关键词：公路工程；施工；管理
目前，我国公路交通事业在国民经济和社会发展中的地位和作用日益彰显，公路建设进入到了一个新的发展时期，公路工程建设的规模越来越大，标准逐渐提高，公路建设部门的责任也越来越重大。如何加强公路工程施工管理，提高公路工程施工质量，是公路建设及工程施工管理部门必须面对的问题。
一、公路工程管理及其特殊性
从广义上说，公路工程施工管理就是指施工企业在从开始接受施工任务到工程交工并验收完毕的整个过程中，对施工对象和施工现场等方面的组织管理，包括计划管理、质量管理、技术管理等；从狭义上讲，公路工程施工管理指施工过程中，生产作业方面的管理。公路工程施工管理关系到公路建设行业的生存及可持续发展，在公路施工中处于至关重要的地位。在公路工程管理的诸多方面中，质量管理是核心和关键，它决定着公路工程能否发挥正常的使用功能，也关系到国家和人民的生命、财产安全，这也就决定了公路施工管理部门必须通过公路工程项目施工质量的科学管理来保证工程产品质量。
从以上的叙述和分析中，不难发现公路工程是一种建设周期长、涉及面广、影响因素较多的特殊产品，具有固定性、单一性、群体性、预约性、协作性和复合性等特点，其质量受工程设计、设备准备、项目可行性研究、建设施工和交工验收等环节的制约，同时也受到地质、气候等自然因素的影响。
二、公路工程施工管理现状
1、管理队伍整体素质不高
公路工程施工管理人员水平参差不齐，缺乏法律、合同、经济管理知识，复合型、具有全面控制能力的人才少之又少。大多数管理骨干都是直接毕业于大中专院校，缺乏设计、施工和管理经验，没有控制能力。此外，由于公路事业的飞速发展，所需求的管理人员数量越来越多，但是由于资金的缺乏，管理费用相对较低，专业的管理人员不愿意接受聘任，而大量的非专业或非正规院校毕业的人员进入管理队伍，使得管理队伍整体水平无法提高，实际施工管理能力较低。
2、施工单位存在不规范行为
目前，我国招投标市场很不规范，导致许多非法现象层出不穷，许多施工单位即使在没有任何资质的前提下也能通过各种途径中标，在提取一定的费用后，再对工程实行违规分包或非法转包。此外，当前我国招投标及合同管理混乱，工程业的地方保护主义和各种行业保护现象较为严重，在招投标过程中，明招暗定、串标等现象比比皆是，不但严重扰乱了招投标市场，也为工程施工管理造成了许多障碍，埋下了日后的安全隐患。
3、管理制度不健全
在我国当前的公路工程施工管理中，管理措施落实不到位，执行、检查、监督不力，企业管理制度不健全，管理体系形同虚设，且管理机构模式不固定，管理人员职责不明确，一些管理人员不能独立行使职权，无法完成合同规定的管理任务。
4、施工现场管理不规范
由于公路工程项目施工流动性大，不可预见性强，涉及到法律、经济、行政及技术等方面的问题较多，许多施工单位在管理上难以面面俱到。由于公路工程市场竞争十分激烈，投标单位常常将预算压到最低，以达到中标的目的，而中标后为了追求利润的最大化，减少安全保障设施方面的投入，压低管理及施工人员薪酬，导致施工现场安全设备及管理人员严重缺乏，管理出现极大漏洞，安全事故频出。
三、加强公路工程施工管理的措施
1、加强公路工程施工管理人员的培训与教育，提高管理队伍的基本素质
加强公路工程施工管理，必须加强对施工管理人员的培训与教育，提高他们的管理素质。应制定详细计划，定期、定时、分批培训各级管理人员，为他们补充经济、法律等各方面的知识，使他们率先树立安全生产管理意识。加强对施工管理的投入，合理调整管理人员的薪酬，建立完善的选聘机制，严把入门关，做好岗前培训，并定期对他们进行考核。
2、实行项目经理责任制，组建强有力的管理团队
在提高管理队伍素质的基础上，在工程施工过程中建立起确立项目承包者与企业、职工三者之间关系的项目经理责任制。施工项目经理以工程项目为对象，以施工图为依据，以得到最大经济利益为目的对工程实行科学管理，组建强有力的核心管理团队，组织全体成员服从项目经理领导，共同为同一个目标而奋斗。
3、严格招投标管理秩序，杜绝非法行为
为了从源头上提高公路工程施工管理质量，在最初的招投标过程中就一定要做到公正、公平、公开，严格遵照合理最低价的原则，坚决杜绝串标、围标等现象。
4、建立健全公路施工管理制度，规范工程项目施工管理
制定切实可行的管理制度，是科学管理一个施工单位的前提，没有有效的管理制度，就等于没有管理，更谈不上科学管理。没有管理的项目就无法获得最大利润，达不到施工最初的目的。施工单位的管理制度是员工在施工中必须共同遵守的规定和准则，包括管理机构的设立、职能部门的划分、岗位职责和职能分工，也包括专业管理制度、工作流程等规定性文件。员工在工程施工过程中，必须按照单位经营、生产及管理的相关制度统一行动，才能实现科学管理，完成企业发展的战略目标。
5、制定并优化施工方案
公路工程施工方案是指导施工的行动纲领，为了便于管理，确保施工安全，在施工之前必须通过预先分析，全面考虑到市场、建材、技术、工艺等因素，制定合理的施工方案。在施工过程中，还应根据具体情况对方案加以优化和完善，保证施工的顺利进行。
6、切实做好施工质量管理
正如前文所述，质量管理是公路工程管理的核心和关键，因而在施工过程中，必须认真做好施工质量管理，包括质量文件审核和现场质量检查，对于施工中容易出现的质量问题重点监控，严把质量关。
结语
综上，目前我国公路工程施工管理存在的问题较多，要使这些问题得到解决，就必须加强公路工程施工管理人员的培训与教育，提高管理队伍的基本素质，实行项目经理责任制，组建强有力的管理团队，严格招投标管理秩序，杜绝非法行为，建立健全公路施工管理制度，规范工程项目施工管理，在施工之前制定施工方案，并不断加以优化，切实做好施工质量管理。这样才能适应国内外市场环境，并有能力主动迎接国际化竞争的挑战。
参考文献：
[1]贾亚辉.公路施工工程的质量管理探讨[J].科技创新导报，2009，（23）.
[2]颜兴全.公路施工技术管理分析[J].交通科技与经济，2009，（5）.
[3]王爱民.公路工程施工项目管理的探讨[J].河北企业，2009，（5）.
1.1不健全的工程质量管理体系
公路工程的施工质量与工程施工单位、政府等单位的信誉息息相关，如果无法保证其工程质量，极容易造成交通事故，导致严重的人身伤亡事故和经济损失。但是工程事故的重要性并没有被公路工程施工部门完全认识和谨慎对待。公路施工体系的不健全，导致各个部门难以有效配合协作，没有达到施工质量要求的公路投入运营，出现工程塌陷、返工等现象也不利于公路施工单位生产和经营。
1.2不严谨的公路工程成本管理。
作为施工管理中的关键要素，公路工程的成本管理对施工单位的经济效益具有直接的影响。。施工管理的主要目的是实现经济收入和。许多公路施工单位通过非法压榨工程成本来实现利润最大化，或者未完成施工就将工程转包给其他建设单位，以压缩实际成本，导致公路施工工程的质量无法完全得到保障。
1.3不到位的工程后期管理
公路工程的管理应当包括工程的后期维护和保修等环节，直至施工结束，都应当做好施工管理，做好工程的定期追踪和维护工作，但是正是因为目前我国公路后期保养和维护的归属模糊，相关单位相互推卸责任，无法对公路进行及时的保养，导致使用公路使用寿命缩短。
2公路工程施工管理问题的解决策略
2．1全面落实施工前的各项准备工作
从公路设计开始抓起，做好公路设计方案的比选工作，选择最优方案。以公平、公正、公开的方式做好公路工程的招标工作严肃施工单位的资质预审工作，合理设置标价，选择技术力量强、施工管理好、资质高信誉高的单位参与投标工作，以从源头保证工程的质量。
2．2加强公路工程施工管理
施工单位的内部管理健全与否，直接关系到工程的质量，只有工程的组织工作，做到精心施工，才能最终保证公路工程的质量。首先应当过各种材质的试验来选择满足规范要求的合格材料，确保施工原材料的质量，这公路工程质量的关键保障;其次应当加强施工单位的内部管理，完善自检系统，做好自检工作，通过开展施工队伍岗前培训和定期的技术培训来提高施工人员的技术和质量意识，保证施工工序的科学合理性，在施工过程中加强对公路施工的动态质量管理，以便及时解决影响公路质量的问题，做到防患于未然，从而有效保障管理工程施工质量。再次，施工单位应建立奖惩制度，通过对管理工作和施工工作进行定时的检查和评比，奖优惩劣，提高公路工程的质量和施工单位对工程的管理意识。另外，应当科学合理地安排施工工期，分社不同的部门管理相应的工作，避免一条龙作业，合理配置人员和资源，制定切实可行的施工计划和管理方案，确保施工与监督同步进行。
2．3做好施工工序的管理
坚持技术干部现场盯岗，各级领导干部和工程技术人员现场办公，以便经常深入施工现场指挥施工、协调人员安排、解决技术和工艺等问题，严把质量关。加强施工工序的管理，必须做到责任到人，施工人员分工明确，并且严格按照工序施工，这有这样，才能在有序的工程施工和管理之中达到公路工程的顺利完工。
2．4严格工程质量监控
公路工程施工中应当定期开展由质监员、施工单位技术负责人和有关工程队、组长组成的质量会议，每道工序坚持执行“三检”制。对隐蔽工程，要严格把好签字验收关，要求承包单位自检合格之后再交由专职质检员核定，发现质量问题及时报告施工单位，要求其做出整改，等到施工单位处理完毕或返工完之后，进行复检合格，才算完成工程质量的检查把关。
2．5做好施工工程全过程的监理工作
工程施工项目全过程的的监理业务包括工程建设前期投资决策和可行性研究咨询、设计阶段监理、招标阶段监理、施工阶段监理等4个方面。在做好施工工程全过程的监理工作的实践中，加快投资决策、建立健全设计阶段监理制度以保证工程建设项目的全过程监理控制，可以有效地把整个公路工程项目从招标和投资直至全部公路工程项目竣工验收的整个过程置于透明的监控环境之中，从而确保公路工程建设目标的实现。
3结语
公路施工技术管理就是在公路施工过程中运用的一系列系统、程序及其他技术管理手段促使施工质量达到要求和标准的目的，这是一系列复杂的综合活动，因此企业要投入的技术活动也是复杂多样的。一般来说，公路施工技术管理包括以下几方面的内容:一是制定技术方案;二是在整个公路施工过程中进行的日常技术管理;三是工程测量管理;四是工程试验管理;五是工程变更管理;六是工程技术档案管理等。施工技术管理涵盖了整个施工前期的图纸审查和方案设计、施工过程中的现场管理、质量控制以及施工之后的工程验收等各个领域的技术工作。公路施工技术管理的目的就是要在规定期限内及质量要求情况下，尽量使得施工成本最低化，工程效益最大化。
2公路施工技术管理的重要意义
公路施工技术管理采取的科学管理方法是依据国家公路技术标准以及相关法律法规来开展技术工作。施工技术管理关系着多方的利益，特别是对公路施工质量的好坏有着至关重要的影响。第一，施工技术管理直接影响到了施工方的最终受益以及企业树立的形象和信誉。施工企业不仅需要有足够的技术实力和条件，还需要相匹配的管理这些技术和设备的能力。第二，公路施工具有一定的特殊性，由于公路的差异性较大，施工的具体情况也是千差万别，对施工的要求各有千秋，受环境影响很大。再加上施工技术本来就是多种类型和状态的技术工种交叉在一起互相交错使用，种类颇多，因此在如此复杂的施工过程中对施工技术的管理就提出了更加严格的要求，只有这样才能确保施工过程有序的开展，最终保证整个工程的质量和效率，减少后期成本。第三，随着现代社会的发展，各个行业产业的技术更新都是日新月异，公路工程的新技术、新工艺以及新材料等也是层出不穷，这对施工技术管理也就有了相应的要求，而且施工技术管理就更加重要。施工技术管理的好坏最终决定了整个工程的好坏和成败。抓好施工技术管理，做好公路施工前的各项准备工作，对施工过程中的重点和难点进行强化控制，对施工现场进行科学动态实时监管，使得施工效率最大化，资源配置效率最大化，对质量、进去和成本全方位管理，这样才能提升公路质量，从而促使公路建设取得成功并获取最大的经济效益和社会效益。总之，公路施工技术管理工作是整个公路工程施工的关键点，是推进整个工程顺利开展的重要保障。
3加强公路施工技术管理的关键措施
3．1工程施工前的技术管理在公路施工前，大量的准备工作是做好整个工程的重要保障。前期准备工作包括明确工程进度、具体要求等，要按照现场施工环境，制定出科学可行的现场施工方案，明确技术核定和变更等的相关技术规章制度，最大程度确保工程在人力、技术等方面协同合作，使工程顺利预期完成。施工前主要要把握好以下几方面的施工技术管理工作:一是技术负责制度的确立。以总工程师为领，至上而下明确每一个级别的分管领导，每一个级别要设立相应的技术管理机构，确立总工程师、主任工程师、专职工程师、技术负责人等机构管理者;二是要确定施工技术管理制度。技术管理工作要依章办事才能顺利推进，使得技术获得目标明确，工作内容和责任也明确;三是确定图纸会审和设计变更技术核定相关机制和制度。图纸会审是指对工程图纸是否合规合格进行审查，审查的主要内容是看图纸设计的结构、技术设备以及原材料的质量、数量、规格及质量等等是否与要求相一致。图纸会审的最重要目的是要保证图纸准确，因为图纸是施工的重要依据，如果图纸有误将直接导致施工失误带来严重后果。技术核定则是在施工过程出现调整时，需要各个相关部门统一技术、质量和经济等方面的意见，并做好文字纪要以作依据。四是确定技术交底制度。在分部和分项工程施工之前，施工工人要事先了解和把握施工的技术、工艺、材料、施工规范、质量评定、安全等方面的技术方式方法，这些都需要技术人员事先跟施工工人进行交底，使他们明确每一个施工技术点，保证工程如预期开展;五是确定工程竣工验收制度。
3．2工程施工过程中的现场技术管理顾名思义，现场技术管理就是在施工现场的技术管理活动，这也是整个工程施工技术管理的关键所在，因为所有的准备工作都是为了现场施工而做的，而后期的验收质量如果也完全取决于现场施工进展如何。现场施工技术管理的主要内容有:首先是会审图纸并按照图纸施工;其次是确定并不断优化和完善具体的施工方案，并依据方案开展施工;三是要定时检查施工的进程以及计划的执行状况;四是仔细做好施工记录，对隐蔽工程及时检查并记录下来;最后是要对施工所有的资料进行整理汇总，核对施工进度和质量。
3．3工程施工后的竣工验收技术管理在完成了整个公路工程之后，施工单位要组织人员对工程进行竣工验收，公路工程主要是以试通车辆为主要验收方式全面检查公路质量的好坏，然后完成竣工报告，对工程进行预验收，撰写交工报告和全面技术总结。需要指出的是，这里验收的过程质量必须要与之前签订的合同中规定的过程质量标准相符，工程必须要达到使用条件或者是满足生存要求。
4结束语
关键词:公路工程;施工管理;问题;措施
中图分类号：TU71文献标识码： A
1公路工程施工管理的主要方面
1.1施工工程招投标与合同管理
公路工程施工项目招标就是招标人对投标人进行评比，从而选择出适合的中标人。评比的内容包括投标人报价的高低、公司的资质、技术能力、人员素质水平以及企业的信誉影响力等，通过综合评价以及全面的分析来择优选择，并且签订合同。公路工程施工合同是施工单位进行质量管理以及费用管理等管理的主要依据。
1.2施工准备阶段的技术管理
施工准备阶段的技术管理主要包括编制施工组织设计以及制定施工方案。要从人力、物力、资金和技术四个方面人手，使整个施工过程可以顺利地、均衡地、连续地进行。对施工组织设计的编写格式、内容和依据要实行标准化管理。
1.3施工过程中的技术管理
施工现场的技术管理就是施工过程中的技术管理，主要的内容有:编制并且优化施工方案;做好图纸会审工作，坚持按照图纸来进行施工;要严格按照施工方案进行施工;做好施工日志及隐蔽工程的检查;按照进度进行施工，确保工期;做好施工资料的备案。
1.4质量控制
质量控制主要包括三个方面:事前控制、事中控制和事后控制。事前控制主要包括:做好工程的“预控”工作，对于工程可能出现的问题进行提前预测，制定事先控制原则。事中控制主要包括对现场的监督检查工作。事后控制主要包括做好资料的整理归档工作，要完整、及时的做好资料管理工作。
1.5公路施工项目成本管理
在工程施工的各个环节都要进行项目成本的控制，要做到施工的生产过程与核算过程同步，保证成本核算的一致性与准确性。进行各个环节的成本控制，就是为了及时地纠正费用偏差，从而确保项目的顺利实施，提高经济效益。
2目前公路工程施工管理的现状
2.1成本管理的缺陷
(1)施工的管理队伍缺乏有效的掌控机制;(2)各项成本的预算分析不重视;(3)管理队伍的成本控制意识不强。
2.2组织结构不完善
大部分的施工企业中往往会因为管理结构不完善，导致各项工作不能协调进行或完成。工程在施工前未能及时合理安排工作，工作人员在施工的过程中不能确定自己的位置，从而造成各项工序混乱无章，且不能正常开展工作。
2.3人力资源管理不完善
随着经济的高速发展，建设队伍选择技术的要求也越来越高，显然传统的施工技术已经赶不上时代的变化，更加不能应用于现代公路的建设中。由于公路建设属于产业密集型的劳动方式，所以在管理上就容易出现混乱。然而在建筑行业大量涌入时，又会影响施工管理者对材料的选择，从而抑制了公路工程管理水平的提高。我国的公路工程管理人力机构与资源配备本身就存在脱节的现象，对于员工的培训也只是表面培训工作，根本没有深入普及培训相关的知识。此外，在施工管理中职位的分配往往出现混乱或机构涣散的问题，因此在施工管理中就急需加强与完善。
2.4安全管理不到位
施工管理现场不到位就会造成施中发生更多的意外事故，施工人员的人身安全也得不到保障。现阶段大多数的企业对于施工安全的管理都不够重视，从而造成了在施工过程中频繁出现意外事故，尽管如此，大多的企业仍然抱着侥幸心理，相关的安全措施总是置之不理。而由于施工人员的文化知识较低，对于安全的保护意识不强，这也是引起施工企业故意不重视的原因之一。
3公路工程加强管理的几点建议
3.1优化施工管理的目标
首先，施工单位要设立明确的管理目标，要求各个基层人员以及管理人员都意识到设立施工管理目标的重要性。其实施的方法是向全体的工作人员宣传施工管理的相关内容。一个合理的施工管理目标是要建立在各基层共同协商的基础上，并积极引导各个层次的员工参与施工管理目标的制定。其次，制定的管理目标要集合整体施工项目的要求。例如，质量上的管理目标是整体施工的根部目标，而成本上的管理目标则是盈利水平的关键目标。此外，施工的安全目标又是较少施工意外事故发生的重要保证。最后，制定施工管理目标时要始终以管理工作为根本出发点，并注重管理的主次、管理的前后和管理上出现的问题等。总之，施工企业只有在管理目标上分清主次、明确规定，才能从根本上实现管理的效果，较少管理的成本。
3.2强化人力资源管理
想要确保施工的质量就应该创设健全的人力资源管理系统，并在施工管理中做到分工明确，各个部门恪尽职守，做好质量的监测与检查工作，对施工人员实施规范要求，从而保障员工的生命安全。为了能够将施工管理水平与时代的发展接轨，在施工管理中就要严格规范施工的过程，提高施工的质量与科技含量。首先，在管理人员的培训上加强管理。施工中的管理人员常常会起到关键性的作用，因此在人员的培训上要严格进行，提高管理人员的技能、素质以及认知的知识结构。其次，施工的管理人员务必通过不断的学习，提升自己的管理水平，并严格执法，加强管理与跟踪质量的监督，积极做到每一个工程的施工环节或交接工作都严格遵守质检规定，定期要求质检员核对复查，绝不允许丝毫质量上的问题出现。
3.3优化施工管理的技术
由于公路施工都是一些较大型的建筑工程项目，因此需要更高的技术作为依托，并拥有专业的工程建设队伍，以保障施工的过程能够顺利开展。尽量减少闲置的机械设备，从而提高机械设备的使用率。在聘用操作人员与维修人员时必须严格把关，并进行强化的培训，提升技术员的作业技能。机械人员和维修人员应互相学习，取长补短，在工程的施工中提高实践能力，并进一步提升施工企业管理的整体水平，成功地造就一支强大的施工团队。施工队伍的技术含量一旦得到提高，其管理技术就能提升施工工程的整体质量，也唯有如此才能够真正实现提高公路工程施工管理的水平。
3.4优化施工管理的成本
成本的控制是公路工程管理中必不可少的一部分，注重工程的经济性是施工工程的关键因素。如何降低公路施工的成本是管理人员应有的职责，而成本的控制又应该从多方面进行。例如: 提高材料选用的技巧、施工前与竣工后的成本掌控。成本控制工作如下: 首先，从投标的情况整理出施工的方案，对材料的使用实施限度管理。其次，在施工的过程中务必依次核对使用的建筑材料，并记录好每个项目或该段时间内的成本收支情况，在施工结束后应及时裁减人员，避免不必要的浪费。最后要注重的就是技术人员的聘用方面，聘用的技术人员应该确保拥有过硬的专业知识，并要求技术精湛。如果队伍中存在偷工减料或欠佳的员工应进行裁减，全面保证施工的质量，从而达到节约资源、控制成本的目的。
3.5优化施工的安全管理
生命对于人类来说都是非常宝贵的，为此现阶段不管是哪个行业，其安全措施都备受关注。只有生命得以保障，才能顺利进行各项工作。然而要做到安全生产，首先施工企业要积极做好现场的安全工作，严禁车辆在施工路段行驶，设置相应的安全护栏，降低施工意外的发生率。如果在公路施工过程中出现不幸的意外事故，企业应该给予家属高额赔偿，并做好安抚其他员工的相关工作。其次，施工单位要定期开展安全知识的讲解，提高员工的自我保护意识，降低事故的发生率。
4结 语
总而言之，在公路工程施工管理中仍存在较多的问题，因此就需要管理人员的探究与开拓，并从中寻找有效的解决措施。
参考文献:
[1]安宏钧.加强公路工程施工阶段投资管理的方法[J].价值工程,2010,(4):43．
近年来，随着我国社会经济的不断发展，我国的公路交通事业取得了很大的进步，公路交通建设的规模也不断扩大。由施工阶段实际结果和预期结果之间差异造成的施工风险存在于施工全过程中。文章基于公路工程施业人员从业素质参差不齐和公路工程施工风险管理尚不完善的现状，调研了公路工程项目施工阶段常见的风险因素，提出了公路工程施工风险对策，这对合理认识工程风险和降低风险损失具有重要意义。
关键词：
公路工程；施工风险；管理分析
近年来，随着公路交通事业的不断发展，公路工程建设的规模不断扩大。但在公路工程施工的过程中，还存在很大的风险。文章所指的公路工程施工风险是指施工的结果和预期的目标之间存在一定的差异性。公路工程建设周期持续时间长、投资大、作业战线长、涉及的风险因素多，有风险大和范围广等特点。由于现阶段公路工程施工单位的资质和施工人员的专业水平有很大差异，使得公路工程施工管理面临很大的风险。
1公路工程项目施工阶段常见的风险因素及分析
文章所指的风险因素是指在施工的过程中会导致危险事件发展的潜在原因，是会给公路工程施工带来一定损失的因素。按照导致危险事件发生的原因不同可以将风险因素分成两种，一种是技术性风险因素，另一种是非技术性风险因素。
1.1技术性风险因素
技术性风险因素是指由于施工或设计导致的风险因素。施工导致的风险因素主要包括下述几种情况，例如施工技术落后、施工流程不合理、施工方案不符合实际情况、施工安全保障不符合相关要求、采用的新技术或新工艺没有进行验证、对施工现场调研不充分等。设计导致的风险因素主要包括下述几种情况，例如，设计不合理、设计中存在错误、设计不符合相关要求、设计没有考虑地质条件、设计没有考虑到施工的可能性等。
1.2非技术性风险因素
非技术性风险因素主要是由不可抗力导致的，具体包括不可抗拒的自然力（例如发生洪水、地震等自然灾害）、施工现场的水文气象条件不明、施工地质条件较为复杂、天气环境比较恶劣等环境因素。同时，在施工的过程中还可能遇到一些无法提前预知的政策方面的情况。例如，国家的相关政策和法律法规发生较大的变化、社会不稳定、突发战争或暴动、国际经济制裁、通货膨胀、通货紧缩、外汇汇率发生变化、资金无法按时到位引起的资金短缺、资金开支计划欠合理、市场动荡、社会征费的变化等经济因素。此外，施工单位内部存在的一些问题也会成为非技术性风险因素。例如，施工单位内部管理出现问题，和其它项目参与方之间的沟通交流出现问题，合同条款遗漏、表达有错误或者不恰当、索赔不到位、合同有纠纷、违背合约等合同因素，施工过程中相关工作人员专业水平有限等人员因素，原材料、半成品等供应不足，难以满足施工要求等材料因素，施工机械设备落实不到位、机械设备老旧、机械设备操作失误等设备因素。
2公路工程施工风险管理分析
公路工程施工风险管理即风险对策，指基于公路工程项目存在的各类风险因素，通过采用合理的风险应对策略对其进行处理，具体的风险应对流程应包括风险识别、风险分解、风险评价、风险处理等环节。现阶段，公路工程施工采用的风险对策主要有四种，分别为风险回避、风险自留、损失控制以及风险转移等。实际上，一般应将这几种风险对策综合使用，方能实现不发生风险事件或者降低风险事件造成的损失。具体来说，风险回避主要应用于损失大、发生概率大的灾难性风险，损失控制适用于风险发生概率较大、损失较小的风险类型，采用这种方法可以降低风险发生的概率，风险转移主要应用于损失大，发生概率小的风险，主要是采用一定的手段将风险转移，风险自留则适用于风险发生机会比较小、损失也比较小的风险类型。当前损失控制和风险转移是应用较为广泛的两种风险对策，下面对这两种风险对策逐一展开分析：
2.1损失控制
损失控制的原理就是采用一定的预防性措施和减少损失的措施来降低风险发生的概率，或者是减少风险发生给施工企业带来的影响，将风险损失降到最小。采用损失控制对策，需要综合考虑公路工程施工的各个方面，例如，施工管理、施工组织、施工技术等，在施工过程中的每一个环节都要安排相应的风险管理人员。在项目实施之初，各个环节的风险管理人员应制定详细具体的项目风险管理计划，明确项目目标和实施方案，建立相应的风险管理责任制度，规定各个部门和员工的职责范围，并建立系统性的规章制度和奖惩措施，合理部署专业和安全知识培训，注重项目实施过程中人员协调和指挥，做足应急风险灾难计划和应急计划。总之，损失控制是自上而下层层开展，自下而上层层保证的风险目标管理，需要整个组织、全体成员和广大群众的合作和参与。一旦出现风险问题，积极调动风险应急计划，对施工工艺、施工进度、设备采购计划等具体内容进行相应的调整，并制定合理的资金使用计划。
2.2风险转移
风险转移主要包括非保险转移和保险转移两种形式，这种风险应对的策略在公路工程施工过程中使用的频率比较高。所谓非保险转移即合同转移，主要是以合同签订的方式转移施工过程中的风险给非保险人的对方当事人，这种风险转移方式按照转移风险的对象不同可以分成三种情况，分别为承包商合同转让、施工索赔、第三方担保等。保险转移旨在通过保险购买将自己需要承担的风险转移给保险公司，减少自己的经济损失。现阶段，我国工程保险的类型比较多，但常用的主要包括人身险、社会保险等。实际上，工程保险并不能将所有的风险都转移出去，这是因为其中有一些风险是不能进行保险的或者说是不宜进行保险。由此可见，需要将保险策略和损失控制策略结合在一起使用才能达到降低风险发生的概率，减少风险损失的目的。
3结束语
总之，公路工程在施工的过程中存在很多的风险因素，这些风险因素的存在对公路工程施工的质量和施工单位的经济效益都有很大的影响。因此，在施工的过程中应根据实际情况采用不同的风险应对策略。现阶段，风险应对策略主要包括风险回避、损失控制、风险自留和风险转移等几种，在实际应用中，一般是将这几种风险对策综合使用，方能实现不发生风险事件或者降低风险事件造成的损失。
作者：赵琳 杨佳蓉 单位：深圳市金地物业管理有限公司沈阳分公司 丹东华森建筑工程有限公司
参考文献
[1]梁志高.公路工程施工养护过程中风险管理分析[J].城市建筑，2014（17）：322.
关键词：公路工程；施工；现场管理
Abstract: we must take the highway engineering construction management is a top priority to grasp, but must pay special attention to the highway engineering management, site construction management is the core. This paper discusses the highway engineering construction site management.
Key words: the highway engineering; The construction; Site management
随着我国社会经济政治的快速发展，公路建设也得到了快速发展，公路的质量问题也日益突出，因此，我们必须把公路工程施工管理作为头等大事来抓，而要抓好整个公路工程管理，现场施工管理是核心。一方面现场施工管理的效果关系到工程质量、 进度、 效益；另一方面公路工程施工具有流动性强、 协作性高、 周期长、 受外界干扰及自然因素影响大的特点，这就决定了公路工程施工的现场管理是整个工程施工管理的核心。
1、 做好施工前的准备工作
公路工程施工工作量大、 施工期长,且所需人力物力资源较大,因而必须集中精力认真对待,施工前的准备工作对保证正常施工极为重要。 充分的施工准备是管理好施工现场的前提。 在进行施工准备工作中应注意以下问题:(1)做好施工组织准备工作,建立和健全施工队伍和管理机构,明确施工任务。 (2)要建立严谨、 规范的内部约束、 考核、 激励机制,用制度管人,用规章管理工程。 (3)研究施工图纸,了解设计意图,澄清图纸中的问题,恢复定线和施工放样。对所有控制点进行加密、 保护、 记录。 (4)根据施工合同协议和现场调研认真编制施工控制预算,做到最少浪费,杜绝不合理的开支。 (5)建立工地试验室,并申请临时资质,对施工中所使用的各种原材料取样试验,(6)建立相关技术参数的数据库。
2、合理配置施工资源
在施工过程中及时调整机械组合，使人力、物力（材料、机械）处在动态变化中，在配置施工资源应力求均衡。根据进度计划编制人力、材料、机械进场计划，确定材料储备量。配置与主导机械能力相适应的附属机械，并随时依据天气情况和实际进度对资源进场计划进行调整，做到人、机、料、法、环境协调统一，避免资源浪费，谋求获得较大的经济效益。机械化施工能有效地降低成本、提高质量、保证进度，是当前公路建设发展的主流。 在施工过程中，要保持机械组合的相对稳定。 由于受进度 、天气等方面的影响，机械的使用数量发生变化时，现场管理者必须适时改变机械组合。 组织机械施工应注意：根据进度计划 、质量要求和机械的生产能力选择主导机械，并留有适当的余量；全套机械的生产能力是由其中生产能力最小的机械决定的，因此，加强机械的统一调配，始终保持机械的最佳组合，提高机械的使用率；要组织维护 抢修小组，备有关键配件，定期维护，随时随时排除故障，提高机械的完好率，确保工程正常进行。
3、切实做好防洪排水
施工受自然因素影响较大，应针对性地采取预防和应急措施，否则，工程进度、 质量、 效益就无法得到保证。 在自然灾害中尤以水害最为严重，是影响工程质量和进度的主要因素。 施工中若对防洪排水工作措施不力，将造成工期拖延，费用增加，故应注意以下问题：施工前，要结合施工方案和施工图中的排水设计，制订防洪排水方案，做到永久性排水设施与临时性排水设施相结合；路基路面施工要选择合适的位置和方式，始终保持纵横坡度和碾压的平整度，使雨水能迅速排走，防止边坡坍塌堵塞水沟 。对排水困难或地质不良地段，应尽量避开雨季施工；合理安排桥梁施工次序，主河槽基础应尽量在枯水季节施工，桥梁预制场应建在洪水位以上，汛期施工时，机械、 材料、 设备用过后尽快撤离现场，减少灾害损失；下雨期间要经济上路巡查，及时疏通水沟，减少路基积水。 要了解天气变化情况，采取应对措施，减小雨水对施工的不利影响。
4、重点治理质量通病
公路工程中的质量通病有： 桥头涵顶跳车， 路基不均匀沉降 ，路面平整度差等 ，加强现场质量管理， 要以治理质量通病为突破口， 重点抓好以下工作：
（1）彻底处理软弱路基, 确保路基整体稳定。 路基不均匀沉降会导致路面开裂、 路基失稳， 危及行车安全，主要原因是路基未充分压实。为此 ，现场质量控制要抓好地表清淤和路基分层填筑及压实， 在路基填挖方交界处， 施工分段接头等非连续地段要作为质量控制的关键点加强控制。
（2）认真处理路基与桥涵接头， 防止桥头涵顶跳车。 桥涵与路基施
工往往不能同步进行， 在路基与桥涵之间形成接头， 若施工质量控制
不好就会造成跳车， 一般设置桥头搭板， 铺设土工隔栅或土工布， 改换填料等， 这些措施如果没有严格的质量控制和合理的施工工艺保证仍然不能达到满意的效果。 因此现场管理的重点是确保碾压到位 ，压实度符合质量标准。
（3）严格控制路线的线型与标高。 随着公路修建等级的不断提高，施工中对路线线型与标高的要求也越来越严。 纵横坡不适、 平整度差等直接影响公路的外观质量和使用品质， 影响服务对象的舒适度， 影响施工企业的经济效益， 故这些问题要从路基开始层层检查验收， 达不到要求及时返工， 谨防积重难返。
（4）确保结构物的内在和外观质量。 必须控制关键材料， 关键工序关键工，艺 满足结构物的外观质量 ，必须做到工艺精细 、线条分明、 线型顺适、 层次清晰。
5、加强施工现场的质量控制
（1）加强对原材料的质量控制， 认真做好工地试验工作项目经理部要成立工地试验室， 并配备业务精通、 工作认真负责的专职试验人员 ，认真开展工地试验工作， 为工程质量控制提供可靠的依据。（一）加强对原材料的质量控制， 严把原材料质量关。 杜绝不合格的原材料进场 ，要求钢筋 、水泥、 钢绞线、 防排水材料等外购原材料进场时要有出厂合格证， 同时由业主指定的试验室进行试验， 合格后方可进行原材料的定购 ，在施工过程中根据《技术规范》要求的频率对进场原材料进行检测试验， 以杜绝不合格材料进入工地。（二）加强对混凝土、 砂浆等半成品材料的质量控制。 在不同标号及水泥砂石料不同时工地试验室要分别做出配合比，在施工现场挂牌作业， 严格按试验室确定的配合比进行施工并根据 “技术规范” 的要求取样， 进行试块的制作及试验 ，确保试验数据真实 、准确 、可靠，以确保其工程质量符合技术规范的要求。（三）加强施工现场的试验检测工作。在各项工程施工过程中 ，认真进行试验检测工作， 对达不到质量标准的施工项目， 及时分析原因， 调整施工工艺及时进行补救处理 ，确保工程质量控制由试验检测数据说话， 避免凭经验办事等盲目的质量控制。
（2）认真履行质量合同， 加强各个单项工程的现场质量控制。
在工程施工中， 加强各个单项工程的现场质量控制， 确保工程质量目标的实现。路基土石方工程， 要重点做好路基压实度的控制；桥涵构造物工程在做好强度、 几何尺寸等主要技术指标控制的同时 ，还要做好外观质量的控制； 路面工程做好基层及面层的强度 、稳定性 、平整度等主要技术指标的控制。
（3）运用全面质量管理方法， 加强工程质量控制
在工程施工过程中 ，运用全面质量管理的知识，采用因果分析图方法 ，鱼剌图等方法 ，对工程质量影响因素进行认真细致的分析 ，确定质量控制的措施和目标， 使工程质量控制有的放矢 ，达到事前预防、 事中严格控制， 扭转事后检测达不到标准的被动局面 ，提高工程质量控制的水平和效率。
6、做好施工保通工作
在新建和改建工程中,如果便道、便桥、 边施工边通车的路段不能通行,机械、材料、 人员就无法进场开展工作,导致施工秩序混乱,造成经济损失和质量问题。同时,要在边施工边通车的路段设立安全标志,并且要有路政管理人员指挥交通,以避免交通事故。
7、加强初期养护， 配合交工验收
为了保持路容、 路貌 ，保证公路各项能力的正常发挥 ，使工程顺利通过交工验收， 施工单位要加强工程的初期养护 ，对工程外观进行整修，并注意以下问题：
(1)全面检查路基、 路面、 桥涵、 构造物、 交通安全设施， 存在问题及时处理。
(2)清理路基、 路面上的施工废料；按路基标准横断面整修路肩、 边坡 ；清理桥涵 、构造物上的附着砂浆； 修补路面及构造物的局部损坏使公路线型顺适， 整齐美观。
【关键词】：公路工程；施工管理；质量管理
Abstract: Highway engineering management and the development of national economy, people travel, the efficiency of enterprises and social harmony are very important relationship, it should cause enough attention, this article analyzes construction management of highway engineering, for reference only.
Key words: highway engineering; construction management; quality management
中图分类号：TU71文献标识码：A 文章编号：
1、前言
改革开放以来，随着经济的不断发展，我国的基础设施建设迎来了高潮，一些重要的公路工程得到了建设，极大的促进了国民经济的发展和方便了人们的出行。然而由于种种原因，我国公路工程的质量仍存在一些问题，大大降低了公路工程的使用寿命，甚至埋下了安全隐患，故根据作者多年的实践经验，认为公路工程管理的核心是质量管理，只有提高公路工程的质量，才能真正的体现公路工程存在的价值和意义。本文以下内容将着重对公路工程施工质量管理进行简要的分析，仅供参考。
2、公路工程主要存在的质量问题
根据作者多年的实践经验，认为公路工程主要存在如下几个方面的质量问题：第一，泛油，沥青混合料中的沥青在天气炎热时向上迁移到路面表面，而在冷天时又不存在逆过程。因而沥青积聚在路面表面，形成一层有光泽的沥青膜的现象为泛油。产生泛油的主要原因如下：一是混合料配合比设计不当。混合料中沥青用量过多或空隙率过小，在车辆荷载反复作用下，多余沥青由下部泛到路表形成泛油。二是现场施工质量控制不严和管理不善。有些施工单位在生产过程中私自改变配合比、沥青混合料拌合不均都是造成沥青路面局部沥青用量偏大的主观原因。粘层油用量不当，喷洒过多或洒布不均匀，摊铺时混合料产生离析，局部细料过分集中，都会产生局部泛油。三是水破坏，雨水渗入使下层沥青与石料剥离，在水作用下沥青膜剥落，上泛引起表层泛油。第二，裂缝，沥青路面裂缝主要有纵向裂缝、横向裂缝和龟裂三种。纵向裂缝的形成原因主要是旧路基拓宽地段，新老路基结合部的不均匀沉降，土质台阶处理不规范、分层填筑厚度及压实度控制不严，多形成于新老路基结合部的上面或道路中间处，尤其在有表面水渗入的情况下，这些地段往往是纵向裂缝的高发区。横向裂缝的的形成主要是由于温度反复升降导致沥青面层温度应力疲劳，使沥青混合料的极限拉伸应力变化，加上沥青的老化使沥青劲度增高，应力松弛性能降低。这种温度裂缝往往起始于温度变化率最大的表面并很快向下延伸，并随着时间增长造成沥青老化，沥青面层的抗裂缝能力逐年降低，使路面产生横向开裂。龟裂现象是指沥青路面上形成的一系列多边形小块组成的网，形如鳄鱼皮状，相互交错的疲劳裂缝。龟裂是行车荷载反复作用的结果，其初始形态是在沿轮迹带出现单条或多条平行的纵裂。而后，在平行的纵裂间出现横向和斜向连接缝，形成裂缝网。龟裂主要是由于路面的整体强度不足而引起的,可能是路面结构设计不合理，路基路面压实度不足，路面材料配合比不当或未拌和均匀等使沥青与石料粘结性差；也可能是由于路面出现横向或纵向裂缝后未及时封填，致使水分渗入下层，使基层表面被泡软，在汽车荷载反复作用下，粉浆通过面层裂缝及空隙被压到表面产生唧浆，基层表面被逐步淘空，产生龟裂。第三，路施工沉降问题。通常情况下，公路施工所使用的材料很难碾压，会有路基逐渐下沉情况发生。在进行路基施工时，如果土壤含水量较大，在填土时就没有办法达到要求规定的压实度，从而路基下沉问题就会出现。如果没有妥善处理软土地基或者使用方法不恰当的话，也会产生路基沉降现象。如今，公路建设的周期都比较短，因此，对路基自然沉降没有提供充足的时间，然而如果在公路施工盲目追求工期，就在这没有经过充足的时间进行自然沉降的路基基面上进行下一道工序，那么路面上就会有路基沉降现象产生。第四，公路施工路面路层问题。在施工过程中，由于没有处理底层，也没有将基层表面浮料及时清除掉，在完成底层铺设后，就直接进行沥青混凝土铺设。另外，对于横坡度以及平整度没有控制好，在铺设之前没有放样，对其控制只是利用操作者的目测来进行，因此，没有给公路的平整度和横坡度提供可靠的保证。如果没有将沥青混凝土的温度控制好，并且也没有进行测温和及时摊铺，在表面上就会有粗糙等问题出现，在通车时也会有松散和起砂等现象发生。
3、要解决公路工程存在的质量问题应采取的措施
根据作者多年的实践经验，认为要解决公路工程存在的质量问题应从如下几个方面着手加强施工管理：第一，加大对人员的培训。这里的培训包括项目管理人员，经过培训，提高项目管理人员的质量意识，提高其责任意识。另外还应对入场工人进行培训，这是因为我国经济和教育的不平衡，而进入工程施工现场的大部分都是没有受过教育的农民，这给工程施工质量的提高带来了很大的负面影响。在对进场工人进行培训的时候，应保持入场教育、施工队培训和班前学习相结合的三级教育，另外还可以实行以老带新的传帮带的方法，从各个方面提高施工工人的质量意识和责任意识。第二，建立公路工程质量保证体系，质量保证体系是为适应外部质量保证要求，在企业质量管理体系基础上建立起来的质量体系，通过质量管理体系的建立，在企业内部形成一系列严格的质量控制责任制度，督促整个企业加大对公路工程质量的控制。第三，材料的控制。材料控制包括原材料、成品、半成品、构配件等的质量控制。各类工程材料是工程施工的物资条件。材料质量是工程质量的基础，材料质量不符合要求，工程质量就不可能符合标准。所以加强材料的质量控制是提高工程质量的重要保证。在施工中必须对材料严格检查、验收并且正确使用，建立管理台账，做好收、发、储、运等各个环节的管理，避免将不合格的原材料使用到工程上。对材料质量，主要是控制其力学性能、化学性能、物理性能。进入现场的工程材料必须有产品合格证或质量保证书，性能检测报告，并能符合设计标准要求，凡需复试检测的建材必须复试合格才能使用。第四，对施工工艺的控制，在施工前，项目技术负责人应按分部工程、分项工作的施工工艺对施工人员进行技术交底；在施工过程中，施工人员应明确地基、沉人桩、灌注桩、支架和拱架、轴线、尺寸、标高、材料规格及配合比等要求；明确工序搭接、工种配合、施工方法等施工安排；明确施工质量、安全、节约等措施；对施工中所发生的工程和工艺缺陷要及时进行调查处理完善；对每道工序完成后进行质量验收，验收合格后批准承包商进行下一道工序。第五，做好质量检验工作。质量检验是评检施工质量能否保证工程质量达到预定目标的重要手段，关键在于做好下面几点：①检验的组织形式。质量检验应坚持专职检验和群众自检相结合，日常检验和重点抽验相结合，定期和不定期的自检、互检和全面检查相结合。专检人员必须从施工准备、竣工交验等各个环节进行严格检验。②明确质量检验标准、内容和手段。检验标准包括主要技术规范、操作规程和质量检验评定标准。检验内容主要是对原材料、半成品或成品、结构整体和部件进行物理、力学性能检验，使工程质量符合规定的标准。检验手段是通过仪具测试和试验数据结果反映出来。对技术标准高、工艺较复杂的项目，其检验标准另有设计规定的要求，并经质量监理人员检查后方可签认。③高标准、严要求、把好质量关。无论管理制度、工艺措施、规范、规程、规定要求，还是从平时检查到具体指导，从关键部位到每道工序，都必须强调一个“严”字，对出现的质量问题，更要严肃认真，一丝不苛地进行妥善管理。各级技术负责人对质量管理要做到事先指导、中间检查、成果评审和信息反馈工作，纠正过去偏重事后把关，管结果不管中间检查的习惯。
4、结尾
公路工程施工质量管理是公路工程施工管理的核心之一，对于提高公路工程整体质量具有非常重要的意义，本文以上内容首先对公路工程中存在的质量问题进行了简要的分析，随后根据作者多年的实践经验，提出了保证公路工程质量的措施，作为一名技术人员，应该在实践中不断学习，并注重借鉴国内外先进的经验，不断提高自身的专业素养和综合素质，为提高公路工程施工管理水平做出应有的贡献。
【参考文献】
[1]《公路工程施工》 朱峰等；机械工业出版社
1科学制定工程施工成本
(1)合理制定投标价格。投标价格的确定是企业取得合理利润的基础，投标前应尽可能了解业主和所投项目情况，并根据企业自身的施工技术、成本管理水平等，合理制定投标价格，使之既有利于在竞争中取胜，又避免以过低价格中标，为项目的成本管理工作打下基础。
(2)编制目标责任成本。项目中标后开工前，施工企业应根据项目的报价清单和合同文件编制项目目标责任成本，以保证项目的实施能以最少的消耗取得最大的效益。由于公路项目的结构、规模和施工环境各不相同，各项目成本之间总会存在许多不同之处。企业所制定的项目目标责任成本必须满足该项目所处环境以及施工条件、施工工期等要求，要与实际施工程序相结合，可操作性要强，切实起到指导、控制作用。
(3)组建项目经理部。施工项目管理工作成败的关键在于项目经理部的素质。一个好的、有管理经验的项目领导班子，可以带领项目员工实现甚至超过工程项目预期的目标。反之，会使项目陷入亏损的境地，无形中加大了企业的管理成本。
2加强施工中的成本管理
(1)材料费控制。施工所用的材料在公路工程成本中占很大的比重，一般可达50％以上。材料成本的节约是降低项目成本的关键。在保证材料质量的前提下，材料采购要坚持价格最低、运距最短、储存合理原则，控制好采购成本；派可靠并富有经验的收料人员严把材料质量和数量关；按预算工程量及配合比做好各种材料的用料计划，并加强对生产过程中耗用材料的数量控制，把原材料的消耗率降到最低点；提高模板及零部件利用率。
(2)机械台班费控制。根据施工工序要求，合理调配施工设备，并切实加强设备的维护与保养，提高设备的利用率和完好率；部分机械可实行租赁制，减少购买机械的支出费用，对外租设备，要做好原始记录工作，结算准确；根据施工现场的实际情况，尽量选用当地的网电作施工电源，降低费用；加强各种机械操作人员的培训，使之更加熟练、规范，防止降低机械的利用率。
(3)人工费控制。尽量控制施工人员的数量，尽量选择多面手的生产人员，提高劳动生产率；尽量减少使用计时工资方式，而尽可能采用计件工资方式；制定奖惩制度，提高生产人员的积极性；严格控制非生产费用的支出，严格费用程序，节约管理成本。
(4)分包工程的管理。根据招标文件和业主要求，可以进行分包的分项工程，合理分包对降低成本、提高质量、确保工期起到积极作用。工程分包要注意如下方面：一是要选择专业施工队伍，分包队伍不一定要取报价最低的单位，但一定要专业，从其施工的业绩、施工人员素质、相关的施工设备等方面进行考察；二是分包要进行内部招标程序，防止一些技术水平低但要价高的队伍通过关系混进来；三是合理界定分包范围，对自己施工能力不强、地方关系难以处理、以劳务为主的施工项目以及工期紧张的工程均建议以采取分包形式。
3加强工程结算和工程款回收
公路施工竣工以后，要及时收集各种竣工资料。做好竣工决算单位工程在施工中应及时收集和保管各种资料，实事求是地进行工程结算，保证不漏项、不漏算，正确套用预算定额和不同类别的工程费用定额。同时，工程竣工决算通过后，应按合同规定，及时收回工程款和工程质量保证金，不能听任业主无故长期拖欠，以致影响企业的资金周转。对追收欠款有显著成绩的人员应予与一定的奖励；对一些故意拖欠工程款的业主单位，应毫不迟疑地诉诸法律，强制债务单位执行。
4严格施工项目质量管理
项目管理是一个完整的合同履行过程，包括质量管理、安全管理、工期管理、合同管理等内容。加强施工项目管理·也是公路施工成本管理的重要方向。一是质量管理。质量是控制成本目标的前提。决不能单纯为了追求经济效益而使用劣质材料甚至偷工减料，从而降低工程质量。当然也不用一味追求超设计的“过剩质量”，质量的过剩，则成本就会上升，经济效益就会降低。二是安全管理。在施工中要认真贯彻执行“安全第
一、预防为主”的方针。应根据安全生产管理的需要配备相应的安全设施，做好预防措施，并加大宣传力度，提高员工的安全意识，减少和避免安全事故的发生，减少不必要的损失。三是工期管理。正确处理好工期与成本关系，在确保工期达到合同要求的前提下，尽可能降低工期成本，切不可盲目抢工期赶进度，加大项目成本，更不能因自身管理不善造成项目工期的拖延，加大项目各方面的成本，影响企业的信誉。四是合同管理。依据施工图、承包合同，根据合同要求的质量、进度等指标，详细地编制施工组织设计，制定计划成本。对合同中的暂定项目和存在变更的分项工程，及时申报，所有签证、索赔、变更及补充协议均应明确结算造价，手续完备。施工企业要高度重视合同的变更索赔工作，这是一个重要的利润增长点，也是维护企业利益的必要手段。加强合同管理，用合同赋予的权利合理的增加收入，减少支出。
5加强公路施工成本的动态控制
(1)制定成本责任制度。确定项目的成本计划，按计划要求将目标加以分解，并分别落实到执行计划的有关部门、单位和个人，形成整个项目的成本控制责任网络，建立完善的成本责任制。同时，制定奖惩制度，项目经理要对各部门、各作业队及各班组进行定期的成本检查和考评，并与工资分配紧密挂钩，实行有奖有罚，增强广大职工控制成本的积极性。
(2)注重成本分析。项目的成本管理部门要及时做好成本原始资料的收集和整理工作，正确计算各阶段工程成本，按照责任预算考核要求，分析实际成本与预算成本的差异，及时反馈到工程管理部门。项目应坚持召开阶段经营成本分析会，通报各部门的成本目标完成情况，分析成本产生偏差的原因，提出改进措施。
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