政治效果、纪法效果和社会效果的统一。
三、持之以恒落实中央八项规定精神，巩固深化作风建设成果
7.坚决纠治“四风”。深入治理贯彻中央决策部署、省委工作要求表态多调门高、行动少落实差，维护群众利益方面不担当不作为，困扰基层的形式主义、官僚主义等问题。紧盯重要时间节点，通过编发廉政短信、印发文件通知等方式，及时提要求、打招呼、明规矩，防范享乐主义、奢靡之风反弹回潮。
8.深化机关作风整治。继续贯彻落实关于切实解决省直机关作风建设中存在突出问题的意见精神，持续开展作风整治专项行动，加大明察暗访力度，对顶风违纪的突出问题通报曝光，持续巩固机关作风整治的成果。
9.开展多种形式的廉政教育。配合省直廉政教育宣讲团在省直机关开展各类宣讲活动。配合省纪委开展党纪法规和德廉知识学习测试。组织省直机关党员干部到监狱系统开展警示教育。选取省直机关典型违纪案件进行通报，用身边事教育身边人。加强机关廉政文化建设，营造廉洁自律氛围。
四、坚持“严”的主基调，巩固发展反腐败压倒性胜利
10.严肃查处违纪违法行为。从严查处党的十八大以来不收敛不收手，严重阻碍党的理论和路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基的腐败行为，保持反腐败高压态势，持续释放越往后执纪越严的信号。
11.加强案件审理工作。充分发挥审核把关和监督制约职能，强化对派驻机构审理工作的再监督作用，坚持实体和程序并重，加强对审查调查工作重点流程和关键节点的监督，切实保障案件质量。认真审核机关纪委备案案件，开展备案案件清理工作，对发现的问题及时反馈并督促解决。
12.完善协作配合机制。完善运行机制，建立会商机制和外部沟通机制，针对派驻机构改革实践中存在的难点、共性问题，加强与监督检查室、案件审理室和派驻机构等的联系，形成合力。
13.探索建立健全案件质量评查机制。对党组讨论决定、派驻机构、机关纪委审查处理的案件事实证据、性质认定、处分档次、程序手续等进行监督检查，采取通报、约谈等方式反馈评查结果。
五、加强队伍建设，打造高素质专业化纪检监察铁军
14.提高机关纪委工作规范化水平。进一步健全完善省直机关纪检监察工委工作规范。督促省直部门落实省直部门单位机关纪委工作规则（试行），选优配强工作力量。纪检监察工委加强对省直部门单位机关纪委工作情况的调研，强化业务指导。制定省直部门单位机关纪委文书模板，进一步规范纪律审查工作。
一、创新具有重要意义
高校随着国家的改革开放发展速度前所未有，学科增多、地域扩大，人员倍增。这必然带来部分人员权力的膨胀欲、资源的控制欲和财富的占有欲。控制和预防腐败，推进纪检监察工作创新尤为重要。首先，推进纪检监察工作创新是服务高校建设和发展的需要。30多年来的改革开放，为高校创造了良好的发展机遇，但高校间发展不平衡、不协调、不可持续的问题仍然突出，学科之间、部门之间矛盾显著，制约学校发展的体制、机制障碍依然较多，这种矛盾和问题的存在必然产生腐败。高校的任务是为国家培养可持续发展的建设者和生力军，这就要求纪检监察工作必须积极适应新形势和新任务的要求，与时俱进，改革创新。通过创新纪检监察工作的内容和方法，使教育方针得以真正落到实处；通过创新作风建设，促进党员干部的党性修养；通过创新惩治和预防腐败体系建设，促进反腐倡廉建设落实到高校建设的各个环节。其次，推进纪检监察工作创新是提高科学化水平的需要。再次，推进纪检监察工作创新是党风廉政建设和反腐败的最有效途径。总书记在党成立90周年大会上指出：以更加坚定的信心、更加坚定的态度、更加有力的举措推进惩治和预防腐败体系建设，坚定不移把反腐败斗争进行到底。这就要求我们及时研究新情况、解决新问题、化解新矛盾，切实改变不适应、不科学的理念思路、体制机制和方式方法，不断提高科学防治腐败的能力和水平，使高校反腐倡廉工作提升到一个新台阶。
二、创新在于更新观念
高校纪检监察工作者常出现精神懈怠、小进则满、前怕狼后怕虎、不思进取的精神状态，这种状态来源于现实环境的深刻影响。很难想像在这种状态下惩治和预防腐败工作能有所进步。在惩治和预防腐败这关系到党生死攸关的重大问题上，我们要敢于创新，更新观念。更新观念首先要解放思想。解放思想就是对传统的理念、传统的习惯、传统的方式方法、传统的思维模式、传统的教育思想等进行革新，从党的生死存亡、国家的兴衰成败、人民的幸福安康出发，树立新的理念、培养新的习惯、寻找新的方式方法、探索新的模式，使纪检监察工作者具有高昂的斗志、进取的热情、必胜的信念。其次要强化教育观念。要加强反腐倡廉教育，丰富教育内容、改进教育方式、扩大教育覆盖面，增强反腐倡廉教育的针对性、时效性和说服力、感染力。再次是创新反腐倡廉预防机制观念。通过查找岗位思想道德、工作职责、业务流程、制度机制、内外部环境等风险，建立健全监督检查、考察评估和整改纠错机制，构建前期预防、中期监控、后期管理“三道”防线。四是要树立“四结合”思想。即把对权力的科学配置与对干部的有效监督相结合；把事前、事中、事后监督相结合；把把党内监督与党外监督相结合，从而加大力度从源头上预防腐败的产生。
三、创新的着力点在为民
深化改革、完善制度，是反腐倡廉建设的治本之策。坚持走群众路线，尊重群众的首创精神，是改革和制度建设顺利推进、取得实效的重要保障。当前我们党正面临长期执政的考验、改革开放的考验、市场经济的考验。它的复杂性、严峻性、长期性对立党为公，执政为民的理念正产生着巨大的影响。因为我们面临着主观上，客观上一薄弱环节，正如指出的那样：“一些地方和单位管理失这于软、失这于宽，教育不够扎实，制度不够健全，监督不够得力，预防不够有效，应该严厉惩处的没有严厉惩处，好人主义盛行，有的甚至包庇腐败和犯罪”。虽然随着改革的深入，社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日趋多样化，矛盾和问题不断，可能因就业问题，分配问题，城乡区域发展不平衡问题成为引发社会不稳定因素。而一个最重要不稳定因素就是党内腐败。所谓党内腐败是指国家公务人员借职务之便获取个人利益，从而使国家政治生活发生病态变化的过程。它既危及和破坏法律的权威性、公正性，又危及和破坏我国社会主义的经济基础，动摇着我国社会的政治基础。党内腐败问题不仅在人民群众中产生了极坏的影响，对党在人民群众中的公信力提出了挑战，更是对党，对国家、对社会构成了潜在的威胁。因此，立党为公，执政为民就必须坚持以反腐倡廉为价值导向，要立足当前，着眼长远，整体推进，突出重点，确保惩治和预防腐败体系建设取得实质性进展。
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