关键词：林业经济；发展特征；问题；对策
林木的培育和种植不仅会带来经济效益，而且对于环境保护起到至关重要的作用，也就是环保效益。随着社会经济发展水平的不断提高，人们对林业经济的发展也日趋重视。
1林业经济发展的特征
一是林木的种植在防风固沙、保护环境、调节气候、减少水土流失等方面的作用明显，是人类赖以生存的基础。二是林木的种植和农业种植相似，都是以土地为最基本的生产资料，培育林木的生产过程不像农业种植有较强的季节性。三是林木的种植生产时间长，相对来说劳动时间短，生产过程具有一定的阶段性，既可以生产木材及其他辅料，也可以保护生态环境。四是林木的种植大部分都在荒山、滩涂等，这样的土地农业种植难以利用。
2林业经济发展中存在的问题
近年来，在林业经济发展中实行退耕还林、植树造林、封山育林等政策，使得林业发展取得了一定的成效，但是也存在一些不可忽视的问题。
2.1林业资源的开采和种植不合理
随着社会经济的发展，对林木的需求也是越来越大。由于林业资源的生长期较长，如果过度采伐，无法合理地按照林业资源的生长周期进行开采和种植，森林覆盖面积会不断减少，很容易对自然环境产生影响，造成水土流失、土地沙化、沙尘暴天气等，破坏人类的生存环境。
2.2林业经济发展结构单一
目前，在林业经济发展的过程中，人们大都忽视了林业种植相关副产品的经济价值，而是将林业经济的发展重点放在了对森林木材的加工使用上，譬如对中药材及菌类的培育，可以和林木培育共同进行，从而改变林业经济发展结构单一的模式，最大程度地增加林业经济效益[1-2]。
2.3林业经济发展的相关制度需要健全
现阶段，国家在林业政策上，鼓励全民参加植树造林，但由于土地和大部分的林业资源都属于国家，林业种植者和育苗者始终处于被动的局面，缺乏有力的保障，从而导致思想和竞争意识薄弱，需要有相关优惠政策支持对荒山荒地的承包及开采利用，要有相关制度对责任和义务进行明确的界定，切实保护广大林业种植和育苗者的切身利益，提高人们对林业种植和培育的积极性，有效促进林业经济的发展。
2.4缺乏林业技术性人才
林业种植存在着条件艰苦、工作单一、周期长等实际问题，真正懂技术会管理的人才都不愿意到种植一线工作，林业相关的工作人员技术知识缺乏，林业经济的管理团队实践经验不足等，这些都影响到林业经济的发展。
3促进林业经济发展的对策
3.1不断完善林业相关制度
林业的种植，不仅在于产生经济效益，而且应该注重保护生态环境的均衡发展，所以不管能否真正实现林业种植的经济价值，都应当有相应的保护制度，在这方面国家相关政策也给予了大力支持。但是现阶段我国林业种植中个体经营的比例日趋增加，因此在对广大林业种植和育苗者进行保护的同时，还应当重视发挥经济杠杆的作用，要充分利用经济手段来促进林业的发展。同时，要严格控制林木的采伐，尤其是天然林，因为与人工林不一样，天然林有着独特的生态环境和群落，一旦遭到破坏将很难恢复，要严惩任何非法开采行为。
3.2不断优化林业产业结构
要依托市场的发展需求对林业产业结构进行调整和转型，把林业资源优势转变成为经济竞争优势，从而实现林业经济产业结构的优化，促进林业经济发展。林业生产的目的是为了在多种效益方面发展，因此要将林业产业开发与市场经济发展有机结合，把握好林业产业的发展方向，建立循环经济的发展模式和节约型发展路线，根据市场经济的发展规律选择好发展的目标和方向，才能适应市场经济的发展，更好地促进林业经济的发展，从而达到森林资源和土地资源利润的最大化[3-4]。
3.3不断创建林业产业环境
一个良好的产业环境，能够促进资源的深入利用，有效实现产业链上下游之间的原料和资金平衡，确保产业链健康循环发展。就林业产业来说，要保证从林木资源的开采、加工、深加工到市场需求中的每一个环节都得到充实，才能更好地提升整个林业产业的效益。这就需要相关部门充分发挥支撑作用，同时也要发挥民间组织的作用，通过社会多方力量搭建起林业产业平台，真正发掘市场的需求，给林业产业环境传递有价值的信息，从而创建良好的林业产业环境。
3.4不断开发林下产业经济
通过发展林业复合经营模式，从多种途径发展林业经济，更好地对林业资源进行合理利用，实现林下经济多元化发展，促进林业经济效益最大化。同时，要不断加强对林下经济发展的支持力度，选择重点区域、重点项目、重点品种对林下种植和培育在资金方面给予大力支持，这样可以促进相关林业资源的发展，有利于拉长和平衡林业经济的产业链，更好地提升林业产品的附加值。
4结语
通过以上分析，应该认识到林业经济在我国经济中的地位已经逐步显现，同时在发展林业经济的过程中要解决的问题和处理的关系也很多。因此，要通过不断总结林业经济的发展规律，探索解决途径，健全政策体系，加大投资力度，培养技术人才，优化产业结构，切实提高林业的经济效益、社会效益和生态效益。
5参考文献
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[2]张传辉，张汉巍.我国林业资源型地区经济发展面临的问题及对策[J].森林工程，2006（6）：60-62.
[3]孙爱斌.我国现行的林业政策对林业经济发展的障碍分析及对策[J].福建林业科技，2006（1）：180-183.
根据林业生产的特点，落实各种行之有效的责任制，这对进一步推动林业的发展是个非常重要的问题。责任制是属经营管理劳动管理的一部分，也是使林业的生产关系如何适应于生产力水平的一种具体表现。正如“关于建国以来党的若干历史问题的决议”中指出的那样，社会主义生产关系的发展并不存在，套固定的模式，我们的任务是要根据我国生产力发展的要求，在每个阶段上创造出与之相适应和便于继续前进的生产关系的具体形式。近年来的实践证明，农业上的各种不同形式的生产责任制，正是适应于我国目前农村生产力发展水平的生产关系的一种具体表现形式，也是在集体经济内部关系的一次大的甚至是全面的调整。是符合“各尽所能，按劳分配”的基本原则从产品分配上看，又能更合理地调整了集体和社员个人之间的经济利益。从而，大大地调动了集体和社员个人两方面的积极性和主动性，不但发挥了集体经济的优越性，又挖掘了个人的才能和潜力。林业是农业的组成部分，究竟如何落实专业承包，联产计酬的责任制？营林生产怎样“联产”法？现在全国各省有不同形式的林业责任制和好的经验，但不论在理论上还是经济效果上的论证都是不够的。怎么样的责任制形式？或几包几定？其经济效果为最佳，最适合于林业生产的发展，都亟待于进一步的探讨。
森林资源的综合利用问题
森林资源短缺，直接限制了其生态效益的发挥；森林资源短缺，削弱了其后续产业发展的基础；森林资源短缺，也使得建立完备的林业生态体系和发达的林业产业体系成为泡影。总之，森林资源是林业发展的基础。在目前情况下，中国林业解决森林资源短缺问题具有最高的优先权。目前，我国政府高度重视林业发展，斥巨资进行生态林业建设，对森林资源增长，特别是森林面积增长，产生了有力的推动作用。但是，如果着眼于长期发展来讲，政府主导的生态建设模式，不是一种最好的选择。目前，一世界上许多国家已从单纯地扩大木材采伐量转向到发展木材综合利用的轨道上来，这是解决木材供应紧张的重要途径，又是一种既经济又收效快的好办法。国外不少国家已把木材综合利用率的高低视为衡量一个国家木材工业水平的重要标准之一。因此，近年来世界的木材综合利用发展迅速。无论是产量还是质量品种上都以相当惊人的步伐向前进。
林业企业经营管理问题研究
加强林业企业经营管理工作是提高林亚劳动生产率降低生产成本的重要环节。当前，林业企业的管理水平低而粗放，亟待整顿和提高。管理体制应如何改革？要建立那些规章制度？问题成堆，亟待研究。
中国式的林业现代化问题
林业生产实现现代化，这是我们的奋斗目标。但我们不能照搬国外的指标和经验，而应该根据我国的实际情况、走向自己发展林业的现代化道路。关于林业现代化的概念。标准、步骤、措施以及如何起步等，都是值得很好的研究和探讨的。
林业的经济核算和经济效果问题的研究
在经济上，作为一种资源型产业经济，林业经济的发展过程就显得尤为重要，但是，我国在发展林业的过程当中，却存在只注重森林培育、木材采运和木材加工等情况，这种情况会对林业经济的发展造成很大的阻碍，这就会给人们造成一种错觉，那就是林业经济发展的主要组成部分是木材生产，人们很容易忽略林业在副业方面的发展，副业的发展也受到了很大的限制，这会在一定程度上造成消耗森林资源的速度过快，与此同时，它还有可能会导致森林资源出现很大的危机，所以，要想让林业经济得到更好的发展，让林业资源在发展的过程当中还能得到更好的发展前景，那么林业经济在对木材生产重视的同时，还应该对副业的发展进行足够重视。近几年来，森林资源出现了过度开采的情况，这也正是因为林业在经济方面出现的问题所造成，这不仅让人们的很多需求都无法得到满足，还使得木材生产面临很大的困难，更别提满足人们的生活需求了，这非常不利于社会的发展。生态系统的正常运行需要依靠森里资源的力量，一旦森林资源遭受到严重破坏，那么就会导致生态系统出现很大的问题，人们的生存环境也会受到很大的威胁，由此可见，森林资源的重要性。所以，在发展林业经济的过程当中，一定要对产业结构和产品结构进行相应的调整，以便让林业在经济、社会和生态方面实现共同发展[2]。
二、促进林业经济发展的措施
1.让产业结构得到优化。为了让林业经济结构得到优化，那么林业经济在发展的过程当中，不仅要不断地进行转型，还应该将资源优势转变为竞争优势，以便提高林业经济发展的竞争地位，从而优化林业产业结构，与此同时，在发展林业的过程当中，在对林业经济结构转变的同时，还应该让复合经济得到发展。让林业在多种效益方面实现发展是林业生产的主要目的，所以，为了建立出更加完善的循环经济发展模式，就需要将森林资源作为重要战略资源，这还能在一定程度上促进森林资源和土地资源发展模式的变化，从而使其达到利润最大化的目的，这些都为林业经济发展向节约型发展路线转变做好了准备，并且还能储备更多的资源，以便让我国林业经济得到可持续发展。2.加大第三产业的发展力度，注重开发林下经济。在发展林业经济的过程当中，为了能够让其他林业资源得到合理利用，就需要发展林业复合经营模式，这还能让林业经济实现多元发展，注重开发林下经济，就可以让林业经济在从多种途径得到发展，从而实现多元化发展。因此，相关部门应该注重对林下经济发展，在资金方面可以加大投资，让相关林业资源也能够得到一定的发展，尤其是对于林下种植和养殖来说，可以促进它们得到更好的发展，这还可以在一定程度上拉长林业经济的产业链，从而让产品的附加值得到提高。3.加强人才引进力度，合理配置人力资源。林业企业要想更好的完成企业发展目标，让企业得到更好的发展，那么林业企业就应该注重人才引进，合理配置人力资源。在林业企业的发展过程当中，人才具有很大的推动作用，企业人才是确保林业企业提高经济效益的保证。随着经济全球化的发展，产业结构也在不断的发生变化，所以，林业企业要想得到更好的发展，在发展过程中不会得到淘汰，那就应该明确企业人才的重要性，加强人才引进力度[3]。
三、结束语
关键词：林业经济发展；存在问题；对策
中图分类号： F326.2 文献标识码： A 文章编号： 1674-0432（2013）-10-70-1
0引言
林业经济作为中国经济体系的重要组成部分，不仅起到促进国家经济发展的作用，同样也担负着增强国家公益事业与基础事业的任务。然而近几年来，为了最大程度的满足国家经济发展需要，对林业森林资源进行了过度砍伐与使用，最终造成了水土流失、生物多样性被破坏等结果，这是与我国提出的可持续发展核心理念相背离的。因此，解决林业经济发展中存在的问题显得尤为重要。本文从林业经济发展中的联系问题以及宏观限制问题出发，提出了宏观与微观两方面的解决措施。
1 林业经济发展中存在的主要问题
1.1 林业经济发展中的微观联系问题
林业经济的发展与林业体系内的一切联系因素是分不开的，特别是森林资源。据统计，目前世界的森林面积约为3454亿m2，森林蓄积量为3831亿m2，森林覆盖率平均约为26.6%。而我国的森林面积仅仅占世界森林总面积的3.9%，森林蓄积量也低于世界总蓄积量的3%，森林覆盖率约为13.92%。人均森林面积及森林蓄积量排名皆靠后。并且，由于近几年来的大量砍伐，导致大径性木材、公益林的减少，人工林比重增加，同时人工种植的林木工种单一，且成活率低，而森林一直处于低产期、低效益的状态，最后形成了林业资源数量少、质量差的局面，进而影响林业经济的发展。
1.2 林业经济发展中的宏观调控问题
林业资源属于自然资源，但是在现实社会中，林业经济又离不开人的经济性与宏观。人类对林业采取的一系列行为是否得当，影响着林业经济的顺利发展。近几年来，处于宏观位置的重要支撑者与引导者――企业与政府，在调节方面做的不到位，例如林业企业生产技术地，科研和创新的能力较差；林业企业规模小，集约化程度低；政府未进行合理的、可持续性的产业发展与规划，管理不当；产业结构布置不合理，发展差距较大；国家资金投入力度不够，管理体制改革缓慢等，这些问题的产生必然会影响到林业经济的顺利发展。因此，解决这些问题是非常必要的。
2 解决林业经济发展问题的具体措施
2.1 遏制滥砍滥伐行为，合理培育后备森林
违背自然规律的行为必然会付出高昂的成本，不能为了满足经济的发展需要，而将林业自然资源作为一种代价进行交换。如果一意孤行下去，必然会反作用于国家经济，这样做更加得不偿失。所以，要提高林业的生产能力与生态功能，改善林业资源的质量与数量，就要从根本做起，树立合理使用林业资源的理念，保证经济与环境的可持续发展，加大对森林资源的保护力度，建立天然的森林保护工程，加强对天然林得保护力度，个别地区可以实行封山育林政策。对相关企业的滥砍滥伐行为进行一定的惩罚，鼓励企业与个人对森林资源的保护与促进行为，增加对珍贵树种的培育，加大后备森林的存蓄力度。总之，就是要通过对林业经济与林业资源进行科学合理的认识以及保护性的行为，促进林业经济的可持续发展。
2.2 加大林业产业结构改革，合理进行政府宏观规划
要对林业产业结构进行调整，首先就是要实行林业分类经营管理，一改过去的一体化传统管理方法，将森林管理细致化、实用化、经济化。即分为公益林与商品林两部分，一部分为公益事业服务，一部分为经济发展服务。其次，要加大科技投入与创新，建立科学实验基地，进行林业科研成果开发与创新，加强对科研人员的培养与奖励，完善科技开发体系，结合学术理论研究与社会经营者的企业经营活动，树立林业相关经济科学研究的市场前瞻意识，以市场需求为导向，将科学理论研究充分融入到现实的经营活动当中，加快高新技术到生产力的转化周期，从而增加林业的生产能力。再次，要对林业企业进行合理规划，将集约化低，发展潜力小的企业与集约化程度高，科技水平高的企业进行合并，提高林业企业的规模与合理性。最后，由于林业分布不均，以及各区对经济需要的程度不同，导致了林业产业分布不合理，针对这一点，政府要加强对林业产业的合理规划，对山区，特别是落后地区的林业进行保护，或者是合理开发，拓展其他方面的经济发展事业，同时，也要加强较发达城市的林业投入，从而防止由于城市的工业企业的过度开发导致的城市环境破坏与污染。
3 结语
我国目前的林业经济发展还存在着许多的弊端，比如滥砍滥伐行为导致的林业资源数量减少、质量下降，企业集约化程度低，产业投入不够，政府林业结构规划不合理等，这些弊端都是与我国的可持续性发展相违背的。因此，要挖掘这些严重影响林业经济发展的潜在问题，采取有效的针对性措施，合理调整林业产业结构，加大对林业资源的保护力度，建立防护工程，提高林业科技水平，最大限度地保证林业经济发展与各方面关系的协调发展，从而促进林业经济的可持续性发展。
参考文献
[1] 李红霞.解决林业经济发展中的问题及解决对策[J].华章，2012（35）.
[2] 于爽.浅谈林业经济发展中存在的主要问题及解决对策[J].河北林果研究，2009（24）.
关键词：林业经济；发展问题；解决对策
前言
林业经济是国内经济发展的关键性构成部分之一，不仅对我国经济发展水平起到极为关键性的影响，同时作为基础性产业，与环境保护之间存在紧密的关联。但在过去一段时间内，我国存在林业资源采伐过量的严重现象，由此诱发了土地沙漠化、水土流失、生态平衡遭到破坏等一系列的环境问题，而这些问题的发生对于我国林业经济的发展同样存在不利影响。基于此，需要进一步加大针对林业经济发展所面临问题的研究力度，并在此基础上，提出优化解决策略，推进林业经济产业可持续发展。
一、林业经济发展面临的问题
（一）林业经济发展资金缺乏
经济的发展离不开充足的资金支持，林业经济的发展同样如此。众所周知，林业实际上属于国有制的产业，因此在林业经济的发展中，国家和政府相关部门需要注入大量资金作为发展的动力。但相对而言，受国内不同区域省份经济发展水平影响，面向林业经济产业所投入的资金比例存在较大差异。就目前而言，国内大部分区域省份，用作林业经济发展的资金投入比例，实际上并不能满足林业发展的真正需求。因此林业经济发展的资金缺乏问题，已经严重限制我国林业经济发展的规模与速度。
（二）林业经济发展技术落后
林业经济的发展与专业技术水平之间存在密切关联，只有在技术的支撑下，才能将林业经济发展引领至高速发展的模式中。但就目前而言，国内林业发展领域内，技术水平整体相对落后，对于专业设备的开发与利用等，均与国际上存在很大距离，甚至只能采购其他国家淘汰的设备。同时对于林业的管理技术不够科学，存在引进树苗无法适宜本地土壤、无法生长成材等现象，并且人员管理不善，出现植被存活率低的情况，而这都给林业经济的发展造成极大的不利影响。
（三）林业资源与林业经济关系界限模糊
林业经济的稳固发展应当是建立在林业资源的基础之上，对于资源储备量、分布范围等均存在一定的要求，但目前存在着林业资源与林业经济发展两者之间关系划分不清的现象。实际上，林业资源和林业经济发展是不同概念，林业资源是林业经济得以发展的根本因素和依托，而林业经济是对于林业资源的合理开业利用，两者相辅相成，互相支持和影响，对于林业资源数量的追求以及对林业经济效益的追求，两者之间应当保持平衡。通过对林业资源降低、升高的分析，一定程度上能够推测出未来一段时间内林业经济发展的趋向。从这一层面而言，林业资源可以被视为评价林业经济发展的标准。
（四）林业经济发展制度未能落到实处
近年来国内林业经济发展速度较快，相对而言，尽管我国政府已经制定相关法规政策，以对林业资源起到保护作用，但实际落实中难度较高，无法对林业经济的稳定发展提供制度保证。国内部分地区，具有十分充足的林业资源，但相反的是，用作取暖的煤矿、天然气资源缺乏，只能严重依赖木材，并导致砍伐树木用作生活、取暖的情况，而这并不符合我国环境保护的相关政策要求，缺乏对林业经济发展的制度保证。笔者所在的隆阳区内，生态保护和经济发展之间矛盾突出，所承担的生态建设与保护任务繁重，但部分乡镇地区内村民仍持有保守的观念，采伐林木用于生产生活，生态保护意识缺乏，砍伐林木的现象无法彻底解决。因此林业经济发展需要相对的制度作为保障。
二、优化林业经济发展的对策
（一）吸引来自不同渠道的投资，促进林业经济发展
为进一步推进林业经济的发展，首先应当积极开拓更多渠道，吸引更多的发展资金，奠定扎实的前期基础。尽管林业属于政府管辖范围内，但由于政府能够投入的资金比例相对有限，针对这一情况，应当在政府部门的组织引导下，对林业经济发展政策进行优化，进而通过不同渠道，吸引更多的投资。具体的实施中，可将投资力度大的企业作为重点扶持对象，打造成典型示范例子，并加大宣传力度，扩大其他中小型林业发展规模。在这个过程中，政府可提供利率相对较低的贷款，激发企业对于林业经济发展的热情和自信心，同时将民间资金引入到林业经济发展中，不仅能够推进当地的林业经济建设工作，同时能够使当地居民的物质生活水平得到提升，进而为林业经济的发展起到正面积极的作用。笔者所在的隆阳区，为吸引更多的投资，加大了林业产业建设工作，确立了以核桃为主的木本油料产业建设模式，同时结合高黎贡山糯橄榄产业，扩大种植面积，展开核桃产业提质增效工作，并积极申请部级、省级的农民专业合作示范社的申报，起到了良好的带头作用。
（二）加大林业经济开发经营与管理的技术水平
目前，市场是经济发展的导向，林业经济为取得更为广阔的发展前景，必须要提升自身技术水平，增强核心竞争力，包括加大经营技术的研究力度。同时应当尽量避免使用国外淘汰的技术设备，并支持鼓励我国自主研发技术，使林业经济的发展走向现代化，同时可以与国内相关企业展开合作，共同开发具有高科技含量的林业技术设备，为林业经济的高速发展提供保障。与此同时，应当提升林业技术管理人员的专业素养，可根据实际情况，对其进行定期的培训，不断吸收学习国内外的先进经验，并吸取以往的经验教训，提高创造力，总结适合当地发展的针对性策略与方案。通过这样的方式，能够使幼苗成活率增加，提升幼苗培养技术，最终林业整体发展才能够得到保证。笔者所在的隆阳区内，将人才的培养作为重点把握的问题，区林业局已经将岗位培训视为一项基础性工作内容，希望以此来提升林业管理人员的专业素养和工作能力，包括森林病虫害防治等。具体实践中，已经开设核桃管护、森林防火、政策法规培训等多期针对性培训班，为林业经济的发展提供人才保障。
（三）正确对待林业资源与林业经济之间的关系
在科学的林业经济发展模式中，林业资源应当是最根本的构成部分，同时也是林业经济得到长期发展的资源储备保障，一旦林业资源不足，将会使林业经济的发展陷入尴尬局面中。针对这一情况，应当展开积极的经营体制革新，正确的对待林业资源与林业经济两者之间的关系，同时需要认识到，脱离了资金的支持，单独的林业资源同样无法满足林业经济成熟发展的需求。只有这样才能够使林业资源和林业经济两者才能达到和谐统一，共同发展进步的目标。隆阳区为解决林业生态环境与林业经济发展相冲突的情况，将优化结构、提质增效作为发展重点，加快当地木本油料基地的建设速度，并申请争取低效林改造等项目，力求将木本油料产业打造成为带领山区人民致富的产业。同时，展开积极的农村能源建设，新建沼气池、改造旧沼气池、引进太阳能热水器和节能灶，以此来改善当地农民砍伐树木的情况，使林业资源和林业经济共同进步。
（四）引导林业经济走上可持续发展路线
在经济发展的同时，应当重视对于生态环境的保护，打破传统粗放式生产经营模式的限制，防止对环境造成破坏和污染，环境保护和经济发展兼顾，最终引导林业经济走上可持续发展路线。在制定林业经济发展规划时，需要从长远出发，综合考虑经济发展和环境保护，优化林业整体经营机构，引入高科技含量的专业技术，合理利用现有的林业资源。同时加大对于树苗的培养，使林业资源储备量不断增加，起到绿化环境，维护生态平衡的效果，进而为林业经济的长久稳定发展奠定基础。隆阳区在具体的工作中，为确保林业经济能够达到长期发展，坚持开展生态环境建设工作，加大退耕还林项目的监督管理力度，并申请新一批退耕还林工程，巩固绿化效果，同时组织石漠化综合治理、荒山造林等辅助项目。此外，隆阳区对辖区内森林火灾区的植被恢复工作限期开展，在当年必须清理完受灾林区，第二年造林验收结束，同时重视改善整体生态环境及野生动植物的保护工作，确保生态平衡。
结语
综上所述，林业经济已经成为国内经济重要组成部分，不仅有利于提升人们生活水平，同时符合当前人们对于绿色健康环境的需求。对此应当针对当前林业经济发展中的问题进行探索，并在此基础上，提出优化解决策略，主要集中在吸引投资、提升专业技术水平、林业经济和林业资源两者并重等，最终才能引导林业经济走上可持续发展的道路，使林业经济发展在获取应有效益的同时，对绿色健康的环境保护工作起到一定推进作用。
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林业经济作为社会主义市场经济的重要组成成分之一，对我国经济水平的提高有着直接的影响，因此，我们一定要关注林业经济的发展，尽可能地提高林业的经济效益。对于近几年出现的林业经济“市场失灵”的现象一定要认真分析其具体现象，以及出现的原因，然后再探讨出相应的解决策略，进而有效促进林业经济的可持续发展。所谓林业经济的“市场失灵”，主要是指林业市场无法有效率地将林业的相关商品与林业的劳务情况合理地分配起来，最后导致整个林业市场不能和谐平衡的发展，这对我国的经济发展有阻滞作用。所以，林业经济的“市场失灵”问题需要我们投入更多的精力去研究分析。
一、林业经济中“市场失灵”问题的造成原因分析
“市场失灵”问题已经严重影响到我国林业经济的发展，我们需要对这一问题认真仔细地分析，进而探索出相应的缓解策略，促进林业经济的可持续发展。首先，我们需要分析“市场失灵”的具体表现，进而推导出造成该类现象的原因 才能做到“对症下药”，缓解林业经济的“市场失灵”问题。以下就林业经济“市场失灵”问题的造成原因进行了简要的阐述。
（一）林业经济的产权问题不完善
目前，我国许多的森林、树木等都没有严格的界定，许多都没有相应的所属者，这些林木相对于有所属者的林木来说是公共物品与私有物品的区别。公共的林木所有人都可以无条件使用，而不需要付费或者其他类型的报酬，而私有林木只属于单个人，其他人对该类林木的使用必须是有偿的，而不是共享的。在这种情况下，公共林木的使用频率无疑会增高，这样无条件的使用会影响到私有林木的售出，对私有林木的市场会有阻碍作用，从而导致林业经济“市场失灵”问题的出现。
（二）外部条件因素的影响
无论是何种类型的社会经济活动，外部条件的影响是必不可少的，林业经济的发展也不例外，在社会主义市场经济体制中，林业经济的发展也是具体的互惠互利、平衡交易的市场经济活动。所以，林业经济活动大多数是金钱与利益并存的，但是，就目前的形式来看，林业经济的发展还需要进一步的完善，而其他的外部条件（如：经济、个人利益），也是导致林业经济“市场失灵”的关键。例如，当甲为了自己的利益需要砍伐林木时，很可能会影响到周边居民正常的生产生活，关系到别人的利益，也可能给他人带来不必要的经济损失，这也会是“市场失灵”的形成因素之一。
（三）林业经济的相关信息不够完善
在林业生产的经济活动中，各种各样的调配也会与信息资源息息相关，有时候，某些不法分子会把信息资源的优势利用起来，然后在林业市场中进行不同类型的经济交易，最后会影响到整个林业市场经济失衡，也会促成许多不正当交易的产生，最后导致整个林业市场不能正常运转，进而出现“市场失灵”现象的发生。
二、解决林业经济中“市场失灵”问题的对应策略
我们已经了解到“市场失灵”对林业经济的危害性，因此，缓解林业经济的“市场失灵”问题已经迫在眉睫，只有探索出相应的解决策略，并落实到林业建设的实践工作中，推动林业经济的可持续发展。以下从具体的几进行了简要的阐述。方面对缓解林业经“市场失灵”
（一）通过政府的介入进行缓解
为了缓解林业经济中“市场失灵”的现象，一方面可以通过政府的介入来解决。首先，政府可以严查林业市场中的不正当交易，然后通过一些必要的经济手段来阻止、杜绝，尽可能地将不正当的因素清除。其次，对于林木所有权的分配要科学合理，在使用公共林木时也需要根据相应的法律法规来限制，从而有效避免乱砍乱伐现象的发生，也能有效推动“市场失灵”现象的缓解。再者，政府需要制定相应的法律法规来推进林业市场的不断成熟、完善，才能有效缓解林业经济的“市场失灵”的问题。
（二）通过市场的合理调配进行缓解
要缓解“市场失灵”的问题，除了国家及相关政府的介入处理，还需要林业市场本身的合理调配。首先，要严格遵循林业市场的市场秩序，确保整个市场的公平和谐地发展。其次，市场需要宏观地调控经济水平的增减，让林业市场的经济活动顺应时展的需要。再者，对于公共林业的共享也要科学合理，并且要适度，让林木的供给与市场的需要成正比。
三、结束语
近年来，随着我国社会经济的迅猛发展，林业管理越来越引起人们的关注。林业经济管理是发展林业经济及优化产业结构的前提保障，所以相关人员必须要采取有效措施提高林业经济管理水平，改变传统的管理理念，在符合国家经济的前提下制定林业管理标准，以此推动我国林业经济的可持续发展。文章主要对目前我国林业经济管理中存在的问题进行了分析，并提出了加强林业经济管理的措施，希望可以为提高林业经济管理实践水平提供理论依据，仅供参考。
关键词：
林业经济管理；问题；对策
众所周知，林业是我国农业中的重要组成部分，也是发展国民经济的基础产业。因此，林业经济管理不仅关系着林业的发展，而且还在一定程度上决定着国民经济发展水平。然而，虽然我国对于林业管理开始的时间较长，但是发展速度却比较慢，管理理念还比较落后，存在着管理效率低下、管理不严、执行不力、缺乏完善的管理机制等问题。基于此，要加大林业经济管理力度，积极探索相应的解决对策，对于提升我国林业管理具有积极的现实意义。
1目前林业经济管理存在的问题
1.1森林资源过度开发与国外的先进国家相比，我国在林业经济管理中还存在着一定的问题，严重制约着林业经济以及产业化的发展，具有一定的阻碍作用，森林资源的过度开发是其中较为严重的问题之一。随着科学技术的发展，我国的工业化水平日益提高，城市化发展迅速，对各种资源的需求急剧增加，包括对树木的需求，过渡开发森林资源，使得森林面积迅速减小，从而使森林资源保护形势日趋严峻。
1.2林业产业化低林业化产业低也是我国农业管理面临的重要问题。现阶段，我国农林的经营方式为分散式，缺乏有效的经营机制，机制的缺失阻碍了林业向着市场化发展的步伐，一方面不利于林业产业化的深化，另一方面也给林业经济发展带来了负面影响。林业产业化低会导致林业发展失衡，致使林业不同区域的发展水平存在差别。在经济发展比较快速的地区，林业产业化已初具规模，形成了产业链及规模，而有些林业资源丰富的地区由于管理水平低下，无法与市场接轨，从而为林业的总体发展造成一定的障碍。
1.3林业执法不到位林业管理的核心就是保护林业资源，随时监督林业资源的开发使用情况。对此，林业相关部门建立了林业监察体系，并设立了林业基层执法检查站，为方便管理监督林业资源的开发利用情况提供基础条件，监察体系与检测站的建立在很大程度上为优化林业产业化结构及其经济发展奠定了坚实的基础。但是其在为林业提供发展平台的同时，还存在着一定的问题和缺陷，林业工作没有受到重视，相关人员执法不到位，执法人员的综合素养较低，而且不具备专业的理论知识，没有清晰地认识到林业执法的重要性，林业法制观念淡薄，导致执法过程秩序混乱，降低了林业经济管理的水平，从而制约了我国林业的可持续发展。
2加强林业经济管理的对策
2.1加强管理制度改革林业的产权制度与林业管理制度相辅相成，在现代的林业经济管理工作中，要根据具体的林业工作的情况，具体问题具体分析，建立现代化的、符合林业经济发展规律的林业管理制度。首先要确定林业的产权制度，只有明晰了林业的产权制度，才能激发相关的林业工作者的积极性，使他们在林业管理工作中奉献自己全部的精力和热情。其次要有效地进行林业工程的分类经营制度，落实林业生产中的经济效益的不产制度，这样能够有效地促进林业经济管理制度的落实。再次，要做好林业建设的多元化发展方向的划分，根据市场需求，进行有效的市场调查，保障林业生产符合市场的发展方向，能够为林业经济的发展带来更多的利润。最后林业经济的相关政府职能部门应该加强自身的建设，加大对林业经济管理的监管，提高监管力度，这样才能够形成协调统一的林业经济管理体系，更好地促进林业经济的发展。
2.2走可持续发展的林业经济化之路要以长远的眼光看待林业的发展问题，走可持续发展的道路，在满足人们需求的基础上，提高生产能力，既满足了科学发展的观念，又适应了现代化时代的发展。林业经济的可持续发展不仅达到了发展经济的目的，而且又以保护环境资源为准则，有效实现了节能减排，为后代的和谐发展和安居乐业提供了资源。森林资源是我国的重要资源之一，属于可再生资源。但是如果在超过林木生长速度的基础上过度开采森利资源，就会造成不可估量的损失，虽然我国的林业资源较为丰富，但是我国人口众多，其管理力度不足，乱砍乱伐的现象严重，使得其面临着毁灭性的威胁。因此，要走可持续发展的林业经济化之路，合理开发利用林业资源，坚持科学发展观，根据我国的基本国情建立全新的资源开采模式，同时不断完善相关制度体系，使林业经济方式由粗放型向集约型转化，从而在最大程度上为林业经济实现可持续发展的目标提供资源保障。
2.3优化林业产业链结构目前，与国外发达国家相比，我国的林业产业链结构还不完善，林业产业化发展水平还有待提高。虽然在部分地区有着比较完整的产业链条，但是其形成时间过早，已经不符合现代化社会发展的需要，传统的管理模式由于无法有效地与市场接轨而逐渐被淘汰。因此，林业部门的相关人员的工作重点就是改变其行政式管理向宏观调控转变，使其在林业市场的发展中发挥更大的作用，从而增强林业经济效益，进一步优化林业产业链结构。
2.4加大林业执法力度
2.4.1加强木材采伐管理近年来，我国乱砍乱伐、非法经营大加工木材、盗伐林木的违法行为日益严重，相关管理人员要加大管理力度，采取有效合理的措施，严格按照有关法律法规进行执法，严禁违法现象再次发生，杜绝超限额砍伐森林资源，加强木材采伐管理，为保护我国林木资源做出贡献。
2.4.2加强木材流通领域监管根据现代化时代的特点，完善木材采伐指标规范标准，在加强林业管理的过程中要求相关人员依据规范准则进行管理，而且还要加强木材流通领域监管力度，严厉杜绝超证运输或者无证运输等违法现象的发生，有效保障木材的正常开采。
2.4.3加强林地管理加强林地管理也是有效保护林业资源的有效方法之一，严禁过度开采行为，对于开垦过度的林地，要退耕还林，依据国家制定的林地保护规定严禁继续毁林开垦的现象，一经发现，必须依法处理。同时，有关部门还要宣传保护林业的重要性，使保护林地观念深入人心。
3结束语
综上所述，随着我国经济的快速发展以及科技信息化水平的提升，工业化以及机械化水平越来越高，对于林业资源的需求日益增加，导致过度开采林木资源的现象愈加严重。因此，要加强林业经济管理力度，为保护森林资源及其可持续发展提供经济基础，从而提高林业管理水平。在时代不断进步和发展的背景下，传统的林业管理已经不适应新时期的发展需求，要不断改善森林资源的管理方式，制定科学合理的法律法规，在林业管理实践工作中积累经验，逐步形成执法严明、操作性强、监管明确的森利资源管理体系，不断提升林业建设的经济基础，为林业可持续发展奠定坚实的基础。
参考文献
[1]黄山青，沈杰.林业经济管理博士学位论文中研究方法的自陈情况分析[J].林业经济问题，2010，30（3）：274-277.
[2]蒋海.对当前林业经济理论基础和研究前沿的几点认识———兼与李周同志商榷[J].林业经济，1997（6）：57-60.
【关键词】林业经济；管理；问题；对策
从本质上来讲，林业经济是一个巨大的系统，如果想要让该系统能够顺利的运行，不仅仅需要每个发展要素的相互影响制约，同时也需要外部环境的影响制约。从某种意义上来讲，国民经济的发展与林业产业的进步，与林业经济的管理之间有着密不可分的联系。目前，因为人们的过度砍伐，使得我国林业的生态环境遭到了非常严重的破坏。从这一问题中我们也能够看出，林业的经济管理当中还存在着各种弊端，若不能将其中的问题及时的寻找出来，将会导致该问题的进一步加重。因此，笔者作为一名林业建设工作者，就针对林业经济管理当中所存在的问题进行分析之后，寻找出一些有效的解决办法。
一、林业经济管理存在的问题
（一）林业资源相对不足
在长期的发展过程中，因为受到自身市场经济特点的影响，导致我国的林业资源始终存在着质量下滑与总量不足的问题。再加上我国是一个人口众多的国家，进一步降低了林业资源的人均储蓄量。此外，由于对人们的过度采伐，导致整个林业的木材比例始终在下降，也正因如此，导致其在对林业资源的有效利用时，难以获得一个切实的保障。我国的相关法律对于林业开采进行了明确的规定，要求其必须要将开采量控制在某一范围内，若对其进行过度的开采，其不仅很难保障林业的自然效力，同时也将会严重影响到林业的自我恢复能力[1]。现阶段，我国正处于新时代的社会建设时期，随着城市化与工业化的不断深入，其对于林业资源也提出了更高的开发需要，再加上城市化的发展，占据了一定的林业面积，加重了林业资源不足的问题。
（二）林业改革措施落后
在林业经济的管理过程中，产权制度的改革是其中非常重要的一项内容，通过对该制度的合理深化，使得目前我国许多林地的所有权与使用权变得更加明确，这对于民众的积极性来说具有一定的激发作用。不过，在进行了相关的林权制度改革之后，目前已有的管理体制早就不能够完全满足林地经营与流转的实际需求，并且，不管是对于林业资源的评估还是管理的法制化与规范化而言，其都出现了欠缺，难以落实相应的配套措施，所以说，应当及时改善林业经济管理的有效性[2]。此外，现阶段，我国的林农所采用的通常都是分散经营的模式，该模式不仅产业化程度相对来说比较低，其对于行业协会的建设也相对来说比较缺乏。这就使得林业与市场之间的接轨受到了严重的限制，并进一步对销售产生了影响与阻碍，并且，其也难以充分发挥其在林业产业化深化发展过程中的重要推动作用。
（三）林业经济管理欠缺
从本质上来讲，我们之所以要进行林业经济管理，其最主要的目的还是为了能够有效的提高林业经济效益，并以此来进一步提升林农的经济收。但是，现阶段，就针对于实际的林业激励政策来说，其并没有真正落实与明确这一目标，导致其没有充分的意识到林业的致富问题。从某种意义上来讲，集体林权改革，需要将激励林农投身于林业经济管理为己任，并通过推动林业产业的发展，来促进林权改革的顺利开展与进行进行。但是，就针对于目前的实际爱你概况来看，其在进行林业经济管理的过程中没害常常会有投入偏差问题的存在，导致其难以对林业经营条件进行充分考虑，不能及时了解与掌握其他产业的内外部环境所存在的差距。在这样的背景下，林业市场的领导企业并没有真正发挥出领导作用，导致很多企业一直处于探索阶段种，缺乏一个明确的管理目标[3]。再加上制度改革的深入，林农本身也会对于政策的稳定性提出怀疑，若不能够明晰林业区域的划分界限，将很难保障林农的收益。
二、林业经济管理的措施
（一）制定科学的管理制度
要想更好的实现林业的经济管理，就要求各地区的政府人员，应当充分必须结合自身林业的实际发展情况，来制定出更加科学合理的管理制度，以此来为林业经济提供有效的制度保障。首先，要求其在进行管理制度的制定之前，应当先根据林业的实际经济发展情况来作出有效的分析与考察，确保其能够制定出具有较高可实施性的制度，同时要求该制度能够充分满足地区林业经济的实际发展需求，这样才能确保制度的科学性与创新性。其次，在进行实制度的制定时，要求其应当对管理人员的实际需求有一个充分的参考，确保制度的有效性，以此来更好的的推动地区林业的发展与进步。
（二）加强科技管理的创新
从本质上来讲，我们只要努力强化林业经济管理的创新，才能真正促进林业经济的持续与稳定发展。所以说，我们应当充分结合林区的实际发展情况，来实现传统发展理念的合理转变，通过进行合理的创新与改进，来促进经济、社会与生态之间的共同进步。只有这样，才能更好的推动地区林业发展的发展，并在此基础上，来进一步推动我国林业的整体进步。此外，在传统的林业经济管理模式当中，有大部分模式都是以粗放型为主的，因此，我们应当对其加以转化，使之转变成集约型的经济发展模式，并进一步强化对地区林业的经济与政策支撑，推动林区的创新管理，以此来促使国家林业经济的可持续发展与进步[4]。
（三）强化林木质量的把控
长期以来，在我国林业经济的发展过程中，第一产业指的就是林木的生产与销售，而从本质上来说，林木的质量，能够直接影响到林木的生产与销售水平。因此，我们应当大力强化对林木质量的管理与控制。就针对于大部分的地区而言，其可以通过运用以下方法，来提升林木的质量：第一，要求其应当严格遵循世界贸易组织准则，并构建起顺应国家需要的林木质量监测系统，各个地区也应当结合自身林业的实际发展情况，来加强对林业产品的宣传与推广，并在此基础上，来为之配置科学的林业科研探究设施，强化对相关工作人员的管理与培训工作，实现对林木质量监测体系的逐步改进与创新，以此来最大程度的保证林木质量检测的准确性与有效性[5]。第二，应当强化对目前林木质量管理制度的优化与创新，通过结合实际的地区发展情况，来制定更加科学的林木质量要求准则，并在此基础上，来加强对整个生产过程的管理与控制，促进林木产品质量的大力提升。
三、结语
总而言之，在我国的国民经济发展过程中，林业经济占据着非常重要的地位。就针对于目前的社会发展而言，通过运用科学的林业经济管理，可以确保森林资源当中所存在的各类效益都能够得到更加合理与科学的利用，并以此来充分体现出林业生产基础与公益事业。此外，在创新地区林业经济发展的时候，应当遵循世界贸易组织的准则，然后再在此基础上，来充分结合我国的林业发展现状，建立起更加科学合理的产品质量管理体系，来将林业经济的创新管理更好的体现出来，一次来促进我国林业经济效益的大力发展与提升。
参考文献
[1]陆国臣.加强林业经济管理实现林业可持续发展[J].黑龙江科技信息,2013,12:248.
[2]王磊.中国林业经济管理教育发展及其特征研究[D].北京林业大学,2012.
[3]张春磊.浅谈当代林业建设背景下的林业经济管理学科建设[J].现代经济信息,2014,04:350.
[4]鲁莎莎,袁擎.关于林业经济管理专业建设的若干思考[J].中国林业教育,2014,06:23-27.
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