关键词： 高职院校教育 农村劳动力转移培训 培训策略
农村劳动力资源是我国人力资源的重要组成部分，随着经济的发展，农村劳动力已经由原来的以“体力型”输出为主转变为以“技能型”输出为主。农村劳动力资源的开发、利用关系到“三农”问题的解决，关系到国民经济的健康稳步发展。而农村劳动力转移培训则是农村劳动力资源开发的关键环节。农业部、教育部等六部委颁发的《2003—2010全国农民工培训规划》指出：2006年至2010年，对拟向非农产业和城镇转移的5000万名农村劳动力开展引导性培训，并对其中的3000万人开展职业技能培训。同时，对已进入非农产业的2亿多名农民工开展岗位培训。农村劳动力转移培训实施“阳光工程”后，农村劳动力转移培训已逐步形成由政府统筹，行业组织，重点依托各类教育培训机构和用人单位开展培训的工作格局。高职院校作为职业教育的龙头，不仅要从履行社会服务职能的角度出发，开展农村劳动力转移培训，还应根据市场需求确定培训的种类，充分发挥自身的资源优势，精选课程内容，提高培训质量。本文旨在探究高职院校开展农村劳动力转移培训的实践与思考，切实发挥职业教育和高职学院在国民经济建设中的重要作用。
一、高职院校开展农村劳动力转移培训的可行性分析
（一）高职院校开展农村劳动力转移教育培训的优势。
高职院校与其他农村劳动力培训机构相比较，拥有先进的设备、良好的实习实训场地，以及具有丰富的实践经验与扎实理论知识的“双师型”师资队伍，而这些对于取得良好的培训效果是必不可少的。高职院校参与农村劳动力转移培训一次性地解决了教师、场地、教材等问题。[1]很多高职院校都设有职业技能鉴定站，职业技能鉴定站本身拥有各种丰富的考证资源，他们依托各二级院系具备完善的资格认证培训体系，可方便参加培训的农村劳动力考取相关工种的职业资格证书，即取得上岗证。对于农村劳动力而言，好师资条件能够保证农民工参加培训取得良好的效果。我国许多高职院校有相当一部分是由过去国家级或省级重点职业中专升格而来的，其办学历史悠久，社会声誉高，办学经验丰富，师资力量雄厚，拥有良好的就业渠道，可以凭借其市场化的招生体系在所在地广泛组织转移就业的农民工打通转移就业的出口，高职院校多年来把培养适应岗位需要的技能型人才作为自己的办学目标和宗旨。具有实施农村劳动力转移就业培训的师资队伍、实训条件、职业技术教育经验，有利于农民工在较短时间内真正掌握一技之长，形成农民工转移培训的独特优势，是实施农村劳动力转移最好的载体。
（二）参与农村劳动力转移教育培训是高职教育自身发展的要求。
对于高职院校自身而言，开展农村剩余劳动力转移培训具有深远意义。高职院校充分利用自身资源，参与农村剩余劳动力转移培训，拓宽办学空间，提高办学效率。高职院校的办学投入非常大，可以利用自身的师资、设备、场地等有利条件和资源，向社会开设一些长期或者短期、高层次或基础层次的培训，为高职院校提供一定的生源和经济来源，这样既盘活了内部资源，又充分利用了外部资源，还进一步改善了学历教育的师资、办学条件，学校在社会上的声誉也得到了进一步提高。提高社会服务功能是高等职业教育发展的重要方面，它既是高职教育服务于经济社会发展的责任，又是高职院校自身发展的迫切需要。高职院校的农村社会化服务功能的发挥，既是党和国家对高职院校的要求，又是高职院校义不容辞的责任和义务，同时对提高职院校自身发展水平，扩大其影响力等方面具有重要作用，所以基于高职院校的农村劳动力教育培训模式，既为推进农村劳动力转移培训这一世纪性重要任务作出了贡献，又宣传了高职院校自身的品牌，促进了高等职业教育自身的发展。
二、高职院校开展农村劳动力转移培训存在的问题
近年来，高校参与农村的劳动力转移培训虽然在政府和社会各界的帮助下，有了一定的发展，但仍然存在种种问题。
（一）劳动力转移培训的宣传力度不够。
虽然通过电视、宣传资料、标语等形式取得了一些宣传效果，但宣传面和宣传力度还远远不够。很多农民对培训政策理解并不透彻，对农村劳动力转移培训中的一些优惠政策持怀疑态度，对培训操作办法更是知之甚少。很多地方往往只侧重于短时间的引导性培训，因此培训效果不明显。
（二）参加培训的农民文化素质普遍素质较低。
在培训过程中，农民普遍反应学习吃力，高职院校的老师习惯于平时的授课模式，但是农村劳动力转移培训的对象与学生相比，生源质量相差甚远，教师的授课方式他们未必能在短时间内消化掉，因此培训质量不高，转移成功率相对较低。农村劳动力文化素质如何，直接关系到培训的效果，尤其是技能培训。文化素质低下的农民，接受职业技能培训的能力可想而知，接受新知识的难度也会增大。
（三）政府的扶持力度不够。
农村劳动力转移培训是一项社会公益性事业。尽管当前各级政府都拿出了一部分资金给予农民工培训以补助，但远远不能满足培训支出的需要。就当前的收入水平而言，大多数农民工都难以承受较高的培训费用。农民工掌握一门专业技能不仅需要3～5个月或更长的时间，还要一定的经费保障。由于经费短缺，一些地方只能开展一些零散的、短期的引导性培训，农民工学不到一技之长。
（四）作为高职院校承担相应培训课程的教师，本身承担了很大的压力。
高职院校中承担相应课程的教师面对这样的教学对象，自身也感觉到前所未有的压力，相比较在校学生，给这些接受农村劳动力转移培训的学员上课会比较困难，导致一些教师擅自缩短培训时间，培训工作随意性大，培训程序、方式不规范，不注重培训质量，只是任务式地完成培训课程，农民培训收效甚微。
（五）职业培训机构和就业指导服务部门的联系不够紧密。
受训人员的就业通道还没有形成与就业的有效衔接，还没实现“一条龙”培训服务，缺少劳动力供需信息的交流，还没形成包括就业信息、咨询、职业介绍、安全保障等在内的社会化就业服务机制，从而不能使通过职业技能培训考核合格的人员实现就业。
三、高职院校开展农村劳动力转移培训的策略
近几年，在经济持续较快发展的过程中，我国制造业和大中型建设工程规模扩大，工业化和城市化进程加快，使得工业、建筑和社会服务等行业容纳劳动力的能力增强，对农村劳动力呈现出较强的吸纳能力。
（一）将农村劳动力转移培训与国家职业资格证书培训相结合。
据国家统计局的统计数据（见下表）[2]，2012年全国农民工总量达到26261万人，比上年增加983万人，增长3.9%。其中农民工从事制造业的比重最大，占35.7%，其次是建筑业占18.4%，服务业占12.2%，批发零售业占9.8%，交通运输仓储和邮政业占6.6%，住宿餐饮业占5.2%。
表 农民工从事的主要行业分布（单位：%）
农民工从业以制造业、建筑业和服务业为主，与之相适应，培训工种可包含维修电工、数控车工、施工员、资料员、安全员、材料员、预算员、汽车修理、家政服务、保安员、餐厅服务员等现在比较热门的行业。高职院校可利用自己的职业技能鉴定站选择一些较容易掌握并且符合市场需求的职业工种进行相关考证培训，[3]如维修电工、数控车工、餐厅服务员、家政服务、保安员等。对于农村劳动劳动力的转移培训主要针对岗前技能培训，培养面向中小企业和进城务工的技能型人员，高职院校针对农村劳动力的转移培训和其对在校生进行的系统的职业教育不同，在教学环节的安排上应从农村劳动力的实际出发，制订符合农村劳动力培训特点的教学计划；选编简明扼要、通俗易懂的教材；按模块确定教学内容；配备熟悉企业情况的双师型教师；选择能突出实效性的培训方式；确定以技能考核为主的评价方式。培训期限根据实际需要和技能岗位要求，一般为短期培训，可以根据实际需要采取灵活多样的培训模式。
（二）可采用订单式培训模式
可根据当地人力资源市场的相关用人需求，在政府帮助下，与相关企业签订定向培养合同，也可利用高职院校的校企合作资源，提供相应的适合的岗位，实现农村劳动力有序和合理的流动。同时，农民培训后即可上岗，将具有接受培训的积极性，能真心实意地学习掌握职业所需的技能，企业也能提高用工水平。构建“企业下单、学校接单、政府买单、农民工受益”的农村劳动力转移培训模式。
（三）可采用远程教育模式。
可利用互联网、电视、电台等网络教育技术和手段进行知识、技能培训。高职院校联合社区建立网络教育培训中心，把教学培训点分散到各个社区，可以由社区组织农村劳动力在各自的网络教育培训点进行远程教育培训，方便农民不出门就接受培训。此外高职院校还可以和地方媒体合作，制作相关有需求的职业技能和知识类节目，选择简明易懂的培训材料，从而达到培训的目的。
参考文献：
[1]张翠英，罗伟，熊芊.发挥高职院校优势积极推进农民工培训工程[J].职业教育研究，2006（7）：21-22.
建立由劳动保障行政部门牵头统筹规划，劳动、教育、农委、科技、财政、人事以及建设等行业管理部门按职能分工，落实各自工作职责的城乡劳动者职业教育技能培训管理新体制。
（一）劳动保障部门根据试验区建设十年职业教育技能培训工作目标和统筹城乡充分就业工作任务，统筹安排“五三五规划”，健全完善城乡劳动者的职业教育技能培训制度，全面覆盖城乡“五大类人员”：一是城乡新成长劳动力职业技术教育；二是农村劳动力转移就业技能培训；三是城镇失业人员再就业技能培训；四是企业员工职业技能提升培训；五是农业劳动者实用技术培训。统筹规划“三个层次”的工作：一是加强职业技术教育工作；二是加强职业技能培训工作；三是加强实用技术培训工作。制定实施“五个计划”：一是农村劳动力技能就业计划；二是职业资格证书技能导航计划；三是能力促创业计划；四是新技师培养带动计划；五是失业人员技能再就业计划和岗位对接行动计划。
（二）教育部门牵头，劳动保障部门协助，重点做好新成长劳动力和初中、高中毕业后未继续升学的学生（以下简称“两后生”）职业技术教育工作。
（三）劳动保障部门重点做好城乡劳动者职业技能培训和创业培训工作。
（四）农业、科技、建设、工会、共青团、妇联、残联等相关职能部门和团体做好农业劳动者和建筑行业农民工的实用技术培训工作。
（五）人事、机构编制部门负责根据城乡统筹工作中职业教育技能培训工作需求，促进发展公共职业教育院校和职业技能培训机构，调整编制充实职业教育技能培训教师力量。
（六）财政部门要根据城乡统筹工作中职业技术教育院校、技师学院、公共实训基地的建设发展需求，筹措资金，加大财政的建设投入。重点支持开展农村劳动力免费技能培训和落实企业员工技能提升培训的补贴投入。
二、完善城乡劳动者职业教育技能培训制度
按照城乡统筹的覆盖城乡“五大类人员”和发展“三个层次”职业教育技能培训统筹规划，加快完善面向全体劳动者的职业教育技能培训制度，为产业发展和企业用工提供合格劳动力，加强职业教育技能培训，促进农村劳动者向二、三产业转移就业。
（一）职业技术教育要以职业技术院校、技师学院、高级技工学校、成人教育机构、部省市属专科层次职业教育机构为基础，根据产业发展和市场需求，以提高就业率为目标，积极开展国家职业资格证书和学历证书（以下简称“双证制”）职业技术教育工作，开展“两后生”职业技术教育和劳动预备制培训。按照国家政策规定落实职业教育院校学生、技工学校学生、“两后生”的生活困难补助和奖学金制度。
（二）职业技能培训以公共培训机构、社会力量培训机构、企业培训机构和实训基地为基础，根据产业发展和企业用工需求，以提高城乡劳动者就业竞争能力为目标，开展农村劳动力转移就业技能培训，失业人员再就业技能培训，企业员工技能提升培训。根据促进城乡比较充分就业扶持政策，落实技能培训补贴和技能鉴定补贴制度。
（三）农业劳动者实用技术培训由农业管理部门牵头，以农业技术推广机构、农业广播电视学校、农民科技教育培训机构等公共和社会培训机构为主体，以农业产业化龙头企业和农村专业合作经济组织为补充，通过财政投入，开展免费的农业实用技术培训。
三、整合城乡职业教育技能培训资源
（一）完善劳动保障行政部门牵头的职业技能培训职能。
1．组织实施城乡劳动者技能培训工作，紧密结合产业发展和企业用工需求，组织公共技能培训机构、社会培训机构、企业培训机构开展职业技能培训。完善劳动预备制度、高技能人才培养制度和特殊工种持资格证书培训上岗制度。
2．根据城乡劳动者充分就业和稳定就业要求，制定就业前培训、在职培训、再就业培训和创业培训计划，并牵头组织实施。
3．负责按国家政策规定统一编制全市职业技能培训教学大纲和教材，负责职业技能考核、技能鉴定标准和职业资格证书颁证工作。
4．加强社会培训机构和社会鉴定机构服务管理，做好各类技能培训机构、技能鉴定机构资质认定工作。
（二）完善教育行政部门牵头的职业技术教育职能。
1．组织实施职业技术教育院校的学历教育、技术教育。
2．组织实施农村实用技术的学历培训和成人教育。
3．组织实施职业技术教育中落实“双证制”要求。
4．组织全市各类职业技术教育机构开展初中、高中“两后生”职业技术教育和劳动预备制培训工作。
（三）完善农业、科技、建设、工会、共青团、妇联、残联等相关部门和团体牵头的实用技术培训职能。
1．组织实施阳光工程培训、新型农民科技培训。
2．组织实施农民素质教育、绿色证书培训工程。
3．组织实施农业劳动者农业实用技术培训。
4．组织实施建筑行业实用技术和农民工夜校培训工作。
5．组织实施“星火科技培训示范工程”，加强农村实用技术和就业技能培训。
6．组织实施大学生毕业后的就业技能培训、女性就业技能培训、残疾人就业技能培训。
（四）完善各行业管理部门督促用人单位开展员工职业技能培训职能。
1．组织企业广泛开展员工职业技能提升培训以及技能鉴定工作，监督企业提足用好成本列支的工资总额2.5%的职工教育经费。
2．督促行业内企业开展特殊工种工作岗位员工的持证上岗培训工作。对涉及公共安全、人身健康、生命财产安全的特殊工种、特殊岗位实行职业资格准入制度，普通岗位实行持证上岗制度。
（五）鼓励企业建立员工技能提升培训制度，鼓励有条件的大企业、大集团积极开展内部培训培养产业技术工人，鼓励无条件实施内部培训的企业与有资质的职业教育技能培训机构建立合作关系，通过校企合作方式提升员工的职业技能和取得职业资格证书，政府给予企业和培训机构相应的技能培训补贴和技能鉴定补贴。
四、完善职业教育技能培训市场对接机制
建立满足产业发展和企业用工需求的以市场为导向的职业教育技能培训机制，构建职业教育技能培训与就业市场需求对接的信息网络和产需结合的衔接平台，建立职业教育技能培训市场运行的新机制。
（一）充分利用全社会资源构建企业用工需求和职业技术院校和各类技能培训机构共享的信息平台，政府各职能部门积极协作构建职业教育技能培训公共信息交换平台，为职业教育技能培训机构和企业牵线搭桥；鼓励引导职业院校、技师学院、高级技工学校和各类培训机构通过校企合作方式，积极开展定向订单培训，为产业发展输送合格的高素质劳动者，为企业用工需求提供技术工人。
（二）职业技术教育院校专业设置要对接市场需求，社会培训机构技能培训项目要对接企业用工，企业员工技能提升培训要对接企业发展需要。职业教育技能培训机构要根据地区经济发展的主导产业结构，主动同本地区的大型企业、大集团公司进行目标对接，设置培训工种和技能科目，进行储备式、协约式、订单式的培训。组织企业实施“新技师培养带动计划”和“职业资格证书技能导航计划”，突出高技能人才培养，带动中级技能、初级技能劳动者队伍的梯次发展，满足地区各工种产业技术工人的市场需求。
五、建立购买职业教育技能培训成果机制
加大对公共职业教育技能培训的投入，加快建立我市基础性的公共实训基地，扩大职业技术教育办学规模和壮大技能培训机构，通过建立购买成果机制，大规模、高质量地培养符合就业市场需求的城乡劳动者。
（一）支持和鼓励企业开展员工技能提升培训，财政加大对企业开展员工职业技能培训补贴和技能鉴定补贴的投入，适度提高技能培训补贴和技能鉴定补贴标准。通过政策引导企业广泛开展内部培训提升员工的技能水平和经考核取得职业资格证书，政府按照初次取得的相应职业资格等级实行初级、中级、高级职业资格分级补贴支持。
（二）加强对公共和社会培训机构的管理服务，以技能培训达到的职业技能质量标准和实现就业为目的，建立城乡劳动者定点技能培训机构招标机制，对已认定的200余家城乡劳动力定点技能培训机构实行“奖优汰劣”的动态管理。
（三）完善城乡劳动者职业教育技能培训补贴制度。技能培训补贴的标准由劳动保障部门会同物价、财政等部门按职业技能培训成本的80%确定；职业技术院校、技工学校学生生活困难补助和标准由教育部门会同财政部门根据相关补助政策规定执行。
1．经初次技能培训取得职业资格证书的培训补贴标准，按培训成本的80%确定；经职业技能培训初次进行职业资格技能鉴定的补贴标准，按技能鉴定成本确定。
2．经初次技能培训取得国家、全省统一标准培训合格证书的补贴标准，按培训成本的80％实施分段补贴。即城乡劳动者经培训合格并发放统一合格证书时给予70%的补贴，实现就业后再给予30%的补贴。
3．职业技术教育院校、技工学校学生的生活困难补助和学费补助按相关政策规定执行。
六、健全完善职业教育技能培训评价考核标准
职业技术教育要以取得学历证书和职业资格证书“双证制”为基本标准，城乡劳动者职业技能培训要以取得国家统一的职业资格证书为基本标准，农村劳动力转移就业技能培训以取得职业资格证书或全省统一培训合格证书为基本标准，农业劳动者实用技术培训以取得全省统一标准的绿色证书等合格证书为基本标准，建立统一的职业教育技能培训考核评价体系，政府给予技能培训补贴和技能鉴定补贴，均以统一的评价考核标准作为衡量标准。
（一）完善职业技术院校和技能培训机构的设立资质审批管理，职业技术教育和技能培训机构按国家规定和办学要求，师资力量、教学规模、教学场地、教学设备必须达到国家标准。
（二）职业教育技能培训补贴制度与城乡劳动者职业教育技能培训考核评价标准挂钩，建立职业教育技能培训的评价考核标准体系。劳动保障部门会同教育、财政等职能部门对全市职业技术院校和技能培训机构培训后达到的质量和完成的数量及培训成果制定统一的评价、考核、补贴标准。
（三）建立统一的职业资格考核鉴定和证书管理办法，以国家职业技能培训大纲和技能鉴定标准为统一标准，加快建立全市职业技能培训考试中心，实行全市统考制度，加大职业技能培训、技能鉴定质量监督检查力度，落实技能培训和技能鉴定质量责任制，提高技能培训实效性和职业资格证书的“含金量”。
（四）城乡劳动者就业技能培训要以取得职业资格证书为标准和实现就业为目的，实行分级分段财政补贴。
1.提高农民素质，缓解中原经济区农村劳动力转移压力。当前，河南城乡一体化建设的步伐加快，农业现代化程度提高，将有大量农村劳动力向城市转移。据河南省人社厅统计显示，截至2010年年底，河南省有7000多万农村人口，4700多万农村劳动力，富余劳动力3200多万人，数量庞大，其中，初中以上文化程度所占比重较低，农村劳动力转移压力巨大。如果农村富余劳动力进入城市劳动力市场，由于他们大多受教育程度低，技能欠缺，就业能力差，无法与城市群体处于同一就业竞争地位，将长期处于隐性失业状态，必将造成进城务工农民生活贫困，致使城乡差距拉大，社会矛盾加剧，阻碍中原经济区建设的步伐。因此，应充分发挥职业教育与培训的作用，挖掘农村劳动者的潜力，增加其人力资本，使“无业者有业，有业者乐业”。
2.有效提高农民收入，推进新型城镇化进程。舒尔茨通过对贫困国家经济发展的考察和研究得出结论，土地本身并不是使人贫困的主要因素，而人的能力和素质却是决定贫富的关键。他还指出，美国国民收入的五分之一来自物力资本即财产，而五分之四来自人力资本。人力资本对经济增长的贡献远高于物质资本的根本原因是教育，通过教育进行人力资源开发，形成和积累的人力资本对经济增长起关键作用。劳动者劳动收益率与其受教育的性质存在着高度的相关性，其中受过专业教育，尤其是受过职业教育(含培训)的劳动者收益率更高，职业教育能够促进进城务工农民人力资本化，使其增加技能，参与到产业集聚区建设中来，真正获得可持续发展。农民收入提高，将缩小城乡差距，有效提升新型城镇化的质量和内涵。
二、河南职业教育的现状
1.职业教育规模逐渐扩大。近年来，政府对于职业教育的支持和投入力度不断加大，河南各类职业教育稳步发展，在办学效益、学校数量、在校生人数等方面有较大提高。截至2011年年底，职业教育在校生突破200万人，规模居全国第一。同时，河南省教育厅、人力资源和社会保障厅积极整合教育资源，推动职业学校布局和结构的调整。截至2011年年底，全省中职学校由1163所减至874所，校均在校生规模由1613人提高到2166人。同时，河南省新建了建筑、化工、机电、护理等一批高职院校，高职院校增至71所，在校生规模由44．73万人增加到74．13万人。
2.职业教育的专业特色逐步形成。河南省在全省职业教育发展规划中，整体布局，对部分条件较好的中等职业学校进行重点建设，改善其办学条件，培育具有特色的示范性职业教育。教育资源最为集中的郑州市不断整合已有资源，建立起以“旅游文化”、“制造业”、“经济金融”、“现代农业深加工”为特色的四类职业教育中心。
3.职业教育水平逐渐提升。近年来，河南职业院校教师不断创新教学模式，提升学生实践技能，职业教育水平逐渐提高，毕业生就业率不断上升。毕业生就业率是衡量职业学校办学质量高低的重要内容。2011年，河南省首次建立了125名职业教育教学专家组成的师资团队，加大对师资队伍的培养力度。
三、当前河南职业教育在推进劳动力转移过程中面临的难题
1.社会对职业教育的认可度有待提升。河南是农业大省，教育资源较少，整体教育水平较低，职业教育发展也较缓慢。职业教育培养的人才，主要在基层一线工作，人数众多，经济收入和社会地位较低，社会普遍轻视职业教育，同时也质疑职业教育的实力和水平。地方政府也没有充分认识到职业教育的巨大经济功能和社会功能，没有把职业教育当成所有受教育者尤其是农村劳动力全面发展的有机组成部分，不重视对于职业教育的宣传、规划和引导，致使职业教育难以适应农村经济发展和农村劳动力转移需求。
2.职业教育经费不足，对农村职业教育投入缺乏保障。融资问题是制约职业教育进一步发展的瓶颈。对职业教育尤其是农村职业教育经费投入不足且运用不合理，阻碍了职业教育在农村劳动力转移中充分发挥作用。随着学校招生数量的增加和办学规模的扩大，学校的校舍、硬件设施和办学设备已跟不上教育教学的需求，严重阻碍了学校持续发展壮大。农村职业教育的经费来源主要是靠财政拨款和学校自筹，但目前财政拨款普遍不足，职业教育的学费水平也普遍偏低，许多农村贫困学生缴纳学费也很困难，某些学校的学费还要上缴部分到财政进行统筹，使得学校的资金来源远远低于教育成本。对于农村劳动力转移的专项培训经费，由于管理渠道不畅通，有些经费在下拨时，还存在一定程度的截留，使得这些经费往往不能真正用于职业学校，挫伤了学校的积极性。
3.职业教育定位缺乏特色，职业教育内容不适应当前农民需求。目前，河南职业教育普遍存在定位不明确的问题，开设的专业往往依托学校现有何种专业教师或是市场目前何种专业人才紧缺，而不是根据未来的市场需求。虽然职业学校在名称上各有特色，但随着社会对于人才综合素质的要求不断提升，职业教育开设的专业越来越宽泛，专业口径越来越扩大。往往是公共课、基础课、通识教育比重过大，而专业的、能力性的、技术性的科目比重过小。一些职业院校受某些经济利益的驱使，在专业设置上无论自身条件具备与否，对热门专业一哄而上。由于学校没有准确的方向定位，最后培养的学生找不准就业方向，学生似乎什么都懂，其实什么都不精。针对河南大规模的农村转移劳动力现状，职业教育培训内容与农民需求未能充分契合。一方面，农民迫切需要提高驾驭现代农业的知识和技能，外出务工农民迫切需要加强职业技能培训;另一方面，大多职业学校“等米下锅”，农林类的职业学校更是如此。职业学校教育内容脱离农民实际需求，难以为农村学员带来很好的就业出路。
4.“双师型”教师缺乏。在目前河南职业教育的发展过程中，学校与社会、教学与实践、学习与技术分离的现象仍是一个较为普遍的现象。职业院校在教师队伍方面具有专长和实践经验的教师数量不足且比例失调，高素质的“双师型”教师较为紧缺。职业教育既然是为劳动力的职业发展进行职前教育或在岗培训，那么，职业学校的专任教师就应当紧密联系社会实际，能及时把行业企业的新知识、新技术、新规范、新工艺等引进课堂。但是当前职业学校教师由于时间、精力与条件等方面的制约，进入行业企业工作现场实地考察了解的机会相对较少，往往形成教学与专业实践相脱离的局面，制约了学生专业学习的实践性与职业性。而且职业院校教师的培训主要集中在教育系统内部，有时借助一些综合性大学，很少有企业人士参与，难以体现职业教育重实践、重职业性的特点，严重制约了职业教育教师队伍建设的进程与实效。
四、河南职业教育支撑农村劳动力转移的对策
1.政府应加大对职业教育的重视和扶持力度。公共教育经费对于职业教育的更多投入是实现教育公平的重要体现。目前，河南中等职业教育财政预算内拨款比普通高中的预算内财政拨款低，高职教育的财政预算内投入也大大低于普通本科，而通常国际上的一贯标准是职业教育的成本比普通教育高3倍。从2012年起，河南省财政设立了奖励引导专项资金，在全省重点支持100所左右示范职业院校和200所左右特色职业院校的建设。同时，对于符合当地经济社会发展需要，在促进农村劳动力转移方面贡献较大的一些办学质量高、信誉好、有发展特色的职业院校，政府应给予更多资助或其他政策支持，可以运用贴息、补助等方式，引导社会、银行、企业资金加大对农村劳动力培训的投入，加强职业学校农民工培训基地建设。对于职业教育支持农村劳动力培训的专项资金，政府应加强监管，保证资金落实到位。
2.职业院校应更新观念，增强为农村劳动力服务的意识。首先，职业院校要转变教育思想，更新教育观念，充分认识到农村劳动力在河南中原经济区建设中的重要地位，增强为农民工服务的意识，在思想上不仅要给农村劳动力以公平对待的态度，更应加大对农村劳动力教育精力的投入。其次，职业院校要以深化改革和提高教育质量为重点，强化市场竞争意识，创新办学指导思想，从行政推动转向市场拉动，以社会需求为导向，进一步完善职业教育管理体制，找准职业教育的定位与农村劳动力转移之间的结合点，大力推动农村富余劳动力转移培训的制度创新。再次，职业院校应强化为河南经济和社会发展服务的功能，充分发挥职业教育在中原经济区建设中的优势，与企业、行业合作办学，加强实践环节，为促进农村劳动力转移发挥作用。
3.职业教育的定位和专业内容要符合农民工与企业的实际需要。职业院校应抓住中原经济区建设面临的农村劳动力开发和利用的有利时机，合理调整办学定位，积极开展农民工教育和培训，培养市场需求的技能型紧缺人才，提升职业教育对于农村劳动力转移的支撑作用。首先，专业课程设置和内容安排要以农村劳动力的就业需求为导向，进行充分的市场调查，遵循劳动力的认知变化发展规律，做到科学合理。其次，课程设置和内容安排要体现特色。职业院校要善于开发自身的潜在优势，整合各种资源，在针对农村劳动力教育的专业特色上做文章，形成核心优势。再次，课程设置和内容安排要量力而行。职业院校应充分考虑和体现农村劳动力教育的可持续发展，从专业师资、教学实训设施、教学资料、培训经费等方面衡量自身是否达到开设和实施某专业教育的基本要求，切忌不顾现实条件而盲目开设专业的短期化行为。
4.积极推动“校企合作”型的农村劳动力培养模式。随着河南城乡一体化建设的快速推进，以及农村职业教育功能的进一步拓展和农村成人教育、职业教育一体化趋势的发展，农村劳动力的转移培训将成为各级各类职业学校发展的新增长点。职业学校可根据所掌握的用人单位对劳动力的需求情况，结合自身的教育资源，灵活设置专业，确定人才培养目标，积极推行“校企合作模式”。以面向农村、服务农村劳动力转移为宗旨，充分利用校企双方优势和资源，实施人才的培养和安置。校企合作模式不仅注重办学过程中企业的全面、全程参与，更强调通过共同的协作，强化职业技能的培养与训练，并使所培养的人才毕业后能在相关企业就业，能够实现农村劳动力向城镇的有效转移。
[关键词]职业体育；实用性；作用；策略
[中图分类号]G640 [文献标识码]A [文章编号]1671-5918（2016）08-0030-02
doi：10.3969/j.issn.1671-5918.2016.08.015[本刊网址]http：//
近些年来，社会化大生产得到了不断发展，职业种类越来越多，职业分工也越来越细化，社会更加需要高素质、高能力的劳动者。由于劳动者的劳动工具、劳动对象和劳动目的均不同，并且在劳动强度和劳动性质等方面差异比较大。所以，如何结合专业特征以及将要从事的职业特点，开展实用性体育教育，传授给学生特殊的体育技能和知识，对学生职业能力和素质进行培养，已经成为当前体育课程改革必须要面对的问题。
一、职业实用性体育教育的作用
在职业技术院校教育过程中，职业实用性体育教育是十分重要的组成部分。结合学生第一职业需要和所学专业特征开展实用性体育教育，目的在于培养从业人员所必须具备的体育素质，教会学生实用性体育知识，组织学生有计划、有目的地开展体育教育活动。由于职业技术院校的学生，在毕业后大都从事管理、生产等领域一线操作工作，因此，对于学生的职业特殊体育素质要求很高。职业实用性体育教学针对这一情况，应注重对学生意志品质、心理素质、技能和体能等进行培养，与此同时，还应结合学生未来从事职业，从特殊职业身体素质、抗挫折能力、社会适应性等诸多方面对学生职业身心素质进行全方位培养。此外，职业技术院校开展实用性体育教育，还可以满足现代社会对于从业人员的诸多要求。通过实施实用性体育教育，不仅能够使学生掌握丰富的体育知识，更可以使其掌握体育技能，并在日后的工作和生活中，能更好地开展体育活动，改善因职业带来的亚健康状态。
职业院校开展职业实用性体育教育，能够有效提升服务性。不同专业的学生掌握的专业技能不同，通过职业技术院校为学生实施针对专业化的体育教学，能够为不同专业的学生提供体能保证，比如，化工专业的学生必须要具备良好的反应能力和方位判断能力；而建筑专业的学生则必须要具有良好的平衡能力和灵敏性。因此，运用职业实用性体育教育，围绕工种实际情况、专业实际需求，对学生开展具有针对性的技能练习或者体育锻炼，可以从本质上对学生运动体能和知识进行深化，提升职业技术院校体育教学的质量。
二、现代职业对实用性体育教育的需求
现代职业的发展对于实用性体育教育提出了更加严格的要求，并且对于实用性体育教育有更大的需求。卫生部门调查数据显示，全国劳动人口每年累计医疗费用202亿元，每年累计病休共计47亿天，人均患病天数为28天，人均病休天数为6.5天。因为疾病而引起的医疗资源消耗约为年度国民生产总值6%。这些统计数据已经明确表明，人类发展和生存的基本是健康，事业的资本也是健康。健康不仅是人们生活的保障，更是生命中最为宝贵的财富。因此，现代从业人员应注重提升自身的综合素质，运用积极和健康的心态来适应工作环境，适应社会变化和发展。
职业技术院校通过实施实用性体育教育，能够使学生在学校期间方便进行动作技能和身体机能的储备，以满足日后工作环境和工作岗位的需求。除此之外，实施职业实用性体育教学，有利于促进学生养成良好的体育锻炼和体育活动习惯，使学生可以在空余时间中或日后工作间隙中，正确开展体育锻炼，有效防止职业病，消除职业疲倦感。很多学生在日后工作岗位上均实施重复、机械、持久的操作，大多数职业者的身体活动均是重复、局部和持续的，为工作者身体健康埋下了隐患。通过进行实用性体育教育，使学生职业技术与身体素质实现同步发展，将学生因职业劳动对身体产生的不良影响的抵抗力得到提升，有效降低职业病发生率。
三、职业技术院校开展职业实用性体育教育的策略
职业技术院校的体育教育不仅具有普通院校体育教育的共性，更在提升学生身体素质的同时，具有专业性、实用性等特征。因此，要求职业技术院校体育教师不仅要明确体育教育的差异性，更要满足体育教育的诸多要求。当前形势下，职业院校体育教学不仅要注重提升学生职业技术能力，更要保证学生具有良好的身体素质，使学生可以在日后工作过程中，更好地为社会提供服务。
（一）提升体育教学针对性
现阶段中，职业技术院校开展职业实用性体育教育，必须要结合学生专业特征来实施，并且明确职业对于学生体能的需求，具有针对性的为学生选取体育教育的内容，提升学生身体素质。由于不同的专业对于学生体能需求不同，并且不同的职业，强度负荷和局部重复操作均不同，因此，要求体育教师要为学生选取与其专业相符合的肢体活动，为学生实施保健体育教学，促使学生的身体得以全方位协调发展。在高效率和快节奏的劳动过程中，人们身体动作用力形式以及活动部位不同，大多数均为局部肌肉重复用力和紧张用力。长期从事固定和连续的操作活动，会使影响人的成长，使某一部分的肌肉十分发达，其他部位肌肉逐渐萎缩。所以，为学生提供具有针对性的体育教学，能够加大学生肌肉活动量，通过运用生理性的机能，来对职业病进行防治。职业技术院校必须要对职业实用性体育教学所具有的重要性进行充分认识，保证在体育教学设计的时候，体育教师要结合学生未来职业的要求和特征，明确未来职业对于学生的体能要求和身体素质要求，同时结合体育课程目标和教授的知识、技能来开展体育教学设计，提升职业技术院校实用性体育教学的针对性，促使学生强化身体素质，能够对未来职业劳动需求进行快速适应和满足。比如，机械专业的学生，日后多数从事钳工、车工、铸造工以及锻工等职业，因此，教师在实施实用性体育教学设计的过程中，必须要结合钳工、车工、锻工以及铸造工等职业特征，通过哑铃、杠铃或者轻器械体操等练习，提高学生核心肌群力量。
（二）提升体育教学模拟性
在职业技术院校中，体育教学与单一属性普通教育型教学不同，职业技术院校的体育教学具有双重属性，分别为职业专门教育以及普通教育。可以说，职业技术院校体育教学更加具有实用性和基础性。在职业技术院校中，各个专业通用的体育技能和知识是对体育教学属于共性教育的范畴之中，而职业技术院校体育教学受到各个工种、各个专业的影响，这属于个性教育的范畴之中。由于二者属性不同，导致职业技术院校实用性体育教学内容和方式不同。正因如此，职业技术院校教师必须要对每一种职业劳动所具有的特定技能要求进行明确，进而在体育教学设计的过程中，对不同职业基本劳动方式进行了解，在设计课程的时候，有效结合职业基本劳动方式与体育课程内容。目的在于通过实施实用性体育教育，将学生身体素质提升，使学生明确未来职业对于劳动技能的需求。
比如，在教师为工民建专业学生开展体育教学时，在实施教学设计的时候，可以使学生掌握球类运动技术和技能，对学生职业技术能力进行规范和提升。教师可以组织学生在不同高度位置、不同间距上开展球类的抛接练习，从本质上将学生劳动能力、劳动技能水平提升。
（三）提升体育教学适应性
在职业技术院校中实施实用性体育教育，不仅要为学生身体正常发育提供保障，还要尽可能降低和预防学生身体受损伤。如果过早的实施职业性训练，则会导致学生某些部位不平衡发展。单一动作、长期固定姿势将导致的身体局部畸形发育或疲劳。对此，体育教师必须要提升体育教学的适应性，结合学生的实际情况和实际环境，为学生选择具有对应性、适应性和交替性的项目实施体育锻炼，促进学生正常、全面的发展。因此，职业技术院校的体育教师，必须要明确学生日后工作环境，有些学生必须要在比较恶劣的环境中工作，还有一些学生工作环境不固定。因此，教师必须要结合学生未来职业的特征，提升体育教学的适应性，充分利用各种自然资源，为学生开展适应环境的体育教学。比如，可以在结合一年四季的环境变化来开展教学。在冬季，可以组织学生开展滑冰、滑雪、长跑等；在夏季，可以组织学生开展游泳、足球、篮球以及登山等活动。这样不仅能够提高学生对于不同环境所具有的适应能力，还实现了身体素质的强化。此外，在职业技术院校中实施实用性体育教学，必须使学生明确体育锻炼的手段、方法和技术，帮助学生养成日常锻炼的良好习惯，使学生在未来的生活和工作过程中，能够长期坚持职业性体育锻炼。使学生在日后生活和学习过程中，能够缓解自身压力，善于娱乐休闲，全身心投入到全民健身和全民运动之中。
作者简介：陈保荣（1968-），女，河南南阳人，文学硕士，天津职业大学职业技术教育研究所助理研究员，研究方向为高等职业教育。
基金项目：全国教育科学“十一五”规划2010年度教育部重点课题“基于创建‘国家职业教育改革创新示范区’的高职教育内涵式发展研究与实践”（主持人：董刚；项目编号DJA100316）；中国高等职业技术教育研究会“十二五”规划课题“高职教育与劳动力市场互动机制研究”（主持人：陈保荣；项目编号GZYJH2011008）。
中图分类号：G718.5
文献标识码：A
文章编号：1001-7518（2012）22-0019-04
伴随着改革开放，我国高等职业教育历经了从小到大、从弱到强的发展过程，成为高等教育体系的重要组成部分。截止2011年底，全国共有高职（专科）院校1280所，占普通高等学校数2409所的一半还多，职业院校全日制在校生约700万人，占高等教育在校生规模的三分之一。30多年来，高等职业教育培养了成千上万名毕业生，为国家输送了大量高素质的技术应用型、技能型专门人才，他们遍布在我国各行各业的企事业单位，不仅得到用人单位的欢迎，也得到社会认同，成为我国劳动力市场的生力军。
在高职教育的发展过程中，劳动力市场是高职教育发展最直接的动力。我国的高职教育由于起步于改革开放初，最初的办学定位是“自费走读、不包分配、择优录用、短期学制”，这种定位与当时的市场经济发育程度比较接近，一开始就得到市场的认同和欢迎。随着高职教育的蓬勃发展，高职教育不仅得到市场经济的认同，而且得到了社会的广泛认同，2004年6月17-19日，教育部、国家发展和改革委员会、财政部、人事部、劳动和社会保障部、农业部、国务院扶贫办七部门联合召开了全国职业教育工作会议。国务委员陈至立出席会议并讲话，陈至立在讲话中强调：职业教育要面向市场，以就业为导向，以服务为宗旨，加快培养大批高技能人才和高素质劳动者，逐步建立起与经济社会发展相适应的现代职业教育体系。教育部部长周济也在会上发表了“以服务为宗旨 以就业为导向，实现职业教育快速持续健康发展”的主旨讲话。会议要求，职业教育在办学指导思想上应当完成三个转变：一是从计划培养向市场驱动转变；二是从政府直接管理向宏观引导转变；三是从以专业学科为本位向以职业岗位和就业为本位转变。可见我国的高职教育与劳动力市场有着密不可分的关系。
一、劳动力市场与高职教育之间的相互关系及作用
(一)高职教育针对企业生产管理一线进行人才培养促进劳动力市场发展
1．高职教育培养出多种类的劳动力，满足市场对劳动力的不同需求。人类在原始社会就开始了劳动分工，原始社会“采集经济”时期，每天天亮后，劳动群体在首领的安排下，年轻力壮的若干男人们去狩猎或渔捞；妇女、青少年、中年等，去采摘植物食物；老弱者留在住处看护幼儿、火堆，或在附近捡取烧柴、搓绳子、砸击制做石器、用兽皮连接成“袋子”或“兜子”；派有经验的人员四处觅寻哪里存在食物资源[1]。这是原始社会的劳动者从事工作内容不同所引起的分工。由于生产力的不断提高，社会分工在原有基础上又有了体力劳动与脑力劳动的区分，随着社会的进步和科学技术的发展，不管是体力劳动还是脑力劳动其分工越来越细，逐步变为社会分工，社会分工是超越一个经济单位的社会范围的生产分工，包括社会生产分为农业、工业等部门的一般分工以及把这些大的部门再分为重工业、轻工业、种植业、畜牧业等产业或行业的特殊分工。这种分工劳动的岗位，职业特性越来越强，于是出现了对劳动力的不同需要，出现了交换劳动力的现象，随着大量的、不同类型的劳动力交换，逐步形成劳动力市场，为各种生产活动提供劳动力。高职教育的培养目标是“培养适应生产、建设、管理、服务第一线需要的高等技术应用性专门人才”，这一目标定位使高职院校培养的多种类劳动力在满足市场对劳动力规格不同需求方面，有着不可小看的作用。
关键词：高职院校；校园文化；知行合一；劳动光荣
大学校园文化在潜移默化中影响大学生的价值观，塑造大学生的人格，陶冶大学生的情操。一所高校的灵魂是它在办学过程中积淀、创造出的校园文化与大学精神特质。在我国，高等教育已经有百年的历史，一些综合性的、研究型的大学都创造、提炼出了宝贵、独特的校园文化与校园精神。而部分高职院校在校园文化建设方面则表现出定位不准、特色不鲜明、内涵不深等问题。但是高职院校的可持续发展、高职院校的思想政治教育工作与文化的浸润是分不开的。创造什么样的校园文化？是摆在职业教育工作者面前的一个突出问题。2014年6月，在全国职业教育工作会议上指出：“要树立正确人才观，培育和践行社会主义核心价值观，着力提高人才培养质量，弘扬劳动光荣、技能宝贵、创造伟大的时代风尚，营造人人皆可成才、人人尽展其才的良好环境，努力培养数以亿计的高素质劳动者和技术技能人才。”总书记的指示为现时期的高职院校校园文化建设提供了宝贵的思路：以“劳动光荣”为主题打造具有高职特色的校园文化，使高职院校的大学生树立正确的价值观，增强自信，自觉学习技能，从而弘扬“劳动光荣、技能宝贵、创造伟大”的时代风尚。同时，充分发挥学生的自主性，鼓励学生用创造、劳动、技能打造具有高职特色的校园文化，知行合一地创造校园文化，发挥校园文化的育人功能，实现大学生思想道德观念培养与实践的统一，实现大学生自我教育。
一、知：以“劳动光荣”作为打造高职院校校园文化的特色主题
提出的“劳动光荣”是高职精神最核心内涵、最鲜明特色、最自信认识的表达。“劳动光荣”是建立在马克思主义理论的基础之上的，辩证唯物主义与历史唯物主义，就是将人类的物质生产、人类的劳动放在人类社会发展的最基础地位。同时“劳动光荣”也与社会主义核心价值观有紧密的联系。“在马克思历史唯物主义的思想体系中，人类社会历史发展的实然规律与指导人生的价值观念通过劳动统一起来。劳动创造物质财富，劳动创造人类的社会历史，劳动创造了人本身，因而劳动光荣。劳动通过其自身的实然性论证劳动光荣的应然性。坚持实然与应然的统一，以劳动作为主线索找到历史发展的动力、规律和人生意义之间的统一，是马克思主义价值学说的特色和要义。因此，劳动光荣在各项价值中处于头等重要的地位。劳动光荣引领一切其他价值观念，对整合社会主义核心价值体系能起到提纲挈领的作用。”高职院校的存在与发展本身就是在践行与诠释“劳动光荣、技能宝贵、创造伟大”的时代风尚。高职院校的校园文化应当围绕着赞美劳动、崇尚技能、歌颂创造的主体，使学生能在校园文化中感受到劳动的光荣从而找准自身的定位与自信，树立社会主义“为人民服务”的正确职业观、价值观。的指示适时、准确的为高职院校的精神文化定了位。在高职校园文化的建设中，将“劳动光荣”作为主题，能够解决高职校园的文化缺乏、身份认同危机、特色不鲜明等突出问题。高职院校的校园文化必须要体现出其自身办学定位、人才培养的特点，那么“劳动光荣”无疑是高职院校最光荣的旗帜与航标。所以，将“劳动光荣”作为高职院校校园文化建设的主题，能够更好地体现高职的办学与人才培养特色，能够更加有利于打造高职的精神高地，从而创造出属于高职的特色鲜明、主题明确、内涵深刻的校园文化。
二、行：将“动手实践”作为打造高职院校校园文化的特色路径
高职院校的大学生动手能力强、善于实践，在校园文化建设中应当充分考虑到高职学生的这种突出优点和特长，将高职校园文化建设的舞台同时也打造成高职学生技能实习、创新实践、素质提升的平台。鼓励学生用所学专业技能，来妆扮校园，一方面使学生能够以主人翁的角色来关注、参与到校园文化建设中去，另外一方面用技能妆扮校园本身就是对“劳动光荣、技能宝贵、创造伟大”的最好诠释。校园文化建设的形式多种多样，包含学生活动的开展、校园文化产品的设计创作等。在学生活动中，应当充分发挥学生的主动性、创造性，引导学生关注劳动、体现创新，在活动的策划、组织与开展中，有意识的将活动中的锻炼与未来职场的素质培养结合起来，使学生在校园活动的组织实践中能够贴近社会、职业的实际，从而更加有意识、有目标的提升自己的素质与能力。学生活动中的各种道具、设备、设施，尽量鼓励学生自己动手完成，使学生在活动中融入所学技能，从而更加了解自己的专业，深化专业学习、认识劳动价值。校园文化建设中必不可少的是校园中的一些文化标志、文化产品。高职院校在校园文化建设中可以将“文化产品”变成学生的“文化作品”。以举办征集比赛，承包项目的方式，将校园文化建设中所需要的一些产品变成学生的实践、实习项目。比如高职院校开设有设计类的专业，可以将学校的部分校园文化设计项目通过征集评比的方式，变成学生的设计实习项目，将产品的制造环节承包给具有完成项目能力条件的学生团队。将一个项目分解为几个不同的实习、实践环节，有利于学生了解本专业以外的其他领域，能够更加全面的理解工作的全部流程，真正做到足不出户模拟职场，做到校园文化与企业文化的无缝对接。学生用创造与技能打造校园文化，一方面实现了学生的锻炼与自我教育，另一方面这样创造的学院文化也是学校发展成果的展现、校园历史文化的积淀，学院专业特色、文化特色的体现。
三、“知行合一”：实现高职院校校园文化建设与德育的同构创新
“知行合一”是中国古代的著名教育家王守仁提出的教育思想。如何把握好知行的转化和互动是能否成就道德理想人格的重要因素，王守仁极力提倡“知行合一”的教育方法，意在教导学生要懂得真正的“知”———“致良知”并不是纯粹观念上的，而必须落实在实际行为当中。“知行合一”的教育理念在现代被广泛运用，成为加强大学生德育、素质教育的重要方法。在高职院校的校园文化建设中，应当注重高职教育与高职院校大学生的特点，突出动手实践，将动手实践与理念教育融为一体，使高职院校大学生在工作过程中体会理念知识，从而实现高职校园文化建设与德育工作的同构创新。
（一）实现德育目标与方法的统一
目前的高职院校德育工作中存在着“理论教学”与“实践教学”脱节的现象。而德育的重要目标就是要培养大学生在日常生活中的行为符合道德规范，在心理及行为双重层面表现为道德的思想与行为。“劳动光荣”的观念是高职院校大学生理解高职精神、塑造职业品格、践行社会主义核心价值观的重要精神来源。“劳动光荣”的精神，应当在劳动的过程中体会学习。所以“，劳动光荣”不能仅体现在理念认识上，而应当在体验中领会、升华，真正内化为高职大学生的思想，真正体现于高职大学生的行动。“知行合一”的德育方法就有助于做到融理论于实践中，使大学生在创造校园文化作品的时候能够理解劳动的价值，践行“劳动光荣”的信念。“知行合一”的教学方法不仅是一种培育人才的方法，同时培养“知行合一”的人本身也是教育的目标之一。所以，“知行合一”的通过大学生自己设计、生产、创作校园文化产品，可以实现育人目标与育人过程的统一。思想的启示通过实践的手段加以体验理解，将倡议变为行动，以情景感染思想，真正实现高职院校大学生德育工作的创新型与实效性。
（二）实现建设校园文化与德育的统一
校园文化是高校育人的重要载体，校园文化潜移默化的德育功能不可忽视。“心手并用”的校园文化建设方法，能够更好的实现大学生的自我教育、创新创业教育。“劳动光荣、技能宝贵、创造伟大”的价值观，不仅仅要通过灌输的方式使学生接受，更加要通过实践使学生真正认同。学生通过自己组织校园文化活动，锻炼自己的能力，提升综合素质。学生通过动手、动脑打造以“劳动光荣”为主题的校园文化，促使学生深刻的思考这一主题并且加以转换与表现，这样学生对于这种精神的认识与认同程度肯定会更加深刻。在自己动手通过劳动与技能创造校园文化作品的过程中，可以使学生对专业技能学习有更浓厚的兴趣，在解决问题的过程中提升技能、培养团队意识。并且通过项目立项、竞赛评比奖励、作品采用展示等形式，对学生的作品予以资助与肯定，可以使学生在校园中感受职场，在创造、劳动中感受光荣，从而实现“润物细无声”式的价值观教育、专业教育。“劳动光荣”的校园文化建设主题、“知行合一”、“心手并用”的校园文化建设方法与途径是对高职精神的最好诠释，是高职校园文化特色的最好体现，是对“劳动光荣、技能宝贵、创造伟大”时代精神的最好回应与践行。
参考文献
[1]钟秉林，赵应生.加快建设中国特色的大学文化———关于当前大学文化建设工作的若干思考[J].国家教育行政学院学报，2010（9）.
关键词：职业教育；农村劳动力转移；中原经济区；新型城镇化
中图分类号：G725 文献标志码：A 文章编号：1009-4156（2014）ol-019-03
当前，中原经济区正积极探索以新型城镇化引领“三化”协调发展之路，亟待农村劳动力转移并融入到新型城镇化建设中来。职业教育应抓住这一历史机遇，发挥优势，提升农村转移劳动力的素质和技能，积极打造成为支撑中原经济区建设的人力支撑平台。
一、劳动力转移和职业教育的内涵
劳动力转移的主要含义如下：第一，劳动者人力资本由体力型向技能化和专业化的转移；第二，劳动者劳动目标的转移，劳动者摆脱传统的劳动观念，不再将赚钱作为劳动的唯一目标，开始将自我实现、安全感、社会保障等作为考察和选择工作类型的因素；第三，劳动者地域流动。据2010年中国社科院《中国人口与劳动问题报告》显示，自2003年以来，农村外出劳动力的总量持续增加，劳动力外出就业成为农村劳动力转移的主要途径。
职业教育是国家教育事业的重要组成部分，是促进劳动力实现就业的重要途径。职业教育家黄炎培先生在《中华职业教育者宣言》中提出：“职业教育是用教育方法，使人依其个性，获得生活的供给与乐趣，同时尽其对群体之义务。”职业教育的目的则是“使无业者有业，使有业者乐业”。1998年联合国教科文组织在《国际教育标准分类法》中定义：职业教育是为引导学生掌握某一特定的职业或行业所需的实用技能、专门知识而设计的教育。职业教育相比其他教育类型而言，具有社会性、应用性、实践性、灵活性的鲜明特征。
二、职业教育对当前中原经济区农村劳动力转移的重要意义
1 提高农民素质，缓解中原经济区农村劳动力转移压力。当前，河南城乡一体化建设的步伐加快，农业现代化程度提高，将有大量农村劳动力向城市转移。据河南省人社厅统计显示，截至2010年年底，河南省有7000多万农村人口，4700多万农村劳动力，富余劳动力3200多万人，数量庞大，其中，初中以上文化程度所占比重较低，农村劳动力转移压力巨大。如果农村富余劳动力进入城市劳动力市场，由于他们大多受教育程度低，技能欠缺，就业能力差，无法与城市群体处于同一就业竞争地位，将长期处于隐性失业状态，必将造成进城务工农民生活贫困，致使城乡差距拉大，社会矛盾加剧，阻碍中原经济区建设的步伐。因此，应充分发挥职业教育与培训的作用，挖掘农村劳动者的潜力，增加其人力资本，使“无业者有业，有业者乐业”。
2 有效提高农民收入，推进新型城镇化进程。舒尔茨通过对贫困国家经济发展的考察和研究得出结论，土地本身并不是使人贫困的主要因素，而人的能力和素质却是决定贫富的关键。他还指出，美国国民收入的五分之一来自物力资本即财产，而五分之四来自人力资本。人力资本对经济增长的贡献远高于物质资本的根本原因是教育，通过教育进行人力资源开发，形成和积累的人力资本对经济增长起关键作用。劳动者劳动收益率与其受教育的性质存在着高度的相关性，其中受过专业教育，尤其是受过职业教育（含培训）的劳动者收益率更高，职业教育能够促进进城务工农民人力资本化，使其增加技能，参与到产业集聚区建设中来，真正获得可持续发展。农民收入提高，将缩小城乡差距，有效提升新型城镇化的质量和内涵。
三、河南职业教育的现状
1 职业教育规模逐渐扩大。近年来，政府对于职业教育的支持和投入力度不断加大，河南各类职业教育稳步发展，在办学效益、学校数量、在校生人数等方面有较大提高。截至2011年年底，职业教育在校生突破200万人，规模居全国第一。同时，河南省教育厅、人力资源和社会保障厅积极整合教育资源，推动职业学校布局和结构的调整。截至2011年年底，全省中职学校由1163所减至874所，校均在校生规模由1613人提高到2166人。同时，河南省新建了建筑、化工、机电、护理等一批高职院校，高职院校增至71所，在校生规模由44.73万人增加到74.13万人。
2 职业教育的专业特色逐步形成。河南省在全省职业教育发展规划中，整体布局，对部分条件较好的中等职业学校进行重点建设，改善其办学条件，培育具有特色的示范性职业教育。教育资源最为集中的郑州市不断整合已有资源，建立起以“旅游文化”、“制造业”、“经济金融”、“现代农业深加工”为特色的四类职业教育中心。
3 职业教育水平逐渐提升。近年来，河南职业院校教师不断创新教学模式，提升学生实践技能，职业教育水平逐渐提高，毕业生就业率不断上升。毕业生就业率是衡量职业学校办学质量高低的重要内容。2011年，河南省首次建立了125名职业教育教学专家组成的师资团队，加大对师资队伍的培养力度。
四、当前河南职业教育在推进劳动力转移过程中面临的难题
1 社会对职业教育的认可度有待提升。河南是农业大省，教育资源较少，整体教育水平较低，职业教育发展也较缓慢。职业教育培养的人才，主要在基层一线工作，人数众多，经济收入和社会地位较低，社会普遍轻视职业教育，同时也质疑职业教育的实力和水平。地方政府也没有充分认识到职业教育的巨大经济功能和社会功能，没有把职业教育当成所有受教育者尤其是农村劳动力全面发展的有机组成部分，不重视对于职业教育的宣传、规划和引导，致使职业教育难以适应农村经济发展和农村劳动力转移需求。
2 职业教育经费不足，对农村职业教育投入缺乏保障。融资问题是制约职业教育进一步发展的瓶颈。对职业教育尤其是农村职业教育经费投入不足且运用不合理，阻碍了职业教育在农村劳动力转移中充分发挥作用。随着学校招生数量的增加和办学规模的扩大，学校的校舍、硬件设施和办学设备已跟不上教育教学的需求，严重阻碍了学校持续发展壮大。农村职业教育的经费来源主要是靠财政拨款和学校自筹，但目前财政拨款普遍不足，职业教育的学费水平也普遍偏低，许多农村贫困学生缴纳学费也很困难，某些学校的学费还要上缴部分到财政进行统筹，使得学校的资金来源远远低于教育成本。对于农村劳动力转移的专项培训经费，由于管理渠道不畅通，有些经费在下拨时，还存在一定程度的截留，使得这些经费往往不能真正用于职业学校，挫伤了学校的积极性。
3 职业教育定位缺乏特色，职业教育内容不适应当前农民需求。目前，河南职业教育普遍存在定位不明确的问题，开设的专业往往依托学校现有何种专业教师或是市场目前何种专业人才紧缺，而不是根据未来的市场需求。虽然职业学校在名称上各有特色，但随着社会对于人才综合素质的要求不断提升，职业教育开设的专业越来越宽泛，专业口径越来越扩大。往往是公共课、基础课、通识教育比重过大，而专业的、能力性的、技术性的科目比重过小。一些职业院校受某些经济利益的驱使，在专业设置上无论自身条件具备与否，对热门专业一哄而上。由于学校没有准确的方向定位，最后培养的学生找不准就业方向，学生似乎什么都懂，其实什么都不精。针对河南大规模的农村转移劳动力现状，职业教育培训内容与农民需求未能充分契合。一方面，农民迫切需要提高驾驭现代农业的知识和技能，外出务工农民迫切需要加强职业技能培训；另一方面，大多职业学校“等米下锅”，农林类的职业学校更是如此。职业学校教育内容脱离农民实际需求，难以为农村学员带来很好的就业出路。
4 “双师型”教师缺乏。在目前河南职业教育的发展过程中，学校与社会、教学与实践、学习与技术分离的现象仍是一个较为普遍的现象。职业院校在教师队伍方面具有专长和实践经验的教师数量不足且比例失调，高素质的“双师型”教师较为紧缺。职业教育既然是为劳动力的职业发展进行职前教育或在岗培训，那么，职业学校的专任教师就应当紧密联系社会实际，能及时把行业企业的新知识、新技术、新规范、新工艺等引进课堂。但是当前职业学校教师由于时间、精力与条件等方面的制约，进入行业企业工作现场实地考察了解的机会相对较少，往往形成教学与专业实践相脱离的局面，制约了学生专业学习的实践性与职业性。而且职业院校教师的培训主要集中在教育系统内部，有时借助一些综合性大学，很少有企业人士参与，难以体现职业教育重实践、重职业性的特点，严重制约了职业教育教师队伍建设的进程与实效。
五、河南职业教育支撑农村劳动力转移的对策
1 政府应加大对职业教育的重视和扶持力度。公共教育经费对于职业教育的更多投入是实现教育公平的重要体现。目前，河南中等职业教育财政预算内拨款比普通高中的预算内财政拨款低，高职教育的财政预算内投入也大大低于普通本科，而通常国际上的一贯标准是职业教育的成本比普通教育高3倍。从2012年起，河南省财政设立了奖励引导专项资金，在全省重点支持100所左右示范职业院校和200所左右特色职业院校的建设。同时，对于符合当地经济社会发展需要，在促进农村劳动力转移方面贡献较大的一些办学质量高、信誉好、有发展特色的职业院校，政府应给予更多资助或其他政策支持，可以运用贴息、补助等方式，引导社会、银行、企业资金加大对农村劳动力培训的投入，加强职业学校农民工培训基地建设。对于职业教育支持农村劳动力培训的专项资金，政府应加强监管，保证资金落实到位。
2 职业院校应更新观念，增强为农村劳动力服务的意识。首先，职业院校要转变教育思想，更新教育观念，充分认识到农村劳动力在河南中原经济区建设中的重要地位，增强为农民工服务的意识，在思想上不仅要给农村劳动力以公平对待的态度，更应加大对农村劳动力教育精力的投入。其次，职业院校要以深化改革和提高教育质量为重点，强化市场竞争意识，创新办学指导思想，从行政推动转向市场拉动，以社会需求为导向，进一步完善职业教育管理体制，找准职业教育的定位与农村劳动力转移之间的结合点，大力推动农村富余劳动力转移培训的制度创新。再次，职业院校应强化为河南经济和社会发展服务的功能，充分发挥职业教育在中原经济区建设中的优势，与企业、行业合作办学，加强实践环节，为促进农村劳动力转移发挥作用。
3 职业教育的定位和专业内容要符合农民工与企业的实际需要。职业院校应抓住中原经济区建设面临的农村劳动力开发和利用的有利时机，合理调整办学定位，积极开展农民工教育和培训，培养市场需求的技能型紧缺人才，提升职业教育对于农村劳动力转移的支撑作用。首先，专业课程设置和内容安排要以农村劳动力的就业需求为导向，进行充分的市场调查，遵循劳动力的认知变化发展规律，做到科学合理。其次，课程设置和内容安排要体现特色。职业院校要善于开发自身的潜在优势，整合各种资源，在针对农村劳动力教育的专业特色上做文章，形成核心优势。再次，课程设置和内容安排要量力而行。职业院校应充分考虑和体现农村劳动力教育的可持续发展，从专业师资、教学实训设施、教学资料、培训经费等方面衡量自身是否达到开设和实施某专业教育的基本要求，切忌不顾现实条件而盲目开设专业的短期化行为。
关键词：中职院校 体育教学 职业能力
中图分类号：G420 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2016）12（c）-0234-02
我国中职教育培养的主要是应用型的人才，与本科教育所培养的研究型人才有所不同，中职教育更加侧重社会实践和应用，职业的针对性很强。
随着社会竞争的日趋激烈，劳动者的工作压力日益增大，工作节奏也越来越快，社会对于劳动者的要求也越来越高，许多工作岗位都要求劳动者具有很好的适应能力和强健体魄。因此，中职院校的学生在校期间不仅需要掌握好文化知识与职业技能，还需要有从事与胜任工作岗位的身体和心理素质。
1 体育教学对学生职业能力的影响
体育教学作为中职院校教育的一个重要组成部分，是学生在进入社会之前最后一站的学校体育学习，是学生掌握运动技能、养成终身体育习惯的最好时机。
职业能力是指人的综合素质在执业活动中的表现，包含着人的体能、人际交往能力、心理素质、知识、经验等方面的内容。中职院校的体育教学对学生的职业能力有着如下影响。
（1）体育教学可以培养学生劳动所需体能。不同的工作岗位对劳动者需要具备的体能有所不同。比如，文秘、会计等工作岗位，由于具有长期伏案、精神需要高度集中、身体常常处于静止状态等特征，需要劳动者能够忍受长时间静坐带来的疲劳；如市场营销等工作岗位，则需要劳动者长时间往返行走，对劳动者的体力是一个重大考验；再比如数控技术、土木工程等工作岗位，需要劳动者长期站立或者躬身操作，在工作过程中劳动者的手眼需要不停地进行操作，对劳动者体能的要求更高。
通过中职院校的体育教学，可以培养学生日后进入社会工作所需体能，满足工作要求。比如，通过中长距离跑、走的体育项目，可以使学生具有很强的耐力，在从事长期静止或者站立的工作时，可以使学生能够忍受工作带来的身体疲劳。
（2）体育教学可以培养学生职业心理素质。随着社会竞争的加剧，越来越多的工作岗位对于劳动者提出了更高的要求，不仅需要劳动者具有健全的体魄，还需要劳动者有良好的心理素质。不同的工作岗位对劳动者心理素质的要求也不尽相同。例如，会计这一工作岗位便要求劳动者具有顽强的意志力，良好的情绪调控能力，注意力必须能够长时间集中。酒店管理这一工作岗位则需要具备良好的情绪调控能力，面对失误时有较强的应急处理能力。
通过体育活动，可以培养学生相应的心理素质。例如，通过中长距离跑的体育项目，可以培养学生顽强的意志力；篮球、足球等体育项目则可以培养学生的分析判断能力、观察能力；射击、射箭等体育项目则可以培养学生出色的心理定力以及情绪调控能力。因此，中职院校在针对学生的专业进行针对性的体育教学时，对于培养学生的职业心理素质将会有很好的效果。
（3）体育教学可以提高工作效率，目前众多的企业对于劳动者的工作效率提出了很高的要求，劳动者需要在最短的时间内高质量地完成所交办的任务，这便需要劳动者以良好的身体素质作为后盾，同时应当具有工作所需的心理素质，在拥有良好的身体素质和心理素质的情况下，工作效率自然会得到提高。
另外，劳动者在工作时能够分清工作的重要程度，对于工作的流程进行合理的安排，克服拖延的毛病，也有利于工作效率的提高。中职院校的体育教学可以通过这些方面提高学生的工作效率，例如在台球这一体育项目中，学生便需要对击球的流程做出安排，对一些难以得分的球进行取舍，通过一些限时的体育项目如短距离跑和短距离游泳可以使学生养成尽量在规定时间完成任务的习惯。因此，中职院校有针对性地对学生进行体育教学有助于提高学生日后进入社会的工作效率。
（4）体育教学可以延长工作寿命，只有具备强健的体魄才能够更好地完成工作任务，更好地为社会发展建设尽自己的一份心力。劳动者一直保持良好的体格便可以在工作岗位上发挥更多的作用，可以使工作寿命延长，更加充分地实现个人价值。中职院校的体育教学不仅要使学生在短时期内身体健康，更应该使学生养成终身运动的观念，在步入社会之后，仍应当按照在学校时的学习习惯和内容进行自发锻炼，使身体一直处于健康状态。
2 中职院校体育教学培养学生职业能力的方法建议
尽管中职院校的体育教学对于学生的职业能力有许多积极的影响，不可否认的是目前许多的中职院校对于体育教学的重视程度仍然不够，体育课程的设置往往流于形式，现对于中职院校的体育教学提出如下建议。
（1）围绕学生的专业特点，进行针对性的教学。不同的工作岗位对于劳动者的要求各不相同，中职院校的体育教学，应当围绕学生的专业特点，了解相关职业的劳动需要，分析学生以后从事的执业活动对劳动者有哪些体能和心理的要求，重点对相关的体能进行训练，使学生获得职业所需的身体素质，毕业以后从事该工作便可以很快地适应职业要求。例如学习机电专业的学生，以后从事的职业主要包括铸造工、锻工、车工、钳工等，该工作岗位的特点是需要全身参与劳动，体力劳动的强度较大，在工作过程中需要固定重复用力，蹲姿、站姿、弓姿都有，这便要求劳动者需要具备很好的上下肢的力量以及忍受疲劳的能力。针对这种专业的学生，在进行体育教学时，便可以选择一些器械体操练习、杠铃练习、长距离跑、走等，重点锻炼学生的力量和协调能力。
（2）结合劳动技能，进行模拟教学。每一种职业劳动都会有一种外在形态，都有相应的技能要求，在中职院校的体育教学中，体育教师应当善于研究不同工作岗位的劳动技能，进行近似于劳动技能的体育教学，这样既可以提高学生的身体素质，又可以培养学生的劳动技能。比如建工专业的学生，在执业劳动中需要抛接砖块等物体，在体育教学过程中，教师可以对学生进行排球颠球的训练，由于排球颠球的姿势、用力部位和方式与抛接物体相似，学生通过对排球颠球的学习掌握劳动技能。在体育教学中，除了对劳动技能的模拟，还可以进行劳动现场的模拟教学，教师可以在场地上划出劳动的临时场地，让学生位于不同高度、间距的位置上，进行实心球的抛接学习，通过这种方式，可以使学生在轻松愉快的氛围中既锻炼了身体，又培养了劳动意识和劳动技能。
（3）预防劳动损伤，对职业保健进行教育。任何一种职业或者劳动都会对人体产生一定的影响，有些职业如果防护不当，还会对人体产生一定的损害，每个从业者都应当很好地了解自己所从事的职业具有的危害因素，从而有预见性地针对易受损伤部位进行锻炼，加大其肌肉活动，通过自我锻炼进行自我调节和防护，以最大程度地保障自身健康与安全。中职院校的体育教学内容安排上，应当增加有关劳动损伤的相关理论知识，对不同专业的学生教授其所需要的养生健身知识，使学生能够以科学合理的锻炼方法和保健手段，来有效地对职业疾病进行预防。
3 结语
不同的工作岗位需要劳动者具备的身体和心理素质均有不同，中职院校通过不同方式的体育教学可以使学生更加符合工作岗位的要求，更快更好地完成工作任务。中职院校在进行体育教学时应当区分学生的专业有针对性地进行教学，并注意对学生进行职业保健的教育。
参考文献
[1] 袁龙.论中职院校体育教学与学生的职业发展[J].山西财经大学学报，2011（4）：160-161.
[2] 邓琼，闫斌.以职业为导向的中职院校体育教学改革[J].教育与职业，2013（32）：174.
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