关键词:垃圾分类；现状；改善；杭州下沙高校区
中图分类号：G64 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2012）16-0300-02
当今社会“环保”渐渐走入人们的生活，“低碳”、“循环经济”对我们而言已不再陌生。垃圾只是放错地方的资源，因此为落实可持续发展的发展观，垃圾分类无论对环境保护还是发展科学发展观都显得尤为重要。
我们都知道中国的环境问题和垃圾分类状况都不容乐观，尽管环境保护和科学发展观不断被熟知，但是由于这一意识的薄弱，垃圾分类并没有作为一种社会义务付诸实施，未付诸实践的理论都是空虚的。
统计资料显示，全世界垃圾年均增长速度为8.42%，而中国垃圾增长率达到10%以上，后者已成为世界上垃圾包围城市最严重的国家之一。全世界每年产生4.9亿吨垃圾，而仅中国每年就产生近1.5亿吨城市垃圾。目前，全国城市生活垃圾累积堆存量已达70 亿吨，占地约80 多万亩，近年来又以平均每年4.8%的速度持续增长。全国600多座城市，除县城外，已有2/3的大中城市陷入垃圾的包围之中，且有1/4的城市已没有合适场所堆放垃圾[1]。
正是因为看到我们身边垃圾分类工作的空缺和不完善，我们决定在下沙高教园区展开一次有关垃圾分类的研究调查，让我们能够更为直观地看到身边垃圾分类措施所存在的缺陷。作为高校大学生，理应对环境保护和垃圾分类都有深刻的认识，事实上我们对垃圾分类又有多少的了解呢？又有多少人会在现实生活中对垃圾进行分类呢？首先，我们在下沙高教园区所有的大学进行实地考察。我们先后考察了浙江理工大学、浙江工商大学、杭州师范大学等几所学校，我们发现每个学校的都安置这各种标有分类的垃圾桶，但是垃圾分类现象却不是十分理想。尽管垃圾桶都有标志可回收垃圾和不可回收垃圾，但是我们在垃圾桶周围都可以看到各种垃圾充斥在垃圾桶内，没有任何分类，塑料袋、废纸和果壳皮都混杂在一起，而且在考察了下沙高教园区内的大约十几个高校之后，我们发现几乎没有学校有放置回收像电池之类的有毒垃圾的垃圾桶。我们同时还观察到，回收垃圾的工人也从不进行垃圾分类，他们将所有垃圾都倒进同垃圾车，然后运到集中点进行填埋。这样看来，垃圾分类这一措施在我们生活中完全是被忽略的，因此我们生活中产生的各种垃圾的回收循环利用率几乎为零。
根据考察结果，我们又对下沙高教园区的垃圾分类情况做了一系列的问卷调查研究分析，实际情况也没有我们想象中的乐观。根据问卷调查结果显示，大多数的大学生对垃圾分类都十分熟知，并且知道垃圾回收对我们自然环境和经济环境的影响是十分有利的，但是细化到各种垃圾分别属于可回收还是不可回收，大家的概念就变的十分模糊。在我们调查的九所高校的500份有效问卷中显示，只有10%左右的人对各种垃圾的属性有明确的认识，80%对少部分垃圾有明确的分类认识。垃圾分类的实施首先要知道该种垃圾是否属于可回收垃圾，再者要知道它属于可回收垃圾中的哪一种，有了如此明确的认识之后，我们才可能在生活总切实做到真正的垃圾分类。通过问卷显示，只有8%的人会在日常生活总注意垃圾分类，而42%的人都是从不进行垃圾分类的。只有40%的人会注意垃圾分类的标志，而17%是从不注意的，43%因为赶时间而从不注意看垃圾分类标志就将其匆匆扔进垃圾桶内。而对于电池或者是电子废弃物这类生活垃圾绝大多数人并没有进行特殊的处理，而是直接扔掉。
这些数据表明，垃圾分类虽然走进了大学生的意识中但还没有真正走进他们的生活中，垃圾分类只是一种口头的形式主义。但是垃圾分类这一环保措施还是得到大家的认可的，绝大多数同学表示他们对垃圾分类不重视的原因主要有：（1）对垃圾的系统分类没有很明确的界定；（2）垃圾分类没有形成一种习惯；（3）政府没有支持和强制性的措施，没有垃圾分类回收的系统机制。在高校问卷调查过程中，我们也咨询了很多学生和老师是否认为有强制性实施垃圾分类的必要性，61%的学生认为垃圾分类收集是环保行为，无论有无规定我都会主动积极配合，说明大家对于垃圾分类，保护我们共有的家园都意识到自己肩负一份责任和义务，环保毕竟是一种道德意识，需要靠大家自觉履行。12%的人认为如果政府出台相应垃圾分类的规定，可以更好地推进垃圾分类的实施，因为人们垃圾分类的意识太过薄弱，没有强制性的要求的话很难进行。25%的人认为垃圾分类之所以没有在我们生活中没有得到切实的实施，是因为垃圾分类条件不成熟，目前还难以真正做到垃圾分类收集。中国的垃圾分类技术目前还不是很完善，没有形成整体的系统，垃圾分类很难实施。
[关键词]深圳市 生活垃圾 垃圾分类收集
中图分类号：TF046.6 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）15-0142-01
生活垃圾按来源可分为居民垃圾、机团垃圾、街道垃圾、绿化垃圾、果蔬垃圾、饮食服务业垃圾，按其性质又可分为可回收垃圾、厨余垃圾、有害垃圾和其他垃圾。垃圾分类包括分类收集、垃圾分拣、分类利用和分类处置等多方面，任何一个环节的缺失都会导致整个系统的失败，而多部门对垃圾分类环节的多头管理极难形成合力，在实际的操作中也易互相掣肘。
一、深圳城市生活垃圾处理的现状
深圳市公共道路上的垃圾桶一种是标识着“可回收垃圾”和“不可回收垃圾”，另一种没有任何的分类标志。七成市民在公共场所会有意识地将垃圾分类投放，但因为不知道如何分类或者多数垃圾桶本身没有区别等原因而没有进行分类。对居民垃圾分类的问卷调查显示，深圳市近八成市民对家庭垃圾没有进行分类，多把厨余垃圾和其他垃圾混装在一起投放在小区垃圾桶（池）里，仅有的分类是将能卖钱的可回收垃圾拣出；此外，深圳市小区中大多数垃圾桶没有分类标志，即使是分类垃圾桶，垃圾也没有分类投放。
可回收垃圾经过“居民、拾荒者、环卫工人”3个环节的筛选得到回收利用。然而对于餐厨垃圾、生活干垃圾（如废纸、金属、塑料、玻璃、纺织物、橡胶制品、陶瓷、渣土、婴幼儿妇女及病人的卫生用品），以及废旧电池、灯管、油漆桶、过期药品等有毒有害垃圾并没有分类，垃圾混合收集后首先运至垃圾中转站，然后运到垃圾处理中心，最终被填埋或焚烧。在一些机团单位和街道，垃圾桶虽然具有分类标识，但多数没有发挥作用。一方面，垃圾箱里的垃圾没有严格分类；另一方面，深圳市目前环卫部门和环保公司并没有垃圾分类运输车，可回收垃圾装置和不可回收垃圾装置最终用途都一样，并没有起到应有的垃圾分类作用。
果蔬垃圾、绿化垃圾和餐饮垃圾均为有机垃圾，其来源和成分相对简单。目前深圳市果蔬垃圾以卫生填埋及简易堆填为主要处理方式，餐饮垃圾基本是私人回收为主或卖给养猪场等进行废物利用。对于绿化垃圾，福田和罗湖区的做法是直接运往下坪垃圾填埋场进行填埋，较大的枝条则送往枝桠粉碎厂粉碎，进行简易堆肥；南山区收运后的绿化垃圾大部分与生活垃圾混合收集，送往垃圾焚烧厂或填埋场进行处置；盐田区和原特区外则主要采用简易堆填或直接回归绿地方式处理。
二、深圳城市生活垃圾分类回收中存在的问题
（一）相关法律、法规不完善，配套政策和执行措施乏力。
深圳市政府于2002年颁布了《深圳市城市垃圾分类收集运输处理实施方案》，细化了垃圾分类的具体规定，对制定垃圾分类的详细标准，明确相关管理责任起到了积极作用。但相应的法律体系和规定还是存在一定的问题，主要是：一是立法过于原则性、缺乏可操作性。如对垃圾如何分类、分几类的没有明确规定，这给管理部门的具体实施带来了难度，使执行力大为降低。二是法律责任不够明确。现行立法缺乏地违反城市垃圾分类法律造成环境污染和资源流失的相关法律责任规定。这样既不利于垃圾分类义务人履行分类的义务，也无法对垃圾分类的违法行为有效制裁。
（二）统一收费，缺乏鼓励因素。
根据2007年施行的《深圳市城市生活垃圾处理费征收和使用管理办法》，深圳采取生活垃圾处理费和水费绑定收取的方式，特区内居民用户按13.5元/户・月定额收取；其他用户按排污水量计收，每立方米排污水量缴纳垃圾处理费0.27元（相当于按垃圾产生量125元/吨），而排污水量一般按用水量90%计算。每年征收的垃圾费达5亿元左右。这种“一刀切”的方法虽然对政府收取垃圾处理费有充分保障且简单易行，但是这种收费方式不论垃圾分类与否及垃圾实际量多少，对居民进行垃圾分类不能起到任何的激励和诱导作用。
（三）政府部门多头管理，难以形成合力。
垃圾减量和分类收集是一项系统工程，但目前全市生活垃圾清运、处理由市城管局负责，废旧物品回收、再生资源利用由市科工贸信委负责，有毒有害垃圾和电子垃圾又由市人居环境委负责。人人有责的结果容易导致人人都不负责。就纵向来看上级对下级的指挥监控不力，导致有禁不止；横向上地方政府职能部门出现有费可收、有利可图的事情多家监管，“打篮球”争抢利益，而有责无利或责大于利的则“打排球”互相推诿，有的部门在部门利益竞争的驱使下，进行“选择性执法”，有的甚至重审批轻监管、乱审批不监管，部门之间缺乏明确完善的协调合作机制。
（四）宣传教育不到位，居民垃圾分类意识淡薄。
政府部门、学校和广播传媒都提倡并积极宣传垃圾分类，但由于对如何分类和收集投放的宣传不到位，大部分的市民也仅是养成了垃圾要入箱的习惯，投放垃圾时，仍然将可回收和不可回收垃圾混在一起投放；分类垃圾桶没有收到预期的效果，形同虚设。我们的宣传工作还任重而道远。从幼儿园和学校开展垃圾分类的宣传教育对建立垃圾分类意识具有十分重要的意义，但幼儿园和多数学校由于没有意识到宣传垃圾分类的重要性，和在升学率和提高成绩的压力下，多把环保宣传当成应景和做秀，并没有真正投入精力，达不到应有的效果。
（五）垃圾末端处置简单粗放，未形成产业链。
深圳市目前垃圾末端处置有四个方面的问题：一是垃圾分类后，收集后又混合处理，影响了居民积极性。或垃圾虽有分类收集，却不能实现分类运输，混合装运的结果使得垃圾分类成为一句空话，也使城市街头的分类垃圾桶成为一种摆设。二是垃圾处理硬件设施建设资金短缺。社区的垃圾基础设备，比如垃圾转运电瓶车改装、垃圾中转站技术升级等所需资金，都是物业处无法承受的，需要政府出资。而政府又无如此大的财政预算，这就形成了矛盾。三是有毒有害垃圾和餐厨垃圾处理复杂，触及利益。有毒有害垃圾的处理，由于企业处理成本高，政府的补贴又不到位，从事相关行业的企业就少之又少，也使一些推行社区有害垃圾收集的物业小区陷入尴尬境地。餐厨垃圾的处理，虽有正规的餐厨垃圾处理站，但却面临开工不足的问题，每天处理量仅占到饱合量的40%左右。究其原因，主要是一种经济因素在起作用。将餐厨垃圾承包给固定人员回收是餐饮行业的普遍做法。如果实行餐厨垃圾的集中专业化处理，将会触及到一个利益链，直接和潜在的阻力相当大。四是可回收再生资源利用的垃圾种类繁多，而我市目前并没有一个与垃圾分类有关的专业市场，并建立相应的配套设施和管理制度，因此目前要实现垃圾分类还是有很长的一段路要走。
参考文献
垃圾还是依靠填埋的方式处理，随着垃圾填埋场的逐渐饱和，垃圾围城并不是毫无根据的想象，而是迫在眉睫的压力.垃圾分类倡议书有哪些?共同阅读垃圾分类倡议书怎么写【5篇】，请您阅读!
垃圾分类倡议书1实行垃圾分类，关系广大人民群众生活环境，关系节俭使用资源，也是社会礼貌水平的一个重要体现。实行生活垃圾精准分类，可化害为利，变废为宝，既是建设美丽家园的需要，更是广大市民朋友们完美生活的期盼。在此，西吉县城市管理综合执法大队特向广大市民发出倡议：
一、进取争当垃圾分类的实践者。
学习掌握垃圾分类知识，树立垃圾分类意识，养成垃圾精准分类好习惯，做到生活垃圾分类回收处置，养成勤俭节俭、物尽其用、减少废弃、自觉分类的礼貌习惯。
二、进取争当垃圾分类的宣传者。
在日常生活中，我们不仅仅要自我做好生活垃圾分类，同时要主动分享生活垃圾分类技巧，经过践行绿色的生活方式带动身边的家人、邻居、朋友共同参与生活垃圾分类，纠正不规范投放行为，争当垃圾分类宣传者，把实施推广垃圾精准分类倡议传播到每一个角落，根植于每个人心里，践行于每个人的行动中。
三、进取争当垃圾分类的推动者。
发扬“垃圾分类，从我做起”的主人翁精神，进取履行垃圾分类“监督员”义务，对乱扔垃圾、不按规定进行垃圾分类、收集、运输、处理等不良行为进行劝阻、劝说或举报，构成全员监督、人人参与的良好氛围，让垃圾分类成为我们的生活习惯。
城市是我家，管理靠大家。为更好地保护我们赖以生存的地球环境，让我们从自身做起，从小事做起，从正确分类、投放、处理垃圾开始，努力让我们的城市更加清洁美丽，让我们的生活更加幸福完美!
垃圾分类倡议书2全院广大职工家庭、妇女姐妹们:
美丽的__是我们共同的家，舒适的生活环境需要你我共同创造!目前，我市生活垃圾每日产量近400吨，它们正以惊人的速度淹没着我们美丽的家园。如果进行科学分类和回收，就能够节省新资源的开采，从而从根本上减少垃圾。为进取响应市委市政府城乡生活垃圾分类处理工作的号召，大力倡导低碳生活，营造礼貌和谐的社会环境，市妇联、市第一人民医院女工委共同向广大家庭和妇女姐妹们发出倡议:
广大家庭和妇女姐妹们要迅速行动起来，做改善环境的先行者，做保护环境的践行者。要进取发扬主人翁意识，认真实践“可持续发展”生活理念，把节能环保当成是我们义不容辞的职责，进取参与到生活垃圾分类处理的行动中来。要从我做起、从此刻做起、从生活中的点滴小事做起，从机关、家庭、社区做起，从节水、节点、节油、节气做起，共同打造低碳生活。
我们倡议家庭垃圾分类放置(可回收垃圾、不可回收垃圾、有害垃圾)。我们的口号是:“垃圾分类，从我做起，低碳生活，全民行动”。为更好地保护我们赖以生存的地球环境，为了我们的子孙后代，为了我们美丽的家园，请大家进取响应我们的倡议，让我们立即行动起来吧!从正确分类、投放、处理垃圾开始，让我们的城市更加清洁美丽，让我们的生活过得更加幸福完美!
倡议人：___
20__年__月__日
垃圾分类倡议书3亲爱的市民朋友:
节能减排，低碳生活，实现经济社会和资源、环境的协调发展已成为当今世界的主题。近年来，随着科技的日益发达和人们生活水平的不断提高，农村的垃圾量也在逐年攀升，如何及时有效地处理这些垃圾直接关系着我们的身心健康。
为进取响应市、县政府的号召，今年以来，我们秉承绿色环保的理念，将在全县实行垃圾分类处理，以支持社会经济建设，推动环保事业发展。此项工作的顺利开展离不开您的支持与协助。我们真诚的邀请您和我们一齐来创立美丽武义——一个完美的绿色生态家园。
实现垃圾分类的重点是请您将厨房剩余的饭菜、骨刺、瓜果皮、蛋壳等有机垃圾与纸张、金属、玻璃、塑料、电池等可回收垃圾及烟头、陶瓷、灰土、卫生间废纸等不可回收垃圾分开装袋，并准确投入到相应的分类垃圾桶里，使可回收的垃圾能够及时回收再制造，到达物资循环利用、节俭资源的目的。经过这样的方式做到垃圾处理减量化、无害化、资源化。
参与垃圾分类收集和处理，是讲究公德，讲究礼貌的体现;是建设美丽武义、绿色武义的具体行动;是功在当代，利在千秋，为子孙后代造福的崇高事业。相信在大家的共同努力下，我们的家园必须会更完美，我们的社会必须会更礼貌、更提高!期望您立即行动起来，从自身做起，从每个家庭做起，以崭新的面貌，良好的生活习惯，爱护我们的家园，保护我们的生存环境，为创立美丽武义、绿色武义作贡献。
倡议人：___
20__年__月__日
垃圾分类倡议书4全校师生：
为贯彻党的精神关于垃圾分类工作的重要指示，实现可持续发展、建设美丽中国的基本要求，建设资源节俭型、环境友好型社会的需要，进取响应《2019年天津科技大学推进生活垃圾分类工作实施方案》(津科大发〔2019〕44号)，共同创立一个整洁优美、鸟语花香的学校环境，天津科技大学学生会向全校师生发出如下倡议：
一、学习垃圾分类知识，共享绿色健康生活
生活垃圾一般可分为“可回收垃圾”、“有害垃圾”、“厨余垃圾”和“其他垃圾”。
1、可回收垃圾
可回收垃圾是可资源化利用的物质——包括废纸、废塑料、废金属、废包装物、废旧纺织物、废弃电器电子产品、废玻璃、废纸塑铝复合包装等。
2、有害垃圾
有害垃圾是对人体健康或自然环境有直接或潜在危害的物质——包括废电池(镉镍电池、氧化汞电池、铅蓄电池等)、废荧光灯管(日光灯管、节能灯等)、废温度计、废血压计、废药品及其包装物、废油漆、溶剂及其包装物、废杀虫剂、消毒剂及其包装物、废胶片及废相纸等。
3、厨余垃圾
厨余垃圾是指日常生活中食品加工、饮食服务、单位供餐等活动中产生的垃圾，包括丢弃的菜叶、剩菜、剩饭、果皮、蛋壳、茶渣、骨头等，主要来源于家庭厨房、餐厅、饭店、食堂、市场及其他与食品加工有关的行业。
4、其他垃圾
其他垃圾是除可回收垃圾、有害垃圾和厨余垃圾之外的生活垃圾——包括受污染与无法再生的纸张、受污染或其他不可回收的玻璃、塑料袋与其他受污染的塑料制品、废旧衣物与其他纺织品、破旧陶瓷品、妇女卫生用品、一次性餐具、烟头、灰土等。
二、垃圾分类始于心，持之以恒在于行
养成垃圾分类习惯，并增强“垃圾分类、绿色环保”意识。师生们应准确掌握垃圾分类知识，在学校中对垃圾进行分类投放，使垃圾分类成为每个人的生活习惯和自觉行为。
垃圾分类，人人有责。要养成勤俭节俭的好品德，把礼貌意识、卫生观念和绿色生活方式传播到每个角落，根植于每个人的心里，践行于每个人的自觉行动。
三、垃圾减量无小事，举手之劳处处做
1、学习、办公
①尽量不用一次性签字笔、圆珠笔;
②纸张双面书写、打印;
③尽量用互联网电子教学，无纸化办公;
④使用可重复使用的杯子，减少一次性纸杯使用。
2、就餐
①使用可重复使用的餐具，尽量不使用一次性餐品和纸巾等;
②食用自助餐时要按需自取，避免食物浪费。
生活垃圾分类是一项民生工程，事关全校师生切身利益和身心健康，是一项长期、艰巨、复杂的工作。让我们从此刻开始，正确投放垃圾，为创立干净、卫生、整洁、优美的学校环境做出进取贡献。
垃圾分类倡议书5尊敬的领导、教师，亲爱的同学们:
地球是我们共同的家园，与我们息息相关，我们每一个人都不离开它。我们的课本上有这么一句话“我们的地球是一个美丽、可爱的蓝色星球!”，可如今环境污染越来越严重，而生活垃圾是当今世界十大环境问题之一。这些垃圾埋不胜埋，烧不胜烧，造成了一系列严重危害。虽然垃圾能够经过卫生填埋、焚烧、堆肥等无害化处理以到达降低污染的效果。但垃圾无害化处理的费用是高昂的，处理一吨垃圾的费用约为一百至几百元不等。并且更多地方的垃圾则常常被简易堆放或填埋，导致臭气蔓延，并且污染土壤和地下水体。
要解决垃圾处理和污染问题，能够经过减少垃圾的排放，改善生产、生活方式。此外，我们还能够经过垃圾分类的方法，解决垃圾处理和污染问题。为了保护我们的家园环境，我校倡议:
一、全校师生要树立“环境保护从我做起、从身边做起”的理念，强化节能减排意识，养成良好的卫生行为习惯。
二、班级、学校内设置多个贴上各类垃圾标签的垃圾桶或垃圾箱，实行垃圾分类投放。
三、教师自备垃圾桶，学生自备垃圾袋，各自把自我一天来产生的各种垃圾先装好，午时放学后再把各自的垃圾拿到班上或学校里分类投放好，养成不随手扔垃圾和垃圾分类投放的习惯。
四、少使用或不用一次性用品、塑料袋;少制造垃圾，异常是不易分解和有毒有害的垃圾，能循环再用的用品必须做到循环再用。
五、每周进行一次可回收垃圾义卖活动。学校少先队大队部成立一个“志愿站”，由五、六年级各班派出一名志愿者组成，专门负责此项工作。把义卖得来的钱用于公益活动、用于奖励垃圾分类做得好的班级以及个人。
六、让垃圾分类走进社区，走进家庭，开展“小手拉大手”的活动。
倡议人：___
为贯彻关于生活垃圾分类工作的重要指示批示精神，落实市委、市政府工作部署和新修订的《北京市生活垃圾管理条例》，根据市教委《关于印发北京市学校生活垃圾分类工作方案的通知》和区教委工作要求，推动学校生活垃圾分类工作有序开展，结合我校工作实际，特制定本方案。
一、指导思想
以新时代中国特色社会主义思想和二中、三中、四中全会精神为指导，牢固树立社会主义生态文明观和创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持以德树人，强化国民教育的基础性作用，着力提高全体师生的生活垃圾分类和资源环境意识。加强科学管理，形成长效机制，推动习惯养成，让生活垃圾分类成为师生的自觉行动，促进学校绿色发展、减量发展，为建设和谐宜居之都，提升城市精细化管理水平作出积极贡献。
二、工作目标
学校通过多种形式全面开展生活垃圾分类知识教育工作，形成生活垃圾分类宣传教育长效机制；建立学校生活垃圾分类制度，按要求实施生活垃圾强制分类。全体教师参与到社区的桶前值守活动中去。
三、主要任务
（一）成立工作领导小组
学校成立以校长为组长、副校长、副书记为副组长、相关部门负责同志为成员的生活垃圾分类工作领导小组，负责统筹协调、督导推进学校生活垃圾分类工作。领导小组在总务室下设办公室，办公室主任由总务主任兼任。
（二）研究制定实施方案
学校按照区教委及巨各庄镇政府生活垃圾分类工作相关要求，研究制定学校实施方案，做到学校生活垃圾分类收集容器配置合理，分类标志规范、分类运输和分类处理落实到位。建立并完善校内生活垃圾分类台账制度，记录责任范围内产生的生活垃圾的种类、数量等情况，明确运输单位和垃圾去向，并与有资质的收运单位做好交接、登记和统计工作，加强生活垃圾分类日常管理。
（三）开展垃圾分类教育
1.组织教育活动
学校高度重视生态文明教育，逐步建立包括生活垃圾分类知识教育的生态文明教育长效机制。根据不同年龄段学生的认知水平和成长规律，将生活垃圾分类知识融入相关课程，与开学第一课、学校健康教育、环保教育、课堂教学内容相结合，促使广大师生了解和掌握生活垃圾分类处理的方法，提倡校园垃圾减量，促进学生良好行为规范的养成。
2.组织创新活动
根据学校和师生的实际，结合科技小发明、艺术小创作等活动，鼓励师生自主创新、推广生活垃圾分类与减量的科技发明，鼓励师生开展废物利用、资源可回收等创新项目和艺术创造。
3.组织参观活动
与综合实践活动紧密结合，有条件的情况下，组织学生实地参观垃圾焚烧发电厂、餐厨垃圾处理厂等生活垃圾处理场所，促使师生增强生活垃圾分类意识并积极参与生活垃圾分类活动。
（四）强化校园宣传动员
1.加强校园宣传
学校每学年至少组织一次生活垃圾分类工作动员部署会和以生活垃圾分类为主题的宣传教育活动，把生活垃圾分类知识宣传到每个师生。广泛采取讲故事、做游戏、知识竞赛等活动形式，利用挂图、黑板报、宣传橱窗、校园广播及网站等宣传阵地，开展丰富多彩的生活垃圾分类主题宣传教育活动，着力提高广大师生的生活垃圾分类和资源环境保护意识，养成勤俭节约、垃圾减量、低碳环保的行为习惯。
2.培育社团组织
学校大力培育青少年学生生态文明实践社团或志愿者团队，充分调动广大青少年学生的积极性、主动性，开展形式多样、内容丰富、效果显著的生活垃圾分类综合实践活动。
3.发挥辐射作用
结合“小手拉大手”主题教育，家、校、社三结合，多形式、多途径开展以生活垃圾分类为主要内容的宣传教育活动，带动身边的家庭成员和社区成员参与、践行垃圾减量与分类收集，让垃圾分类行为成为社会习惯。
（五）细化源头减量措施
1.开展专项培训活动
倡导绿色生活方式，厉行节俭，使垃圾分类减量成为人人皆知、人人皆守的规矩。每学年至少组织食堂人员开展一次垃圾分类减量业务培训，列入研修计划，落实垃圾产生者分类和减量的基本责任与义务。
2.组织实施“光盘行动”
在学校食堂和就餐区域醒目位置摆放或张贴节约标识，引导师生适量点餐、多次领餐，促进厨余垃圾源头减量。
3.落实总量控制计划
学校按照区教委及属地要求，从厨余垃圾和物品采购等方面组织落实生活垃圾总量控制计划，大力促进源头减量，提升可回收物、厨余垃圾资源化利用水平。
（六）规范垃圾分类管理
1.完善分类标准
按照《北京市党政机关社会单位垃圾分类实施办法（暂行）》规定的分类标准及相关要求，学校实行厨余垃圾、可回收物、有害垃圾、其他垃圾四类分类方式。
2.严格分类处理
可回收物由学校收集后交由回收机构处理；有害垃圾在环保部门指导下，由专业机构回收处理；厨余垃圾，严格按照《北京市厨余垃圾管理办法》收集和处理；其他垃圾学校收集后交由属地环卫部门处理。
3.合理配置设施
学校要结合实际，在校园内、教室、办公室、食堂等场所，合理设置足够的生活垃圾分类收集容器，满足实际分类需要。
（七）落实《管理办法》，开展好“每周六桶前值守日”活动
各部门要认真贯彻落实《管理办法》，组织动员本部门教师开展好“每周六桶前值守日”活动，按要求做好汇总分析、督查上报和党员考评等工作。教师要主动回居住社区（村）报到、领岗领责。
（八）按时完成在职党员垃圾分类履职情况周报工作
在职党员垃圾分类履职情况周报表，每周一上午 11 点前报教委党建科邮箱，周一报上周一至周日内容。
（九）加强工作资金保障
学校校将加大资金投入力度，保障生活垃圾分类工作经费，确保生活垃圾分类硬件配置、宣传培训、垃圾运输处理工作到位。充实生活垃圾分类管理力量，提升分类作业水平，增强生活垃圾分类实效。
四、工作要求
（一）压实主体责任
学校把垃圾分类工作作为一把手工程，做到校长亲自过问，亲自部署，亲自检查，带头实施垃圾分类。对照首善标准，不断提高精细化管理水平，增强垃圾分类教育情怀，把垃圾分类教育与管理作为学校履行立德树人根本任务的具体行动，作为培养社会主义事业接班人的重要内容做实、做好、做出成效，真正让垃圾分类成为新习惯、新时尚、新规矩。
（二）突出教育特色
学校遵循教育规律和学生成长规律，整合教育资源，具体规划实施各学段学生垃圾分类教育的目标、内容和方式方法，实现不同学段互相衔接、不同领域互相融合，将垃圾分类教育融入人才培养全过程。通过将垃圾分类与生态文明教育结合、与行为养成教育结合、与社会实践教育结合，逐步培养学生垃圾分类意识、养成垃圾分类习惯、践行垃圾分类行为。
[关键词]城市垃圾；分类；物理成分；措施
中图分类号：X799.3 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）18-0206-01
一、相关理论依据
1.1 城市生活垃圾分类定义
城市生活垃圾分类有两种，分为狭义和广义。狭义的垃圾分类是指城市生活垃圾收集的具体方法，即根据城市生活垃圾的组成，按一定技术标准的收集方法来分类，它与城市生活垃圾的混合收集相对。而广义上的城市生活垃圾分类是泛指城市对所有固体废物的处理过程，具体包括提供源头分类投放、分类收集、分类运输这几个环节。城市生活垃圾的分类过程和分类系统是最完整的，垃圾源头分类从系统的角度来看是最有用的，特别是研究到垃圾输送各个环节。本文研究城市生活垃圾分类包括两种含义。城市生活垃圾的分类方法也不尽相同，但可以根据城市生活垃圾的产生、处理、处置或回收利用区分。目前有两大类：一为可回收利用废物、有害垃圾、其他垃圾，另一个是厨余垃圾、可回收利用废物、有害废物、其他垃圾。
1.2 垃圾资源化利用定义
垃圾的资源化一般是指一些现有的固体废物在经过一系列的处理后变为可利用的资源。现在国内外普遍的观点是将固体废弃物的管理划分为三种定义。一是物质回收利用，固体废物进行材料回收利用，废物经过处理和回收如纸张、玻璃、金属等材料；二是材料转换，即利用该系统对废料进行转换，通过转换变成新形式，如使用废橡胶和废玻璃生产铺路材料，利用炉渣生产水泥和其他建筑材料，采用堆肥产生有机废物。
二、城市生活垃圾产量及物理成分分析
2.1 生活垃圾产量及影响因素分析
城市生活垃圾的逐年增长，影响了城市建设和居民的生活发展水平。发展的城市生活垃圾要进行处理，影响垃圾产量变化的原因中主要包括人口和居民生活水平这两个因素。随着城市的发展，我国大城市人口在100～500万人，而且增长迅速，随着近年来城镇化的步伐加快，商业经济活动增多，人均工资不断提高，人均消费量也有所增加，城市基础设施得到改善，如道路建设、园林绿化、天然气管道的建设增长这些都是城市垃圾产量增长的原因。
2.2 生活垃圾物理成分及影响因素分析
表1和图1可以看出：城市垃圾的总体改变趋势是无机物的组成下降，有机成分和固体废物的整体趋势已经逐年提高，垃圾中水分含量高。这些特点应该在处理过程中引起注意。
城市固体废弃物造成这一变化的主要原因：有机物，产生高浓度的有机物主要是由于植物的有机成分比例继续增长。市政废物垃圾中含有纸、布、塑料、金属、玻璃、木材、橡胶、皮革这些可回收利用的资源，由于城市可回收网络发达，大量的高价值、便于运输的废品通过废物回收，可集中资源再利用，最终达到处理厂是几乎没有市场价值，被污染过的不容易拆解的固体废弃物。
三、现状及存在问题分析
3.1 垃圾源头分类相关政策措施贯彻落实不力
垃圾源头分类对废物管理措施非常重要，如果没有相关政策垃圾源头分类很难实施。通过促进源头减量，并针对垃圾分类推广，国家出台的《关于进一步加强城市生活垃圾处理工作的实施意见》指导地方政府，通过改进垃圾源头分类技术来有效控制城市固体废物，以及相应的目标和实施措施，目前分类收集、分类运输和分类处理仍处于试点阶段，还很薄弱，需要大力推动。
3.2 垃圾源头分类基础设施建设不完善
城市生活垃圾分类是一个系统工程，第一步就是要进行垃圾的源头分类，这只是垃圾分类资源化的开始。如果在居住区还要加一种分类垃圾箱，除了两种类型的可回收和其他垃圾，厨房垃圾在居住区也很多，如果没有明显的标志提醒，群众很难清楚如何分类。
3.3 垃圾分类管理不到位
在很多进行生活垃圾分类的城市中，还是采用旧的管理办法，没有相关的源头分离及废物管理实施细则，生活垃圾分类涉及到投放、收集、运输、处理等各方面环节，需要协调卫生、环保、环卫、社会和企业等不同部门解决。但是，这些部门都是相对独立的，需要设置有一个协调机构来协调这些部门的工作共同推进生活垃圾源头分类。
四、方法和措施
4.1 生活垃圾源头分类
原则上按“四大类”区分生活垃圾：厨余垃圾，可回收物，有害垃圾，其他垃圾。采用的分类投放方式：在试验区的基础上，定义了4种不同的颜色，放置在不同的垃圾桶上。在居民小区的公共区域放置分类垃圾箱。在小区的指定位置放置一个有害垃圾回收桶，并做好安全防护。
4.2 分类运输方式及处理方法
主要涉及在收集、运输的方式上，依然采用传统的方式，进行分类收运。生活垃圾源头分类及资源和利用如图2所示。
五、结论
总之城市垃圾分类还存在许多问题，急需有完善的垃圾分类体系和收运体系来加快城市垃圾分类投放及收运步伐。本文研究表明如果建立生活垃圾三级分类体系，就能为垃圾资源再利用提供基础，保证终端垃圾综合利用。
参考文献
[1] 瞿利建，陈 全，瞿志凯.城市生活垃圾分类投放研究现状[J]. 中国资源综合利用，2013，12：25-29.
[2] 木木. 垃圾减量分类 让城市更美好[J]. 青海科技，2013，06：42-43.
【分类号】：X705
摘 要 ：随着生活水平的提高，垃圾分类处理也成了一个社会问题，而学校作为宣传教育的主阵地，并没有起到相应的作用，因此从中小学就开设垃圾分类课程，让孩子们从小树立生态意识，意义深远。
在 “中国梦”的指引下，赣州这个革命老区正在发生着深刻变化，英雄的赣南儿女正励精图治、潜心实干，迈出与全国同步全面建成小康社会的坚定步伐，但随着赣州的发展，人们生活水平的提高，使得生活垃圾的排放量也迅速增加，科学合理的处理垃圾迫在眉睫，而学校作为宣传教育的主阵地，对社会未来的发展影响深远，而在垃圾分类处理上，学校实施情况并不乐观。而在发达国家，垃圾分类教育已经是一门基础教育课程，而赣州作为一个发展中的城市，垃圾分类试点还没有成立，现在赣南苏区振兴发展已正式启动，国内外很多知名企业已进驻赣州，垃圾分类是城市文明程度的重要标志之一，因而赣州力争在党中央决定把赣州革命老区打造成革命特区之前，对全市人民进行生态环境意识的引导，生态环境意识的树立对赣州城市的建设，意义非常，因此要从身边的小事抓起，让我们的下一代从小树立起生态意识非常重要，所以在中小学开设垃圾分类课程，意义深远。
通过调查发现垃圾分类教育进行的并不乐观，垃圾分类并没有深入人心，家长、学校都存有一定的缺失，甚至发现不少市民把垃圾“打包” 扔掉 ，这样做的一个最主要的原因是，一方面赣州目前还没有建立起一个完备的垃圾回收系统，另一方面很多市民，分不清哪些垃圾是可回收哪些是不可回收，不少垃圾没有进行任何分类就被“打包”扔掉了。虽然大多居民赞成垃圾回收，但由于自身都不明白，更别谈教育自己的下一代。而学校所产生的垃圾如塑料瓶，破旧的笔、纸等，基本都属于可再生利用资源，但孩子们的垃圾分类意识淡薄，这些资源得不到有效利用，虽然垃圾筒上有“回收”和“不可回收”字样，但由于教育不到位，形同虚设，如果把垃圾分类知识纳入中小学课程，让孩子们从小提高垃圾分类意识，无论是对教师还是学生，都意义深远。
垃圾分类教育在很多国家，比如德国、日本等国都是从孩子开始就灌输垃圾分类意识及垃圾再次利用的好处，教师言传身教，让孩子从小就知道节约资源，减少垃圾，严格分类。同时学校也可以利用广播、网络、短信平台、校报等形式下发给学生及家长，以点带面推行垃圾分类，从而带动家庭参与进来，中小学生起到先锋队的作用，影响家长身体力行，从而来进行垃圾分类，方便回收。
垃圾分类处理和保护环境密切相关，垃圾分类习惯的养成也是一个长期的过程，需要一代或者几代人的共同努力，直到成为一种习惯，但只要开始就有希望，在中小学开设垃圾分类课程，学生的辐射带动作用不可低估，一个学生身后往往是一个家庭或者几个家庭，从孩子做起，倡导全民进行垃圾分类变得更易行，经过多年的习惯养成，孩子们走入社会也会自觉的进行垃圾分类，当垃圾分类成为一种习惯，受益的将会是我们每一个人。
让我们的下一代从小树立起生态意识，这对赣州城市的建设，意义非常，在中小学开设此门课程，意义也非常深远，因垃圾分类课毕竟不是一门主课程，最好以养成课的形式来进行，更利于孩子们去接受，也可以制作宣传喷画的形式分享垃圾分类的方法，在班级举行垃圾分类方法的知识问答活动，在宿舍区、食堂区、教学区开展垃圾分类评比活动，从而提高垃圾分类意识，构建校内全方位的宣传，以达到全市人民参与的效果，而作为教育者更应为建设一个美丽赣州而贡献自己的一份力量。
参考文献：
（1）.张文杰，中小学垃圾分类处理，心事教育策划与管理，2012（8）
（2）.李旭洲，校园垃圾变废为宝，中华少年（研究青少年教育），2013（16）
（3）.李梁，日本青少年环境教育及其对我国的启示
随着社会经济发展的不断提速，生活生产垃圾显著增加，中国目前有三分之二的城市面临“垃圾围城”的窘境。全国城市垃圾一年堆放总量高达2亿吨，相当于3000艘满载的辽宁号，而且还在以每年约8%速度递增。为了处理这些垃圾，大量宝贵的土地资源被占用，一座座拔地而起的垃圾山更是严重污染了附近村庄生活饮用水源，一度制造了广东省东莞市元丰村这样典型的“癌症村”，因为在当地只要用水，都逃不开垃圾毒物对身体的腐蚀。
低效的垃圾填埋和焚烧已经让我们的土地和空气不堪重负，面对这个艰难的局面，国家制定了一系列垃圾回收、处理的措施，其中垃圾分类作为一项重要举措，在绿色发展道路上的意义是举足轻重的。到2020年，包括兰州在内的46个城市将全面开展垃圾分类工作，垃圾分类时代已经来临。
“实行垃圾分类，关系广大人民群众生活环境，关系节约使用资源，也是社会文明水平的一个重要体现。”的重要指示，深刻指出垃圾分类的重要意义，明确提出推行垃圾分类的具体要求。垃圾怎么扔，看似是件小事，其实是个影响自然环境、生活环境的大课题。每个人都是垃圾的产出者，实行生活垃圾全程管理，关系广大人民群众生活环境，关系节约使用资源，也是社会文明水平的一个重要体现。
推进垃圾分类意义重大。长期以来，我国绝大多数城市的垃圾处理的方式是废地填埋和堆放。垃圾填埋和堆放处理，需占用大量土地，而且垃圾堆积腐烂形成的有害成分会对土壤、空气、尤其是地下水资源造成严重的二次污染，填埋产生的臭味更会影响周边居民日常生活起居。对垃圾实行全程管理，不仅节约了土地资源，也减少了环境污染，还能有效利用可回收物，变废为宝。垃圾分类意识的渗透还能提高民众的价值观念，让民众学会节约资源，利用资源，养成良好的生活习惯，从而提高个人最终的素质素养。垃圾分类的好处，将会惠及每一个人。
做好垃圾分类能最大程度的发挥出废弃资源的剩余价值，从另一个角度讲，减少垃圾是不是能更大程度的节约资源，节省垃圾回收利用过程中的人力和物力？答案是肯定的。因此，我们不仅要建立垃圾分类的意识，更要树立减少生活垃圾的意识。从源头出发着力，把控生活生产垃圾的产量，让垃圾桶轻下来，便是走稳资源可持续利用之路的又一支手杖。
【关键词】高校 垃圾分类 现状 调查与反思
【中图分类号】G647 【文献标识码】A 【文章编号】1674-4810（2015）28-0025-04
垃圾分类处理作为循环经济体系中重要的一部分，发挥着不可忽视的作用。做好垃圾分类，有利于贯彻“保护环境、节约资源”的基本国策；有利于构建社会主义和谐社会，有利于建设资源节约型、环境友好型社会，有利于推动生态文明建设，促进人与自然和谐发展。
本文以高校大学生群体作为研究对象，是因为大学生是我国环保意识较高的群体之一，其结果具有代表性。通过对高校垃圾分类现状的分析，我们可以以小见大，反映我国垃圾分类现状及折射出相应的问题。
一 调研对象与研究方法
1.调研对象
本次调研选取了重庆市具有代表性的部分高校，先后对重庆大学（虎溪校区）、重庆医科大学、重庆师范大学、四川美术学院、重庆科技学院、西南政法大学、西南大学、重庆邮电大学、重庆工商大学、重庆交通大学等13所高校的垃圾分类状况展开了一系列的调查。
2.研究方法
第一，实地调查法。对上述13所高校垃圾分类处理情况进行实地考察，并编制了实地调查具体细则及记录表，具体内容包括高校垃圾桶的摆放位置、回收标志设置、垃圾分类状况、垃圾主要成分等指标。
第二，问卷调查法。通过自行编制的《关于高校学生垃圾分类现状的调查问卷》，采取网络调查与实地调查相结合的方式，对高校大学生的个人基本信息、垃圾分类态度与行为实践、垃圾分类知识了解渠道及掌握程度、对学校垃圾桶设置的满意度、现状原因调查及责任意识等六个方面展开了调查。
第三，深入访谈法。拟定了《高校大学生垃圾分类调研访谈提纲》，并抽取部分学生及学校基建后勤处相关领导及老师进行访谈。学生访谈主要侧重于其对垃圾分类的态度及行为，通过渐进式的问题，挖掘出其态度与行为是否背离的深层原因；老师的访谈则更多地侧重于目前高校是否出台系列垃圾治理的措施、对高校垃圾分类教育是否做到很好的宣传、目前工作的进展和垃圾分类现状以及如何高效地管理垃圾分类等问题展开细致的研究。
二 实地调查结果及存在的问题
1.各高校是否设立分类垃圾桶
在13所高校中，有设立分类垃圾桶的学校有重庆工商大学、西南大学、重庆邮电大学、重庆工学院、重庆文理学院、重庆科技学院、重庆师范大学、四川美术学院及四川外国语大学，其中仅重庆科技学院与重庆师范大学在生活区及教学区中均设立了分类垃圾桶；没有设立分类垃圾桶的学校则有重庆交通大学、重庆大学、西南政法大学及重庆医科大学。
2.垃圾桶分类标准是否细致
观察有分类标识的垃圾桶后发现，大部分高校垃圾分类仅有“可回收垃圾”与“不可回收垃圾”两项，仅重庆科技学院、重庆工商大学、重庆师范大学增设了“有害物质”一项。
3.各高校垃圾分类回收情况如何
调查发现，在垃圾分类方面，绝大部分有分类的垃圾桶都没有得到很好的分类，形同虚设；在回收方面，仅塑料类得到较好的回收，并且回收工作主要是由处理生活垃圾的物业环保人员进行。
4.垃圾桶设置是否合理
通过整理归纳后得出，目前各高校垃圾桶存在“口径相对较小”“投掷口高度较低”“垃圾清理不便”“设计单调，易坏易锈，有损校容”“容量相对不足”“无分类标识”“摆设地点不合理”等问题。
三 问卷调查
1.被试基本情况
结合实地调查问卷与网络问卷，共发放问卷400份，回收372份，有效问卷356份，问卷有效率为95.70%。其中男生188名，女生168名；年级：大一92名，大二152名，大三76名，大四16名，研究生学历以上20名；专业：人文社科类152名，理工科类204名；居住地：城市119名，乡镇110名，农村127名。
2.垃圾分类必要性
在问及“是否有必要进行垃圾分类”，有91.01%的学生回答必要，其中认为十分必要的占60.67%，认为有必要的占30.34%；另外认为垃圾是否分类无所谓的占总体的6.74%，认为完全没必要进行垃圾分类的占总体的2.25%。由此可见，高校大学生普遍认为垃圾分类具有其价值意义，但仍有少部分学生的垃圾分类意识较为薄弱。
3.垃圾分类进展情况
在提及“如何处理生活垃圾”的问题时，有44.66%的学生表示从不进行垃圾分类，而表示仔细分类后投到相应垃圾桶的仅占总体的1.40%，另外，令人欣慰的是有53.94%的学生表示会对部分垃圾进行分类回收的处理。结合垃圾分类意识与本题数据情况易得，高校学生垃圾分类存在一定程度上的“知行不合一”的问题。
4.垃圾分类知识掌握程度
本题以表格形式给出，给出八个常见垃圾让学生判断其所属垃圾类别。题中所给的废纸、塑料制品、易拉罐、废旧电池均属于可回收垃圾，其余的均为不可回收垃圾。我们规定，每个选项1分，满分8分，总分为7～8分的为优良，5～6分为一般，3～4分为较差，3分以下为差。统计结果见图1、图2。
图1 垃圾分类知识得分频数图
图2 垃圾分类知识得分饼形图
由上图可知，大学生具备一定的垃圾分类知识，但不够完备，不足以应对实际生活问题。能够熟练掌握垃圾分类知识的仅占总体的15%，而剩余的85%中有30%的学生对垃圾分类知识掌握较差，无法进行科学的分类。
5.垃圾分类知识获取渠道
在问及“垃圾分类知识获取渠道”时，电视与广播、网络等新媒体、课堂教育位列前三，分别占总体的68.54%、58.43%、51.69%，另外通过报纸杂志等纸媒获取垃圾分类知识的占43.82%，而经高校宣传获得垃圾分类知识的仅占总体的13.48%。由此可见，高校学生垃圾分类知识主要获取渠道为电视等传统媒体、以网络为代表的新媒体、课堂教育，而高校宣传活动在这方面做得仍不足。
6.不参与垃圾分类的原因
对于垃圾实施分类困难的原因，“嫌操作麻烦”“分类意识薄弱”“无分类垃圾桶”这三项位列前三，分别占总体的79.78%、70.79%、60.67%；有57.30%的学生表示不进行垃圾分类已经是从小到大养成的一种习惯，即便是看到分类垃圾桶也不会对其进行分类；另外，表示自己不参与垃圾分类的原因是因为政府倡导的占总体的24.72%，认为回报少的占总体的29.21%。
7.责任意识
多数大学生对垃圾分类的责任意识较清晰，有58.43%的学生认为垃圾分类应当是公民的责任；有23.60%的学生认为垃圾分类是政府部门的责任；但还是有17.97%的学生认为垃圾分类应该是环卫人员的责任。可见，大部分学生对于垃圾分类的责任意识认识较为到位。
四 宏观、微观环境下的解读――基于设计行为理论
1.理论概述
垃圾分类回收是一种行为。而社会公民是该行为的执行者，也是整个垃圾分类回收体系中的起点。因此，对公民行为进行分析，创造行为的有利条件，是保证垃圾分类回收的有效方法。加拿大学者对此进行了一系列研究，证明一种社会心理模型――设计行为理论（Planned Behavior Theory）对促进群体环境下的个体垃圾分类回收行为是十分有效的。
根据这个理论，作为结果的行为是由对该行为的“态度”、“主观和个人准则”以及“可感知的行为控制”所导致（见图3）。“态度”主要取决于个人对该行为的重视程度，对事物的了解程度、行为本身具备的价值含义及受教育程度等均会综合作用于此。“主观准则”依赖社会影响，如朋友或家人进行或支持该项行为。“个人准则”基于先前经验的个人喜好，亦可称为个人习惯。良好的个人习惯是在适当的周遭环境下，长时间培养出来的，垃圾分类行为亦是如此。“可感知的行为控制”是人们进行某项行为时对周边环境因素、成本和便捷性的预计，我们不得不承认，在进行某项行为时的周遭环境，花费的时间和费用等都会影响个人进行该项行为的意愿。因此，主要的努力方向在于培养垃圾分类回收成为居民主观个人的行为准则并提高居民对这一行为可感知的行为控制。
图3 行为设计理论三因素
研究认为，通过对居民进行宣传教育或通过设定目标和社区间竞争等方法可以逐渐将目标行为成为个人的行为原则。上述三个因素一起作用，加上一些人为的“激励”，诱导行为的产生，将行为慢慢变成习惯，就能最大程度地促进目标行为的产生。
2.宏观环境的解读
通过本次调查，我们不难发现，大学生“知行不合一”的现象，即理论中“态度”与“可感知的行为控制”间的抵触而造成。从宏观环境下窥见，我国垃圾分类着实存在着一系列问题。
第一，教育不重视，宣传不到位。调查显示，高校学生能熟练掌握垃圾分类知识的群体仅占总体的15%，可见垃圾分类知识教育的缺失；加之，社会中缺少提倡和宣传垃圾分类的活动，也会导致社会民众无法了解垃圾分类的价值及意义所在，这也是导致“知行不合一”的原因之一。
第二，垃圾分类基础设施及体系不健全。垃圾分类基础设施的不健全，诸如垃圾桶摆放位置、容量设置、是否设置回收标志等问题，都使垃圾分类成为公民的负担，使公民实行垃圾分类行为的成本上升，便捷度降低，在一定程度上影响了“可感知的行为控制”。同时，通过访谈了解到，即便是公民对垃圾做了较好的分类，政府部门在垃圾收运作业中也没有对其进行实际的分类处理，因此大大降低了公民进行垃圾分类的欲望。
第三，政府法律、法规不健全，缺乏约束机制。对于垃圾分类回收，现阶段我国政府的作用主要还处于提倡、指导阶段，没有形成相关的法律条文，也没有具体的实施措施。对于大部分公民来说，生活垃圾分类是很不方便的，也会增加生活成本。在分类与不分类两种行为的结果一致的条件下，通过自觉来实现源头分类是很不现实的。
第四，垃圾再生利用处理技术相对国外落后，致使分类回收处理收益低于成本。我国目前主要采取垃圾填埋法和堆肥法，这种垃圾处理方法回收率低，发达国家虽然也采取此类方式但仅仅处理不到15%的垃圾量。
第五，我国混合式垃圾收集方式的观念依然根深蒂固，国民整体素质相对发达国家较低，政府与公民缺少沟通的桥梁。2005年，我国西部第一座BOT大型垃圾焚烧发电厂开始投产。然而不久之后，很快濒临破产。事后调查发现，由于垃圾分类程度低，致使发电厂发电效率低下，影响了企业的盈利能力。更有甚者，一些公民为谋求利益，往塑料瓶中添加石头添重，导致发电机经常故障，大大地提高了维修成本。另外，由于初期政府缺少与垃圾发电厂当地居民的沟通及制定相关问题的解决措施，当地居民认为垃圾运输会影响他们的生活质量，对其进行强烈的抵制。
3.微观个体的解读
第一，个人主义盛行。对于我国垃圾分类处理现状，可以用鲁迅先生口中的“各人自扫门前雪，莫管他人瓦上霜”做较贴合实际的描述，个人主义的盛行是微观个体中导致垃圾分类失败的根本原因。
第二，责任意识的模糊。调查表明，仍有一部分大学生认为垃圾分类是政府部门、环卫人员的职责，这种责任意识的缺位，也是致使知行不合一的原因之一。责任意识的模糊，从另一个角度反映出了仍有部分大学生垃圾分类意识较差，政府倡导的“垃圾分类，从小做起，从我做起”实践起来具有很大的难度。
第三，缺少针对性的教育，缺乏垃圾分类知识。通过实地调查，我们发现塑料类的分类情况好于其他类别的垃圾，其原因可能是学生对垃圾分类知识的掌握不够，塑料类已是广为人知的可回收垃圾类别，但是对于纸类、金属类、玻璃类、医药用品等垃圾类别却无法区分是否能进行垃圾分类，因此，在一定程度上影响了垃圾分类行为的践行。
第四，嫌操作麻烦，缺少相关人为“激励”。从经济学的角度来看，即垃圾分类实行者进行垃圾分类活动的成本小于其收益，换句话说，就是边际收益达不到预期收益。因此，增加经济利益对驱动居民进行垃圾分类回收是有效的诱导因素。加拿大萨斯喀彻温省的“饮料瓶罐收集和回收”项目就证明了这一点。这个项目用来收集和回收省内一次性的饮料容器。消费者在购买饮料的同时对饮料瓶罐支付一定的押金和环境处理费。消费者可以将饮料瓶罐交回到省内71个指定回收点中的任何一个，并收回押金。该项目在实行的一年时间内，共回收237亿个饮料瓶罐，占全省指定饮料瓶罐总量的87%，足见成效。
五 反思与建议
1.完善垃圾分类法律及法规
从国务院颁布的《城市市容和环境卫生管理条例》，再到建设部颁布的《城市生活垃圾管理办法》及各地方规定，它们的法律效力在逐级递减，而实际有效性却在逐步提高。面对垃圾分类处理，我们不是无法可依，而是法律还不够健全。垃圾分类相关法规不仅要确保其广度，还要保证其深度。例如，对垃圾分类标准的确立、设立垃圾分类机构、制定相关垃圾收费制度。各地政府应结合当地情况及垃圾分类中存在的共性与特性问题，制定适合当地发展的垃圾分类法规。
2.开展多方位、多层次的宣传教育活动
从宣传形式上看，除了电视、报纸等传统媒体外，可以加入新媒体元素，通过互联网技术在虚拟网络空间中开展“病毒性”宣传，无论从成本开销及宣传效果来看都是不二选择。从宣传内容来看，应该包括：垃圾分类对社会、环境的意义及价值所在；国家及各地方政府出台的垃圾分类法律法规；垃圾分类的相关知识等。根据不同的宣传对象，采取群众喜闻乐见的方式开展宣传教育活动。如通过小区垃圾分类游戏竞赛活动，让广大老百姓在游戏中学习到垃圾分类的知识，认识到垃圾分类的意义所在，同时对垃圾分类付诸实践。对高校大学生可开展以“垃圾再利用”为主题的系列团日活动、演讲比赛等活动，同时，高校可适当开设环保任选课程，普及垃圾分类知识。对于垃圾处理的工作人员，应当加大其培训力度，对垃圾处理流程做好标准化的管理与规定，以便提高工作效率。
3.完善基础设施建设，构建科学的垃圾分类体系
在实践调查及民众反馈中，逐步完善基础设施建设。各级政府、单位，应当对自己负责的区域展开实际的调查。对于垃圾桶摆放设置、垃圾桶大小规格、具体分类标志等应结合该地区人口容量、垃圾产量及垃圾回收处理难易程度等因素综合考虑。通过民众意见的反馈，对设置不合理的相关设施予以更换。
此外，政府还应通过设立专门的垃圾分类运行机构，建立系统的垃圾分类投放、分类收运、分类处理管理的运行体系。对于垃圾的分类投放，可以借鉴加拿大城市生活垃圾处理方法，设置不同颜色及标志的垃圾收集容器，由群众做好源头分类；分类收运可根据是否可回收做分开的收运，对不可回收的垃圾由环卫部门按现行方式进行运输处理，对可回收的垃圾用特殊标记的垃圾车进行逐一回收；对于回收到的垃圾，将其运送到指定的垃圾分类管理站进行人工分类，通过一系列的流程将分类后的垃圾进行相应的处理。
参考文献
[1]贺俏毅、陈松.加拿大城市生活垃圾分类经验对我国的启示[J].城市规划和科学发展――2009中国城市规划年会论文集，2009
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