比以前有较大进步的方面：
1、从一个生活懒散的学生转为一个行之有束的社会人。
2、在新能源待的期间，对质检那方面有所了解，对提拉单晶硅工艺也有所感性认识。
3、调入到多晶硅筹备组，对个人交来自自我鉴定范文际能力有所提高，对多晶硅行业也有所了解。
4、对DCS系统有了粗略认识，对合同、协议有所认识。
5、在参与其它工作中，也学习、认识了解一些其它业务知识。
不足方面与改进办法：
1、个人交际能力有待提高(往后在交际中多想、多思)。
比以前有较大进步的方面：
1、从一个生活懒散的学生转为一个行之有束的社会人。
2、在新能源待的期间，对质检那方面有所了解，对提拉单晶硅工艺也有所感性认识。
3、调入到多晶硅筹备组，对个人交际能力有所提高，对多晶硅行业也有所了解。
4、对DCS系统有了粗略认识，对合同、协议有所认识。
5、在参与其它工作中，也学习、认识了解一些其它业务知识。
不足方面与改进办法：
1、个人交际能力有待提高（往后在交际中多想、多思）。
2、对一些办公软件使用有待提高（抽时间加强学习）。
3、对多晶硅工艺的学习还要加强（跟同事、专家学习、请教）。
大学三年里通过良师的教导和自身的刻苦学习，我已初步掌握如何运用英语知识进行一般商务活动，也养成了认真对待学习和工作的好习惯！
在思想品德上，本人有良好道德修养，并有坚定的政治方向。我热爱祖国，热爱人民，坚决拥护共—产—党领导和社会主义制度，遵纪守法，爱护公共财产，团结同学，乐于助人。并以务实求真的精神热心参予学校的公益宣传和爱国主义活动。
在学习上，我圆满地完成本专业课程。并具备了较强的英语听读写能力。对office办公和其它流行能熟练操作，并在因特网上开辟了自己个人空间。平时我还涉猎了大量文学、心理、营销等课外知识。相信在以后理论与实际结合当中，能有更大提高！
在生活上，我崇尚质朴的生活，并养成良好的生活习惯和正派的作风。此外，对时间观念性十分重视。由于平易近人待人友好，所以一直以来与人相处甚是融洽。敢于拼搏刻苦耐劳将伴随我迎接未来新挑战。
在工作上，我通过加入院学通社与合唱团，不但锻炼自己的组织交际能力，还深刻地感受到团队合作的精神及凝聚力。更加认真负责对待团队的任务，并以此为荣！
作为积极乐观新时代青年，我不会因为自己的大专文凭而失去自信，反而我会更加迫切要求自己充实充实再充实。完善自我石我未来目标。且我相信：用心一定能赢得精彩！
我在校思想表现好，尊敬老师，团结同学，严格遵守学校各项规章制度。在校期间一直担任生活委员和团组织宣传委员，因此具备了一定的组织能力，管理能力。曾还有幸担任过班才的职务，从而也具有很强的忍耐力、意志力和吃苦耐劳的品质，对工作认真负责，积极进取，个性乐观执着，敢于面对困难与挑战。我的理念是：在年轻的季节我甘愿吃苦受累，只愿通过自己富有激—情、积极主动的努力实现自身价值并在工作中做出最大的贡献：作为初学者，我具备出色的学习能力并且乐于学习、敢于创新，不断追求卓越；作为参与者，我具备诚实可信的品格、富有团队合作精神；作为领导者，我具备做事干练、果断的风格，良好的沟通和人际协调能力。
【一】
岁月如梭，转瞬间今年的工作即将结束，回顾一年，主要工作完成情况如下：
作为一名年轻的教师，我时刻提醒自己争做优秀教师，在学习中，我以积极求进的态度认真参加各项学习，认真仔细地做好学习笔记，坚决拥护党的领导，拥护党的方针政策，团结同事，专研业务，为人师表，积极投身到工作之中去。
在本学年中，我任教九年级美术及德育处德育辅导员工作，在教学方面，我总结以前教学中的经验，运用学校先进的教学设备，利用好地方丰富有利的教学资源，以激趣和引导为主，让学生在浓厚的趣味中自己开拓思维，遇到困惑能在老师的引导下共同寻求突破，使课堂不在是乏味的教学，不在是老师教学生学，而是老师融入学生中去，和学生发展为本，培养他们的人文精神和审美能力，同时进行分层次地教学，适应不同素质的学生，使他们在美术学习过程中，形成基本美术素养和学习能力，为终生学习奠定基础。
在任教的同时，辅导学校德育主任做好德育处的工作。时刻牢记“爱岗敬业”和“为人师表”，做好全校学生的表率，在平时的各项工作都渗透德育教育的内容。
总之，作为一名美术教师，我感到由衷的自豪，在这片洁净的土地上我快乐地学习和工作着，在今后的工作中，我会更加倍地努力，为孩子们寻找和创设更好的学习方法与学习环境。
【二】
从20**年8月份参加工作至今已近半年，在这半年中，在学校领导的关怀和指导下，在教研组教师的热心相助下，我较好地完成了学校布置的各项工作任务。经过这半年的努力工作和不断学习，我获益良多。为了使今后的工作取得更大的进步，现结合思想、工作、学习等情况对这近半年的教学工作进行总结，希望能够发扬优点，克服不足。
一、思想方面
良好的师德风尚是一名教师所努力追求并竭力保持的必备风范，因此，在这半年中，我始终牢记自己在岗前培训中所领悟到的师德建设要求。在育人思想上，坚持以人为本，关心热爱学生;在行为作风上，强化自律意识，为人严谨，作风正派，为人师表，用自身的实际行为给学生树立好学、勤学、活学的榜样。
二、工作方面
作为一名新教师，一切都是新的，我知道唯有勤勤恳恳的工作，才能尽早的适应教学工作，站稳讲台。因此，课前，我认真备课，认真阅读教学参考书，认真写好每一份教案，并虚心向同组老师请教、听课、学习，在指导老师的帮助下寻找教学重难点的突破口。在课堂教学中，坚持以人为本思想，把课堂还给学生，运用各种教学方法调动学生的学习积极性，活跃课堂气氛。在课后，也不断地进行反思，找出自己的不足之处，在以后的教学中加以改正。
在这半年中，作为一名年轻的副班主任，我虚心地学习优秀班主任的治班之策，不断地摸索管理班级的各种有效方法，为以后能够当好一名班主任打下良好基础。
三、学习方面
在工作的这半年中，我积极参加区里和市里组织的新教师培训活动，不断地学习各种教学理论来充实自己，并且认真听讲，积极吸取各位名师优秀的教学方法和教学理念，不断地进行反思，提高自身的教育教学能力。
经过这半年的工作和学习，使我的教学能力有了一定的提高，但还是有很多的不足之处，如课堂的调控能力还需要我不断的提高。但是我相信，在今后的工作和学习中，经过不断地磨练，一定能够改善自身的不足之处，不断地提高自身的教育教学能力，在教育的道路上越走越好，我会更加的努力加油!
【三】
转眼间，从去年9月参加工作至今已经一年，经过这一年的努力和不断学习，我收获颇多。现总结一年来的得与失，发扬好的地方、改进不足的地方，以更好的看清前面的路。
品德是决定一个人价值的先决条件。没有良好的思想品德，其它的一切都是空谈。因此，这一年来我坚持学习马列主义毛泽东思想，不断提高自身的思想觉悟，形成自身正确的人生观、价值观。同时，也积极参加各级组织的活动，对我很有帮助。无论在什么情况下，我都没有忘记“学高为师，身正为范”，并以品德至上来要求自己。
这一年来，我一直都很注意自身的行为，努力给学生树立一个良好的榜样。我们学校是农村小学，学生在很大程度上都爱模仿、依赖老师，所以必须时刻注意自己的言行。对此，我高标准要求自己：不管在课堂里还是在课外，我都努力塑造一个良好的形象。同时，以恰当的方式与学生做朋友，用心与他们沟通，真正了解他们的所想所爱。总得来说，我所做的一切，目的只有一个，希望能帮助学生健康成长。
作为一名新老师，在如今信息技术日新月异的时代，自身的学识相当重要，一天不学习，就会落后一截，所以工作以来，我仍然不断学习，丝毫不敢松懈。因此，继续学习成为我工作学习中重要的一部分。我参加了新教师培训，还有各方面的技术培训。平时，我虚心向老教师请教，学习、吸收他们的教学经验，不断提高自己的教学水平。当然，这些是远远不够的，学海无涯，在以后的教学工作中，还有更多的知识和经验等着我去学习呢。
当了一年的教师了，虽然教学方法还不是很成熟，但我已在教学中学到了很多。在这一年里，我担任小学英语三年级和五年级的数学教学工作，工作充实而不乏挑战。我明白：自身的学识不代表教学的好坏，教学是一项细致的工作，也是注重技巧的工作，于是我常常想把教学当成一门艺术来研究。所以，我积极参与每次的教研活动，吸取前辈的教训和专家的指导，总结出自己的想法。
经过一年的工作与学习，我自感收获颇多，但还是有很多不足的地方等待我去提高。首先我觉得我的教学设计能力还有待提高;其次，可能是年轻气盛吧，在处理教学中有些事情时还过于急噪，需要有更多的耐心。我相信在今后的工作和学习中，经过磨练，我会改善自己的不足，越做越好，全面而不失风格。
【四】
转眼间，三个月的理论培训和三个月的见习培训已经快要结束了。在理论的基础上，我走上了实践的岗位，并且通过不断学习和努力工作，我获益良多。在此，我要对我这段时间的得和失总结一下，发扬自身的优点，改掉不足的地方。
“学高为师，德高为范”，“学为人师，行为世范”，还有很多话我都不曾忘记，因为这是我们身为教师的职责，也是荣誉。而我作为一年级甲班的班主任，当然必须以身作则。因为小孩子的模仿能力是很强的，而且大多数都崇拜着自己的老师。可见老师的品德对学生的影响有多大。因此，我一直以品德至上来要求自己。在课余时间也会虚心地向学校老师学习教学经验，共同工作，共同学习，共同进步。
关键词：农机职业技能鉴定；科技兴农；农村；农业
通过农机职业技能鉴定工作的开展，力图培养大批有技能、有知识、懂经营的新型农机技术人员，这不但能够提升农机从业人员的综合素养，而且还能够提升农村现代化建设水平，这是社会主义发展对于新农村建设的要求。伴随国家加大对农村的政策倾斜，农机结构需要不断优化，农机水平也需要不断提高，这使得提升农机职业技能鉴定工作显得尤为重要。
1 农机职业技能鉴定工作中存在的常见问题
纵观我国农机职业技能鉴定工作的发展进程，可以看出，我国农机职业技能鉴定工作虽然取得了一定成效，但是仍然存在着一系列问题需要解决，下面就存在的主要问题做具体阐述：
1.1 受农村经费投入的限制，农机职业技能鉴定的设备相对落后 国家虽然增加了对农业工作的整体投入力度，但是从农机技能鉴定部门的发展需求看，仍旧不能满足农机职业技能鉴定设备的改进与提升，整体鉴定设备相对落后，缺乏先进的科学技术做支撑，这不利于提升鉴定工作的顺利开展，制约了鉴定水平的提高，影响了农机技能鉴定工作的有序开展。
1.2 农机鉴定对象缺少必备的文化素养 从农机行业职业技能鉴定对象来看，大多数都是来自农村，文化素养良莠不齐，很多人没有基本的文化素质，缺少文化知识使得鉴定工作进行困难，不能依据农业部农机行业职业技能鉴定管理办法以及实施细则的规定进行职业鉴定。然而，这部分人虽然文化素质不高，却具有实际操作技能，也能够达到所需的证书等级要求，这就需要加大对这部分人员的文化素质培训，使鉴定工作能够规范化发展。
1.3 对于农机职业技能鉴定工作重要性的认知不够 农机行业能够实施技能鉴定的工种有限，只有少数工种对于行业从业者有等级证书要求，很多行业没有上岗从业证以及对等级证书的严格限定。比如，农机维修工实行了市场准入制，没有对资格证书做明确要求，由于没有强制硬性的规定要求，就增加了农机部门开展技能鉴定工作的难度。
1.4 农机技术鉴定范围有限 农机职业技能鉴的主要方式是等待学员主动上门，很少有鉴定部门主动出击，这使得进行技能鉴定的范围相对狭小。在技术培训过程中主要采用传统的培训模式，技能鉴定项目过于单调，基本都限定于拖拉机驾驶员、插秧机操作员、收割机驾驶员或者农机修理工等工种，这就限制了职业技能鉴定范围的扩大，不能满足农机现代化的发展模式。
2 改进农机职业技能鉴定工作的主要对策
2.1 提高对农机职业技能鉴定工作的认识 因地制宜的开展农机职业技能培训要以“促进”为准则，把农机职业技能培训和鉴定工作列入到农机化的考核目标中，同时，加强社会以及管理人员对于农机职业技能鉴定工作的认识力度，促进农机职业技能鉴定工作的科学化、规范化发展。
2.2 加强农机职业技能鉴定人员文化素质培养 农机职业技能鉴定对象的文化素质与鉴定工作的发展密切相关，提升鉴定对象的文化素养建设，能够加快鉴定工作的规范化发展。因此，要对职业技能鉴定人员进行业务知识与文化知识的培训，提高他们的综合素养，同时，也要提升鉴定工作人员的服务意识和责任意识，改善鉴定工作的整体环境，最终推进技能鉴定工作的良好发展。
2.3 加大对农机技能鉴定工作的资金投入，完善服务功能 首先，要加大职业技能培训与鉴定工作基础设施的投入力度，不断进行鉴定职业工作相配套的设备、机具的更新与添置，逐步实现鉴定工作的科学化、现代化建设；其次，对于鉴定方式与手段要进行改革，使落后的方式方法逐步退出鉴定的历史舞台，使鉴定工作提高到新的发展水平。
2.4 大农机职业技能鉴定工作的宣传力度 我国农机职业技能鉴定工作主要是面对农村与农民的，而且，农机职业鉴定工作发展时间较短，如果缺少领导重视与各个部门的配合，此项工作很难顺利开展下去。因此，要充分借助各种手段进行宣传，提高农机管理相关部门的知名度，提升用人单位和从业人员就业准入观念，增加人们对于职业资格证书的认识深度，使技能鉴定成为一种自觉的行为。
2.5 完善法律法规和规范性文件，增加准入制工种 相关的省、市级农机管理部门要尽快制订相应的法规文件，用来进行职业技能鉴定工作的规范与准则，使农机职业技能鉴定工作能够规范化发展，要增加准入制工种的数量，提升鉴定工作的服务范围。
3 结论
总而言之，农机职业技能鉴定工作的涉及面非常广，技术性也很强，这要求相关的部门和工作人员要做好本职工作，提升服务质量，农机职业技能鉴定部门要用高度的责任感抓好鉴定工作，职业技能鉴定人员也要提升自身的文化素养，推进鉴定工作的有效开展，促进新农村的建设与发展。
参考文献
一、司法鉴定行业的性质和特点
一个行业的管理体制受其行业自身性质、特点限制和决定，司法鉴定管理体制也是如此。目前我国司法鉴定行业的性质比较复杂，有公安机关和检察机关设立的，有院校、科研院所、及医疗单位设立的事业性质的司法鉴定机构，也有民营性质的司法鉴定机构，还有合作或联合设立司法鉴定机构。特点如下：
（一）范围广泛。
司法鉴定活动涉及职业类别众多，是多个行业群体的集合体。随着社会经济、科学的发展，司法鉴定的业务类别将更加广泛。因此，司法鉴定管理的难度更大、任务更艰巨。
（二）多重行业管理
司法鉴定行业内包括法医学、精神病学、司法会计、建筑工程质量等多种行业，行业内还有专业分工（如法医学就有法医病理学、法医临床学、法医物证学、法医毒物学等）。司法鉴定机构和司法鉴定人有专职和兼职之分，多数司法鉴定人都具有"行业鉴定人"和"司法鉴定人"双重身份，例如：司法会计鉴定机构，同时也是会计师事务所；会计师同时也是司法鉴定人。因而，要接受司法鉴定行业及各自行业的双重管理。
（三）经济性质复杂
司法鉴定活动从性质上看，是为司法裁决提供科学证据（专家证言）的一种诉讼活动，是为司法公正服务的，因而不应当具有盈利性。从目前司法鉴定机构、鉴定人的工作单位性质上划分，一是司法机关内部设立的鉴定机构及其鉴定人，从事司法鉴定活动是现行司法体制下司法机关行使职能的方式之一，应当是不以盈利为目的，但是其多数鉴定活动也是收取费用的；二是科研、医疗、教学等事业单位的鉴定机构及其鉴定人，从事司法鉴定活动是发挥技术资源优势，同时收取鉴定费用以增加收入弥补国家投入不足或增加职工收入；三是个体或合作、联合成立的从事某行业的活动的事务所或有限公司，在从事本行业经营性活动同时，兼营与本行业相关的技术性的司法鉴定业务，收取司法鉴定费用的目的是增加利润；四是专门成立个体或合作性质专营司法鉴定，自收自支的鉴定机构，从事司法鉴定活动是以盈利为目的或者实际运作中具有盈利性的。因此，司法鉴定机构还未完全处于中立地位。
（四）部分鉴定机构内部管理粗放，业务能力参差不齐。
由于司法鉴定活动有利可图，竞争不可避免。合理的竞争，促进鉴定质量的提升；恶意竞争会导致鉴定质量下滑。有的鉴定机构从表面上看制度健全，但没得到较好的落实，内部管理粗放，鉴定意见书制作粗糙，说理性不强，有的鉴定文书前后脱节，经不起逻辑推敲；有的甚至句子成分残缺，错别字较多。审判采信率较低，有的甚至引发纠纷。鉴定意见书是鉴定机构的产品，鉴定意见书的质量折射鉴定机构的资质能力。粗制滥造出来的鉴定产品，增加诉讼当事人的诉讼成本，也是一个鉴定机构业务能力低下的外在表现。
二、司法鉴定管理模式
司法鉴定管理的现状及今后的发展趋势来看，大至有三种管理模式：一是由司法行政机关承担所有的管理职能；二是由司法行政机关与司法鉴定人行业组织分工协作，共同管理司法鉴定行业；三是由司法鉴定人自发组成的行业组织实行独立的自治管理。第一种模式不可取。司法鉴定涉及面较广、专业性极强，对鉴定人的培训、制定鉴定规程以及对外交流等工作由司法行政机关承担，既不方便，也难以胜任。第三种模式不符合我国司法鉴定工作的实际情况，我国司法鉴定行业发展还极不成熟、完善。司法鉴定在我国不过50余年的历史，目前全国还没有一部统一的法律予以规范，司法鉴定人员的素质参差不齐，还不可能实现高度自律，让司法鉴定人协会独立实行行业管理，实在难担此任。第二种模式，不失为目前我国司法鉴定管理体制应选择的较佳模式。
三、采取行政与行业管理相结合的模式是司法鉴定工作发展的必然趋势
在我国，很多领域都成立了机构健全、管理规范的行业协会，这些协会对加强行业管理，推动行业发展起
了很大的作用。在司法鉴定领域，也应当充分发挥行业协会在本行业的微观管理职能，与行政管理机关共同推动司法鉴定事业的健康发展。
（一）有成功的经验和法规依据
目前我国很多行业采纳的管理模式，均是行政管理与行业管理相结合的模式，如律师、会计师、税务师等，有不少可借鉴的成功经验。司法鉴定行业协会，可分担司法行政机关现在承担着又不宜长期承担下去的部分管理工作，如年检、注册、培训、维权等，又能充分发挥行业协会的优势，进一步加强、巩固对司法鉴定工作的管理。司法部公布的《司法鉴定机构登记管理办法》和《司法鉴定人登记管理办法》中，也确定了这种管理模式。
（二）是司法鉴定整体、全面发展之必需
司法鉴定人协会是"司法鉴定人之家"，成立司法鉴定人协会，可以整合鉴定人力资源，将所有的司法鉴定机构、鉴定人团结在一起，形成一个坚强的集体，有助于鉴定人真正把司法形成一个坚强的集体，有助于鉴定人真正把司法鉴定工作当作一项具有远大发展前途的宏伟事业来干，而且对促进司法鉴定行业产业化，提高司法鉴定的社会地位，推动司法鉴定整体、全面发展有着积极意义。
（三）为司法鉴定机构及鉴定人提供广阔的活动舞台
从某种意义上说，司法鉴定人协会就是司法鉴定活动、司法鉴定行业发展的大平台，司法鉴定机构、鉴定人借此大平台，各显身手，相互交流、相互借鉴、共同发展。
四、行政与行业管理的分工协作
行政管理是宏观的、间接的、监督的，协会管理是直接的、具体的、自律的。司法行政机关是通过法规、政策进行管理。协会则是通过行业组织与自律机制管理鉴定机构和鉴定人。
司法鉴定行业有其自身的特殊性，因此，司法鉴定人协会的职能配置与司法行政机关以及其它行业协会的职能配置必须密切相关。只有合理划分司法鉴定人协会与司法行政机关以及其它行业协会的职能分工，充分发挥各自的优势，才能切实保障司法鉴定的合法权益，提高社会整体效益，推动司法鉴定事业的健康、快速发展。
（一）司法鉴定的行政管理应是宏观性的管理，主要是抓"准入、准出"以及政策导向、外部协调等工作。一是贯彻执行国家政策和法律法规，对司法鉴定机构及人员进行政策和法律法规宣传并起导向作用。二是抓好"准入、准出"。审查、审批司法鉴定机构的设立、变更、注销；司法鉴定人资格准入的审查、审批工作；编制、更新名册和公告等。三是监管司法鉴定机构和司法鉴定人的司法鉴定活动。按照相关法律法规和规章制度，组织实施对司法鉴定机构和司法鉴定人的奖惩；负责对司法鉴定机构及人员涉及执业违法行为投诉的查处；实施淘汰制，对严重违法违规的机构和人员作出处罚，甚至淘汰出局。四是制定发展规划。对司法鉴定机构的布局、比例、专业、市场需求，进行科学、合理的规划。发挥政府宏观调控与市场机制在鉴定资源配置中的调节作用。五是协助和指导行业协会的工作。
（二）司法鉴定行业管理上要体现专业性、科学性、高效性、标准化等方面对司法鉴定协会应准确定位、明确职能，从而使其发挥自身作用，以弥补司法行政管理之不足。
1.培训职能
加强对司法鉴定人的培训，全面提高司法鉴定人素质，是司法鉴定人协会的重要职责。然而司法鉴定种类繁多，且司法鉴定人作为行业鉴定人身份所在的行业协会也承担着对行业鉴定人的培训职能，这就使得司法鉴定人协会与各行业协会的职能发生了交叉。因此，司法鉴定人协会应当把主要精力集中在司法鉴定事业最需要的地方，对司法鉴定人培训重点应当是司法鉴定职业道德、司法鉴定程序等方面，而对司法鉴定人的执业技能培训可以由其本行业协会负责。
2.维权职能
维护司法鉴定人合法权益对是司法鉴定人协会应当履行的职责之一，也是某些行业协会的重要职能。因此，应视行业协会职能的不同而采取不同的方式。有的行业协会的主要职能就是从事司法鉴定活动，比如法医学会，维护其会员合法权益是其应有之责。所以当作为司法鉴定人协会和法医学会共同会员的司法鉴定人因从事司法鉴定活动而合法权益受到损害时，司法鉴定人协会和法医学会都有义务采取切实可行的措施，积极、主动维护其合法权益。有的行业协会的主要职能并不是司法鉴定或者说根本就没有这项职能，其会员的主要工作也不是从事司法鉴定活动。在这种情况下，维护其共同会员在司法鉴定活动中的合法权益并非行业协会应有之责，而是司法鉴定人协会的维权职能。
3.规范化管理职能
对司法鉴定工作实行规范化管理是实现司法鉴定事业健康有序发展，消除恶性竞争的根本保障。司法鉴定协会应加强对司法鉴定各项管理工作制度的建立健全，把司法鉴定事业纳入规范化管理的轨道。
4.对外交流职能
积极开展对外交流，有利于开阔视野、取长补短，促进司法鉴定事业的发展。目前，从全国范围来看，司法鉴定工作发展极不平衡，司法鉴定人协会大力开展此项工作职能，对推动各地司法鉴定事业的共同发展显得尤为重要。
5.配合行政执法职能
关键词：市场经济；职业技能；经济发展
职业技能鉴定是一项基于职业技能水平的考核活动，属于标准参照型考试。它是由考试考核机构对劳动者从事某种职业所应掌握的技术理论知识和实际操作能力做出客观的测量和评价。
一、我县职业技能鉴定现状
截至2013年底，我县共有人口31万，农村劳动力资源约为16万人，其中从事农业生产人员约6.5万人，就地转移就业约2.5万人，在外务工7万余人。外出务工人员绝大部分分布在离家较近的京津地区，主要从事厂矿企业、建筑业、服务行业、零售业、交通运输仓储等，据统计，绝大多数外出务工人员没有职业资格证书。
1.职业技能鉴定管理体制逐步健全。为扎实推进职业技能鉴定工作开展，我县于2012年3月成立了滦平县职业技能鉴定指导中心，为就业服务局内设机构。为方便职业技能鉴定工作开展，人社局职业能力建设股与就业服务局合署办公。在职业技能鉴定指导中心的基础上，2014年我县还积极申办“滦平县职业技能鉴定所”工作，为职业资格证书推行工作规范化、社会化发展打基础，目前正在等待省主管部门验收。
2.鉴定工作稳步开展，鉴定人数逐年增加，鉴定范围逐年拓宽。2012年我县2540人参加职业技能鉴定，鉴定合格2344人；2013年4665人参加职业技能鉴定，鉴定合格4475人；2014年截止目前， 3544人参加职业技能鉴定， 3261人鉴定合格；鉴定人数，鉴定合格率均位居全市之首，受到市局通报表彰。鉴定范围逐年拓宽，劳动者通过提升技能和知识储备来稳定、提高自己生活品质的意识逐步增强，参加职业技能鉴定办理职业资格证书逐渐被社会接受和重视。可以预期通过积极开展职业技能鉴定工作，有利于将我国人口问题带来的负担转化为促进国家发展的强大动力。
二、职业技能鉴定中广泛存在的问题
虽然我们国家已广泛普及职业技能鉴定，但在其执行过程中，普遍存在着一些问题，下面就我们河北省承德市滦平县的职业技能鉴定工作总结一下几点：
1.职业资格证书认知度低。虽然近年来我县职业技能鉴定工作取得了长足发展，但是社会各界对职业资格证书的认知度还很低。我县大部分技术人员普遍存在实践能力尚可，文化素质偏低的现象，相当部分的从业人员不知道什么是就业准入和职业资格证书制度。
2.职业技能鉴定基础薄弱。虽然我县职业技能鉴定管理体制逐步健全，但职业培训体系和鉴定考核体系还有尚需完善的地方，存在着劳动者意向参加某种职业技能培训和鉴定考核，但由于缺乏场地、师资及考核鉴定能力，致使某些工种的职业技能鉴定工作无法进行或及时进行的现象。
3.劳动监察力度乏力。一是我县劳动监察队伍规模小，主要工作精力放在日益增多的农民工讨薪案件上，对用人单位遵守就业准入岗位招用人员是否取得职业资格证书的情况没有足够重视，致使无证从业人员及用人单位普遍存在侥幸心理，认为有证无证一样，缺乏参加培训、鉴定办证的主动性和积极性；二是地方政府领导以给企业创造良好经商环境为由，干预人力资源和社会保障部门对用人单位实行职业资格证书制度情况的劳动监察，致使劳动监察工作陷入被动，一定程度上影响了职业技能鉴定工作的开展。
4.题库过于局限。随着时代的不断发展，科技、文化、经济的不断进步，对职业技能鉴定的要求也随之越来越高，这必然使得原有的题库不能够满足现在职业技能鉴定的需求，在一定程度上影响着职业技能鉴定工作的发展和完善，尤其是一些新兴工种的出现，使得我县题库的专业技能知识考核不全面，严重影响考核的结果和质量，所以，完善题库、扩大其涵盖的知识量势在必行。
三、建议和对策
1.加大职业技能鉴定的宣传力度。职业资格证书制度是劳动者实现自我价值的内在要求，是企业增强竞争力的迫切需要，更是促进经济增长方式转变的一项基础性任务。因此我们要全方位多媒体地宣传就业准入制度和职业资格证书制度，使更多的劳动者和用人单位熟悉了解相关制度，通过积极宣传引导广大劳动者和用人单位自觉遵守就业准入制度参加职业技能鉴定。
2.加强职业技能鉴定薄弱环节建设。一是通过轮训提高鉴定管理人员的素质和工作水平；二是完善考评人员的培训、考核、资格认证及聘用管理，搞好专家队伍建设，不断拓宽技能鉴定领域，满足劳动力市场发展的需要。
3.加大劳动监察力度。调整、充实劳动监察人员力量，加大监督检查力度，把是否持有职业资格证作为劳动监察的一个常态性工作。对经检查无视法律规定的单位和从业人员予以坚决处罚，提高职业资格证书的权威性。
4.开发新题型，创新题库。随着社会的发展，对职业技能鉴定的要求也越来越高，题库的劣势日益凸显，因此，完善题库、扩大其涵盖的知识量势在必行。要有效的开发新题型，就要突破原有的局限性，组织有关专家定期座谈、交流、探讨，对职业技能鉴定试题的编辑、审查、修订工作进行全新的改革，了解各工种的成长、发展趋势，以适应社会的迅速发展，并将其精妙的运用到职业技能鉴定题库的开发、创新工作中。
总之，我们要针对我县职业技能鉴定过程中出现的问题，加大职业技能鉴定的宣传力度和监察力度，强化薄弱环节建设，及时更新题库，重视职业技能鉴定的质量，严格管理职业资格证书的发放工作，促进社会的稳步发展，提高人们的生活质量。
参考文献：
为提高命题水平和质量，国际上通常采用开发题库的手段保持历次试卷之间具有良好的连续性和稳定性。我国的职业技能鉴定命题也采用了这种技术手段。目前，我国职业技能鉴定题库分为部级题库和省级题库。省级题库包括省级题库及省级卷库。随着职业技能鉴定工作开展的逐步深入，全国各省的省级题库建设（包括开发和修订）也正在紧张有序地进行。
笔者在总结我国以往部级和省级题库建设经验的基础上，以“立足当前，兼顾长远，开拓创新”为总体指导思想，结合湖南省级题库建设的实际情况，积极探索职业技能鉴定省级题库建设新模式，努力实现将职业技能鉴定题库建设与职业教育培训、教材编修等工作相结合，开创职业技能鉴定与职业培训融合推进的良好局面，促进职业技能鉴定事业“又好又快”地发展。
一、职业技能鉴定省级题库的建设现状
自20世纪90年代初开展社会化职业技能鉴定工作以来，劳动保障部和各省劳动保障厅（局）就长期将题库建设作为职业技能鉴定工作的基本落脚点和出发点，不断加大人力、物力、财力等各个方面的投入，这使得全国各省的省级题库建设取得了一定的成绩。
劳动保障部职业技能鉴定中心先后4次向各省配置国家题库试题资源，充实升级各省省级题库，包括104个通用职业5~3级的题库试题资源和29个职业技师、高级技师的卷库资源。
同时，各省自力更生，积极组织开展地方题库开发工作。以湖南为例，湖南省职业技能鉴定中心曾多次委托相关单位组织专家开发省级卷库。截至目前，已成功开发并投入使用39个职业国家职业资格5~1级省级卷库。另外，定期对现有国家题库中使用比较频繁、考试过程中反映问题较多的少数职业题库试题进行修订和升级。现已初步建立国家题库和地方题库相互补充、题库和卷库相结合的省级题库。
二、职业技能鉴定省级题库建设存在的主要问题
经过各方面长期的努力，全国各地职业技能鉴定省级题库已经具备一定规模，基本能满足当前职业技能鉴定工作的需要。但从长远发展来看，省级题库建设还存在许多急需完善的地方，主要总结为以下几个方面：
1.题库建设效率比较低，现有题库数量无法满足急需鉴定职业数量的需求
以湖南为例，国家题库和省级题库所包含的鉴定职业为182个。但据近三年统计，目前急需开展鉴定的职业约480个，已开展鉴定的职业为284个，现有题库涵盖职业数与急需开展鉴定职业数差距很大。对于省级题库无资源、但已开展鉴定的部分职业，其鉴定试卷一般是通过平时收集或聘请专家临时命制，试题质量极不稳定。例如数控加工类职业，虽然鉴定需求大，增长速度快，但目前尚不具备可供使用的题库资源，经常造成无题可用和考前临时命制的被动局面。
2.部分职业鉴定试题考核内容与现代职业岗位活动不匹配
由于社会不断进步，分工不断细化，部分职业功能在社会生产活动中发生了变化，导致原有试题考核的内容与现代岗位活动不匹配。这个问题在第三产业的部分职业中尤为明显。例如营业员职业，在国家职业技能鉴定推行初期，普通营业员的岗位活动主要包括顾客接待、计费和包装、结算等四个方面，但随着近年来商品流通领域飞速发展，尤其是大型超市、卖场的相继出现，原有营业员的结算功能已经被完全分离出来，改由收银员来取代执行，而计量和包装的功能也逐渐淡化，当前营业员的主要功能已转变为帮助顾客挑选商品和帮商家推介商品。
3.现运行的部分职业题库推广普遍性差，局限性明显
在前期开发和修订的试题资源中，部分试题没有通过鉴定实际验证，对鉴定设备和耗材的要求不够客观，无法适应社会化鉴定的需求。如在装配钳工和冷作钣金工卷库中，甚至出现加工工件重达几百公斤，人工无法搬动，需要起重设备辅助才能实施加工操作的考核试题。对于这类试题，很难找到合适的鉴定场地和设备设施，不符合鉴定工作的实际情况。
4.部分题库资源过于陈旧
题库资源过于陈旧，与新知识、新技术、新工艺、新设备对职业技能鉴定试题资源的快速更新需求产生矛盾。
由于当前知识技术更新速度极快，使得国家题库中部分开发较早、后期维护不足的试题资源已经严重滞后于生产实际，与行业最新理论和技术严重脱节，甚至出现行业相关技术已经更新几代，而题库试题内容还没有任何更新的现象。这极大降低了职业鉴定质量，阻碍了鉴定事业的发展。
5.建设经费不足严重制约题库建设工作的开展
自开展职业技能鉴定工作以来，由于没有足够的经费支持，题库建设工作一直举步维艰，进展缓慢。以湖南为例，1996年至2005年，题库建设没有专项经费，自行开发的题（卷）资源仅限于车、钳等十余个职业。2005年3月曾收集了部分职业鉴定试卷，并组织相关专家进行无偿修订，同时也对部分急需而无试题资源的职业组织了试题资源的开发。但是，由于没有报酬，收集、修订、开发的试卷、试题本身质量不高，效果不明显。而且，修订开发的周期长。从2006年开始，湖南省财政开始按30万元/年的标准下拨题库建设专项经费，在一定程度上缓解了燃眉之急，但对于需要开发众多职业题库来说也只是杯水车薪，捉襟见肘。
6.题库建设与职业培训研究、教材编修脱节
传统的题库建设，偏重于题卷资源开发，没有在考法、教法上进行深入研究，也没有编修相应的配套培训教材。这使得题库建设与职业培训研究、教材编修处于“两张皮”的非良性状态，培训活动缺少有效载体，考生往往无所适从，甚至逐渐对考前培训服务提出质疑。
三、职业技能鉴定省级题库建设的改进措施和方法
鉴定题库建设是职业技能鉴定工作的基础，也是职业技能鉴定质量管理的重要组成部分。只有具备高质量、高水平的鉴定题库，才有可能实现高可信度、强权威性的职业技能鉴定，才能客观地对现代技能人才进行全方位的科学评价，才能更好地服务于我国技能人才队伍建设和经济发展。在长期深入探索研究的基础上，笔者认为可以通过以下几条途径来提高职业技能鉴定省级题库的建设成效。
1.将题库建设列为省级科学研究课题，鼓励开展题库开发研究
首先，在题库建设与研究中实行课题制，有利于调动各方面的积极性，承担建设研究的单位或个人在获得经费资助的同时，还可提高单位或个人的社会影响，为单位人才成长提供通道，进而提高题库建设的效率。而且课题的研究成果既能够直接应用于鉴定工作实际中，同时对职业培训也具有重要的指导意义。其次，已建立的较为完善的职业技能鉴定工作体系，可为课题研究提供强有力的技术支持。以湖南为例，湖南大学、中南大学、株洲技术学院、三一重工等省内400多家高等院校、职业院校、企业都设立了国家职业技能鉴定所，还成立了职业技能鉴定专家委员会和28个专业委员会（部分在筹），形成了覆盖湖南全省各地区和各领域的职业技能鉴定工作网络，培养和聚集了大批优秀鉴定专业人才，具备开展职业技能鉴定课题研究的成熟条件。再者，在题库开发研究中实行课题制，便于对不同职业技能鉴定方法进行系统理论研究，提高对现代技能人才评价的科学性、客观性和权威性；便于开发配套的鉴定指南、培训教材等资源，提升题库资源开发效益。
2.加强鉴定专家队伍建设，夯实命题技术基础，提高命题质量
以职业技能鉴定专家委员会和专业委员会为载体，汇集各行业、各领域熟悉我国职业鉴定规范流程，清楚我国职业鉴定工作重点和发展趋势，掌握职业活动领域内容、方式和最新动态的涉及职业技能鉴定内容、方法和职业工作现场的权威人士，作为推动职业技能鉴定命题工作科学发展的主要技术力量，定期组织命题技术专家研讨和培训活动。这能够使得职业技能鉴定题库建设过程更加规范，开发成果更加接近现代生产和鉴定工作实际，取得良好的使用效果。
3.建立职业技能鉴定题库建设和维护省级网络平台，加快题库更新频率
通过先进的计算机技术、网络通讯技术集成建立全方位多层次的职业技能鉴定题库建设与维护省级网络平台，及时职业技能鉴定最新信息，并开办BBS论坛广泛收集题库在实际应用中的意见和建议，同时提供不同权限的网络平台入口允许部分高级用户对题库进行在线修订和维护。此外，派遣专人对网络平台进行管理，确保关于题库建设的信息实现不断更新。
4.加大题库建设经费投入力度，探索科学规范的经费管理机制
职业技能鉴定题库建设是一项专业性强、科技含量高的工作。首先，题库资源开发过程和开发成果必须符合国家职业标准的要求；其次，通过对题库资源开发成果的应用，必须能够客观反应出应考者的真实理论知识水平和技能操作水平；再次，题库开发成果的应用，必须符合现代生产工艺和职业技能鉴定工作实际。要圆满完成该项工作，需要主管部门长期投入专项经费作为工作支撑。保证题库建设专项经费，是为了吸引优秀技能人才和技术资源参与题库资源开发和研究。在加大投入力度的同时，还必须完善题库建设经费管理机制，保证题库建设经费“专款专用”和“科学使用”。
5.加强职业技能鉴定题库配套资源开发，提高题库资源开发效益
薛静：自1998年电力行业职业技能鉴定指导中心成立以来，电力行业的职业技能鉴定工作可以说在促进电力工业安全、持续、快速发展，提升企业竞争力及员工职业素质方面发挥了重大作用，应该说这些成绩的取得不是一蹴而就的，得益于全行业对技能鉴定工作所达成的共识以及支持与配合：
首先从整个电力行业来说，要实现职业鉴定工作从无到有的规范化发展，鉴定标准的制定与实施起到了关键作用。电力行业特有工种的职业鉴定标准包括几十个职业及其100多个工种，历时5-6年的时间，组织了行业庞大的专业技术技能专家队伍，完成了鉴定标准的制定及其文字教材的出版、电子题库建设等系列工作，并成为国家题库的组成部分，树立了行业鉴定标准的权威性，起到了鉴定工作的引领作用，也成为广大电力员工专业技术技能学习提高和各级电力技能培训机构实施培训的重要依据；二是通过鉴定工作队伍建设、体系建设、制度建设，建立健全了一整套基本覆盖电力行业大型电力企业的鉴定工作体系、制度办法和管理措施，完善了鉴定工作程序；第三，实现了全行业对职业技能鉴定工作重要性的认识，鉴定人数、鉴定规模以及鉴定范围逐步扩大。截止到2012年底，全行业电力特有工种各级技能人员参加并通过鉴定已超过了150万人次。通过培训、鉴定和升级培训、鉴定过程，生产运行与建设人员的职业技术技能得到了普遍提高，企业也真正认识到鉴定工作的重要性，并将鉴定作为企业员工入职、晋升相应岗级的准入制度，从而衍生发展出了反映各企业生产技术与组织体系特性需求的岗位标准和相应的激励机制，职工自觉学习技术、参加培训和鉴定的积极性大幅提升，从而建立起一批与生产设备和技术水平相适应甚至超前的企业培训基地，这些优质基地也是行业职业鉴定的技术与工作支撑以及专家资源库，实现了行业社会化鉴定与企业岗位培训的有机结合。十几年来电力行业技能鉴定指导中心坚守为行业培养大量高素质技能人才的责任意识，通过大力实行国家职业资格准入标准，牵头做好行业有关的标准规范、体系建设、质量评价与督导、考评员培训认证、鉴定考评手段建设、职业技能大赛、工作交流协作、高级技师评审、国家和行业技术能手评选表彰等工作，积极促进了行业企业高技能人才培养、职业资格证书等有关制度的建立，营造了良好的行业高技能人才成长环境。
再从企业和员工自身的发展来看，通过贯彻实施职业资格证书制度，开展职业技能鉴定工作，企业对员工的技能水平有所了解，为技能型员工岗位培训提供了导向，职工培训工作得到了很大发展，与此同时，员工通过参加技能鉴定和技能竞赛，不断地完善和提高自身的理论知识与技能水平，为个人的职业生涯发展和终身学习制奠定了良好的基础。企业、员工个人互相促进、共同发展，从而也推动了整个电力行业的不断向前发展，为国民经济的快速健康发展发挥了重要的保障作用。
《中国电力教育》：当前我国社会经济和电力工业正处于转型、变革发展阶段，请您剖析一下转型发展时期对我们的人才将提出哪些新的要求？
薛静：美国著名趋势学家杰里米·里夫金在最新出版的《第三次工业革命》一书中预言，一种建立在互联网和新能源相结合基础上的新经济即将到来。纵观人类历史的发展过程，正如杰里米·里夫金所说，“经济和社会变革总是来自新能源与新通信方式的交汇。”每一次的人类发展过程都是一次能源利用的突破过程，以珍妮纺织机和瓦特蒸汽机为代表的第一次、第二次工业革命传统的集中经营活动必将被第三次工业革命的分散经营方式所取代。目前的能源分配模式不能完全满足人类不断发展对能源采集、转换、消费的需要，新的工业革命中，能源使用方式将呈现出细胞网络式的利用方式，即可根据自身需求进行自我生产、消费并通过网络进行调剂互补。每座大楼都将变成能源生产的来源和消费终端，一方面能源将随处可取随时可用，同时这些分散的能源还可通过信息化的平台进行分配调剂，这种能源利用方式将使人类的生产关系与生产方式发生颠覆性的改变。
当前我们正处于世界、中国乃至人类社会转型发展的重大节点上，抓住这次历史性的机遇，就可能在未来的世界经济甚至国家实力的竞争中抢占制高点，若失之交臂，则可能离建设世界一流强国的目标渐行渐远。那么究竟什么是转型发展？其内涵又是什么？转型，是指事物的结构形态、运转模型和人们观念的根本性转变过程。发展是指事物由小到大，由简到繁，由低级到高级，由旧物质到新物质的运动变化过程。那么所谓转型发展就是经济运行模式、人类生产内容、技术、方式要进行深刻转变。
第三次工业革命标志着合作、社会网络和行业专家、技术劳动力为特征的新时代开始，对于我们电力行业来说，带来的深远影响则是对人才的综合素质、创新能力、知识和技能等都提出了新的要求。目前电力行业的人员可分为管理人员、创新型技术人员和生产运行人员三大类。其中，管理人员包括经营决策与营销服务人员，这类人员以企业效益和安全生产为根本，优化管理流程，以市场需求为导向，优化人力资源配置，有战略发展视野，擅长资本运作，深谙经济运行规律。创新型人才，是指富于开拓性，具有跨学科知识和把握能力，能通过新型材料、电力控制技术、信息网络技术的结合，不断创新人类对能源电力的利用、生产、转换、运输、消费新模式。生产运行人员，是指掌握成熟的生产工艺与控制流程并保证正常生产秩序的人员。电力工业的技术密集型特征，决定了我们的生产技能人员需要具有较为宽泛的知识、高技能水平和应急处理能力，单一的技能、知识已不能适应岗位需要。现阶段的生产技能运行人员已不是过去传统意义上的工人，而是高级生产技术运用人员，一人多技、一岗多职、复合知识与技能将成为无法回避的趋势。随着，电力生产技术的不断转型发展，生产技能人员也将面临着不断的转型发展。总而言之，电力工业的转型发展，对各类人员的岗位素质要求不再像过去那样单一，而是需要围绕整个生产链，具备较高的综合素质。
《中国电力教育》：适应这种人才需求的新要求，职业技能鉴定工作在方向和内容上需做出哪些调整？
薛静：前两次工业革命中国由于闭关守旧，未能作为第一阵营国家参与，错失了领先发展机会，面对即将到来的第三次工业革命，我们是继续做一名追赶者还是一跃成为引领者，或者说至少与发达国家齐头并进，就看我们能否抓住新技术革命的这一“战略机遇期”了。在即将跨入的这个以数字化制造、新能源、新材料应用以及计算机网络为代表的崭新时代，将呈现出两种趋势：第一，随着生产技术的高度自动化、集成化、信息网络化，直接从事生产与制造的劳动力比重会逐步下降，生产技能岗位的数量将逐步缩减；第二，与过去的大规模生产线所不同，对产品的个性化、定制化的需求将大幅上升，这就必然会带动大批设计、技术、信息、市场、金融服务领域岗位的快速增加。针对这两种趋势，毋庸置疑要抢占发展的制高点关键靠人才的超前培养。
从院校的角度，高等教育作为产业后备人才培养的主阵地，要首先从创新思维上加以培养，而非单纯技术、专业教育。在教材的建设、学生的思维培养上迫切需要体现前瞻性。研究生（硕士、博士）阶段教育以培养创新型人才为根本目标，跨学科的人才培养已成为当前及今后人才培养工作必须着重加以规划和设计的。大学工科本科教育特别是高技术专业领域的本科教育实际上就是广义职业教育。
职业资格证书是一种行业职业就业准入制度，也为行业不同企业技能人才流动提供了最基本的技能能力第三方凭证，所以职业资格证书制度是行业职前、职后从业人员在不同阶段、不同企业、不同地区的就职、晋升、转岗终身有效的衔接途径。目前电力工业正处在大规模发展时期，生产技能人员依然是一支蓬勃发展并不断扩大的生产队伍，但是对其知识与技能的需求却在不断变化。因此，为适应新的发展形势，我们的职业技能鉴定工作在内容和方向上也要及时进行调整，为我国能源电力新时期的到来提供坚实的技能人才支撑。
职业标准的修订。随着生产技术的发展进步，国家职业标准、题库、培训教材基础工作难以满足和适应今后鉴定工作的需要。职业标准作为一种全行业的国家标准，具有普适性。鉴定作为一种标准化考试，是职业所需达到的最低合格标准，作为一种行业标准，它低于企业标准，更低于岗位标准。每一个企业都有着自身的发展模式与需求，因此就造成了行业标准与企业标准在一定程度上存在差距。行业标准与企业标准要形成你中有我，我中有你的局面，企业在参照行业标准的基础上结合自身的要求再进行遴选和职业培训，如上岗培训、晋级培训，技术等级的晋级最低标准则是依据行业的各级基本标准。目前的职业技能鉴定工作需要在维持原有标准的基础上，提高质量，同时适应行业发展需求，不断更新行业的职业标准，通过修订国家职业大典（电力行业），调整电力职业和工种分类，新增一批新型职业工种，调整重新划分各职业工种工作内容。
搭建终身学习的平台。现有的模式，无法满足人才的个性发展需求，因此需要建立终身学习的机制。倡导模块化学习，即根据自身的特点、能力、潜力、兴趣进行有针对性的选择学习。个人根据自身的职业生涯发展目标，不断完善自身知识结构和技能水平，实现各技术等级、相关专业和岗位的不断晋升与跨越。
作为鉴定标准——行业鉴定题库的设计要更加灵活。全行业由于地域不同、企业生产规模与技术差异，不同企业生产组织体系不同等因素的客观存在，不能也不应该实行全行业统一的考试标准。在题库的设计上要考虑采取客观与主观相结合的开发标准，进行开放式设计，即在保证一定比例面向全行业的基本知识技能要求的前提下，各企业根据自身的特点和情况补充符合自身需要的相应的试题，在不降低行业基本标准条件下，真正体现企业特性化的鉴定考核。
加快信息网络手段建设。近年来，信息网络的发展已经深入到生产、生活的每一个环节。为保证行业职业鉴定考试工作的公正公平及提升鉴定工作质量，确保职业资格证书的权威性，加快鉴定手段的信息网络化建设已经成为当前必须抓紧的首要工作之一。
《中国电力教育》：与新形势、新要求相比，目前我们所开展的技能鉴定工作还存哪些问题？
薛静：刚才谈到目前我国经济与电力工业发展正处于转型期，随着电力生产装备水平的快速提高、电力改革的渐进式推进以及企业投融资并购的实施，电力行业的企业生产关系、组织关系等较电力技能鉴定工作初创时期发生了很大的变化，从电力行业人力资源发展总体情况及发展现状来看，现有的技能鉴定工作组织体系、工作机制和行业标准等已不能适应当前以及今后行业企业的变化发展，仍有一些问题有待我们在今后的工作中去加以完善或优化：
一是，受制于国家农电管理体系现状，目前仍有一些地方电力企业包括农村电网还未纳入现有的行业职业鉴定工作体系；发电企业投资管理主体的多元化，导致发电侧人员的职业资格认证全覆盖还未到位，这也将是今后我们鉴定工作需不断完善重要内容，而这项工作不能操之过急，要与各地政府主管部门的简政放权、行业体制改革不断深入、行业社会化职业资格准入制度进一步落实到位等形势相适应。
二是，鉴定考评手段还比较落后。诸如鉴定考核的网络试点工作刚刚起步，鉴定考试标准化执行以及考试过程中完全消除人为因素的影响，实现真正的公平公正还有一定距离；对鉴定结果的网络查询没有实现历史性全覆盖，人才流动提供资格证明的机制还未畅通等等。
三是，考评过程中的一些问题。目前的技能鉴定考核存在一定程度上的应试教育倾向，这明显有违于职业技能鉴定工作的初衷，鉴定的目的是为了通过鉴定为企业生产技能培训工作提供方向，为技能人才的职业生涯发展提供成长通道。另一方面，还存在着部分企业落实就业准入制度力度不够，政策、措施不尽得力，考核不严的情况。
此外，部分鉴定机构与地方劳动行政主管部门指导下的鉴定中心的关系尚需协调，地方对行业鉴定工作的指导方面应该有具体明确，防止利益驱动造成鉴定工作的交叉，造成不良影响。鉴定工作是一个系统的、复杂的工程，需要以创新的思维、严谨的工作作风和为广大企业服务的理念，完善行业技能鉴定工作体系、质量管理制度和相应的标准规范。
《中国电力教育》：作为一名现从事技能鉴定工作的行业管理机构负责人，您认为如何才能进一步提高技能鉴定质量？
薛静：电力行业职业技能鉴定指导中心历来对电力行业特有工种职业技能鉴定质量管理有关工作非常重视，在每年的工作安排中都进行了详细部署和有效推动。每年度要召开电力行业职业技能鉴定工作会议，及时传达贯彻有关文件精神和要求，根据全年工作任务合理布置有效推进的工作计划和工作安排，使各级电力鉴定机构能够及时配合。为进一步加强电力行业职业技能鉴定质量管理，提高职业技能鉴定质量，树立职业资格证书的权威性，还需继续强化几个方面的工作：
一是行业工作体系的建设。目前已建立起了原则上可以覆盖全行业的三级工作体系，各鉴定机构可以在各自的工作层级、企业和地域上，相互配合、资源共享。在行业层面，电力行业职业鉴定指导中心要牵头做好行业有关的标准规范、质量督导、师资培训、基地认证、信息手段建设、高级技师评审、技术技能优秀人才的评选表彰、职业技能大赛、推动交流协作等工作，积极促进行业高技能人才培养、职业资格证书等有关制度的建立，营造良好的行业高技能人才成长环境。省电网公司作为地区性行业鉴定机构与各电力集团公司层面要做好组织协调、统筹规划、资源共享、信息互动、质量监控等工作。目前，省电网公司和大型电力集团公司层面的工作体系及其相应的管理办法已经建立。作为三级体系中的最关键、最基础的一级——鉴定站层面，要突出鉴定具体工作技术、管理质量和规范实施，技能实操鉴定考核的设备手段要体现专业先进性，对鉴定考评人员要加大培训认证力度和专家资源库管理，各鉴定站要根据“统筹规划，合理布局，择优选点，宁缺毋滥”的原则，形成综合与专业性相结合的鉴定站布局。对鉴定站要实施优进劣汰的准入机制。今年力争完成电力行业职业技能鉴定站管理办法的制定，并依据管理办法，对各鉴定站进行合格与布局梳理，同时将对近两年新增设的鉴定站组织进行合格评估、对高级技师评审进行质量督导活动。总之，要使电力行业鉴定工作广泛覆盖并落脚到各类所有制的电力企业及其基层单位，并形成资源共享、优势互补、信息畅通、标准统一开放的行业工作平台。
二是鉴定标准修订和制度建设。由于电力企业生产的特殊性，电力行业的鉴定工作必须要与企业的安全生产紧密配合，发挥电力行业职业技能指导中心在工作标准、技术标准、评价标准上的指导和引领作用，更新行业职业分类标准，不断调整、充实其工作内涵要求，重建信息化网络考试行业题库标准，开发各职业工种题库，进一步强化鉴定考评管理手段现代化建设，加大鉴定考评质量督导，以促进各鉴定中心和鉴定站在鉴定标准、考核试卷、考务质量管理、证书核发管理、鉴定档案管理、考评工作人员管理等方面的规范实施，以鉴定为抓手，推动电力行业职业技能培训理念、内容、手段、方式、基地、师资建设工作。从理论上讲，技能培训中心各方面的建设是一种企业行为，从行业角度来说，主要是推动行业共性、共享方面，特别是培训理念、手段、方式及其创新和开发工作。
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