1电力安全风险管理的概念
对于电力企业来说，在实际生产与运行的过程中，客观的存在许多环境不安全因素、物的不安全因素以及人的不安全因素等安全风险，一旦这些安全风险因素失控，将会导致严重的安全事故，对电力设备以及人身安全造成严重的影响。电力安全风险管理指的是识别电力生产与运行过程中存在的安全风险，采用定性、定量的方法确定安全风险的严重程度，并确定安全风险控制的优先顺序，采取有效的控制措施将安全风险消除，尽可能地降低安全事故发生的概率，以此保证电力系统能够安全、稳定、可靠的进行。因此，电力企业应该采取有效的技术措施与管理措施，对电力生产与运行过程中存在的隐形以及可能出现的安全风险进行识别、诊断、度量，并以此为基础，制定相应的安全风险应对措施，尽可能地消除存在的安全风险与危险隐患。
2基于安全风险的电力技术措施与管理分析
2.1电力安全风险的诊断技术电力安全风险的诊断技术主要包括以下几种：（1）故障树分析法，其原理表现为：以系统最不希望发生的事件（顶事件）为分析目标，采用逻辑演绎的方式对导致顶事件的直接原因、间接原因进行分析，利用逻辑演绎联系各个原因，创建一个倒立的树状图形，同时标明各个系统以及单元故障之间的逻辑关系，采用概率统计法进行故障树的定性分析，这样能够获得基本事件（底事件）的发生概率以及顶事件的最小割集，以此判断电力系统是否存在安全风险；（2）危险点分析法，该种安全管理方法属于逆向思维，即在作业之前，分析可能导致安全风险发生的所有因素，并制定防护、警示以及隔离等措施，以此防止安全风险的发生，降低对人身以及设备造成的损害，危险点分析法对于提高电力企业的事故预防水平与安全风险管理水平具有非常重要的作用，致使其被广泛的推广和应用在众多电力企业中；（3）安全性评价法，该种安全风险诊断方法是利用安全系统工程的方法度量以及预测电力系统是否存在安全风险，并且通过对电力系统的安全风险进行定性、定量分析，为电力系统的安全风险划分等级，并提出针对性的措施进行处理，其目的在于追求最优的安全投资效益、最小的事故损失以及最低的事故率，安全性评价法需要借助风险识别、风险分析、风险评价以及风险控制等措施，通过多方面的共同协作，能够有效的提高电力企业的安全管理水平，尽可能的降低安全风险造成的影响。
2.2制定科学的安全风险控制方案电力安全风险控制方案主要包括两个方面：一方面，电力现场作业风险控制，现场作业风险控制方案主要包括以下几个方面：降低暴露率的措施，包括统筹安排作业计划、实施状态检修、延长检修周期、加强设备保养与维修；降低概率值的措施，主要包括强化安全管理、防止出现交叉作业、完善现场安全设施、创建完善的安全奖惩机制、加强安全教育培训；按照消除、降低以及个体防护的顺序，进行安全风险控制方法的选择；另一方面，设备安全风险控制，设备安全风险控制方案主要包括以下几个方面：通常采用风险预防、风险转移、风险规避等方式控制设备安全风险；为了降低安全事故的发生概率，应该采用电气预防性试验、增加设备巡检频率、提高设备维护管理水平、采用具有自动检测功能的设备、实施在线检测等。
2.3实施“三措”“、两票”“三措”指的是技术措施、安全措施以及组织措施，三措在保证电力安全方面具有可操作性、针对性以及现场性等优势。对于针对性，指的是制定“三措”时，应该准确的找出保证工作安全质量的关键点、安全风险因素以及相应的控制措施，根据本次工作的关键点以及风险因素，制定科学、有效的应对措施，从技术、安全、组织三个方面进行多重保证；对于现场性，指的是应该根据本次工作任务、现场环境等制定相对应的“三措”，不同工作的“三措”存在差异；对于可操作性，针对性以及现场性决定了“三措”的可操作性，同时也是实施“三措”的根本与价值所在。“两票”指的是工作票与操作票：对于工作票，明确本项工作由谁负责，控制哪些人员；采取怎样的安全保障措施；由谁对电网运行方式进行调度；工作结束后由谁验收；安全措施由谁拆除；送电工作由谁负责等，即通过工作票，能够实现对工作任务的布置、组织、协调、措施以及验收等整个过程的控制；对于操作票，通过操作票可以控制一次设备的运行顺序、备用或者停用状态，安全措施的布置以及拆除，并且通过命令人、监护人、操作人的相互监督，能够实现对整个控制过程的控制，以此保证设备操作的正确性，防止安全事故的发生，以此保证电力工作的安全性。
2.4培育具有安全风险意识的企业文化，加强企业安全风险意识通过创建具有安全风险意识的企业文化，能够将从整个企业的角度对电力企业存在的安全风险进行多方面的管理，有效的改变传统的安全风险事后管理的现状，通过加强企业安全风险意识，能够将安全风险管理提高到战略管理的高度，创建科学的安全风险管理体系，针对企业生产与运行过程中存在的潜在风险、安全隐患等进行预测、判断以及分析，并采取针对性的措施进行处理，将安全风险与隐患等消灭在萌芽阶段，尽可能的降低安全风险对企业造成的影响，这种未雨绸缪、事前控制的安全风险管理方式，能够防患于未然，由此可见培育具有安全风险意识企业文化的重要性。
3结束语
【关键词】机电安装工程；风险识别与分析；安全管理；风险管理
引言
机电安装工程作为建筑安装工程的重点工程，其安全管理问题长期以来存在着安全风险管理意识不强、风险识别的基础资料缺乏、风险管理措施不到位等问题。为此，机电安装工程企业在不断探索加强安全风险管理的渠道，逐步开始对企业的安全风险进行识别、分析和控制，构建安环体系。
一、机电安装工程项目施工特点及其安全风险管理现状分析
1、机电安装工程项目施工的特点
机电安装工程项目施工包括以下特点：
（1）涉及的学科和专业门类多。安装对象包括不同类型、不同品种的装置，以及不同的生产工艺流程。需要具备各类专业技术去解决相关问题。（2）涉及新技术、新工艺、新材料、新设备等问题。（3）随着工业规模日趋扩大，安装工程规模也越来越大。（4）大体量建筑与装置的增加使大型构件吊装工程量越来越大，对吊装的要求越来越高。（5）大型、精密设备现场组装量大，对装配与检测技术要求高。（6）压力容器、钢结构构件、通风管道与部件、管路配管等需要在现场制作。（7）控制系统的不断更新使工程技术含量越来越高。
2、风险管理现状分析
（1）风险管理组织不完善，风险管理意识还有待提高。就我国建筑施工企业而言，目前企业的安全风险管理意识有了一定程度的增强，但施工企业还未形成系统的风险管理体系，致使项目安全事故频发。（2）风险识别的资料缺乏，风险识别实施困难。风险管理的第一步是进行风险的识别，而风险识别的基础是对以前的施工项目的风险进行总结，然而，目前施工企业对项目风险的总结资料较少，不足以支撑项目安全风险识别工作的开展。（3）施工人员素质较低，风险控制困难。由于施工企业的一线工人多为低技术含量劳动者，其受教育程度较低，自身的安全意识较差，接受安全培训及风险控制措施的能力也较差，这就为施工安全风险控制造成了一定的困难。
二、机电安装工程项目风险识别与评价
1、机电安装工程项目风险识别 本文结合机电安装工程项目施工阶段安全风险的特点，通过查询相关论文文献法、专家调查法、头脑风暴法，将机电安装工程风险识别的结果按照人、设备、技术、管理和环境五个方面进行划分，按照一级指标、二级指标具体划分结果如下图：
2、机电安装工程项目风险评价 先用比较常用的是安全检查表法、一般综合评价法、模糊综合评价法及作业条件危险性评价法进行定性风险评价，应用概率风险评价法对风险进行定量分析，确定1、2、3、4、5级风险等级。
三、机电安装工程项目风险应对及控制
1、回避风险 回避风险主要是指经风险评价，显示该项目的风险非常大，且没有合适的措施去控制风险时，通过主动放弃项目或改变项目的实施方案，来遏制风险的一种策略。该方法是一种消极的应对风险的方法，是最简单的规避风险的方法，但是对于机电安装工程项目而言，如果放弃项目或停止项目，将要付出高昂的代价。
2、转移风险 转移风险也称为分担风险，主要是指通过运用一定的手段，将机电安装工程项目的施工安全风险的一部分或者全部转移给其他单位或个人，从而减少自身所承担的风险。机电安装工程项目施工安全风险转移方法主要有：（1）财务性保险类风险转移，主要是指建筑施工方通过签订保险合约向保险公司交纳一定数额的保险费，由保险公司承担一部分工程项目施工安全风险。目前国外经常使用的险种包括：安装工程一切险、雇主责任险和人身意外伤害险、十年责任或者两年责任险等，而我国的保险机制及险种同国外还有差异，尚不够健全。（2）非财务性风险转移，主要是指除财务性风险转移之外的风险转移策略。主要包括出售、发包、分包及运用合同条件等。
3、预防风险
预防风险主要是指采取各种防控措施来杜绝机电安装工程项目施工安全风险的发生，该方法是一种主动的风险应对策略，在机电安装企业较为常用。预防风险的策略主要有两种手段：有形手段和无形手段。有形手段主要包括：防止风险因素出现和减少已存的风险因素及隔离风险因素。主要是在施工前，采取一定的风险管控措施，减少机电安装工程项目施工期间的各类风险要素。隔离风险要素，主要是采用将风险要素同人、财、物在时间和空间上进行隔离，在机电安装工程项目施工过程中，采用隔离或错开的方式，将人、财、物隔离，已达到预防损失的目的。预防风险的无形手段包括：教育法和程序法。所谓的教育法主要是通过培训的方式，提高现场作业人员的安全意识，进而达到风险预防的目的，减少损失。程序法主要是指以制度化的方式从事机电安装工程项目施工活动，预防风险的发生。
4、减轻风险
减轻风险主要是从风险的两个主要因素出发，即风险发生的概率及风险发生后的损失，在机电安装工程项目施工过程中，通过采取一定的风险管控措施，来降低风险发生的可能性，以及尽量减少风险发生后所带来的损失。
5、接受风险
接受风险也即风险自留，该方法是一种由风险主体自己承担风险后果的策略。在制定机电安装工程项目施工安全风险应对策略时，对于一些无法回避风险，且能获得较大收益的项目，一般采用这种风险策略。
6、储备风险
储备风险主要是指根据机电安装工程项目施工安全风险的特点和规律，提前制定合理、有效的应急措施和方案，在项目施工过程中，如出现与计划偏离的情况，可启用后备的应急措施进行应对，以保证施工的安全，机电安装工程项目施工安全风险后备措施主要有两种：费用后备措施及技术后备措施。
7、监控风险
监控风险就是对机电安装工程项目施工期间的结构风险状况的监视和控制，该方法通过采取一定的措施跟踪及识别机电安装工程项目施工过程中各风险因素的变化，进而动态掌握各风险因素的风险水平，并及时采取措施进行控制的一种风险应对策略。
水利水电工程风险管理的内容各有侧重点，这就要求在应对各个阶段的风险时应具有针对性。通过对规划、设计、施工以及运行阶段可能出现的风险进行分析并做好防范的措施，能够降低风险造成的损失，确保工程的顺利完成。
1.规划阶段风险的识别及其避让措施
水利水电工程在规划选址阶段，应做好风险的识别以及风险避让等措施。工程选址和规划过程中，地质构造中的巨型滑坡以及土层断裂等是其最大风险，有效、科学的风险规避措施能够最大限度降低或避免风险造成的损失。水利水电工程规划阶段，尽量避开滑坡体以及断层，若避免不了时，可以选择改变施工现场的地质条件。避免高坝建库并避开存在潜在地质风险河段，若避让不了时应控制工程规模大小。与此同时，还应对水利水电工程的规划进行审批，并认真审核，确保工程能够顺利实施。
2.设计阶段风险分析及其防范措施
水利水电工程设计过程中，应对其可能出现的风险进行分析并评估，根据分析、评估的结果来选择合适的坝型，设计并优化建筑结构，布置枢纽的格局。设计阶段需做好地质风险、洪水风险以及地震引发的地质灾害风险的防范措施，其具体防范方法如下。
（1）地质风险的防范措施：影响水利水电工程的地质风险主要有两种，其一是由于深厚覆盖层导致坝基渗透或变形；其二是拱坝坝肩稳定、抗滑的性能。防范前者风险应在设计是增加坝基的防渗透措施；防范后者时应确保深层地基的稳定抗滑性，并将地质、地形等条件优先考虑进去，合理布置挡水的建筑物。
（2）洪水风险防范措施：设计时应优先选择混凝土坝，利用其坝身开展泄洪工作。针对深厚的覆盖层，可以根据现场的实际情况，选择合适的材料坝，增加泄排水方面的能力。
（3）地震或地震引发的地质灾害防范：全面、综合分析地面建筑边坡的地形和地质条件，并采取与之相适应的防范措施，减少或避免变形岩体、危岩体等危害水坝。对于高山、峡谷等区域，应将其厂房安排在地下，通过隧道等形式上坝、进厂。
3.施工阶段风险监测及其控制措施
水利水电工程施工阶段主要是对风险进行控制，其目的是为了在保证工程施工的安全及其质量的前提下，缩短工期，节约工程成本。水利水电工程施工作业中常常会出现勘探的结果和实际地质条件不吻合等风险，而施工单位忽视其支护工作，一旦出现此类风险，就会造成巨大的经济损失，甚至是发生安全事故。因此，施工阶段需全程监控整个挖掘作业，一旦出现实际地质条件与勘查结果不同时，及时做出应对措施。水利工程开挖过程中，当出现施工现场地质条件与勘探结果不相同时，会影响一系列客观以及开挖支护等主观风险。因此，开挖时必须遵循动态设计的原则。大坝填筑过程中，工程风险从安全风险向质量风险，表观向内部、显像转向隐蔽转变，且这些转向不可逆。因此，在大坝填筑，特别是混凝土浇筑过程中，必须严格且有效控制施工的质量风险，并且加强后期补救措施，确保施工的质量。
4.运行阶段的风险管理
水利水电工程运行阶段对其风险的管理主要是通过制定紧急预案，最大限度降低风险产生时造成的损失。水利水电工程施工后期风险未得到相应的规避或控制，水利工程投入运行阶段，尤其是初期对其的保养和维护力度不够，会严重影响工程的运行。因此，要加大水利水电工程运行阶段的风险管理。水利工程运行阶段风险管理，首先应明确管理的主体，建立健全管理机制。水利工程风险关系到公共的安全，因此，必须建立以地方政府为主导的风险管理责任制度，逐一将风险责任制落实到各级政府，完善并明确责任追究体系。与此同时，水利工程运行过程中还应制定相应的风险应急预案，明确管理条例，完善风险等级制度，降低水利水电工程运行阶段风险，提升其运行的经济与社会效益。等级报告制度的建立，需明确报告的主体，以及操作的程序和时效；明确说明事故发生的地点、时间、原因以及危害程度等要素。应急预案的制定主要包括组织体系、应急保障、监督体系以及运行机制等，且制定时必须保证期完整性以及实用性。预防措施的制定需有针对性，且程序需具有可操作性，并确保运行时可行。
二、结语
关键词：电网；风险；机制；管控
1 专业管理的目标描述
1.1 专业管理的理念或策略
如今，电网大面积停电会造成严重的社会影响，铜陵地区矿山、铁路牵引站等高危客户停电将可能引发人身伤亡事故，保持电网安全运行和客户可靠供电责任重大。专业管理从加强公司安全风险管理出发，规范电网运行风险预警职责、流程、措施和要求，构建全面覆盖、纵向贯通、横向协同、责任明确、闭环落实的电网运行风险预警管控联动工作机制，充分发挥调控、运检、安监、营销等部门作用，落实防控措施，防止电网及高危客户的停电事故，切实提升公司安全生产管控工作水平。
1.2 专业管理的范围
管辖范围涵盖市县公司安质部、调控中心、运检部（检修公司）、建设部、营销部等电网运行风险管控体系。
1.3 专业管理的目标
专业管理总体目标是通过规范电网运行风险预警职责、流程、措施和要求，明确电网运行风险管控体系各级人员职责和工作任务，加强部门的责任把关和部门间联动，强化考核力度，促进管控措施真正落地，实现闭环管理，确保电网安全稳定运行。包含以下具体量化指标：
（1）防止发生电网大面积停电事故；
（2）防止发生因高危客户停电引发人身伤亡事故；
2 专业管理的主要做法
电网运行风险预警管控工作包括电网风险评估、风险预警、风险预警管控和风险预警结束四个重要环节。
2.1 电网风险评估
公司一直以来严格执行安徽电网运行风险评估与管控规定，规范开展电网运行风险辨识、评估。高度关注电网运行结构风险和高危客户供电风险，做好重点地区、重要厂站、重要负荷运行方式安排。
2.2 风险预警
调控中心在周例会后用邮件向公司本周风险“预警通知单”，相关责任部门书面签收.安质部将签收后的“预警通知单”扫描版在公司网页“电网运行风险预警”专栏并在安监一体化信息平台挂网。
调控中心做好相关单线、单变运行情况下相关电网事故处置预案，并作好相关处置预想。
调控中心、营销部确保履行风险告知义务，按要求书面向用户送达电网运行风险通知，并要求高危及重要用户做好相关应急处置准备，用户应书面签收。同时还应书面向地方政府主管部门报备，确认政府主管部门收阅。
调控中心、运检部加强电网运行监控和设备巡视，做好相关应急处置的各项准备工作，确保人员、物资、车辆等提前到位。
营销部做好相关营销服务应急处置和客服工作，确保应急处置准备到位。
安质部负责做好相关应急处置的协调联动和有关预案联合审查组织工作，确保处置预案的及时性、准确性、安全性、可靠性。
县公司做好涉及县域电网风险的防控预案、保电措施、应急处置预案等工作。同时做好县域高危及重要用户的书面风险告知和政府报备。
2.3 风险预警管控
按照“谁签收、谁落实、谁反馈”原则，相关责任部门组织落实风险管控措施。
调控中心做好相关单线、单变运行情况下相关电网事故处置预案，并作好相关处置预想。
运检部做好风险涉及到的相关变电站、输电线路和配电设施的特巡方案等保电措施及事故后的应急抢修方案。
营销部做好风险涉及到用户供电服务应急预案。
县公司要做好风险涉及到的设备特巡等保电方案和故事后的应急处置预案。
各实施单位相关措施方案和计划，要保证其准确性和专业性。
安质部负责根据调控中心的电网风险预警督促有关单位做好预控措施，组织开展现场监督，加强作业现场风险管控。
2.4 风险预警结束
各单位根据“预警通知单”明确的工作内容和计划时间，电网检修、基建接入、系统调试等任务结束，电网恢复正常运行方式，解除电网运行风险预警。预警解除在安监一体化信息系统平台上实施。
3 评估与改进
3.1 专业管理的评估方法
（1）加强风险、承接、落实和反馈的闭环管控。严格执行“月计划、周安排和日管控”制度。通过多部门协同会议明确电网特殊运行方式、基建启动送电、大修技改工程、重大设备隐患整治、跨区电网运维等因素给整个电网运行带来哪些风险，风险具体等级以及管控难点和要点。对于计划性工作，明确责任部门，明确针对性强、可操性强的管控措施和要求，相关部门负责人签收预警通知单，立即组织落实，并反馈预控措施落实情况，形成闭环管理和有痕迹管理。
（2）抓好风险辨识和管控措施两个环节，有效落实风险评估和控制。一是强化风险意识。持续加强与调控、运检、营销等部门的协同，深入推进电网安全风险预警管控，风险辨识准确，发挥专业部门作用。严防电网安全事故。二是抓好风险管控措施的落实和反馈。
（3）抓好应急准备和预案落实，有效降低和控制突发事件影响。针对电网检修带来的安全风险，充分考虑完善的应急手段和事故处置，最大限度减小停电损失和影响。高度重视供电安全。高度重视电厂安全。
3.2 今后的改进方向或对策
电网安全运行风险防控工作建立事后逐次评估机制。
事后应由安质部发挥安全生产综合协调和监管职责，牵头开展事后评估，形成规范评估报告，包括应对工作经验、各环节存在问题、改进措施和建议，持续改进和完善电网运行安全风险管控体系。
参考文献：
[1]国家电网安监139号安全风险管理工作基本规范（试行）.2011
【关键词】电力企业；廉政风险；防控体系；构建健全
为了促进电力企业快速发展，提高其经济效益，必须加强廉政风险防控体系的构建和健全，提高管理水平。那么，应该如何构建和健全电力企业廉政风险防控体系呢？结合自己的工作经验，笔者认为，要着重做好如下几点：
一、将反腐倡廉的各项要求切实融入电力企业的管理流程
为了积极构建和健全廉政风险防控体系，首先需要按照“依靠制度预防腐败、依靠管理消除隐患”的工作思路，将反腐倡廉的各项要求切实融入电力企业的管理流程，还应将其落实到重点岗位、重点领域，推动电力企业的廉政风险防控制度能够落到实处。
同时，还要建立协同监督机制，强化同级监督。为真正使监督落到实处，要建立对业务领域全面覆盖的管控体系，明确本业务领域的监督主体为职能部门。职能部门在履行业务管理职责的同时，还要负责纵向监督预警以及风险防控的责任。
二、对电力企业内廉政风险进行有效的识别和查找
在电力企业廉政风险防控工作中，一般都是围绕电力企业的生产经营管理环节进行预防控制。为制定科学、有效的防控措施，在廉政风险防控工作中，要善于发现廉政风险点，并以此提高电力企业的经济效益，促进电力企业的发展。
首先，要在电力企业内部进行彻底的廉政风险查找。在排查廉政风险点时，要全面考虑自身的情况，有效的分辨廉政风险。廉政风险防控工作人员要具备足够的参与防范意识，尽量使廉政风险防控措施处于独立状态，尽量和企业经营活动分开。
其次，针对查找到的廉政风险点，要结合企业实际情况确立相应的侧重点，突出防控措施中的重点，实施有效的防控措施。在廉政风险防控措施中经常出现大量的交叉重复现象，如岗位、业务、行风以及违纪违法等风险措施都属于电力企业的廉政风险防控措施，但实际情况是，在岗位风险中又包含着业务风险，而行风以及违纪违法的风险又产生于业务办理的过程之中。这些现象的存在，很大程度上使电力企业的廉政风险防控措施存在着交叉重复的现象，没有充分发挥出廉政风险防控预警作用。
再次，要全面掌握廉政风险情况。廉政风险预警指标本身具有动态性特点，电力企业要及时开展监督检查工作，风险信息也要保持通畅，企业领导者要及时了解和掌握单位、部门以及个人的倾向性问题。
三、在电力企业廉政风险防控中强化信息管理
首先，积极构建电力企业领导干部廉政信息管理系统。电力企业廉政信息管理应在日常政务管理工作中，利用信息技术，积极应对电力企业廉政信息种类的增多以及信息量的增大。在廉政信息管理过程中，要积极利用现代网络技术加强信息收集、处理、等各方面的工作。
其次，制定廉政信息传达及反馈制度。纪检监察部门要对各种信息逐条造册登记，梳理分类，准确判断其真实可靠性，提出处置意见。对筛选出的信息及时报告主要领导，争取尽早处理，提升防控效果。对重要信息，要做专题分析，并随时处置。对带有普遍性的问题，及时通报相关职能部门，并及时制定风险防控措施。
再次，积极推行廉政信息风险防范。在电力企业的风险防范方面，要充分利用现代信息技术，积极建立交流空间，积极推行防范手册，分析风险岗位所存在的特殊性以及共性，发挥最大的监督力度。在民主抉择、民主监督以及实施检查等多个方面，电力企业内部纪检部门更要积极发挥自己的职能特性，严格信息分析，及时进行风险预估、预警。
四、广泛宣传，增强电力企业廉政教育的融合力
为了彰显廉政教育的辐射力，在廉政教育工作中首先不妨突出“五进”（即进机关、进站所、进班组、进社区、进家庭）。
廉政教育进机关指在机关党员干部中开展多项廉政活动。廉政教育进站所指可以在基层供电所或其他一线班组悬挂廉洁警示牌，开办廉政黑板报、墙报，并开展多项活动。廉政文化进班组指在班组建设中组织廉政故事比赛等活动，引导员工做当荣之事，拒为辱之行。廉政文化进社区指在廉政教育中要结合社区服务活动，发挥社区社会监督作用。廉政文化进家庭则指要不断深化家庭助廉活动，要给党员干部和家属及时发出倡廉公开信、倡议书，号召干部家属争做合格“廉内助”活动。逢年过节，公司纪委发“倡廉公开信”或开“家属廉政座谈会”等，进一步提高干部家属的廉洁自律意识。
[关键词]营销稽查；电力营销；风险控制
中图分类号：F426.61 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）37-0165-01
随着我国经济的快速发展和人民生活水平的提高，我国的电力消费市场越来越大。电力营销关系着供电企业的经济效益和社会效益。在实际的工作中电力营销业务存在着较多的风险，而营销稽查是降低电力营销风险的一项有效措施。做好电力营销稽查工作，提升供电公司的营销稽查管理水平，能较好地提高客户服务质量，降低营销作业风险事故，规范营销业务，加强内部控制，有效降低电力营销风险，促进企业经济和社会效益。
1 电力营销风险
电力营销风险是指在电能产品销售情况、供电服务等各个环节所面临或潜在存在的风险。随着经济水平的不断提升和科技的不断进步，以及管理制度跟不上等等因素，使得电力营销风险逐年增加。如何防范并降低营销风险成为当前电力销售部门的中心和重点工作之一。电力营销风险主要有以下几个方面：
（1） 缺乏完善的营销风险管理体系
供电企业在“以客户为中心”理念的基础上，千方百计地满足客户需求，对营销策略的研究呈现百花齐放、层出不穷的状况，但往往忽视了以风险管控为核心的营销风险管理。随着电力市场的逐步完善，电力营销工作面临着营销风险加大这一紧迫、严峻的问题。例如：用电缴费欠费产生的经营性风险、客户服务中的法律风险、供电可靠性降低造成的企业信用风险、以及作业活动和客户用电等产生的人身风险等。
（2） 电能产品销售环节薄弱
电能产品销售是电力经营中的重要工作环节，是供电企业经营、发展的基础和业绩的体现。
电费管理上存在的风险包括是否制订有效的电费回收内部管控制度，管控措施是否全面；电力销售报表中的应收、实收、未收电费的准确性有无监控措施；营销部门是否随时掌握电费欠费情况，对欠费是否实施定期催缴并收到成效；电费是否进入专用账户；超期欠费、违约用电等是否按规定收取滞纳金及违约金；电费发票管理制度是否健全等。
线损管理中存在的风险分为营业管理损失风险、计量技术管理损失风险等。
电价监管风险包括是否有效正确识别电力客户的用电类别，是否按核准的电价计收电费，电价执行过程中是否有有效监督和考核办法等。
供电企业必须认真分析电能产品销售过程的薄弱环节，制订行之有效的风险管控措施，降低电力营销风险，提高企业经济效益。
（3） 服务机制不健全
供电服务风险的关键点在服务规范、服务质量、服务安全。服务规范化风险包括电力营销各类业务是否在规定时限内办结，是否按规范程序办理，有无违规收费行为，是否存在违反服务承诺行为等法律规章的行为。服务质量风险是指对各类投诉、举报的处理及答复程序是否合理、是否有服务改进的举措等。服务安全风险是指供用电合同是否明确供用电双方的安全责任、是否有用电安全服务制度措施、对安全隐患督导是否到位、是否制订事故应急服务措施等。
作为供电企业，如在服务规范、质量、安方面缺乏风险防范意识、服务机制不健全，其带来的经济风险、社会形象风险是随时可能发生的。
2 以营销稽查促营销风险防控
营销稽查是指供电企业为了堵塞管理漏洞，防止经营损失，进一步健全和完善自我约束机制，促进营销工作规范化、制度化、标准化，对电力营销工作实施全过程监督、检查的行为。通过营销稽查可以有效防控、降低电力营销工作中存在的风险问题。
（1） 营销稽查可以有效识别风险的存在
风险的识别主要是依据大量的统计数据分析。通过对数据的深入研究分析可以得到最精确的风险预警。电力营销业务的范围较广，因此其涉及到的管理范围也较大。这要求管理人员对每一个业务关键点进行监控，并有效识别这些风险。在营销稽查过程中，对业扩报装、抄核收管理、计量管理等各个环节的关键业务开展全面检查，掌握各项业务在哪些环节存在问题、挖掘管理漏洞，从而能有效识别出营销风险，同时为营销风险分析提供详实的数据信息
（2） 营销稽查可以对风险进行准确估测
风险估测是在风险识别的基础上估计和预测风险发生的概率、损害程度。营销稽查可以有效识别出营销风险，同时通过分析每类风险事项发生的可能性、周期、频率等要素以及对电力营销和客户服务工作的损害程度，确定风险处理的优先级别，从而实现对营销风险的准确估测。稽查结果记录了检查过程中发现的异常问题，即对应的风险事项。通过对检查记录的风险事项按月度、季度、年度等进行周期整理分析，有针对性、入地分析风险存在的原因，评估衡量风险影响的程度和后果，确定风险事项是否需要处理以及处理的程序，提出整改意见、制订整改措施和防范措施。
（3） 营销稽查可以对风险进行有效处理
加强对风险进行有效处理。首先，可以通过营销稽查树立风险管理意识，高度重视风险管控工作，提升全员的风险管理水平与抵御风险能力。其次，通过制订营销稽查整改意见和措施，督促责任单位落实整改、非责任单位对照自查，监督整改落实情况，检查防范措施的执行效果，实现风险事项的闭环管理，及时防范、化解和控制各类营销风险。另外，通过营销稽查可以加强制度建设与落实，形成责任明确、有效约束的业务处理机制。最后，营销稽查可以协助企业实施全面风险管理，降低营销风险。
（4） 营销稽查可以促进风险管理体系的建立和完善
建立营销业务风险管理体系是供电企业加强风险管理和防范的前提。通过在营销业务领域引入全面风险管理理念，设计营销业务风险管理目标、管理标准，辨析营销风险因素，制订科学的营销风险防范和管控措施，构建完善的营销系统风险管理体系，从而提高客户服务质量，降低营销风险事故，规范营销业务，加强内部控制，树立良好的品牌形象。营销稽查能为营销业务风险管理体系的建立提供有效的支持。通过营销稽查有效识别风险，为风险库的建立提供素材，从而建立完整的营销业务管理体系标准和评价模型。营销稽查过程也是对营销业务风险监控、风险评估的过程，营销稽查的实施可以进一步完善风险预警及应急响应机制。通过开展营销稽查相关工作，协助供电公司建立营销业务系统的、科学的风险管理体系，消除和降低目前营销领域中潜在的经营风险、法律风险、社会风险以及人身风险，达到风险可控、在控、预控的目标。
参考文献
[1] 唐婉雪.营销稽查对降低电力营销风险的作用分析[J].中国电力教育，2012，（33）：82-83.
关键词：质量控制；风险识别；风险点；电力物资
把质量作为“百年大计”一直是电力企业的重要指导思想，物资质量控制要覆盖设计、生产、检验、交付等全过程，对电网的建设水平提升有重要意义。采用风险管理相关方法，能使公司在物资质量控制过程中预先收集相关风险因素，并对风险的重要性和可能性进行评估，从而制订出合理的风险应对策略来有效防范风险的发生和降低风险造成的损失，促进管理水平的不断提升。本文针对质量管理业务，重点从设备监造、设备材料抽检方面对质量风险进行识别和评估，参考历史数据和案例对质量风险点进行了分类分级，分析了风险来源，制订了合理的措施和制度保障质量。这些工作有助于公司对电力物资质量保障提供事前的预防方法和采取内部控制措施。
1电力物资质量风险识别与分析
风险识别是风险管理的基础，是风险防控措施的依据。风险来源于不同的方面，有的源于工作细则制订的不够细致，有的源于业务执行规范性不足，有的源于业务人员的疏忽，有的源于业务部门之间的协调沟通不到位。从外部因素和内部因素两个层面上对物资质量管理所面临的风险因素进行了系统识别。风险识别需要确定风险事件、识别风险因素、初步判定风险后果，本文采用调研问询、参考历史数据等风险识别技术，对产品质量管理环节的风险点进行识别。建立风险点清单后，进一步对识别出来的风险成因进行分析，采用鱼骨图等方法从影响风险形成的人员、设备、技术、管理、环境、信息等方面分析风险的原因。主要工作流程为：①基于业务流程，对质量管理涵盖的各流程进行梳理，识别风险相关业务。②针对风险相关流程，梳理并分析流程内涉及风险的步骤及节点。③针对流程每个阶段及具体节点识别风险点，即产生风险的具体业务行为或业务行为方式。依据业务行为是否造成腐败、公司项目施工进度受阻、项目质量出现问题以及管理水平不佳等，将风险进一步划分为法律风险、廉洁风险、管理风险。④邀请业务专家依据风险造成的后果和风险发生的可能性对各个风险点进行评价，将风险点划分为重大风险、中等风险和一般风险三类。
2电力物资质量管理风险防控措施
风险防范策略主要包括事前控制和事中控制两类。风险事前控制即事前预防，以期在业务开展前对可能产生的风险进行主动避规，主要以教育培训和业务研讨的方式展开，主要方式包括积极开展风险培训教育，增强风险意识；定期开展法律知识的培训，培养契约精神；定期开展企业通用制度、操作规范、业务流程的培训；适当地开展跨地区、跨部门的业务交流活动，提升管理水平；加强供应商关系管理相关规定的宣传，提升供应商的法律意识、诚信意识。风险事中控制措施是预防风险的核心环节，通过在质量管理业务过程中建立起自查自纠和风险告知等方式，对业务人员的行为、业务规范落实过程进行动态提示，以尽早遏制风险。这些措施构成了工作人员在执行业务操作时的规范指导。《重大风险岗位提示卡》以卡的形式对质量管理相关岗位人员的职责分工、涉及风险点、风险防控措施进行了确定。该卡应分发给岗位责任人，并贴于明显处，在实际业务开展中，岗位责任人应严格按照该卡进行业务操作。《物资抽检重大风险点防控手册》针对“抽检计划信息泄露风险”“抽样，取样、送样规范性风险”“抽检质量问题处理”三个重大风险点，引入随机抽检和双盲样等机制，并对取样、送样环节的业务操作进行规范，以避免人为因素的干扰，在一定程度上规避了此环节的廉洁风险和法律风险。
3结束语
本文采用风险管理方法对电力物资质量管理业务中可能存在的风险进行了识别与分析，针对重大风险、中等风险和一般风险的影响范围与后果，制订了“三卡一册”的风险防控措施体系，完善了目前电力物资质量管理的业务规范，有助于形成一套行之有效的物资质量风险防控长效机制。
参考文献：
［1］郝泽军，陆颖.电力企业供应链风险防控及措施研究［J］.物流科技，2016，39（12）.
［2］李成，马波涛，刘晓龙.电网物资质量管理研究［J］.中国市场，2017（18）.
关键词 水利水电工程；风险；应对措施；控制管理
中图分类号 TV 文献标识码 A 文章编号 1673-9671-(2012)052-0143-01
随着我国社会主义现代化建设不断深化，水利水电工程项目日渐增多，积累了大量风险资料和控制措施。可是，仍然对水利水电工程中一些风险缺乏细致研究和控制。为了进一步确保水利水电工程的投资效益和施工质量，必须全面、系统地掌握风险要素，采取具体的、有效的风险应对措施，不断加强风险控制与管理，尽量减少风险要素所带来的不必要损失。
1 环境风险及应对措施
水利水电工程往往建设在自然环境较为复杂的河川地带，经常遭受到暴风雨、洪涝伤害、泥石流、雷击等自然灾害和恶劣气候，形成了不良的工程地质条件。针对这种情况，由于自然环境具有不确定性，为了有效控制自然风险带来的损害，水利水电工程施工前应进行必要的、充分的考察与分析，并采取“预防为主、防控结合”策略有效加强抵抗自然风险的能力，尽量将损失降低到最低。
除了自然环境，社会环境也是环境风险中一个重要因素。水利水电工程建设过程中必然涉及到电力供应、征地移民、交通运输等方面的问题，对工程规划与建设都具有一定程度的制约影响。这种情况下，当地政府应加大协调力度，国家给予一定程度的优惠与补偿措施，消除社会环境带来的压力。
2 安全风险及应对措施
安全、成本、质量与进步作为工程项目控制管理的重要内容，安全必然是水利水电工程客观存在的风险。尤其，爆炸、火灾等恶性事故带来的风险与损失更是不可估量。要想有效控制水利水电工程中的安全风险，首先应保证施工质量，这是安全的前提和基础，然后按照施工技术规范要求严格落实各项工艺，尤其注意薄弱环节和重要部位，并在施工过程中彻底贯彻执行施工安全规范要求，并做好施工现场防护工作。
3 进度风险及应对措施
由于水利水电工程工程量大、周期长，施工进度风险控制与管理成为施工管理的重要内容。施工进度编制的传统方法依靠的是网络计划，易受到诸多内外因素影响使得进步编制出现偏差，施工过程的不可遇见性也是导致进度偏差的重要原因。为了确保施工进度精确性，在规定期限内保质保量地完成工程，应采用故障树分析方法科学分析进度风险，制定科学合理的应对措施，着重分析各资源分配和工序间的制约与搭接，进而做好施工进度安排工作。
4 投资风险及应对措施
通常情况下，水利水电工程都是一些大型施工项目，往往工程项目越大工期越长、工程量越大，必然需要投入更多的建设资金，增加了工程项目的投资风险。为了有效控制投资风险，应采取“合理预测、动态管理、风险转移”有效措施将风险降到最低点。这要求采用科学的风险分析方法有效识别投资中存在的风险因素，然后通过合同规定的风险责任承担条款、预算中适度预留风险费用等措施将风险回避、转移、分担或消化，将工程投资风险控制最小范围内。
5 设计风险及应对措施
设计指导着工程施工，设计的优良决定着工程的投资效益，关系着工程项目的可靠性、经济性和适用性。因而，设计对工程具有重要指导与决定作用。在这里，设计风险主要是指勘测设计方面的风险。由于水利水电工程一般建设中地理环境较为恶劣的地带，使得勘测设计成为了一项庞大的系统工程，涉及到地质勘测、流域规划、地形测绘、施工组织设计等诸多方面。如果不能有效控制设计中存在的风险，可能会造成严重的后果。
比如，选择水利水电工程施工地址时就必须利用勘测获得的地形、工程地质条件等方面信息，倘若勘测质量不高，不能完全掌握活动断裂和滑坡信息，可能导致在活动短层上建坝，后果是严重的。因此，要求勘测人员具有高水平的专业知识和技能，能够测得全面而系统的工程信息，为工程设计与组织提供全面、正确、可靠的勘测数据。
6 施工风险及应对措施
水利水电工程施工是一个复杂的过程，不仅存在着许多不可预见的风险，还要求协调好安全、进度、质量与成本之间关系。为了做到这些，相关人员必须采取监测措施，实时监督与防控施工过程中的各项工作可能存在的风险。比如，施工材料运输与保管、施工技术实施、工程进度落实、机械设备操作等方面的风险，尽量做到及时发现、及时处理。同时，还应不断强化工程监理作用，并采取法律手段、政治手段防止违法乱纪行为发生。
7 结束语
水利水电工程整个生命周期内受到诸多内外因素影响必然存在一定风险，尽管不以人的意志为转移、且客观存在，但大量风险仍然有明显的运动规律。由此可见，要想控制这些随机性大、无时不有的风险，应采取概率统计方法或其他建模法科学分析风险发生的概率和损失程度，并以“预防为主、防控结合”原则采取有效的控制措施，尽量将风险控制在最小范围内，全面保证水利水电工程的投资效益和施工质量。
参考文献
[1]钟宁,李静.工程项目的风险管理及其防范[J].科技咨询导报,2007,19.
[2]贾宝平.水利工程建设项目业主风险管理方法与应用[J].水利与建筑工程学报,2008,03.
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