坚持以服务青年为本，紧紧围绕当前綦江县委的中心工作，抓重点，出特色，努力做到服务大局有新作为、服务青年有新突破、推动团的建设有新发展。以下是为大家整理的实践活动回头看工作总结报告资料，提供参考，欢迎你的阅读。
根据县委学习实践科学观活动第二批总结暨第三批动员会议精神，按照《关于开展全县深入学习实践科学发展观活动整改落实“回头看”的通知》(〔20xx〕205号)文件要求，我局以开展整改落实“回头看”活动为契机，紧紧围绕“让党组织放心、让老干部满意”的活动主题，以“搭建学习活动服务平台，助推綦江又好又快发展”为活动载体，以“创新学习活动形式，提升老干工作水平”为活动抓手，不断深化和拓展学习实践活动成果，扎扎实实搞好学习实践活动“回头看”工作，成效明显，达到了预期目标。现将我局学习实践活动整改落实“回头看”工作的有关情况总结如下：
一、强化领导，切实把“回头看”工作落到实处
我们把加强组织领导作为“回头看”能够取得实效的最有力的保障来抓，通过建立“三个一”机制，强化“回头看”的组织领导。一是建立“一把手”责任制度。建立了由局主要领导亲自抓，分管领导具体抓，责任到人的组织领导制。同时，我们进一步加强局学习实践办的建设，做到学习实践活动结束，领导机构不撤、人员不散、工作的力度不减。二是建立“一对一”抓落实制度。按照整改方案要求，班子每个成员负责抓一条整改措施落实的制度，负责同志对自己所负责的整改措施的落实担当“一抓到底”的责任，逐条逐项对照检查，着力解决突出问题，进一步增强了党员干部对“回头看”工作重要性的认识。三是建立党员领导干部发挥“第一示范带头作用”制度。在“回头看”工作中，我们要求党员领导干部必须发挥“第一示范带头作用”，带头落实整改方案，带头遵守各项规章制度，带头解决制约本单位科学发展、群众反映强烈的突出问题，确保“回头看”工作落到实处。
二、措施到位，扎实推进，确保“回头看”工作取得实效
我局作为县开展第二批学习实践活动的县直单位之一，在活动中，我们精心组织，突出实践特色，采取有力的措施，扎实地工作，已顺利完成了各阶段的工作任务，达到了预期目的。在活动结束后，根据县委学组办的统一部署，一是坚持“党员干部受教育、人民群众得实惠、科学发展上水平”的工作思路，精心组织、深入动员、注重实效、着眼长效，认真开展“回头看”的工作。二是认真对照“整改落实方案”，研究提出了深化学习实践活动的工作思路与措施，并加大兑现力度，增添新的举措，继续深化拓展学习实践活动，确保各项工作的力度不减，确保促进科学发展的各项措施继续落到实处。三是强化主题实践活动，推进学习实践活动不断深化拓展。在“回头看”活动开展中，坚持以“五看”为抓手(“五看”即：看树立科学发展观理想信念的情况、看整改方案的落实情况、看制约本单位科学发展、群众反映强烈的突出问题的解决情况、看各项规章制度的深化和完善情况、看加强党性修养和作风养成的情况)，对查找出来的差距和不足，通过强化主题实践活动来落实具体的整改措施。
三、齐心协力，真抓实干，“回头看”工作取得突出成效
(一)党员干部学习实践科学发展观的自觉性和坚定性明显增强。通过扎实开展学习调研、分析检查、整改落实等三个阶段的活动，机关党员干部思想深处受到很大触动，理论认识有了新的提高。集中表现在：一是对科学发展观的内涵理解更深。通过学习实践活动，大家对科学发展观深刻的思想内涵、鲜明的时代特征、深厚的理论渊源、丰富的实践依据、坚实的群众基础，有了更深的理解。二是忧患意识和责任意识更强。在学习实践活动中，大家既看到了贯彻落实科学发展观取得的成绩，也看到了与科学发展观要求不相适应的地方，对当前老干部工作中遇到的许多新情况、新问题有了更加清醒的认识，工作创新的责任感和紧迫感进一步增强。三是落实科学发展观的信心和决心更大。全体党员进一步明确了新时期共产党员的时代要求，增强了宗旨意识、大局意识、忧患意识、责任意识。广大党员干部纷纷表示要全面落实科学发展观，大力推进改革创新，坚持以服务青年为本，紧紧围绕当前綦江县委的中心工作，抓重点，出特色，努力做到服务大局有新作为、服务青年有新突破、推动团的建设有新发展。
(二)推进老干工作科学发展的思路和举措进一步完善
经过半年来的学习实践活动，机关党员干部对科学发展观的认识普遍有了新提高，思想观念有了新转变，对新时期下，老干工作的新课题、新任务有了一个全新的思考和定位，在如何又好又快地推动我们老干事业科学发展方面大家达成了共识：就是要通过为老干部开展贴身、贴心服务，使党委感受到老干部门对工作的用心用力，使老干部感受到老干部工作者的热心与爱心，使群众感受到我们老干部工作队伍的尽职尽责;要把“党是不是放心、老干部是不是满意、群众是不是拥护”作为检验老干部工作好坏的唯一标准。
(三)解决存在的突出问题取得明显进展
我局将活动的出发点和落脚点放在“群众得实惠”上，在全面落实整改方案的基础上，把解决群众意见最大、最不满意的事情，群众最希望办且通过努力能够办好的事情作为今年工作的重点。一是结合老干局工作情况，重点解决活动设施与场地、机制体制建设、落实老干部离休干部政治生活待遇等重点问题。二是针对《整改落实方案》未完成了项目，我们根据项目轻重缓急和难易程度，抓紧整改项目扫尾工作。我们全面完成了对老干活动中心坝院的硬化以及环境的整治与绿化，装修完成机关伙食团，对厕所进行了改造，为老干部学习和活动提供更加优越的条件;茶园添置了音响、等活动器材，解决了老干部开会、娱乐活动的场所问题。到目前为止，19项整改项目已基本整改结束，我局在实践科学发展观、为民办好事实事上收到明显成效。
(四)创新和完善保障促进科学发展的体制机制
积极推进制度废、改、立工作，从实废止制度、从准修改制度、从严建立制度。对内容陈旧、操作性不强、不能发挥原有作用的，予以废止;对不符合新任务、新形势发展要求，存在明显漏洞的，进行修订完善;对现实工作需要而尚未建立的，组织力量进行调查研究、科学论证、建立出台。目前，以调动工作积极性、提高机关工作效能为目标，积极探索建立科学、合理、有效、操作性强的管理办法，以制度建设确保学习实践活动形成长效机制，使科学发展观逐条落实于工作、见之于实践。
(五)党性修养和机关作风得到明显改进
学习实践活动开展以来，我局领导班子和党员干部认真查找党性党风党纪方面存在的问题和不足，采取了切实可行的具体措施，使得机关的工作作风和党员干部的精神面貌呈现新的变化。一是政治立场更加坚定。在学习实践中，党员干部不断加强党性修养，主动转变不符合科学发展观、不符合群众期望的观念和做法，着力增强宗旨观念，始终同县委在思想上、政治上、行动上保持高度一致，保证县委各项政策措施的全面贯彻落实。二是大力弘扬求真务实的工作作风。通过召开老干部座谈会、职工政治学习例会等，虚心接受建议与意见，认真整改机关在工作作风、工作方式上有待改进之处。三是机关自身建设取得新水平。不断加强机关制度建设，努力形成以制度管人、以制度管事的良好工作局面;组织机关党员干部对学习实践活动进行满意度测评，广泛征求意见，并在此基础上进一步修改规章制度，完善了机关各项日常管理措施。
四、进一步狠抓整改落实后续工作，让实践活动长见成效
我局党员干部高度重视做好整改落实的后续工作，认真实践，大胆探索，不断推出好措施好做法，巩固和发展学习实践活动成果：
(一)以制度建设确保学习实践活动形成长效机制。着力建立健全保障和服务科学发展的制度体系，完善内部工作制度，注意防止为追求制度成果忽视深入调研、反复论证的重要环节，坚持科学决策、分期推进，使科学发展观逐条落实于工作、见之于实践。
(二)继续抓好整改落实方案的落实。我局整改落实方案全面贯彻县委关于开展学习实践活动的部署要求，在实践中加以贯彻落实，对已经解决的问题做好巩固工作，对当前群众、老干部们最迫切需要解决的，找准加强和改进老干服务的切入点，提出加强和改进服务的硬措施。开动脑筋、换位思考，充分体现服务意识，突出服务特色。
一、认真安排部署，加强组织领导
开展“回头看”活动，是对整个第二批保持共产党员先进性教育活动工作的梳理，也是对前阶段工作的一个自我评价，其目的是巩固和扩大先进性教育成果。对此，镇党委高度重视，为确保全员参加，保证活动质量，召开了先进性教育活动巩固和扩大成果工作会议，对“回头看”工作进行了精心部署，要求各学教单位对整改措施的落实情况以及整改效果进行一次全面检查梳理和评估。各党（总）支部也都相继召开了党员大会，明确任务，做到解决问题劲头不放松，落实整改措施的力度不减弱，已经解决的问题不反弹。通过层层落实，党员们的认识得到了再升华，责任得到了再落实，并且形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其他领导协同抓，一级抓一级的工作机制。
二、解决突出问题，强化整改成效
在第二批先进性教育活动中，通过广泛征求意见，开展谈心，查摆问题，深刻评议，镇党委政府共征求到建议和意见22条，经过综合分析归纳为2个方面10条意见建议。镇党委认真制订了整改方案，强化领导责任，落实整改人员，限定整改时间，明确整改目标。在此基础上，实行跟踪问效，把整改措施逐条逐项落到实处。到目前为止，10条意见建议中已整改的和已解释的9条，占90％，还有1条意见建议正在整改中。
各学教单位在“回头看”工作中，组织党员进一步学习“三个代表”重要思想和党的十六届五中全会精神、《》，对照落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，按照“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标，结合单位自身情况，坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就解决什么问题，把群众意见最大、最不满意的事情，群众最希望办、眼下能够办好的事情作为整改重点，以群众满意为标准，以群众长期受益为目标，把解决当前迫切的、具体的问题与解决影响长远、影响大局的问题结合起来，把近期整改和中长期整改结合起来，从列入整改的重点和难点问题入手，采取各种有效措施，进一步落实整改措施，扩大整改成果，解决群众关心的重点和难点问题。医院针对群众要求加强医院内部管理的建议，启动了中层干部聘用制，健全完善了各项管理制。
三、开展帮扶活动，创建满意工程
为确保先进性教育活动取得实效，我镇要求各学教单位和广大党员立足本职，积极为群众办实事、解难事、做好事。特别是把帮扶弱势群体和困难群众工作作为巩固扩大成果的长效机制来抓。2006年元旦春节期间，镇党委政府共走访慰问困难群体、老党员户，发放慰问金元。各学教单位还把开展第二批先进性教育活动巩固和扩大成果工作和“真情送服务，建设新农村”相结合起来，积极为建设社会主义新农村献计出力。
四、采取有效措施，确保工作长效
引导党员干部把理论学习运用到实际工作中，特别是在农村面貌改造提升的攻坚时期，党员干部要起到带头模范作用，践行党的群众路线。以下是为大家整理的基层开展“回头看”活动总结汇报资料，提供参考，欢迎你的阅读。
基层开展“回头看”活动总结汇报一
根据县远程办在全县远教系统开展远程教育工作“回头看”活动的通知精神，我乡立即组织各站点负责人和管理员，召开了“回头看”自查工作会，认真学习了通知精神，对检查内容和标准进行了进一步明确和强调。按照“以通为先、以用为本”的要求，以“四查四看”为内容，在通知各村进行认真自查的基础上，乡党委对全乡所有站点进行了全面检查，现将检查情况简要汇报如下：
一、设备管理：
从检查情况来看，各村设备管理状况良好。28个远程教育站点的远程教育设备全部都在党员活动室内，没有发现设备不在村级活动场所、随意挪动设备安放地点、随意挪用和借用远教设备现象。
二、设备维护：
根据检查结果统计，20个站点的设备运行良好，能正常播放。有8个站点不能正常运行，其中因线路老化不通的6个：XX、XX、XX、XX、XX、XX;机顶盒损坏的2个：XX、XX。
三、站点管理：
各村配备1-2名以上的远程教育操作管理人员，保证有一名专职操作员。各站点管理员能坚守岗位，尽职尽责，操作熟练、规范，各站点都能严格落实远程教育的各项工作制度，认真完善“四簿一册”等各种档案资料，注重学用结合、学以致用，较好的发挥了远程教育的作用。
四、教学组织：
通过调查走访干部群众和实地查看远教场所、档案，绝大多数村级站点都能严格落实远程教育的各项工作制度，坚持每月不少于四次的正常组织收看，认真组织各种政教类专题节目的集中学习收看，随时进行必要的座谈讨论和信息收集、反馈。农闲时间组织群众收看适合本村的科教类教学节目，不定期组织土专家深入田间地头和农户家中，对种养殖户进行技术指导，保证让群众长期得实惠。
五、存在问题：
通过这次全面检查，我乡的远程教育仍然存在着很多不如人意的地方，一是8个站点不能正常播放，影响了远教设备作用的有效发挥。二是最近新更换的管理员还不能自行解决一些随时出现的软件操作问题，甚至有时换出现操作不够规范的的现象;三是村级站点(乃至乡接收站)没有配套刻录机和足够的光盘，不能随时刻录课件满足个别用户回家播放;四是至今全乡所有站点村没有落实宽带上网要求，不同程度的影响了远教设备作用的有效发挥。
六、下步打算
我们一定认真落实县远程办的要求，重点做好发现问题的整改工作，有针对性地开展调查研究和讨论分析，制定切实可行的整改方案，明确目标任务、责任人及整改措施，并在网络维护、站点管理、管理员培训、学用转化等方面多下功夫，进一步提升全乡远程教育工作水平，切实做到让干部经常受教育 使群众长期得实惠。
基层开展“回头看”活动总结汇报二
为进一步巩固和扩大党的群众路线教育实践活动“学习教育、听取意见”环节工作成果，为查摆问题、开展批评和整改落实、建章立制打好基础，我镇根据县市委《关于对全市党的群众教育实践活动进行“回头看”的通知》要求，对照我镇的实际情况，逐项对照自查。认真分析了学习教育、听取意见、开展专项行动、办好惠民实事等重点工作是否扎实，措施是否到位。
一、看学习教育是否扎实
我镇从2月24日动员大会后，开展了以推进党的群众路线教育实践活动为主题的学习活动。镇党委班子成员和村“三委”党员干部采取集中学习与个人自学、专题辅导与座谈交流相结合等形式，认真学习相关理论知识，并紧密联系自我思想和工作实际，重点查找存在问题和不足，进行了深层次的剖析。
镇党委机关坚持做到“两学三有四真”，由镇活动办公室制定学习计划，利用晚间和工作空闲时间，对全镇党员干部进行轮训，重点学习中央、省、市、县委关于开展党的群众路线教育实践活动的重要领导讲话内容、《党的群众路线教育实践活动简明读本》、《论群众路线——重要论述摘编》和《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》等重要论述摘编等文件和读本，并集中观看《焦裕禄》、《杨善洲》、《雷锋在1959》等教育影片，要求每位学员做好听课笔记和读书心得，并及时上交镇活动办公室。目前已组织集中学习15次、20个课时。各村街、企业党支部利用县委的培训班和远程教育网络等渠道，组织全体党员集中学习。采取“五学”方式，保证学习教育全覆盖。镇党委统一印发了参考学习计划，并确保每位党员人手一张《党的群众路线教育实践活动明白纸》、人手一册《党的群众路线教育实践活动简明读本》、人手一本学习笔记，边学习边总结。引导党员干部把理论学习运用到实际工作中，特别是在农村面貌改造提升的攻坚时期，党员干部要起到带头模范作用，践行党的群众路线。
二、看听取意见是否广泛
为了把理论学习用于指导实践工作，镇党委要求机关干部及村“两委”干部驻村入户、蹲点调研，在完成日常工作任务的同时，就党员干部作风、惠民实事等方面，通过走访入户、召开座谈会、发放征求意见表等方式，广泛征求群众的意见。同时，各党支部均成立了由党支部书记任组长、“两委”干部任成员的村民意见征求小组，实行村干部全天轮班制，广泛听取村民的意见建议，对群众反应比较强烈的意见建议和难点问题，及时进行登记、梳理和备案，并上报镇党委活动办。截至目前，全镇共收集各种建议100余条，通过汇总梳理，涉及到村街面貌改造提升、环境卫生、社保农合、党建工作等方面的问题，采纳了可行性建议10余条。
三、看专项行动是否收到成效
按照县委关于党的群众路线教育实践活动中开展四个专项行动的具体安排，镇党委进行了专题部署，结合宫村镇实际，着力解决群众反映强烈的突出问题，做到即知即改、立改立行。正风肃纪方面，一是严格机关管理，建立健全各项规章制度，明确单位办公流程，严查迟到早退、不务正业、挂名吃空饷等机关纪律问题，整治超标占用办公用房，矫正干部办公作风。二是严肃干部下乡纪律，要求干部下乡办事决不能拖延，不准借办事为由吃拿卡要，严禁简单粗暴的工作方式等。三是坚决整治公款吃喝、奢侈浪费，从严查处婚丧嫁娶借机敛财等。2月26日下午，镇党委组织全体机关干部召开正风肃纪大会，并观看了全县违规乱纪现象曝光专题片，以警示党员干部。还利于民方面，镇党委成立了纪委书记任组长，由财政所、劳保所和农经站参与的行动小组，专门全面清查各项惠民政策的落实情况。3月初，行动小组就养老保险及各种补助发放情况、村“两委”欠账打白条等问题进行了彻查，清查出2000年以前政府欠个人账目2笔，共计3.4万元，现均已偿还，未发现其他违规违纪现象。“住村联户”方面，按照县委《关于开展“住村联户”活动的实施方案》要求，宫村镇成立了以党委书记为总负责人的10个“住村联户”工作小组，采取“一联五”方式，重点围绕“十项任务”，落实“十项制度”。截止昨天，各住村干部已全部入村见面。信访积案化解方面，镇党委建立了班子成员接访坐班制，班子成员在接访室每天轮流坐班，记好接访日志。对上访群众耐心接待，疏解上访群群众路线教育实践活动众情绪，解答上访群众疑惑。目前，已解决上访事件5起，确保了“两会”期间未发生进京赴省上访问题。
四、看惠民实事是否开展落实
按照县委党的群众路线教育实践活动安排，切实办好惠民实事，我镇以深入开展“住村联户”行动为重要举措，解决好涉及群众切身利益的问题，把好事办好、实事办实，重点做好以下八个方面工作。
一是做好农业综合开发土地复垦项目，我镇计划在大杨先务、郑各庄、兴隆庄、兴隆店、辛立村5个村街集中开展农业综合开发土地复垦项目，有效改善上述5个村街的生产和出行条件，有利于农业增效，农民增收，切实改善农村环境面貌。
二是建设村民文化活动场所，为了繁荣农民文化生活，重点培养有特色的文化娱乐形式。大力支持大杨先务村古音乐会建设，争取申请列入省市非物质文化遗产项目，并在资金上给予5万元进行抢救性保护，对各村街组建的群众文化组织，在县财政每年补助5000元的基础上，镇里每支队伍每年奖励3000元组织活动经费。并在郑各庄村、宫三村建设村级文化广场。
三是新建村“两委”活动场所，我镇有些村街的大队部年久失修，不能正常发挥其功能，镇党委政府决定重点投资新建辛立村、郑各庄村的村委会办公场所，对东杨先务村、大杨先务村委会的活动场所进行修缮，现已全部开工。
四是推进村街环境整治，重点抓好兴隆店、四姓庄、公议村、西芦庄、东芦庄、东杨先务等六个村街的规划设计，抓好环境治理，垃圾处理，道路硬化，厕所改造，村庄绿化，路灯亮化等重点工程，确保村街环境明显改善。继续巩固“四清四化”成果，对部分村街“四化”工作进行提质升级，全力做好现有公共设施的维护，确保正常运转，建立落实长效管理机制。
五是加强绿色生态建设，按照县委要求，打好“生态牌”，做好“绿文章”，建设宜居小城镇。落实“双百、双万”工程。全镇各村街以通道、河渠绿化工程和农村面貌改造提升绿化工程为重点，建设牤牛河绿化通道，植树造林2170亩，建设环村林600亩，村内主要街道全部种植景观树。
六是创建服务型党组织，为了进一步提高党建科学化水平，我镇按照“五有四服务一满意”标准加快推进服务型基层党组织的建设，以兴隆庄、兴隆店、西芦庄、公议村、东芦庄、东杨先务为重点提升党员干部服务水平和服务能力。
七是改善村街生产生活条件，更好改善农村居住环境，方便农村生产、出行，我镇谋划实施宫一、宫三、西宫、太平庄村内街道硬化建设，切实解决该村群众出行问题，同时，为西宫、宫三、太平庄、贾庄、赵庄等村街安装太阳能路灯。并积极争取上级资金建设西宫村至太平庄、兴隆店至辛立村、申庄至贾庄赵庄、宫三至东芦庄至公议村等四条连村道路。
八是切实改善民生保障水平，做好低保应保尽保，严格入保程序，手续，实施阳光低保;做好危房帮建工作，拟定完成33户危房帮建任务;三是农村互助幸福院的建设，计划新增2所幸福院，有效解决留守、独居老人无人照顾、生活孤寂的问题。
五、存在的不足及下一步工作安排
一、打基础，营造氛围
1、成立机构
为确保“创先争优”活动取得实效，我院成立了由院长、书记为组长的活动领导小组，[莲 山课件]明确了各科室和每个人的责任。结合我院实际，同时制定了《深入开展“创先争优”活动实施方案》。
2、统一思想
接到上级党组织关于深入开展“创先争优”活动的文件后，我院即刻召开了党政联席会议，传达了有关文件精神，特别明确了“创先争优”活动的意义、目标和任务等。大家一致认为，我们应以“创先争优”活动的开展为契机， 紧紧围绕“如何提高全市人民的精神卫生水平”这个根本问题，进一步解放思想，明确发展思路。经过几次讨论，确立了“在办院兴院上坚持以医务人员为本位，在医患关系上坚持以患者为本位，在发展内涵上坚持以质量为本位，在管理价值取向上坚持以服务为本位”的工作思路和“科研立院、人才强院、特色兴院、依法治院”的医院发展战略；确立了“从整体上增强全市精神卫生防治能力，提高精神卫生服务水平”的总目标和创建“精神专科三级医院”及“全国百姓放心示范医院”的医院发展阶段性目标；确定了“以人为本，全面发展”的办院方针和精神、心理疾病治疗的“大专科、小综合”的发展定位以及“以病人为中心，以质量为核心”的服务理念。2012年5月17日，在全院召开了动员大会。会议要求要立足医院实践，围绕医院中心工作和发展思路，以创建“五个好”先进党支部、争当“五带头”优秀共产党员为主要内容。
3、营造氛围
一是搞好宣传。建立宣传橱窗和板报等宣传阵地，悬挂条幅、张贴标语，充分利用现有的网络媒体等，宣传“创先争优”活动的内容及意义等；二是搞好几个结合。将“创先争优”活动与贯彻落实十七届四中、五中全会精神相结合，与医院发展建设和医疗改革工作相结合，与建设学习型党组织、学习型医院相结合，与医院新建工程相结合，与即将开展的庆祝建党九十周年活动相结合；三是开展公开承诺活动。我院党组织和医院向全院职工、全院患者（家属）及全社会公开承诺，各党支部向党总支公开承诺，全体党员向所在党支部公开承诺，全体党员签名向党总支公开承诺，所有承诺在全院进行公开公示并上报上级党组织和牙克石市“创先争优”活动领导小组办公室。
二、抓载体，开展工作
立足医院实际，着眼医院发展，我们于活动载体上做足了在目前条件下所能做的工作。
1、加强管理，提高医疗质量
活动中，医院建立了科学的管理体系，落实了各级各类岗位责任制，实行了首诊医师负责制、三级医师查房制、会诊制度、病案讨论制度，加强了医疗质量控制；进一步完善了《综合目标管理下的科室量化方案》，制定了《医院十三项核心管理制度》、《医疗质量控制实施方案》及《院领导行政查房制度》；把医疗安全放在突出位置，认真检查重点科室和重点环节，对医疗、护理、药剂、门诊、医技等各层面工作实施全面跟踪管理；规范了医疗流程，畅通了患者就医渠道，注重患者出院后的康复和随访工作。
一、教务支部针对“学习讨论落实活动”中发现的问题及解决的办法进行了“五查看”。
一查看：支部班子成员及党员教师的学习是否踏实。
学习是活动的基础和前提。自学习讨论落实活动开展以来，教务支部把学习系列重要讲话精神，学习王儒林书记的系列讲话放在首位，要求全体党员潜心领悟精髓，努力学深学透。由于教务处日常工作比较繁忙，在白天自学时间不能保证的情况下，绝大部分同志都能利用晚上、节假日的时间自学。通过集中学习与个人自学相结合、重点篇目学习与选择篇目学习相结合、摘抄读书笔记与撰写心得体会相结合的方式，扎实有效地开展学习讨论落实活动。通过学习，全体党员把思想认识统一到系列重要讲话精神上来，统一到省委、市委的各项部署上来。全体党员把学习讨论落实活动中焕发出来的政治热情转化为做好各项工作的动力，人人争做教学科研的骨干，做为人师表的榜样。
二查看：师德师风建设是否得到好转。
讨论是活动的核心和深化。针对教务支部和党员个人存在在执行“八项规定”、“”等方面的问题，教务支部组织开展师德师风建设大讨论活动，在讨论中统一思想，提高认识，研究整改措施。对教师授课中存在的师德师风问题开展专题整治，重点整治教师缺乏责任心、上课迟到早退、无教案，照本宣科的问题，对工作不负责任，教学态度不认真，不能为人师表，教学效果差的教师，要调离教师岗位。教务支部坚持政治与业务并重、师德与实绩并重的原则，通过学习讨论落实活动引导全体教师爱岗敬业，树立教书育人、为人师表的良好风尚，不断增强教师的责任感。
三查看：教学管理工作是否周密严谨。
为实现教学管理科学化、人性化、制度化、规范化，真正实现依法治校。教务处进一步修改完善《教师量化考核细则》。在教学检查中，除了组织常规的教案、作业批改、学生测评、听课等检查外，主要突出教学纪律的检查，不定时深入课堂检查教师和学生的上课情况，对每次教学检查进行详细通报，强化教学纪律，督促全体教师保证上课时间，保证上课质量。在教学监控方面，继续实行教研室主任值班制度，随时调查了解教学运行情况并对发现的问题及时处理、解决。教务处狠抓考风考纪建设，进一步完善各类考试的操作规程，制定了《平时考核成绩办法》、《学生补考与缓考的规定》。考试前，教务处专门组织召开考试工作安排会议，对考试中监考教师监考行为，阅卷等行为，等诸多方面做精细周密的安排，保障考试顺利完成，为形成良好学风起到了积极地促进作用。通过以上措施，严肃了教学纪律，维护了正常教学秩序，营造了一种风清气正、井然有序、人人重视教学、人人用心教学的良好环境和氛围。
四查看：服务学生意识是否增强。
教育改革的关键是转变教师的教育观念，而转变教育观念的关键在于增强教师的服务意识，实现每一个学生的科学发展。为增强教师的服务意识，教务处向全体老师提出了具体要求：一是要加强教学研究，提高课堂教学质量。教师能否提供优质“服务”，还要看教师是否能积极开展教育教学研究，为学生和家长提供“优质服务”。教务处要求全体教师在激发学生兴趣，调动学生积极性方面狠下功夫，让学生愿学、乐学，把学习当做愉快的精神体验。 二是面向全体学生，促进每一学生的科学发展。在教育教学过程中，每个学生作为服务对象，都应该享有平等的受教育的权利。然而，长期以来，不少教师对“学困生”，特别是学习和纪律都不好的“双困生”，往往是另眼相看。这种不面向全体学生，是与科学发展观相违背的。教师应当增强为全体学生服务的意识，面向全体，因材施教，促进每一个学生的科学发展。一段时间以来，通过学习讨论落实活动的开展，师生间建立了良好的服务关系。教师摒弃原来的观念，改命令式为服务式的教学，把学生当作朋友，走进学生的情感世界，关心、尊重学生。
五查看：教学科研方面是否有较大进步。
为贯彻“质量立校”的宗旨，大力打造业务精良的“专家型”“研究型”“学习型”教师队伍，实施“科研兴校”、“以研促教” 的发展战略，谋求学校的可持续发展，教务处不仅确立了“教师发展学校”的管理理念，而且经常组织不同类型“教师大奖赛”的评比活动，有青年教师汇报课、骨干教师赛讲、学科带头人展示课等活动，积极为教师的成长搭建展示平台。为加强对外交流合作，开阔教师的视野，教务处选派牛振挺、肖晋华参加山西省骨干教师培训、吴晓辉参加了部级骨干教师培训，促进了教师的专业化发展。
二、主要成效
通过开展学习讨论落实活动，教务处支部进一步增强了党组织的凝聚力，激发全体党员投身教学工作的热情，通过活动全体党员教师的思想观念有了新的转变,工作作风有了新的改进,执行能力有了新的提高,制度建设有了新的成果,教学工作有了新的进展。
三、存在的不足
我们在看到已经取得的初步成效的同时，也清醒地认识到，与上级的要求、与广大师生的期盼相比，我们的工作还存在一定的差距。一是少数党员在处理学习讨论落实活动和日常工作两者之间的关系上有顾此失彼的现象;二是支部对党员深层次的思想问题还有待于进一步了解，全面透彻地把握;三是深化学习的长效机制有待进一步探索，要解决如何把党员学习长期坚持下去等问题。
四、今后改进措施与努力方向
一是树立正确的“三观”，也就是说要解决好“我为谁工作，工作为了谁，应该怎么工作”的问题，引导帮助全体党员树立严谨、诚信、奉献的工作态度。
二是树立终身学习的理念，增强大局意识、前瞻意识。近几年，随着职业教育的改革，学校发展对教务处支部提出了更高的要求，通过学习，大家都认识到自己应成为本岗位的学者型管理者，通过每天的理论学习及实践，都要有新的收获，新的提高。都认识到只有凝聚力的队伍，才能打硬仗，只有发挥集体智慧，工作才能有突破。
三是逐步建立完善教学规章制度，规范每项工作的工作流程，努力做到整个教学管理工作井然有序、规范、高效地运转。
20xx年10月份以来，按照**州党委提出的“推进科学发展、构建和谐**、造福各族人民”的主题和自治区地税局党组的统一部署和要求，我局较好地完成了学习实践科学发展观试点活动学习调研、分析评议、解决问题和整改落实四个阶段的各项规定动作，创造性的开展了自选动作，极大地提高了全局广大党员干部特别是领导干部贯彻落实科学发展观的执行力、操作力和创新力，切实解决了一些制约自治州经济发展的实际问题，建立健全了地税事业科学发展的体制机制，真正实现了干部受教育、发展上水平、群众得实惠的目标。
同时，我们用科学发展观统领税收工作，处理好学习实践科学发展观活动与税收各项工作的关系，实现了学习实践科学发展观活动与税收工作的有机结合，保证了学习实践科学发展观活动与完成税收任务两不误。回头看,我们的主要做法和体会：
一、精心组织，确保学习实践活动顺利开展
为扎实开展深入学习实践科学发展观试点活动，全面提高自治州地税事业科学发展的水平，我局党组高度重视，周密安排，精心部署，狠抓落实，确保了学习实践活动各项任务的有效进行。
一是加强组织领导。我局党组及时召开专题会议，健全组织机构,成立学习实践科学发展观活动领导小组，组长由党组书记担任，有关领导和部门负责人为成员。领导小组下设办公室，明确专人负责和各部门配合，形成全局上下协调联动的工作格局。
二是确立活动主题。为有效的开展学习实践科学发展观活动，明确奋斗目标，我们结合地税的工作特点和实际，确定了“创新发展机制，服务**经济”的主题。
三是精心安排部署。制定了《**州地税局开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》，对深入学习实践科学发展观活动，及时进行了周密的切合实际的部署。
四是进行思想动员。10月23日，我局召开了局机关和直属局全体党员干部参加的“开展深入学习实践科学发展观活动动员大会”，统一思想，提高认识，动员调动党员干部参加学习实践科学发展观活动的积极性。
二、狠抓学习，突出重点，提高思想认识
按照州党委的要求和我局党组确立的主题，紧密联系税收工作实际，坚持边学习边深入，力求在工作上实现新的突破和推进。在学习活动中着重把握了四个原则：坚持解放思想，突出实践特色，贯彻群众路线，正面教育为主。
组织党员干部认真研读科学发展观理论和自治区地税局、州党委领导有关科学发展观的讲话，在通读有关学习材料的基础上，精读重点篇目，学深学透，提高认识，全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求。坚持把学习、思考、调研、解放思想、统一认识、创新机制、解决问题贯穿始终，把推进地税事业科学发展和服务**经济贯穿学习实践活动的全过程。在积极组织参加自治区地税局和**州党校的科学发展观及相关理论学习培训的同时，认真抓好本单位机关党员干部的科学发展观及相关理论的集中学习培训。
在学习中，我们坚持落实“三全”（学习人员、学习内容、学习时间）、“四有”（有计划、有组织、有考勤、有笔记）制度，要求全体党员干部认真做好学习笔记，并对学习笔记定期进行检查批阅。要求人人撰写学习心得、理论文章，并将学习心得定期上墙。我局主要领导王景峰书记和周殿军局长的2篇调研文章被编入《**州深入学习实践科学发展观活动优秀调研文章选编》。
我们邀请**州党校教授，为我局举行了科学发展观学习辅导及相关理论知识讲座。我们还召开了州局机关深入学习实践科学发展观“撰写学习心得、谈体会、谈认识”专题交流会。
局党组中心学习组，带头学习讨论，主要领导亲自做专题辅导报告，为开展学习实践科学发展观活动做出表率。
三、营造学习实践科学发展观活动良好氛围
为深入开展学习实践科学发展观活动，使之有声有色，有形式有内容，营造一个学习实践科学发展观活动的良好氛围，展现我地税通过学习实践科学发展观活动后全新的精神面貌，我们采取了形式多样、鲜活而有效的活动形式。
一是在全系统掀起大唱《税务之歌》、《廉政之歌》、《八荣八耻》等励志激情之歌，逢会必唱，直属局（稽查局）坚持每天早晨上班唱一首歌，既展示了我地税干部队伍积极向上、斗志昂扬的精神风貌，又增强了地税干部队伍的凝聚力、战斗力。
二是开展典型引路，用身边先进的人和事鼓舞人、教育人、引导人。我们将本系统近年来涌现出的先进典型集体和个人的事迹，整理成演讲稿，选出演讲人员，在全系统进行巡回宣讲，收到鼓舞士气、激励精神的良好效果。
三是配合学习实践活动，开展了“弘扬地税文化，促进科学发展”摄影、美术、书法展。
四是举行隆重的新税务制服换装仪式，激发增进了地税干部维护荣誉、树立形象 的意识。
五是组织观看关于深入学习实践科学发展观活动专题辅导报告电教片和组织开展学习实践科学发展观100题知识竞赛活动。
六是利用各种载体搞好宣传，自开展学习实践科学发展观活动以来，我们共办专题简报35期，宣传板报4块，同时利用地税网站和本系统网络进行了大力宣传。
七是有针对性的开展谈心活动，增强科学发展观的意识。在学习实践科学发展观活动中，我们借助年终的对领导班子考核、公务员考核及新一轮竞争上岗的干部考察，以科学发展观作为对考核、考察对象的衡量标准，对通过考核、考察所提出的意见和问题，尤其是不符合科学发展观要求的，认真对待，分析原因，及时解决。我们站在科学发展观的高度，有针对性的对全系统科级以上干部进行了谈心、谈话，指出不符合科学发展观的具体问题所在，使之明确自身以科学发展观来衡量所存在的差距，促其增强科学发展观意识，不断适应科学发展观的要求。
我们在年终优秀领导班子、优秀税务局长（所长）和优秀公务员评选中，以科学发展观作为重要的评选条件，对评选出的优秀领导班子和个人，进行了大张旗鼓的表彰。
四、积极开展调研，认真查找问题
按照学习实践科学发展观活动实施方案，我们深入基层各联系点，开展了调研工作。结合税收工作实际，以“创新发展机制，服务**经济”为主题，以科学发展观为标尺，以推动地税收入持续增长、地税事业快速稳步发展为目标，以横向岗责体系建设为主要内容，调研查找影响和制约州直地税事业科学发展的突出问题，寻求解决的途径和地税各项工作的发展思路及对策。由局领导和机关干部分别组成6个调研组，相对集中一段时间，有针对性的围绕与我地税相关的重点问题，分赴基层进行了调研。
（一）围绕美国金融危机所带来的普遍影响及其应对措施，尤其是对**经济带来的负面影响及各种应对策略，研讨20xx年各县市税源增长点及税收工作的思路、办法和新措施，研讨地税工作如何服从服务于当地经济建设与发展。
（二）围绕创新发展机制，调查我局党组于9月份下发的“关于加快和深化岗责体系建设的意见”落实情况，帮助基层解决横向岗责体系建设中遇到的具体问题，正确处理好岗责建设与第四轮机构改革和新综合软件上线工作的关系。听取了解基层局对横向岗责体系建设的意见、建议，了解掌握各县市局岗责体系建设与科学发展观不相适应的地方，促进机制创新。自治区地税局对此给予了高度评价，并赋予我们为全疆带头创新横向岗责体系建设的重任，目前已经取得初步成果。我们将以科学发展观的标准，进一步衡量和推进横向岗责体系建设，使之更趋于成熟，更符合科学发展观的要求。
（三）围绕学习实践科学发展观，了解基层各单位对学习实践科学发展观的思想认识程度，各单位在领导班子建设中有哪些与科学发展观不相适应，探讨如何以科学发展观为指导，改进思想作风和工作作风，加快信息化建设步伐，促进征管质量和效率的提升。
（四）围绕党风廉政建设责任制的落实，对各局贯彻落实年初召开的党风廉政建设工作会议情况、政务公开的实际效果以及落实“两权”监督制约机制，特别是在落实“一岗双责”方面存在的问题及对策进行全面的了解和掌握。
（五）围绕精神文明建设和地税文化建设，了解基层干部对精神文明及地税文化建设在税收工作中的推动作用的认同感，了解践行地税核心价值理念的好做法、好经验以及近几年新录用年轻税务干部的思想状态和发展需求。
各组调研结束后，分别形成了不同主题、符合实际的五篇调研报告：一是《关于影响和制约地税干部队伍科学发展的问题及对策》；二是《科学分析收入形势，谋划服务经济对策》；三是《加快信息化建设，提高税收征管的质量和效率》；四是《创新和深化税收执法岗责评价体系建设》；五是《关于提高干部队伍积极性的方法和途径》。
在分组调研的同时，我们向各基层局发放了《征求意见表》，全面征求基层的意见、建议。对调研发现的问题和征求反馈的意见，进行了认真梳理，局党组根据存在的问题，研究出解决的对策，各领导也结合自身思想实际写出了自查材料，为下一步的党组民主生活会和有效的解决存在问题，做好了准备。
五、坚持科学理论指导，推进地税事业全面发展
我局党组在科学理论指导下，把超前和创新作为发展的开路先锋。
一是全面修订制度，推进岗责体系建设。根据区局党组“健全制度、创新机制、落实责任”的工作主线和我局20xx年“建制履责”的工作主题，围绕岗责体系建设，着力构建责任明确、问责有效的高效运转机制。
我们本着“管用、统一、革新”的原则，将过去的193项制度，重新修订整合，精简为50项，一改过去制度泛滥、不便操作、各自为政、互不关联的局面。突出了横向协作和制约方面制度的扩增，增强了岗责之间的衔接，体现了部门之间、业务之间、业务与行政之间的横向联系，形成纵横相扣、便于相互协作和制约的制度体系。并减少考核名目和次数，实现为基层减压减负。
我们坚持以科学发展理论作指导，勇于实践，善于破题，敢于创新，对上级的相关制度，本着贯彻精神、抓住重点、不照搬照抄的原则，制定出适合我州直地税实际、易于操作执行的制度体系，受到自治区地税局的充分肯定。
认真贯彻推行区局提出的《税收执法质量评价体系》建设，我局党组下发了《关于加快和深化岗责体系建设的意见》，进一步明确了岗责体系建设的规划和目标，对深化岗责体系建设提出了严格要求。随后，根据区局领导的指示精神，我们又组织力量，着力构建州、地级互动的横向岗责体系，并取得初步成果。
二是用科学理论作指导，确保税收持续增长
我们坚持以科学发展观统领税收工作，用科学的理论指导分析税收与经济发展的辩证关系，把组织地方税收，保障经济发展作为中心工作，实现了税收与当地经济增长同步共进的良好态势。20xx年区局下达年度一般预算收入任务为9.4亿元，截止12月底，各项收入已突破14.8亿元,同比增长42.8％；完成一般预算收入10.7亿元，同比增长42.3％，完成年计划的114.3％。州直收入规模在全疆地州市中由第六位提升到第五位。
三是坚持科学发展，以人为本，塑造和谐队伍
我们在队伍建设上，坚持以人为本，以全面提高干部素质、打造地税新形象为目标。
首先是加强班子建设。注重强化基层局领导班子建设，坚持开展优秀领导班子评比活动，形成“比、学、赶、超”的良好氛围。针对基层局党组工作刚起步、缺乏党组工作经验，我们制定了《**州直地税系统党组议事规则》，并专门举办了有关党建知识培训班。重视对领导干部的培养，形成广纳群贤、公平竞争的选人用人机制和人才辈出的局面。目前，我们正在进行新一轮竞争上岗和干部调整，积极为想干事、能干事、干成事的干部搭建平台，优化基层领导班子，创造更加适合人才成长和发挥个人用武之地的良好环境。
其次是强化党建工作。我们高度注重抓好党建工作，发挥各级党组织和党员在税收工作中的突出作用。制定了《**州直地税系统党建工作制度》，把党建工作列入重要的议事日程，并纳入绩效目标管理考核内容。各级党组织都能开拓性的抓好党建，连年被当地党委评为优秀等次。去年10月，州局成立了机关党委，拓展了机关党建工作，有利于增强党组织的向心力、凝聚力。
其三是强化素质教育，提升工作能力。我们把提升干部综合素质作为第二税源，创新奖学激励机制，激发干部的学习热情。通过办班、院校委培、鼓励自学等多种形式，使干部队伍知识结构有了较大提升，干部综合素质有了较大提高，大专以上学历者由20xx年的52%上升到95.7%，有396人获得国家计算机等级证书，有人取得了国语（hsk）四级以上等级证书，有16人取得注册会计师资格，有6人取得注册税务师资格。去年我们在全系统进行了公文处理与写作、税收征管、税务稽查和少数民族学习国语（hsk）等业务与智能竞赛，开展岗位技能大练兵、大比武活动，营造干部比学习、比技能、比贡献的良好氛围。
其四是加强作风建设，增强宗旨意识。我们在作风建设上投入了大量精力，通过各种有效的途径和方式，强化作风转变，着力打造地税新形象。去年，我们积极开展了“珍爱生命，承担责任，维护荣誉”地税核心价值理念和“三风”、“三能”、“三严”实践活动，在全系统展开大讨论，要求干部撰写文章和心得体会，激发了干部的责任心、荣誉感和对生命价值的感悟，树立正确的人生观，增进作风建设和纠风树形的责任意识。通过向社会发放征询意见表调查，我地税部门的社会满意率达到98％。
六、立足工作实际，查找存在的突出问题
通过第一、二阶段的学习、实践、调研活动，广泛征求意见和建议，认真查找汇总了当前工作中存在的与科学发展观不相适应的突出问题：
（一）管理体制和机制建设不够完善
现行的管理体制和机制已不能适应税收工作的发展，管理体制不合理和机制不完善，工作职能不清、责任不明、互相掣肘现象较突出，制约税收工作科学发展。缺乏有效的激励、竞争机制，人才上下和岗位交流的渠道不够畅通，不能做到人尽其才，才尽其用。利益分配不公，导致苦乐不均现象存在，不能有力地调动每个人的积极性和能动性。
（二）干部队伍建设不尽完美
在队伍建设方面普遍存在一些突出问题，是制约和影响地税事业发展的主要矛盾。
一是干部综合素质与税收工作的要求不适应。干部整体素质参差不齐，文化结构不尽合理，个体之间综合素质差距明显，“单一型”人才普遍、“复合型”人才紧缺。同时，少数民族干部汉语水平提高不快，计算机操作水平、征管水平、服务质量跟不上税收工作发展的需要。
二是干部队伍老化，年龄结构失调。由于新进人员少，后备力量明显不足，整个队伍出现“青黄不接”、年龄断层，活力不足，缺乏昂扬锐气、蓬勃朝气，不利于地税事业发展。
三是干部队伍思想动力不足。有相当一部分干部缺乏学习主动性和自觉性，忙于应酬，满足于取得文凭，或只重片面的单一业务学习，不重综合知识学习，忽视综合能力的提高。少数干部在工作中进取心不强，责任意识差，只求过得去，不求过得硬，缺少激情和干劲。少数青年干部宗旨观念不牢固，没有方向感，对前途茫然，信心不足，缺乏敬业和奉献精神。还有一些干部自律意识淡薄，服务意识差，公私不明，不能正确看待和运用手中的权力，以权谋私、以权谋利现象仍未杜绝。
四是领导干部的模范带头作用不够。在各级领导班子中，部分领导成员不同程度存在一些问题，一是缺乏主动性，主官让做什么就做什么，推一推动一动，不推不动。二是过于看重权力，产生逆反情绪，认为自己有职无权，计较待遇和回报。三是缺乏创新意识，满足于做好分管的本职，工作平平，不求上进。四是存在老好人思想，怕得罪人，不敢大胆管理。五是不重自身修养，不研究领导艺术，不会当领导。
（三）经济发展总量与税收科学发展不够平衡
州直地税组织收入总量虽然高速增长，但由于区域经济发展不平衡，缺乏对区域经济发展的科学分析论证，以致税收计划与实际收入不平衡，造成税收总量不平衡，各局收入进度所占比重不平衡。如：因外来投资规模和经济发展速度不一，新源局超出平均进度66.3％，口岸局至今未赶上平均进度。
（四）征管水平落后于形势发展
纵观我州直地税工作实际，税收征管水平离“科学化、精细化”标准还有一定差距。普遍存在为完成任务而完成任务，缺乏对税收工作的整体推进和提高的长远考虑。加之信息化建设滞后，现代科技手段运用不足，管理形式单一，管理手段不力，管理上存在漏洞和死角，对征管难度较大的税源管理缺乏积极的应对措施，征管工作跟不上税收形势的发展，离“服务**经济”的要求还有差距。
七、深入学习实践，认真剖析根源
（一）管理体制和机制建设切合工作实际不够
随着新时期经济和税收形势的不断发展变化，管理方式也应随之变革。虽然近几年不断进行革新，尤其是在岗责体系建设上大胆创新，但由于经验不足和缺乏科学发展的眼光，切合实际不够全面，制定的制度不仅内容不够完善，而且缺乏刚性和力度，制度执行还不严格，易形成制度与落实“两张皮”现象。这些现象的存在，一方面是岗责体系建设和机制运行还需要一个验证过程，还需要在实践中不断加以完善。另一方面是管理机构设置上，没有经过切合实际的认真的论证和验证，不考虑结合各地的不同实际，搞一刀切、一股风，造成人力资源使用不顺，阻挠了机制顺畅运行。再者，有效的激励、竞争机制还有待改进与完善。由于考核激励体制还不健全，现行绩效考核机制还不能完全体现公正公平，造成奖勤罚懒机制得不到有效体现，势必对干部的思想情绪和工作积极性造成一定影响。
（二）税收与经济发展的协调关系不够科学
由于一些当地政府不注意考虑税收与经济发展的实际，对税收任务层层加码，下达税收任务增幅最高达到45%，扰乱了正常的税收调控经济功能。而且对完不成当地税收任务，采取少给或不给经费补助做法，增加了地税部门的工作难度和压力。
税收政策与区域经济发展不匹配。如资源开发的税收优惠政策不符合经济发展观和税收经济观，煤炭资源税税率多年来一直是0.5元／吨，且有的企业对资源圈占不采，形成浪费；又如电信业的税目税率也是一定多年未改，造成一些增值业务在税款收征界定时引起争议；再如，引进诸多外资企业看似增加了就业，带动了经济发展，但总体上看，这些企业过多享受税收优惠政策，没有带来经济增长实惠，资源优势没有转化成税源优势，反而破坏了生态环境。
税收政策与其他政策不匹配。当地政府通过税收减免招商引资，事实上当地市场发育幼稚，不但很难使新公司盈利，反而侵蚀了本已薄弱的地方财政，税收政策与财政、信贷政策的配合作用无法有效发挥。
上述问题的存在，虽然是诸多客观原因所致，但与我们地税部门不无关系。主要是我们深刻学习领会科学发展观不够，没有站在科学发展观的高度，认真分析地方经济发展势态和税源变化势态。没有站在经济发展观和税收经济观的角度，为各级地方政府当好参谋。
（三）用科学发展观指导税收征管不够到位
征管水平不高问题的存在，除了管理体制存在缺陷和人员素质不高的因素外，主要原因是我们以科学发展的头脑去思考、研究、指导税收工作不够到位，只单纯的追求完成任务，从长远的税收事业和地方经济发展去考虑的不够，从如何更好的服务**经济方面着想的不够。
此外，地税部门人力不足（地税的征管范围广、工作量重、征管难度大，但人员编制却比国税的少），长期以来经费不足，办公设备老化，不能及时更新，影响工作效率，制约税收工作发展。由于地方财政困难，对税收工作支持乏力，造成地税部门办公条件、办公设备和办公环境较差。伊宁市局至今仍无办税服务厅，一些税务所和征收点也苦于无经费，长期在简陋的环境里办公，如恰布其海税务所，在离县城70公里的深山里，担负着1000多万税收任务，吃住条件都相当艰苦。这些情况长期得不到改善，也是影响征管工作积极性和税收事业发展的客观因素。
八、破解存在难题，明确发展方向
针对上述存在问题，按照科学发展观的要求，着力从以下几方面进行破解：
（一）加快和深化岗责体系建设，坚定不移地贯彻落实区局岗责体系建设精神
一是继续深化岗责体系建设，推进地、州级综合岗责体系建设步伐。在岗责体系建设上要突出重点环节，如岗责区分、流程再造、横向互动、评价考核兑现等环节，努力完善岗位职责和考核评价体系。在今年全面推行岗责体系的同时，对县市局各内设机构进一步整合优化，并合理分配和使用人力资源，使管理体制适应征管工作需要，人员使用尽其所能。
二是完善激励机制的突出作用。制度建设不仅是岗位责任落实机制，同时也是“两权”的监督制约机制，更重要的是利益分配机制。要通过有效的激励机制，破解干部能力和素质的差异问题，破解工作质和工作量的差异问题，破解难管和易管的地方差异问题，要以利益分配机制为动力，打破“大锅饭”，起到奖勤罚懒、激情励志、调动工作积极性的良好作用。
三是继续在机制创新上下功夫。进一步完善、巩固和发展走在全区前列的项目，使之更加完善，同时还要有新的特色突破，展示我**州直地税在各方面工作水平。在制度建设上，要充实横向制约、监督落实方面内容，确保制度的管用和落实。要使我们的岗责体系和各项制度经得起实践的检验，实现工作有序、考核有章、奖罚分明、监督有力、执法公正，充分发挥制度的导向作用，引导干部在制度的约束下既有严格自律又有大胆工作、舒心生活的积极作用。
（二）强化思想政治工作，提高干部队伍整体综合素质
“带好队、收好税”是税务部门的根本，坚持以科学发展观是搞好队伍建设的首要之举。
一是深化思想政治工作。在总结过去思想政治工作经验的基础上，不断研究探讨和创新思想政治工作，突出思想政治工作在税收工作中的统领地位，着力转变思想作风和工作作风。
强化和突出宗旨理想教育，深入开展“珍爱生命，承担责任，维护荣誉”地税核心价值理念教育和大讨论活动，结合地税核心价值理念大讨论，大力普及科学化、精细化管理理念教育，培养干部开拓进取、奋发有为的信心和勇气，形成敢抓敢管、敢于负责、真抓实干的良好局面。深入进行典型引路、比学赶超教育，引导干部端正奉献与索取的态度和培养干部廉洁从税的意识。深入开展谈心活动，把思想问题和矛盾解决在萌芽状态，把关心干群的工作及生活，与思想政治工作紧密结合起来，避免死搬硬套老的工作方法。通过思想政治工作，在干部中树立风清气正、勤勉敬业、和谐奋进的思想。
二是加强班子建设，带活带强队伍。按照区局党组提出的“分工明确、责权清楚、互动科学、评价有效、问责严明”的五个要素，探索建立班子自身岗责体系，使党组集体领导下的分工负责制充分得以贯彻落实。强化对各级领导干部尤其是青年领导干部的培养教育，使之牢固树立集体领导的意识，认真贯彻民主集中制，任何个人行为不能超越或代替集体领导。
要使各级领导率先垂范，带动干部。要喊响“跟我上”，而不是“给我上”。要带头学，以个人能力、魄力、魅力影响和带动干部的学习力、执行力和凝聚力。要带头干，忠诚守责，敬业履职，以个人实干、巧干、能干激发和增强干部的责任心、进取心和自信心。
要使各级领导干部放宽眼界，善于协调。要开拓眼界，勇于创新，不能只顾埋头拉车。要看到行业在怎么发展，其他的主体在怎么发展，本系统其他地州在怎么发展，明确自己的发展思路和方向。
要使各级领导干部懂得协调，学会协调。工作出现问题，关键在领导，根源也在领导。没有做好上下左右的协调，必然会导致各种矛盾。
要使各级领导懂得团结与协作，主官不是事无巨细什么都管，副职分工不是分权，只有班子的团结协作与配合，才可带出团结向上的队伍，才可做好各项工作。
三是打造高素质干部队伍。要以人为本，加大教育培训力度，提高干部履职技能。要纠正单一的熟悉财会知识就是懂业务的偏见，提倡全面综合素质的培育与提高，着力培养一批知识全面、懂经济、通政策、精业务、善写文章、熟计算机操作的高素质人才，不断改善干部队伍知识结构。要完善干部激励机制，深入研究和探索建立税务系统专业技能等级管理办法，激发队伍活力，造就一支精干、廉洁、高效的干部队伍，为地税工作提供可靠的人才智力保障。
四是努力改善干部队伍年龄结构。各级党组都要切实加强对青年干部的培养，把培养青年干部列入重要的议事日程，建立后备干部人才库。对青年干部的培养要有长远规划，要有落实行动，要有实际效果。要善于当伯乐，善于发现人才，善于培养人才，善于使用人才。对于政治上成熟、品行端正、虚心好学、有创新意识、有管理能力的青年干部，要大胆起用，补充到领导岗位上。要做好老干部的思想工作，激发“让贤”的高风亮节，为地税事业发展着想，主动为青年干部腾出发挥才干的舞台。要积极向区局建议，争取干部退休的优惠政策，能使工龄满三十年的部分老干部提前退休或假休，为吸收新鲜力量腾出编制。
五是加强税务文化建设，引领税收发展方向。要以地税核心价值理念引领地税文化建设，突出地税核心价值理念对税务文化建设的核心作用、导向作用，发挥税务文化“粘合剂”的凝聚功能，进而激发促进税收工作和地税事业发展。通过税务文化建设，引导干部树立正确的人生观、价值观，激发干部工作激情和生活热情，以良好的税风、学风陶冶干部。加强人文关怀，关心干部发展需求，使干部不断拓宽知识面，增进自身修养，健康成长。把阳光照进干部心里，让干部有温暖，有干劲，有目标，乐于热爱工作，奉献税收，共创州直地税事业和谐发展愿景。
（三）树立税收经济观和税收发展观，科学指导税收发展
要树立税收发展观和税收经济观，把协调和促进经济发展作为我们义不容辞的责任，显示出地税部门在经济、社会、环境全面协调发展中的重要地位和作用。
以科学发展观作指导，遵循经济发展规律，分析美国金融危机对世界经济的负面影响，分析世界经济危机对**经济的负面影响，分析经济形势对税收带来的影响变化。要善于从经济的视角研究税收，及时将经济发展的成果反映到税收收入上来，要进一步加强对当地经济发展的宏观分析，加强对有关重点行业的效益分析，加强与相关地区的经济发展比对分析。特别要认真进行相关地区和同行业之间的经济税收比对分析，在比较中找到差距。在科学分析的基础上，制定科学的税收收入进度计划，在保持税收进度与经济发展相对平衡的基础上，做到应收尽收，实现收入增长、税源扩大、经济发展的良性互动，实现收入规模与经济总量的全面统一,实现税收资源与税收任务的协调发展,为经济和社会全面发展提供财力保障。
（四）提高征管水平，服务**经济发展
要紧密围绕服务**经济发展，及时提出发展经济、培植税源的建设性意见，当好各级党委、政府的参谋助手。
要用科学发展观武装头脑，把科学发展观应用于税收征管工作的各个方面，克服客观方面种种困难因素，最大限度发掘现有潜力，积极发挥新定制度的有效功能，调动人的主观能动作用，探索谋求征管良策，查找征管死角，有针对性地强化税收征管，堵漏增收。
改进和优化纳税服务，服务科学发展、构建和谐税收征纳环境。要依托信息技术不断完善纳税服务手段，大力推行多种申报方式，探索个性化的纳税服务，为不同纳税人提供有针对性的服务。要大力加强国、地税局配合，实施联合办理税务登记证、开展税收宣传、税务检查等，在加强税收征管的同时减轻纳税人负担，方便纳税人办税，提高纳税人的税法遵从度。要继续深入推行向纳税人述职述廉、税企定期座谈等活动，密切征纳关系。
州局机关业务处室要转变职能，要从服务**经济的大局出发，深入社会、深入基层，大兴调查研究之风。各基层局的领导干部及相关部门，也要抽出一定的时间和精力，对当地的经济与税收发展，进行调查研究，每年拿出一份内容充实、切合实际的调研报告。
学习实践科学发展观，重在实践。我们要突出“创新发展机制，服务**经济”的实践主题，坚持统筹兼顾，强化各项整改措施的落实，将学习实践活动渗透到各项税收工作中，以税收工作的实际成果，检验学习实践活动的成效，以昂扬的精神状态，更加务实的工作作风，开创**地税发展的新局面。
九、学习实践科学发展观，注重抓好五个方面，
自深入学习实践科学发展观试点试点活动开展以来，我局广大党员干部以高度的责任感、饱满的热情、务实的态度、创新的精神，积极参与学习实践科学发展观试点活动，扎扎实实完成四个环节的方方面面，使试点活动圆满结束。归纳起来，有以下几个特点：
1、注重思想发动，加强组织领导是搞好试点活动的前提条件。一是坚持加强组织领导。我局为加强对活动试点的组织领导，及时成立领导小组，组建了办公室，确保试点活动有组织的进行。二是坚持按照规定的四个步骤，有计划分步骤组织实施。在活动方案的每个阶段又及时制定具体工作方案，保证各阶段重点突出、环环相扣、压茬推进、扎实进行。三是坚持思想发动。在每个阶段开始，我局都召开了动员大会，进行充分思想动员，做到思想统一，行动一致；每个阶段中，及时掌握试点活动进度情况，加强督促指导，确保活动顺利进行；每个阶段结束后，都进行深入总结，以便及时发现问题，改正不足，为试点活动顺利进行奠定基础。
2、注重领导带头，发挥表率作用是搞好试点活动的重要保证。我局领导班子和党员领导干部，在学习、调研、宣讲和征求意见等环节做到了“四个带头”，率先垂范，有力地推动了活动的深入开展。一是带头学习。局领导班子把开展学习作为搞好活动的一项重要工作任务，先后组织了4次中心组理论学习，党员领导干部结合自身学习体会进行了发言。二是带头宣讲。局领导班子每人都挂点联系了一个单位，并到联系点作专题辅导报告，做调查研究，用科学发展观为指导解决实际问题。三是带头征求意见。局领导一方面积极参加局里召开的座谈会征求意见，另一方面带头在市、县局调查研究时，采取个别谈话、召开座谈会等形式广泛征求意见。在局领导的带动下，局机关部门及党员领导干部也相应地开展了广泛征求意见活动。四是带头领题调研。结合地税工作实际，确定了6个课题为局级领导干部调研课题，局领导分别根据各自分管的工作进行了领题，纷纷结合工作实际，拟定调研课题，并多次率有关处室的负责同志，深入基层，开展了专题调查研究。
3、注重正面教育，加强理论武装是搞好试点活动的坚实基础。我局紧紧围绕思想发动和理论武装两项重点，始终把理论学习放在重要位置，坚持理论学习与试点活动的各个阶段有机结合，努力把握科学发展观的精神实质，在学习内容上，做到了“三必学”。即：胡锦涛总书记讲话精神必须学，中央、自治区、自治州党委有关文件精神必须学，《毛泽东、邓小平、江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述专题摘编》和《深入学习实践科学发展观活动县级以上领导干部学习文件篇目》的重要文献必须学；在方法上，做到了“三结合”，即：集中学习与个人自学相结合、导学与促学相结合、理论学习与专业学习相结合。通过高标准、严要求的学习，全局所有在职在岗党员干部每人都撰写了2万字以上的读书笔记，每位党员领导和干部还结合自身业务工作，撰写了2篇学习心得体会。
4、注重开门纳谏，走群众路线是搞好试点活动的有效手段。为把影响和制约地税事业科学发展的问题找准摸透，我局领导坚持走群众路线，吸收群众参与，组织好群众评议，并多形式、多途径征求了社会各界的意见和建议，力求在“广”字上做文章。据统计，各级党组织共召开征求意见座谈会3次，参加座谈75人次；共发放征求意见函700余份，征求到意见和建议36条。
5、注重边查边改，解决突出问题是搞好试点活动的根本目的。在试点活动中，我局始终把解决好影响和制约地税事业科学发展的突出问题以及群众反映迫切需要解决的突出问题作为学习实践科学发展观的出发点和落脚点，坚持边查边改，切实转变不适应、不符合科学发展的思想观念。在边整边改过程中，充分考虑了问题的轻重缓急和难易程度，对于具备条件的，马上进行解决；对通过努力能够解决的，提出了明确的解决期限；对涉及多部门和单位的问题，积极探索了联动解决问题的有效方式。
十、学习科学发展观 ，“回头看”成效显著
根据自治州党委和自治区地税局党组的统一部署和要求，在自治州深入学习实践科学发展观活动第十督导组的精心指导下，我局党组高度重视学习实践科学发展观试点活动，对学习实践活动精神认识到位，把握到位，组织领导有力有效，试点工作实现了预期目标。通过学习实践活动，思想观念有了新的转变，工作作风有了新的改进，执行能力有了新的提高，制度建设有了新的成果，业务工作有了新的进展。
一是深入学习研讨，努力转变观念，贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性明显增强。针对部机关部分党员干部存在的安于现状不想改、畏首畏尾不敢改、视野狭窄不会改的突出问题，认真组织学习、讨论和分析检查，勇于革思想的命，削手中的权，去部门的利，自我超越，舍弃利益。广大党员干部对科学发展观的理解越来越深刻，忧患意识和危机感越来越强烈，解放思想、开拓创新的氛围越来越浓厚。
二是深刻反思总结，努力改进作风，贯彻落实科学发展观的执行力明显提升。针对党员干部队伍素质、作风和能力方面存在的差距，深入开展改进作风、增强执行力大讨论，仔细查找问题，寻找对策，同时边查边改，工作作风有了明显改进。广大党员干部坚持高标准、严要求、快节奏的共识大大提高，工作责任心和主动性不断增强，工作的质量和效率不断提高。
三是着力解决问题，努力推动实践，保障和促进经济社会发展的作用日益显现。针对地税工作与国民经济和社会发展衔接不够的问题，坚持开门试点，咨询问策，探寻科学发展的思路；坚持深入调研，理清思路，破解科学发展难题。同时，超前部署，主动参与各类综合改革，提升税务管理水平，有力地服务当地经济社会发展大局。
一、注重特色创新，开展“七查七看”。
在“回头看”的过程中，深入开展了“七查七看”活动。即:一查整改内容，看整改内容是否针对自身查找的突出问题；二查整改方案，看是否根据整改内容进行责任分解，是否明确整改时限；三查整改措施，看个人整改措施是否与自身岗位职责、工作制度等具体工作相结合；四查整改重点，看是否突出了联系实际抓整改、解决问题办实事；五查领导带头,看党支部主要负责同志是否履行了第一责任人的职责；六查整改效果,看党员的素质是否得到明显提高,对“三个代表”重要思想的认识是否深化；七查群众评价,看是否组织群众代表全程参与整改提高。通过“七查七看”活动的开展，把整改问题落实到人，使每一名党员进一步明确了自己的职责标准，找到了自身差距，增强了党性观念；进一步强化了宗旨意识，得到了群众的肯定和欢迎,促进了批评与自我批评风气的形成，推动了目标管理工作的开展，探索建立林场支部党的先进性建设的长效机制，使党的先进性建设制度化、规范化
二、促进整改落实，确保群众满意。
支部紧紧围绕两个主要方面的工作促进整改落实并检查落实成效。一是看规定的动作完成了没有。要看规定的各个环节落实了没有，每个环节是不是按规定的内容和要求做了，规定动作没有完成的，要认真进行补课。二是看完成的质量怎么样。每个党员学习笔记和学习心得是不是按要求完成了，不符合的要继续修改；召开的专题组织生活会，每个党员自我查摆整改问题情况如何，是否达到了全部整改完成的目的；本单位的突出问题找得准不准，有没有明确的整改措施；是不是坚持了认真整改、力争长效并促进了工作。 其次是突出“回头看”工作的重点。整改提高“回头看”工作的重点，主要是围绕存在的突出问题，进一步明确抓整改，把整改责任落实到人，把问题彻底改正。1、是把群众意见落实到人、落实到措施，列出具体时间，保证整改完成。对已经过归纳出的突出问题，作进一步的分解，按照领导班子成员工作分工分解到人，谁主管、谁负责，就由谁来解决，并列出解决时间表。同时，要针对群众意见，结合自己的分工，深入查找思想原因，层层抓落实。2、是进一步完善整改工作。每一名党员在“回头看”过程中，都要按照“四对照四检查”进行认真查摆梳理，结合同志们和广大群众提出的意见和党支部作出的审阅意见，认真做好自己的整改。党支部要求领导干部要起好带头作用，特别是“一把手”要作出表率。通过认真整改，切实做到人人再教育，人人再提高。3、是把突出的问题解决好，结合“回头看”，进一步分析，切实解决单位存在的突出问题。使“回头看”真正成为发现问题、及时解决问题的过程。 第三，坚持高标准、严要求，坚持“认真”二字。一是认真组织好了自查，并提出改进措施，该补课的要补课。二是认真指导和检查，针对不同问题研究采取了不同的政策，对重点部门和重点环节进行了重点督导。三是领导干部认真负责地开展工作，指导和帮助具体有效，能够主动与部门负责人交换意见，督促检查，共同把整改提高阶段“回头看”的工作抓紧做实，确保质量和效果。
三、加强支部建设，建立长效机制。
一、注重特色创新，开展“七查七看”。
在“回头看”的过程中，深入开展了“七查七看”活动。即:一查整改内容，看整改内容是否针对自身查找的突出问题；二查整改方案，看是否根据整改内容进行责任分解，是否明确整改时限；三查整改措施，看个人整改措施是否与自身岗位职责、工作制度等具体工作相结合；四查整改重点，看是否突出了联系实际抓整改、解决问题办实事；五查领导带头,看党支部主要负责同志是否履行了第一责任人的职责；六查整改效果,看党员的素质是否得到明显提高,对“三个代表”重要思想的认识是否深化；七查群众评价,看是否组织群众代表全程参与整改提高。通过“七查七看”活动的开展，把整改问题落实到人，使每一名党员进一步明确了自己的职责标准，找到了自身差距，增强了党性观念；进一步强化了宗旨意识，得到了群众的肯定和欢迎,促进了批评与自我批评风气的形成，推动了目标管理工作的开展，探索建立林场支部党的先进性建设的长效机制，使党的先进性建设制度化、规范化
二、促进整改落实，确保群众满意。
支部紧紧围绕两个主要方面的工作促进整改落实并检查落实成效。一是看规定的动作完成了没有。要看规定的各个环节落实了没有，每个环节是不是按规定的内容和要求做了，规定动作没有完成的，要认真进行补课。二是看完成的质量怎么样。每个党员学习笔记和学习心得是不是按要求完成了，不符合的要继续修改；召开的专题组织生活会，每个党员自我查摆整改问题情况如何，是否达到了全部整改完成的目的；本单位的突出问题找得准不准，有没有明确的整改措施；是不是坚持了认真整改、力争长效并促进了工作。 其次是突出“回头看”工作的重点。整改提高“回头看”工作的重点，主要是围绕存在的突出问题，进一步明确抓整改，把整改责任落实到人，把问题彻底改正。1、是把群众意见落实到人、落实到措施，列出具体时间，保证整改完成。对已经过归纳出的突出问题，作进一步的分解，按照领导班子成员工作分工分解到人，谁主管、谁负责，就由谁来解决，并列出解决时间表。同时，要针对群众意见，结合自己的分工，深入查找思想原因，层层抓落实。2、是进一步完善整改工作。每一名党员在“回头看”过程中，都要按照“四对照四检查”进行认真查摆梳理，结合同志们和广大群众提出的意见和党支部作出的审阅意见，认真做好自己的整改。党支部要求领导干部要起好带头作用，特别是“一把手”要作出表率。通过认真整改，切实做到人人再教育，人人再提高。3、是把突出的问题解决好，结合“回头看”，进一步分析，切实解决单位存在的突出问题。使“回头看”真正成为发现问题、及时解决问题的过程。 第三，坚持高标准、严要求，坚持“认真”二字。一是认真组织好了自查，并提出改进措施，该补课的要补课。二是认真指导和检查，针对不同问题研究采取了不同的政策，对重点部门和重点环节进行了重点督导。三是领导干部认真负责地开展工作，指导和帮助具体有效，能够主动与部门负责人交换意见，督促检查，共同把整改提高阶段“回头看”的工作抓紧做实，确保质量和效果。
三、加强支部建设，建立长效机制。
支部在先进性教育活动中，紧紧抓住学习实践“三个代表”重要思想这条主线，牢牢把握保持共产党员先进性这个主题，明确提高党的执政能力这个着眼点，坚持党要管党、从严治党这个方针，努力实现提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作这一目标，精心组织，周密部署，合理安排，通过三个阶段的教育活动，支部建设进一步加强，全体党员干部的党性意识、责任意识、宗旨观念明显增强，一些热点、难点问题得到有效解决，服务质量和工作效率得到进一步提高，达到了预期目的。
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