关键词:水利水电;施工安全;安全控制;有效措施
1水利水电工程施工的特点和安全原则
1.1水利水电工程施工特点
水利水电工程项目比较多，不同的项目工程有着其不同的施工特点，由于水利水电工程项目规模比较大，因而在施工之前一定要先了解水利水电工程的特点，考虑到环境等各方面因素。通常而言，水利水电工程施工特点如表1。
1.2水利水电工程施工安全原则
在进行水利水电工程施工工作的时候，一定要遵循相关的水利水电工程施工安全原则。其原则主要有以下几种:1)要以预防为主。加强水利水电工程施工安全管理与安全控制工作，第一步就要做到预防，以避免出现安全事故。要重视对施工人员的教育和培养，以改善其不良的施工习惯，提高施工人员的专业性，使其明确施工中安全的重要性，严格按照相关要求来执行施工技术，以防止在水利水电工程中出现安全事故。另外，一定要选择高质量的施工安全用品，提升安全技术水平，以为水利工程施工人员提供安全的施工环境，保障施工人员的生命安全。2)在施工过程中，要将安全放在第一位。不可因为缩短施工期，或是控制施工成本，而忽视了施工质量，未加强对安全的管理与控制，从而导致安全事故的出现，不利于水利水电工程的可持续发展;3)加强对水利水电工程相关人员的管理，严格执行安全生产工作。安全施工应当贯穿于水利水电工程的每一个工序和环节中，要明确施工安全目标，增强施工人员的安全意识，使其能够明确自己的职责，管理人员更是要以身作则。在整个水利水电工程施工中，一定要严格执行安全生产工作，不可因各种原因而忽略施工安全。
2水利水电工程施工安全管理中存在的安全风险和问题
水利水电工程施工安全管理中存在着一定的安全风险。首先，水利水电工程的施工环境并不太好，常常较为复杂，存在着较多的危险。当水利水电工程数量增多，规模扩大时，其危险性也随之增高，所需要的施工周期相对来说比较长，施工现场的设备和材料比较多，安全隐患较大;其次，水利水电工程的施工人员流动性比较大，这就给管理带来了难度。施工设备的转移过程也会增加危险，在搬运的过程中可能出现砸伤施工人员等问题，需要加以防范;最后，水利水电工程的施工工序较为复杂，具有一定的难度，对施工人员的体力和技术专业性要求比较高，在现场的实际施工过程中，施工人员需要摒弃一切干扰，专心的作业，若是稍有不慎，则很容易发生安全事故。现阶段，在水利水电工程施工安全管理中还存在着一定的问题，有待于进一步改善，其问题主要有以下几个方面:①在开展水利水电工程施工之前，并未对施工所处地和周边情况进行详细的勘查和了解，以致于未能在前期进行危险防范，也不利于施工设计的准确性，难以保障水利水电工程的施工安全;②在施工阶段，施工人员的安全意识较为薄弱，在施工中并未严格遵守相关的安全原则和操作规范，增加了高危作业发生安全事故的几率;③在安全事故发生之后未能及时采用应援方式，导致水利水电工程的质量得不到保障，工程效益损失较大。
3加强水利水电工程施工安全管理与安全控制的有效措施
3.1建立健全的施工安全体系，实施安全措施
在开展水利水电施工安全工作中，为加强水利水电施工安全管理和安全控制，则必须建立健全的施工安全体系，采用有效的安全措施来防止安全事故的发生。1)应当设立专门的施工安全管理部门，根据水利水电工程项目的实际情况，来制定完善的安全施工制度，并贯彻落实，要由专门的施工安全管理人员来执行相关工作，将安全施工落实到每一个工序中，安全生产责任落实到每一个施工人员身上，以解决现阶段水利水电工程施工中存在的安全问题。另外，作为安全管理人员必须与时俱进，不断地提升自身的安全管理水平，学习全新的安全技术，定期进行相关的安全培训，以更好地督促水利水电工程施工人员。要检查施工现场的相关设备，保障设备的安全运行，质量合格的施工材料才可进场和使用，需要时刻关注一些隐蔽的安全隐患，消除危险因素。2)要重视水利水电工程施工的安全培训工作。在实施安全培训的过程中，可以创新培训方式，吸引施工人员的注意，使其在培训过程中真正了解到安全施工的重要性。可以利用互联网技术，采用视频教学，也可以利用实际操作示范等方式。在参加完安全培训活动之后，施工人员应当总结所选内容并进行考核，考核不合格者应继续接受培训，不可回归到岗位。若是施工人员一直无法通过安全考核，则予以转岗或是辞退处理，以此来提高施工人员对安全生产的重视程度，增强施工人员的安全意识，从而为水利水电工程的施工安全和质量提供有效保障。3)在现场安全管理过程中，应当规范安全管理措施，在制约和管理施工人员的同时，安全管理者也应当严格要求自己，在施工现场需要加倍小心，及时发现施工中的危险状况加以解决，坚决杜绝出现施工现场安全事故。
3.2科学解决施工中出现的安全隐患
当安全监管人员发现，水利水电工程施工中出现了安全隐患时，则必须在第一时间暂停施工工作，不可再继续进行施工操作。对于违反相关规定和制度的人需予以惩戒。之后，则需要根据安全隐患的具体程度，来采取合适的解决措施，可请专业的水利水电项目工程师来进行检查，提出有效消除施工安全隐患的方法，从而科学而合理的解决施工中的安全隐患。在水利水电工程施工安全隐患消除之后，则需要积极寻找其发生原因，对事故进行详细的调查，追究相关责任，对于违反操作规范或是引发安全隐患的恶劣行为绝不姑息。
3.3有效预防水利水电施工中的危险因素
由于水利水电工程受自然环境的影响比较大，以致于很容易出现因恶劣环境而造成的危险。在这种情况下，只可能在施工之前就做好实地考察，制定科学合理的预防计划和方案，以尽可能的避免安全事故的发生。要对施工所在地的环境因素进行详细了解，熟悉周围的环境状况，分析可能会引发安全问题的因素，加强对其的预防和管理，制定具有针对性的应对措施，积极防护，对于一些较为危险的地带则应当予以警示。
3.4水利水电工程安全事故补救工作
在水利水电工程施工中，相关部门和单位应当严格要求自己，当安全事故发生之后，要采取有效的措施去加以补救。①要向有关部门提供相应的应援方案，水利水电工程施工人员应当设立专门的安全事故救援部门，拥有完善的救援设备和人员;②在平时，应当定期进行应援训练，建立健全的相关应援管理制度，严格遵循安全管理原则，不可在无安全措施和救援方案的情况下，实施施工工作，以避免出现安全事故后无补救方式，导致水利水电工程质量下降。
4结语
当下，水利水电工程越来越多，随之而来的安全问题也日益突显，在这种情况下，必须重视对水利水电工程施工安全的管理，以确保施工质量和人员安全，提高人们的生活水平，实现城市现代化。在实施水利水电工程施工的时候，相关单位和部门一定要贯彻落实各自职责，制定完善的安全施工管理制度并严格遵循，要加强对施工人员的安全教育，使其意识到安全施工的重要性，增强施工人员的安全防范意识。为了保障水利水电工程施工安全，应当充分利用先进的科学技术，建立健全的企业内部安全管理体系，定时检查水利水电工程施工过程，及时发现其中存在的问题，并采取有效的措施来加以处理，防范安全隐患，以确保水利水电工程施工人员的生命安全，实现安全生产。
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关键词：水利水电；施工现场；安全管理
中图分类号：TV 文献标识码： A
引言
目前，在我国水利水电建筑施工过程中，还存在很多施工安全管理不到位的现象，引发了一系列的安全事故，所以，对水利水电建筑施工现场进行安全管理很有必要。
一、水利水电工程建筑施工现场管理的现状
水利水电工程建筑施工现场主要包括进行水利水电工程建筑施工的地点以及为水利水电工程建筑施工提供生产服务的场所。即劳动者运用劳动手段，作用于劳动对象，完成一定生产作业任务的场所。它既包括生产前方的作业场所工地，又包括生产后方各种辅助生产的作业场所。水利水电工程建筑施工现场安全管理是指运用科学的管理思想、管理组织、管理方法和管理手段，对施工现场的各种生产要素进行计划、组织、控制、协调、激励等一系列措施，进而确保水利水电工程建筑施工现场按照预期的目标，实现优质、高效、低耗、安全、文明的生产。其中施工现场的安全管理是水利水电工程建筑施工当中的重要环节，也是衡量一个水利水电工程建筑施工管理水平的重要标尺。伴随着我国经济的快速增长水利水电工程建筑虽然取得了一些可喜的成就，但是对于施工现场的安全管理仍然存在较多问题，以下就对水利水电工程建筑施工现场安全管理的现状进行分析。
二、水利水电工程现场安全施工管理存在的问题
1、现场的安全意识薄弱
水利水电工程建筑施工现场的安全管理应该在整个施工管理中处于核心地位，但是一些企业由于片面的追求利益的最大化，盲目的抢工期、赶超工程进度，完全不重视甚至忽略了水利水电工程建筑施工现场的安全管理，从而导致了在具体的施工操作上没有配备相应的安全管理措施，导致违规作业以及超负荷作业的现象非常普遍，这样一来，不仅对施工人员的身体健康产生不良的影响，而且由于长期处在疲劳施工的状态下，对水利水电工程建筑施工的质量也埋下了一定的安全隐患。再加上对施工现场的安全意识的淡薄，并没有对水利水电工程建筑施工现场的工作人员进行系统的安全教育以及安全考试审核，安全技术交底工作不细致甚至不存在工种交底以及施工方案的交底，忽略对工作人员的安全防护工作，例如作业现场产生的粉尘对对工作人员的危害极大，因此必须配备足够的防尘口罩等个体防护用品
2、监理工作不规范
水利水电工程建筑施工现场的监理工作包括从项目立项到工程建成的全过程监理。由于目前在水利水电工程建设投资决策阶段、勘察设计阶段实施监理尚不成熟，需要进一步探索完善，现行监理规范适用范围仅限于水利工程施工阶段的监理工作，包括施工准备、施工实施和保修期监理工作。由于许多从事水利水电工程建筑施工质量监管、检测人员未经专业系统的培训，有些甚至没有资质，专业素质很低，监管水平也很差，对待安全管理工作的责任心不强，缺乏职业道德。这些都严重影响到了水利水电工程建筑施工现场的安全监管工作。再加上业主在招投标、合同履行、工程分包等过程中的随意性较大，使水利水电工程建筑施工现场的监理工作无法按照规范执行，再加上项目前期的投资决策以及勘察设计阶段没有正规的监理单位介入，更加容易引发水利水电工程建筑施工现场出现安全隐患。
三、水利水电工程现场安全施工管理措施
1、强化安全管理的意识
水利水电工程建筑施工现场安全管理可以划分为安全管理、质量管理、进度管理、成本管理以及风险管理等。虽然各类别的管理措施有所不同，但其宗旨都是以意识管理为基础，因此需要在各个环节加强安全管理意识。意识具有主观能动性，通过提升现场管理人员的意识将安全管理理念运用到施工现场的每一个细节当中，对所有施工人员进行施工安全教育培训并且进行考试，未通过者一律不许上岗，从而可以有效地提高施工人员的安全防范意识，更好的保护好一线工作者的人身安全。严格贯彻落实安全管理责任制，分层分部门建立安全管理监督体系，具备完善的建筑项目现场施工管理制度，确立安全责任制、方案编制审查制度以及安全考核制度等；具体的施工单位要做好安全检查记录，并且具备对突发安全事故及时处理的应变能力。
2、制定安全制度，加强安全监控
在施工过程当中，从业主到施工单位的各个部门，都应该在统一认识的基础上，层层制定并认真落实安全施工制度和安全管理制度。安全制度必须符合本单位的实际情况，也要充分结合各个单位所提出来的特殊要求，对于安全制度要做到“警钟长鸣”。在整个施工过程的安全管理工作当中，既要求要做到统筹兼顾，不留下任何死角，又要充分集中力量抓好重点；既要求充分重视施工的高峰期的施工安全，又必须注意到其他的施工阶段的各个安全环节；既要求充分严格的控制每一道关键工序的安全操作规程，又要求全面的抓好每一道一般工序施工时的安全要求；既要求严抓工程的关键部位的施工对象的施工安全，又要充分保证工程整体的施工安全与生产安全。
3、项目现场施工要合理控制管理风险
由于水利水电工程建筑施工现场涉及的专业及工种和岗位复杂众多，容易产生安全管理漏洞，而施工现场的一切施工活动和管理工作都是由现场人员去实现，由于人的主观能动性也导致安全管理工作具有不确定性以及未可预知性等特点，所以在水利水电工程建筑施工现场的安全管理中要合理控制管理上存在的风险因素。认真分析以往存在安全管理过失，查找发生问题的根源并且总结经验教训，然后对安全管理工作进行优化调整，将安全管理风险降到最低。此外还需要提升水利水电工程建筑施工现场的所有工作人员的积极性，创造性，共同参与安全管理，激发全员的积极性、主动性以及责任感，充分发挥其加强水利水电工程建筑施工现场安全管理的主体作用，并且加强水利水电工程建筑施工现场突发性事故的处理应变能力，面对突发状况能够在第一时间编制出应急处置方案，避免事故干扰正常的建筑施工。
4、项目施工过程要防止生产事故
水利水电工程建筑施工的工程量浩大，工期跨度长，这也使得现场的安全管理工作需要持之以恒的坚持执行，努力做到善始善终。同时还应该注意的是，作为水利水电工程建筑施工现场的安全管理负责人，必须具备较高的职业素养，对待施工现场的每一项工作都能够进行科学合理的划分，对一线操作人员、施工机械以及各类器具的实行动态管理制度。注意分工上的合理性、施工的安全性、任务上的计划性。合理安排人员工作，合理安排作息时间，做到张弛有度、劳逸结合的科学施工。各级部门要加强质量法制教育，把提高劳动者的法律意识作为安全管理的重要环节，加强对管理人员和职工的质量意识和质量管理知识的教育，建立和完善水利水电工程建筑施工的现场安全管理激励机制，积极开展群众性质量管理和合理化建议活动。
结束语
随着社会的不断进步，水利水电工程建筑施工质量虽然有着显著提高，但是在建筑施工现场安全管理方面还存在着很多漏洞。建筑施工现场安全管理起伏波动较大，提高速度极为缓慢，所以我们绝不能因为任何原因而忽视它，优良的施工质量需要业主、监理和施工方的共同努力来争取。除以此外，水利工程建设的各单位也要积极推行全面的施工现场安全管理措施，采用先进的施工现场安全管理模式以及手段，推广先进的科学技术和施工工艺，依靠科技进步和加强管理，努力创建优质工程，从而带动水利水电工程建筑施工现场安全管理质量的全面提升。
参考文献
[关键词]安全管理；水利水电；意义；价值
在社会经济稳定发展的背景下，促进各个领域的发展，其中水利水电工程项目作为保证民生的重要建设工程，发挥不可替代作用的同时，还应该加强对其重视，确保可以根据实际情况进行优化，制定针对性施工安全管理方案，避免产生较为严重的危害而无法保证水利水电工程的有序进行。除此之外，只有充分认识到水利水电工程安全管理的意义，才能够展开针对性管理，为工程建设的顺利进行打下良好基础。
1.水利水电工程的施工特点
水利水电工程在实际开展施工的过程中，由于受多种因素影响，而且施工环境无法确定，进而经常会出现塌方及溃坝等情况，具备较高的危害程度。与此同时，施工过程中还会严重受季节影响，尤其是针对多雨季节，引发洪水的概率不断增大。所以必须要加强对季节选择的重视，准确把握施工时间，合理地安排施工技术，并聘请专业的团队，提高防洪的效果，避免受到一定的限制。与此同时，水利水电施工时，各个环节之间有着紧密的联系，只有保证每个工种的有效衔接，才能够有效控制各项隐患，避免某一环节质量无法得到保证而导致连锁危害的出现。除此之外，水利水电工程施工区域自然环境相对较差，而且经常会出滑坡及泥石流等情况，施工人员所处区域都是临时搭建的建筑，安全系数相对较低，一旦无法抵挡自然灾害，则会导致安全事故的发生，威胁工作人员的生命财产安全[1]。
2.水利水电工程安全管理原则
2.1预防为主原则
据实际调查，由于部分工作人员在开展水利水电工程施工时存在坏习惯，这些习惯一旦没有得到解决，则会严重威胁项目的文职。因此，要想提高水利水电工程安全管理的效率，需要根据实际情况开展安全培训，增强工作人员的责任意识，促使其能够改掉自身的坏习惯，严格遵循各项施工要求，重视每个步骤的施工，保证各个工序质量符合施工要求，减少突发问题出现的同时，还应该高度重视技术的安全性，做好更为全面的监督与检查工作。
2.2安全优先原则
无论哪种类型的工程，国家都在强调安全的重要性，但是在实际开展施工作业的过程中，仍然有部分施工单位为了在短时间内完成施工并取得更高的经济效益，进而出现不按规定施工的情况，严重影响项目工程的质量，甚至会引发多种安全问题。一旦安全问题的出现，不仅无法保证建设单位的经济效益，甚至会对个人造成一定的影响。对于水利水电工程来讲，其自身具备特殊性，极其容易引发危险事故，要想避免悲剧的发生，则应该牢记安全的重要性，提高工作人员的安全意识，严禁为了追赶工期忽略安全施工。
2.3强制性原则
目前我国已经出台了相关法律法规，要求建设单位在实际开展工作的过程中应该牢记安全的重要性，无论哪种性质的单位，负责人都不能为了自身的经济效益俄日不够重视各项规定。所以，管理人员及负责人应该做好榜样，将安全牢记于心，采取真实有效的方法开展施工，一旦有员工不按规定施工，则应该严格地进行处罚，并追求及法律责任[2]。
2.4全员管理原则
部分人认为，水利水电工程建设出现安全问题在于领导及管理人员，作为一线工作人员不需要将安全牢记于心。这很显然是错误的观点，无论哪个阶段的工作人员，都应该加强对安全的重视，并分析各项工作开展现状，确保安全理念能够渗透到每个参与工作人员的头上，这样有助于更加有效地开展施工，减少多样化因素限制及影响，从而遵循全员管理原则。
3.水利水电工程施工存在的安全问题
目前，我国水利水电工程在实际开展施工时，经常会出现大大小小的安全问题，对工程产生的影响较为严重，威胁工作人员的生命安全，同时难以保证水利水电工程的质量。首先，恶性竞争严重，水利水电工程在招投标工作当中，部分单位为了竞标成功，出现恶意竞争的情况，导致招投标工作无法有序进行，甚至有部分承包单位压低工程造价，进而在工程开展时偷工减料。其次，水利水电工程施工过程中安全管理投入不到位，一系列安全管理措施无法有效实现，而且水利水电工程安全管理作为复杂的系统，需要以各项规定为主，必须要加大对安全的投入，不断提高安全监管力度，分析水利水电工程开展比较常见的安全问题，这样有助于在现有的基础上进行优化，保证安全管理工作投入得到落实，减少多样化影响因素。
4.水利水电工程施工安全管理对策
4.1提高安全管理人员的综合素质
水利水电工程在展开施工的过程中，应该实施有效的管理监督和控制对策，而且安全管理工作重视，有关人员应该坚持以人为本的原则，并采取行之有效的对策，保证施工作业的有序进行，使得安全管理人员的素质能够不断提升。在安全管理工作开展时，应该对水利水电工程行业安全政策及制度有着充足的了解，这样可以更加深入掌握各项工作开展所面临的问题，有效对各项工作进行优化，熟悉掌握生产系统和生产过程情况。而针对水利水电工程涉及到的设备来讲，应该掌握运用要点，对技术掌握充分，这样有利于在日后管理工作开展时分析工作热源的找工作情况。与此同时，安全管理人员还应该具备良好的组织能力及政治素质，掌握安全管理监测技术，善于对工程安全管理情况进行总结，这样有助于掌握安全管理工作所面临的问题，从而能够不断更新管理理念，提高管理工作开展的高效性。所以说，针对安全管理人员来讲，其自身责任重大，必须要充分认识到安全施工的意义，进而能够掌握各项技术的运用方案，规范化管理水利水电工程施工，保证工程的有序进行[3]。
4.2分析工程安全隐患
水利水电工程涉及到的施工环节相对较多，为了保证工程的安全有序进行，还应该对安全隐患进行辨识，并遵循各项原则，对施工过程中潜在的隐患进行分析。首先，应该对水利水电工程施工现场进行勘察（如图1），分析每个工作环境情况，找出工作环境恶劣及影响施工作业的，进而能够适当的进行优化。其次，还应该针对以往水利水电工程发生事故进行分析，不断吸取经验，发现当前施工存在的安全隐患，并对施工单位进行安全隐患的排查，一旦有隐患存在，则需要及时与现场工作人员进行交流，并潜在隐患的主要原因，这样有助于合理的对工作进行优化与完善。与此同时，还应该对工程施工年、月、周计划表工作进行分析，辨识出安全隐患的相关任务，进而适当的对工程进行优化，同时应该对水利水电相关资料及组织等方面咨询与获取发现安全隐患信息，找出工程施工存在的安全隐患，只有保证各个环节都经过详细的排查，才可以全面保证施工质量。除此之外，还应该分析水利水电工程的特点，掌握系统中可能发生或者已经发生的安全隐患，并对其原因及规律有着充足的了解，这样有利于合理地进行优化与完善，提高安全隐患分析的效果，为后续工程的安全进行提供有力依据。
4.3预控安全隐患
水利水电工程的安全隐患预控可以提高工程施工质量，减少隐患的发生，发挥不可替代的作用。因此，在实际开展预控的过程中，应该对工程进行全过程及全方位管理，了解安全隐患存在的规律，这样能够充分掌握安全隐患是否在施工过程中产生。与此同时，保证安全防护措施到位，落实好各个环节负责人的责任，有效地对安全隐患预控，明确施工作业的各项操作规范，将安全隐患进行预控。除此之外，还应该对施工人员进行安全培训，消除其侥幸心理，确保在每个环节施工都能够始终保持警惕的心理，严格按照施工制度及规范开展施工。而且安全管理人员还应该根据实际情况对工程变化情况进行完善，对安全隐患进行有效控制，消除水利水电工程中的安全隐患[4]。
4.4加强违规管理
关键词:水利水电工程;施工质量;安全;管理
水利水电工程的建设施工中质量和安全是基础的保障，只有完善了质量和安全的管理体系，才能从根本上控制水利水电工程的质量。只有分析了影响水利水电工程安全和质量的因素，才能具体地把控风险因素，提升水利水电工程施工的质量水平。因此，鉴于质量和安全管理的重要性，本文研究的水利水电工程安全和质量控制迫在眉睫。
1水利水电施工常见问题
1．1工程设计问题
当前水利水电工程施工的现状中，工程设计的质量是影响水利水电工程安全和质量的首要因素。首选是设计团队的专业素质问题，有些设计人员的专业知识体系不完善，缺乏专业知识的培训，导致设计团队的专业素质不足，可能会造成设计方案出现问题，从而影响水利水电工程施工阶段无法正常施工。其次，设计团队由于缺乏实际经验，为对实际施工场所进行勘察，导致设计出的施工方案与实际情况相偏离，从而不利于提升工程设计的质量。
1．2施工设备问题
影响水利水电工程质量和安全主要是施工设备的老旧问题，一些施工单位由于施工成本的限制，没有及时更新新的设备和仪器，造成设备仪器的使用与施工技术部配套，影响施工技术的应用，从而影响水利水电工程的施工质量。尤其老旧设备运行时间长，各项参数容易老化，易发生故障，这就为水利水电工程的建设埋下了安全隐患。有些施工单位及时更新了设备，但是设备存在体积大运输难的问题，这也就影响了施工的效率。
1．3施工材料问题
首先，施工中的材料由于没有采购合乎质量的标准，或是缺乏材料的检测步骤，导致施工阶段工程的质量不达标。其次，一般水利水电工程的施工地址远离市区，这就增加了材料运输的难度，而施工单位为了追赶施工进度往往会就地取材，这就难以保障施工材料的质量的达标性。同时，水利水电工程施工阶段使用的材料中会大量使用混凝土，混凝土的弊端就是后期养护工作不到位易产生裂缝，难以保障水利水电工程的建设质量。
1．4工作人员素质问题
水利水电工程中的施工人员多数来源于农村地区，文化素质不高，同时施工人员也未重视过工程的安全和质量，对于发生安全事故的风险性也存在侥幸心理，实际上一旦有危险发生，施工人员是第一受害者。但是多数施工人员并不重视施工安全和质量，比如，施工流程不规范，施工期间不佩戴安全帽等危险行为，都为施工的安全埋下了隐患。同时管理人员的素质也是制约水利水电工程安全和质量的关键因素。施工单位的管理人员如果缺乏管理素质，对于施工中的安全问题和质量问题不能采取有效措施制止，必然会造成施工管理工作的混乱，不利于水利水电工程的安全和质量建设。
2水利水电工程安全管理
2．1重视安全施工的教育
水利水电工程的施工量大，涉及的技术应用复杂，比如施工过程会有浮力、渠道防渗等多种技术的应用，水利水电工程的施工既具有复杂性又有危险性，易造成安全事故的发生。因此，水利水电工程施工前施工单位应该重视安全施工的教育。首先，有序的组织施工人员参加关于施工安全的培训，强化施工安全知识，增强施工人员树立安全施工的意识。其次，提高施工人员应对安全问题的能力，加深施工人员对施工技术操作的理解，减少因操作失误造成的安全风险，一旦发生安全问题，提升施工人员处理问题的能力。
2．2明确施工安全制度
任何工程都需要建立并完善施工制度，水利水电工程也不能例外。由于水利水电工程的规模大，施工安全风险性高，施工单位要想降低施工中的风险系数，首先要确定施工安全的制度，有了制度的保障，施工安全才有基础的保障。首先，要将具体的责任落实到每一个岗位上，严格实行生产安全责任制，明确每个人责任的同时还要建立奖惩规范，侧面激励施工人员遵守安全生产制度。其次，施工单位要与监理单位和设计单位及时沟通，及时完善施工安全制度不足的方面，积极完善安全制度，这样才能为水利水电工程的正常施工提供制度依据。
2．3制定事故应急预案
在水利水电工程建设中，安全施工是首要方针。即使施工单位严格遵守安全第一原则，但是安全事故还是在所难免。因此施工单位制定事故应急预案，做好安全隐患的检查工作，第一时间将事故的损失降到最低，最大程度地为施工单位减少损失。事故应急预案的制定应该以施工中的各项参数为依据，从而制定全面化的、精细化的具有合理性的应急预案，预案中应该将事故发生后的救援措施和及时救治措施明确标出来，并有序地组织施工人员认真演练应急预案，如下图。并且将预案中的细节积极落实，防止一旦出现安全事故导致施工人员慌乱。事故应急预案的制定，为施工建设中有效应对安全事故奠定了基础。
3水利水电工程质量管理
3．1加强培训提高工作人员的整体素质水平
当今时代的竞争归根结底是人才的竞争，因此施工单位留住高素质人才，打造专业化的施工队伍十分重要。水利水电工程的建设本身施工具有复杂性，同时技术性强，就需要更加专业的施工团队，才能减少施工中的失误，才能保障水利水电工程施工的质量。首先，施工单位要加大施工团队的资金支出，及时吸纳社会上专业技术高、经验丰富的施工人员，从整体上提升施工团队的水平。其次，对于现有的施工团队，施工单位要定期组织技术培训工作，并组织相应的技术考核，同时考核中设立奖励制度，以此来激励施工人员学习的积极性。最后，施工单位严格落实持证上岗制度，对于那些没有合格证书的人员坚决不允许上岗，保障施工过程中的安全基础。
3．2做好材料质量的控制
在水利水电工程中，劣质材料必然无法组建出高质量的水利水电工程，为此，施工单位需要加强重视材料质量。在采购阶段，要根据设计图纸中的要求明确所用材料的数量、规格等，前期加强考察建材市场，货比三家，选择的供应商要有国家认可的资质并且对其供货能力进行考察，只有各个方面都达标的企业才能为水利水电工程建设供应原材料。其次，工程建设重要设置独立的质量检测部门，对所有到场的材料展开抽样测试，一旦发现不合格要进一步抽检，如果仍然不达标要和管理人员和采购部门沟通，及时处理不合格材料，避免其流入施工现场。再次，对于材料的放置应该严格遵守存放管理的规范，将材料有序的存放到相应的库房，同时对于特殊材料要注意存放的温度湿度的条件，保障材料能够正常使用，避免因为存放不合理导致的材料报损现象，从而造成材料的浪费。
3．3加强重视施工现场管理
真正的工程施工管理应该重视施工现场的管理，因为施工现场的管理工作能够保障现场施工有序地进行，保证施工的安全。首先，施工单位要重视施工现场的安全管理，落实安全施工制度，规范施工流程，使得施工人员意识到安全的重要性，有效遏制安全问题的发生。其次，施工单位还要利用当下新的信息技术，将信息技术有效的应用于现场施工的管理中，提升现场管理的效率。最后，加强施工现场的安全宣传工作，比如施工现场粘贴安全意识的海报，播放安全案例的视频，强化施工人员的安全意识，提升现场管理的水平，进一步完善施工现场的管理。
3．4质量监督体系的完善
为了严格监督水利水电工程的施工质量，施工单位有必要成立专门的施工监督管理部门，发挥监督的职能，更好地促使水利水电工程的发展。水利水电工程的施工会受到环境的影响，监督部门要严格做好对施工的全过程监管，及时将施工中的问题指出来并且制定出解决的措施，同时对于出现问题的环节要定期抽查，以免出现重复的问题降低施工的质量。完善质量监督管理体系还要对交付期间的工程做好监督管理工作，避免使用期出现质量问题而无法判定责任方，因此，制定并完善质量监督管理体系对于提升水利水电工程的质量尤其重要。
4结语
水利水电工程施工中安全和质量管理十分重要，因为其关系到人们生产和生活的质量，因此，水利水电工程的施工单位一定要打造专业化施工队伍，做好材料质量的控制，强化对施工现场的重视程度，进一步完善施工现场的管理，制定科学、完善的质量监督管理体系，促使水利水电工程提升建设质量。
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［4］杨光宇．水利水电工程施工质量与安全管理措施分析［J］．科技创新与应用，2020(10):195-196．
关键词:水利水电工程施工安全管理安全控制
随着经济的发展，我国水利水电工程的数量不断增多，与之相对应的，水利水电工程安全事故也愈发的增多，对水利水电施工的和谐稳定产生了严重的不良影响，不仅给施工企业造成了巨大的经济压力，还带来了严重的社会压力。因为水利水电工程施工环境较为恶劣，工程规模庞大，施工人员众多，安全事故造成的损失巨大。因此，采取科学的安全管理与控制策略规避施工风险，保证施工安全迫在眉睫。
1水利水电工程施工安全隐患分析
1．1水利水电工程施工特点
第一，深受自然条件影响。我国水利水电工程的施工场地多在较为偏远的丘陵地区、山区和河谷地带，这些地方施工环境较为复杂，地形地貌、气候气象都会工程施工有直接的影响［1］。第二，水利水电工程施工量大，施工周期长，技术要求高。一般来说，水利水电工程的施工周期要以年为单位来计算，涉及的专业面也非常广泛，专业性要求又比较高，因此，施工难度非常大。第三，危害性较大，安全保障困难。在水利水电工程体系中有很多危险性较高的施工环节，比如:土石方爆破、高空吊装、水下作业等。这些施工环节本来就极具危险性，再加之自然环境的影响，例如山体滑坡、山洪等，更加剧了安全保障的难度［2］。
1．2水利水电工程施工安全隐患
第一，从自然环境方面来说，水利工程深受自然环境的影响，而自然环境具有突发性和不稳定性。且在施工之前，由于工程人员对施工地点了解的不详细，没有针对可能发生的危险制定出应急措施。或者在施工的过程由于失误诱发山体滑坡或者其它安全事故，都会为水利水电工程带来危害。第二，从施工主体来说，水利水电工程的管理者对施工安全有所忽视。在市场经济环境下，“时间就是金钱”，越来越多的施工组织单位将“缩短工期”作为施工目标，过分追求利益最大化，从而导致安全事故发生。同时，施工人员的安全意识也较为薄弱。因为水利水电工程的施工量比较大，因此施工人员需求量也比较大，这些工程施工人员来源不一、水平不一、安全意识较差、施工环境的安检工作没有做到位、设备操作不规范等，都是造成安全事故的重要原因。此外，工程监督人员在监督的过程中忽视安全问题。在水利水电的施工现场，安全检查员和质量检查员是第一道工程安全考核指标，安全监督是保证工程安全最主要的方法。但是在实际的监督过程中，由于监督人员的态度问题，导致施工过程中的一些安全隐患不能被及时发现，进而导致安全事故的发生［3］。
2水利水电工程施工安全管理与控制策略
2．1水利水电工程施工安全管理与控制的重要性
通过上述分析可知，水利水电工程施工存在规模大、牵涉范围广、涉及专业多、深受自然条件影响的特点，其安全管理和控制意义重大。第一，加强水利水电工程施工的安全管控，能够诱使相关人员深入分析施工地的自然条件和工程本身的特点，进而做好工程施工规划，保证工程设计的科学性和安全性。第二，加强水利水电工程施工的安全管控，能够提高相关人员的安全意识，促使管理人员端正管理理念，不过于追求施工速度;促使施工人员在施工的过程中科学施工，保证每个施工环节的质量;促使监督人员加强安全监督工作，以及时发现安全隐患，进而保证施工安全。做到以上三点，不仅水利水电工程施工的安全性问题能够得到保障，其工程质量更能够得到很好的保障［4］。第三，在水利水电施工的过程中，一旦发生安全事故，不仅工程需要重新施工，人员伤害需要补贴，更有甚者，施工企业的信誉会严重下降，这对于施工企业来说，不仅仅是经济损失，更是信誉和形象损失。
2．2水利水电工程施工安全管理与安全控制策略
第一，建立健全安全管理体制。在管理体系中，制度是依据，在水利水电工程安全管理中也是如此。在水利水电工程施工中，建立健全安全管理体制要从以下几个方面来实现:
(1)水利水电工程的安全管理要秉持“安全为上”的理念，建立领导责任制，各个项目的领导人和负责人要融入安全管理小组中，根据具体的人员情况和施工情况制定科学完善的安全管理制度，制定能够激励人的奖惩规定，并保证这些制度能够得以严格的执行和落实，从而实现水利水电工程安全的规范化管理。
(2)在水利水电施工的过程中要加强安检员的巡查力度，发现安全隐患之后要及时解决，防止安全隐患转化为安全事故。
(3)加大投入，在施工现场构建浓郁的安全生产气氛，划分安全管理目标，落实安全管理责任，制定科学的考核标准，对违反安全施工规定的人员进行处罚，对贯彻安全施工规定的人员进行奖励，在每个施工人员心中都构筑一道安全施工防线，以最大程度上保证工程施工安全。第二，加强安全培训。在水利水电工程的整个过程中，施工单位都要组织施工人员进行安全施工培训，其方法可以有多种，比如视频教学、现场操作示范等，在培训结束之后要组织参训人员进行总结和考试，考试结果不理想的人员要再次进行培训，再次培训合格之后才能上岗作业，如再次培训不合格就要予以转岗或者辞退处理，以保证安全生产理念真正扎根在施工人员心中。此外，还要加强施工技能训练，以保证施工人员都能够在施工的过程中发现安全隐患，来确保安全隐患无处藏匿，从而切实保证施工安全［5］。第三，消除施工过程中的安全隐患。在水利施工的过程中，恶劣的自然环境是客观存在的，没有办法改变。为了预防自然环境带来的安全事故，在施工之前要对施工地的自然环境状况进行详细分析，找到对施工安全影响较大的因素，加强预警管理，制定防护策略，采取防护措施，对于危险地段要设置预警提示。同时，还要对周边的自然环境进行及时巡视，将自然环境对工程安全的影响降低最小。此外，在施工环境方面，要严格落实质量要求，进行规范化施工，对施工设备和施工物料进行规范管理，防止大型施工设备和建材对工程施工人员造成伤害，以全方位的做好安全管理和控制工作。
3结语
随着水利水利数量和规模的增加，其安全事故发生的频率也有所增加。水利水电安全事故的发生不仅会造成经济损失，更会形成社会负面效应。因此，加强安全管理和控制非常必要。本文针对该问题，提出了三步走策略，第一步，建立健全安全管理体制;第二步，加强安全培训;第三步，消除施工过程中的安全隐患，以期做好水利水电工程的安全管理和控制工作，减少安全事故的发生。
参考文献
［1］王子琳，李霞．浅谈水利水电工程施工的安全影响因素及控制［J］．金田，2013(03):353．
［2］叶黎明．关于水利水电工程施工安全管理及安全控制的办法［J］．城市建设理论研究(电子版)，2015(13):1122．
［3］黄露．水利水电工程施工安全管理与控制［J］．商品与质量，2015(21):345．
［4］巴合提古丽•哈孜拜．水利水电工程施工安全管理与安全控制［J］．建筑工程技术与设计，2015(19):2078．
关键词：水利水电工程；施工；安全管理；安全控制
1我国水利水电工程施工安全特点分析
1.1危害程度较大
我国在水利水电工程建设中，由于其作用的特殊性，一旦失事，比如出现溃坝、高坡失稳等情况，将会对下游及施工区的人员、财产带来极大危害。
1.2受地质条件影响大
我国水利水电工程建设中，很多情况下会建设在山区等地势比较复杂的地方，由于在进行水利水电工程施工前，要进行的地质勘探工作需要保证其严格有序进行，确保工程建在安全、稳固的地基上，减少工程施工中及建成后发生的风险。
1.3易受外界干扰
在水利水电工程施工中，容易受到外界因素的影响，比如天气条件的变化等，因此在具体施工中，需要对施工工期进行合理安排，以有效减少外界因素对工程建设产生的影响，比如暴雨天气和冰冻灾害等。
1.4涉及工种较多
在水利水电工程建设中，其施工内容比较复杂，且其所属单项工程中会涉及到很多类型的工种。这些工种之间，存在着较强的联系性，因此在工程施工中要安排好施工计划，强化各工种之间的有效配合。其中一项重要问题，就是在划分施工责任时，会出现责任重复、划分难度大等问题，对实现有效的水利水电工程施工安全控制目标是不利的。
2水利水电工程施工安全管理现状
2.1安全意识薄弱
在水利水电工程施工中，其处于核心地位的就是安全管理工作。但一些水利水电施工企业，对经济效益盲目追求，而出现赶进度、抢工期等现象，在安全管理方面则缺乏有效约束，使得在施工中安全防护和配备管理措施不足，施工中普遍存在违规操作、超负荷工作等，严重危害到施工人员人身安全。特别是在疲劳施工、高强度施工状态下，施工人员精力不济，会加大水利水电工程施工质量安全隐患。
2.2管理机制存在缺陷
水利水电工程建设施工中，其施工质量优劣、施工进度快慢、运营成本等，都与施工管理机制有很大关系。当前在进行水利水电工程施工中，由于部分施工单位管理比较混乱，存在无计划施工、违规操作等，是不利于其施工的顺利进行的。而设置的施工现场管理人员，在其具体职责方面也存在划分不明确、分工不细，以及没有设置相应的负责人和监督人员等问题，而难以保证工程的建设质量。施工人员也会存在素质较低的问题，在工程建设中容易出现不服从管理等现象，而使得施工管理难以有效发挥作用。因此，要保证其安全管理的顺利实施，就要对其管理机制进行有效完善。
2.3缺乏完善的监督机制
在水利水电工程施工中，在确保施工单位正确有效运行方面，监理单位会对其负责监督，防止施工单位存在偷工减料、追赶工期等行为。一些水利水电工程施工中，由于其监理制度不完善，监理工作存在规范性不足等问题，会加大其施工中的安全隐患。一些质检人员没有经过专业学习和培训，其专业性不足，导致工程监管水平较低，在安全管理方面重视度不足，会对水利水电工程施工产生很大不利影响。以松江河小山电站副厂房支模作业为例。厂房二队队长在支模工作检查中，看到大面积模板已经支完，而1号机压力钢管伸缩节模板有6根钢筋不合理，就要求进行调整。其中金某解下安全带、脱下人造革外衣，然后插拔拉筋螺杆，由于用力过猛而失手闪身坠落。该事故发生原因就是其支模作业三面临空缺乏安全防护设施，且仅安排一人作业，缺乏必要的配合和监督，劳动组织不合理。领导对职工安全教育不足，导致其安全意识淡薄。而金某并未采取防护措施就进行作业，多方因素下导致事故发生。
3水利水电工程施工安全管理原则
3.1预防为主原则
在水利水电工程施工中，其安全管理和安全控制工作要坚持以预防为主的原则。在其预防中，主要是消除施工中的违规违章施工行为等，使事故率得以降低，对此要对施工技术人员、管理人员等进行严格培训，使其树立起良好的安全意识。并且要严格把控相关设备质量安全，避免其施工中损坏而引发安全事故。施工技术方面，可以通过引进先进技术等，来降低安全事故发生几率。
3.2安全为首原则
在水利水电工程施工中，由于其工程量大、施工技术难度系数高，为了加快施工进度，一些施工企业会赶抢工期，而忽略其中的安全问题，容易导致安全事故的发生。我国水利水电工施工企业在施工中，要将安全问题放在首要位置，确保相关人员的人身安全，同时兼顾其经济效益、建设进度等。
3.3全面管理原则
在水利水电工程施工中，其涉及的施工人员较多，且需要使用较多的危险器具，在施工中的任何环节出现问题，都会影响到工程整体而降低其安全性。因此，对施工过程需要严格控制，减少相关问题的产生，对于存在的问题要及时处理，确保不会影响到工程建设。相关施工人员、管理人员要自觉遵守相关规范和制度，使得施工单位的安全生产责任制、群体防治制度等可以健全，并对其进行监督、检查，使其建立起专门的安全机构，配备一定的安检人员，以切实落实安全生产组织保障体系。
3.4长效性原则
水利水电工程施工安全管理工作的进行，并非是某一时期或者阶段内需要进行的，而是要全过程实施。施工企业要建立起专门的安全管理机构，且要保证其在施工中良好运行，能够充分发挥其安全管理职责。对施工人员和管理人员，在日常工作中要做好培训教育工作，提升其安全意识，能够第一时间处理施工中出现的安全事故，通过对其原因分析，来进一步规范和落实其安全防范措施。企业通过建立起有效的应急方案，可以更好地应对可能出现的安全事故。
4水利水电工程施工安全管理与安全控制措施
4.1全面提升安全管理意识
在水利水电工程项目管理中，要确保其施工质量和施工安全性，就要加大对事故源头的控制管理，相关管理人员和施工技术人员等要重视起安全管理工作，改变以往“重施工、轻管理”的思想，全面提升安全管理意识，在施工全过程中进一步落实，采取合理措施降低安全事故发生几率，减少事故造成的危害，使工程建设可以顺利、安全进行。其安全管理意识的增强，可以促进施工现场安全监管和协调工作等的加强，且对施工现场突发事故的指挥和协调能力也可获得提升。
4.2落实好安全管理措施
企业要保证施工安全，就要在先进的安全管理体系基础上，做好其施工现场安全管理工作，全面创新其管理手段和方法。对安全责任机制进一步完善，细化相关岗位的安全管理职责和目标等，监督确保各项制度有效落实。必要的情况下，需要签订安全责任书等，以提升管理人员和施工人员等安全施工意识。
4.3分析安全风险，做好安全方案
要强化水利水电工程安全管理工作，可以通过对危险风险种类归类和危险源分析，来做好施工安全方案。具体要识别出危险源，通过施工现场观察，以找到其危险源头。对危险源的查找，也可以通过对不同环境的观察、对相关记录中共同之处的分析、专家资料分析和年度计划总结等实现
4.4加强检查工作
在水利水电工程施工中，要安排专门人员来定期或不定期进行检查工作。首先是要检查施工人员专业水平等，对其进行有效管理；其次是施工设备和施工材料，对设备中存在的问题进行及时修正，比如施工架子搭建、设备电气质量等。施工材料也要确保其符合施工要求，在材料进场时要加强检测，并做好保存管理工作，为工程施工做好基础工作，降低安全风险。
水利水电安全问题包含的层面相当的广泛，安全施工历来是社会各阶层重视的重要热点话题，因为一旦安全事故的发生，所涉及的方面是十分广泛的，包括经济上的损失，工程项目的逾期，甚至引发生命安全事故，给人们的财产带来了重大的后果。因此、安全隐患问题一直是施工安全管理人员的十分关心的问题，也是水利水电施工安全的最基本问题。只有多角度的完善安全设施，强化安全管理，水利工程项目才能施工进行。水利水电工程施工安全管理的重要性具体包括:一是施工过程前对项目要有一个明确的考量计划，要对施工过程当中出现的问题进行假设，制定出各种可能出现问题的方案，确保问题发生降到最小的可能性，问题一旦出现，能够及时合理的处理。二是在施工操作进行中，要对操作工作进行实际的考量，排除各种可能存在问题的安全隐患，保证工程项目平稳安全完工。三是在项目施工的结尾工作中，要做好善后收尾工作，对水利电工项目在运行的当中，确保高效安全，体现安全性和经济性。
2水利水电工程施工安全事故多发的原因
2．1安全意识差、监管力度弱
在水利电工施工方面，安全意识是保障施工安全的第一意识。不少施工操作人员在施工的过程中抱有侥幸额心理，缺乏相应的安全生产意识，拿自己的生命开玩笑。加上水利电工建设施工是一项施工难度大，地理位置复杂、周期性长的工程项目，在管理上安全管理不能够全面监管到位，对水电施工的仍然缺乏技术上的监管制度。再者，在相关的安全监管方面，部分监管人员缺乏必要的监管素质吗，无证上岗、等消极的监管态度，不能及时的发现处理隐患事故问题。
(1)安全管理能力有待提高。
影响水利水电工程施工安全的另一个重要原因，是在安全管理方面存在缺陷，虽然有关部门对安全问题三令五申，但是相关责任人依然没有完全的重视起来，往往是把安全为题落实在文件上，落实在口头上，高高的挂在墙上，没有真正的把水利水电工程施工的相关问题落实到行动上，导致许多的水利水电工程施工项目安全管理不到位。在建设施工过程中没有加持“安全第一、以人为本”的施工理念，没有对施工操作人员进行相应的安全操作培训，有部分施工单位强调施工成本和进度放在第一位，忽略了项目的安全管理。
(2)处理问题不及时，加大事故处理难度。
由于大多数水利水电工程施工的施工项目都在偏远的山区进行，远离中心城区，所以与之相配的安全设备设施也得不到保障，加上交通问题的不通畅，往往出现安全问题不能够及时有效的解决，甚至冒着安全事故的危险进行施工操作，从而加大了安全问题的发生。另一方面，施工现场消防安全设备也不完善，在发生安全事故时，不能够有效及时的解决问题。使水利水电工程施工遭受更大的损失。
3水利水电工程施工安全控制的手段
3．1加强施工现场管理
加强施工现场的管理在一定程度上保证安全施工的有效进行。可以通过检查得到次数和巡查的力度，对不合格的施工操作坚决取缔，对有妨害安全施工操作的及时清除，做到监理无证不上岗，上岗须负责的工作运行体制。对可能产生的问题及时排除，对不合格的施工项目勒令停止，进行整改。把安全施工当做一项不可放松的工作机制进行管理。
3．2提高员工的安全意识、进行安全教育
加强水利水电工程施工过程中，员工的安全教育和安全意识，不但是对员工生命安全的重视，同时也保证了项目施工的安全和施工的进度，安全教育必须是长期的、系统的稳步进行。按照不同层次，不同的操作岗位制定出有效符合实际的培训内容，把施工过程当中不同的环节，潜在的保护不同隐患，进行有针对性的教育，把安全知识和考核标准结合、惩罚与激励结合，通过不同的手段和方法进行有效的教育和指导。
3．3落实监管力度，强化安全体制
落实安全监管不应只是局限于出台相关的规章制度和喊口号上面，而是应该多角度的对安全监管问题进行工作落实，做到“安全监管、人人有责”每个人都有权利和义务指出安全过程中存在问题，对妨害施工安全的错误管理方法，进行指责和批评。把施工安全放在一个大家共同监督的层面上来，实行一把手责任制，做到谁监管谁负责，把安全监管责任制落实到考核标准体系当中来，把水利水电工程施工的安全管理机制和群众的监督相结合，从根上保证施工安全的稳步进行。
4结束语
我国经济的发展越来越快速且越来越稳健，随之，水利水电工程也一直在市场化，得到了社会各界的密切关注，这是时展的必然趋势。近几年，我国的自然灾害时有发生，包括水灾和旱灾等。这就给我国的水利水电行业带来了很好的发展机遇，我国一直在完善水利水电工程，以保证人民的安全。而要很好地抓住这样的发展机遇，就需要具备过硬的水利水电工程施工技术。只有掌握优良的施工技术才能保证工程的顺利进行。除此之外，还要有高效的管理制度来为止提供保障，如果没有好的管理制度，即使拥有过硬的技术也不能保证工程的顺利完成。所以，水利水电工程的施工安全管理是否有效，直接关乎整个工程的进展，先进的技术加上高效的管理制度，是保证水利水电工程进展顺利必不可少的条件。
2水利水电工程中施工安全问题的分析
2.1人为因素的安全问题
我们通过对以往水利水电工程中一些安全问题案例的仔细分析，可以总结出这样一个共性：绝大多数的安全问题都有人为因素的存在。人为的因素是水利水电工程安全问题中的主要原因，而人为的安全因素就反应了该工程中施工人员以及管理人员的安全管理与安全意识的高度。如果工程的施工人员及管理人员的安全意识薄弱、安全知识匮乏、应对安全问题的应变能力不足，安全管理制度不够严谨与明确，就会对水利水电工程的顺利实施与完成造成很大的影响。
2.2施工设备与施工材料因素的安全问题
在水利水电工程的施工过程中，导致安全问题的因素是非常复杂的。除了以上所说的人为因素以外，施工的设备与材料也是其中一个重要的因素。水利水电工的施工过程中施工者是比较密集的，如果对施工设备的安全管理不到位，人员对施工设备的使用不当，很有可能对施工人员带来一定的伤害。
2.3环境因素的安全问题
环境条件是影响水利水电工程施工安全的又一个关键性因素，因为水利水电工程不同于其他工程，它的每一次施工环境都会有很大的变化，特别是在一些自然灾害频发、自然条件极差的地区，很容易出现安全事故。所以在进行水利水电工程施工中，要特别注意环境因素造成的人员伤亡。
3水利水电工程施工安全的控制措施
3.1制定完善的安全生产管理制度
我国的水利水电工程正在快速地发展，所以，我们要着力加强水利水电工程建设中的安全管理，这就要建立健全相关的安全管理制度。在实际的施工过程中，经常会因为制度不完善的原因导致了施工质量的不合格。所以，为了保证整个工程的安全必须建立健全安全管理制度，以及相关的质检与验收制度等。并且要指定相应的项目经理严格执行检查制度的实行情况，在工程管理过程中做好奖惩工作。
3.2建立专属的安全管理部门
水利水电工程建设中一定要建立专属的安全管理部门，并配备称职专业的安全管理人员，负责工程建设的相关检查与监督工作，确保安全管理制度的落实，从而保证水利水电工程建设的安全进行。
3.3引进先进的技术措施
先进的安全施工技术是保障水利水电工程安全顺利实施的关键保障之一，所以在实际的水利水电施工过程当中，要引进先进的新技术、新方案及新工艺，适当应用这些过硬的技术措施，从而确保水利水电工程的安全顺利进行。
3.4要按时按量进行安全检查工作
安全检查对于实际的工程建设是非常有必要的，尤其是像水利水电工程这种危险系数高的工程建设，所以，要在实际的施工过程中，要有专业的安检人员进行定时的安全巡检。安全巡检可以分为大检和定期巡检，对施工设备及施工现场都要做全方位且细致的安全检查。
3.5做好安全教育工作
对施工工程人员的安全教育工作也是水利水电工程实施中非常值得重视的，要通过安全教育工作让每一个员工都谨记工程建设中的安全问题及安全管理制度；通过对施工设备正确操作的培训使施工人员熟练掌握施工技巧。施工人员要时刻保持高度的安全意识，在施工过程中要做到既要保证自己的安全，又要保证他人不受伤害。即在安全管理中坚持防范为主，原则上坚持没有经过安全相关培训的人员不能上岗作业，使全体员工树立其安全意识。
3.6做好隐患及事故处理的相关工作
在施工现场，一旦发现安全隐患或者违规操作的相关事宜要立刻命令停工，情况危险时还要请相关的安全工程师做相应的复查与整改，尽量把事故降到最低。如果发生伤亡事故，必须非常仔细地调查事故的起因，然后做好相关的处理工作，绝对不能姑息任何一个安全事故。
3.7做好补救的措施
每一想工程建设都要配备相应的应急救援，而且要进行定期的演练。将安全技术措施真正落到实处，一定不能进行没有安全措施或者安全保障的事情。主要做好以下的三保和七防：保护人身安全、保证工程质量、保护设备安全；防止高处坠落物体、防止物体的击打、防止触电、防止机械的损耗、防火、防止坍塌、防止车辆交通事故。
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