关键词：农业三新工程；生猪；健康养殖；配套技术
中图分类号：S8-1 文献标识码：B 文章编号：1007-273X（2013）12-0091-03
近年来，受生猪养殖利润丰厚的诱惑，有越来越多的企业和个人投入到生猪养殖中。如何确保生猪养殖场养猪的数量与质量，发展养猪循环经济，实现资源整合重组与农民富裕，改善农民的居住环境，是建设社会主义新农村的重要课题。虽然养猪生产发展势头良好，品种质量显著提高，但仍存在诸多问题，如猪场选址不科学、场内布局建设不合理、养殖条件落后、饲养管理不规范、兽药滥用、环境污染日益严重、卫生防疫制度不健全、员工素质偏低等等，这些问题严重影响着养猪生产的健康发展。
盱眙县是生猪养殖大县，荣获江苏省“生猪调出大县”称号。生猪养殖一直是该县的主导产业，生猪养殖量和规模化程度不断提高，随之而来的疫病和粪污对社会环境影响逐步加大，严重制约着生猪养殖业的健康发展。中央和各级地方政府高度关注生猪健康养殖，投入奖补资金用于引领龙头企业、大型养殖场发展高效健康养殖，而更多的中小规模养殖场由于各种条件制约难以获得奖补资金扶持来发展高效健康养殖。通过江苏省农业三新工程项目的实施，众多中小规模养殖场得到项目实施单位的技术扶持，更好地解决了疫病防控、粪污处理等困扰养殖业发展的难题。
1 农业三新工程项目的目标与制度设计
1.1 农业三新工程项目的目标
农业三新工程是江苏省实施科技创新与人才强农战略，转变农业发展方式，促进传统农业向现代农业转变，加快农业现代化发展进程的一项重大农业科技成果转化计划。其主要目标是加快农业科技成果集成转化，实现农业重大技术推广全覆盖，通过科技进步引领现代农业发展，提升农业产业科技竞争力。
1.2 农业三新工程项目制度设计
为提高项目实施效果，江苏省农业委员会、江苏省财政厅强化农业三新工程项目制度建设，相继出台《关于印发农业项目督查和验收管理规定的通知》、《江苏省省级农业新品种、新技术、新模式更新工程管理办法》等指导性文件，规范了项目申报、实施、监管、验收等各方面的行为。项目管理遵循公开申请、科学评审、专款专用、绩效评估的原则，要求设立项目领导小组，实行重大技术推广协作组首席专家监督指导和项目单位执行专家实施制度。
2 组织实施农业三新工程项目
2.1 农业三新工程项目实行重大技术推广协作组制度
江苏省每年根据产业或重大技术推广需求设立若干技术推广协作组，每个协作组设立一位首席专家，指导各项目单位（市、县畜牧兽医技术推广部门）开展相关技术集成推广，推进新技术、新模式、新品种的应用。盱眙县于2012年6月申报了江苏省农业三新工程”生猪高效健康养殖配套技术集成推广“项目，在项目申报时便与项目试验示范场签订合作协议，组建相关的执行专家技术团队，开展项目方案的制定。项目获批后，积极开展相关新技术和新品种的试验示范，设立项目基地标识牌，进行生猪高效健康养殖配套技术推广应用。
2.1.1 协作组首席专家及其团队的监管指导 生猪高效健康养殖项目协作组通过组织专家团队项目单位的执行专家、畜牧兽医技术推广人员和养殖场负责人的培训、座谈，到项目单位试验示范场指导技术集成，定期听取项目单位的汇报并对项目实施工作进行评点，推进项目实施。
2.1.2 形成汇聚协作组专家团队智慧的三新工程项目的技术指导要求 针对中小规模养殖场实际，要求项目单位围绕以下要求的方向开展生猪健康养殖技术集成与应用。①养殖环境优化、种猪种质提升技术集成与应用和精细化饲养管理技术集成与应用等入手对影响其猪群健康生产的相关环节进行HACCP分析，测试相关环境因子，分析生猪健康生长的影响因素，并提出对策。②加强投入品控制、改进饲料生产与储藏工艺、强化养殖流程质量监管等措施，实施有效营养调控，禁止使用霉变或添加违禁抗生素、添加剂的饲料，增强营养性免疫力，保障猪群健康。③改善猪场消毒隔离、防鼠防蚊蝇和粪污处理设施，改进猪场消毒防疫流程，规范饲养过程、减少饲喂应激、防止过程性霉变污染，减少蚊虫侵袭等有效措施，改进示范基地生物安全状况。④完善猪场各类生产信息录入及报表制度，总结生猪健康养殖配套技术。
2.2 执行专家及技术小组实施项目
依托项目协作组专家团队的技术支撑和江苏省财政资金的扶持，项目单位——盱眙县畜牧技术推广站按照项目方案和协作组专家团队的要求，有针对性地开展试验，改进饲养设施条件，完善技术措施，强化规章制度，从饲养管理技术和养殖场建设改造规范这两方面集成生猪高效健康养殖配套技术和实施方案。
2.2.1 饲养管理技术要点
（1）品种选择。选择杜洛克、长白、大约克等优良瘦肉型纯种猪和二元母猪及地方优良纯种猪进行杂交，生产杂交仔猪育肥。基础好的养殖场推广“两点式”生产工艺，提高圈舍利用率。
（2）饲料选择。①饲料原料和添加剂应符合《无公害食品-生猪饲养饲料使用准则》的要求。②不同生长时期和生理阶段应根据营养需求，配制不同的配合饲料。③严防饲料霉变。④禁止在饲料和饮水中添加兴奋剂（瘦肉精）、镇静剂、激素类、砷制剂。⑤使用含有抗生素的添加剂时，应在育肥猪出栏前按使用规定执行休药期制度。
（3）猪舍管理。选择与猪场饲养规模和工艺相适应的先进的经济的设备以及管理方案是提高生产水平和经济效益的重要措施。猪舍及其设备原则上要满足猪的生理需要，保证舍内适宜的温度和湿度、低含量的有害气体、足够的生活空间等。在集约化养猪生产中，母猪妊娠前期定位饲养、高床产仔和高床保育是关键技术，猪舍设施设备都是围绕满足小猪怕冷、大猪怕热、大小猪都不耐潮湿，还需要洁净的空气和一定的光照的生理特点，而解决了哺乳母猪怕热乳猪怕冷的矛盾是获得养殖成功的前提。
（4）疫病防控。①坚持“以养为主，养重于防，防重于治，养防治相结合”的原则，搞好疫病控制。②定期搞好猪场周围及猪舍内环境卫生和消毒。③根据本地和本场传染病发生病种及规律，按照有关规定制定免疫程序，进行预防接种工作。④平时注意观察猪群健康状况，发现疫病及时隔离治疗。
2.2.2 养殖场建设改造
（1）根据《畜牧法》有关规定和农业部有关文件要求，将畜禽标准化饲养场概括为必须达到“五配备、四分开、三改变、二分离、一利用”。“五配备”即配备兽医消毒设施、配备兽医防疫设施、配备粪污处理设施、配备畜牧兽医专职人员、配备养殖档案和各项管理制度；“四分开”即生活区与生产区分开、生产区与集污区分开、健康畜禽与发病畜禽分开、种畜禽与商品畜禽分开；“三改变”即改变明沟排污为暗沟排污、改变水冲式清粪为干式清粪、改变无限制用水为控制用水；“二分离”即场内设施要做到固体污物与液体污物分离、雨水与污水分离；“一利用”即粪便经过无害化处理后被农田果园利用。粪便无害化处理模式有三种：即固体粪便采用强通风静态堆肥技术模式、液体粪便采用农田利用技术模式、沼气池发酵生产沼气利用技术模式。
（2）结合“六项创建”活动，推进相关创建标准。盱眙县根据养殖场状况，结合江苏省组织实施畜牧生态健康养殖、畜禽良种化、动物防疫规范达标、新型畜牧合作经营模式、畜禽粪便综合利用和畜产品质量安全示范“六项创建”活动，提出建议，推进规模养殖场达到场区布局科学、饲养规模适度、设施设备先进、档案记录齐全等相关创建标准。同时，依据江苏省项目协作组专家意见，项目单位执行专家团队不断探索发展对策，以提高科学养猪水平、养猪生产效率、无害化处理能力、疫病防控能力、猪群抗病能力、生猪及其产品的质量，获得最好的经济效益、社会效益和生态效益，促进养猪生产的可持续健康发展。
2.2.3 实施效果与意义
（1）将项目实施与开展“六项创建”活动等业务工作相结合，相互促进共同落实。大力推广生猪高效健康养殖模式，全面推进粪污综合利用，提高动物疫病综合防控水平，提升畜牧兽医科技创新能力，实现了较好的经济效益。同时，通过省项目协作组专家的培训指导和项目的开展落实，培训锻炼了基层畜牧兽医技术推广人员，增强了基层的服务能力扩大了服务范围，一定程度上打破了制约中小规模养殖场发展的技术瓶颈，提升了生猪养殖的发展空间。
（2）农业三新工程发挥了巨大积极作用。江苏省农业三新工程项目发挥了四两拨千斤的作用，缓解了基层农技推广部门缺乏资金进行技术推广的问题，推动了基层农技推广部门的工作积极性，解决了中小规模养殖场（户）的技术难题，也进一步密切了与养殖场户的技术联系。主要表现在：一是江苏省项目协作组专家团队的指导帮助，培训锻炼了基层畜牧兽医技术队伍，走进了中小规模养殖场解决生产中的难题；二是鼓励了基层畜牧兽医技术人员的工作积极性；三是提供了规模养殖场户接受新技术新品种新模式的机会；四是部分解决了基层畜牧兽医技术人员开展技术推广的经费；五是让更多的中小规模养殖场户提高科学养殖理念。
如今在全球养猪界，提及“中国・河南牧原”，全球养猪行业的技术权威也会说“OK”！因为该公司的养猪技术在国际上实现了多项重大突破。
如今在河南省内，如若谈及秦英林，省、市、县主要领导对其了如指掌：因为他们深知，秦英林是一个胸怀责任、勇于担当的人。他无偿传授技术让数10万农民致富，在群众急需帮助之时勇于担当风险……
这就是2009年2月12日，被总理请到中南海面对面谈养猪的共产党员、第二届“中国十大杰出青年农民”、“中国青年五四奖章获得者”、河南省人大代表、河南省牧原养殖有限责任公司董事长秦英林。
破釜沉舟，
历尽艰辛不言苦
1965年，秦英林出生于伏牛山腹地的河南省南阳市内乡县马山口镇河西村一个贫寒的农村家庭。1989年，河南农业大学毕业的秦英林，组织人事部门分配他到南阳市食品公司工作，当上农村孩子梦寐以求的国家干部。然而，上班没几天，25岁、血气方刚、踌躇满志的秦英林却对“几张报纸一杯茶，开会、守时似休闲，说笑、聊天领工钱”的办公室生涯烦恼不已，因为，如此安逸，如此无聊的公务员生涯并不是秦英林所追求的人生。1991年春节刚过，秦英林毅然放弃安逸舒适的城市生活，辞掉“铁饭碗”，回到家乡农村，白手起家，养猪致富，走上了一条艰苦创业的路子。
“回想起来，有些事情真是不可思议啊！”秦英林回忆说，“1991年刚辞职回老家养猪时，起步的资金只有262元。”当时连1000元的贷款也因为没有资产抵押而望洋兴叹，他只好把弟弟用于盖房的钱拿出来，又找亲戚朋友东挪西借，喂猪的玉米也经常赊欠，就这样，一个返乡的穷大学生开始了养猪生涯。为了工作方便，他吃住在养猪场，和工人们一起喂猪、挑粪。为了确切掌握母猪的期，他和助手几昼夜蹲守在猪圈观察，不失时机地实施冷配手术，确保受精率100%，每窝产仔率达到10仔以上；有时为给猪做直肠截除手术，他就用手指把猪粪一点一点往外抠；为了确保母猪顺利分娩仔猪顺利成活，他和工人深更半夜吃住在猪舍，并为母猪接生引产，有时还要做剖宫产手术……夏天，养猪场的蚊虫多，经常被蚊虫咬得无处可躲，他就索性穿上长衣长裤，在近40度的高温下坚持工作。
2005年他花费巨资从加拿大引进种猪470头，连续几个昼夜在飞机上与猪相伴，寝食难安；为准确掌握每个阶段猪饲料的配方比，他亲自观察记录生猪进食状态，隔三差五还要亲自咀嚼饲料……就这样，凭着不屈不挠、不怕吃苦的精神，使养猪场日益红火起来。
科技投入，
打造现代养猪业
传统养猪业之所以常遭遇风险，就是因为缺乏科技知识和现代技术投入。秦英林在建场伊始就制订了一套严密的防疫制度，实行封闭式饲养，解决了温和型猪瘟、伪狂犬病和继发性链球菌、大肠杆菌等疾病的防治难题，使育肥猪成活率达99%以上。在饲料配制上，综合了国内外先进的技术，建立了一套高效率的营养体系。猪舍采用国内独一无二的双级环保预制结构，配套设计研发生产出四季空调微循环系统，并改造了母猪网床采暖系统，攻克了冬季养猪育仔的难关。如今，他独创的早期隔离断奶（SEW）疫病控制技术、饲料配方技术、液体供料系统、自动化养猪饲喂设备技术、猪舍温度自动控制技术等23项部级专利成果，在养猪技术上取得了多项重大突破，在国际、国内处于领先地位。
“科技”、“创新”一直是秦英林这位“猪痴”孜孜追求的方向。他不但苛求新奇特的技术，而且引领牧原团队科技创新。为了提高职工的业务素质，他利用业余时间，每周给职工讲三次课，还定期选送职工到郑州牧专、河南农大、中国农大等高校接受培训。2011年牧原公司还成立了博士后流动站。正是依靠先进的科学技术和管理，秦英林养猪场的窝均断奶指数、育肥猪料肉比等主要指标，居于国内领先水平。他们生产的“牧原牌”肉食品一直销售在高端市场，出口日本、新加坡、香港等国家和地区。
众所周知，养猪最大的问题就是猪粪便污染。这几乎成为养猪行业发展壮大的最大瓶颈与掣肘。秦英林养猪的污水处理方案是用猪的粪便生成沼气，沼气用来发电，沼液经过处理后可达标排放，猪粪加工成有机肥，从而实现环保。这是秦英林率领牧原员工创造的最佳治污方案。
不久，牧原公司创新污水处理技术，对猪粪便采取了国际最先进的三段式处理工艺，并做好沼气发电、有机肥还田、废水治理达标，实现了节能减排、资源利用和可持续发展，成为行业的典范。牧原公司在联合国成功注册养殖场甲烷回收利用CDM项目计划，该公司利用猪粪建起全国最大的沼气发电站，2011年发电928万度，节省电费698.93万元，减排二氧化碳17万吨，牧原养殖公司沼气示范工程获联合国奖励，联合国每年至少奖励130万美元。与此同时，2011年1月6日，牧原公司经河南省科技厅批准获得了“河南省节能减排科技创新示范企业”的荣誉称号。由于秦英林的养猪环保创新，不但猪粪污染从有到无，而且养猪规模从20头发展到现今的100万头，年产值由1.5万元飙升至4亿多元，被中国乃至世界养猪业界称为“养猪环保神话”。
铸就辉煌，
硕果盈枝笑煞人
目前，他的资产由创业时东拼西凑的12000元增长到6亿元，拥有现代化大型养猪场25个，饲料厂5个，年出栏种猪10多万头、瘦肉型商品猪90多万头。
“用科技降低成本，提高效益，才是真正的致胜之道！”秦英林和他的牧原的发展壮大有力地证明他经常挂在嘴边上的话。多年来，从中国到美国、法国、巴西、加拿大等国的养猪场、兽医站、实验室、饲料场……他经常四处学习。学到了先进技术，再把技术发扬光大到极致。他和他的团队潜心钻研，先后攻克了猪的早期隔离断奶技术、液体饲料自动化饲喂系统、分胎次饲养技术、自动化温控猪舍技术、智能沼气发电工艺等，这些技术都居世界领先水平。“有些技术，我们在世界范围内都没处学，只有靠我们自己创新、创造，才能与世界先进技术赛跑！”谈起牧原的技术水平，秦英林永远都是这样自豪。
生猪养殖业是我国畜牧业的重要组成部分。改革开放以来，农村生猪养殖业得到了快速发展。但由于我国农村生猪养殖产业没有形成规模化、专业化、市场化发展局面，存在管理方法落后，抵御风险能力差，资金供应不足，行业自我约束调控能力弱等诸多问题，严重制约了我国农村生猪养殖业发展。因此如何有效突破发展瓶颈，全面振兴农村经济，实现农村剩余劳动力就业，农业增产农民增收，已成为乡镇经济与广大农民脱贫致富的迫切需要。
一、我国农村生猪养殖业发展现状及存在问题
传统的农村生猪养殖局限于一家一户分散养殖，难以形成生产合力，防疫意识不高，技术设备落后，环境污染严重，没能打造市场猪肉品牌。再加上近几年来猪饲料及麦麸、稻糠等猪料价格的大幅上涨，生猪养殖成本不断增加，我国农村生猪养殖业发展现状不容乐观，困难重重。
1.信息交流不够，种猪有待优化。由于受小农经济思想的影响，养殖户对外界的关注与信息交流严重不足，不能很好地利用现代信息工具了解市场动态，学习先进经验技术，从而导致生产过于盲目。加之种猪优良特点不多，快速繁殖能力不够强，肉质品味不够高，严重制约生猪销量与市场拓展。
2.政府投入不足，养猪业保障制度不健全。当前国家对农村生猪业的投入与其在农业和农村经济中的地位、促进经济社会发展及对人民生活水平提高的贡献严重不协调。调控措施缺乏或不到位，政策的基础性支持不足，畜牧业科技服务体系不健全，技术推广投入资金少，尚未建立促进生猪业稳定发展的保险和行业发展基金，导致养殖户的利益和生猪业的稳定发展难以得到保障。
3.农民组织化程度低，养猪成本高，产销对接能力弱。当前我国农村生猪养殖主要以小规模分散饲养为主，散养比例接近70%，生猪养殖原材料成本居高不下，以致生猪生产具有相当大的盲目性和趋同性，难以根据市场的变化进行行业内的调控。加之农村生猪饲养专业合作社或养殖小区没有充分建立起来，龙头企业的拉动作用没有充分发挥，市场产销对接差，产销一体化机制不完善，养殖者在产业链中处于高风险、低收益的弱势地位，难以从流通加工环节中分享更多利益。
4.缺乏预警和应急机制，市场体系不健全。畜牧业信息体系不健全，不能及时、准确地向生猪养殖户提供最新市场信息和预警信息，难以指导养殖户根据市场变化调节生产和规避风险。在行情看好时不能做出客观预警，在行情低本文由收集整理迷风险来临时缺乏应急措施，反应滞后，严重制约生猪饲养业的健康发展。
5.疫病防控水平差，猪肉价格起伏大，农户抗风险能力低。很多养殖户对疫病防治意识不高，技术掌握不到位，因生猪发病亏损的情况多不可数，这不仅加大了养猪成本，而且影响到生猪生产力，直接导致消费下降和价格下跌，无论是出口还是内销都受到严重影响。
二、我国农村生猪养殖业发展瓶颈的原因分析
制约我国农村生猪养殖业发展的原因很多，归纳起来主要有以下几个方面：
1.对养猪行业认识不够，生猪饲养管理方法落后，成本控制不够合理。很多农户认为养猪是最稳妥、最安全、门槛最低、不用付学费就可以成功的营生项目。加上有政府的补贴，更是心动不已，于是纷至沓来搞养猪业。但实际上生猪饲养是一次性投资大，成本回收较慢，饲料营养要求高，消耗饲料量大，耗电耗能量大，难以核算成本的行业。因此，配套治污设施落后，生猪饲养管理落后，饲料选用不当，猪场消毒不够等诸多因素都是导致生猪饲养亏损的重要原因。
2.对优良种猪的选育重视不够，生猪养殖防疫意识不高。由于农村居民依托自己的惯性思维饲养生猪，对生猪品种选育没有给予充分的重视，而品种的好坏又直接决定了猪的生产性能、饲料消耗量、饲养周期和料肉比等。加之，农户对养猪场防疫意识不高，防疫工作盲目、随意、侥幸，一旦暴发疫情，造成重大的经济损失不可避免。因此，高度重视种猪的选育及生猪饲养疫病防治是生猪养殖业平稳发展的先决条件。
3.基础设施投资力度不够，养猪人情感投入太少。大多数农户在猪场选址、猪舍布局、结构设置及环境控制等方面存在很多不合理的地方。如猪场生活区、生产区、生产辅助区之间没有分开；生产区没有能够按照配种-分娩-仔猪保育-生长育肥顺序布局；猪场净道和污道没有分开；忽视通风、温控设备的投资等。这些情况使养猪一开始就进入布局调整、设备维修等被动状态，不能让猪处于安逸祥和的生活环境。加之很多养猪人重业余生活、忽视对猪群的关心，该加料时没有加，该降温时不及时，从而直接导致猪的存活率下降，生长速度减慢、饲料效率下降。
4.对饲料、饮水健康理解片面，环境污染治理不够。在我国农村，很多养猪户盲目认为只要有利于猪快速生长且饲料转化效率高，就是好饲料，忽略了对这些饲料滥用抗生素和化学合成药物等问题的深入了解，造成猪肉品质显著下降，土壤和水环境严重污染。在生猪健康饮水方面的重视也不够，缺乏对环境污染的治理。没能科学地注意水的压力、水的质量及饮水器安装的角度、高度，使猪生长处在不舒服饮水状态下。没有充分重视饲养生猪造成的环境污染，致使饲养地污水横流，臭气冲天，蚊蝇、疾病滋生，水体、土壤严重污染。严重影响生猪饲养业的健康发展与生猪生产利润获得。
三、突破农村生猪养殖业发展瓶颈的有益借鉴
面对我国农村生猪养殖业存在的诸多问题，湖南省娄底市小碧乡黑猪养殖成功突破了发展瓶颈，探索诸多有益经验。该乡位于娄底市娄星区北郊，属典型的城郊型农业大乡。近年来，由于乡党委政府高度重视科学技术在生猪养殖方面的推广与应用，成功开创了生猪养殖产业化、市场化、社区化、专业化、品牌化发展的良好局面，年出栏黑猪8万头，产值达2个多亿，增加农民纯收入4000千多万元，实现农村劳动力就业2800多人。
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1.政府高度重视、积极引导，大力促进黑猪养殖技术的推广与应用。面对传统的生猪养殖模式，乡政府高度重视，成立科技推广应用工作领导小组，坚持科学发展观，深入市场调研，积极引导，加大投入，大力推行“科技兴乡”战略，致力于提高养猪农户的科学文化素质；坚持科学技术必须为经济建设服务，经济建设必须依靠科学技术的发展观；坚持“一把手抓第一生产力”；坚持经济社会全面、协调和可持续发展，坚持分类指导，整体推进，严格考核。为实现“做精做细，做出特色”这个目标，乡政府把增强自主创新能力作为创新型农业发展核心内容，建立并完善了以企业为主体、政府引导、市场化动作、产学研相结合、具有小碧特色的区域技术创新体系。
同时，采取多种形式，组织农民学先进饲养技术。建立培训基地，培训技术骨干。召开专题会议，讲解与观摩先进技术。三是印发技术资料，开展技术咨询。四是建立辐射基地，带领农民真干实干。以高度的责任心推广应用养猪新技术，研制开发新产品，成功地实现了疾病防治，农业增产，农民增收的目的。
2.产学研、政企农联合，对市场进行科学定位，打造特色生猪品牌。首先，认真调研市场，明确了当前我国生猪业发展的特点：一是猪肉消费量在肉类消费总量中所占的比例最高；二是城镇居民和农村居民的消费差距大，二者的比值达到1.6：1；三是随着城乡居民经济收入的增加，猪肉需求由数量向质量、食品安全方向转变。由此预测到未来我国生猪市场生猪生产将继续保持平稳增长，生猪产业结构将不断优化；猪肉消费总量将不断攀升，规模化养殖将成为主力军；优质冷鲜肉将成为居民消费的主流，政府食品安全督管增强了人们对肉食品消费的信心。
其次，产、学、研结合，培育核心技术，打造特色品牌。通过与湖南省畜牧水产局、湖南省畜牧兽医研究所、娄底市畜牧水产局进行专项技术合作，并积极向动物育种、饲料营养、兽医防疫、生猪饲养、环境控制和经营管理等学科领域的技术专家进行咨询学习，培养出品性优良，肉质鲜美猪肉品牌——“湖南黑猪”。这种黑猪饲养核心技术科技含量高，技术可控性强，可进行规模化生产。
最后，政、企、农结合，进行产销对接，制定销售策略。湖南黑猪商品肉猪采用内销与出口、鲜活与加工相结合的产销模式，充分利用湖南黑猪肉质好的优势生产商品猪，成立品牌推广小组，大面积进行黑猪养殖，加快形成规模生产；建立安全猪肉生产体系，注册品牌商标，建立严格的生产质量控制体系和产品分级体系，大力拓展市场；聘请省内外有关专家汇集产销技术、制订经营策略；设立销售窗口，完善销售网络，收集行业信息，谋求多元合作；发展猪肉产品深加工，在开发传统特色产品的同时，瞄准国际市场，开发西式产品。
通过实行“核心企业+科技+种猪场+基地养殖小区（养殖农户）+加工企业”的生产组织模式，使各要素、各环节之间按照产、供、销、种、养、加的相互关系进行多元化的组合，形成示范基地依托龙头企业、养殖基地、农户相互依赖、相互作用、互惠互利、协同发展的利益共同体及完整的湖南黑猪特色养殖产业链，成功实现了资源配置、生产组织、运作技巧、协同运作等多个环节良性运作。
3.创新思维，建立生态养殖小区，重视环境污染的治理，大力发展种养业循环经济。一方面，创新生猪养殖新模式，大力争取政策支持。该乡开创了“龙头企业+养殖小区+农户”的黑猪养殖模式，龙头企业免费为养殖小区与农户提供黑猪养殖核心技术与服务，并按高于市场普通生猪2元/公斤的价格进行黑猪收购，确保生产销售两不误。养猪大户自发组织，联合养殖，形成规模养殖小区，实现资源整合与生态养殖。广大农户依靠企业与自发组织的生猪专业合作社，放心、安心、舒心地进行黑猪养殖。这种模式的实现及推行，成效显著，得到广大农民广泛接受与践行，省市区领导多次进行现场考察，高度赞扬，并出台了专门扶持湖南黑猪发展的政府文件进行规范与支持。
一、生猪产业发展现状及分析
1.生猪产业的发展规模、区域分布及在我县富民强县、新农村建设和新型工业化中的地位和作用
（1）发展规模。近年来，由于猪价及畜产品价格持续高价运行，在国家能繁母猪补贴与保险、生猪标准化规模养殖场（小区）建设项目等惠农政策的扶持下，极大地调动了养猪户的生产积极性，生猪生产得到了空前、快速发展。据统计，2010年全县生猪饲养量144.26万头，其中能繁母猪存栏5.5万头，出栏86.26万头，全县生猪养殖总产值达14.5亿元。至今年三季度止，全县生猪饲养量152.8万头，能繁母猪存栏5.98万头，出栏84.2万头，现已成功跨入全国生猪调出大县行列。
（2）区域分布。我县农民历来就有传统养猪习惯，生猪产业分布在全县各地，随着规模化、适度化、标准化养殖步伐的不断加快，其区位优势明显，资源丰富、交通方便、养殖习惯较好的梅城、乐安、仙溪、大福、长塘、羊角、江南、田庄、东坪等乡镇产量较大，占全县总产量的70%以上，生猪产能相对集中。
（3）在富民强县、新农村建设和新型工业化中的地位和作用。我县生猪产业总量大，2010年仅出栏生猪产值达14.5亿元，占全县农业总产值的1/3，养殖业总产值的1/2，是我县农村经济的支柱产业之一。生猪产业的发展带动了饲料、兽药、建材、服务等相关行业的发展，拓宽了就业渠道，增加了农民收入，实现了产业提质增效、农民增产增收。据调查统计，我县年需生猪饲料35万吨以上，加上兽药、疫苗等治疗保健品费用，带动饲料兽药业产值8亿元以上；全县每年新增规模养殖户100户以上，新建栏舍15万平方米以上，需要大量建筑材料，带动了水泥、红砖、钢材等第二产业的发展。
2.生猪产业的良种繁育、养殖产业化现状
（1）良种繁育现状。目前，全县有能繁母猪5.98万头，其中良种母猪4.2万头，良种公猪685头，母猪良种比率70%左右，各乡镇和部分中心村均建立了生猪人工授精服务站点，能基本满足全县能繁母猪繁殖需要。
（2）生猪产业化现状。近年来，部分非农资金投入生猪养殖产业，新建猪场陆续投产，规模养殖户增加，生猪产业化发展速度加快。据摸底调查，今年新增生猪养殖小区5个，新增较大规模养殖场（户）15户，目前全县共有生猪养殖小区38个，规模养猪场（户）1397户，年出栏生猪46.5万头，规模化养猪占全县生猪总量的46.8%。
3.支撑生猪产业化发展的科技创新能力现状
我县非常重视生猪产业的科技创新能力，积极探索养殖新技术、新产品在生猪生产上的应用。近年来，推广了“生猪热应激综合防控技术”，解决了夏季高温引起的生猪热应激问题；2009年进行了“零排放”生态养殖技术推广试点，现已在我县兴农猪场、芙蓉农牧公司、顺发种养公司等规模场应用，取得了显著效果。去年开始实行专人包场指导彭美华生猪养殖场、付作华黑猪养殖场等6个规模猪场完成了标准化示范创建工作，全面提升畜禽良种化、养殖设施化、生产规范化、防疫制度化、粪污无害化水平。下阶段目标是加大标准化规模养殖技术的培训和推广力度，扩大推广面。
4.生猪产业的疫病防控、饲料供应、信息化管理和科技培训与推广等服务体系状况
（1）生猪疫病防控到位。我县生猪疫病防控体系健全，措施得力，全县尚未发生重大疫病流行。一是成立了专门领导机构。县人民政府重大动物疫病防控指挥部具体指导并监督全县重大疫病的防控、扑杀、封锁等工作；二是组建了专职防疫队伍。2006年，我县选聘了88名专职动物防疫员，组建了乡镇动物防疫监督管理站，在此基础上，在春秋两季重大动物疫病防控中每年聘请了200余名村级专职动物防疫员，充实了防疫队伍。三是筹备了充足的防疫物质。县动物防疫监督管理站每年采购生猪的各类疫菌苗达300万头份，消毒药品5吨，消毒器械400台（套）；四是采取了有力的防疫措施。县局每年召开动物防疫专门会议4次以上，部署安排春防、秋防工作。每年年初与各乡镇政府和动防站签订防疫责任状，将动物防疫工作落实情况纳入乡镇站目标考核管理，作为评优晋级的先决条件。同时，县动物防疫监督管理站每年组织6次以上的防疫督查，明查暗访，确保猪瘟、蓝耳病、口蹄疫等疫病免疫密度达100%。
（2）饲料供应来源广泛。供应我县生猪产业的商品饲料主要包括全价配合料、浓缩精料和核心预混料，其中后2种饲料需要养殖户添加玉米、豆粕等原料。商品饲料主要有厂家直接供货（主要是大型猪场）和经经销商供货两种途径，玉米、豆粕等饲料原料以养殖户到原料中转站采购为主，部分养殖户直接到我县产粮区收购，来源渠道广，品质较好。据调查，我县有饲料兽药经营户120多家，主要饲料品牌40多个，饲料年消耗量达48万吨。
（3）信息管理逐年加强。为了掌握全县生猪生产动态，引导生猪生产健康发展，加强了与乡镇站及养殖户信息交流，建立了生猪信息库。一是生猪生产实行月报制，按月上报各地生猪生产情况，分析发展动态。二是建立生猪生产监测台帐，按季上报规模场户的存、出栏情况，分析养殖大户的发展趋势。三是建立生猪养殖档案，规模场（户）实行饲料、免疫、治疗用药登记，跟踪生猪死淘、出栏、转群等异动情况，完善生猪产品的质量监测追溯系统。四是开展生猪生产调查。县局每年组织2次以上的摸底调查，详细了解全县生猪情况及生产走势。2007年以来，共收集各类信息表格4.5万多张，整理数据十万余个，撰写分析报告50个，为制定生产发展计划，指导生产提供了基础。
（4）科技培训与推广形式多样。在科技培训和推广方面，我县充分利用各种资源，开展多种形式的技术培训，普及科学养猪技术。一是利用县局多功能会议室培训乡（镇）、村两级专业技术骨干和养殖大户，提高基层从业人员的技术水平。二是利用新型农民科技培训平台，开展养殖技术培训，提高农民养猪技术。三是利用劳动技能转移培训平台，提升农村剩余劳动力的养殖技能。四是利用县直部门扶贫工作平台、“阳光工程”培训，开展送科技下乡活动，提高农民养猪技术。五是发挥专业人员技术优势，开展技术帮扶活动。近年来，我局共组织或协助组织部、县委党校、科技局、扶贫局、人事局、移民局、县残联等部门举办养殖技术培训班和送科技下乡活动1000多场次，参加培训学员6500人，累计3.6万多人次，发放培训教材5000套，科技图书3500本，课场笔记本等学习用品2400多份，印发技术要点2.5万多张。
5.生猪产业的发展过程中污染及污染治理、循环经济发展现状
（1）环境污染现状。生猪规模化生产，粪污集中排放，给猪场周围环境造成较大的危害。我县目前规模养殖户共存栏猪35.8万头，其中一半以上未经处理向周围环境直接排放，按平均每头猪年排放粪尿2.5吨计算，规模猪场每年直接排放的粪在45万吨左右，排泄物中的氨气、硫化氢、磷及微量元素污染周边空气、水和土壤。
（2）污染治理措施。目前我县减少规模猪场粪尿污染的措施主要在如下四方面：一是集中收粪，发酵后用于农业施肥；二是通过沉淀发酵池，处理后上清液排放；三是沼气池发酵，实现沼肥利用；四是试行发酵床生态养殖，实现粪尿“零排放”。据调查统计，我县60%左右的规模养殖户采用上述措施处理猪场的粪污排出物。
（3）循环经济发展现状。目前我县生猪产业循环经济发展较慢，除部分猪粪发酵用作肥料外，用于生产沼气的比例相对较小，生猪产业其他副产品综合利用尚处于探索创新阶段，产业链延伸须找准突破口，实现新的循环经济增涨点。
二、生猪产业发展的重点
1.生猪产业发展的基本思路和目标
（1）基本思路。生猪产业一直是我县农村经济的支柱产业。发展生猪生产的基本思路是以标准化规模养殖建设为重点，发展适度规模养殖，走有安化特色的生猪产业发展道路。
（2）发展目标。到2015年，全县生猪年出栏达195万头，出栏率达150%，区域布局合理，生产规范，形成3个生猪生产优势区，生猪产量占全县的75%，外销生猪120万头；良种繁育体系进一步完善；猪肉品质明显改善，质量安全监控体系基本完善，生猪无公害生产基地达100%，全部实现无公害化生产。
2.生猪产业化发展的关键环节和重点企业
（1）关键环节。一是疫病控制环节。严防高致病性蓝耳病、口蹄疫等传染病在我县的发生和流行。二是技术普及环节。要建立生猪产业发展的技术推广基金，加强培训推广力度，提高生猪产业的技术水平。三是质量监控环节。加强质量监控，确保产品质量安全。四是产品加工流通环节。扩大产品加工比重，搞活生猪流通，以销定量，认市定产。
（2）重点企业。我县生猪产业发展必须依靠的重点企业：一是急需引进一家畜产品加工企业，增加生猪产品的附加值；二是支持安化县辉华牧业有限公司、安化县农丰生猪专业合作社、安化县芙蓉牧业开发有限公司等生猪产业龙头企业的发展，辐射带动周边养殖户扩大发展；三是通过招商引资引进一家饲料加工企业，满足生猪产业发展的饲料需求。
3.围绕生猪产业化发展需求解决的关键技术和需要搭建的技术创新平台
（1）需要解决的关键技术。要按照“科技求发展，品牌求效益”的整体思路，在重大疫病防控技术，标准化规模养殖技术，绿色饲料开发技术，粪污综合处理及利用技术等方面实现新的突破。
（2）需要搭建的技术创新平台。生猪产业化发展需要搭建的技术创新平台是建立县级生猪生态养殖技术中心，为全县生猪产业健康发展提供技术支撑，重点加强生猪重大疫病的监测，研究防控机制，开发低氮、低磷、无抗绿色饲料，探索粪污综合处理及利用技术。
4.生猪产业发展的重点区域和基地建设方案
建设洢水流域、泥溪河流域、资水流域3个生猪生产优势区，重点布局在清塘、乐安、梅城、仙溪、大福、长塘、羊角、江南、田庄、东坪等11个乡镇。
基地建设方案：重点建设标准化养殖小区50个，新建栏舍27.6万m2，沼气池1.83万m3，污水净化池3.66万m3，标准排污沟16.65万米，配套建设消毒池、消毒间和消毒设施等，项目总投资14194万元，其中自筹7000万元，招商引资5194万元，申请国家投资2000万元，建成后可年出栏生猪100万头，新增效益4500多万元。
三、生猪产业发展的对策措施
1.生猪产业发展中的产学研结合创新机制
一是加强与农业院校、科研院所的合作，联合攻克生猪产业发展的技术瓶颈问题；二是引导农业院校毕业生投身生猪事业，提高从业人员整体素质；三是建立县级生猪生态养殖技术中心，配备经费，加强生猪健康养殖关键技术的攻关与推广，提升自主创新能力。
2.生猪产业发展的新型养殖模式
生猪产业健康持续发展新型养殖模式有三种。一是依靠生猪专业合作社（协会）模式，社员内部开展合作互助，共同发展；二是以“公司+基地+农户”模式发展，充分发挥企业的龙头带动作用，向农户供种、供料、供服务，回收产品，统一销售，延长产业链，发展循环经济；三是依靠养殖小区发展。在地理位置好，养殖集中地区发展为生猪养殖小区，完善小区内服务体系，鼓励小区农户发展规模养殖，扶持发展生猪产业的基础设施建设。
3.生猪产业发展的社会化服务体系
积极引导和培养社会服务中介，建立社会化服务体系。一是完善县乡两级畜牧技术推广服务体系，组建队伍，配备经费和交通工具，增强服务能力。二是发展社会服务中介，引导生猪养殖户以当地龙头大户为首，成立生猪专业合作社或协会，为会员提前、产中、产后全方位的服务。三是培育壮大龙头企业，依靠企业提供资金、饲料和技术，实现“产—供—销”一条龙服务。
4.生猪产业发展中的循环经济发展模式
生猪产业的循环经济发展模式，必须立足当地实际，整合循环链各主体间的共生互惠优势，科学合理发展。在中低山区，以发展“猪—沼—果（林、草）”的生态养殖模式为主；在中小水库周边，以发展“猪—沼—鱼”的生态养殖模式为主；在养殖小区和居民相对集中的区域，以发展发酵床“零排放”生态养殖模式为主。
滕明秀，女,出生于1949年9月，土家族，小学文化程度，宣恩县高罗乡麻阳寨村6组人。她是一位普普通通的农民，二十年来，矢志不移养猪之路，编写了不平凡的壮歌，成为远近闻名的养猪大户。2007年已出栏肥猪120余头，出栏仔猪150余头，实现销售收入16万余元，现存栏外二元杂交母猪32头、仔猪49头，幼肥猪75头。
养猪贵在坚持。八十年代初期，田土下户以后经几年农作物种植，她意识到光靠玉米、水稻等致富较慢，便建了烤酒厂，用酒糟养猪，后来又办过粉丝加工厂，用粉渣养猪。在此过程中她认定养猪是农民短、平、快的致富项目，便专心从事生猪养殖业。开始几年由于不懂防疫，缺少养猪技术，管理跟不上，亏损上万元，九十年代末因生猪市场走入低谷，也是时有亏损。二十年来她面对困境从未退缩，她享受了成功的喜悦，也饱经了失败的辛酸，听惯了别人的赞美之声和闲言碎语，她始终矢志不移坚持养猪事业，坚定自己的理想信念，胜不骄，败不馁，对旁人的评说总是一笑了之。
科学养殖降成本。她以必胜的决心，坚持科学养猪，在实践中不断总结经验，潜心学习科学养猪技术，一是向书刊学习，二是向畜牧技术人员学习，三是结合实际，在实践中学习。她平时少言寡语，学习科技却毫不含糊，不怕苦，不怕累，善于观察生猪的生活习惯，不断在喂养中摸索经验，掌握科学养猪技术。她认为养猪要有长远的眼光，不要盲目跟风，看到行情好时就上，不好时就撤退，这样永远只能跟在别人后面。同时要注意技术上的创新，只有在技术和管理上不断创新、降低生产成本，才能盈利。
品种改良拓市场。随着人们生活水平日益提高，对猪肉的品质要求也相应提高，传统生猪已不受人们青睐。2006年她引进了32头外二元杂交母猪，仔猪供不应求，用繁殖仔猪喂养，市场销路很好，并与鲜肉批发商和超市签订销售合同，降低了销售成本，获得更大的利润空间。
致富乐于帮他人。通过多年探索，她具备一套养猪技术。她热心传授给其他农户科学技术，带领他们养猪致富。部分农户无钱购仔猪，她就把自家的仔猪先给他们喂养，销售后再付钱，并负责技术指导，她自己致富并帮助乡亲致富的事迹已经在方圆百里传为佳话。
1肥东县养猪业存在的问题
1.1养猪成本与养猪效益非正比增加的矛盾
从2009年养猪效益看,虽然养猪效益较往年有所提高,每头生猪出栏纯收入(除劳动力)达300~400元,在纯收入提高的背后却是养猪成本迅速上涨:一是仔猪、饲料成本的增加。仔猪价格不断攀升,猪饲料价格不断上涨;每出栏1头生猪,饲料成本增加40～50元,仔猪成本增加200～250元。二是劳动力、水电费用增加。农村劳动力结构变化较大,外出打工者增多,在家养猪不如外出打工挣钱多,从事生猪养殖既脏又累,还要承担疫病和市场风险,导致散养的农户减少。加之水电、运输、劳动力等饲养成本居高不下,使得生猪养殖效益的增长空间受到压缩,在“养猪一头不如打工一周”的效益比较下,不少青壮年农民宁愿外出打工,也不愿在家从事养殖业。
1.2生猪市场价格波动大与养殖户抵御市场风险能力低的矛盾
与其他产业相比,养猪业属“三高一低”产业,即高科技、高投入、高风险、低回报。目前,生猪养殖已进入一个新的阶段。从长期生产看,生猪产业缺乏可持续发展的长效机制,养殖户经不起市场低潮冲击;传统的生猪养殖缺乏组织动作,组织化程序低,无法将分散的养殖户组织起来形成养殖合力,难以预测和适应市场的变化,无法承受市场价格波动所带来的风险,只能被动应付,使养殖者失去养殖的积极性。
1.3疫病形势严峻与防控难度大的矛盾
传统分散饲养中公共卫生防疫建设存在部分空档,加上动物防疫可追溯体系还没有完全建立起来,动物疫病严重威胁着养猪业的发展。一些常规疫病在一些规模饲养户和防疫空白村时有发生,造成一定经济损失。2007年高致病性猪蓝耳病在一些规模养殖户和新进猪群中发生,疾病多数引起全县猪大批死亡,对养猪业的危害性极大。同时多数养猪户对猪的防疫保健意识不强,重饲养轻防疫、重治疗轻保健,没有按要求和需要建立免疫程序,对新的病种没有足够重视,不采取免疫措施,一旦发病损失较大,将影响养殖户增养补栏的积极性。
1.4生猪良种体系建设与现代化要求的矛盾
由于地理位置等原因,肥东县母猪饲养量总体较少,大多数养殖户母猪饲养水平低下,农户自繁自养能力不强。从外省调入的仔猪抗病能力较弱、疫病风险较高、损失较大,导致仔猪购买成本增加。由于资金投入少,品种改良规模小、范围窄,加之生猪生产以农村散养为主,没有形成完善的良种繁育体系和科学的饲养管理体系,使良种良养普及率低。
1.5投入不足与畜牧业快速发展之间的矛盾
养猪业既是劳动密集型产业又是资金密集型产业,圈舍、良种、饲料、防疫等都需要一定的投资。据预算,一个千头猪场仅固定资产投入就需要60多万元,同时商品猪从出生到出栏上市约6~8个月内需花费1100~1200元,资金周转周期长,需要流动资金大。由于规模养殖土地大部分为租来的闲置土地,养殖场不能作为抵押向银行贷款,导致很多规模养殖户多年来处在低水平运行状态。而养猪除省级有一定项目投资外,县乡级对养猪业建设项目的配套投入较少,信贷投入、民间资本以及外资投入也不足。另外,加工龙头和市场建设滞后,除围绕县城供应的定点屠宰厂外,市场信息体系建设滞后,制约着养猪业产业化进程。做大做强生猪业,要社会资金及金融资金进入,需要各级政府在基础设施建设、良种推广、动物防疫、养殖户贷款政策性贴息等方面加大投资。
2肥东县养猪业发展对策
通过对肥东县养猪业的调研,认识到肥东县养猪业资源较丰富,市场容量较大,技术较成熟,具有较好的群众基础,重新审视养猪业的现状、外部条件和发展前景,不得不认识到:养猪业机遇与挑战并存,机遇大于挑战,应确立发展生猪产业、做大做强生猪产业的科学定位,以科学发展观为指导,用工业理念和产业化思路来谋划、推进生猪产业的发展;以资源为依托、以市场为导向、以科技为支撑、以产业提质增效和促进农民增收为目标,突出良种繁育、疫病防治、标准化养猪示范基地建设为重点;实施养猪业良种化、标准化、规模化经营,推进养猪业生产方式的根本转变,促进全县生猪产业持续健康发展。
2.1切实加强对生猪生产的组织领导
把生猪生产纳入各级领导的重要议事日程,立足肥东县实情,统一思想,上下一致,齐抓共管,针对肥东县的资源优势和生产潜力,对畜牧业内部结构进行比较客观的调整。按照“以农养猪、养猪促农”的要求,稳定千家万户养殖,重点发展适度规模养殖。采取个人、集体、国家有机结合的办法大力发展养猪业,选择养猪水平比较高的地区,发展养猪小区、家庭规模养殖场等适度规模养殖,开展仔猪繁育和商品猪生产基地建设。
2.2完善良种繁育体系
将猪的品种改良作为提高养猪生产能力的一个突破口,从行政到业务给予高度重视,按照《畜牧法》及畜种区域规划,加大对引进和出售种猪的管理,实行良种鉴定、登记制度,坚决取缔劣杂公猪,加快瘦肉型猪改良推广步伐,促使猪种品质优化。按照养猪生产“三化”繁育体系的要求,加大新品系的培育和优良猪种引进;鼓励农户饲养二元生产母猪,大力推广猪的人工授精和三元杂交优质肉猪生产技术;建立稳定的区域性母猪饲养基地,提高高繁优良母猪比例,增加仔猪来源。
2.3转变养殖方式,大力推广标准化养殖
饲养方式落后是养猪产业发展缓慢、效益不高的一个关键性制约因素,加快发展养猪业,必须大力转变传统的养殖方式,将现代化养殖作为今后生猪养殖的关键措施来抓,将综合配套技术应用于养猪,突出良种应用,配合饲料、疫病防治、科学饲养流程与生态养殖、沼气池建设利用等技术的应用。在今后工作中因势利导,积极向上级部门争取资金扶持,加快示范村、养殖小区建设和扶持大户规模养殖,加快推进标准化养殖,在一些条件成熟,生产有一定规模和实行标准化养猪的地区,开展无公害、有机畜产品产地认定和产品认证工作,全面推进标准化养殖,便于统一优良品种和科学饲养防病技术。
2.4加强养猪技术培训,提高科技含量
畜牧业现代化需要养殖户掌握系统的理论知识,只有掌握了系统理论知识的人才能切实做好动物防疫工作,才能生产出无公害的畜禽产品。在今后工作中结合生产实际,以人为本,下大力气开展不同层次的科学养猪技术培训。全面认真实施千家万户科技入户工程,做好畜牧科技普及型培训工作。针对规模养猪户(场),紧密结合生产实际和技术难点,建立健全长效培训机制,实行注册登记长期跟踪培训,深化培训内容,从普及型培训转向专业型培训。同时鼓励饲料兽药厂家和经销商结合产品推广开展科学养猪技术培训。要加强专业技术人员知识更新,通过引进来、走出去,努力提高专业技术人员理论与实践操作的能力。要加大对新技术推广应用力度,密切关注国内外畜牧兽医科学技术发展动态,及时推广人工授精、生态养殖、标准化养殖等技术,全面提高养猪业的科技含量。
2.5加强防疫保健,确保养猪业健康发展
针对现阶段猪病十分复杂的现状,切实加强生猪防疫保健:一是积极争取资金加强动物防疫基础设施建设,切实加强动物防疫队伍建设和防疫冷链体系建设。坚持“预防为主”的方针,加强免疫、检疫和疫病监测,突出猪瘟、高致病性蓝耳病等重大疫病的防控,落实强制免疫,强化内防外堵,确保不发生大的疫情。二是积极引导和指导养猪大户强化猪的防疫保健意识,把防治疫病资金用在防疫保健上,并制定切合本场本户生产实际的免疫程序,做到计划免疫,对一些新的病种有免疫防治。三是畜牧部门要根据养猪生产实际,强化疫病的监测工作,对近年来疫病监测中发现的新病种及时制定防控方案,开展早期预防免疫。四是将发展暖棚养猪与沼气池建设、资源循环利用、环境保护等工作结合起来,强化对粪水及其他污物的再利用,防止粪水污染环境。在集约化养殖场和养殖小区,建设一批利用养殖场粪污生产沼气和有机肥项目。
2.6切实增加投入,加大政策扶持力度
在发挥养殖户、加工企业市场主体作用的同时,政府必须在基础设施建设、良种推广、动物防疫、政策性贴息补助等方面加大投入力度。一是对优质种源生产场应给予相应的财政补助,农村认真落实母猪补贴和保险,对种公猪引进也应给予相应的政策性补贴,以保障生猪生产的基础。二是建立生猪产业扶持和稳定发展基金,对因产业发展波动而受损的规模养殖给予政策性扶持补助,稳定肉猪市场供应。三是加大科技推广,重点解决生猪养殖中的技术问题,如优良杂交组合筛选、提高母猪生产力、重大疫病监测防治等,帮助养猪者提高生产能力,节约生产成本,节支增效。四是认真贯彻落实国家和安徽省有关生猪产业扶持政策,搞好项目筛选、养殖小区的验收完善和省级龙头企业的上报工作,争取国家和省级资金扶持。争取县财政资金支持,扶持生猪产业发展。
关键词：生猪产销专业合作社；发展；思考；戛洒镇
中图分类号：S8-1 文献标识码：B 文章编号：1007-273X（2016）09-0059-02
近几年来，新平县戛洒镇重视畜牧产业发展，通过政策、资金、技术扶持、社会化服务体系建设与完善，使生猪养殖模式转型升级加快，规模化生产迅猛壮大，产业提质增效明显，其主要做法是培养典型示范户，引领周边群众发展生猪养殖，树立起大平掌生猪产销专业合作社在当地典型和示范带动作用，笔者多年来一直从事畜牧科技推广工作，长期参与指导该生猪养殖专业合社组织实施，见证了该民营养殖企业由小到大，由弱到强的曲折发展历程，现将大平掌生猪产销专业合作社发展中存在的问题进行分析和思考，供同行参考。
1 戛洒镇大平掌生猪产销专业合作社概况
戛洒镇大平掌生猪产销专业合作社位于新平县戛洒镇大田村委会大平掌村小组，总体由18户生猪规模养殖户组成了生猪产销专业合作社，最初在2005年成立养猪专业合作组，2005-2007年政府部门为全组提供无息贷款48万元，2008年至今全组获畜牧扶持贷款1 830万元。产销合作社于2014年12月14日成立， 截至2015年底，共出栏商品肥猪7 000头，出售仔猪5 500头，销售收入达2 000多万元。2016年6月时，合作社生猪存栏3 600头，其中能繁母猪153头（其中LY母猪141头，一般良种母猪12头），杜洛克种公猪6头，商品猪3 411头，建设有标准化育肥猪舍、仔猪保育舍、母猪舍共计 11 525 m2，有健全内部管理制度和养殖重点技术研发团队，目前合作社生猪存栏3 600头，预计2016全年可出栏商品猪8 000多头，仔猪6 400多头，收入可达2 272万元，占该小组农业收入90%，占农户总收入的 85%，通过多年卓有成效体制改革和养殖技术创新，合作社实现了规范化管理和规模化经营目标，养殖经济效益显著。
2 存在的问题
2.1 组织化成度不高，总体实力较弱
合作社本着“民办、民管、民受益”的原则，制定了切实可行的发展规划，形成专业化、生态化、市场化、产业一体化的发展模式，但在内部组织化管理和生猪科学养殖技术运用等方面，缺少一套高效运行综合管理机制，阻碍了生猪产销专业合社长促稳定发展。
2.2 应对多变市场抗风险能力有待于加强
对生猪市场预警估量观测、管理风险、烈性传染病风险、防疫风险、疾病风险及市场风险缺少分析和研究，应对各种市场风险能力减弱，使产销合作养殖风险增大。
2.3 持续发展后劲不足
该合作社是弱势群体的联合，资金短缺、积累不足、技术落后、人才匮乏、市场信息不灵是制约产销专业合作社发展的主要因素。通过多年培育和扶持，专业合作社虽然不断发展壮大，但小生产与大市场难全面有效对接，养殖综合生产水平不高，政府扶持和养殖方式创新没有建立长效机制，致使生猪养殖转型升级和市场的开辟力不从心，难以应对市场、价格和竞争机制的影响，在市场价格低迷时抵御能力弱，制约了生猪养殖发展。
2.4 缺少养殖技术行家和管理人才
现有合作社成员虽然多年从业生猪养殖，积累了不少养殖经验，但合作社经营者组织经验不足， 缺少行之有效的合作社运转手段与机制，难以将各个成员的生产设施、设备包括生产资料进行合理的调配与使用，现有的养殖技术更新慢，社员外出学习培训意识不强，定期研讨养殖技术次数不多，生产中遇到困难和问题得不到及时解决，养殖观念转变和养殖模式创新能力弱，对外界畜牧业发展动态和趋势不了解，以及在品种改良，技术革新、市场营销方面没形成综合配套体系和机制，畜产品总体科技含量不高，附加值低，养殖效益不能充分发挥。
2.5 动物疫病风险依然严峻
养殖产销专业合作社按实施方案和技术措施建立健全了检疫、隔离、消毒、免疫等规章制度，并严格遵守执行，传染病风险有效降低，但受周边地区疫情不断、养殖区定期疫病监测评估少、疫病检测种类和范围窄、科学养殖水平不高，养殖管理制度不完善，缺少专业防疫支撑体系和专家指导等因素的影响，加之近年来动物疫病种类增多，病毒毒株变异加快，家畜交易频繁， 养殖地净化困难，疫病防控难度加大，使老病尚未净化，新病传入的可能性增大，生猪养殖防疫形势依然严峻。
2.6 品牌意识不强
养殖专业合作社能否拥有知名品牌、强势品牌，直接关系到自身的发展，大平掌生猪产销专业合作社多年致力于生猪养殖的研发和技术攻关，探索出了有效的管理和养殖技术，在变化莫测的市场经济中稳步发展，生猪年均出栏率逐年上升，养殖经济效益及社会效益显著，但没有及时申请相关产地认证，产品认证，没适时打造形成属于自己的品牌，市场占有率和产品知名度低，商品转化率及经济效益低。
3 应对措施
3.1 推进养殖专业合作走标准化生产路线， 健全机构，完善运作机制
按照合作社组织章程，通过召开社员会，群策群力，重点对生猪养殖发展趋势和动态展开分析研讨，适时修改养殖各种管理制度和更新养殖技术，着重解决社员养殖中遇到的养殖困难和问题，以便及时解决管理矛盾和规范养殖技术，提高养殖整体水平，实现资源合理配置，努力推进生猪养殖产销合作社进行产业化经营，实现生产与市场的无缝对接， 从而提高养殖户的经济收益。
3.2 把生猪养殖抗市场风险能力纳入常态化管理机制
一是要做好市场监测，加强信息引导，依托水塘镇年交易20万头生猪交易市场距戛洒较近的优势，进一步强化生猪生产和市场价格动态监测，密切关注生产形势变化，加强形势研判和走势预测，及时市场预警信息，实现以养殖户手机为终端，在互联网上建立电子信息服务平台，实时与养殖相关的市场信息，确保养殖场、养殖合作社能根据市场波动变化合理的调整生产规模，有效避开可能出现的潜在的市场风险。二是要优化猪群结构，淘汰老龄、生产性能低的母猪，组合优质种猪群，保持母猪数量并提高其质量，提升种猪生产能力和猪群质量。
3.3 整合畜牧产业项目资金，扶持合作社的发展
要积极引导合作社整体发展，强化政策、资金、技术扶持，开展养殖模式及市形势分析，合理按需求适度组织生产，着重加快落实生猪标准化规模养殖场、小区建设项目和生猪良种补贴、能繁母猪补贴、养殖保险等政策组织落实，技术措施方面具体指导好新技术、新方法、 新品种、新设施设备在养殖合作社生产中的推广与应用。全面提高生猪养殖科技含量和经济效益，促进产业提质增效和培强壮大。
3.4 提高社员养殖技能和管理水平
一是要按计划和要求适时组织社员集中讨论生猪养殖关键技术措施，及时调整养殖方式，更新管理方法，着重运用落实好“种、料、管、免、检、监、 测、销”综合配套体系和机制；二是选拨部分社员到大型生猪养殖规模养殖企业、畜产品交易市场、畜产品加工企业学习养殖管理及畜产品精深加工技术，培养出一批善管理、会经营、懂技术团队；三是合作社可试行与科研单位签订技术服务及人才培养协议，壮大团体技术力量，逐步提升养殖技术整体技能； 三是结合农民培训、科技入户等工程，组织社员集中培训、外出考察等形式，让社员了解畜牧发展动态和趋势，逐渐转变社员的养殖观念和实现养殖模式创新，使养殖效益充分发挥。
3.5 加强疫病防控，保障生产安全
进一步强化生猪产销专业合作社防疫监管，生猪产销合作社要围绕自繁自养、全价料饲养、程序化免疫、制度化消毒、科学化用药、保健性防疫等科学的饲养管理来提升猪群健康水平，根据养殖水平和当疫病流行情况制定适宜的免疫程序，着重抓好猪瘟、猪蓝耳病、猪口蹄疫程序免疫及规范常规病防治措施，切实加强重大动物疫病监测和检测，及时分析和评估监测结果，预警信息。杜绝生猪养殖专业合作社发生重大动物疫情，确保生猪产业健康发展。
数着一扎扎钞票，胡均告对笔者说：“同样是养猪，懂不懂技术，大不一样！”
“1980年我初中毕业后，啥子都做过，但运气太差！”胡均告回想过去，一脸惭愧，“十几年过去了，脸上多了些皱纹，可荷包却始终没有鼓起来。”
“难道我真的与富裕无缘？”胡均告不相信。做什么呢？胡均告想，养猪不需要多大投资，也不需要什么技术，就养猪吧。
1998年9月，胡均告东拉西扯，凑足5000元，买回100头猪崽，到次年猪崽长到半大个头时，胡均告就陆续把这些猪卖出去，赚了一笔。
“当时只是抱着试一试的态度养猪，没想到还真能赚钱。”胡均告决心这辈子就养猪。
一次偶然的机会，胡均告参加镇上组织的畜牧技术讲座，听到“洋三元”这个词，很是新鲜。当他弄明白“洋三元”生猪是一种瘦肉型良种猪后，他决定甩开膀子大干一场。
找亲戚，跑信用社，胡均告凑了5万元钱，买下村酒厂的闲置厂房，新修了100个圈舍，购进220头本地猪，引进19头纯长白母猪、1头约克公猪和1头杜洛克公猪。
养猪就像养狗儿那么简单，只要一天多喂几顿食就行了。在胡均告看来，哪有那么多的天灾人祸、猪瘟牛疫哟。畜牧人员告诫他要搞好防疫，他根本没放在心上。他相信，只要付出了，就一定会有回报。
然而，2000年，正当胡均告干得热火朝天时，一场意外，让这个身高1．84米的壮汉，在不经意间就倒下了。
一天清晨，胡均告给猪儿开早饭。那些宝贝猪儿，怎么哄也不肯吃。猪的耳朵红得像炭火，毛发卷曲，呼吸急喘。胡均告慌了，请来畜牧医生，医生确诊为“猪圆环”疫情，并已病入膏肓，为时已晚。
“眼睁睁地看着一头头猪死去，我的心在滴血，这丢的都是钱呀！”仅几天时间，全场死亡种猪及商品猪达210头，损失十几万元。这对胡均告而言，无疑是一场灭顶之灾。
望着空荡荡的养猪场，胡均告感到一种从未有过的悲痛和失望。就这样放弃吗？在亲朋好友的安慰下，痛定思痛的胡均告决定咽下泪水，重新开始，继续养猪。
一时间，胡均告的耳边时常响起畜牧技术员和镇干部语重心长的话语：“均告啊，要想真正把养猪业做大做好，就得学习、掌握一套过硬的技术”。
“自己多年来只顾埋头干，却从没下功夫学习养猪的科学知识，不出问题才怪！”胡均告悔悟道，“重新开始，就得从头学起！”
于是，胡均告一头扎进了知识的海洋，专心学习养猪技术。他自费订阅了《农村养殖技术》、《畜牧技术》、《养猪》等科技报刊，一有空闲就读书看报写学习心得，对于县农广校、畜牧局、镇政府等组织的养殖技术培训，他更是不放过任何一次学习机会，并记下老师们的电话号码，随时向他们请教。
一个养猪农民，竟然与一个兽医学博士成了“拜把子兄弟”。在一次培训会上，胡均告结识了湖南农业大学兽医学博士刘友生，从此成为忘年友。“他三番五次找我，虽有点不耐烦，但我很受感动。”刘博士对笔者说，他认定了这个农民朋友，每到秀山传授养猪新技术，两个人就同吃同住，形影不离。
有了养猪知识，掌握了最新技术，胡均告的古月养猪场逐渐恢复起来。
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