一、健全机构，加强领导
我乡按照县食安办的精神，成立了食品安全领导小组，组长由乡长桑吉孝同志担任，副组长由副乡长马建同志担任，成员有纳玛足、陈艳美、泽仁罗甲、王玉梅、张晓君，领导小组下设食品药品安全办公室，乡食品药品协管员由纳玛足担任；村信息员由各村的村主任担任，建立了一支食品安全队伍，从组织上保证了此项工作的开展。
二、制定工作计划，纳入乡目标
我乡高度重视食品、药品安全工作，乡党委政府每季度要研究、讨论一次本辖区的食品、药品安全工作，遇到重大食品、药品安全事件要及时向上级部门汇报，以得到及时处理，目标层层分解，责任层层落实。保持工作压力，促使压力变成动力。从而把食品、药品安全工作落实实处。
三、摸清底数，情况要明
食品、药品安全工作是一项长期、系统工程，涉及的面比较广、环节比较多，这就要求我们分门别类地做好调查建档工作。内的村卫生站，了解他们的进药渠道；进一步摸清我乡辖区内的经营商店有多少，状况如何，有证无证的要做到心中有数，并及时上报上级部门，只有底数清了，情况明了，才能为制定决策提供依据，为做好工作打好基础。
四、收集信息，当好耳目
收集信息并及时上报给职能部门是乡食品、药品安全工作的一个重要工作。做好这项工作的先要条件就是要做到手勤、腿勤、耳灵。信息的采集的重点在村级，要充分调动村信息员的积极性，让他们在第一时间内把收集到的信息上报给乡食安办，由乡食安办汇总上报给县相关职能部门。
五、突出重点，主动工作
食品安全工作的重点要防止集体群发安全事故，就我乡而言，今年要突出抓好以下两方面的工作;
1、群宴管理
年初要和村两委、村信息员签订目标管理责任书，要严格申报制度，加强群宴工作人员的资质审查，此项工作由乡协管员纳玛足具体负责，由乡卫生院医生张晓君对我乡范围内的群宴进行检查。
3、加强学校、工地等食堂管理
今年继续加强对学校食堂、小卖部的日常监控，确保学校食堂、小卖部进货质量可靠和食品安全的工作相关制度的落实。搞好学校周边环境的整治，加强日常巡查，重点要搞好流动食品摊点的整治和管理，坚决取缔无证经营户。尤其在开学前后、节日前后、流行病的多发季节，主动组织检查，确保学校食品安全，防止群体中毒事件的发生。
一、指导思想和目标
2013年，全乡食品药品安全监管工作要以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十精神为指导，树立科学发展观，根据县委、县政府对食品药品安全监管工作的总体要求，以保障人民群众饮食安全、用药安全为目标,切实履行监管职能，强化日常监督管理，深入开展专项整治，加强长效机制建设，严厉打击各类制售假冒伪劣和有毒有害食品药品的违法犯罪行为，着力提升农村食品药品安全整体水平，有效控制事故发生，为建设和谐平安提供食品安全保障。
二、组织机构和职责
为完善食品安全监管体系，由乡食品药品安全工作领导小组负责制定乡食品药品安全管理制度和工作方案，下设的食品药品安全监管站负责日常的综合监督，并对信息员、各涉药单位、各食品经营单位负责人进行安全知识培训和考核。
三、工作要点
（一）开展食品安全、质量安全监管工作
今年将在全乡范围内的超市、集贸市场、餐饮店、学校食堂、蛋糕店、药品批发零售、卫生院、村卫生室等单位，开展对卤制品、食用油、餐用具消毒、儿童食品、米粉、常用药品等重点品种食品、药品的随机检查，至少每季度检查一次。同时结合我乡食品安全现状，加大不定期抽检力度，对凡属抽检不合格的食品，一律依法严肃查处，及时整治。
（二）建立健全应急预案
结合乡情，进一步完善全乡重大食品、药品安全事故应急处置预案，确定各级事故应急处置流程和责任人，并进行应急处置工作培训和演练，不断提高食品药品安全事故快速反应能力、综合判断能力、组织协调能力、规范管理能力和科学决策能力，切实做好重大食品药品安全事故的各项应急保障工作。
（三）加强集体用餐安全管理工作
针对学校学生集中用餐的特点，我乡应进一步加强九年制学校、村小学食堂食品安全管理工作，建立每季随机检查机制。同时还应加强农村小餐馆和群体性聚餐的监督管理，建立群体性聚餐申报备案制度，对农村百人以上的集体用餐必须实行报告和检查指导制度，严防群体性食物中毒事件发生。
（五）开展食品药品安全示范村的创建活动
因集镇位于村，主要食品、药品经营使用单位集中在集镇，为便于管理，经乡政府研究，决定在村试点打造食品药品安全示范村，乡监管站成员单位按照职责分工，负责对创建工作各环节的检查督促和指导。
（六）加强宣传工作
积极开展食品药品安全“进农村、进学校、进企业、进工地”的宣传教育活动。采取发放宣传资料、举办食品药品安全知识讲座等宣传方式，加大食品药品安全宣传力度，开展从业人员食品药品安全法规和知识学习培训活动，监管站应组织相关食品药品从业人员和监管人员进行一次学习培训。通过宣传、培训，不断提高消费者自身的鉴别能力和自我保护意识，切实提高食品药品从业人员素质。
四、工作要求
（一）加强组织领导
食品安全示范县建设是推进社会主义新农村建设的重要内容。各村及有关单位要高度重视，各村委会、各有关部门要按照责权一致、实事求是、客观公正、落实到位的原则，将本方案的具体任务和工作目标落实到位，确保抓实抓细抓出成效。
在过去这半年以来，XXX食品药品安全工作在县委、政府正确领导和上级相关部门正确指导下，结合本乡实际，有组织、有步骤地深入开展食品药品安全工作，积极营造放心消费、安全的食药品市场环境。现将我乡半年来的工作总结如下：
一、加强领导 健全完善机制。
为进一步完善我乡食品药品安全监管体系，构建安全责任，确保全乡人民的消费安全。我乡在年初建立各项机制制度并成立食品药品安全领导小组，由乡长任组长，纪委书记任副组长，组员由卫生院、中心学校、食安委、安监站、工商、派出所、农业中心、兽医站等部门组成，办公室设在乡安监站，负责日常业务。
二、 明确责任 任务层层落实。
在年初，我乡和各村、各单位签订了食品药品安全工作目标责任书，明确了乡、村、单位等部门的监管责任。配备了监督员和信息员，从而健全了乡村两级食品药品安全工作的监管网络体系，有效地加强了我镇食品药品安全工作的力度。
三、加大宣传力度，营造氛围
上半年，我乡以维护群众食品安全为出发点，以提高群众对食品药品安全知识的了解、增强群众安全意识和依法维权意识为目标，紧紧围绕工作实际，创新工作思路，多方位多角度开展食品药品宣传工作，营造了全社会关心支持食品药品监管工作的良好氛围。一是利用集市日，在街上摆滩设点宣传食品药品安全知识，发放宣传资料，发动群众积极参与、监督食品药品安全，上半共开展过一次共发放宣传资料约1000余份。二是由于我乡是野生食用菌产地，各类繁多，现在进入生产季节，我们就通过，用广播和张贴公告等方面进行宣传，请人民群众做好预防。共用广播宣传达3个小时，张贴公告29张。三是对全乡餐馆、副食店、学校、工地等的食品、食堂管理进行不定期检查并宣传相关食品药品安全相关知识和法律法规，确保了食品安全，防止了群体性中毒事件发生。四是充分利用村信息员宣传安全知识。
2、加强农村群宴管理，坚持农村群宴申报制度，加强对群宴工作人员的资质审查，对农村群宴进行跟踪监控，并做好资料收集。与各村（社区）签定了《XXX农村群宴管理专项责任书》，并纳入目标管理进行考核。明确了镇、村等部门的监管责任，配备了信息员，从而健全了镇村两级食品药品安全工作的监管网络体系，有效地加强了我镇食品药品安全工作的力度。全镇上半年共审批申办宴席98例。
四、明确目标 开展好各项整治。
1、开展节日期间食品药品安全检查。结合我乡实际，为保障群众身体健康，预防食物中毒等突发事件的发生，在春节、“五一”节期间，我乡食品药品办公室提前安排落实节日值班人员，并要求保证24小时通讯联络畅通，做到有事必应，有人负责。同时对卫生院作好部署，制定食品安全急救方案，做好相关准备工作。另外镇公共卫生所医务人员对建城区的餐饮店进行了专项检查，共计检查餐饮店24家。检查的重点是餐饮单位的卫生设施、持证情况和从业人员的健康状况，检查表明，个别餐饮单位存在着不少问题，如加工操作场所简陋，食品处理区相关场所混在一起，防蝇防尘设施缺少等等，根据在检查中出现的问题，落实整改措施。两个节日期间在我镇未发生一起食品药品安全事故，人民群众度过了一个欢乐祥和的节日。
2、开展校园食品卫生安全专项检查。为切实保障广大师生的饮食安全，全面推进校园食品管理和校园放心店建设，构建校园食品安全监管长效机制。上半年，我镇对辖区内所有中小学校、幼儿园进行了定期和不定期专项检查。这次检查的主要内容：一是校园的食堂现状，重点是食堂的设施情况、有无卫生许可证、从业人员的健康状况、食品的来源以及存在的问题；二是校园周边副食店、饮食摊点的安全情况，重点是证照情况、从业人员的健康状况以及食品卫生安全隐患。通过检查落实专人负责校园食品卫生，建立定点采购食品制度以及食品留样登记制度，从而为进一步完善校园食品的整治规范措施提供全面的基础资料。
3、配合各部门开展各类专项执法检查。①配合全镇的安全大检查，镇领导分组对食品加工、餐饮店、菜市场、超市进行了逐一检查，并当场对负责同志提出整改方案、措施，使食品安全工作得到落实，发现过期及变质食品予以当场销毁。②配合食品卫生监督所开展了食品加工业专项整治，1月份对大甲头村、花桥村薯粉丝生产专业村开展生产流程、使用添加剂、卫生状况等的督查，发现有几家存在过量使用添加剂等问题的生产企业，提出明确的整改要求，及时告知企业，并督促帮助其制订和完善整改措施，及至完成整改。当进入夏季以后，密切关注长大养猪场的疫病防治工作，确保菜蓝子安全。取缔无证食品生产企业，杜绝劣质食品危害人民健康。
上半年来我们虽然做了大量工作，取得了一定的成绩，但新形势下的食品药品安全工作还是不容忽视。下半年我们准备着重抓好以下几方面工作：
一是抓好队伍建设，强化责任追究。食品药品安全工作是一项常抓不懈、不能放松的工作，镇村两级监督小组要高度重视和认真抓好食品安全综合治理，切实为民办实事，保障人民群众生活安全，对造成重大食品药品安全事故的，要严格实行责任追究。
二是营造宣传声势，扩大宣传覆盖。积极探索食品药品安全宣传的有效途径，利用村级网络力量和宣传园地，拓宽宣传阵地，让群众在潜移默化中受到教育和启发。同时积极开展诚信宣传教育和培训教育，创新宣传形势，比如说开展知识竞赛等活动，让更多的人来参与食品安全宣传。
三是加强检查次数，加强查处力度。认真组织好辖区内的食品质量监督检查，对餐饮单位、校园食堂和卫生机构多监督多抽查，发现有质量问题和安全隐患的，立即要求改正，同时对无证无照、安全条件差的餐饮业和小作坊，对客观原因造成的一般性质量问题，督促纠正，同时给予帮助和指导，对主观原因造成的问题，追究负责人责任，并移送相关部门进行处理。
一年来，在镇党委、政府的正确领导下，我负责的各项工作都能顺利开展，并按时完成。具体做了以下各项工作：
1、武装工作：在镇党委政府的领导下，我镇武装部今年顺利完成了征兵前期宣传、动员工作，组织实施新入伍青年的体检工作以及入伍前的政治教育、体能训练等各项工作，完成了定兵工作、新兵的起运和入伍后的回访工作，今年入伍新兵为9人，超额完成送兵任务；目前，所有新兵在部队表现均比较优秀，受到部领导的表扬。利用横幅、广播车等宣传手段，宣传兵役登记是男性公民的义务，提高知晓率，完成全镇年满18周岁男性兵役登记330人。兵役登记率达100％。我镇今年组织了60名基干民命进行了为期两天的培训，利用两天时间对所有民兵进行了思想政治教育、队列队形训练、体能训练、抢救抢险技能训练等，通过训练民兵，有了自己的队伍，为镇域的经济发展做出了应有的保障。
2、交通工作：完成柏油路路5.6公里。完成进村路、生产路共计12公里。目前全镇所有通村路已经全部硬化。段家境内韦罗高速已经复工，后续问题正在积极对接；育红洛河大桥也开始动工，完成前期的部分征地工作，目前工队已经进入工地开始施工。与农管站等职能部门对接，完成对道路交通安全的检查，保证群众出行安全。
3、农机工作：今年完成农民购置农机补贴196户，补贴金额241300元。作为试点镇，完善各类台账资料，迎接国家、省上对我县创建“全国平安农机示范县”的验收工作。
4、住建工作：今年完成危房改造补助户数11户，其中群众自建其中C级9户，补贴16.2万元，D级2户，补贴4.7万元。完成贫困户“三改三化”（美化、绿化、亮化）41户，每户补助5000元。完成对贫困退出村的危房鉴定工作，确保垣雷村顺利脱贫。及时上报传统村落东高垣村的规划和工程进度，对接天然气公司，做好气化乡镇工作，目前气化工作已经进入段家村，准备施工。与县规划站对接，完成育红村污水处理站的前期调研工作。
5、安全生产：每季度定期组织驻镇双管单位对辖区进行安全大检查，每逢节假日和重大时间节点都能按时进行全面检查，做好影响资料的收集与上报。全镇全年没有发生一起生产安全事故。
6、食品药品：与安全生产大检查结合起来，每季度组织食药所对学校、食堂、各超市等进行集中检查，重大节日也能按时检查，全年没发生一起食物中毒等恶性事件。
7、消防安全：能及时与消防大队对接，在全镇定期开展消防安全知识培训和大检查工作，定期上报各类资料。
8、市场监管：能定期组织职能部门对境内各集会场所进行全面检查，保障段家辖区市场稳定，并及时向上级汇报工作开展情况。
9、电力工作：与供电所对接，保证全镇群众能够正常使用生活、生产用电。配合镇环保等工作，对不合规企业进行停电停业整改，配合扶贫工作，做好贫困退出村的用电全入户的资料准备工作。
一年来，在镇党委、政府的正确领导下，我负责的各项工作都能顺利开展，并按时完成。具体做了以下各项工作：
1、武装工作：在镇党委政府的领导下，我镇武装部今年顺利完成了征兵前期宣传、动员工作，组织实施新入伍青年的体检工作以及入伍前的政治教育、体能训练等各项工作，完成了定兵工作、新兵的起运和入伍后的回访工作，今年入伍新兵为9人，超额完成送兵任务；目前，所有新兵在部队表现均比较优秀，受到部领导的表扬。利用横幅、广播车等宣传手段，宣传兵役登记是男性公民的义务，提高知晓率，完成全镇年满18周岁男性兵役登记330人。兵役登记率达100％。我镇今年组织了60名基干民命进行了为期两天的培训，利用两天时间对所有民兵进行了思想政治教育、队列队形训练、体能训练、抢救抢险技能训练等，通过训练民兵，有了自己的队伍，为镇域的经济发展做出了应有的保障。
2、交通工作：完成柏油路路5.6公里。完成进村路、生产路共计12公里。目前全镇所有通村路已经全部硬化。段家境内韦罗高速已经复工，后续问题正在积极对接；育红洛河大桥也开始动工，完成前期的部分征地工作，目前工队已经进入工地开始施工。与农管站等职能部门对接，完成对道路交通安全的检查，保证群众出行安全。
3、农机工作：今年完成农民购置农机补贴196户，补贴金额241300元。作为试点镇，完善各类台账资料，迎接国家、省上对我县创建“全国平安农机示范县”的验收工作。
4、住建工作：今年完成危房改造补助户数11户，其中群众自建其中C级9户，补贴16.2万元，D级2户，补贴4.7万元。完成贫困户“三改三化”（美化、绿化、亮化）41户，每户补助5000元。完成对贫困退出村的危房鉴定工作，确保垣雷村顺利脱贫。及时上报传统村落东高垣村的规划和工程进度，对接天然气公司，做好气化乡镇工作，目前气化工作已经进入段家村，准备施工。与县规划站对接，完成育红村污水处理站的前期调研工作。
5、安全生产：每季度定期组织驻镇双管单位对辖区进行安全大检查，每逢节假日和重大时间节点都能按时进行全面检查，做好影响资料的收集与上报。全镇全年没有发生一起生产安全事故。
6、食品药品：与安全生产大检查结合起来，每季度组织食药所对学校、食堂、各超市等进行集中检查，重大节日也能按时检查，全年没发生一起食物中毒等恶性事件。
7、消防安全：能及时与消防大队对接，在全镇定期开展消防安全知识培训和大检查工作，定期上报各类资料。
8、市场监管：能定期组织职能部门对境内各集会场所进行全面检查，保障段家辖区市场稳定，并及时向上级汇报工作开展情况。
9、电力工作：与供电所对接，保证全镇群众能够正常使用生活、生产用电。配合镇环保等工作，对不合规企业进行停电停业整改，配合扶贫工作，做好贫困退出村的用电全入户的资料准备工作。
一、充分认识实施食品药品安全万村千乡宣传工程活动的重要意义
近年来，经过各级食品药品监管部门的共同努力，我县食品药品安全保障水平有了很大提高。但是，农村食品药品安全工作基础还较为薄弱，主要表现在农民群众食品药品安全法制意识普遍淡薄，安全饮食用药知识较缺乏，识辨假冒伪劣食品药品能力不强，不良饮食用药习惯也较为突出，群体性食物中毒事件和游医药贩兜售假冒伪劣药品的现象时有发生，严重危及农民群众身体健康和生命安全。要保障广大农村地区饮食用药安全，除了各级食品药品监管部门加强日常监管外，还需要在广大农村深入持久地广泛开展宣传活动，为食品药品监管工作营造良好的社会环境。各乡镇、各有关单位要从统筹城乡发展、建设社会主义新农村的高度，充分认识实施食品药品安全万村千乡宣传工程的重要性、必要性和紧迫性，加强领导，落实责任，扎实工作，确保宣传工程活动取得实效。
二、准确把握实施食品药品安全万村千乡宣传工程活动的基本内容
（一）宣传的主要内容。一是宣传党和政府加强食品药品安全工作系列决策部署；二是宣传国家和省出台的有关法律法规，工作的系列决策部署；三是普及防范食物中毒、药害事件的方法措施；四是传授识辨假冒伪劣食品药品方法；五是大力宣传我县加强食品药品监管的有力措施以及专项整治的工作成效。
（二）活动的领导组织
为了加强对宣传活动的组织领导，我县成立食品药品安全万村千乡宣传工程活动领导小组，人员如下：
领导小组下设办公室，设在县食品药品监督管理局，负责组织协调日常各项具体工作，主任由同志兼任，办公室成员根据实际从各乡镇、各部门抽调。
（三）活动的主要形式。坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则,采取立体式、全方位、多角度宣传方式，以“四个一”为宣传工程的活动载体：
1、悬挂一块食品药品安全宣传板报。将省局统一制作一块食品药品安全宣传板报，发放到各乡镇行政村，在村委会所在地显眼位置和人群聚集场所悬挂，使之形成相对固定的宣传阵地。
2、设立一个乡镇食品药品安全工作站和村工作联系点。在各个乡镇设立食品药品安全工作站，在“农事村办”服务站设置食品药品安全工作联系点,每个工作站和联系点都要有人具体负责。工作站、工作联系点主要职责是负责协助辖区食品药品监管部门开展日常监管工作，督促食品药品协管员、信息员履行工作职责，促进农村50人以上集体聚餐报告指导制度、农村药品“两网”建设和药品安全示范县建设等工作。
3、设立一个食品药品安全知识大讲堂。在各个乡镇食品药品安全工作站设立一个食品药品安全知识大讲堂，组织食品药品安全专家授课，向广大农民群众解说食品药品安全法律法规，传授饮食用药安全科普知识，每次授课工作站要做好上课人，听课人，上课内容等记录，并配上图片。
4、组织一部食品药品安全知识“大篷车”下乡活动。配合省、市开展“大篷车”送食品药品安全知识下乡活动，通过文艺演出、发放宣传资料、接受群众现场咨询、设立假劣食品药品展示台、摆放食品药品安全知识图片展板等方式进行巡回宣传，把食品药品安全知识送到千家万户。
三、科学安排食品药品安全万村千乡宣传工程各阶段活动
从年开始，用3年左右时间实施全县食品药品安全万村千乡宣传工程。从年2月开始，用3年左右时间实施全区食品药品安全万村千乡宣传工程。分为工作准备阶段、组织实施阶段、评估验收阶段等三个实施阶段。
（一）工作准备阶段
制定下发食品药品安全万村千乡宣传工程实施意见。
（二）组织实施阶段
1、年4月底前完成各村食品药品安全宣传板报的上墙悬挂。
2、年10月底前各乡镇、村委制定乡镇食品药品安全工作站、村工作联系点工作职责，完成所有乡镇食品药品安全工作站的设站挂牌工作，每个乡镇选择1-2个联系点作为示范点。
3、年10月底前在“农事村办”服务站一、二、三级站设置食品药品安全工作联系点。
4、年10月底前每个乡镇设立食品药品安全知识大讲堂。每个大讲堂每年开讲4次以上。
5、年9月配合区市启动“大篷车”送食品药品安全知识下乡活动，重点到偏远乡村、边境地区和少数民族地区进行巡回宣传。
（三）评估验收阶段
县人民政府将对各乡镇实施食品药品安全万村千乡宣传工程进行定期或不定期督查，通报各镇乡工作开展情况，年7月迎接区、市评估检查验收。
四、强化实施食品药品安全万村千乡宣传工程活动的保障措施
（一）高度重视，精心组织。各乡镇要高度重视食品药品安全万村千乡宣传工程工作。认真组织实施，落实工作经费，把工作任务层层分解，明确到岗位，落实到个人，确保宣传工作任务可量化、可落实、可考核，扎实推进宣传工程活动的深入开展。
（二）沟通协调，齐抓共管。各乡镇要统筹解决镇乡食品药品安全工作站、大讲堂、工作联系点场地和工作经费问题。要积极加强与有关部门沟通，形成多部门密切配合、齐抓共管、社会各界广泛支持、人民群众共同关心参与的食品药品安全宣传良好环境。
（三）加强指导，强化督查。食品药品监督部门要加强对各乡镇工作指导，使宣传工作有序开展，县人民政府将不定期对开展工作进行督促检查，确保各项工作落到实处。
一是乡政府按要求成立由乡长任组长、主管副乡长任副组长、动检、派出所、卫生院等相关基层站所负责人、各村村委会主任为成员的食品药品安全工作领导小组。组建由主管副乡长兼任主任的食品药品安全监管办公室，抽调组织委员牛奇峰、党政办主任王江秀、综治办副主任李富民等精干力量担任食品药品安全监督员。乡政府为乡食安办安排专门的办公场所，制作悬挂“食品药品安全监管办”室牌，安排专项经费，配备办公电脑、打印机、档案柜等办公设备，在食品药品安全现场检查等工作中优先安排车辆予以保障，确保食品药品安全各项工作顺利开展。
二是结合乡情村情实际，适时组织召开食品药品安全工作会议，对阶段性食品药品安全工作进行安排部署。乡党委书记、乡长及主管副乡长定期组织召开专题会议，安排部署或强调食品药品安全有关工作。以党政领导对食品药品安全工作的高度重视、密集调度，推动上级安排的各项工作任务得以有效落实、扎实推进、取得实效。
三是为进一步督促各村党支部书记、村委会主任落实食品药品安全属地监管第一责任人责任，聘任各村党支部书记、村主任兼任本村食品药品安全协管员、信息员，印发《工作职责明白纸》，明确各自工作职责，发放《食品药品安全工作手册》，提高工作水平和能力，重点做好红白喜事集体聚餐、食品生产经营单位日常监管等工作，初步建成乡村协调联动、密切配合的食品药品安全监管网络。
四是健全完善工作制度。坚持“用制度管人管事”，不断健全完善食品药品安全工作各项规章制度。逐步建立健全食品药品安全议事制度、工作协调机制、信息报告制度、责任追究制度，明确乡食安药品监管办公室工作职责、经费保障制度、日常巡查制度、档案及信息管理制度、协助执法工作制度宣传教育工作制度，舆情监测分析应对处置制度，制定食品药品安全事故应急预案，抽调卫生院、派出所、动检所、财政所等站所人员成立应急队伍。
二、强化宣传教育，有力夯实基础
一是制定年度培训计划，明确培训内容、时间和参加人员，突出对副科以上领导干部、包村干部、各村党支部书记、村委会主任、重点食品药品安全生产经营单位负责人的教育培训，有效提高食品药品安全意识。组织村党支部书记、村委会主任认真学习市、县食安办印制的《食品安全工作手册》有效提高食品安全工作水平。
二是制作“食品药品安全举报电话”警示牌，在乡村主干街道醒目位置悬挂，营造食品药品安全浓厚氛围和强大声势，动员社会各界群众广泛监督。通过富有成效的宣传教育培训，有力夯实做好食品药品安全工作的基础保障。
三是选聘5名食品药品安全社会监督员，并制定本乡镇社会监督员管理办法，充分调动监督积极性，发挥监督职能。
四是成立食品药品安全宣传联络队伍，由乡食安办成员及各村委会主任任成员，结合乡情实际，用群众喜闻乐见的形式，开展丰富多彩的宣传教育活动，提高社会各界群众食品药品安全意识。
三、落实“一岗双责”，砸死双向责任
建立乡政府主要领导亲自抓、主管领导具体抓、所有副职领导“一岗双责”的食品药品安全大检查工作机制。一方面主管领导对全乡食品药品安全工作负责；另一方面明确所有副职领导对分管工作及分包行政村涉及的食品药品安全工作实行“一岗双责”。
一是对乡域范围内所有食品生产经营单位进行地毯式摸底排查，目前全乡共有食品生产经营单位213家，其中规模畜禽养殖场105家，食品生产加工5家，饲料加工5家，食品流通72家（商店、超市），餐饮服务26家（饭店17家、流动饭店6家、集体食堂3个），从而建立详实的底码台账，夯实了做好工作的基础保障。
二是将食品药品安全隐患排查、日常监管等工作任务层层分解，责任逐级落实到包村领导、包村干部及村支书、村主任身上。制作《“一岗双责”任务分解表》发放到每名领导干部手中，从而砸死“双向责任”，调动起每个人工作积极性、主动性，实现过去主管领导“单打独斗”为现在所有领导干部“各负其责、各司其职、齐抓共管”。
四、落实“三定一表”，深化隐患排查
在食品药品安全隐患排查工作中，借鉴安全生产工作中的“三定一表”制度，实现隐患排查工作常态化。“三定”：定时、定人、定量；“一表”：食品药品安全隐患检查记录表。明确每个食品生产经营单位何时由何人去检查，检查时填写检查记录表，注明存在的食品药品安全隐患提出整改意见，双方签字确定。
一是坚持日常检查与敏感时期集中检查相结合围绕集贸市场、小学、幼儿园等重点区域的重点食品生产经营单位进行现场检查。
二是认真开展食品药品安全隐患排查整治活动，以村为单位对所有食品生产经营单位进行现场检查，针对个别单位存在的无生产经营许可证照、无健康证、未建立索证索票台账等问题通过《检查表》的形式，提出具体整改意见。
三是发挥基层站所职能作用，乡食安办联合派出所对小饭桌、幼儿园食堂、企业食堂等集体聚餐单位进行检查；全面排查清理小商店、小超市过期变质食品、三无食品，确保不合格食品及时下架；联合动检所现场监督畜禽养殖场病死猪、鸡进行焚烧深埋无害化处置，从源头杜绝病死害肉流入市场；督促规模畜禽饲料加工厂定期送检样品；对10个乡村集贸市场销卖鲜肉、肉制品质量进行抽样检验，建立生鲜肉采购使用台账；摸排乳制品底码，建立奶牛养殖台账；联合乡卫生院加大对村卫生室、药房的监督检查，推动其依法规范经营。
五、围绕工作重点，实施专项整治
围绕生产加工、流通、餐饮服务等重点环节，突出地沟油、肉及肉制品、水产品、乳制品、过期变质食品等重点，以及村卫生室、药房等药品经营重点场所，集中时间和精力开展专项食品药品安全隐患排查整治行动。
一是重点对乡域范围内的饭店、流动饭店、食品生产加工摊点使用食用油情况进行检查，通过督促办理经营许可证照规范其食品经营行为。
二是理顺企业食堂及村红白喜事集体聚餐。强化企业食堂及幼儿园食堂、小饭桌的食品安全监管。强化村红白喜事集体聚餐流动饭店的规范管理，从源头杜绝隐患。督促村食品药品安全协管员、信息员（村支部书记、村主任）对村集体聚餐情况及时掌握情况并现场检查，发现问题及时报告。
坚持“全县统一领导，部门指导协调，各方联合行动，社会广泛参与”工作方针和“巩固完善、协调发展、提质增效、保障安全”总体思路，紧紧围绕农村食品药品安全监管机制和监管能力建设，进一步健全完善食品药品安全监管网络体系，充分发挥基层组织在食品药品安全工作中的宣传、举报、协管作用，构筑农村食品药品安全防线，保障广大人民群众饮食用药安全。
二、健全完善“一专三员”食品药品安全监管机制
按照“运转更加协调，运行更加有效，机制更加健全，作用更加明显”总体要求，调整、充实“一专三员”食品药品安全监管专干、食品药品安全联络员、食品药品安全协管员、食品药品安全信息员）工作队伍，巩固发展农村食品药品安全监管网络，健全完善农村食品药品安全监管机制，进一步提升农村食品药品安全工作水平和保障能力，确保农村食品药品安全。
一)县食品药品监督管理局会同有关部门全面负责食品药品安全监管机制建设工作，建立由政府分管领导为召集人，卫生、食品药品监管、工商、农牧、商务、质监部门负责人为成员的联席会议制度，定期召开会议，分析食品药品安全形势，研究解决推行“一专三员”监管机制建设工作中遇到困难和问题。
二)乡镇（街道办）要按照县政府的统一部署和相关监管部门的协调指导，全面履行食品药品安全“属地管理”责任，具体负责食品药品安全监管机制建设的实施，做好“一专三员”选配任用和食品药品安全监管任务的落实。
三)食品药品安全监管专干由乡镇（街道办）1名在职人员担任，食品药品安全联络员由乡镇（街道办）包村（社区）干部担任，食品药品安全协管员由村委会（社区）主任担任，食品药品安全信息员由村委会（社区）文书担任；若村委会（社区）主任或文书不具备协管员和信息员条件的可从村委委员中选配。农村食品药品安全工作人员（一专三员）具体管理办法由县食品药品监督管理局制定，报请县政府批准后实施。
四)各乡镇（街道办）要进一步加强对食品药品安全监管办公室的组织领导、监督管理和软硬件建设，坚持达到六有”标准，即有专人负责、有办公场所、有机构牌子、有工作制度、有工作台账、有联系电话。有条件的村也要设立食品药品安全工作机构。乡镇（街道办）村委会（社区）食品药品安全工作必须做到六有”要求，即工作有落实、运行有制度、监管有档案、巡查有记录、宣传有阵地、责任有考核。
三、乡镇食品药品安全监管办公室和“一专三员”工作职责
一）食品药品安全监管办公室职责
乡镇食品药品安全监管办公室在当地政府的统一领导和食品药品安全监管部门的业务指导下，对辖区内食品药品安全负总责。
1.负责辖区内食品药品安全和法律法规知识的宣传教育，协助食品药品安全监管部门在本辖区内开展食品药品安全重要活动，普及食品药品安全常识。
2.定期评估分析本辖区内食品药品安全状况，针对主要问题和薄弱环节，研究采取相应措施，确保食品药品安全。
3.建立辖区内食品药品相关单位基础档案，对辖区内食品药品市场进行动态监控，履行食品药品安全职责，协助食品药品安全监管部门实施执法监督工作。
4.配合相关职能部门做好辖区内食品安全事件和药品、医疗器械突发性群体不良事件的组织救援、调查处置、后勤保障和善后处理等工作。
5.负责辖区内食品药品安全信息的收集、汇总、分析和报告等工作，及时反映群众意见建议。
6.负责受理辖区内有关食品药品安全的投诉、举报，配合相关职能部门做好调查处理和意见回复工作。
7.负责辖区内“一专三员”选配确定、监督管理和培训等工作。
8.完成食品药品安全监管部门交办的其他工作。
二）食品药品安全监管专干职责
食品药品安全监管专干负责本乡镇（街道办）食品药品安全监管工作。
1.负责“一专三员”工作计划、工作总结、组织协调和请示报告等日常工作。
2.组织开展《中华人民共和国食品安全法》中华人民共和国药品管理法》等相关法律、法规和食品药品安全常识宣传。
3.定期对食品药品安全联络员、协管员和信息员进行食品药品安全相关法律知识、政策及有关业务知识培训。
4.掌握本乡镇（街道办）食品药品安全形势和生产经营单位、个体经营户的基本情况，定期向乡镇政府（街道办）和有关监管部门反馈市场动态，提供监管信息，举报制假售假等各类违法违规的食品药品生产销售行为。
5.开展调查研究，解和掌握基层食品药品安全方面的新情况、新问题，及时向乡镇政府（街道办）和有关监管部门反映群众对食品药品安全监管方面的意见和建议。
6.及时发现并上报食品药品安全事件信息。每季度向县食品药品监督管理部门统计上报本乡镇（街道办）食品药品安全监管动态和工作信息。
7.协助相关部门开展食品药品安全监督检查和案件查处工作。
三）食品药品安全联络员职责
食品药品安全联络员负责乡镇（街道办）村（社区）两级食品药品安全工作的协调联系。
1.定期开展联络交流工作，做好乡镇（街道办）村（社区）与广大农村消费者之间的沟通和协调。
2.会同村委会（社区）对所包村（社区）食品药品安全情况每月进行1次检查。参与乡镇（街道）组织的食品药品安全检查活动。
3.指导、监督村级食品药品安全协管员、信息员开展工作。及时向乡镇（街道办）食品药品安全监管专干反馈群众投诉和对食品药品安全监管工作的意见建议。
四）食品药品安全协管员职责
食品药品安全协管员承担本行政村（社区）食品药品安全协管工作。
1.负责向本行政村群众及食品药品经营单位进行《中华人民共和国食品安全法》中华人民共和国药品管理法》等法律法规和食品药品安全常识的宣传教育。
2.每月组织开展1次食品药品安全巡查，发现问题及时向乡镇（街道）食品药品安全监管专干或食品药品安全联络员报告。
3.及时掌握、记录本行政村食品药品安全情况和食品药品生产经营单位、个体经营户的基本情况及经营动态。
4.协助相关部门开展食品药品安全监督检查和对食品药品安全事件的查处。
5.当地发生重大食品药品安全事件时，及时向乡镇政府（街道办）和相关部门报告，并做好现场保护，协助做好善后处理工作。
五）食品药品安全信息员职责
食品药品安全信息员负责本行政村（社区）食品药品安全信息收集、报送工作。
1.协助食品药品安全联络员、协管员向所在行政村（社区）群众宣传食品药品安全法律法规和食品药品安全常识。
2.协助食品药品安全联络员、协管员每月对本行政村（社区）内食品药品生产经营单位、个体经营户开展1次食品药品安全检查活动，建立工作记录和统计台账并汇总上报相关信息。
3.负责本行政村50人以上自办宴席的备案上报和检查指导。
4.负责收集本行政村内食品药品安全违法违规行为，食品药品安全事故、隐患和问题的投诉以及群众对食品药品安全监管工作的意见建议和要求，并及时向乡镇食品药品安全监管专干或食品药品安全联络员报告。
四、保障措施
一）加强组织领导。各乡镇人民政府（街道办）要高度重视食品药品安全监管机制建设工作，加强组织领导，增强责任意识，按照稳步推进、全面实施、突出实效的要求，有计划、有组织、有步骤地落实各项工作措施，确保监督网络覆盖所有的行政村和社区。要结合实际，加强制度建设，完善政策措施，通过督查、例会、座谈、咨询服务等形式，指导督促“一专三员”认真落实责任，充分发挥宣传、举报、协管作用，并从工作时间和经费方面给予大力支持和保障。要将“一专三员”工作情况纳入年度工作目标考核，对考核不称职的人员及时调整，扎实推进农村食品药品安全“一专三员”监管机制建设工作。
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