1.1领导重视程度不够，未能严格按照法律法规要求实施培训按照我国《安全生产法》、《危险化学品管理条例》等相关法律、法规要求，每年必须要组织企业职工参加的安全知识培训有13项，包括主要负责人及管理人员培训、特种作业人员安全培训、危险化学品知识培训、职业病防治培训、新工入厂安全知识培训、新工艺、新技术的安全操作技能培训等。然而，部分国有企业领导只是重视生产所带来的经济效益，压缩培训教育时间和内容，未能让职工真正了解安全生产的重要性及当前安全生产的总体形式，造成部分职工思想麻痹，不认真参加培训课程。
1．2培训教育专员业务水平有限，未能定期接受上级部门的知识培训，知识储备匮乏企业未能及时组织培训教育专员接受专业知识学习，培训教育的内容不是很全面、具体，只能结合本企业的生产特点，有局限性的分析生产、作业过程中存在的诸多潜在危险因素，对未接触、未发生过的突发事件的应急处置等相关的理论知识无法诠释，只能是照本宣科，培训过程乏味无趣。更有甚者，企业将培训教育工作分配给刚步入企业工作的学生，没有在一线、基层从事其他工作的经验，没有识别生产现场安全隐患的能力，没有真正起到对生产、检修、清理等工作的指导、促进效果，使得培训教育流于形式。
1．3培训教育形式单一，受教人员文化程度、人员素质层次不齐，教学纪律和质量不理想国有大中型化工企业基本上都存在组织机构庞大、人员结构复杂、年龄差异显著等问题，在培训教育过程中没有针对性、目的性、科学性的频繁组织全员安全知识培训，使得教育内容凌乱、空泛。加之老职工、技术工及基层管理人员思想上的不重视，经常会出现培训教育现场大声喧哗、随意走动、酣睡打呼的不良现象。同时，教育形式单一，传统的灌输式教育无法调动职工参加安全培训教育的积极性，从而影响教育教学质量。
1．4年度安全投入计划未对安全培训教育工作进行安排，导致教育教学资料的陈旧，设备设施的落后，严重影响培训效果部分国有化工企业建成已有近20年的时间，期间一直生产稳定，不愿意花大价钱投资安全培训工作，得过且过，致使没有专门的培训教育场所；没有现代化的教学设施，如电视机、投影仪、音响等；没有全面的培训教育教学资料，如安全管理类书籍、影像资料、事故案例汇编等，造成培训教育专员无从下手，获取资料途径狭窄，且资料内容的正确性有待考究，导致安全培训工作停滞不前。
2改善安全培训教育管理的对策和建议
2.1加强组织领导，分层安排培训首先，要完善安全培训教育奖惩考核机制，强化基层领导安全意识，让领导以身作则，带头参加培训教育，对不按规定进行学习、记录、考试的员工，进行通报批评并处罚金，通过经济约束等手段，提高企业员工对安全培训工作的重视程度。再者，要分层、分批进行安全培训教育，所谓“分层”是指按照年龄大小、文化程度分为三级，一级35岁以内、大专学历以上；二级35岁至45岁、高中、技校学历；三级45岁以上级其他人员，便于在同一时间内更好、更多的理解学习内容；所谓“分批”是为了避免培训现场人员过多声音嘈杂、秩序混乱，按照所在单位工作性质进行分类，如压力容器、工程车辆、电气仪表等，有针对性的对每一类特殊人员进行知识讲解。
2．2要加大安全投入力度，改变安全培训教育模式首先，要从实际出发，以解决生产现场实际问题为主，有针对性、实用性的对各类风险因素进行辨识和防范，对可能存在的事故隐患，要采取先进的科学技术手段，通过电脑合成模拟动画的方法，形象的诠释隐患向事故发展的过程及严重后果，从而引起全员的重视。再次，可以开展形式多样的安全知识竞赛活动，提高职工投身安全工作的积极性，在寓教于乐的过程中，学习安全知识和操作技能。最后，加大安全资金投入，建立安全专业知识书籍库，方面各级人员借阅，鼓励班组长以上人员报考部级注册安全工程师，提高薪酬待遇，创造良好的学习氛围。
2．3要认真贯彻落实国务院安委会印发的《国务院安委会关于进一步加强安全培训工作的决定》精神，定期组织培训教育专员，参加专业机构组织的各类安全知识培训和讲座，丰富自己的知识层次。同时，向同行业安全生产先进单位进行学习，吸取适合自己企业的安全培训教育先进经验。另外，鼓励和发动全体员工集思广益，为安全培训教育工作多提宝贵意见，从受教者的角度全面完善教育教学体制。
关键词：公路企业；安全培训；意义；问题；对策
中图分类号：F270 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）12-00-01
安全是公路企业永恒的主题，没有安全就没有发展，没有安全就没有效益。公路企业安全培训的内容一般包括：安全生产思想教育，即安全生产政策、法律、法规、法纪教育；安全技术知识教育；安全技能教育；典型事故经验教育等等。对公路企业员工进行安全培训不仅是有效提高员工的安全知识素养，提升企业安全生产水平，减少安全事故发生的一个行之有效的方法，同时也是每个公路企业应尽的法律义务。
一、公路企业安全教育培训的重要意义
1.安全培训是公路企业经济发展的需要。现代生产条件下，生产的发展带来许多新的安全问题，要求相应的安全技术来满足生产和安全的需要，而安全技术及相应知识的普及则必须要进行安全教育培训。
2.安全培训是掌握各种安全知识，提高抗风险能力的主要途径。只有通过安全教育才能使员工掌握基本的职业安全知识，才能保证员工的安全与健康，才能避免安全事故的发生。
3.安全教育培训是适应公路企业用工制度的需要。随着企业用工制度的改革，企业员工的构成日趋多样化。部分安全意识淡薄，自我保护意识和应变能力较差。企业安全培训可以有效增强他们的安全生产意识，提高安全生产技能。
4.安全培训是公路企业人力资源开发的重要课题。对员工的安全培训，可以有效的减少安全事故的发生，提高员工的工作效率和企业的经济效益，促进企业的健康发展，增强企业的核心竞争力。
二、公路企业安全教育培训存在的问题
1.岗前安全培训不受重视。（1）很多公路企业都对新上岗人员的三级安全培训落实不到位，有的是培训内容不全面，有的是培训时间不充足，还有的甚至根本未经安全培训就上岗。（2）随着公路企业用工制度的改革，一些合同工、临时工相继进入企业，他们当中很大一部分人的文化程度较低，安全意识淡薄，给安全生产教育带来一定的难度。（3）部分岗位变动较大，如离职、上岗、转岗等，多数时候都没有对这些人员进行岗前安全教育就匆忙安排上岗，给企业安全生产埋下了隐患。
2.“三不”现象严重。所谓公路企业安全培训的三不就是指安全培训的不规范、不坚持和不重视。（1）不规范：有的以操作技能培训代替安全培训教育；有的以一级培训代替三级教育培训；（2）不坚持：安全培训无计划无安排，断断续续，甚至长期不开展；（3）不重视：培训心态不端，有的把培训当任务，可有可无；有的把培训当福利，乱开支。
3.安全培训方式过于传统。很多时候的培训工作都是不问需求，不挑对象，不计成本，不讲效果，只求完成任务。事实上，目前的培训方式有很多，比如说演讲式、广告式、竞赛式、会议讨论式等等。
4.安全培训内容缺乏针对性。培训的内容没有根据社会发展的需求进行及时有效的改进和跟进，没有进行科学的培训规划和必要的需求分析。安全生产管理是一项涉及面广的重要工作，要有针对性地对组织安全生产培训教育，使参培者真正掌握一定的专业知识。
5.安全培训投入资金少。由于企业对安全培训的重要性认识不够，就不可能对安全培训投入较多资金，也不可能组织专门时间来聘请专职的培训人员对员工进行集中培训。少数企业认为又是上级部门想赚钱，不愿将应培人员送培，不重视员工安全素质的提高，舍不得花经费。
6.缺乏考核评估机制。对员工进行安全培训的最终目的是为了员工的生命财产安全和企业的效益。由于缺乏有效的评估机制，安全培训的效果就得不到及时检验，只能体现在实际的生产过程中，存在着较大的风险。
三、改善公路企业安全教育培训工作的对策
1.加强安全培训意识，健全安全管理机构。首先，公路企业领导要重视强化安全第一的思想，树立培训出安全、培训出效益的观念。抓好安全生产培训工作，提高员工的安全素质，促进企业的健康发展。其次，要健全安全组织体系。（1）要健全安全机构，解决好经费问题；（2）单独设置安全专管机构并配备职安全人员；（3）安全机构要纵横交织形成网络，既要依靠专职安全员的管理，又要发挥广大职工群众的监督作用。
2.健全规章制度，加强立法执法。首先，各企业要积极健全并严格执行安全培训制度，明确时间、内容及责任部门、责任人员等，确保安全培训工作规范组织与实施。其次，要加强安全生产的立法和执法，制定些具体的具有可操作性的与国家法律相配套的地方安全生产法规和细则，以便对企业进行法律约束，规范企业行为。再次，执法监管部门应把生产经营单位安全培训工作作为日常安全生产监督管理的重点内容，适时开展专项督查检查，及时发现问题，落实整改要求，加大监管力度。
3.培训形式与方式的多样采用。（1）由于职工的理论知识水平和操作技能参差不齐以及岗位职责的差异，直接影响其接受能力，加上不同阶段需要了解不同的安全知识，所以在培训中要注意职工的差异，多形式地开展培训。（2）安全培训常用的方式主要有十种：授课附加研讨的方式；广告式；演讲式；会议讨论式；竞赛式；出版物式；声像式；文艺演出式；展览式以及学校正规、系统教学的方式。
4.安全培训内容要力求创新。要结合公路企业的实际情况，不断创新安全培训内容，切实增强培训的针对性和实效性。安全培训内容要按照提高职工安全素质来设置，既要切实抓好安全理论学习，又要抓好经济、科技、法律及相关专业技术的学习教育，做到相互贯通、相互补充、相互促进。
5.加大培训经费投入，加强培训效果考核。（1）职工安全培训工作的好坏，经费投入是先决条件。要做好公路企业的安全培训工作，就必须加大培训经费的透入。（2）把安全培训的考核结果与干部职工的提拔和使用结合起来，使之成为促进干部职工安全学习的有效手段，进而提高职工安全培训的质量和效果。
安全培训工作一个永恒的话题，我们必须认识到公路企业安全培训的意义，认清目前安全培训工作存在的主要问题，围绕公路企业生产和安全管理实际，设计针对性培训方案，改进培训方式，运用灵活多样的培训方式，提高培训质量，增强培训效果，从而促进公路企业健康发展。
参考文献：
关键词：供电企业；安全教育；培训
作者简介：吴鸿雁（1972-），女，湖北襄阳人，湖北省襄阳供电公司变电中心安全保卫部，助理工程师。（湖北?襄阳?441002）
中图分类号：G726?????文献标识码：A?????文章编号：1007-0079（2012）24-0024-02随着供电企业全面向现代化企业转型，如何使安全培训教育工作适应安全生产新形势、新情况的要求，通过安全教育培训提升各级领导和广大员工对安全生产重要性的认识，增强安全生产工作的责任感，提高贯彻执行安全法规以及各项安全规章制度的自觉性，使广大员工掌握安全生产知识和安全操作技能，增强自我防护能力，确保自身和他人的安全，是我们需要共同研究和探索的新课题。
一、企业开展安全教育培训工作的必要性
1.国家法律法规的强制性要求企业必须履行安全教育培训的责任和义务
为进一步加强企业安全生产管理，全面提升企业安全生产整体水平，2010年7月19日印发的《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）中，在第二部分突出强调了强化员工安全培训工作的具体要求。2010年8月20日，国家安监总局印发的《关于进一步加强企业安全生产规范化建设严格落实企业安全生产主体责任的指导意见》（安监总办〔2010〕139号）中，在第六部分明确提出从强化企业人员素质培训、加强安全技能培训、强化风险防范教育、深入开展安全文化建设等四个方面加强安全生产教育培训的具体措施。
国务院和国家安监总局印发的这两个文件中，把企业安全教育培训工作的责任、任务、义务、内容等进行了全面梳理，并进行了明确规定，是强化企业人员安全教育培训操作的指导性文件，为企业组织开展员工的安全生产教育培训工作提供了依据。
2.供电企业持续健康发展要求必须加强员工安全教育培训
安全不仅能给企业带来直接的经济效益，而且预防和减少事故，减少人员伤亡和事故经济损失更可以给企业带来无法用经济进行衡量的间接效益。只有以安全作保障，才能顺利达到实现生产的目的，并最终创造企业的效益。员工在岗工作的安全，是企业安全生产的基础，只有抓好员工在岗工作的安全，才能确保整个企业的安全生产。因此，要实现安全生产“长治久安”这一目标，就必须加强员工岗位安全教育和培训，使员工熟练掌握本岗位的安全操作规程，提升安全操作技能，降低本岗位事故发生率。
3.提升员工安全素质，强化自我防护技能要求员工必须加强安全教育培训
在新技术、新设备不断更新的今天，供电企业对安全的要求越来越高，不同层次、不同岗位的员工，随时面临着巨大的压力，安全教育培训是满足员工渴望在一个安全、舒适的环境中工作的自身需求，维护员工权益的基础保障。对于个人来说，员工应通过企业提供的各种安全教育培训，将接受和参与安全教育培训作为企业最大的福利，进行安全知识和安全防护技能的补充、更新、拓宽，提高安全素质，增强新形势下对企业安全需求的适应能力，维护自己最大的权益。
二、当前供电企业安全教育培训工作中存在的问题
1.对安全教育培训重要性认识不足
部分基层单位、班组负责人，对安全教育培训工作重要性和紧迫性的认识存在盲区，导致员工岗位安全教育培训工作没有被纳入单位、班组日常工作计划的现象出现，受经济效益、工作进度等客观因素的影响，显现出员工岗位安全教育培训缺乏的现象。
2.安全教育培训制度尚不健全
随着供电企业快速发展和企业员工对安全教育培训满意度的变化，现有安全培训制度显现出安全教育培训管理制度或标准的缺失，可操作性欠缺，安全教育培训职能交叉加重了基层的负担等方面的问题。
3.安全教育培训覆盖面不足
基层单位、班组受培训能力限制，导致员工安全教育培训有名无实，流于形式，造成基层员工安全教育培训严重缺失，在不断积累之后造成员工整体安全素质和安全意识偏低。
4.安全教育培训针对性不强
当前，安全培训多以理论讲解为主，由于与现场安全工作实际出现脱节，开展安全教育培训工作之前没有开展前期调研，广泛征求员工对安全教育培训的需求，导致安全教育培训没有真正按照不同专业、不同层次员工的工作特点把握安全教育培训需求，有针对性的拟定安全教育培训计划和实施方案，使基层单位、班组的安全教育培训显现出走过场，为了培训而培训，缺乏针对性等方面的问题。
5.安全教育培训评价管理机制还不够完善
目前，供电企业员工安全培训体系建设逐步趋于完善，但培训评价管理体系相对滞后，导致基层单位、班组安全培训开展情况的监督、检查和培训质效的考核、认证欠缺规范。
6.安全教育培训师资较薄弱
一是基层单位、专业班组培训员由于长期从事繁忙的现场工作、接触的专业前沿信息较少、时间和精力有限等原因，导致教育理念更新不及时，教育理论知识相对欠缺；二是由于基层单位、专业班组培训员在承担现场培训教学任务的同时还要面对和处理复杂、动态的现场作业工作，导致培训人员投入到培训教学上的时间、精力很难保证；三是一些基层单位将培训人员承担的培训任务划为义务劳动，缺乏有效的激励机制，导致培训人员在开展安全教育培训教学工作中的积极性受挫，培训效能感下降，从而影响了安全生产教育培训教学质量。
三、做好企业安全教育培训工作的对策研究
1.增加安全教育，促进生产效率的提高
西山煤电职工的安全教育培训的进行，可以从整体上促进生产效率的提高。因为如果职工的安全意识提高，那么就可以减少安全事故的发生，保证企业生产的正常进行。而对于一个企业来说，只有企业内部运作正常，降低事故发生的概率，才能更好地促进经济的发展与提高，实现获利。
2.增加安全教育，促进企业生产的稳定
增加职工的安全教育培训，除了可以促进企业生产效率的提高之外，还可以进一步促进企业的内部稳定。一个企业内部的稳定是企业进一步发展的前提和基础，只有在这种情况下，企业才可以更好地发展生产，从而实现经济效益的提高。所以说，西山煤电职工安全教育培训势在必行，也是对企业的运作非常有帮助的。
二、西山煤电职工安全培训教育存在的问题
1.西山煤电职工安全意识缺乏
通过调查发现，西山煤电的一线职工对于安全教育意识是非常缺乏的，他们并没有接受过很好的安全教育培训。对于一些基本的安全教育，以及一些自我保护措施都是非常不了解的。在这种情况下，就会非常容易造成安全事故的发生，给企业职工的人身安全造成严重的威胁，甚至出现一些严重的伤亡事故。面对这种现实，加强西山煤电职工的安全培训教育是非常必要的，也是非常紧迫的，只有加强了职工的安全教育，培养安全意识，才能更好地促进企业的发展与进步。
2.西山煤电职工安全培训教育过于形式化
对于西山职工的培训教育进行调查后发现，在企业内部并不是没有进行安全教育培训，但是结果却并不是非常理想。造成这种现象的原因就是企业内部员工并没有认真地对待每次职工安全教育，只是把它当作一种形式教育，并没有真正地去学习安全知识，从而不能真正地提高自身的安全意识。所以面对西山煤电职工安全培训教育过于形式化的问题，必须要进行解决，否则会对企业的发展造成严重的损失，不能从根本上促进西山煤电的跨越式发展。
3.职工安全培训教育缺乏专项资金支持
西山煤电的安全教育培训，还存在着企业缺乏相应的资金支持的现象。作为企业的员工来说，由于本身缺乏对安全教育培训的认识，所以不可能主动去进行安全知识的学习。所以作为企业来说，就必须要建立专项的资金，来支持职工教育培训的进行。但是目前的问题是，西山煤电缺乏对教育培训的资金支持，这就使得企业职工的安全意识更加的缺乏。所以必须要解决这个问题，才能促进安全教育培训的进行，保障企业经济的平稳快速发展。
三、西山煤电职工安全培训教育促进经济的发展的策略
1.加强教育培训，提高职工安全意识
西山煤电是一个大型的集团企业，对于职工的素质具有极高的要求。面对当下企业内部职工安全意识缺乏的现状，必须要从根本上加以解决。所以为了提高西山煤电职工的安全意识，必须要加强教育培训，避免形式主义，要确保在培训的过程中，每个职工都能够得到较好的培训教育，使得职工的安全意识不断提高，只有这样，才能够真正地解决当下面临的问题，促进经济的进一步发展。要知道意识对事物的发展，具有能动的反作用，只有建立正确的意识，发挥意识的导向作用，才能够更好地促进企业经济效益的提高。
2.设置专项资金，促进安全培训教育
除了以上措施之外，西山煤电还要设立专项资金，保证每个职工都能够接受到安全培训教育。人人平等，机会均等，实现每个职工的素质都得到提高，为企业的发展贡献自己的一份力量。对于这项资金的来源，可以是企业进行出资，也可以向国家有关部门进行申请，从而保障资金资金来源的稳定性。而这份专项资金的设立和操作，还需要建立一定的监督管理，保证资金的专项专用，从而真正的帮助西山煤电的职工的素质提高与发展。
3.成立安全教育宣传部，提高职工安全意识
在进行安全教育培训的同时，还要配合一定的安全教育的宣传活动。例如可以建立安全教育宣传部，这样可以更好地促进西山煤电职工安全意识的提高。因为安全教育培训只是定期的进行，并不能够每天进行安全教育，但是作为宣传者，就可以每天进行口头宣传，让企业职工可以耳濡目染，把安全规则记在心头，时时刻刻注意自身的安全。这样就可以更好地配合安全教育培训，实现事半功倍的效果。
四、结语
关键词：煤矿安全 安全生产 短板 培训 创新 一、制约安全教育培训“五大短板”：
（一）安全教育培训内容不具体、无量化管理。
全矿个别区队单位，在安全教育培训上，犹如蜻蜓点水，往往随意找本书，念几个文件，走走过场，没有深入性。产生这些原因就是思想重视程度不够，而在现场检查中，就发现安全教育记录无量化，笼统地记录“学习安全文件”等，没有明确具体的目标、内容、措施等，培训的针对性差。
（二）安全教育培训方式呆板、方法不灵活。
在安全教育培训中，时常看到这种现象，区队领导容易纸上谈兵，坐而论道，听者蔫蔫欲睡，或高谈阔论，把事故当“故事”讲，听者虽津津有味，但听完讲完不分析、讲解，没有从根本上调动职工参与的兴趣。这样的安全培训教育没有深度意义，失去应有的作用。
（三）个别单位领导重培训任务轻培训效果。
目前在大多数区队领导只注重完成培训任务，应付上级检查考核，而不注重培训的实际效果，只注重完成两年1次的复训任务，不注重日常的监督管理，缺乏培训转化氛围。若是在复训过程中在搞形式、走过场的话，培训的效果就会大大降低。同时，有些参加培训的特种作业人员只是被动的接受培训，缺乏学习的积极性、主动性，只要完成了培训任务，并不在乎在培训中学到了什么，这种只重视任务轻视效果的做法，使得安全培训不能达到预期的目的。
（四）安全教育培训易流于形式。
有些单位安全培训成了应付上级检查的一种摆设，讲课只讲考试题，受教育人员抄答案，或者找几个人答题，上交试卷，就算完成了任务。殊不知，这种做法不仅欺骗了领导，欺骗了自己，也愚弄了职工，安全教育起不到应有的作用，最终受害的是企业和职工。
（五）基层培训时间不足，达不到培训效果
基层培训面对的都是朝夕相处的工友，学习靠他们自觉性，但是在时间方面，为了忙于生产培训有时根本做不下来培训，一味强调人员紧或任务重，不能按时、按量将学员送去参加培训，或者走形式，选送老弱病残等“学习专业户”去参加培训，没有充足的时间学习质量很难得到保证。
二、提高安全教育培训效果的“五大途径”：
（一）教学内容要具有针对性。
教学内容安全培训要根据培训对象和现场安全生产实际情况来设计，设计好的教学内容不仅能满足区队安全生产的实际需要，还能对不同的培训对象做到有的放矢。充分利用举办安全教育展览和事故案例分析，提高职工的对安全生产的认识，使他们对事故造成的惨痛后果有一种恐惧心理，平时注意安全生产，克服侥幸心理，从而有针对性地做好职工安全教育。
（二）培训教材要具有全面性。
安全培训质量的优劣，不仅取决于教师素质，很大程度上也取决于教材。如果教材不完善，缺乏实用性和针对性，内容陈旧，会影响培训质量。作为矿二级办班单位，区队要根据本队的特点，有计划、有步骤、有安排的编制教材，使教材更具科学性、针对性和通用性，让职工学到有用的，能在实践中发挥作用的教材，从而提高培训效果，促进安全生产建设。
（三）把班前会作为安全教育培训的第一课堂。
1、班前会是煤炭企业建立职工培训长效机制的有效途径，通过班前会对职工进行规程措施和本工种应知应会“每日一题”的培训教育，“一天学一题，一周记一案例，一月一考试”，提高职工的安全意识和操作技能，使职工真正做到了“一年三百六十天、天天进步一点点”。
2、班前安全教育能够收到“学用结合、立竿见影”的效果。班前安全教育本着“干什么、学什么、缺什么、补什么”的原则，采取深入浅出的方式，使职工即学即用，学的都是有用的、实用的，培训效果更为直接，更为明显。
3、班前安全教育实现了“要”向“我会干”的转变，通过开展班前安全教育，职工明白当班生产任务．知道安全注意事项，掌握操作技能．增强安全防范意识，只要长期坚持下去，必然会收到越来越好的效果。
（四）加强煤矿安全培训实行角色转换。
传统教学方式都是老师讲学生听，教与学以形成固定的模式，教学质量很难得到提高，如果在培训中实行让职工主动发言，个别课目实行局部时间的角色转变，这样以来，发言者精神得到高度集中，思想上会由我不会到我必须要学会的转变，而其他职工在看到发言者，精神会都集中到被发言者的身上，久而久之，会养成一人回答，众人学习的场面。
（五）加强安全培训工作的实效性。
这是培训的核心目的，应按培训对象的时间要求，事先拟定培训大纲，明确重点需要解决的问题，通过经验交流、现场提问、考试答辩等方式增强安全培训的实效性，力求做到让职工一经培训，终身受益。
三、狠抓安全培训质量，要坚持“六个结合”：
安培中心紧紧围绕矿井发展需要，要不断创新培训形式，始终把握“因地制宜、因时而异、形随需动”三个核心，不断改进培训方法，坚持“六个结合”落实培训效果。
（一）坚持业余培训与脱产培训相结合
在脱产培训的基础上，严格执行二级办班、区队自主培训的模式，利用区队管理人员对职工基本情况最了解的优势，制定针对性较强的培训方案、计划、措施，让职工“缺什么，补什么”，真正使职工学有所用，从而拓展培训的模式，提高培训效果。
（二）坚持长期培训与短期培训相结合
针对人才紧缺程度，制定相关政策，鼓励职工报考各级各类高校的脱产、半脱产班。同时，矿要求区队本着先部分、后全部的原则，在推广应用“新技术、新装备、新工艺”之前，选拔部分基础较好的职工，通过10到20天的集中培训，使其熟练掌握操作技术，并分期分批对所有相关岗位人员逐一进行培训．为顺利推广应用“三新”起到了积极作用。
（三）坚持岗位自学和师徒传帮带相结合
姚桥矿因势利导，分年度、分岗位地为职工配备学习教材，因人而异提出阶段目标，鼓励其自学成才。此外，对新工人、业务差和“三违”人员，则通过签订师徒帮教合同，进行传帮带培训。
（四）坚持全面学习与专题讲座相结合
始终抓好培训的多样性，不定期邀请副总以上的矿领导或“技术大拿”， 到培训中心进行专业性较强（安全管理、机电管理、一通三防管理等专题内容）的培训，这样在副总以上的矿领导的专业培训下，为矿井安全发展、科学发展注入了新思维、新活力。
（五）坚持常规培训与技术比武相结合
在进行全员培训的基础上，对采、掘、机、运、通、地测等专业，分季度开展岗位练兵或技术比武活动，形成“以岗位练兵促进培训质量、以技术比武提升培训效果”的目的，使职工业务素质和整体素质明显提高，为矿井安全生产提供了强有力的保障。
[论文关键词]建筑施工；安全教育；培训
安全教育是施工企业一项非常重要的内容，-如何开展施工企业的安全教育培训，本文试就这一问题谈点看法。
一、施工企业安全教育培训的现状
建筑施工企业安全生产教育培训情况发展不平衡，原因是多方面的，主要是由于认识水平的不同造成了差异。就电力施工行业安全教育培训情况而言，大部分施工单位位的培训管理和安全管理主管部门能认识到安全教育培训的重要性，建立健全了安全教育培训制度，加强对职工进行安全教育培训工作的力度，使广大职工能按规定，定期接受安全教育培训。特别是企业主要负责人、项目经理和安全管理人员，大部分都能按时举办安全培训，并经考核获得安全岗位资格。通过安全教育培训，增强了建筑施工企业管理人员、作业人员的安全意识、安全技术和操作技能，大大减少了违章指挥、违章作业行为，改善了安全生产状况，有效控制了伤亡事故的发生，提高了建筑施工安全管理水平。如山西省电建一公司注重抓安全生产教育培训，四年来举办各类安全生产培训班50余期，培训企业各类人员2万余人次，安全教育基础较好。但随着市场经济不断深入和发展，伴随着企业改制，一部分建筑施工企业和专业(劳务)分包队伍受利益驱动，片面追求经济效益，安全意识淡薄，放松了安全管理，特别是对职工的安全教育培训上，在经济上和时间上舍不得投入，导致安全技术水平低下。一些建筑企业领导和项目经理对安全生产的“重视”，仅限于在开会时讲“要注意安全”，而怎样注意安全则讲不出所以然。一些安全员不清楚自己在施工现场的地位和作用，对安全知识一知半解，有的甚至连常用安全技术规范标准都不了解。一些特种作业人员无证上岗，不懂操作规程，不掌握安全技术规范标准。这些人完全没有安全防护意识，缺乏自我保护能力。由于以上这些现象的存在，导致建筑企业伤亡事故时有发生。
二、施工企业安全教育培训存在的问题及原因分析
目前，我国建筑企业施工现场的安全生产教育培训工作仅仅针对建筑企业职工，并未做到全员安全培训。一些施工企业的领导只重视生产，安全教育停留在表面上，在布置、检查、总结工作时，有些企业领导人只是应付几句“要注意安全”之类无关痛痒的话，至于到底什么地方不安全，应采取什么措施，则避而不谈。职工安全教育是一项专业性、政策性强，技术知识面较广，十分庞杂费力的系统工程，抓与不抓，抓得好与坏，关键在各级领导。此外，安全教育工作者在数量上远远没有达到要求，很难适应形势发展的需要。在现场施工的企业职工一方面由于知识水平较高，接受能力较强，另一方面由于人员较为固定，多为具有丰富施工经验的施工管理人员，且根据国家相关法律法规均能按时接受各级安全生产教育培训并进行考核。所以，他们的安全生产意识较高，且能够自觉遵守施工现场安全生产纪律，是施工现场安全生产工作的主要力量。但是作为施工现场的外来务工人员，是我国目前建筑企业安全生产教育培训工作的薄弱环节。造成这种现状的原因是多方面的，首先是农民工的文化知识水平较低，接受能力较差；其次是农民工流动性较大；最后是有些建筑施工企业和专业(劳务)承包队伍受利益驱动，片面追求经济效益，安全意识淡薄，放松了安全管理。大量的事故统计结果表明，当前我国所发生的安全生产事故中，70％左右是由于企业职工违章作业造成的。这说明企业职工的安全生产意识淡薄，安全生产技能生疏，安全生产知识贫乏，这是造成我国安全生产事故多发的主要原因之一，也暴露了企业安全生产教育存在的问题。按照国家安全生产法的相关规定，“三级”安全生产教育是经过长期实践证明的行之有效的安全生产教育制度，是提高职工整体素质，将企业安全生产建立在牢固基础上的有效途径，是企业必须执行的安全生产教育工作。但当前企业的“三级”安全生产教育培训内容缺乏针对性，培训时间不能保证，岗前培训只讲安全注意事项，仅限于背操作规程，缺少现场岗位培训以及职工应急应变和处理问题的能力，安全培训与技术培训脱节，职工对岗位的生产工艺、安全问题没有真正理解，安全技术规程不能认真正确执行等。
三、施工企业开展安全教育培训的建议
(一)坚持安全教育培训三原则
1.全员培训原则。著名的“木桶规律”告诉我们，施工现场一百个人遵章守纪，只要有一人违纪，事故往往就在这个人手中发生。这就决定了安全教育的全员性，企业安全教育必须遵循全员原则。教育对象既包括企业的各级领导、企业的职工、安全管理人员，还应当包括他们的家属等。
2.法律依托原则。《国家安全生产法》规定，应以全民进行终身安全法制教育为核心，即遵纪守法光荣，违法乱纪可耻的教育。
3.经常性原则。这一原则是由安全知识自身具有与时俱进性与适用偶然性所决定的。生产、生活和工作方式总是在不断发展和变化的，这就使得安全知识必须随之更新变化。然而，人们在生产、生活和工作过程中学到的安全知识毕竟不多，已掌握的安全知识随着时间的推移而退化。所以在安全教育问题上不能一劳永逸，不能搞突击战，打快拳。必须坚持长抓不懈，经常性学习、经常性教育。
(二)确定培训计划
做好安全教育培训，首先必须制定符合企业安全培训的计划，确定了与企业安全健康环境管理方针一致的安全培训指导思想后，企业必须依据施工现场的实际情况编制企业的安全教育培训计划，培训计划应当把每年入场安全教育培训作为硬性指标，严把安全教育关。培训的内容主要涉及以下三个方面：
1.通用安全知识培训。其中包括法律法规的培训，企业在对使用的法律法规适用条款作出评价后，应开展法律法规的专门培训；安全基础知识培训；建筑施工主要安全法律、法规、规章和标准及企业安全生产规章制度和操作规程培训、同行业或本企业历史事故的培训。
2.岗位的安全操作技能培训。主要是使从业人员熟练掌握本岗位的安全操作规程，提高安全操作技能，降低每个岗位的事故发生率。
3.安全教育培训还应加入企业文化和现场紧急救护方面的知识内容。强化安全意识，使员工真正理解和体会安全的含义，把安全意识带到生活、工作当中，对自己负责，对企业负责。在培训内容确定后，应确定培训的对象和时间。一般来说，培训对象主要分为管理人员、特殊工种人员、一般性操作工人。培训的时间可分为定期培训(管理人员和特殊工种人员的年度培训)和不定期培训(一般性操作工人的安全基础知识培训、企业安全生产规章制度和操作规程培训)。然后是确定培训所需的师资。
(三)确定培训形式
目前施工企业的安全教育培训的教学方法主要是沿袭传统的课堂教学方法，多数还是“一张讲台，一支粉笔，一块黑板”，内容枯燥，使学员容易产生厌学的情绪。因此，应积极研究和推广交互式教学等现代培训方法，大力开展运用多媒体技术开展培训。特别是对于一般性操作工人的安全基础知识培训方面，应遵循易懂、易记、易操作的原则，可以采用发放图文并茂的安全知识手册，设置安全教育宣传栏，播放安全教育多媒体教程的方式增加培训效果。安全教育多媒体教程可采用电教化的方式在新工人入场教育和施工现场进行。内容应以声、像、画相结合，通过采用多媒体教育的方式，在最大程度上使安全教育培训工作寓教于乐，取得较好的培训效果。
此外，班组班会也可作为安全教育与培训的重要补充，应予以充分重视，班组成员通过了解当日存在的危险源及采取的相应措施，并作为自己在施工时的指南，当天作业完成后由班组长牵头对所属工人进行安全施工安全讲评。
(四)确立培训内容
施工企业的安全教育培训应严格按照开展“三级”安全教育程序进行，“三级”安全教育内容应根据时代的变化有针对性地适时调整、补充。“三级”安全教育可分为厂级安全教育、车间级安全教育和岗位(工段、班组)安全教育。“三级”安全教育制度是企业安全教育的基本教育制度。施工企业必须对工人进行安全生产的入厂教育、车间教育、班组教育；对调换新工种，采取新技术、新工艺、新设备、新材料的工人，必须进行新岗位、新操作方法的安全教育，受教育者经考试合格后，方可上岗操作。除了“三级”安全教育以外，施工企业在其施工生产中，还应把适应性、季节性、应急性等多方面的安全培训内容纳入日常安全教育中。
(五)建立安全教育培训实效考评机制
关键词：安全培训 目标 效果 质量
近年来，我处始终把员工安全教育培训工作放在企业发展建设的重要位置。去年，共开办各类培训班18期/次，参培人员1382人/次。其中新《安规》竞赛培训抽考5次，特殊工种（电工）取证培训两期共71人，特行非电工取证培训120人，企业环境、员工职业健康培训150人，全员计划培训率达到100%，培训合格率100%。获石家庄供电公司标准化建设活动竞赛“十佳”奖一项，“五小”成果推广应用奖一项。主要做法是：
1 制定培训计划明确培训目标
年度员工培训计划，是企业开展安全教育培训工作的指导性文件，也是一个单位、一个部门对员工一年来所从事教育培训活动的一个缩影。借助年度培训计划这个目标平台，能较好地落实单位培训进度、优化培训管理、检验培训效果。近年来，结合市供电公司、思凯电力建设中心强化安全教育培训工作的具体要求，进一步完善了我们自身的教育培训制度，规范了安全教育培训管理，每年召开一次员工教育培训工作会议，及时解决培训中出现的问题。在每年的十二月份开始着手制定下年度《员工安全教育培训计划》，次年初按规定时间上报主管部门。从而明确了单位本年度教育培训的内容、重点、目标、步骤、措施、要求。具体操作时易实施、能考核，增强了单位安全教育培训的针对性和实效性。同时还能较好地检查、督导单位所属班组培训的进展以及按计划规定时间组织实施情况，使年度培训计划在保证单位培训质量和效果的前提下，得以按进度逐月完成。确保了年度安全教育培训工作有条不紊的进行。
2 丰富培训内容注重培训效果
为适应企业改革和安全生产形势发展的需要，我处安全教育培训工作始终坚持这样一条主线，那就是：注重实际面向生产现场，在培训内容上突出实用性。
一是抓安全法规培训。每年春检前的《安规》、“一卡”、“两票”以及有关法律法规的培训，单位领导都要亲自授课，其意义就是要通过自身的参与和学习，强化安全意识，从而使每位员工正真认识到安全的重要性和必要性，在实际工作中牢固树立“安全第一，预防为主”的安全理念。员工安全思想的主观能动性得到了提高和升华。在本企业范围内营造出人人遵章守纪、爱岗敬业、关注安全、关爱生命的舆论氛围，彻底从源头堵住了事故隐患和漏洞，为企业的安全管理打下了坚实的基础。
二是抓工前阶段培训。在每年的季节性施工接点和较大的施工项目开工前，如城市配网工程、政府里程碑工程等，我们都要事先对其施工管理人员、班组一线员工进行一次标准化作业流程、现场作业注意事项、工程事故预防等相关知识的应急培训。较好的把住了各个工程关键时期和关键环节施工的质量关和安全关。
三是抓转岗员工培训。对新转岗的员工，我们首先对其进行岗前封闭式培训和岗位基础知识培训，提升了他们基本的应急处置能力。同时每年做到有计划地对转岗员工进行基础理论知识，安全教育知识、专业技术和技能等集中培训授课，并对其要掌握的最基本的安全生产常识、本岗位最基本的安全操作技能，现场危险点和常用的安全工器具使用方法等，定期进行理论考试。经考试合格成绩优秀者，公司将优先聘用到重要生产岗位上工作。近两年来，先后有16名转岗员工通过专业理论考试和综合能力测评，走上了工作负责人的岗位，另有15名助手工，经考评后也跨进了专业工的行列，转岗培训取得了预期的培训效果。
四是抓常规专题培训。将系统内的基本安全规章、施工作业流程、作业标准、事故处理、实操技能、事故案例、以及非正常气候情况下的作业流程等本岗位应知应会，作为日常培训学习内容，在班组开展“周五一题、一案例”、班前班后会等各种安全教育培训活动，提高了员工个人技能和标准化作业水平。我们的常规专题培训活动富有成效，实现了预期的培训目的。
3 创新培训方式保证培训质量
生产经营施工单位的安全教育培训工作，有着自身的特殊规律，只有把握好从业人员的特点，找准培训工作中的“要点、难点和盲点”，安全教育培训才能更具针对性、实用性，在生产经营活动中产生实质效果。
把安全教育培训工作与安全生产实际紧密结合，就要做到安全生产现场需要什么人就着力培训什么人，哪些方面薄弱就在哪个方面下功夫，紧紧抓住安全生产实际中的关键点，对症下药，不断创新培训形式和培训方法。并以岗位为平台，以实践为课堂，做到了“五个结合”。一是把培训计划和施工一线生产实际相结合；二是把理论知识和实际操作相结合；三是职业技能培训与职业技能鉴定相结合；四是把事故案例剖析与法律法规、操作规程学习相结合；五是以公司集中组织培训与个人自主学习相结合。
针对在职员工的特点，“投其所好”，采取有针对性的培训，实行“动态”安全教育培训形式，即：培训地点不仅仅只放在室内进行，同时也把专业实操培训搬到了敷设电缆工地、线路迁改、箱变安装、高压试验、土建施工等一线场所。增加了员工的感性认识，促进了理论与实践相互结合。充分挖掘内部潜力，让富有生产经验和实践经验的安全专责、班组长在生产现场直接讲授，采取现场提问和互动的培训方式，激励了员工动眼、动脑、动口、动手的积极性，使之寓教于乐，深入浅出，通俗易懂。增强了员工的学习趣味性。这种现场启发式培训方式，得到了各班组的一致认同，提高了员工基本技能和现场识别隐患、排除隐患、自救、互救的保安能力。从而为安全教育培训的有效开展提供了支撑，保证了培训质量。
4 今后的改进方向
4.1 加强制度化建设，逐步实现培训工作的标准化，使安全培训工作走上正规化道路。
4.2 坚持围绕本企业生产经营任务，开展好特色化专题培训。
4.3 针对在职员工的特点，不断创新培训方式、方法，强化培训效果，切实提高员工综合素质，实现企业健康、稳定和长远发展。
关键词：安全培训 目标 效果 质量
近年来，我处始终把员工安全教育培训工作放在企业发展建设的重要位置。去年，共开办各类培训班18期/次，参培人员1382人/次。其中新《安规》竞赛培训抽考5次，特殊工种（电工）取证培训两期共71人，特行非电工取证培训120人，企业环境、员工职业健康培训150人，全员计划培训率达到100%，培训合格率100%。获石家庄供电公司标准化建设活动竞赛“十佳”奖一项，“五小”成果推广应用奖一项。主要做法是：
1 制定培训计划明确培训目标
年度员工培训计划，是企业开展安全教育培训工作的指导性文件，也是一个单位、一个部门对员工一年来所从事教育培训活动的一个缩影。借助年度培训计划这个目标平台，能较好地落实单位培训进度、优化培训管理、检验培训效果。近年来，结合市供电公司、思凯电力建设中心强化安全教育培训工作的具体要求，进一步完善了我们自身的教育培训制度，规范了安全教育培训管理，每年召开一次员工教育培训工作会议，及时解决培训中出现的问题。在每年的十二月份开始着手制定下年度《员工安全教育培训计划》，次年初按规定时间上报主管部门。从而明确了单位本年度教育培训的内容、重点、目标、步骤、措施、要求。具体操作时易实施、能考核，增强了单位安全教育培训的针对性和实效性。同时还能较好地检查、督导单位所属班组培训的进展以及按计划规定时间组织实施情况，使年度培训计划在保证单位培训质量和效果的前提下，得以按进度逐月完成。确保了年度安全教育培训工作有条不紊的进行。
2 丰富培训内容注重培训效果
为适应企业改革和安全生产形势发展的需要，我处安全教育培训工作始终坚持这样一条主线，那就是：注重实际面向生产现场，在培训内容上突出实用性。
一是抓安全法规培训。每年春检前的《安规》、“一卡”、“两票”以及有关法律法规的培训，单位领导都要亲自授课，其意义就是要通过自身的参与和学习，强化安全意识，从而使每位员工正真认识到安全的重要性和必要性，在实际工作中牢固树立“安全第一，预防为主”的安全理念。员工安全思想的主观能动性得到了提高和升华。在本企业范围内营造出人人遵章守纪、爱岗敬业、关注安全、关爱生命的舆论氛围，彻底从源头堵住了事故隐患和漏洞，为企业的安全管理打下了坚实的基础。
二是抓工前阶段培训。在每年的季节性施工接点和较大的施工项目开工前，如城市配网工程、政府里程碑工程等，我们都要事先对其施工管理人员、班组一线员工进行一次标准化作业流程、现场作业注意事项、工程事故预防等相关知识的应急培训。较好的把住了各个工程关键时期和关键环节施工的质量关和安全关。
三是抓转岗员工培训。对新转岗的员工，我们首先对其进行岗前封闭式培训和岗位基础知识培训，提升了他们基本的应急处置能力。同时每年做到有计划地对转岗员工进行基础理论知识，安全教育知识、专业技术和技能等集中培训授课，并对其要掌握的最基本的安全生产常识、本岗位最基本的安全操作技能，现场危险点和常用的安全工器具使用方法等，定期进行理论考试。经考试合格成绩优秀者，公司将优先聘用到重要生产岗位上工作。近两年来，先后有16名转岗员工通过专业理论考试和综合能力测评，走上了工作负责人的岗位，另有15名助手工，经考评后也跨进了专业工的行列，转岗培训取得了预期的培训效果。
四是抓常规专题培训。将系统内的基本安全规章、施工作业流程、作业标准、事故处理、实操技能、事故案例、以及非正常气候情况下的作业流程等本岗位应知应会，作为日常培训学习内容，在班组开展“周五一题、一案例”、班前班后会等各种安全教育培训活动，提高了员工个人技能和标准化作业水平。我们的常规专题培训活动富有成效，实现了预期的培训目的。
3 创新培训方式保证培训质量
生产经营施工单位的安全教育培训工作，有着自身的特殊规律，只有把握好从业人员的特点，找准培训工作中的“要点、难点和盲点”，安全教育培训才能更具针对性、实用性，在生产经营活动中产生实质效果。
把安全教育培训工作与安全生产实际紧密结合，就要做到安全生产现场需要什么人就着力培训什么人，哪些方面薄弱就在哪个方面下功夫，紧紧抓住安全生产实际中的关键点，对症下药，不断创新培训形式和培训方法。并以岗位为平台，以实践为课堂，做到了“五个结合”。一是把培训计划和施工一线生产实际相结合；二是把理论知识和实际操作相结合；三是职业技能培训与职业技能鉴定相结合；四是把事故案例剖析与法律法规、操作规程学习相结合；五是以公司集中组织培训与个人自主学习相结合。
针对在职员工的特点，“投其所好”，采取有针对性的培训，实行“动态”安全教育培训形式，即：培训地点不仅仅只放在室内进行，同时也把专业实操培训搬到了敷设电缆工地、线路迁改、箱变安装、高压试验、土建施工等一线场所。增加了员工的感性认识，促进了理论与实践相互结合。充分挖掘内部潜力，让富有生产经验和实践经验的安全专责、班组长在生产现场直接讲授，采取现场提问和互动的培训方式，激励了员工动眼、动脑、动口、动手的积极性，使之寓教于乐，深入浅出，通俗易懂。增强了员工的学习趣味性。这种现场启发式培训方式，得到了各班组的一致认同，提高了员工基本技能和现场识别隐患、排除隐患、自救、互救的保安能力。从而为安全教育培训的有效开展提供了支撑，保证了培训质量。
4 今后的改进方向
4.1 加强制度化建设，逐步实现培训工作的标准化，使安全培训工作走上正规化道路。
4.2 坚持围绕本企业生产经营任务，开展好特色化专题培训。
4.3 针对在职员工的特点，不断创新培训方式、方法，强化培训效果，切实提高员工综合素质，实现企业健康、稳定和长远发展。
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