能模范执行党的路线、方针、政策，同志自参加工作以来。遵守国家法律、法规，立足岗位、奋发进取，开拓创新，勇于奉献，无论在何种岗位，从事何种工作，都是干一行爱一行，一心扑在工作上，兢兢业业、踏踏实实、勤勤恳恳，各项工作想在前、干在前，充分起到模范带头作用。突出的业绩、勤政务实的工作作风也得到领导的充分肯定，多次被省、地、县和县林业局评为先进工作者和先进个人，发挥出了林业局中层干部的中流砥柱作用，为加快我县林业生态环境建设步伐和促进林业产业的快速发展做出了突出贡献。其先进事迹如下。
一、开拓进取、刻苦专研。该同志能认真学习马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想。有较强的政治敏锐性和鉴别力，注重理论联系实际。实际工作中能较好地贯彻执行党的方针、路线和政策，解决工作中遇到困难和问题。业务上，勤于钻研，不断提高林业的专业技术水平和业务素质，并用以指导林业生产。林政站工作期，身兼多职，多个岗位都能以极大的热情和钻劲，学习本专业的知识。由于他勤奋和钻研，业务知识得到很大提高，用所学知识，和他所在股室的同志积极探索、研究和推广林业生产适用技术。
二、甘于奉献。爱岗敬业，不畏艰难，脚踏实地，甘于奉献，时刻不忘全心全意为人民服务。十多年工作期间，都能兢兢业业，勤勤恳恳，任劳任怨，不计名利得失，服从安排，顾全大局，并出色地完成组织交给各项任务。和他团队，经常一个把月吃住在山里，爬山涉水，穿荆刺，吃干粮。婚假没结束，背上背包下乡了爱人临产，还在山上划界勾图；老人病危，还在为群众讲解经济林栽培技术。所作所为，深深感动了当地的群众，也带动了周边的同事，奋力拼博，爱岗敬业，致使各项工作顺利完成。
则用于林”和同事们一道经常进村入户，该同志“学于林。搞森林防火、病虫害知识宣传、林业防灾技术骨干现场培训、指导林农做好灾后恢复林业生产等，积极做好灾后恢复林业生产的技术措施和技术咨询。对才百姓不予理解的政策，总是耐心地讲解；对林业防灾减灾的技术知识，总是手把手地教，直到教会、教懂为此。负责的乡镇，集体林权制度改革稳步推进，林业生产工作有序开展，林区未有一起重特大破坏森林资源案件和重特大森林火灾发生。
三、创新思路、业绩突出。该同志在十几年的林业工作中。创新工作思路，创造性地开展工作。同样一个任务，落在手里，总能想法提高工作效率，比别人较早地完成。
**同志到任第一年，正好面临全市离休干部普遍进入“双高期”的特殊阶段。与此同时，由于企业的转制、区域经济发展的差异、老干部队伍不稳定等因素致使老干部工作就全市而言发展不平衡。老干部工作中存在领导认识不到位，经费落实不到位，政策落实不到位，服务不到位的问题，老干部意见比较大。面对新形势下老干部工作面临的新情况、新问题，就如何更好地做好老干部服务工作，她经过认真的学习思考，提出了做好老干部工作要解决好感情问题、服务问题和“有为有位”问题，撰写了《做好新形势下老干部工作需要解决的几个问题》，并在**日报发表。从2006年起，在她的带领下，通过广泛深入地调查研究，找准了新时期老干部管理服务工作的切入点，在撰写调研报告的基础上提出了《进一步加强新时期老干部工作的意见》，并以市委、市政府两办名义向全市下发，对全市老干部工作起到了全面、综合的指导作用。在她的带领下，针对离退休干部党支部建设中存在的问题进行调研，撰写了《进一步加强和改进离退休干部党支部建设工作的实施意见》，受到了内蒙党委老干部局的表扬。在她的带领下，针对退休干部管理服务工作进行调研，撰写了《关于对**市退休干部管理服务工作的思考和对策》，受到自治区领导和市委领导的高度评价。在她的领导下，全市老干部工作提出了要做到“三个坚持、四个必访”，为全面做好今后一个时期老干部工作奠定了坚实的工作基础。
创新是老干部发展的动力之源。做好老干部工作必须坚持与时俱进、不断创新。**同志是一位实干家，她用心、用情、尽力为老干部解决实际困难和问题。一是从2006年开始，她根据我市离休干部普遍进入“双高期”的现实问题，积极推进离休干部社会化服务网络建设工作，相继在8个社区开展了离休干部社区“四就近”服务试点工作。2009年在全市所有条件成熟的社区全面开展“四就近”服务工作。为了保证社区“四就近”工作顺利开展，她给予了经费和人员的全力支持。二是按照中央的要求，她力主推行无主管部门企业离休干部实行统一管理服务的模式。在她的努力下，部分企业老干部因单位转制无人管的问题得到了很好的解决。三是她提出将市直离休干部医药费统一纳入市医保中心管理，彻底解决了老干部看病就医中存在的问题。四是进一步规范和加强了老干部工作，建立了“局长接待日”工作制度，切实解决了一批老干部反映强烈且亟待解决的问题，取得了良好的社会效果，受到了广大老干部的一致好评。老同志说：局长接待日架起了与老干部的连心桥，现在我们有什么问题向上反映方便，解决问题也快，**的老干部工作有新起色。
“老干部工作不是中心却牵动中心，不是大局却影响大局”。在她的领导下，尽职尽责地发挥老干部局的职能作用，为市委、市政府分忧。在她积极争取市委、市政府的支持和有关部门的大力配合下，在为老干部服务和解决实际问题方面成绩显著。一是针对我市部分离休干部党员存在生活困难的情况，由市财政拔款对全市特困离休干部党员给予了关怀和帮助。二是根据全区老干部工作会议精神和我市工作实际，经市委常委会同意，拨款70万元建立“离休干部家庭特困基金”，并联合市财政部门对全市特困离休干部进行帮困。初步构建起了帮扶特困离休干部长效机制。三是在市委的支持下，我市两次调整提高了慰问金标准，赢得了老干部的普遍赞誉。四是按照市委、市政府的要求，完成了市老干部活动中心改扩建工程。在改扩建过程中，她本着对事业高度负责的精神，提出一定要好事办好、实事办实，做到花一分钱办二分钱的事达到三分钱的效果。在她的带领下，活动中心改扩建过程中，克服了许多困难，争取各方支持，保证了施工高标准、高质量的完成，实现了老同志多年的心愿。此外，她还非常注重老干部生活环境和日常活动问题。积极协调有关部门，解决了部分老干部住房漏雨、小区治安、社区活动及生活环境等方面问题。
每逢重大节日，她都要为老干部送去节日的问候。每到老干部80、90周岁生日，她都要像儿女一样到家中看望，送去生日祝福。她非常注重老干部们的精神文化生活。在全市老干部党组织生活中，她亲自传达党中央、自治区党委、政府和**市委、市政府的重要指示方针，把党对老干部的关怀及时地送达到每一位老干部中。在各种庆祝纪念活动中，她都要组织全市老干部开展系列活动，丰富老干部们的精神文化需求，真正体现了老有所为、老有所乐。此外，她还非常关注全市老年社团的工作，在办公场所、机构、经费、组织、宣传等方面搞好协调服务工作，协助老同志们开展好各项活动，取得良好的社会效益。
1成本管理实现量价双控
1.1价格的控制
原有模式(材料使用前通过比价临时出具控制价)出具的材料，这里所说的材料，通常指苗木。其控制价一般有两种，一种是投标时询价即投标成本分析时所采用的材料成本价格，一种是市场价(其他无预算的项目，或是新增合同外部分)。第二种控制价，无法明显的对比出物资采购与预算成本之间的差异。而随着企业对成本管理需求的不断扩大，企业期望能够实时地监控项目成本的波动，以期及时调整成本计划规避风险。显然，第二种控制价不能满足动态监控的需要。
目前，通过实践，摸索一种新的思路。项目开工前，做总成本预算及项目目标毛利指标。材料(苗木，如法桐)的采购价格应以预算的价格为指导，这样才能保证材料的成本是在预算的可控范围内的。在实施过程中，材料的采购价格应小于或等于预算价格。若发生个别材料市场价格波动较大时，也应寻求其他途径降低其他材料价格，以期达到总的材料价格不超出预算的目标。采购部门和项目部都应该对材料采购成本负相应的责任，同时对材料支出低于预算的部门进行奖励。材料的品质同样重要，若因品质不达标而发生整改，其相应成本计入材料成本中。
材料控制价为总成本预算内材料价格，实际采购价格不得高于此价格。施工一线和采购部门对工程材料的采购负100%的责任，确保每一个核算期内材料总价不超总成本预算材料总价。工程结算完后进行成本核算，核对材料总价与预算材料总价的差异，进行相应的纠偏。
1.2量的控制量的控制主要包括苗木、材料、机械、劳务4个方面。
就材料方面来说，在房建、市政等工程领域一般都配备单独的仓库、料场，施工时严格按照定额消耗量领料，在量的控制方面做的比较好。在园林工程中，对于大批量单一材料可以集中采购，既降低材料成本又可以降低运输的费用。像市政园林的铺装类材料、砂石料等用量较大，就可以集中采购，按定额消耗量发料(前提要有成本计划)。而房产园林工程施工内容较杂，涉及的材料类别较多、量较少，一般都是施工时直接采购到场使用。尤其是像苗木类，一般都是施工前采购，到场即用。在这种情况下，施工人员收料后立即用于生产，缺乏材料员的把控，数量和质量无法保障。如果施工员在施工前未进行成本计划的话，材料极易发生超量或者损耗较大，如混凝土、碎石垫层过厚，砂浆使用过多，工料不匹配造成的窝工。就材料、苗木的量的控制措施。
1.2.1施工人员从纵向和横向两个方面做好成本计划(采购计划仅为其中一部分)。纵向是指施工前的总计划、过程中的阶段计划、月计划、周计划;横向是指每个时段的材料计划、人工计划、机械计划及管理费用的计划。做到人材机相匹配，减少窝工、材料浪费等现象。
1.2.2做好材料验收。质量的保障可以减少数量的发生，验收从数量和质量两个方面进行。严格按照规格要求进行验收。任何低于规格要求的数据都应该反馈到收料单上面。若规格达不到规格要求，但是能满足项目需求，项目可以收料，但是要将实际情况反馈到收料单上面，成本部将就实际规格进行价格的扣减。若项目收下达不到规格要求的苗木或材料，因此造成返工或损耗，项目将对增加的成本负全部责任。成控将在今后参与较大项目的收料，不定时抽查其他项目的收料。施工员收料时应对应规格进行拍照上传钉钉验收流程。未经验收的材料不予审核入账。
1.2.3各项成本发生时，在采购审批时，成本与招采都要对数量进行比对，对超出预算的进行控制，如无特殊原因进行的采购审批招采与成本审核人负有责任。
1.2.4成本数据统计表格的完善。每月发生的材料成本与预算成本、发生的进度相对应，及时分析出各项成本是否在可控范围内，并在生产会进行汇报。项目与成本都进行分析，并对比差异。
机械在园林工程中的使用也较广泛，尤其是大型市政园林项目中树木挖坑、吊装、塑造地形、整理绿化用地的机械使用量较大。机械的使用考验现场施工管理人员的施工水平，合理地组织施工机械有利于降低此项成本。
1.2.5施工人员从纵向和横向两个方面做好成本计划，做好机械与进度及人工、材料的配合。若出现机械到场而无工作面或等待材料的情况，相应产生的机械费用由责任人承担。
1.2.6机械收料单及汇总表的记录要清晰明确地体现机械的型号、工作时间段、工作内容、完工工程量。如:挖机(220型)、8:30-12:00、挖树坑100个;挖机(150型),9:00-11:00、整理绿化用地5001112 n
园林工程中的劳务一般分为两种:一种是以工程量的形式分包(如铺贴、栽植)，一种是零星用工的形式。按工程量分包的形式发生的劳务进度，按量计价，容易控制。以零星用工的形式发生的劳务成本，以计口工的形式计价，较难控制。就我司目前项目情况来看，铺贴劳务、栽植劳务、养护劳务已渐渐转入按量计价模式，结构施工、水电安装施工、老项目绿化养护等较零星劳务依然为计口工。在今后的项目开展中，应减少计口工，尽量按量计价，控制零星用工比例不超过劳务总额的10%。
1.2.7对于按量计价的劳务，项目要按月上报劳务进度。成控会不定时去项目抽检劳务进度是否属实。
1.2.8对于计口工劳务，项目在上报劳务考勤时，应附带劳务口志，记录每一天的工作内容及完工工程量。如:2018年3月20口，劳务10工口，打混凝土垫层。2完善产值成本统计制度
通过完善相应的制度，督促各项目及时上报项目成本产值情况，确保公司了解最真实的项目生产情况。
2.1成本(报销单、材料货单及汇总表、劳务进度、零星用工、机械货单及汇总等成本数据)报账时间节点为每个月26口，上报上月26口至本月25口的全部成本数据。成本数据反应的是项目最真实的成本情况，成控部将对全部数据进行现场核查，若发现与实际不符的情况，每偏差2%，进行研究和纠偏。产值上报时间节点为每个月28口。每个月，记录各项目上报数据的时间节点，按时上报。
2.2劳务进度应与材料货单、报销单同时上报。报销单、材料货单及汇总表、劳务进度、零星用工、机械货单及汇总等成本数据应一次性报给成本部，且不应发生调整替换。每个报账人员应上报本项目的成本汇总表，与其他资料同时上报。
一、汇编作品的集合性和独创性
汇编若干作品、作品的片段或者不构成作品的数据或者其他材料，对其内容的选择或者编排体现出独创性的作品，为汇编作品。在版权法上，有关汇编的英文词有两个：一是《保护文学艺术作品伯尔尼公约》第2条第5款所使用的“collection”；二是世界贸易组织中TRIPS协议第10条第2款所使用的“compilation”。据世界知识产权组织的解释，这两个词并无实质差别。[①]由于历史传统的原因，我国著作权立法习惯上使用“编辑”代替“汇编”，[②]因而我国大陆地区原《著作权法》称这类作品为“编辑作品”，台湾地区《著作权法》则称之为“编辑著作”。[③]在现代汉语中，编辑更常指出版方面的业务工作，如编辑加工（edit）、责任编辑（editor），因而为避免歧义，我国新修订的《著作权法》第14条正式将“编辑作品”修改为“汇编作品”。汇编作品具有以下特征：
第一，集合性。它是若干作品、作品的片段或者不构成作品的数据或者其他材料的集合。汇编作品的构成成分既可以是受版权法保护的作品以及作品的片段，如论文、词条、诗词、图片等，也可是不受版权法保护的数据或者其他资料，如法规、股市信息、电话号码、商品报价单等。最典型的汇编作品，其所汇集的各个作品是独立存在或者可以独立存在的作品，如文集、选集、百科全书、词典、摄影画册等。但是，也有一些汇编作品，其所汇集的各个作品只是相对独立的，如多人创作的教材等。
第二，独创性。内容的选择或者编排体现独创性，是构成汇编作品的实质条件。可否给予一部集合作品版权保护，不在于其汇编的材料本身是否受著作权法保护，而在于汇编者对被汇集作品的选择、编排是否达到一定创作高度。例如，法律法规本身是不受著作权法保护的，但是法律法规的汇编如果在编排上独具特色，体现了汇编者的创造性劳动，就可以作为汇编作品受到著作权法保护。TRIPS协议第10条第2款规定：“数据或者其他材料的汇编，无论采用机器可读形式还是其他形式，只要其内容的选择或安排构成智力创作，即应予以保护。这类不延及数据或材料本身的保护，不得损害数据或材料本身已有的版权。”1996 年12月20日缔结的《世界知识产权组织版权条约》第5条则采用了与TRIPS协议几乎完全相同的文字来描述数据或其他材料的汇编作品的版权保护问题。从这些国际公约的规定看，汇编作品中的“数据或其他材料”本身是否受版权保护以及汇编作品的阅读方式都无关紧要。汇编作品的最根本特征是“其内容的选择或安排”应具有独创性。具备独创性的汇编作品必须同时具备两个条件：其一，作者创作作品过程的独立性。换言之，汇编作品是作者独立创作完成的，非剽窃、抄袭之作；其二，汇编作品是作者智力劳动的结果，即作品应体现一定限度的创造性。美国最高法院的O‘CONNOR法官在著名的Fiest Publications v. Rural Telephone Service co.一案的判决意见中，[①]对汇编作品的独创性作了如下阐释：“另一方面，事实性汇编则可以具有（版权保护）必需的独创性。汇编的作者有代表性地选择哪些事实包括在汇编之内，以何种顺序排列这些事实，如何编排所收集的数据以使其更为读者有效利用。这些选择连同挑选和编排，只要其为汇编者独立所为，并且具有最低限度的创造性，就具有了国会通过版权法保护汇编作品所需要的足够的独创性。因此，即使是一个包含了绝对不具有可保护性的书面表达—仅仅是事实—的地址簿，也可符合宪法规定的版权保护的最低标准，如果它具有了独创的选择与编排。”汇编作品独创性的鉴别要点在于这些选择或编排是汇编者独立完成的，并且是非常识性的。在考察汇编作品的独创性时，还必须将制作者所付出的努力或投资区别开来。努力或投资是汇编作品的重要因素，甚至是必不可少的因素，但不是汇编作品的独创性的构成要素。努力或投资意味着时间、劳动、物质和金钱的投入，这些通常是有形的物的价值的构成要素，而独创性则意味着独立的判断和一定的创新。判断是一种脑力活动，创新更是人的智力表现。版权法意义上的创作当然需要一定的时间、劳动、物质或者金钱的投入，但这些投入并不能形成作品的独创性。最典型的例子莫过于对现有作品的复制。对现有作品的复制，不论这些现有作品是否享有版权，复制者总是需要付出一定的时间、劳动、物质或金钱的，而复制品只是被复制的作品的作者的独立的判断和创新，而非复制者的判断和创新，因此，复制品是没有任何独创性而言的。[2]
美国早期版权立法（1790年《版权法》）以“额头出汗”（Sweet of the brow）原则或“辛勤收集”（industrious collection）原则作为对汇编作品进行法律保护的理论基础之一，具有共同普通法传统的英国、爱尔兰、荷兰等各自的版权法中也有大量的案例体现这一原则，使得版权法具备了反不正当竞争法的功能和特征。但是，1991年美国联邦法院在其前述著名的Feist案中明确地拒绝了“额头出汗”原则的适用，认为仅凭劳动和投资并不当然获得版权保护。这一判决对美国后来的案件产生了深刻的影响，主要是大大限制了版权法对数据库的保护范围，简单的数据收集工作就难以通过版权法保护。有学者认为，该案是美国司法判例中否认“额头出汗”原则的转折点。[3]事实上，该判例在美国历史上并非是最早否定“额头出汗”原则的案例，至少在此之前的1986年纽约联邦区法院作出的关于美国纽约“金融信息公司”诉纽约“穆迪投资服务社”侵犯其版权的判决中，就明确指出了仅有辛勤汗水和资金投入，而无独创性的单纯债券兑收信息的汇集，不能通过版权法保护。[4]在我国审判实践中，认为无独创性的单纯事实汇编不能通过著作权法保护的著名案例是广西广播电视报社诉广西煤矿工人报社侵犯其著作权纠纷案。广西广播电视报社经广西广播电视厅及中国电视报社的同意，取得了刊登广西电视台和中央电视台节目预告的权利。同时，中国电视报社还授权广西广播电视报社代为追究在广西境内未经许可刊登中央电视台节目时间表（预告）的行为。《广西煤矿工人报》擅自转载了《广西广播电视报》的节目时间表。一审法院判决认定被告广西煤矿工人报社侵犯了原告广西广播电视报社的著作权。二审法院广西柳州地区中级法院经向最高人民法院请示，并由最高人民法院组织全国人大法工委、国家版权局等单位的专家进行了讨论，后作出了被告没有侵犯原告著作权，但侵犯了其他民事权利（未具体指明何种权利）的判决。对于该判决，理论界争议较大。著名知识产权专家郑成思先生原则同意节目预告表不具有版权性的观点。[5]而著名民法专家梁彗星先生则认为广播电视节目表应通过著作权法保护，具有版权性。[6]中央电视台播放节目的顺序不是杂乱无章的，新闻、电视剧、综艺节目以及广告等各类节目的安排时间和顺序必须进行创造性构思后才能形成，电视节目表是节目内容的选择和编排的客观表达，具有版权法所要求的独创性，因而笔者更赞同梁彗星先生的观点。
二、汇编作品与数据库的保护
在今天的信息社会中，无论是个人还是社会组织，对各种信息的依赖都已达到空前的程度，以信息收集、整理、加工和传递为其基本功能的信息产业在全球范围内迅速崛起，逐渐成为知识经济的主要发动机。信息产业所提供的信息产品中非常重要的一种类型就是数据库。数据库（Data base）本是计算机行业的一个专业术语，其基本含义是指为满足某一部门中多个用户多种应用的需要，按照一定的数据模型在计算机系统组织、存储和使用的互相联系的数据集合。1991年的《关于伯尔尼公约可能拟定的议定书的专家委员会第一次备忘录》，将其扩充为“所有的信息（数据、事实篇）的编纂物”[8]，从而更新了计算机领域内数据库的原有内涵和外延。1995年7月，欧洲议会和部长理事会通过了《关于数据库的法律保护的指令》，正式在国际条约中使用了 “数据库”概念。1996年，欧洲议会与欧盟理事会对数据库作出了明确界定：数据库是指经系统或有序的安排，并可通过电子或其他手段单独加以访问的独立的作品、数据或其它材料的集合。[9]世界知识产权组织有关数据库条约草案对数据库的定义与此完全相同。计算机领域中的数据库更确切地讲应称为“电子数据库”（Electronic Database），而知识产权保护领域中的数据库概念与此有两点明显的区别：首先，前者只能通过电子手段访问或阅读，后者不限于此。 TRIPS第10条第2款对阅读方式作了“无论采用机器可读形式还是其他形式”的规定。欧盟在立法建议中，开始只是将该指令限于电子数据库，但后来放弃了该适用范围限制，明确规定了可以包含非电子手段单独加以访问的数据集合。其次，前者并不强调数据或其他材料的选择、编排必须符合“独创性”或“实质投资” 标准（Substantial investment），而后者恰恰要求数据库中数据或其他材料的选择、编排要么必须体现独创性，要么必须有劳动和资金等方面的充分投入。
汇编作品和数据库的关系是交叉关系，两者互不包含，但有一定的重叠。汇编作品和数据库的共同特点是均为数据或其他材料的集合，并且其构成成份既可以是受版权法保护的对象，也可能是不受版权法保护的对象。数据库有两大基本类型：一是数据或其他材料的选择、编排具有独创性。此类数据库构成汇编作品，可通过版权法保护。据世界知识产权组织统计，全世界大约有130多个国家为数据库提供版权保护。二是数据或其他材料的选择、编排不具有独创性。此类数据库不能构成汇编作品而不受版权法的保护。因而单独通过版权法保护数据库是有严重缺陷的。对于这类不受版权法保护的数据库是否受到其他法律保护，则不能一概而论。如果数据库制作者在信息的收集、处理、编排过程中作了实质性投入，欧盟关于数据库保护指令为这类数据库创设了一种特别权利。[②]这项立法实质上是为数据库创设了一种新型的独立的知识产权，对数据库的内容提供特殊保护，防止未经许可的非法摘录和再利用行为。[11]反之，如果数据库的制作不符合“实质投资”标准，数据库制作者就难以获得法律保护的专有权利。 “实质投资”的认定必须从数量和质量上把握，例如把几段音乐录音汇编在一张CD上就不足以达到实质性投资的标准。[①]
我国法律中没有像欧盟立法那样创设“数据库特别权利”，并且是国际上对创设特殊权利的主要反对者之一，其主要理由是数据库特别权利损害信息分享自由原则和社会公共利益。其实，反对创设数据库特别权利的理由是牵强的。数据库特别权利与其他知识产权一样，与信息分享自由原则和社会公共利益是一种既对立又统一的辨证关系。从形式上看，数据库特别权利是一种对信息的垄断权，一定程度上会损害信息分享自由原则和社会公共利益，但由于这种权利的实质会形成一种对数据库制作和投入的激励机制，必然会鼓励更多的人开发和投资信息量更大、利用更方便的数据库，为信息的社会化利用提供了条件。数据库特别权利并不绝对排斥公众对信息的自由利用，而是强调在公众利用特别是商业性利用时适当尊重数据库制作者的权益。创设数据库特别权利的立法通过明确规定权利期限、合理使用等制度同时兼顾数据库劳动者的权利和社会公共利益，比完全不保护缺乏独创性但有实质投资的数据库的做法更符合社会公平。在我国审判实践中，北京阳光数据公司诉上海霸才公司数据信息有限公司违反合同转发其汇编的综合交易行性信息不正当竞争案，北京市高级人民法院就以被告的行为构成不正当竞争行为通过《反不正当竞争法》第2条第1款的原则性规定作出了终审判决。[13] 这种通过《反不正当竞争法》对有实质投资数据库的保护，虽然也不失为一种立法保护模式，但由于《反不正当竞争法》的规定毕竟过分原则，没有对数据库制作者权利的明确肯定和权利期限、合理使用等限制性规定，在平衡数据库制作者和社会公众利益方面没有对数据库单独立法那样周全和完善。我国应仿欧盟立法模式，以单独立法创设数据库特别权利的方式弥补通过版权法中的汇编作品保护数据库的不足。
在汇编作品与数据库的关系问题上，值得思考的另一问题是能否认为所有的汇编作品都是数据库。答案应当是否定的。有学者把汇编作品划分为两大基本类型，即辑录作品和编撰作品。辑录作品是指汇集在汇编者制定汇编计划之前就已经存在的作品、数据或其他资料。汇编者要从数量众多甚至无限多的对象中进行判断、筛选，并将经选择之后的对象按一定的逻辑顺序和结构表现出来，从而形成具有独创性的汇编作品，如有特色的法规汇编、古诗词选集等。辑录作品完全符合数据库的特征。“在经过选择和编排之前，数据库的内容事实上已经存在，但它们并不是作为特定的数据库内容存在，只不过是一些零散的无序的作品、数据或其他材料而已。正是制作者的选择和编排，才使这些作品、数据或其他材料的某一部份成为数据库的内容。”[15]可以认为，辑录作品是一种数据库。编撰作品是指按照事先制定的汇编计划，为特定目的的专门创作形成的汇编作品。这类作品有编有撰，其特点是汇编作品的内容在汇编之前并不存在，必须制定汇编计划和要求并重新创作。如百科全书、辞书、教材、报纸、期刊等通常都是编撰作品。编撰作品不能称为数据库。
三、汇编作品的双重著作权行使规则
汇编作品除形式上的集合性外，要求汇编人对作品的产生付出创造性劳动，即在选择和编排上投入智力劳动。汇编人不一定要从事具体的原始创作，但优秀的汇编作品也会流芳百世，对文化的传播和繁荣起重要的推动作用。明朝学者冯梦龙之所以扬名千秋，并不在于他擅长诗文、精通经学，而在于他在明代通俗文学中编缉了著名的“三言” 作品，即《喻世明言》、《警世通言》、《醒世恒言》。清朝孙洙辑录的《唐诗三百首》、吴楚材和吴调侯辑录的《古文观止》，都是流传至今的佳作。从鼓励汇编、维护公平的理念出发，有关著作权国际公约和绝大多数国家立法都认为汇编人的汇编成果应受法律保护，明确承认汇编人对其汇编作品享有著作权。如《伯尔尼公约》第2条第5款规定：文学艺术作品的汇编，诸如百科全书、文选，由于其内容的选择和编排而构成知识创作，在其本身不损害它的各个作品之版权的情况下，同样受到保护。日本《著作权法》第12条第1款规定：在选材或编排上有创造性的编辑物，视为著作物予以保护。德国著作权法第4条、法国知识产权法典第 112条第3款、意大利著作权法第3条、俄罗斯联邦著作权和邻接权法第11条等也作了类似规定。在汇编作品著作权归属问题上，我国著作权法第14条的规定与《伯尔尼公约》、TRIPS的规定是一致的，明确规定了汇编人对汇编作品享有著作权。
当汇编作品享有版权时，并不意味着编在该作品中的一切作品、作品的版权都归汇编人自己所有了。汇编人只能就他付出了创造性劳动的那部份成果（如材料的选择或编排等）享有版权，其中可以单独取出的每个被汇编进去的作品，版权仍归原版权人所有。如果汇编作品材料本身受著作权法保护，汇编作品就存在双重版权，即数据、材料本身的版权和汇编作品的整体版权。对于如何处理材料本身著作权和汇编作品整体著作权两者之间的关系，我国著作权法规定“不得侵犯原作品的著作权”、《伯尔尼公约》规定“不损害汇编作品内每一作品的版权的保护”，TRIPS协议则规定“不得损害数据或材料本身已有的版权”。这些规定的精神实质是完全一致的，具体包括以下层面的内容：（1）汇编人对已受版权保护的材料进行汇编的，必须征得材料版权人的同意，不得擅自汇编。但法律另有规定的除外；①（2）必须向材料版权人支付报酬；（3）不得侵犯材料版权人的署名权等其他著作权；（4）汇编作品中可以单独使用的作品的作者有权单独行使其著作权。
如果汇编人在汇编他人受版权保护的作品时未经原材料版权人的同意或未支付报酬，即汇编作品构成侵权作品时，汇编人是否仍然享有对汇编作品的整体著作权呢？这种情形也可能会发生在演绎作品等所有涉及双重版权的作品类型上。我国《著作权法》并未明确回答这个问题。该问题的答案在不同国家不完全相同。一部份国家否认侵权作品享有版权。因此使用了这种作品的人，将只被视为侵犯了作品中所收原作的原版权人的权利。但多数国家认为侵权作品如果本身也有独创性，则也应享有版权，在该汇编作品作者对原作者负侵权责任的同时，复制或以其他方式使用了该汇编作品的第三者也应对汇编者（同时还要对原作者）负侵权责任。就是说，各算各的帐。从版权法的理论上看，第二种意见是比较合理的。
另一值得探讨的问题是，第三人使用涉及双重版权的作品如演绎作品或汇编作品时，是否需要征得双重许可、分别支付报酬？我国著作权法和有关国际条约并未对此作出明文规定。在司法实践中，上海法院审理《黑猫警长》著作权纠纷案时，认为应征得双重许可，应分别支付报酬。对于利用有双重版权的汇编作品，有学者认为只需征得整体版权人即汇编人的同意并支付报酬即可，如要复印、翻译并出售一整本享有双重版权的杂志，只需取得杂志整体版权人的许可即够了，不必要将杂志中每篇文章的作者都找到并征得许可（在实践中也不容易行得通）。[18]这种观点是值得商榷的。首先，作品经作者许可被汇编人汇编（如选入数据库）后，如果任何第三人使用汇编作品都不必再征得原作品作者同意，也不向其支付报酬，就可能损害原作品版权人的财产权，违反伯尔尼公约和TRIPS协议中关于保护汇编作品不损害原作品的版权为前提的原则性规定。因为在此情形下，汇编人可能因汇编作品特别是数据库的多次被使用而多次获得报酬，而原作品的作者却只能在其同意作品被汇编后从汇编人处一次性获得报酬。显然，这种利益调节机制过分偏爱了汇编人，对原作品作者是极不公平的。其次，这种处理方式不适合汇编作品本身也为侵权作品情形下产生的双重版权关系的处理。如前所述，绝大多数国家都承认，如果汇编人未征得原作品作者同意并支付报酬，汇编人即使应负侵权责任也仍对汇编作品享有版权。在此情形下，如果第三人利用汇编作品只须征得整体版权人即汇编人同意并只须向其支付报酬的话，原作品作者的版权受侵犯的程度就更为严重，其版权实际上处于一种可以受他人任意支配而又无法制止的极不正常状态。这是以维护作者权益为核心的著作权法所不能容忍的。当然，从鼓励作品传播和信息交流的角度出发，第三人利用汇编作品的手续不能太繁琐。这可以通过建立健全著作权集体管理制度的途径解决。即使法律要规定第三人利用汇编作品只需征得汇编人同意并向其支付报酬，也必须同时要明确规定汇编人应将收取的报酬合理分配给原作品的作者，除非原作品作者与汇编人签订的合同中有明确的相反约定。
「注释
[①]参见世界知识产权组织版权条约草案第5条的注释以及世界知识产权组织数据库知识产权条约草案第2条的注释。
[②]参见1910年《大清著作权律》第25条，1915年《北洋政府著作权法》第19条。
[③]参见台湾《著作权法》第7条。
[①]Rural 为美国KANSAS的公用电话服务公司，编制了其用户电话目录、姓名地址等数据资料。Fiest是一个出版公司，出版较大范围的电话目录，其中包括 Rural所在地区。当Rural拒绝许可Fiest出版其所需要的电话目录时，Fiest径自从Rural的数据库中摘录了其所需的数据。尽管 Fiest作了改动，但仍有相当一部份编排相同，初审和上诉审法院均判定Fiest的行为构成侵权，但最高法院否认了Rural电话簿的独创性。
[②] 欧盟为数据库创设特别权利保护的模式颇受争议。仿欧盟立法模式的《1996年数据库投资及反知识产权侵权法》至今未获美国国会通过，其主要原因是赞成和反对为数据库提供版权之外的特别保护的争议相当激烈。世界知识产权组织1996年12月起草的《数据库知识产权条约草案》也因遭到许多国家的反对而未获通过。
[①]这是欧盟数据库指令为说明投资的实质性标准而举的一个例子，指令指出该例子的汇编就不能享有数据库特别权利保护。
①如根据我国《著作权法》第32条第2款的规定，作品刊登后，除著作权人声明不得转载、摘编的外，其他报刊可以转载或者作为文摘、资料刊登。
「参考文献
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这一部分是可行性研究报告的首要部分，总述要综合讲述研究报告中各部分的主要问题以及研究结论，并对项目是否可行提出最终建议，为可行性研究的审批提供条件。
一、 提出的背景
项目的背景包括项目名称、项目承办单位、项目的主管部门、项目拟建地区和地点、承担可行性研究工作的单位及法人代表、研究工作依据、研究工作概况等七个方面。研究工作概况又包括：①项目建设的必要件，②项目发展以及可行性研究工作概况。
二、 可行性研究的结论
在可行性研究报告中，对项目的产品销售、生产规模、厂址、技术方案、资金总额及筹措、项目的财务效益以及国民经济、社会效益等若干重大问题，都应作出明确的结论。可行性研究结论包括;市场预测和项目建设规模：原材料、燃料和动力供应：厂址选择;项目工程技术方案：环境保护;工厂组织与劳动定员：项目实施进度;投资估算与资金筹措：项目财务与经济评价;项目综合评价结论等十个方面。
三、 技术经济指标表
在总述部分中，可将研究报告中每个部分的主要技术经济指标汇总，列出主要技术经济指标表，从而使审批和决策者对项目全貌有一个全面概括的了解。
四、 存在的问题及提出的建议
对可行性研究中提出的项目的主要问题进行说明并提出解决的建议。
第二部分 项目的背景以及发展概况
第二部分主要应说明项目的发起过程，项目提出的理由，项目前期工作的发展过程以及投资者的意向、投资的必要性等可行性研究的工作基础。基于此目的，需将项目的提出背景与发展概况作系统的叙述，说明项目提出的背景，投资的理由，在可行性研究前工作情况及其成果，重要问题的决策和决策过程等情况。在叙述项目发展概况时，要能够清楚地提示出本项目可行性研究的重点和问题。
一、 项目的背景
项目的背景包括国家或行业发展规划、项目发起人以及发起缘由两项。
二、 项目发展概况
项目的发展概况指项目在可行性研究前所进行的工作情况，包括己进行的调查研究项目及成果、试验试制工作(项目)：情况、厂址初勘初步测量工作情况、项目建议书(初步可行性研究报告)的编制、提出及审批过程等四项内容。
第三部分 市场分析和项目规模
市场分析在可行性研究中占有的重要地位。任何一个项目，其生产规模的确定，技术的选择，投资估算乃至厂址的选择都必须建立在对市场需求情况有了充分了解的基础之上才能决定。并且市场分析的结果，还可以决定产品的价格、销售收入，最终影响到项目的盈利性和可行性。在可行性研究报告中，对市场需求预测，价格分析进行详细阐述，并确定建设规模。
一、 市场调查
市场调查包括拟建项目产出物用途调查;产品现有生产能力调查;产品产量及销售量调查;替代产品调查;产品调查国外市场调查等六项。
二、 市场预测
所谓市场预测，是指市场调查在时间上和空间上的延续。利用市场调查所得到的有关信息资料，根据市场信息资料分析报告得出的结论，对本项目产品未来市场需求量以及相关因素所进行的定量与定性的判断与分析，在可行性研究工作中，市场预测的目的是制订产品方案，同时也是确定项目建设规模所必须的依据
(一)国内前场需求预测
预测内容有：本产品消耗对象;本产品的消费条件;本产品更新周期的特点;可能会出现的替代产品：本产品使用中可能产生的新用途等方面。
(二)产品出口或进口替代分析
有替代出口分析和出口可行性分析。
(三)价格预测
三、 市场营销战略
随着竞争的日益激烈，企业要根据市场情况，制定适当的销售战略，争取扩大市场份额，稳定价格，提高产品竞争力。因此，在可行性研究中，要对市场营销战略进行研究。
(一)营销方式
推销方式有：投资者分成，企业自销，国家部分收购，经销人代销人情况分析等。
(二)推销价格制度
(三)促销的措施
(四)产品销售费用预测
四、 产品方案与建设规模
(一)产品方案
产品方案包括列出产品名称、产品规格标准。
(二)建设规模
五、 产品销售收入的预测
根据已经确定的产品方案和建设规模及预测的产品价格，可以进行产品销售收入的预测。
第四部分 建设条件以及厂址选择
根据第三部分中关于产品方案建设规模的论证和建议，在本部分中按建议的产品方案及规模来研究资源、原料、燃料动力等需求与供应可靠性，并对可供选择的厂址作进一步技术和经济分析，研究新厂址方案。
一、 资源与原材料
(一)资源
(二)原材料及主要辅助材料供应
这一项目包括原材料、主要辅助材料需要量及供应;燃料动力及其他公用设施的供应;主要原材料、燃料动力费用估算等。
(三)需要作生产试验的原料
二、 建厂地区的选择
建厂地区的选择除了要符合行业布局、国土开发整治规划外，还应考虑资源，区域地质，交通运输和环境保护等要素。
(一)自然条件
(二)基础设施建设
(三)社会经济条件：
(四)其他应考虑的因素
三、 厂址的选择
(一) 厂址多方案比较
厂址多方案比较主要有：地形、地貌、地质的比较;占有土地情况比较;拆除情况的比较;各项费用的比较等。
(二) 厂址推荐方案
厂址推荐方案包括：绘制推荐厂址的位置图：叙述厂址地貌、地理、地形的优缺点和推荐理由;环境条件的分析;占用土地种类分析;推荐厂址的主要技术经济数据等。
第五部分 项目工程技术方案
项目工程技术方案可行性研究的重要组成部分。
技术方案主要研究项目应采用的生产工艺和工艺流程，重要设备及其相应的总平面布置，主要车间组成以及建构筑物型式等。并在此基础上，准确估算土建工程量和其他工程量。在技术方案中，除文字叙述外，还应将一些重要数据及指标列表说明，并绘制出总平面布置图、工艺流程示意图等。
一、 项目组成的范围
本项目投资的厂内、外所有单项工程，配套工程包括生产投放、后勤、运输、生活福利等，都属于项目组成的范围。
二、 产品的生产技术方案
所谓生产技术方案，是指生产产品所采用的工艺技术、生产方法、主要设备、测量自控装备等技术方案。
(一) 主、副产品质量标准
此项叙述项目产品和副产品质量标准。
(二) 生产的方法
(三) 技术参数和工艺流程
(四) 主要工艺设备选择
(五) 主要原材料、燃料、动力消耗指标。
(六) 主要生产车间布置方案
三、总平面布置的原则和运输、仓储等方案
(一)总平面布置的原则
总平面布置应当根据项目各单项目各单项工程，工艺流程，物料投入与产出，废弃物排出及原材料贮存以及厂内外交通运输等情况，按厂地的自然条件，生产要求与功能以及行业、专业的设计规范等进行安排。
(二)厂内外运输方案
(三)仓储方案
(四)占地面积及分布
四、 土建工程方案
(一) 主要建、构筑物的建筑特征及其结构设计
(二) 特殊基础工程的设计
(三) 建筑材料
(四) 土建工程造价估算
五、 其他工程方案
(一) 给排水工程
(二) 地震设防
(三) 动力及公用工程
(四) 生活福利设施
第六部分 环境保护和劳动安全
在项目工程建设中，必须贯彻执行国家有关环境保护及职业安全卫生方面的法规、法律，对项目可能对环境造成的各种近期和远期影响，对可能影响劳动得健康和安全的各种因素，都要进行可行性研究分析，提出防治措施，并对其进行评价，推荐技术上可行、经济，并且布局合理，对环境的有害影响较小的解决方案。按照我国现行规定，凡从事对环境有影响的建设项目都必须严格执行环境影响报告书的审批制度，同时，要求在可行性研究报告中，对环境保护和劳动安全要有专门论述。
一、 项目建设地区的环境现状
二、 项目的主要污染源和污染物
(一)项目的主要污染源
(二)项目的主要污染物
三、 建设项目拟采用的环境保护标准
四、 治理环境方案
五、 环境监测制度建议
六、 环境保护投资估算
七、 环境影响价结论
八、 劳动保护和安全卫生
劳动保护和安全卫生包括生产过程中职业危害因素的分析、职业安全卫生的主要设施、劳动安全与职业卫生机构、消防措施和设施方案建设等。
第七部分 企业组织与劳动定员
这一部分主要讲在可行性研究报告中，根据项目规模、组成和工艺流程，研究提出相应的企业组织机构，劳动定员总数以及劳动力来源和相应的人员培训计划。
一、 企业组织
其内容有企业组织形式、企业工作制度等。
二、 劳动定员和人员的培训
其内容有劳动定员、年总工资和职工年平均工资估算、人员培训及费用估算。
第八部分 项目实施时期进度安排
项目实施同样也是可行性研究报告中的一个重要组成部分。项目实施时期亦可称为投资时期，它是指从正式确定建设项目到项目达到正常生产这一段时间。这一时期有以下工作阶段：项目实施准备，资金安排，勘察设计与设备订货施工准备，施工与生产准备，试运转直到竣工验收和交付使用等。这些工作阶段的各项投资活动和各个工作环节，有些是相互影响、前后衔接的，也有些是同时开展，相互交叉进行的，所以，在可行性研究阶段，需要将项目实施时期各个阶段的各个工作环节进行统一的规划，综合平衡，作出合理而又切实可行的安排。
一、 项目实施的各个阶段
这些阶段包括建立项目实施管理机构、资金安排、技术获得与转让、勘察设计和设备订货、施工准备、施工和生产准备、竣工验收等。
二、 项目实施进度表
项目实施进度表有横道图和网络两种。
三、 项目实施的费用
项目实施费用包括：建设单位管理费、生产筹备费、生产职工培训费、办公和生活家具购置费、勘察设计以及其他应支出的费用。
第九部分 项目投资估算与资金的筹措
这一部分是项目可行性研究内容的重要组成部分。每个建设项目均需计算所需要的投资总额，分析提出投资的筹措方式，并制定用款计划。
一、 建设项目总投资估算
建设项目总投资估算包括固定资产投资总额和流动资金估算。
二、 资金的筹措
建设项目所需要的投资资金，其来源是多渠道的。项目可行性研究阶段，资金筹措是根据对项目固定投资估算和流动资金估算的结果，研究资金的来源渠道和筹措方式，从中选择了条件优惠的资金。在可行性研究报告中，应当对每种来源渠道资金及其筹措方式逐一论述，并附有必要的计算表格及其他附件。在可行性研究中，应对项目筹资方案的资金来源和内容加以说明。
三、 投资使用计划
制定投资使用计划及借款偿还计划。
第十部分 财务、经济和社会效益评价
在确定建设项目的技术路线以后，必须对各种方案进行财务、经济社会效益评价，判断项目在经济上是否可行，并评选出优秀方案。本部分的评价结论是取吉建设方案的主要依据之一，同时也是对建设项目进行投资决策的重要依据。
这一部分简要说明可行性研究报告中财务、经济与社会效益评价的主要内容。
一、 生产成本与销售收入估算
主要有生产总成本、单位成本和销售收入估算
二、 财务评价
所谓财务评价是指考察项目建成后的获得能力，债务偿还能力及外汇平衡能力的财务状况，借以判断项目在财务上的可行性。财务评价的分析方法是表态分析与动态分析相结合，以动态为主，同时采用财务价指标分别与相应的基准参数——财务基准收益率、行业平均投资回收期、平均投资利润率、投资利税率作比较，以此来判断项目在财务上是否可行。
三、 项目的国民经济评价
项目的国民经济评价是项目经济评价的核心，是决策部门作项目取舍的重要依据。建立项目国民经济评价采用费用与效益分析方法，运用诸如影子价格、影子汇率、影子工资和社会折现率等参数，从而计算项目对国民经济的净贡献，病人项目的合理性。国民经济价主要采用国民经济盈利能力分析与外汇效果分析，以经济内部收益率(EIRR)为主要的价指标。同时根据项目的具体特点和实际需要，也可以计算经济净现值(ENPV)指标。涉及到产品出口创汇或替代进口节汇的项目，要计算经济外汇净现值(ENPV)、经济换汇成本。
四、 对项目的不确定性分析
对建设项目进行评价，所采用的数据多数来自预测和估算。由于资料和信息是有限的，实际情况可能与此有出入，这对项目投资决策会带来风险。为了避免或尽可能地减少风险，就需要分析不确定性因素对项目经济价指标的影响，以确定项目是否可靠，这就是不确定性分析。
根据分析内容和侧重点不同，可以将不确定性分析分为盈亏平衡分析、敏感性分析和概率分析。进行可行性研究一般要进行盈亏平衡分析，敏感性分析和概率分析可视具体性情况而定。
五、 对项目的社会效益影响分析
除对以上各项指标进行计算和分析之外，还应对建设项目的社会效益和社会影响进行分析，亦即对不能定量的效益影响进行定性描述。
第十一部分 得出可行性研究的结论与提出建议
一、 可行性研究结论建议
由前面各节的研究分析的结果，可对项目在技术、经济上进行全面的评价，对建设方案进行综合总结，提出结论性的意见和建议。归纳如下：
1、对推荐的拟建方案的建设条件、产品方案、工艺技术、经济与社会效益及环境影响的结论性意见。
2、对主要的对比方案进行阐释说明。
3、对可行性研究中还没有解决的主要问题提出切实的解决办法和建议。
4、对应当修改的主要问题进行说明，并提出修改意见。
5、对不可行的项目，要提出不可行的主要及处理意见。
6、在可行性研究中主要争议问题的结论。
另外附上可行性研究报告附件。
须注意：凡属于可行性研究范围，但在研究报告以外单独的文件，顽症需列为项目可行性研究报告的附件，所列附件应当注明名称、日期、编号。
二、 附件内容
附件主要包括：项目建议书(初步可行性报告);项目立项批文;厂址选择报告书;资源勘探报告;贷款意向书;环境影响报告;需单独进行可行性研究的单项或配套工程的可行性研究报告;需要的市场调查报告;引进技术项目的考察报告;引用外资各类协议文件;其他主要对比方案说明及其他附件。
关键词：通货膨胀；空间状态模型；大宗商品；刘易斯拐点
Abstract：The empirical test results of quarterly time order model and space state model show that，the change of the raw material price is the first influencing factor of the inflation，and the change of labor price is in the secondary place. The domestic price of raw materials is impacted largely by high international commodity price. If we speed up institutional innovation process，we need not overestimate the impact of Lewis turning point，at least in the short term. Finally，this paper presents policy recommendations.
Key Words：inflation，space state model，commodities，lewis turning point
中图分类号：F822.5文献标识码：A文章编号：1674-2265（2011）08-0013-04
一、引言
物价稳定是各国宏观经济管理的重要目标。次贷危机之后，中国经济在一系列政策合力的推动下率先强势复苏，已成为世界经济增长的主要贡献者。然而，自2010年下半年开始，中国经济饱受通货膨胀的困扰。2011年3月CPI同比上涨5.4%，为32个月以来新高，4月份CPI同比上涨5.3%，5月份更是高达5.5%，通胀形势异常严峻。本轮通胀的原因比较复杂，既有国内成本推动的因素，也有国际市场输入的因素；既有结构性价格调整的因素，也有市场流动性充裕的因素。多种因素相互交织、共同作用，不断推高通货膨胀预期。
本文的研究专注于成本视角下的通胀分析，并在此基础上有针对性地提出相应的对策建议，以更好地服务于当前国内通货膨胀的治理，维护宏观经济的稳健运行。
二、理论分析框架
众所周知，按照经典的生产函数理论，商品的生产不可避免地要消耗相应的原材料，同时商品的生产、运输、销售过程中也必然耗费劳动。所以从成本视角看，商品的价格必然要包含上述两类成本，并按照一定加成比例最终确定。
在不考虑原材料投入的情况下，如果以W表示工资，每单位劳动力生产a 单位产品，那么单位产出的劳动力成本就是W/a，a值大小由技术水平决定，技术水平越高，a的取值越大，即每单位劳动力生产的产品越多。又假定加成比率是 ，则商品的价格可以表示为（1）式：
（1）
再者，把原材料作为投入品引入商品的价格分析中，那么商品的价格不仅包括劳动力成本和加成比例，而且还包括生产商品所耗费的原材料。用PR表示原材料价格，则前面的商品价格方程可以修改为（2）式：
（2）
其中， 表示每单位产出的原材料需求量， 就是单位成本中来自原材料投入部分。从修改的商品价格方程式（2）中可以看到，工资、原材料价格的上涨都会因为增加了成本而最终引致物价水平的上涨，各变量价格变动方向是同向的。
三、当前通胀成因的实证检验
（一）数据选取及来源说明
本文选取2002年第1季度到2011年第1季度的中国经济季度数据：（1）物价总水平变动选取消费者物价指数作为指标，以此来观察通货膨胀水平；（2）工资选取劳动者平均工资，以此度量劳动力成本；（3）原材料成本选取原材料、燃料、动力购进价格指数，由于这一价格指数只有月度同比数据，季度数据取每一季度月度数据的平均值。其中，2002年1季度至2009年3季度的数据来源于中经网数据库，2009年4季度至2011年1季度的数据来源于《中国经济景气月报》。所有数据均进行了X―11季节调整，并对所有数据取自然对数值，处理后的各自然对数数列均通过平稳性检验。
（二）实证检验Ⅰ：基于状态空间模型
本部分我们以式（2）为理论基础，采用状态空间模型（State Space Model）来研究成本变量对物价变动的影响。利用状态空间模型可以将不可观测的变量并入可观测模型并与其一起得到估计结果，为那些无法取得观测值的解释变量提供了有效的解决途径，同时状态空间模型利用卡尔曼的强有力迭代算法（Kalman Filter）来估计，可以利用被解释变量的过去信息得到状态变量的最佳近似结果。我们利用状态空间方法构造如下具体模型：
量测方程： （3）
状态方程：（4）
其中，lcpi、lraw、lw分别为物价水平、原材料价格指数、平均工资的相应对数值，为常数项，SV1、SV2为物价水平对原材料成本、工资的弹性值；uit为系统噪声，vt为观测误差项，uit和vt都是白噪声且不相关。
运用Eviews6.0软件对上述空间状态模型进行回归分析，从计量结果来看：2002年以来，物价水平对原材料成本的弹性值SV1均处于0.83-0.85之间，其中2002年、2009年较高（0.85），即使SV1最小值（出现在2008年）也高达0.835。而物价水平对工资成本的弹性值SV2在考察期内基本维持在0.10左右，变动幅度很小。
（三）实证检验Ⅱ：时间序列分析
接下来我们利用向量自回归模型（VAR）对2002年第1季度到2011年第1季度物价水平、原材料价格指数、平均工资的季度数据根据下式进行时间序列分析。
（5）
我们利用Eviews6.0软件对上述模型进行回归分析，鉴于样本空间有限，同时考虑到实体经济生产周期的因素，模型中滞后阶数统一设定为滞后2阶。从回归的结果来看，模型的拟合优度为0.77，所估计的VAR模型所有根的倒数的模都位于单位圆内，说明模型具备了较高的拟合优度和较好的稳定性。从模型的回归结果来看，当期和滞后1阶的原材料价格对物价水平有显著影响，而工资的影响程度较小，且不显著。
为更好地探究工资及原材料价格波动对物价的影响，我们在上述VAR模型中利用方差分解分析工资、原材料价格波动对物价变化的贡献度（见表1）。从表1中我们可以明显看出，从第1期开始至第10期结束，物价水平预测方差中由非物价水平因素扰动引起的部分，原材料贡献度均大于同期工资贡献度。
（四）实证检验的初步结论
基于季度空间状态模型和向量自回归模型（VAR）的实证检验结果，从供给的角度来看，引起物价变化的原因更多地在于原材料成本的变动，而劳动力成本的变动只是次要因素。其中，最主要的原因是我国劳动力资源相对丰富，优势产业多是劳动密集型行业，工资在产品成本中所占的比例较低。
四、进一步的探讨
（一）原材料、国际大宗商品与通胀传导
国际大宗商品主要是初级产品，即农产品、矿产品及其半产品。国际大宗商品价格的决定很大程度上已经脱离了经济层面上的供需关系制约，与资金和金融面的关联性更强。2010年以来，在全球流动性过剩、美元贬值、投资避险需求等多因素主导下，原油、铜等国际大宗商品价格步入快速上涨通道。
大宗商品的大量进口和价格的持续高企，使得中国经济受到输入性通货膨胀的严重威胁。据中国海关总署统计，2011年1―3月份中国进口的原油、大豆、煤炭、铁矿石的价格同比分别上涨了24.5%、25.6%、21%和62.6%，势必会造成国内商品生产成本提高，为保证利润，部分商品只能选择提价。笔者对2004―2010年期间的国际大宗商品价格（CRB）和原材料、燃料和动力购进价格（MPI）季度数据的总体关系进行了时间序列分析，结果表明：在1%的显著水平下，CRB是MPI变动的Granger原因。同时我们也发现，CRB同比增速明显领先于中国的CPI同比增速，领先时间大约为2―4个月。
当前以美元计价的国际大宗商品价格的超常规上涨，除了反映需求旺盛之外，更多地体现的是美元币值下降。特别是对于中国而言，作为一个迅速崛起的大国经济典型代表，中国应该积极维护并发挥独立货币政策的作用，牢牢把握货币政策的独立性。在选择独立货币政策与资本管制的同时，让人民币汇率更有弹性地浮动起来，以更灵活的人民币汇率形成机制，尽力抵消国际通胀的传导。相关研究（王晋斌等，2008）表明中国进口品价格指数的汇率传递弹性系数为0.75，这表明人民币升值1%，进口价格指数下降0.75；汇率传递到国内CPI的弹性系数为0.37，汇率因素对输入性通胀的阻滞效应有待进一步加强。
（二）刘易斯拐点、劳动力价格与通胀压力
从日韩经验来看，后“刘易斯拐点”时代，通胀和工资水平往往呈现螺旋上升的局面。我们利用城镇职工年平均工资来度量劳动力价格，采用历史数据实证观察中国劳动力价格与通胀的关系。利用1987―2009年城镇职工年平均工资涨幅和CPI增幅进行Granger因果关系检验，检验结果表明，工资变动和CPI变动两者之间不存在Granger因果关系，说明中国通胀和工资水平两者之间并不存在螺旋式上升的状态。
从国际经验来看，上世纪60年代到70年代的日本，以及80年代到90年代的韩国，这两个经济体分别经历了刘易斯拐点，劳动力价格出现了快速上涨。从失业率的情况来看，日本在当时失业率从2%下降到了1%，韩国失业率由80年代的4%下降到了1995年的2%，这两个经济体在经历刘易斯拐点时期所表现出的失业率的下降，同这一阶段劳动力价格快速上涨反映的情况是一致的。而我国“十一五”期间城镇登记失业率一直维持在4%以上，处于改革开放以来的较高水平。
依靠近几年沿海地区的“民工荒”和低技能劳动力价格上涨就简单地推断出中国经济已经迈过“刘易斯拐点”缺乏足够的严密性。笔者认为城市偏向政策也同样不利于东部沿海地区充分发挥集聚效应。随着产业的集聚和资本的不断积累，东部沿海地区对劳动力的需求在持续增长，但如果城市偏向制度持续存在，进城的农村劳动力由于受到户籍制度及地方政府的制度安排等因素的影响而得不到公正待遇，不能在养老、子女入学、医疗保障等方面与城市居民享有同等的权利，那么，这种流动将处于不充分的状态，从而使得沿海地区的现有劳动力价格被人为抬高。在劳动力不能充分流动的情形下，沿海地区过早地出现了“劳动力短缺”的现象，城市的集聚效应未能充分发挥。由此可见，假设相关制度性创新进程能够加快，我们大可不必高估“刘易斯拐点”对中国经济增长和通胀的影响，至少在短期内是这样的。
五、政策建议
（一）当前通胀治理政策的展开应该紧紧围绕供给管理这个中心
成本推动引致的通货膨胀不能仅仅采取紧缩性的货币政策，更重要的是应该加强供给管理，通过技术创新等手段来消化成本上涨的压力。应对企业，特别是中小企业进行税收减免，降低实业界的整体税收负担，同时对农林牧渔业等自生能力较为脆弱的农业产业加大直接补贴的力度，缓解基础性农产品的上涨压力。
（二）增加汇率弹性，对冲原材料等大宗商品价格上涨对国内通胀造成的负面效应
由于人民币升值幅度明显低于国际大宗商品的价格上涨幅度，汇率升值难以抵消进口品到岸价格水平的上升，中国存在进口通货膨胀的风险。这就要求我们继续按照主动性、可控性和渐进性的原则，进一步完善人民币的汇率形成机制，增大汇率弹性，减缓大宗商品价格飙涨带来的输入性通胀压力。
（三）通过劳动生产率提高有效抑制劳动力价格上涨对物价的影响
劳动生产率提高使得单位产品劳动成本持续下降，可以在相当程度上抑制劳动力成本上升对价格的影响。2007―2010年我国第一、二产业劳动生产率实际平均增长率（算术平均）均为7.7%，第三产业劳动生产率实际平均增长率（算术平均）为8.4%，如果劳动力价格上涨15%，则超过50%的劳动力成本对物价的影响就会被劳动生产率提高所抑制。要提高劳动力生产率就必须依赖技术装备更新换代和创新活动的支持。
（四）健全劳动力市场体系，促进劳动力自由流动
从理论上讲，中西部地区劳动力向沿海地区迁移是一个兼顾公平与效率的区域协调发展政策选择。当前更应着眼于改革过程中一些深层次的内容，如户籍制度、农地制度、城乡的社会保障就业制度等，使得中西部劳动力有秩序地导向性流入到沿海地区，以平抑东部沿海地区日益高企的用工成本。
（五）优化产业布局，促进国内产业合理有序的梯度转移
改革开放以来，我国东部沿海地区是跨国公司进行产业转移的主要地区。随着东部沿海产业集聚过度，逐渐出现了土地、能源、原材料紧张和价格上涨的现象，劳动成本持续增加，东部沿海地区的一些产业已经失去了比较优势。中西部广大地区拥有较为丰富的物质资源和廉价的人力资源优势，具备接受产业转移的良好条件，尤其是对劳动密集型行业而言。中西部地区合理地承接东部地区的产业转移能够促进当地的经济发展和增加就业，维护中国劳动密集型产业的既有竞争优势，同时缓解东部地区近几年低技能劳动力紧张局面，避免东部沿海地区劳动力价格上涨过快对价格总水平的冲击。
参考文献：
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[2]范剑勇.经济地理与地区间工资差距[J].经济研究， 2009，（8）.
[3]刘元春等.中国通货膨胀成因的研究[M].北京：中国人民大学出版社，2008.
[4]吕剑.人民币汇率变动对国内物价传递效应的实证分析[J].国际金融研究，2007，（8）.
[5]郑直.近期中国通货膨胀的成因与治理对策探讨[J].福建金融，2008，（8）.
[6]王晋斌，李南.中国汇率传递效应的实证分析[J]. 经济研究，2009，（4）.
[7]王洛林，张宇燕等.世界经济黄皮书：2011年世界经济形势分析与预测[M].北京：社会科学文献出版社， 2011.
[8]何海峰.对中国未来通货膨胀的一个判断[J].金融与经济，2010，（1）.
企业劳务用工合同书范文1甲方：
住所:
乙方： 性别： 身份证号：
住址： 联系电话：
第一条、 协议期限：
自_______年_____月_____日至______年______月_____日止，乙方试用期为______天。
第二条、工作岗位及工作内容
乙方在协议期内工作岗位为_________，工作内容或工作任务为 ，甲方可根据情况调整乙方工作岗位和内容，乙方愿意服从。
第三条、劳务报酬
乙方的劳务报酬按月(周)计算，每月****元-***人民币，每月**日前现金发放。乙方并接受甲方的工作考核，甲方根据绩效考核结果确定乙方每月的劳务报酬。
第四条、乙方提供劳务的方式：
每月工作**天，每天**小时，延长工作时间不另计加班劳务费用。
第五条、保险
1、甲方为乙方购买一份意外伤害保险，保险期间与本协议期限相同。用于乙方如在为甲方提供劳务过程中发生伤害的补偿。
2、乙方在合同期内如突发疾病或受到意外伤害，乙方同意乙方自己承担所有费用，且病假期间甲方无需支付劳务费。
第六条、协议的解除、终止
1.试用期内,甲、乙双方均可随时通知对方解除本协议;协议期内，提前7日通知，双方均可解除本协议。
2.协议期满，本协议自动终止。
第七条、 乙方的义务
1、乙方应遵守甲方各项规章制度及工作程序，服从甲方安排，按时按量完成甲方规定的工作和任务。
2、乙方应当保守工作中知悉的甲方商业秘密。未经甲方许可，乙方不得从事与乙方职责相关的个人业务。
3、乙方因故意或过失给甲方造成经济损失的，应承担赔偿责任。
4、乙方因严重失职，营私舞弊，给甲方造成经济损失的，应承担赔偿责任。
5、乙方违反本合同约定的保守商业秘密事项，对甲方造成经济损失的，应依法承担赔偿责任。
第八条、乙方确认乙方的联系地为： ，甲方以邮寄的方式寄送文书到该地址不论乙方是否签收均视为已送达。如乙方地址发生变更时应及时通知甲方。
第九条、 其他
1、乙方已阅读并理解甲方的规章制度，并愿意遵守。
2、本协议一式两份，甲、乙双方各执一份，具有同等效力，经甲乙双方签章生效。
甲方(盖章)：__________________ 乙方：_________________________
代表人(签字)：________________ 身份证号码：____________________
_________年________月_______日 _________年________月_______日
企业劳务用工合同书范文2项目部 以下简称甲方
劳务公司 以下简称乙方
甲方将 东岸尚景8#楼 工程中的 主体结构 工程部分承包给乙方施工，以业主和甲方所签订的合同为依据，以高速优质的建设工程为原则，以平等互利为前提，甲乙双方相互配合，为了一个共同的目标，通力合作，经双方协商并达成以下协议条款：
一、工程概况:
1.1工程名称：东岸尚景8#楼
1.2工程地点：新柳路与渠东路交叉口东南角
1.3结构形式：框剪结构
二、承包范围：
图纸及设计变更、图纸会审记录中的所有的工作内容：
2.1基槽机械开挖时标高的控制,机械大开挖后的人工开挖部分及土方清运，破桩头等;
2.2基础褥垫层、砼垫层及防水层基层的施工;
2.3钢筋：施工现场内的钢筋加工设备、卸车、装车、钢筋机械的安装、调试、钢筋的制作、绑扎、水平运输、吊运、废料的清理、归堆(门上小于200空的砼挂板钢筋制安)，钢筋的对焊、电焊、止水钢板(含止水带安装)、预埋铁件及预留钢筋的制作安装，砼浇筑时核正钢筋及钢筋位移的修整等全过程及提供器材、材料计划表;
2.4模板：配合放线，模板的制作、安装、拆除(含后浇带的清理、模板的制作、安装，砌地胎膜及卫生翻沿，门上小于200高的砼挂板模板砼且不另计),配合验收，验收前自检，模板的保养、刷隔离剂、转运、每层的杂物清理、封顶后模板往下吊运、归堆、清理模板上的残渣、配合止水钢板(含止水带安装)的安装及预制砼块的制作安装等全部过程;空调管预埋;
2.5砼(包括塔吊基础的砼)：砼的浇筑及养护(含泵管装折清洗),砼的表面最少收两遍;楼层垃圾清理。
2.6地下室：防水保护层施工(不另计);
2.7现场安全文明施工：达到“郑州市安全文明施工现场工地”的要求(包括施工区、生活区的卫生及其场地硬化，现场排水沟及小型临时设施的用工等);基坑周边的防护;
2.8外墙脚手架提升的配合(人员基本固定)。
三、工程质量及验收方法：
3.1工程质量：合格。
3.2验收标准：
3.2.1按国家标准验收;
3.2.2施工过程中，严格按 GB50300-20xx规范规定及技术交底施工。验收合格后方可进行下步施工，若出现施工质量问题，需维修的应义务维修，不得扯皮推诿;工程质量达到验收标准结算时在承包价的基本价上加2元/m2结算;
3.2.3对成品进行保护，不得以任何理由损坏，保证建筑物的整体效果。
四、承包方式：
包工不包料(包辅料及部分机械设备和机具、器具)。
五、安全生产：严格按国家的安全生产有关方面的法律、法规，标准办事，执行公司的有关规定，确保安全生产，不出任何安全事故。因乙方施工人员不按安全操作规程施工而出现的安全事故，一切责任和有关费用由乙方自负，并赔偿给甲方造成的社会影响及损失，施工现场安全文明施工达到标准要求，结算时在承包价的基本价上加2元/m2结算时。
六、工期要求：
总工期 天。
七、承包价格(包括劳务公司的税、费)：
八、 工程量确定及付款方式
8.1工程量计算依据20xx年8月29日 设计院东岸尚景8#图纸、定额规定计算(地下室按两层计);共 ㎡(其中地下室： ㎡，标准层 ㎡)。
8.2施工中若图纸标示的建筑面积不会发生变化，结算时建筑面积不变;在施工过程中设计变更引起的工程量变化不超过10﹪，结算时不与调整。
8.3本工程完成 层及以下结构后经验收合格后付完成量(地下室增加的一层面积暂按一层计)的 %(以基本价格计);以后每5层支付一次，付完成量的 %(以基本价格计)。全部完成后经验收合格付完成量(此次付款将地下室增加的一层面积和质量、安按建筑面积：基本价(扣除质量及安全文明施工各2元/㎡) 元/㎡;临时用工
九、甲乙双方的责任和权力
甲方的责任和权力：
1、负责协调各工种的配合工作，负责按图纸及图纸会审记录、设计变更提出具体施工方案方法。
2、随时监督、检查乙方的施工质量和安全文明施工，发现乙方的施工等有不符合要求的，有权提出返工或适当的罚款，其返工工资、材料由乙方自己承担。
3、负责各种施工原材料的供给及施工人员的用电0.5度/人.月。
4、负责提供吊装设备、砼输送泵、脚手架钢管、竹笆等机械和器材设备。
5、教育乙方施工人员注意安全，遵守安全制度。发现乙方施工人员有无故损坏机械、器材设备或浪费建筑材料的现象，按实际发生的2倍对乙方进行惩处，并有权对不服从和恶意顶撞项目部管理人员的罚款500～20xx元。
6、根据工程工期要求，甲方有权安排乙方加班加点，乙方必须服从并积极组织施工。 乙方的责任和权力：
1、乙方必须缴纳 万元的质量( 万元)、进度( 万元)、安全文明施工( 万元)保证金;工程施工完第 层退还保证金 万元，剩余部分待工程验收合格后一次退还，无息。
2、施工人员进场时报花名册，一式三份，且附身份证复印件，并为施工人员办理出入证件。
3、在施工中必须配备合格施工员、质检员、安全员，且相对稳定;若管理人员不到位或不称职(现场考查)，否则按承包总额的5%扣除;乙方并应主动接受甲方的管理，服从甲方科学合理的指挥，遵守各项规章制度，完成甲方下达各项任务指标;若不服从和恶意顶撞项目部管理人员的罚款500～20xx元。
4、乙方负责机械设备的使用(专人、持证上岗)、保养，乙方自备除甲方提供设备之外的工具、器具、辅材(如手电锯、钻、手锯、钢尺、吊线坠、扳手、安全帽、灰桶、靠尺、泥抹、震动棒、配电箱后的施工电线及夜间施工照明灯具、扎勾、扎丝、铁丝、铁钉、扫帚、海绵胶带、手套等)等;乙方必须为施工人员配备合格的安全防护用品，如安全帽(管理人员红色、施工人员白色)等;控制施工人员的用电0.5度/人，超过部份乙方全部承担。
5、乙方施工中应加强管理，严格按图纸和规范要求施工，确保工程质量和工期。按施工进度计划要求完成，努力塑造自己的良好形象。
6、乙方要注意搞好安全、文明施工，确保不出现任何安全事故(若有发生，相关责任全部由乙方承担)，场地机具设备自觉收检并排放整齐，定期保养，每天工完料尽场清，确保完交工时，场地无任何垃圾堆放，场地每天收理干净与进场时地面卫生相符。否则清理场地由项目部将安排人员清理，费用在结算时从安全文明施工费中扣除。
7、乙方在施工中应注意搞好与其它工种的相互配合，处理好相互间的关系，为施工创造良好的环境。
8、乙方对自己的员工，要加强思想政治工作，关心员工生活团结全体员工共同奋斗，为实现共同目标努力。
9、乙方员工要遵纪守法，不允许干任何违法的事情，出现违法行为，均由当事人自己负责，甲方不承担任何责任。
10、要爱护公物，节约建筑材料，凡无故损坏公物，浪费材料等均应受到加倍的处罚。
11、分项工程各验收批施工结束后，经自检合格后报项目部验收，合格后方可进行下一步施工。
12、乙方应积极参与竣工验收工作，如发现质量问题，要随叫随到，并彻底返修。
十、违约责任
1、乙方若不服从甲方管理或工期、质量、安全文明施工达不到甲方及业主要求的目标，甲方可单方终止合同，乙方并应立即迅速退场，不得设置任何人为障碍。否则造成的后果及损失由乙方负责赔偿。
2、若乙方无故单方终止合同，保证金不退还，并追究乙方责任，并赔偿其给本工程带来的一切损失。
3、甲方若无理终止合同，应赔偿给乙方带来的一切损失。
4、如甲方未履行自己的职责和应尽的义务，所造成的损失应承担相应责任。
5、本合同工作内容严禁转包，若发现有转包行为，甲方有权单方终止合同，乙方无条件退场，并赔偿因此造成的一切损失，并承担一切后果。
6、在施工中，乙方自备的工具、器具、辅材不能保证施工进度和质量，甲方有权提供，在结算时双倍的从工程款中扣除
7、若因乙方责任合同终止，合同终止后先退场后清算，按完成量的40%结算。
十一、本合同未尽事宜，甲乙双方协商解决。
十二、本合同一式三份，乙方一份，甲方两份。
十三、本合同自签字之日起生效，工程竣工验收合格后，付清工程余款后终止。
甲方(盖章)：__________________ 乙方：_________________________
代表人(签字)：________________ 身份证号码：____________________
_________年________月_______日 _________年________月_______日
企业劳务用工合同书范文3甲方： 法定代表人或委托人：
注册地址： 通讯地址： 邮政编码：
乙方：姓 名 性别
身份证号码 出生日期 年 月 日 家庭住址 邮政编码 户口所在地 省 市 通讯地址 邮政编码 电话
鉴于乙方已达到法定退休年龄，不具备劳动法律关系的主体资格。根据《中华人民共和国民法通则》、《中华人民共和国合同法》和有关规定，甲乙双方经平等协商一致，自愿签订本劳务协议，共同遵守本协议所列条款。
第一条 本协议期限为 年。
本协议于 年 月 日生效，至 年 月 日终止。
第二条 乙方承担的劳务内容、要求为：
第三条 乙方提供劳务的方式为：
第四条 乙方认为，根据乙方目前的健康状况，能依据本协议第二条、第三条约定的劳务内容、要求、方式为甲方提供劳务，乙方也愿意承担所约定劳务。
第五条 乙方负责有保守甲方商业秘密的义务。乙方负有保护义务的商业秘密主要包括：
第六条 双方同意甲方支付乙方劳务报酬的标准、方式、时间
第七条 乙方依法缴纳个人所得税，甲方依法代为扣缴。
第八条 发生下列情况之一，本协议终止：
一、本协议期满的;
二、双方就解除本协议协商一致的;
三、乙方由于健康原因不能履行本协议义务的。
第九条 甲、乙双方若单方面解除本协议，仅需提前一周通知另一方即可。
第十条 本协议终止、解除后，乙方应在一周内将有关工作向甲方移交完毕，并附书面说明，如给甲方造成损失、应予赔偿。
第十一条 甲乙双方约定，甲方为乙方购买两张中国人寿“人身意外综合保险”卡，用于乙方在为甲方提供劳务的过程中发生意外伤害的补偿。保险期间与本协议期限相同。
第十二条 乙方同意医疗费用自理，医疗期内甲方不支付劳务费。
第十三条 依据本协议第九条、第十条约定终止或解除本协议，双方互不支付违约金。
第十四条 因本协议引起的或与本协议有关的任何争议，均提请沙河市仲裁委员会按照该会仲裁规则进行仲裁。仲裁裁决是终局的，对双方均有约束力。
第十五条 本合同甲、乙双方的通讯地址为双方联系的唯一固定通讯地址，若在履行本协议中双方有任何争议的，甚至涉及仲裁时，该地址为双方法定地址。若其中一方通讯地址发生变化，应立即书面通知另一方，否则，造成双方 联系障碍，由有过错的一方负责。
第十六条 以下协议作为本合同的附件：
1、 河北金汇通企业集团考勤管理制度
2、 金汇通企业集团通讯补助管理办法
3、 河北金汇通企业集团加班管理制度
4、 河北金汇通企业集团休假管理制度
5、 河北金汇通企业集团劳动合同管理制度
6、 河北金汇通企业集团招聘管理制度与流程
7、 河北金汇通企业集团违纪处罚管理制度
8、 河北金汇通企业集团离职管理制度
9、 河北金汇通企业集团培训经费管理制度与培训流程 第十七条 本合同一式两份，甲乙双方各执一份。
甲方(盖章)：__________________ 乙方：_________________________
关键词：建筑工程；施工成本；动态管理
中图分类号：TU75 文献标识码：A
当前建筑工程施工市场竞争异常激烈，使得施工利润空间也不断减小，施工单位要想保证施工利润，就必须严格做好各个环节的施工成本管理工作，降低施工成本支出。但建筑工程施工成本受到施工技术方案、材料价格、人力成本、机械设备的使用状况、以及其他不可预见因素等诸多因素的影响，增加了施工成本管理的难度。因此，必须做好工程项目全过程的动态管理，做好对各个影响成本的环节的控制工作，确保施工成本处于预期成本计划范围之内。
一、加强招投标环节的管理
招投标环节的成本控制对于整个施工项目盈利状况影响较大，如果没有准确预测和计算施工可能发生的成本，使得投标报价过低，便会直接降低施工的利润，甚至可能出现亏损。所以投标之前，施工企业应结合工程施工工期和环境要求预测人工费用成本，动态掌握并预测材料市场的价格波动情况，从而准确分析工程施工成本，以便合理报价。结合施工单位的综合实力，综合考虑施工机械、材料周转、文明施工的措施投入等等，按照单价分析和措施费用的控制结合评标方式，合理确定投标报价，实现施工利润的最大化。
二、加强施工前的计划管理
建筑工程项目施工之前，应事先做好各种计划措施，如施工组织计划、质量和进度计划、费用开支计划等，这样才能使成本控制工作更加有目标。
1合理安排施工组织计划。施工方法对施工成本影响重大，合理编制施工方案，是控制施工成本的基本前提。施工准备阶段应根据工程项目的具体情况来制定多种施工技术方案，并对多种方案进行技术经济方面的比较，确定最佳的施工技术方案，使其既可满足质量和施工进度方面的要求，又能最大限度的控制施工成本。合理安排施工工序，结合工程特点设置施工流水段或流水区域，提高资源的使用效率，避免或减少人工的窝工等现象。
2制定施工材料的使用计划。材料在施工项目中所占的成本比重最大，所以一定要合理编制材料的采购和使用计划。材料采购应进行多方面的比选，材料首先应满足规范和设计的要求，避免材料不合格而导致工程问题，引起返工等现象而增加工程成本；材料采购还应注意控制材料的储存成本和运输成本，合理采用新材料，以降低工程的成本；在材料使用上，应根据施工图纸编写详细的材料计划总报表，然后结合施工进度来制定材料的月或周报表，依次来控制材料的库存和用量，并结合施工需要、材料的市场价格及流动资金能力来确定材料的库存量。
3制定劳动力需求计划。根据施工进度计划及工程量情况来编写劳动力需求计划，以减少施工过程中的人员闲置情况，提高劳动生产率。劳动力的使用应结合劳动力的熟练程度及生产的机械化程度等进行确定。同时还要考虑环境因素的影响，保证劳动力数量有一定的富余。
4做好机械设备的使用计划。根据施工项目的具体情况以及施工企业的自身实力，制定机械设备的采购和使用计划，确定最合适的施工机械、设备使用方案，合理布置施工机械，提高施工工效，相应地减少人工费用支出。还应事先安排好施工机械的选型、进退场时间。
5制定好成本开支计划。根据项目的大小，以及项目的质量、进度、各项资源配备等情况，结合各种成本组成来制定计划成本指标。
三、加强施工过程中的资源管理
1加强人力资源的管理。根据劳动力需求计划和具体的施工人员安排情况，来编制人工明细报表以及人工汇总报表。并加强现场人员的管理，根据施工工序来合理安排施工人员，减少施工过程中的窝工现象；加强人员的教育培训，提高他们的管理能力和业务素质，从而提高劳动生产率，加快项目的施工进度，相应的降低了工程成本。
2加强材料物资的管理。材料物资的使用和管理应形成系统资料库，要编制以下统计资料，如：材料明细报表和汇总表、库存材料数量报表及汇总表、租赁材料明细表及汇总表、设备采购明细表及汇总表、预算价格报表及价格变化信息表、安全设施投入明细表及汇总表、物质资源消耗明细表及统计表，等等。严格加强材料设备的使用和记录管理，施工过程中，在不影响施工质量的前提下加强对边角余料的利用，杜绝材料的浪费现象。
3加强施工机械设备的管理。根据机械设备使用计划做好设备的选型及进场工作，加强设备的使用和养护管理，部分设备要求持证上岗，加强机械设备使用的监督，及时制止和纠正不当操作行为，并安排专人对设备进行检查和维护保养，提高设备的完好率，做好设备使用和维修的记录，最大限度控制机械设备施工成本。
4加强资金的管理。应合理编制资金使用明细报表、资金累进报表、资金分类汇总表、供应商应付/已付资金汇总表等，并按照材料、人工、设备等进行分类汇总，以便查询，定期及时地汇总施工实际发生成本，对成本超支现象做到心中有数，并采取合理的措施进行控制。
四、加强施工合同管理，做好索赔工作
工程中标后，双方应签定合同，明确双方的责、权、利，后期的施工行为及成本管理工作都要根据合同来进行。合同签订后，在项目开工前或开工初期，须针对项目的投标情况、协议书签订、项目质量、工期等进行合同交底，让全体项目组成员掌握合同条款，根据合同要求来进行施工。在施工过程中可能出现不确定成本，如：合同中未明确物价波动形成的材料差价是否补偿，补偿的数量；合同当中不明确变更、索赔的内容和条件，造成无法及时计量补偿成本的收入；业主指令分包或联合施工，给指令分包或联合施工的数量与单价不明确，以及入场初期三方不签定合同，等等。出现这些情况可能导致施工成本的意外上升，此时应做好增加成本补偿收入索赔的管理工作，确保企业的合法收入。
五、加强成本分析，防止成本超支现象
施工过程中，应及时做好实际成本与计划成本的比对和分析，如对照物资消耗明细表、物资消耗统计表，并结合施工进度情况分析是否超出预期物资计划的量；将材料、人工、机械设备的工程量同计划情况进行对照，分析是否超出计划情况；分析成本统计表、平均每月成本投入情况，核对及分析成本是否超支，适时得出成本控制情况，及时调整不足，如动态调整施工方案或施工组织等来加强成本的控制。在施工过程中，影响成本的因素很多，但成本控制必须以满足施工质量及施工安全的要求为前提。在满足这两方面的要求下，采取合理的措施来加强成本的控制，避免成本超支，如：通过正确的使用和保管机械设备保持较高的机械使用效率，采用先进的施工工艺来加快施工进度，缩短租赁材料和设备的使用时间，等等，都有利于成本的控制。
结语
总之，做好建筑工程施工成本管理对于确保项目施工效益意义重大。我们项目施工管理人员必须在确保工程施工质量和施工进度的基础上，根据建筑施工项目的具体特点，积极学习和采用先进的管理理论和方法，做好项目成本的动态管理，及时发现和纠正施工过程中的成本偏差现象，将施工成本控制在成本目标范围内，实现施工利润的最大化。
参考文献
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