时间：2022-03-12 11:00:07
绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇年度宣传方案，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！
各科室、下属单位：
贯彻落实党的十八届三中全会精神，按照党的群众路线教育实践活动的要求，增强宣传工作的针对性、时代性、群众性和实效性，更好地展示人力社保部门的良好形象，为推动人力社保工作全面协调可持续发展营造良好的舆论导向和社会环境，特制订县人力资源社会保障系统2014年宣传工作方案。
一、宣传要点
（一）宣传形势任务
1、大力宣传上级党委政府和县委、县政府高度重视人力资源社会保障工作及作出的一系列重大部署，突出宣传在解决重大民生问题上的优惠政策和重要举措。
2、大力宣传人力资源和社会保障部门在第二批教育实践活动中采取的有力措施和整改成效，及时总结和宣传新经验、新做法，充分展示实践活动的成果。
3、大力宣传人力资源和社会保障部门2014年度工作的亮点特色和取得的新经验、新成就，宣传工作中涌现出来的先进集体和个人，进一步鼓舞斗志，增强合力。
4、大力宣传2014年我县人力资源社会保障领域解决民生问题的部署安排，着重宣传促进就业、健全完善社会保障体系、完善工资收入分配制度、深化人事制度改革、加强人才队伍建设、发展和谐劳动关系等方面的工作目标任务，充分认清面临的各种困难和挑战，进一步增强责任意识，保持清醒头脑，积极服务大局，推动今年各项任务圆满完成。
（二）宣传政策法规
1、积极做好就业创业政策的宣传。利用我县开展的大型人力资源招聘会、每月劳务集市等活动，优化招聘求职网功能，深入宣传稳定和扩大就业的政策措施，着力做好促进高校毕业生等重点群体就业、解决企业“招工难”问题等方面的宣传报道，有力推进各项就业政策全面贯彻落实。
2、积极做好社会保障政策的宣传。继续抓好《社会保险法》的宣传贯彻，提高公众的知法程度和扩大公民的知法范围。突出宣传我县优化各类社保政策、提高社会保障水平等为重点的完善社会保障体系建设措施。以巩固城乡居民社会养老保险工作成果提高续保率为重点，积极开展送政策、送宣传、送服务到农村活动，努力使城乡居民社会养老保险政策深入千家万户，让城乡居民特别是广大农民个个耳熟能详。
3、积极做好和谐劳动关系的宣传。深入宣传《劳动合同法》实施以来的工作成果特别是和谐劳动关系创建取得的成效。积极宣传《劳动人事争议仲裁组织规则》、《关于加强劳动人事争议调解工作的意见》和劳动保障监察在维护劳动者合法权益等方面的经验。充分发挥舆论监督作用，对严重侵害劳动者合法权益的典型事例和案件进行曝光。
4、积极做好人事制度改革的政策宣传。积极开展义务教育学校、公共卫生与基层医疗卫生单位实施绩效工资制度以来的宣传活动，推进收入分配制度改革。
（三）宣传各类专项活动
1、围绕实施积极的就业创业政策，进一步加强我县稳定和扩大就业活动的宣传报道。着力宣传2014年全县就业目标任务实施和完成情况，进一步完善政策促进就业，统筹重点人群和城乡就业。多角度、多方面宣传报道我县的创业典型，
2、围绕社会保障体系建设，进一步加强我县不断提高社会保障能力和水平的宣传报道。2014年，我县将不断扩大社会保险覆盖面，进一步提高各类人群参保率。通过宣传引导，推动非公经济企业以及农民工和灵活就业人员参加社会保险。
3、围绕引进培养高层次人才，进一步加强大力实施人才强县战略有关活动的宣传报道。采取多种形式，着力宣传好的人才环境和引才举措，吸引国内外高层次人才来龙创业创新所取得的成效和经验，为引才工作营造良好的舆论氛围。大力宣传加快培养创新型领军人才，发挥人才引领作用，服务经济转型升级的探索与实践。加强企业博士后工作站、市级专家工作站等人才工作载体建设的宣传，充分运用先进典型的崇高精神和感人事迹激励群众，振奋精神，凝聚力量。
4、围绕
公务员能力建设，进一步加强建立高素质公务员队伍的宣传报道。加强公务员职业道德建设，全面提升公务员的道德素养和精神境界。着力加强完善公务员奖惩制度建设和加强公务员培训体系建设方面的宣传，不断提高公务员队伍能力的经验和做法。着力宣传公务员招录工作的公平、公正，营造良好的选人用人环境。
二、工作措施
1、加强队伍建设。建立健全宣传工作上下联动机制，成立新闻宣传和信息报送工作专兼职人员队伍，每个科室、单位和基层所至少明确一名在职在编人员担任信息员，负责本科室、单位或所的稿件撰写、报送和沟通联络工作，充分发挥基层平台、服务窗口、经办机构的作用，努力把宣传触角向基层延伸，不断扩大宣传覆盖面。局办公室具体负责新闻宣传和信息报送工作的组织协调和联系沟通，对重点工作、重大活动做到集中力量、集中时间、统一部署、统一行动，扩大声势，增强宣传工作的影响力。
2、加强分析研究。切实加强对人力资源和社会保障各项工作的总结分析，准确把握当前工作的重点、难点和热点，找准切入点，认真搞好宣传工作策划，积极主动与业务工作同步安排、同步组织、同步落实，组织安排内容丰富、形式多样的宣传报道，既要注重事实报道，又要开展观点宣传，加强对重点问题的解读和点评。
关键词：老年中重度哮喘；个体化护理宣教方案；护理满意度
哮喘是一种呼吸系统的不可治愈性慢性炎症性疾病，多发于老年患者，其主要临床表现为气喘和哮鸣音呼吸等。对于哮喘的临床治疗，单纯采取常规药物治疗与护理已经无法有效控制病情，因此个体化护理宣教方案逐渐成为老年哮喘患者重要护理方法。我院在本组研究中选择在2014年1月～2015年2月收治的90例中重度哮喘患者作为研究对象，并采取分组对照方法研讨老年中重度哮喘患者行个体化护理宣教方案的应用效果，报道如下。
1 资料与方法
1.1一般资料 我院在此次研究中，选取于2014年1月～2015年2月在呼吸内科进行住院治疗的90例中重度哮喘患者作为考察实验对象，90例患者均与中重度哮喘诊断标准相符合。其中，男47例，女43例，年龄为56～81岁，平均年龄为（70.69±7.19）岁；病程为2～11年，平均病程为（6.04±3.63）年；文化程度：小学及以下24例，初中至高中37例，专科及以上29例；哮喘程度：轻度哮喘35例，重度哮喘55例；排除心脑肝肾等严重器质性病变者、哺乳期或者妊娠期患者、药物过敏体质者、有意识障碍者，90例患者均签署了知情同意书。根据不同护理模式将90例患者分为观察组45例和对照组45例，两组患者年龄、文化程度、性别和病程等临床资料比较差异均无统计学意义（P>0.05），具备可比性。
1.2方法 两组患者均采取一般药物治疗，包括吸入性糖皮质激素、白三烯调节剂、β-受体激动剂等。其中，对照组患者行呼吸内科常规护理，即用药护理、体征监测、生活护理等常规护理措施，不强调特殊护理内容。
观察组患者在对照组护理基础山实施个体化护理宣教方案，其具体护理干预如下：①健康宣教：患者入院后，护理人员要为患者发放有关中重型哮喘的知识宣传手册，其内容包括哮喘的致病因素、发作原因、治疗方法及用药注意事项等，护理人员要注意发给老年患者的健康宣传手册最好增大字号，增加彩图解析等，同时可通过一对一沟通、开展哮喘专题讲座等方式增加患者对哮喘知识的了解，并对哮喘治疗形成正确认知；②病情监测：护理人员要严密观测患者体征与症状的改变，同时，护理人员可嘱咐患者家属对患者的24h内哮喘症状进行详细记录；③心理护理干预。哮喘患者由于气喘、憋闷等临床症状所带来的痛苦和哮喘的不可逆性特点，通常会产生悲观、失望、烦躁、郁闷等不良情绪，影响患者的治疗依从性和信心，因此护理人员给予患者安慰，增加患者的好感度，以此提升患者护理依从性。另外，护理人员可为患者介绍哮喘治疗的成功案列，增加患者治疗成功的信心；④家庭支持。护理人员要根据患者具体心理情况和生理状态，并正确评估其家庭支持系统状况，为患者制定个体化护理方案，在方案实施过程中嘱咐患者家属配合其治疗与护理，通过家属的安慰、鼓励可进一步调动患者积极治疗的情绪，。
1.3疗效判定指标[1] ①显效：患者咳嗽、喘息等临床症状全部消失，病情得到显著改善；②有效：患者咳嗽、喘息等大部分临床症状消失，病情有所改善；③无效：患者咳嗽、喘息等临床症状未出现显著缓解，病情毫无变化或者呈现加重态势。治疗总有效率=（显效+有效）/总例数 100%；为本组研究患者发放护理满意度调查表，采取问卷调查方式评估患者对护理人员专业技能、服务水平等的满意度情况，总分为10分，7分以上为特别满意，5～7分为满意，5分以下为不满意，其护理满意度=（特别满意+满意）/总例数 100%；对患者进行1年随访，记录其哮喘复况。
1.4统计学方法 对所有数据资料采用SPSS17.0进行统计分析，计量资料的比较采用t检验，计数资料的统计分析采用χ2检验，P
2 结果
2.1对比两组患者治疗总有效率 观察组治疗总有效率为95.56%，对照组治疗总有效率为42.22%（P
2.2对比两组患者护理满意度 观察组患者特别满意41例，满意3例，不满意度1例，其护理满意度为97.78%；对照组患者特别满意8例，满意16例，不满意21例，其护理满意度为53.33%（P
2.3对比两组患者哮喘复发率 观察组患者哮喘复发1例，其哮喘复发率为2.22%；对照组患者哮喘复发6例，其哮喘复发率为13.33%（P
3 讨论
哮喘属于呼吸系统疾病，是一种以嗜酸性粒细胞和肥大细胞为主的慢性炎性反应。当期那，临床上普遍认为中重度哮喘致病机制为：气道炎症反应加重，并伴随支气管痉挛恶化，形成气道内广泛粘液，导致患者发生可逆性的气道阻塞情况，以呼吸急促、咳嗽为主要临床表现。老年人是哮喘的高发人群，而老年哮喘患者还通常伴随其他基础性疾病，且代谢、器官功能下降等，均提高了哮喘治疗困难性[2]。
我院在本组研究对观察组患者行个性化护理宣教方案，通过健康宣教，可增加患者对于哮喘相关知识的认识，而心理干预则能有效提高患者治疗信心和护理依从性。另外，病情监测有利于随时掌握患者病情变化，及时调整治疗与护理方案，实现护理干预的个性化，而家庭支持则能够进一步提高患者在护理过程中的配合度和治疗成功的信心。本组研究结果显示，与单纯行常规护理的对照组相比，运用个体化护理宣教方案的观察组患者的护理满意度较高，治疗效果较好，哮喘复发率较低，可见哮喘患者在常规治疗和护理基础上，增加个体化护理宣教方案的临床效果显著。
参考文献：
一、 机制方案类
（一）上级来文。
（二）本级发文。扫黑除恶专项斗争工作方案、领导组织、工作制度、运行机制等必须参照上级文件以正式文件下发，存档同时报县扫黑办。
二、组织保障类
（一）扫黑除恶专项斗争领导小组及办公室人员名单，联系方式。
（二）扫黑除恶专项斗争各村（社区）信息联络员名单。
（三）扫黑除恶专项斗争人员及经费保障情况。（宣传等费用）
三、宣传发动类
（一）工作工作方案或计划；
（二）宣传资料；（包括《通告》、明白纸、《致广大群众的一封信》及其他宣传资料的样品）
（三）媒体网络宣传资料。（刊发的稿件、图片、新闻等）
（四）宣传活动、标语、出动宣传车等相片或影视资料。
四、线索排查移交类
（一）排查方案或计划；（时间，分组分片，排查方式，排查期限，排查结果）。
（二）排查出的线索台账。建立专门线索台账。
（三）线索移交手续。（移交公安、纪委监委等相关部门，包括事由、移交人等，移交双方签字）
（四）线索查办反馈情况。
五、打击整治类
（一）打击整治方案。（有黑打黑、无黑除恶、无恶治乱，与社会治安重点整治结合起来）
（二）打击成效。（有关案件及总结汇报）
六、会议纪录类
（一）党委会研究扫黑除恶专项斗争记录。
（二）政府常务会研究扫黑除恶专项斗争记录。
（三）扫黑除恶领导小组会议记录（每月1次）。
（四）扫黑办会议记录。
七、总结汇报类
（一）各村（社区）每月向镇乡街报送的扫黑除恶专项斗争进展情况，半年总结、年度总结；
（二）领导小组成员单位每月向镇乡街报送的重点任务分工方案完成情况，半年总结、年度总结。
（三）镇乡街每月30日向县扫黑办报的扫黑除恶专项斗争进展情况，半年总结、年度总结。
（四）其他向党委会、政府常务会的工作汇报。
八、信息报表类
（一）上级有关工作简报
（二）村（社区）及成员单位报送的信息简报。
（三）每月向县扫黑办报送的信息简报。
九、督导调研类
（一）督导检查通知（分组分片，督导检查提纲）
一、加强领导，精心组织
教师年度考核工作和教师的切身利益关系密切。为此，我校充分认识到年度考核工作的重要性，为了客观、公开、公正、公平地做好这项工作，我们成立了教师年度考核工作小组，加强了教师年度考核工作的组织与领导。
组 长：甘红枝
组 员：汪 峰 张传东 郑 钧 兰宏伟 段 毅
邓建华 罗 锐 杨 刚 邓惠兰 舒 霞
为了确实保障教师年度考核工作全面、客观、公开、公平、公正的实施，我校教师年度考核工作小组精心组织和认真安排，严格按照上级的有关规定和程序扎实地展开工作：首先是召开全体教师会，做好宣传和发动工作，让全体教师切实明确年度考核的意义和要求；其次是认真制定考评方案，有组织有步骤地进行；第三是要求会体教师熟悉有关考核的操作规程，严格针对教师所履行的职责，从政治思想及师德修养、学识水平及业务能力、教学工作和教育工作等四个方面进行考核，对教师的德、能、勤、绩全面考核，全面评价。
二、依照程序，组织实施
1、做好宣传和发动工作。召开教师年度考核会议2次（全体教师一次，考核组1次），由甘红枝校长作专题说明，让全体教师进一步明确年度考核的内容、项目、目的和考核办法。
2、制定考核方案。认真制定考核方案，组织考核组全体成员认真学习考核工作精神，研究考核实施方案。
3、教师总结。全体教师按照职位职责和有关要求，全面系统、客观真实、实事求是地总结，认真、真实地填写考核表，并形成文字材料。总结材料交考核小组。
4、考核小组汇总考核材料，开始进行考核。在考核称职的基础上，按相关要求进行评定优秀。按教师总人数12%的标准我校评定6名教师为优秀。分别从语文组、数学组、综合组中分别评出2名德能勤绩突出的教师，组织评议。
5、提出优秀等级候选人。语文组、数学组、综合组中分别按照2010年考勤、2010年度教科研获奖情况、2010年教学月检及平时工作表现、工作实绩提出侯选人。
6、语文组、数学组、综合组教师进行民主评议、不记名投票，按得票数每组分别评出2名优秀人选，合计6名优秀人选。
7、考核小组将优秀人选公示，广泛征求群众意见，充分发扬民主，充分听取教师、学生的意见。
8、考核小组进行集中民主评议意见，签写意见，为每位教师写出综合鉴定，确定年度考核等次，汇总结果。
三、本年度的考核结果
我校2010年度在职教师55人。经评定刘天明、陈宝萍、邓慧兰、周爱玲、舒霞、尹莉娟等6位教师本年度考核为优秀，黄娟等49位教师本年度考核为称职。
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教师年度考核工作和教师的切身利益关系密切。为此，我校充分认识到年度考核工作的重要性，为了客观、公开、公正、公平地做好这项工作，我们成立了教师年度考核工作小组，加强了教师年度考核工作的组织与领导。
组 长：甘红枝
组 员：汪 峰 张传东 郑 钧 兰宏伟 段 毅
邓建华 罗 锐 杨 刚 邓惠兰 舒 霞
为了确实保障教师年度考核工作全面、客观、公开、公平、公正的实施，我校教师年度考核工作小组精心组织和认真安排，严格按照上级的有关规定和程序扎实地展开工作：首先是召开全体教师会，做好宣传和发动工作，让全体教师切实明确年度考核的意义和要求；其次是认真制定考评方案，有组织有步骤地进行；第三是要求会体教师熟悉有关考核的操作规程，严格针对教师所履行的职责，从政治思想及师德修养、学识水平及业务能力、教学工作和教育工作等四个方面进行考核，对教师的德、能、勤、绩全面考核，全面评价。
二、依照程序，组织实施
1、做好宣传和发动工作。召开教师年度考核会议2次（全体教师一次，考核组1次），由甘红枝校长作专题说明，让全体教师进一步明确年度考核的内容、项目、目的和考核办法。
2、制定考核方案。认真制定考核方案，组织考核组全体成员认真学习考核工作精神，研究考核实施方案。
3、教师总结。全体教师按照职位职责和有关要求，全面系统、客观真实、实事求是地总结，认真、真实地填写考核表，并形成文字材料。总结材料交考核小组。
6、语文组、数学组、综合组教师进行民主评议、不记名投票，按得票数每组分别评出2名优秀人选，合计6名优秀人选。
7、考核小组将优秀人选公示，广泛征求群众意见，充分发扬民主，充分听取教师、学生的意见。
8、考核小组进行集中民主评议意见，签写意见，为每位教师写出综合鉴定，确定年度考核等次，汇总结果。
三、本年度的考核结果
一、项目实施情况
（一）加强领导,制订实施方案
1、制订了实施方案：年初认真按照上级业务部门的要求，联合县财政局制订“2013年度县实施测土配方施肥补贴项目实施方案”，细化工作目标。还制订了“2013年度县水稻防早衰工程实施方案”，“2013年度县农资打假专项行动实施方案”，“2013年度县农企合作推广配方肥试点实施方案”等专题方案。
2、成立了技术指导小组：由土肥站、农技站、种子站、植保站和农业执法队等站室技术骨干为项目技术指导小组，由县农业和粮食局分管种植业的副局长郭庭忠担任组长，土肥站长郭善明担任副组长。
（二）宣传培训方面
1、培训乡级技术骨干：举办培训班1期，共培训技术骨干16人次，以水稻田间试验，“肥效校正”试验，配方肥推广为主要内容。
2、培训示范户及农户：举办培训班3期，以镇村高产创建示范区为主，培训示范户25人。深入全县16个乡镇，宣传测土配方施肥的作用与意义，以水稻、脐橙、蔬菜、花生等主要农作物的需肥规律、施肥时期、施肥方法、真假化肥识别、绿肥田间管理和肥料合理搭配等为授课内容，培训农民1380人次，发放培训资料3550份。
3、加强宣传：为推动测土配方施肥项目实施，营造良好氛围，充分利用电视、简报、黑板报、会议和宣传车等形式，电视专题宣传1次，简报2期。广泛宣传测土配方施肥在粮食增产，农民增收和农业增效及生态环境保护方面的作用。在每个示范点树立标牌各1块，示范点选在交通便利，人口集中的大塅，使当地农民看得见，摸得着，提高配方施肥的感性认识。配合水稻高产创建项目的实施重点打造镇村、乡村、镇镜尾村、乡村和乡村等整村推进。利用乡镇当圩，赶集的时机，分别到镇、丰州乡等乡镇宣传，科技赶集3次，召开现场会1次，完成村级测土配方施肥建议方案上墙15块。介绍测土配方施肥的好处和做法使农民认识配方肥，使用配方肥。
（三）配方肥推广方面：按照省土肥站公布的合格的供肥企业名单，我县积极与供肥企业勾通，和天德生物科技有限公司签订了配方肥供销合同。分别在龙镇村、乡村二个示范点免费发放45%玉露牌配方10.5吨。其他乡镇由农技站定点推广。
（四）土壤样品采集：完成上年度采集土样500个。完成配套地块情况调查表和对应农户施肥调查表各500份。
（五）田间试验情况：完成“3414”试验1个，“肥效简比”试验5个。不同施肥量对比试验1个，不同施肥方式对比试验1个。
（六）加强管理，确保效果：一是加强对肥料市场的管理，县农业执法队联合工商、质监等部门在全县范围内开展了春季肥料市场专项整治，重点以复混肥、单质磷肥、叶面肥等进行了质量抽查，查处了一批伪劣肥料产品，有效地维护了肥料市场的正常秩序，让农民用上了“放心肥”，从而保证了测土配方施肥应有的效果。
二、其他工作
1、参与农粮局安排的中心工作：如“三送”、征地拆迁工作、蔬菜基地生产等工作。
2、农产品质检站工作：每周定期抽检蔬菜样品6－8个，重大接待、重要会议期间每天抽检一次。共抽检蔬菜19批次，共计126个蔬菜样品；水果9批次，每次抽检1-6种样品，共计23个水果样品。蔬菜检测中，116个样品合格，合格率为92.1%，10个样品不合格，不合格率为7.9%。水果检测中，共抽检23个水果样品，23个样品合格，合格率为100%。配合市农产品质量安全监督抽样60个。
三、下半年工作安排
一、上半年工作总结
今年上半年，我办按照市局的部署和要求，紧紧围绕年初的《工作计划》开展工作，通过创新举措，狠抓落实，上半年的各项工作均已保质保量的完成。
（一）有效落实了《年度生态任务书》。上半年我办根据年初工作计划的具体要求，服从于、服务于《2009年度宁波市生态市建设工作任务书》的考核获优目标和“两创”硬指标；完成了慈溪生态市建设工作领导小组2009年第一次会议的筹备工作，制定并下发了《慈溪市2009年度生态建设实施意见》、《慈溪市2009年度生态建设任务书》和《慈溪生态市建设工作机制与工作制度》；完成了《慈溪市2009年度生态建设任务书》重点实事项目的公示；初步完成了《2009年慈溪生态建设宣传教育工作实施方案》的制定；完成了《2009年度生态建设任务考核办法和考核标准》的初稿，目前，正在广泛征求意见。
（二）稳步推进了“两创”工作。“两创”工作是今年生态建设所确定的中心任务。今年的工作重点主要是抓全面启动、抓组织发动、抓创建指标达标和抓资料的建档，使“两创”进入程序，力争创建活动于2010年一举成功。由于“两创”的指标是刚性的，也是动态的。国家和省对“两创”的考核指标是不断调整、充实、提高，以始终保持“两创”的先进性和示范性。为此，我们在“两创”工作在实施过程中，切实做到了高标准、高起点，决不满足于低限达标。一是有效开展了“两创”指南手册和农村环境保护工作宣传手册的编写工作。二是继续开展了抓“两创”工作生态建设典型示范项目工作，对“两创”典型示范项目进行了深入的调研，广泛收集项目，现已完成初稿。
（三）有效开展了农村环境保护试点工作。一是完成了省级农村环境保护试点工作的调研，初步制定了农村环境保护试点工作方案。二是基本完成了农村环境保护试点村环境现状的录相拍摄和环境质量的监测工作。
（四）切实加强了饮用水源的保护工作。一是进一步完善《梅湖水库上游源头综合整治试点方案》；二是完成了列入市政府实事工程中的饮用水源地源头综合治理工作计划的制定；三是完成了灵湖水库任佳溪村湖墩片生活污水治理方案的调整，发挥了环保服务和监管职能，工程经费由设计概算的270万元降到60万元。
（五）广泛开展了生态建设宣传教育工作。制定了《2009年慈溪生态建设宣传教育工作实施方案》，切实做好了“六•五”世界环境日活动的策划、协调工作，现己完成《了慈溪市纪念“6•5”世界环境日宣传活动方案》报批，开展了环保志愿者、机关干部环保公益活动日，成功组织各地各部门开展了生态环保宣传月活动。
（六）充分发挥了《慈溪生态建设简报》的作用。《慈溪生态建设简报》是一份推广经验、传递信息、探索问题、沟通情况、指导工作和开展宣传的一个重要平台和工作园地。因此，要办好把这份简报，达到“大家爱看、实在有用”的目标，既是一份责任，更是一份压力。
为了办好这份简报，我们定下了“四条基本标准”：一是有特色。就是围绕生态建设中心工作，贴近上级领导关注的问题，紧扣生态任务这个重点，及时反映我们的新思路、新举措、新动态，及时反映大的行动，大的典型，及时反映好的经验、好的做法、好的建议，及时通报上级指示、信息等。二是有质量。就是在内容上有较高质量，数量上有一定密度，形式活泼多样，文风精炼朴实；材料真实，事实清楚，全面客观，时效性强；主题突出，观点鲜明，文题相符。三是有影响。就是上级领导和有关部门的同志看了我们的简报后，对我市生态建设工作更加了解、更加重视、更加支持，在省、市局和市政府那里有位置，在部门那里有影响。四是有效果。就是在我市生态建设上各地各部门能形成互相学习、互相促进、争先创优的局面，切实增强责任感、紧迫感和荣誉感。现已成功编发第一期《慈溪生态建设简报》，收到了良好的效果。
（七）切实加强了农村生活污水治理工作。一是对去年立项开工的农村生活污水治理工程进行了检查，完成了3个村的初步设计审核。
二是对去年立项开工的农村生活污水治理工程完成情况进行统计；三是确定了2009年度20个村生活污水治理村名单的；四是《农村生活污水治理实施细则》己完成第二次修改稿，转下月召开联合会审会议后发文。
（八）不断深化了基层生态系列建设。一是完成了宁波市生态村考核验收前的指导工作，成功创建了45个村，创建申报通过率达到82％。二是积极与相关局沟通协商，进一步健全完善了《2009年度生态建设任务》相关配套制度、措施。
（九）有效落实了市人大“生态环境治理保护决议”。一是完成了凤浦湖、窖湖、灵湖水库保护区内污染源的普查和里杜湖、外杜湖、白洋湖三个水库保护区污染源的调查；二是切实加强了梅湖水库上游源头综合治理试点工作，己召开梅湖水库上游源头综合整治工作会议，对工作进行了深入细致的部署和安排，并完成各项任务的整治方案。三是基本审了定岗墩村、尖锋自然村生活污水治理方案，因该镇分管镇长不在位，评审会推迟于6月中旬召开。
二、下半年工作安排
（一）进一步抓好年度《生态任务书》的落实。按照主次分开的原则，对“有难度、需重点突破”的任务，确定为公示项目，将推进和落实情况每季见报、每两月上《慈溪生态建设简报》，增强抓落实的刚性；按照《2009年生态建设任务书》的考核办法，6、7、8三个月作重点跟踪，9、10月作重点督查督办，11月份结合年度任务调研作拉网式普查，掌握第一手资料，12月上旬完成生态建设任务年度分析报告；12月下旬抓好年终考核。同时，我们将高度重视《2009年度宁波生态市建设工作任务书》中“一类目标”的工作(1＋4)，继续加大督查力度，采取有针对性、系统和综合措施，密切把握工作动态，积极推动任务按期完成。一是对重点工作和任务实施挂图作战。制定具体实施计划，列出进度图表，推动工作落实；二是要建立工作协调机制。以市生态办的名义，密切联系各地各部门，做好联系、衔接，加强工作通报和交流，协调解决困难和问题，形成合力抓工作的局面；三是认真对照生态市建设工作任务书，不断寻找差距，一项一项抓好落实，千方百计确保完成。
（二）进一步加大“两创”工作的推进力度。对创建工作深入的调研，完成高质量的调研报告，分析查找薄弱环节，制订详细的迎检工作方案，提升优势指标，缩短差距指标，切实提高评估创建达标度；
进一步细化“两创”方案，排出“两创”计划表，做到一环套一环，环环紧扣；一步接一步，步步紧逼。适时组织“两创”技术培训，编印“创模”手册和生态市创建手册；落实“两创”示范项目，抓好“两创”成就展的策划，今年7月前精选出“两创”的精品、亮点工程和“两创”技术核查路线，确定展示“两创”的精品、亮点工程并完成建设方案，迅速建成一批各具特色、形象直观、多功能的生态环境示范点(工程)；(7-8月)递交创建申请，使创建进入程序，做好“两创”动员大会的准备工作，使“两创”工作实质性启动；有效开展“两创”资料整编工作，本着“全面、真实、细致、统一、规范”的原则，落实指导性材料、说明性材料和补充性材料等支撑材料的丰富性整理；9月前完成“两创”技术核查路线内相应区域环境整治方案；着力营造好“两创”工作的“两个氛围”，即工作和舆论氛围；积极主动进位，防止在环节上出现问题，把创建工作抓紧抓实，紧紧把握工作主动权，全力以赴、不折不扣地把“两创”的各项任务落实好、完成好，确保2010年6月前完成所有精品、亮点工程，沿途区域整治全面达到“两创”考核要求。
（三）进一步加大农村环境保护试点的推进力度。组织开展试点系列培训和专题辅导，帮助试点镇、村制定试点实施计划，组织试点镇村负责人到农村环保工作较好的地区进行考察。
（四）进一步加大饮用水源的保护工作的推进力度。一是重点开展梅湖水库源头污染治理试点工作，待市政府批文后，立即组织实施；二是于8月底前完成9个水库源头污染治理方案的制定，对9个水库源头污染源进行全面调查，为明年继续有效开展源头污染治理作好准备；切实将里杜湖、外杜湖、上林湖三水库建成合格饮用水库示范库。
（五）进一步加大生态建设宣传教育工作的推进力度。一是以扩大环保“国策”意识为载体，开展全民生态文明宣传教育工作。决定选择农村环境保护试点村、“两创”检查点(社区、企业)开展全民生态环境宣传教育试点，扩大全民生态环境教育覆盖面，使社会公众成为生态环保宣传的主体，成为生态文明的实践者、传播者；二是进一步营造环保宣传氛围，突出抓好环保公益广告的宣传。以生态考核为引导，指导各镇（街道）开展环保公益广告宣传一条街活动，选择公路出入口竖立环保公益广告牌，在城乡(镇、村)显要位置、各类公众场所设立环保公益广告牌、宣传栏，张贴环境保护公益宣传画。三是加快“两创”指南汇编和农村环境保护工作宣传手册的编写工作。四是抓好4个重点生态环境教育基地工作。把市委党校建成各级领导干部生态环境教育培训基地，把全市50％的中小学校建成青少年环境教育基地，把电视台办成生态文明传播基地，把《慈溪日报》办成生态文明建设指导基地，利用他们的特色、发挥资源优势来引导建设，搭建一个致力于社会公众环境保护、环境教育的开发和推广，为社会公众环境提供教育的优势平台。
（六）进一步抓好《慈溪生态建设简报》的编发。一是每月要保证出2期以上的简报，对简报的重点内容列出计划安排，进行约稿。信息内容多时，适当增加发简报的次数。二是切实把握《简报》的特殊性。提高《简报》的时效性、真实性与针对性，增强《简报》的导向性和可读性，做到《简报》的全面性、综合性、专题性，达到《简报》的反馈性、灵敏性和直接性。三是抓好《简报》的参考性。《简报》信息刊出后，对上级---要让领导掌握相关动态、趋势，为领导决策提供参考依据；对横向---可使相关部门、单位相互沟通信息、相互借鉴；对基层---应起到指导工作、推进工作的作用。四是抓好信息报送制度。使信息报送制度化、信息来源规范化。
（七）进一步加大畜禽养殖污染的整治力度。经现场踏勘，在全市完成12个位于限养区、非禁养区内规模化畜禽养殖场的生态化改造；拟定标准，指导龙山、掌起、观海卫、逍林等4镇2000羽以上水禽养殖场有效开展污染治理试点工作；
对年存栏猪200头（牛20头）以上规模等畜禽养殖场、屠宰场进行环境专项全面普查。逐个登记，逐个检查，查清情况，建立台账，分类管理。对污染现状要进行具体分析并提出治理整改意见，建立起畜禽养殖环境管理档案。
（八）进一步加强生态建设和“两创”示范点的建设。围绕亮点抓提升，继续健全完善各类亮点工程培优标准、措施、步骤，在各镇、街道创建亮点工程的基础上，进一步调整、精选精品工程，完善考察线路，按照做精、做亮的要求，加快建设和整治，全面突出生态内涵，真正体现我市“两创”水平，真正使“亮点”线路、“亮点”工程、“亮点”单位都成为创建的“精品”工程；办好“两创”成就展。要在“选好点、创亮点、有看点”上作文章，在生态经济、生态环境、生态人居和生态文化等领域培育生态示范点，坚持面上打基础、点上求突破，竭力推出生产环境教育基地和生态系列创建、绿色系列创建中的典型。
（九）进一步加大农村生活污水治理工作。抓好2008年项目的推进督查，力争完成50%的项目验收。对09项目开展每月一次的督查，督查情况在生态简报上，力争80%项目进入实施。同时，组织召开现场推进会，确保进度督查的实际效果。
（十）进一步深化基层生态系列建设。积极培育天元镇创建省级生态镇，加强帮扶指导，确保9月底前申报；配合实施环保“国策”意识和“两创”氛围开展慈溪市生态环境教育示范基地创建工作。
抓紧制定《慈溪市生态环境教育示范基地创建管理办法》和《慈溪市生态环境教育示范基地创建标准》，抓紧下发《关于开展2009年度慈溪市生态环境教育示范基地创建的通知》。为确保20个创建目标的如期完成。
（十一）进一步抓好市人大“生态环境治理保护决议”的落实。
做好迎接7月份人大代表对“生态环境治理保护决议”执行情况督查的前期准备工作，确保“有看点、有展示、有材料、有汇报”。
一是饮用水源村庄生活污水活理，要求：桥头、龙山、横河、观海卫、掌起五个水库的生活污水治理必须完成。其中：横河7月中旬完成，
二是城河治理：五条马路的餐饮业、横河小轴承油污染集中设施建设7月中旬完成50％左右。
（十二）进一步加强城乡环境综合整治。每月组织要开展一次环境整治明查或暗访，10月份召开环境整治现场会，11月前完成庭院整治复评，12月完成庭院整治验收考核。
一、工作目标
（一）各村2010年参合人数不低于2009年度参合人数。全乡参合人数在2009年基础上增加653人（各村需完成参合人数见附件1）。
（二）2009年12月20日前全面完成2010年度新农合筹资工作。
二、参合筹资对象（一）农村居民（含外出打工、经商、上学、人户分离的农村居民），按照属地管理原则，在户籍所在地参加新农合。（二）失地农民、农垦系统、林场、各类开发区的农村居民，可以按照属地管理原则，参加户籍所在地的新农合。禁止超范围参加新农合，避免与城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗重复参保。
三、筹资原则与标准
（一）筹资原则坚持“政府引导、群众自愿、多方筹资、专款专用”的原则，以户为单位参加新农合。（二）筹资标准2010年筹资标准为140元/人，其中：个人筹资20元，各级财政补助120元。
四、参合筹资方式
（一）农村居民个人缴费。（二）集体经济组织、社会团体和个人资助农村居民参合。（三）经民政部门核准后的农村低保对象、五保供养对象、优抚对象的农村居民的参合个人缴费，由民政部门按筹资标准代缴。（四）经人口计生部门核准后的独生子女父母、不满18周岁的独生子女、只生育两个女孩且采取绝育措施的夫妻参合个人缴费，在具体补助标准未出台前按照“先收后退”原则，先向个人收取参合费，具体补助政策出台后退还个人参合费，以保证筹资工作的顺利开展。已符合民政部门资助对象的，并得到金额资助的计生资助对象以民政资助为准，不再重复享受。民政办和计生站要进行资助对象相互核准确认，并将确认资助对象花名册于2009年10月30日前报乡卫生院，做到不重不漏。
五、工作要求
（一）加强领导，精心组织各村委会要加强对新农合筹资工作的领导，将2010年度新农合筹资工作作为年内一项重要工作任务予以落实，主要领导要亲自抓，确保新农合筹资工作的各项目标任务按时、按质、按量完成。
（二）深入宣传，广泛动员各村委会要加大宣传力度，充分利用广播、标语等宣传渠道，大力宣传新农合政策及相关知识，引导农民群众自觉自愿地参加新农合。对在外务工及散居等农村居民，要通过多种方式与其取得联系，做到合作医疗政策家喻户晓，人人皆知。
（三）坚持农民自愿参合原则在筹资过程中，各村委会要严格执行国家和省有关文件精神，充分尊重农民的意愿，坚决贯彻“农民自愿加”的原则，严禁采用行政强制措施，强制让任何单位和个人为农民垫资或代缴参合资金，严禁虚报参合人数。各村委会要认真统计辖区内农业人口数，应参合人数、实际参合人数，民政、计生部门资助人数，做到数据准确，真实可信。
（四）规范缴费工作严格加强对收费机构及工作人员的管理，提前向农村居民公告，让农村居民明白缴费时间、地点和收费机构、工作人员。收取农村居民参合费用时，要以户为单位，及时开具《*省社会保险缴费款收据》，不得使用其他收费标据。
（五）确保资金入库加强资金管理，及时将参合费用汇入县新型农村合作医疗资金专用账户，乡镇和村级资金停留时间不得超过7天，严禁滞留挪用。对已经缴纳参合费用的农户，要以户为单位，及时核发《合作医疗证》，确保农村居民及时享受新型农村合作医疗政策。
（六）加强信息收集工作，确保信息准确在筹资工作启动后，要严格按照《新农合参合人员基本信息登记表项目规范》（普卫办〔2009〕160号）的要求，全力做好参合人员个人信息的收集工作，同时做好信息录入工作，确保与省新农合信息系统对接和信息网络平台建设。
