关键词:农村学校;艺术教育研究报告;问题及对策;研究
一、问题的提出
艺术教育是学校实施美育的重要内容和途径。艺术教育的质量如何,直接关系到学校美育实施的效果。加强学校艺术教育是全面推进素质教育的客观要求。素质教育的实施为学校艺术教育的发展开辟了广阔的前景,艺术教育正面临着建国以来难得的机遇。
学校艺术教育与学校其他方面教育相比较,有着自身的特点与规律。它是一种实践性、参与性、感染性很强的教育活动。因此,学校艺术教育无论在教学内容上还是在实施途径上,都包括三个主要方面,一是艺术课程教学,二是课外、校外艺术教育活动,三是校园文化建设。这三个方面相辅相成,共同发挥着显性和隐性的育人作用。
中国85%左右的学校在农村,75%的学生在农村,农村艺术教育的发展直接影响整个学校艺术教育的发展。改革开放以来,特别是近十几年,农村学校艺术教育发展很快,取得了可喜的成绩。学校的开课率大幅提高;教学改革不断深入;艺术教师队伍建设发展较快;艺术教育投入有所增加,办学条件有所改变。但从整体上看,农村学校艺术教育仍然是整个学校教育中最薄弱环节,存在许多亟待解决的问题:一是艺术教育的指导思想不够明确,造成一些学校只重视少数尖子、忽视面向全体;重视比赛、忽视教学。仅仅把艺术教育的外显成果作为响应素质教育的举措。二是素质教育的全面实施,给学校艺术教育的发展提出了新任务、提供了新机遇、也带来了新的挑战,对艺术教师的综合素养提出了更高的要求。这就使部分艺术教师原有学历的知识结构及教育教学思想严重落后于时代的要求。另外,农村艺术教育基本条件建设相对薄弱,教学、科研和管理还相对落后的问题也普遍存在。以上这些问题,严重影响了艺术教育的健康发展。因此,明确艺术教育的指导思想,提高对艺术教育性质、作用的认识,建立一支高素质的艺术教师队伍,进而探索农村学校艺术教育的途径与方法,是当前艺术教育面临的首要任务。
二、实验的设计
1.实验目标。结合农村学校现状,拟着重解决以下几个方面的问题:(1)农村学校艺术教育现状、问题的调查研究;(2)艺术教育在农村学校教育中的作用;(3)艺术教师应具备怎样的素质;(4)艺术教育内容三个方面的关系;(5)农村学校艺术教育资源共享研究。
上述问题的解决,无论从理论上还是实践上,都为“农村学校艺术教育现状、问题和对策的研究”提供了科学的依据,为农村学校艺术教育健康顺利发展提供有利的保障。
2.实验时间。计划从2004年4月至2005年7月完成,实际完成从2004年4月至2008年12月。由于最初估计不足,在课题实验研究过程中,我们发现对于课题研究中涉及的每一个问题研究解决不是那么容易的,如果时间过于仓促,课题的研究就不可能深入,也就失去了我们研究此课题的实际意义。因此,从课题研究的实际出发,本着求真务实的态度和科学负责的精神,决定延时结题,求得更加真实有推广价值的实验研究结果。
3.实验研究对象。以课题组成员为核心,在教育局体卫艺科和教研室艺术教研组的指导下,调动全县艺术教师广泛参与,以艺术课程教学,课外、校外艺术教育活动,校园文化建设三个方面为切入点,研究对象涵盖全县所有中小学校。
4.实验研究的内容与方法。实验研究的主要内容:(1)农村学校艺术教育现状、问题的调查研究;(2)艺术教育在农村学校教育中的作用;(3)艺术教师应具备怎样的素质;(4)艺术教育内容三个方面的关系;(5)农村学校艺术教育资源共享研究。
实验研究的方法:(1)分析研讨法:搜集国内外有关艺术教育的理论文献,结合中国有关艺术教育的法规和规程,进行研讨、分析,借以提高对艺术教育的认识;(2)追踪调查法:将理论研究与艺术教育实践相结合,深入学校、深入课堂,结合实际调查研究,探寻农村学校艺术教育的途径与方法;(3)实验总结法:通过理论与实践相结合,对农村学校艺术教育开展有针对性地变革研究,分析其发展轨迹和特征,并在此基础上总结经验,使之上升为具有普遍规律的理论,使农村学校艺术教育改革超越经验的局限性,步入科学化的轨道。
5.实验研究原则。(1)实践性原则:课题研究的着力点要立足现有条件实际,立足学校、教师、学生实际需要;结合实际工作去研究探讨。(2)统一性原则:课题研究要以课程改革理念为指针,所有研究务必符合当前素质教育的要求。(3)可操作性原则:农村艺术教育积账很多,我们的研究既要有超前意识,更要立足实际,避免海市蜃楼似的虚无缥缈,要符合实际。(4)开放性原则:围绕课题研究的中心问题所展开的各个问题的研究要互相结合,互相作用,不要割裂开来;另外除了课题组成员外,还要广泛调动全体教师的积极参与,形成边研究、边促进的良好局面。
三、实验研究的程序
第一阶段:准备阶段
1.建立机构:建立课题研究的组织机构,制订课题研究计划,做好课题开题的宣传与发动,明确课题组成员的任务与行动计划。
负责人:孙伯旭
成员:王卫欣王东霞刘秀云刘艳红刘强
张志文赵红赵江汉张娟邱文红
李春燕张淑艳李提姗王红艳冯敏
张文杰魏巍
2.学习调研:发动课题组成员查找有关艺术教育理论资料,搜集当前对艺术教育论述的最新信息;组织课题组人员进行座谈,明确各自所负责研究的内容;对各自所研究的内容进行交流,通过相互沟通明确目标,形成共识,使研究达到在内容和形式上的分工合作。
第二阶段:实施阶段
1.围绕:农村学校艺术教育现状、问题的调查研究;艺术教育在农村学校教育中的作用;艺术教师应具备怎样的素质;艺术教育内容三个方面的关系;农村学校艺术教育资源共享研究等内容,成立五个研究小组,课题组人员任组长,吸收部分青年骨干教师参与研究。
2.各研究小组针对各自的研究内容,通过调研、座谈、问卷等形式,了解广大校长、教师、学生对艺术教育的看法、感受和需要。
3.通过实践为理论提供依据,开展有针对性的课堂教学及课外艺术活动,结合所研究内容进行总结,为课题研究寻找支点,提供依据。
4.适时组织各种交流、比赛,将理论和实践相结合的研究成果以论文、教学叙事、教学案例分析、教学实录等形式加以检验,倾听各方意见和建议,进而增加研究人员的自信心,也使研究成果得以推广。
5.定期交流,总结修正。每学期至少二次组织课题组成员汇报会,对研究进程与成果、内容进行调整和分析,对实验研究中出现的问题加以解决,研究布置下阶段的研究行动计划。第三阶段:总结阶段
1.总结归整。通过对五个方面内容研究的分析、总结、提炼,完成《农村学校艺术教育现状、问题及对策研究》的实验报告及相关材料的总结工作。
2.归纳研究过程中形成的相关成果,以论文集、音视频实录等形式整理汇编。
3.召开研讨会,通过交流、观摩等形式对研究成果进行宣传、推广,以检验成果的科学性、可行性、整体性、发展性、可操作性,使之更加完善。
4.归纳整理,申请鉴定。对需要评审的相关课题资料汇总,提请专家评审组对报告及相关成果进行学术鉴定,并呈送上一级课题领导机构审批。
四、实验研究的成果
(一)深化了艺术教师对艺术教育的认识
1.缺失艺术教育的教育是不完全的教育,缺乏艺术素养的学生不是全面发展的学生。艺术教育是学校实施美育的重要内容和途径。艺术教育的质量如何,直接关系到学校美育实施的效果。加强学校艺术教育是全面推进素质教育的客观要求,也是全面贯彻教育方针的要求。缺失艺术教育的教育是不完全的教育,没有接受艺术教育的人是不完全的人。
2.让每个农村学生成为艺术教育的受益者。艺术教育是面向全体学生的教育,平等地接受艺术教育是每个学生应有的权利,让每个学生都成为艺术教育的受益者是公平教育的要求和体现。如果农村的孩子和城里的孩子能学同样的数理化,却不能享受同样的艺术教育,那就不是真正的教育公平。
3.让每个农村孩子的眼睛亮起来。艺术教育具有实践性、参与性的特点,丰富多彩的艺术活动,营造了向真、向善、向美、向上的校园文化氛围。实践证明,每一个农村孩子和城市孩子一样,都具有感受美、表现美、欣赏美、创造美的天赋和潜能。学校艺术教育就是要发现、激发、调动、激励、培养、发展农村学生的这种天赋和潜能,让每一个农村学生成为德智体美等诸方面全面发展的人。
4.艺术教育对于全面提升国民艺术素养具有的基础性作用。艺术教育是“人本”教育,不是“文本”教育;艺术教育是“艺术”教育,不是“技术”教育。意识决定行为,对农村学校艺术教育性质和作用的认识,使艺术教师在实际工作中能够改变就技术教技术,改变照本宣科的教育方式,解决了艺术教师原有学历的知识结构及教育教学思想严重落后于时代要求的问题。在艺术教育实施中潜移默化的提升学生的艺术素养,增强学生的审美体验和审美能力,陶冶情操,开启心智,丰富想象力和创造力。
(二)明确了艺术教育三个方面的关系
认识的提高为很好的处理艺术教育三个方面的关系奠定了基础。明确了艺术教育的指导思想,使艺术教育工作能够高效率的进行。在2007年和2008年的艺术工作中,广大教师根据全年的工作安排,结合自己的实际,协调安排好课堂教学和课外、校外艺术活动的关系,改变了有艺术活动就停开艺术课的现象。体现了广大教师对艺术教育三方面内容的把握意识和协调能力。
(三)促进了艺术教师自身素质的提高
通过参与研究,使广大教师明确了当前形势下如何强化自身素质,解决了艺术教师原有学历的知识结构及教育教学思想严重落后于时代要求的问题,形成一支业务素质过硬的、能够满足学校艺术教育需要的艺术教师队伍。为了达到以研究促提高的目的,我们在2007年举办了“宁河县艺术教师基本功比赛”,既促进了艺术教师素质的提高,也为我们的研究提供了依据。
(四)加强了艺术教育资源的共享
课题研究大大强化了艺术教师相互之间的交流,为全县艺术资料和设备资源、人力资源等艺术教育资源的共享创造了条件。2005年,我们对全县艺术教育设备、资料等进行了统计,除了大件设备外,所有物质材料形成全县流通,相互支援的政策,将有限的资金发挥更大的效益。同时材料的交流进一步促进了教师之间的交往,改变了过去各自为战、信息闭塞的局面。
(五)提高了艺术教师对教育科研的认识
课题研究使我们有机会把艺术教师从各校的“角落”里拉出来,给他们提供交流、展示的舞台,使他们意识到教育科研在我们工作中的重要作用,更新了教师们的教育观念、教学理念,大大提高了自身素养。最近几年,在全国及市、县组织的论文评比,教师基本功大赛及各种艺术教育获得中,课题组成员获得了许多优异的成绩,证明了课题实验对于提升艺术教师的综合素质具有显著的作用。
(六)形成了良好的艺术教师研讨交流的运行机制
经过几年的研究,使我们形成了一个很好的艺术教育研究氛围,在教育局体卫艺科和教研室的支持下,我们形成了每年搞不少于四次的研讨会,每年搞一次教师基本功比赛,彻底改变了艺术教师在学校“形单影只”的局面,给他们营造一个温馨充实的“家”;随时更新全县艺术教育资源配置统计,充分发挥资料的利用效率,达到资源共享。
实践证明,只有解决了认识问题,才能保证艺术教育的方向正确;只有形成一支高素质的艺术教师队伍,艺术教育的开展才有保障,只有相互合作,达到艺术教育资源共享,才能使艺术教育工作形成合力,高效率的开展。
五、对课题实验研究的认识、研究中存在的不足及展望
我们在研究中经常会有困惑,“应试教育”、功利思想、领导对艺术教育的认识等等问题,总使我们有被挤压、被边缘化的感觉。随着研究的深入,越来越感觉我们的研究工作总是在自己的小圈子里徘徊,总是有一种想突破但又不能的感觉。我们在反问,我们所确立的研究目标是不是出现了问题?但得到的回答是:我们的研究方向还是科学合理的,也是当前农村艺术教育必须要解决的问题。那是什么在隐约地制约着我们呢?随着研究的深入我们越来越强烈地感受到,制约我们发展的恰恰是当前艺术教育管理机制的不科学。当前以校为单位的艺术教师管理模式,使艺术教师的工作受到很多环节的制约,这些制约就像很多座大山,阻隔在广大艺术教师之间,这样的管理模式也使所有艺术教育工作在落实的过程中层层衰减;另外,我们在“艺术教师应具备怎样的素质”的研究中发现,不论是以校为单位的艺术教师管理模式,还是从要求学生全面接受艺术教育的角度,都要求艺术教师必须具备综合的素质,尤其是综合艺术素质,但又有多少教师能够真正达到这个标准呢,这样的要求符合客观现实吗?
所有问题的提出使我们发现,我们在研究过程中之所以会有困惑,恰恰是因为我们的研究是在当前的管理机制下进行的,大前提决定了事物的结果。包括全国的农村学校艺术教育工作,如果不在艺术教育管理模式上有所突破,就谈不上艺术教育的健康可持续的发展。几年的研究使我们深深地感到,我们的研究夯实了农村学校艺术教育工作的基础,但改变现有的艺术教育管理机制,是农村学校艺术教育科学、健康发展的保障。可以说这是农村学校艺术教育的两个轮子。
随着时代的进步,随着艺术教育管理机制研究的加强与深入,具有科学性、可行性、整体性、发展性和可操作性的农村学校艺术教育的途径与方法将更加完善,将更加有力地推动农村学校艺术教育健康顺利的发展。
参考文献:
[1]万丽君.走向公平的艺术教育[M].上海:上海教育出版社,2004:17-42.
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[3]巴班斯基.中学教学方法选择[M].张定璋,高文,译.北京:教育科学出版社,1998.
[4]高校艺术院校.艺术概论[M].北京:文化艺术出版社,2000.
一、深化体卫艺国防教育工作综合改革
1.启动素养评价指标体系建设。按照2020年基本实现教育现代化和建设人才强国、人力资源强国的总体要求，启动研究制定大中小学生的体育、卫生、艺术和国防素养评价指标体系，规划学校体育、卫生、艺术与国防教育基本教学条件。
2.探索建立专业院校联盟。充分发挥专业体育院校和艺术院校的科研、教学指导优势和辐射、服务功能，探索建立体育院校联盟和艺术院校联盟。
二、全面提高学生体质健康水平
3.推进政策制度落实。深入贯彻落实国务院办公厅转发教育部等部门《关于进一步加强学校体育工作若干意见》（〔2012〕53号），稳步推进学校体育评价机制、保障机制和推进机制建设，深化学校体育综合改革，重点建立和推进实施学生体质健康监测制度、学校体育工作评估制度、学校体育逐级年度报告制度。修订完善《国家学生体质健康标准》。研究制订高等学校体育工作基本标准、义务教育学校体育器材配备标准、高等职业学校体育课程教学指导纲要。启动《学校体育工作条例》修订工作。
4.加强学生体质健康监测。推动各地做好《国家学生体质健康标准》测试和数据上报工作，组织专业队伍按每省份从小学一年级至高中（含中等职业学校）三年级每年级1000名学生、高校2000名学生的样本量，进行测试数据抽查复核，并组织公示各地学生体质健康测试数据上报情况、抽查复核情况和学生体质健康测试总体结果。同时，督促各地建立本地区的学生体质健康测试数据上报、审核、抽查和公示机制。指导各地编制、上报和实施学校体育三年行动计划。组织编制《2013年全国学校体育工作年度报告》。
5.深化体育教学改革。研究制订实施《义务教育体育与健康课程标准（2011版）》指导意见，推动各地和学校贯彻实施体育课程标准，推广全国中小学大课间和课外体育活动优秀案例，组织学校足球、篮球、排球、田径、游泳和武术等项目的教学展示、师资培训、教学检查、体育联赛，全面提高体育教学质量、人才培养水平、高水平运动队建设工作。加大“国培计划”中体育教师培训力度，组织全国中小学体育教师教学基本功技能比赛，会同中国教育学会、中国高等教育学会举办第七届全国学校体育科学大会。印发全国大中学生运动会竞赛规程，推进学生运动会改革。
三、全面加强学校卫生防疫和食品安全管理
6.开展学校卫生相关政策研究。研究修订学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定，研究制定学生饮奶校内卫生安全管理规范。研究制定加强学校卫生队伍建设和高校社区卫生服务工作的相关政策文件。研究制定普通高等学校健康教育指导纲要。提炼、推广各地具有实效性、操作性的学校卫生工作制度。
7.做好学校突发公共卫生事件防控工作。继续开展突发公共卫生事件监测与预警。组织开展近视眼、肥胖、突发公共卫生事件等防控技术研究及干预试点工作。会同相关部委开展学校传染病、食品安全专项检查，研究制定农村义务教育学生营养改善计划的营养宣传指导意见，开展营养健康状况监测工作。
8.推进学校健康教育和健康促进工作。组织开展中小学生健康素养评价指标体系研究工作。编制健康教育系列教学资源及中小学假期体育卫生安全宣传教育片。宣传推广各地开展学生视力保护工作的典型经验和做法。召开学生体质健康监测网络研讨会暨2012年全国学生体质健康监测工作总结会议。会同相关部门开展“健康促进学校”示范校试点工作以及学校控烟、艾滋病防控等宣传教育活动。
四、全面推进学校艺术教育
9.加强制度建设和政策引导。《全国学校艺术教育发展规划（2013-2020年）》（教育规划纲要的分规划）。研制下发《教育部关于加强学校艺术教育的若干意见》，印发《义务教育学校音乐、美术教学器材配备标准》。研制学生艺术素质评价制度，推进学校艺术教育工作公示制度和年度报告制度。
10.开齐开足上好艺术教育课程。开展全国农村学校艺术教育实验县工作。针对农村和边远地区艺术教师紧缺的问题，加强区域内艺术教育统筹力度，鼓励艺术教师走教，聘请社会人士到学校兼职。充分利用现代信息技术，将优质艺术教育资源输送到偏远农村的学校和课堂。组织教育部艺术教育委员会专家对中小学艺术课程课堂教学进行检查。推进高校音乐学、美术学（师范类）本科专业教学改革试点。开展高校公共艺术课程优质课评选活动。
11.开展丰富多彩的学生艺术活动。继续推进体育艺术2+1项目、班级合唱和校园集体舞，使中小学生在校期间学会使用一两种乐器、培养一两项艺术爱好。在全国高等学校建设一批中华文化艺术传承基地，在全国中小学继续创建中华优秀文化艺术传承学校。进一步加强和完善高雅艺术进校园活动。组织好全国第四届中小学生艺术展演活动现场展演和全国第四届大学生艺术展演活动。充分利用地方图书馆、博物馆、美术馆、音乐厅（剧院）等文化设施。推动学校艺术教育与当地文化建设相结合。加强高校和中小学校学生艺术社团建设。
五、全面推动学校国防教育
12.落实中央文件精神。会同军事机关对各地贯彻落实《中共中央国务院中央军委关于加强新形势下国防教育工作的意见》，开展学校国防教育和学生军事训练工作督查调研。探讨对在校学生开展人民防空教育的途径和方法。开展创建首批学校国防教育示范校工作。继续举办学校国防教育暨学生军事训练工作专题研修班。
13.制定相关政策措施。应对新形势下对学校国防教育和学生军事训练的要求，研究制定学生军事训练基地管理办法和安全管理指导意见等相关政策措施。启动修订《高级中学学生军事训练教学大纲》预研工作。
14.推动国防教育创新试点。发挥学生军事训练在提高青少年学生国防意识、增强学生体质、磨炼学生意志等方面的综合育人功能，指导部分省（区、市）试点开展青少年军事训练营活动。对高中阶段学校“国防班”的试点进行深入调查研究，探索与军事机关共同建立“高中阶段国防班试点校”机制，推动学生军事训练工作及国防教育的创新。
关键词：声乐审美教育；创造
中图分类号：G42 文献标识码：A文章编号：1005-5312（2011）27-0228-01
一、声乐审美教育结构的基本属性
（一）声乐审美教育结构的主导性
作为意识形态的声乐文化教育具有多方面的倾向性，并表现在各种文化艺术教育或文化娱乐活动之中。首先是学校艺术教育对声乐专业人才的培养，这些人才走向社会的各个层面，担负起大众文化的表演艺术活动和基层的声乐教学、辅导工作。从某种意义上讲，他们起着中国先进文化的传承作用。其次，是社会声乐文化的教育机构在大众文化中发挥主导作用。这是专门为从事组织、教育、辅导研究的群众声乐文化而设立的综合性工作机构，用示范性的文化艺术活动去提高人们的审美能力；通过占领文化阵地去吸引、诱导人们接受健康向上的先进文化和思想，抵制艺术活动中的迷信、消极、颓废、低级趣味的现象；通过挖掘、弘扬优秀的传统文化遗产和引进世界各国的音乐文化的精华，向人们提供丰富而精美的精神食粮。
无论是学校还是社会声乐文化教育机构，首先要明确人才培养目标和群众文化艺术活动的目标，充分发挥办学优势和文化教育机构的地位、人才、设备的优势，最大限度地调动社会力量，满足人民群众的音乐文化教育需求；积极地参与和组织社会文化活动，使专业声乐人才的培养符合时代的要求和社会的要求，让主流文化、健康文化充分占领业余文化艺术活动的阵地。
（二）教育机构的先进性和普及性
前面已经提到，我国的专业艺术院校担负着培养音乐艺术人才的主要任务，同时还担负着艺术科学的研究和推动声乐文化向前发展的任务，显而易见，专业音乐院校从一定意义上代表着中国声乐文化的理论研究的前沿和教育方式、教学手段、教学设施的先进性。因此它必然为我国声乐文化教育发挥重要的导向作用。
相比之下，作为国家组织机构一个部分的社会声乐文化教育机构，它所开展的工作和组织的活动，适合于普通劳动群众的兴趣爱好，能为他们所乐意接受；它的工作与活动能与当地群众生产、生活、习俗和审美情趣相吻合。不仅要把满足群众的精神文化需求作为着力点，而且，在社会主义国家，群众文化事业机构服务于国家、服务于群众是高度一致的。总之，一切工作均以群众正当的文化需要和满足这种需要的条件为前提。这样，社会声乐文化的群众性本质特征，就规定了事业机构的工作内容一定是普及性的；不是普及性的内容，也就不能适应它所面对的全体人民群众这一服务对象。
（三）社会声乐教育机构的基本任务
社会声乐教育机构体系主要是由组织、辅导和研究三大要素构成的。不同类型的声乐教育文化事业机构在这三方面以及其他相关方面的具体工作内容的总和，就形成了它们的业务范围和构成了有具体内容的业务体系。尽管各类群众文化事业机构有各自的服务对象和范围，有不尽相同的业务内容，但从总体上看大都有一个大体一致的基本任务。
二、声乐审美教育的创造
声乐艺术教育，在学校和社会审美教育中占有大部分比例和份额，其审美教育的意义更是举足轻重。仅从声乐艺术本身特征来看，其艺术因素的构成是多方面内涵的复合表现形式，这种以人声唱出的带有语言的声音――语音的音乐，它是语音与乐音有机的融合，并以一体性的音响综合去创造丰厚的艺术形象，无论从语言还是音乐，无论是语音还是乐音，其审美意识和审美理想绝不是简单的技术或个人情感的抒发，而是蕴含了人类厚实、复杂的情感意味的特殊的艺术表现形式。
声乐艺术的审美本质以及审美结构十分清楚地告诉我们：它是音乐的形式与诗歌的形式天衣无缝结合起来的一个艺术王国，当人们沉浸在如痴如醉的抒情歌曲或令人心领神会的歌剧表演过程中，并为之感动、流泪或者欣喜若狂的时候，这种艺术形式的确有着真正的普遍的文化意义。
【关键词】农村中小学 艺术教育 区域推进
随着义务教育均衡化的不断推进，义务教育阶段各学校办学硬件条件几无差距，但教师的素质性、结构性差距问题突出，尤其是艺术教育更是其中的短板，其发展面临诸多困境。如何因地制宜地采取有效的措施推进艺术教育的区域发展，是一个值得深思的问题。浙江省临安市地处浙西北，总面积3126.8平方公里，地势狭长，东西长百余公里。就整体而言，社会经济以及教育文化事业发展状况与杭州主城区相比还存在着一定差距。近年来，本市教育行政部门对本市中小学艺术教育的现状进行了广泛的调研，并推出了一些相应的举措，取得了一定的成效，为推进区域艺术教育发展提供了一定的经验。
一、农村中小学艺术教育发展面临的困境
（一）教育观念滞后
美育是审美教育，也是情操教育和心灵教育，不仅能提升人的审美素养，还能潜移默化地影响人的情感、趣味、气质、胸襟，激励人的精神，温润人的心灵。美育主要是通过艺术学科（音乐、美术）来实现的。但是很多学校的校长对美育的育人功能认识不到位，认识不到艺术课程自身应有的价值和作用，也认识不到艺术学科和自然学科及其他人文学科的相互作用。在他们心目中，艺术课程是“调剂课”，“口头上可能重要，心底里基本不要，忙起来全部抛掉。”因此，艺术课程缺师资，校长不着急，文化课缺教师，校长团团转；文化课缺课了，千方百计要补上，艺术课缺课了，最好不要补。
（二）教学管理粗放
学科建设视野还局限于有人上课这样的最低水平，部分学校甚至存在隔周开课现象，无视课程开设要求。在教学管理层面上，学校仅关注完成上级各类艺术竞赛等，并不太关心课堂质量。由于受教育观念的影响，学校在安排兼职教师时，并没有从学科长远发展的角度考虑，这使得艺术学科成为照顾学科、搭配学科、隐形学科。例如，往往将年龄大需要照顾的教师安排教艺术学科。又如，往往将一个年级或几个年级甚至全校的艺术课程进行肢解，由更多的其他学科教师来任教。一些农村小规模学校，几乎大部分教师都兼有艺术课，成为工作分工的搭配。还有些学校由于应试功利的影响，将艺术课程分解给语文、数学教师来教，使艺术课程在课表上成为摆设，实际上是隐性的语文、数学等考试学科。即使是兼职教师安排较好的学校，由于教师学科素养参差不齐而且几乎不参与教研活动，对于教材的结构、内容、进度的把握能力较差，因此教师上课存在随意及应付了事的现象。有些兼职教师由于身兼数职或多头教学以及学校考核环节缺失等原因，往往选择自己喜爱的内容进行教学，使得艺术课教学的整个过程成了既没有起点又没有终点的盲目运作过程。
（三）师资队伍匮乏
临安市义务教育普通学校中，初中14所，九年一贯制学校4所，小学39所（还有校区15个）。义务教育阶段小学教师1734人，初中教师1201人。在这些专任教师中，小学音乐教师53人、美术教师46人，初中教师音乐17人、美术教师23人，音乐、美术专任教师比例均处在杭州市平均水平以下。近几年来，尽管加大了招聘力度，但是由于符合教师资格条件人数少，兼职教师待遇低，又受教师行业规范所限，一些具备条件的人宁可在社会培训机构任职而放弃教师招考。以上因素在这些年发生了叠加效应，使全市招聘教师的难度不断增大。因此，艺术学科缺乏专职教师的现象可能还要持续较长的时间，许多农村学校尤其偏远学校艺术课程还得由兼职教师挑大梁。
（四）设施设备闲置
自从开展义务教育学校标准化建设、义务教育发展均衡县创建以及推进基础教育现代化以来，全市义务教育阶段学校设施设备投入很大，艺术教育设施设备的配备率也得到了快速提高。但从几次调研的情况看，使用情况不尽如人意。一是由于教师专业技能的缺乏，许多乐器或教具无法使用，有的学校甚至钢琴到校后一直未拆开包装箱；二是专用教室总体上还是缺乏，导致很多设备闲置；三是专用教室不具有学科特色，也看不到学生作品。
近几年浙江省义务教育综合评价监测结果表明，学生体艺兴趣的激发和满足，与其品德行为、学习品质、积极的心理特征、学业成就、创新能力等存在较强的正相关性，也是促进学生全面健康发展的重要保证。对于更多的学校来说，艺术教育发展并不是技术和条件的问题，又不完全是人员缺少的问题，而是观念问题，是对艺术教育的价值和功能的理解问题。有什么样的教育观，就会有什么样的管理行为和教学行为。因此，如果学校真正重视艺术教育了，那么人员的缺乏、结构的不尽合理、教师素养不高等问题都能够迎刃而解。
二、区域推进农村中小学艺术教育发展的对策
近几年来，市教育局在对农村中小学艺术教育进行多次调研的基础上，推出了不少针对性举措，收到了一定的成效。
（一）转变观念，明确思路
在具体实践中，通过修订学校综合业绩考核制度，加大艺术教育考核权重，以考核导向促进学校端正办学思想；实施艺术素养监测，将监测结果向社会通报，以舆论导向促进校长重视艺术教育；用好浙江省义务教育综合评价监测报告，使校长理性认识绿色教育质量及其影响因素，促进校长转变教育观念。
在转变观念的基础上，厘清工作思路，明确发展目标，健全发展机制。通过调研了解本市实际，结合上级教育行政部门要求，市教育局就促进艺术教育发展提出了几项工作重点：一是学校艺术教育要以育人为宗旨，面向全体学生，关注课堂教学；二是重视专兼职结合师资队伍的培养；三是加快形成和完善课堂教学、课外活动和校园文化三位一体的学校艺术教育发展推进机制；四是借深化义务教育课程改革之契机，开发和实施以体艺特长类为重要内容的拓展性课程体系，大力发展艺术社团和兴趣小组，逐步形成本地、本校学生艺术活动的特色和传统；五是建立和完善学校艺术教育和学生综合素质多元评价制度，建立和完善艺术教育保障机制。
（二）把握重点，项目推进
1.开足、开齐课程，灵活课时安排
根据《浙江省义务教育课程设置及课时安排（2015年修订）》相关要求，安排艺术课程课时，保证小学阶段达到830节左右，占六年总课时的13.8%；初中阶段艺术课程课时达到210节左右，占三年总课时的6%。在这个大前提下，音乐、美术可分别开设，也可分时段轮流开设，统筹使用课时，这为解决农村学校艺术教师不足，开展走班上课提供了可能。根据实际情况，市教育局提出了小班额学校在专职教师不足时可采用同年级合班上课的办法，但合班教学时班额一般不超过50人。同时还规定，除考试周可停课外其余时间不得停课，确保艺术教学课时不被挤占。同时，学校可以根据艺术课程特点，积极探索长短课时相结合的教学模式。
2.开设拓展课程，活跃教育形式
根据浙江省教育厅意见，完善学校课程结构，建设拓展课程。拓展课程中，小学一般为体艺特长类和实践活动类，初中增加知识拓展类。市教育局要求义务教育学校大力开设体艺特长类拓展课程，在所有拓展课程中不低于30%。学校要积极开展小型分散、灵活多样的学生艺术活动，因地制宜建立学生艺术社团和兴趣小组，而且其中必须要有合唱社团（兴趣小组），规模在12个班级及以上的学校必须建有鼓乐队。
3.推进“2+1”项目，丰富校园生活
以班级为基础，开展合唱、校园集体舞等活动，充分利用地域资源优势和特点，让每个学生都能根据自身兴趣爱好自愿选择参加，努力实现学生在校期间能够参加至少一项艺术活动，培养一两项艺术爱好。结合学校及当地实际，形成本地、本校学生艺术活动的特色和传统。每年举办艺术节，艺术节必须有班级集体齐唱节目。近年来，全市开展了两次学校体艺特色教育项目认定工作。对未通过认定的学校，逐个分析诊断，寻找差距，鼓励他们经过努力通过第二次评估认定。另外，在区域层面，每年举办一次演唱比赛和舞蹈比赛，助推学校工作。自2016学年起，每年将举办“班班有歌声”录像比赛。
4.开展书法教育，弘扬传统文化
市教育局要求，在义务教育阶段语文课程中，要按照课程标准要求开展书法教育。三至六年级的语文课程中，每周安排1课时的书法课，初中每周开设若干节硬笔或毛笔书法短课。在美术等课程中，要结合学科特点开展形式多样的书法教育。中小学校要在拓展课程中开展书法教育，组建书法社团或兴趣小组。
5.组织素养监测，监控教育实施
市教育局自2012年起，开始进行艺术素养监测的探索。2013年出台《临安市中小学生艺术素养监测实施方案》，其中音乐学科检测对象由教育局随机抽取学校类别和年级，有两个及以上平行班的学校，由测试人员到达学校后再抽取班级，被抽取的班级须全班学生参加测试；美术学科所有学校都要接受检测，由教育局随机抽取年级，由测试人员到达学校后再抽取班级。1～4个平行班的学校，抽测1个班级，5个及以上平行班的学校，抽测2个班级。音乐学科监测方式为音乐表现能力测试和问卷调查。美术学科为美术欣赏实践能力测试和问卷调查。监测结果在市教育网上公布并纳入学校综合业绩考核。每两年组织一次全市中小学生艺术节，为学生提供展示音乐、美术才艺的机会。
（三）创新管理，整合资源
1.合理使用师资力量
针对短时期内艺术课程专职教师无法完全到位，还要依靠大量兼职教师的现实，以及调研中发现的对专兼职教师使用不合理的现象，市教育局提出了要确保艺术专职教师从事艺术教育工作的要求。只有当艺术课程工作量不足时才可安排其他学科教学工作。要求学校安排兼职艺术课程教师时，要做到兼课交叉，不得安排其作为班主任或在任教文化课程的班级中任教，并保持艺术课程兼职教师相对稳定。针对存在艺术课程教师使用不合理现象的八所学校下发了行政指导意见书。同时还规定农村小规模学校实行全科教学的，艺术教师不纳入全科教师范围。鼓励学校外聘专业人士担任兼职教师。
2.加强兼职教师培养
利用各种资源和途径加大对兼职教师的培养、培训力度。2014学年以来，借助西泠印社、市美术家协会、硬笔书法协会等单位，组织了中小学美术教师篆刻培训班、国画培训班、硬笔书法培训班等。硬笔书法协会还动员部分会员为部分义务教育学校艺术社团兼课指导。市教育研训中心每学期均组织面向兼职教师的培训或教研活动，逐步提升兼职教师的教学水平。借助城乡学校互助共同体机制，建立城镇专职教师支教制度，每学期到无专职教师的学校支教3～4课时。按学校行政区域所在片区，建立片区艺术教研大组，以专职带兼职的模式经常性地开展教研活动。
3.落实教育保障机制
加强艺术教育网络资源建设，支持和辅导艺术教师用好多媒体远程教学设备，努力提升艺术教育的信息化水平，将优质艺术教育资源输送到偏远农村的学校和课堂。将艺术教育经费纳入年度预算，并确保艺术教育经费应有的比例和相应的增长。艺术课程日常教学中的耗材纳入学校公用经费支出。
尽管临安市中小学艺术教育的基础比较薄弱，但市教育局在努力提升推进学校艺术教育发展的工作力度，2013年出台《临安市中小学生艺术素养监测实施方案》，2014年调整学校综合业绩考核相关制度以及全市中小学生艺术节的比赛规程，2014年6月和2015年10月两次组织全市中小学艺术教育调研，在全面总结以往经验和问题的基础上结合上级文件精神，出台《临安市教育局关于加强和改进中小学艺术教育的实施意见》，将以前的一些行之有效的方法经验用文件的形式固化下来。同时针对当前的不足提出了刚性的措施和要求。另外，在顶层设计招生与考试制度改革、深化课程改革、学生综合素质评价改革、义务教育减负等重点工作时，都充分考虑了推进艺术教育工作。几年来，许多学校的艺术教育有了长足的进步。
各省、自治区、直辖市教育厅（教委）：
为努力办好人民满意的教育，推进农村学校艺术教育在新的历史起点上科学发展，让广大农村学生享受公平优质的艺术教育，决定开展全国农村学校艺术教育实验县工作。经各地申报和专家评选，现确定北京市延庆县等126个县（区、市、旗）为全国农村学校艺术教育实验县（名单见附件）。并就有关事宜通知如下。
一、指导思想
落实立德树人的根本任务，以推进义务教育均衡发展为契机，深化教育综合改革，切实提高农村学校艺术教育教学质量，促进广大农村中小学生全面发展和健康成长。
二、工作目标
在全国经济和社会发展水平不同的地区，按照区域性、典型性和可行性的原则，选定一批农村学校艺术教育实验县（以下简称“实验县”），通过艺术教育综合改革实践，破解农村学校艺术教育师资短缺、设施设备落后、开课率不足等难题，从农村学校艺术教育观念、教学内容与形式、教学管理与评价、教师配备与培养以及教育资源配置等方面，探索推进学校艺术教育均衡发展的规律和途径，实现实验县区域内惠及全体、丰富优质的学校艺术教育，为推进全国农村学校艺术教育提供可资借鉴的经验和范例。
三、工作原则
1.加强统筹协调，坚持综合改革，把实验工作纳入本地教育改革发展的全局进行统一规划，与推进义务教育均衡发展相结合，促进德育、智育、体育、美育的有机融合、整体推进。
2.倡导理念创新、制度创新、机制创新、方法创新，突出实验工作的务实性和创新性。以典型带动全面，以改革实验推动常规工作，形成长效工作机制。突出重点，着力解决薄弱学校的问题。加强调查研究，摸清基层情况，因地制宜采取推进措施，关注城乡结合部以及远离县镇地区的学校和教学点。
3.群策群力，集思广益，充分依靠地方政府的行政支持，充分发挥实验县中小学校长、一线教师、教研人员的积极性和创造性，充分依托有关地方高等学校和艺术教育专家的智力支撑。
4.加强相互沟通交流，通过搭建实验成果展示平台、建立实验县工作协作区、组织现场观摩、开展专业培训和专题研究等工作形式，实现信息交流、成果共享，促进共同提高。
四、实验范围
1.学校艺术教育纳入本地教育综合改革、实现区域内均衡发展的实践和研究。
2.开齐上好农村中小学艺术课的行动研究。
3.加强农村艺术教师队伍建设的实践与研究。
4.农村学校艺术教育管理机制、课程建设与课堂教学改革、教学质量评价以及学生艺术素养评价等方面的实践与研究。
5.因地制宜优化艺术教育资源配置的实践与研究。
6.农村学校艺术教育依托信息技术进行网络化教学的实践。
7.开展惠及全体农村学生的课外艺术活动的实践与研究。
8.农村中小学校园文化建设的实践与研究。
9.开展农村学校艺术教育教研、科研的实践与研究。
10.农村学校艺术教育与社区文化建设相结合、与优秀民族文化传承相结合的实践与研究。
11.高等学校艺术教育专业与农村中小学艺术教育建立联动机制的实践与研究。
12.艺术学科与其他相关学科相互融合、统筹推进的实践与研究。
五、工作步骤
实验工作周期为三年，分为三个阶段。
第一阶段（2013年10月—2013年12月），各实验县组建实验工作团队，根据本通知精神，结合本地实际情况和发展需求，确定实验项目，制订实验工作方案。实验工作方案应包括：实验项目名称、实验预期目标、现有基础和存在问题的分析、主要改革措施、实验计划安排、实验成效评估办法和总结形式等项内容。
第二阶段（2014年1月—2015年6月），开展调查研究，组织实施实验方案，并根据实施情况修正实验方案，边实验边推进。
第三阶段（2015年6月—2016年10月），组织实验成效评估、进行研讨总结，形成实验工作报告。
各地教育行政部门要切实加强对实验县工作的领导，认真组织实施。各实验县要明确实验工作责任人，成立工作组，协调有关部门和人员参与实验工作，创造性地开展工作。为保证工作健康开展，我部将成立专家指导组，通过各种途径指导实验工作。
2013年11月30日前，各实验县实验工作方案用纸质文本和电子文本同时报送我部体育卫生与艺术教育司和本省教育行政部门。联系人：曹瑛，罗晶，电话：010-66097189，邮寄地址：北京市西单大胡同37号，邮编：100816，电子邮箱：。
附件：全国农村学校艺术教育实验县名单（略）
美国管理大师彼得?德鲁克(PeterDrucker)于1954年在其名着《管理实践》中最先提出了“目标管理”(ManagementbyObjective,MBO)的概念。目标管理是一种以目标为导向,以人为中心,以成果为标准,而使组织和个人取得最佳业绩的现代管理方法。目标管理提出以后,便在美国以及西方世界迅速流传。德鲁克认为,并不是有了工作才有目标,而是相反,有了目标才能确定每个人的工作,如果一个领域没有目标,这个领域的工作必然被忽视,所以“企业的使命和任务,必须转化为目标”。根据目标管理理论,管理者通过目标对下级进行管理,他们自上而下地确定工作目标。他们首先确定总目标,然后进行有效分解,直至转化为部门以及个人的分目标,并在工作中实行“自我控制”,保证目标的实现。管理者根据分目标的完成情况对下级进行考核。这一方法在较长的时期内提高了西方企业的生产效率,促进了经济的发展。
2.目标管理理论在中国高校管理中的应用
20世纪80年代以来,中国有些单位已经陆续开始实行责任制管理,责任制随之被部分国内高校在大学生思想政治教育管理方面采用并逐渐被推广。目标管理亦称“成果管理”,也就是责任制。因此,自20世纪以来,国内高校在其行政管理的过程中已经开始采取目标管理的方法了。进入21世纪,国内部分高校将其以往管理中“责任制”的称呼也变成了“目标管理”。这些高校比如湖南大学、云南大学等,将其整体的管理称之为“目标管理责任制综合考核办法”或“目标管理办法”等,有的高校甚至将这一套管理的方案推行至院系一级。这种方式,从一定程度上适应了学校发展和建设高水平大学的需要,进一步提升了管理工作水平,通过建立强有力的落实和激励机制确保各项工作任务的完成,较好地运用了目标管理理论。近十年来,针对高校办学的评估也日渐增多。其实,这些评估体系中的标准问题,也就是高校办学成果是否取得的问题。因此,可以预见的是,责任制的管理方法也就是目标管理将在今后较长时期内对高校的发展继续发挥作用。
3.文化大发展大繁荣形势下的传统艺术院校人才培养
党的十七届六中全会将“文化命题”作为主要议题,通过了《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》,将文化建设上升到了国家战略的高度,对深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣作出全面部署,对加强社会主义思想道德建设提出了新任务、新要求。培养中国特色社会主义事业的接班人和建设者是我国高校培养人才的根本目标。传统艺术院校要培养什么样的人才?如何培养人才?这是在推动文化大发展大繁荣这一新形势下对我们提出的新课题。在社会主义文化大发展大繁荣的今天,我们应该适应文化潮流,把握文化市场机制,在教育领域承载传统艺术院校育人使命,培养文化艺术人才,为文化大发展大繁荣继续做好文化人才培养的基础建设,为人民服务,为社会主义服务。上述理论以及新时代的到来,为促进大学生思想政治教育领域的发展带来了新的契机,为有效地解决思想政治教育过分思想化、抽象化提供了一定的参考方法。因此,传统艺术院校构建以产生实效为目标的具有可操作性的大学生思想政治教育目标管理体系是有重要意义的。
传统艺术院校大学生思想政治教育目标管理体系的内涵及特征
在大学生思想政治教育工作中引入目标管理,是近年来随着我国高校管理体制的改革发展逐渐出现的。
1.传统艺术院校大学生思想政治教育目标管理体系的内涵
大学生思想政治教育的目标管理是高等学校的领导和管理人员,为了实现高校的培养目标,按照国家的教育方针和各项政策法令,结合本校特点对学生进行的目标管理。对于传统艺术院校大学生思想政治教育目标管理体系,我们不妨这样定义:它是传统艺术院校的管理者,为实现其培养目标,按照国家的教育方针和推动社会主义文化大发展大繁荣的要求,结合其特点在大学生思想政治教育教学和管理服务领域构建的综合的目标管理体系。这一体系以预定的最优效果为目的,使广大师生员工都确立目标意识,将教学、管理、服务各个分支的工作都集中于学生培养的目标之下,建立一种制度化、标准化、常态化的科学运行机制。传统艺术院校大学生思想政治教育的目标管理体系,就是充分借鉴和运用目标管理的方法,使其思想政治教育科学化,并取得预定成果。这一管理体系改变了原来由少数政工、辅导员负责的单项灌输的思想政治教育方法,变成了在统一目标管理下、各个分系统联动、专门的思想政治教育管理机构和群众路线相结合的新体系。这一新体系具体地运用了目标管理的理论、原则和方法。传统艺术院校大学生思想政治教育目标管理体系通过科学确定其思想政治教育目标,明确分工,统筹权、责、效的分配,围绕目标实现开展的动态的思想政治教育管理过程。
2.传统艺术院校大学生思想政治教育目标管理体系的特征
(1)综合计划与分解到位相结合。传统艺术院校大学生思想政治教育目标要服从于思想政治教育管理的总目标,必须根据党和国家对人才的根本要求来确定,要按照中国特色社会主义事业接班人和建设者的要求,围绕培养“四有”新人来设计内容。传统艺术院校大学生思想政治教育管理首先有一个总的目标,这个总的目标是一个综合计划,在这个综合计划的指引下,各个系统根据总目标的要求层层落实本单位的分目标。总的目标最后分解到了各个部门甚至个人,因为在这个体制下,部门和个人的目标必须保证上级目标的实现。(2)管理者素质与被管理者素质的双提高。传统艺术院校大学生思想政治教育目标体系同时具有思想政治教育目标管理的特征。思想政治教育目标管理体系以整体目标为总要求,高校的每个部门和每个人所领到的分目标必须与总目标的方向是一致的,因此,每个部门、每个人只有通过相互合作、共同努力来实现总目标。在这个动态的过程中,通过各级、各系统管理者的共同努力,管理对象(即大学生)、管理者、管理部门与总目标的联系更加紧密。各级管理者围绕大学生思想政治教育水平提高的同时,也使自己的管理水平、道德水平得到提高,在管理者与大学生之间、上级管理者与下级管理者之间形成了良好的“教学相长、互帮互助”的氛围,营造出了紧密联系群众、为了群众、相信群众、依靠群众的工作氛围和学习氛围。(3)社会发展要求与个人发展需求相结合。传统艺术院校大学生思想政治教育的目标定位既要满足社会发展的需要,即当前推动中国特色社会主义文化大发展大繁荣的需要,又要尊重青少年个体发展和艺术个性发展的需要。社会发展进步的需要要求传统艺术院校培养符合社会主义物质文明和精神文明发展的人才,使之成为社会主义事业的接班人和建设者,保证培养方向的正确性。另外,由于艺术类院校尤其是传统艺术院校有其自身特点,学生也相应地有自我发展和艺术个性发展的要求,这是合情合理的。传统艺术院校大学生思想政治教育目标体系要将社会发展要求“内化”到学生的言行当中,再“外化”到其具体的个人发展和艺术个性发展之中,使社会发展要求和个人发展需求辩证统一。(4)目标制定与考核评价相结合。传统艺术院校大学生思想政治教育的目标管理体系是将控制、检查、考核、奖评集于一体的管理方法。这一管理体系通过定期或者不定期的考评来检验目标管理的效果,并以此为根据进行目标管理体系的调整、补充、完善和提高。在这个目标管理体系中,上级有上级的权力和职责,下级有下级的权限和职责,每个系统有其自身的目标和任务,这些管理部门或者个人充分发挥才智,为了保证总目标的实现来积极完成实现各自的分目标,充分发挥了其主观能动性。在思想政治教育的目标管理体系中,目标制定与考核评价同时要注意哪些应该是定量的问题,哪些应该是定性的问题。
构建传统艺术院校大学生思想政治教育的目标管理体系
将目标管理引入传统艺术院校大学生的思想政治教育管理,这就要求组织者和实施者要有强烈的目标意识和责任意识,围绕“总目标”和“分解目标”做好每一项工作。
1.传统艺术院校大学生思想政治教育目标体系的设置
培养人才是传统艺术院校大学生思想政治教育活动最根本的任务,设置完整的目标体系是实现目标管理的关键。传统艺术院校大学生思想政治教育的目标体系,要结合其办学特点和培养特色,构建一个全方位、多层次的综合体系。这个目标体系包括长远目标、中期目标、近期目标、整体目标、部门目标、个体目标、最优目标、满意目标等几个方面。长远目标、整体目标、最优目标处于目标体系的最高层,对其他目标发挥指导性和方向性的作用,它们内在地规定了其他目标的具体内容,其他目标被分解为一个个相互联结的小目标,具体指导每一项工作的实践。在这个目标体系中,长远目标、中期目标与近期目标辩证统一,整体目标、部门目标与个体目标辩证统一,最优目标与满意目标辩证统一。传统艺术院校大学生思想政治教育目标通过实现相互联结的小目标来实现大目标,形成一个完整的、科学的目标体系,发挥目标管理方法的管理作用。
2.组织实施传统艺术院校大学生思想政治教育目标体系
关键词：高等艺术教育； 教师队伍； 高校艺术类;四川高校
中图分类号：J603 文献标识码A 文章编号1004-2172（2012）02-
一、关于四川高校教师队伍与高校艺术类教师队伍的总体情况分析
（一）四川高等教育基本情况。四川省有普通高校93所，其中：本科院校45所，高职高专48所，在校生近160万人；有成人高校22所，在校生30多万人。其中艺术类在校学生13万多人。高等教育总规模从2000年的48万增加到近190万。高等教育以“质量工程”为抓手，全面提升办学质量，取得显著成绩。国家、省、校三级“质量工程”体系初步构建和形成，部级“质量工程”各建设项目数均居全国前8位。
总体而言，高等教育结构不断优化，办学体制改革不断深入，学科专业建设不断加强，人才培养模式不断创新，办学资源总量增加，新区建设阶段性完成。高校基础研究和前沿技术开发成绩突出，科技创新和服务能力不断增强。四川高等教育已经站在一个新的历史起点上。但是，必须清醒地看到，四川是一个高等教育大省，还不是高等教育强省。高等教育面临许多机遇和挑战，加强教师队伍建设就是关键之一。
（二）深入分析四川高校教师队伍与艺术类教师队伍的现状和问题。
近年来，四川省高校教师队伍建设取得了显著成绩，同时，仍然存在一些不容忽视的问题，必须高度重视并采取切实措施，尽快改善和解决。
1.取得的成绩，主要体现在四个方面：
一是教师的思想素质和师德水平进一步提高。在学生大幅度增加，教师严重不足的情况下,广大教师忠诚党的教育事业，勤奋工作，恪尽职守，保证了我省高等教育事业快速发展的基本需要。
二是教师队伍总量有大幅度增加。近年来，各高校在人才培养、引进等方面作了大量的工作，目前全省高校专任教师7万多人，承担着近190多万高等教育在校学生的培养任务。其中艺术类专任教师7000余人，承担了13万多艺术类专业学生的教学任务。在一些综合大学，艺术类教师还会担任一些非专业学生的艺术素质提升课程的授课任务。
三是教师队伍结构进一步优化。
――从年龄结构看，中青年教师成为高等教育的主要力量，中青年骨干教师的培养取得明显成效。目前，全省高校专任教师中45岁以下的中青年教师超过80%，艺术类高校教师由于很多表演专业教学的特殊性，这一比例还会高一点。特别是35岁以下的青年教师超过55%。
――在教师职务方面，全省高校中级及以上教师占专任教师的70%以上，其中具有正高级职务的教师占近9.5%，具有副高级职务的教师近26%；艺术类高校中级及以上教师也达到60%以上，其中正高级教师占7.5%，副高级教师占16%。
――四川高校教师学历层次有较大幅度提高。经过多年努力，具有硕士及以上学位的教师占专任教师的近48%，其中具有博士学位的占近10%。艺术类高校由于专业特色，学历层次一直比较低，但近年来各艺术高校加大提高教师学历层次的工作力度，成效显著。以四川音乐学院为例，该校专任教师中具有硕士及以上学位的教师比例从2006年的23.5%增加到现在的44%。
四是高层次人才队伍的数量正在不断壮大。四川高校有中国科学院院士8人、中国工程院院士9人，共17人次；有四川省学术技术带头人占全省近75%，四川省学术技术带头人后备人员占全省近52%；享受国务院特殊津贴专家占全省近49%；“新世纪百千万人才工程”部级人选占全省近86%；获得省科技杰出贡献奖和创新人才奖占全省近40%。艺术类高校近年来依靠自身实力，被评为省学术技术带头人、省学术技术带头人后备人员及享受国务院特殊津贴专家的数量也是逐年增加。
2.存在四个方面的主要问题：
一是教师队伍总体数量短缺矛盾突出。经过连续多年的扩招，全省普通高校在校学生是1998年扩招前的5.9倍，但全省高校专任教师仅增加了2.1倍。生师比由1998年的12.3：1上升到目前的21：1，是全国比较高的省份之一。全省艺术类高校的生师比约为16:1，与教育部对艺术类高校的生师比11:1的要求对照，还存在较大差距。由于多方面因素的限制，短期内要彻底解决，难度较大。
二是高学历教师所占比重仍待提高。按教育部“具有研究生学历教师的比例，本科学校应达到60%以上；高等职业技术学院和高等专科学校应达到30%以上”的要求。我省大多数高校存在距离，高职高专院校差距更大。省内高校具有硕士及以上学历的教师平均所占比例比全国平均水平仍然低1个百分点。特别是省内高校艺术类教师这一差距更大，除了位于省会城市的高校艺术类教师具有研究生学历的比例比较高以外，其他学校景况堪忧。与全国艺术院校的平均水平比较也有一定差距。
艺体教研工作计划一
新的学期里，艺体教研组工作将在县教育局、教委、教研室及各小学教导处工作的指导和帮助下，紧紧围绕本年度的教研室工作计划，坚持教研为新课改服务的宗旨，不断规范常规教研，寻求专题教研的突破点，团结同事、尊重领导、勇于奉献，加强个人专业业务和师德学习，强化团队精神，突出艺体学科特点，实现全镇艺体学科教研从局部到整体新的进展。本年度艺体教研工作计划如下：
一、主要工作情况：
(一)、艺体组常规教研工作：
常规教研的成败直接关系着全镇各小学的艺体教育教学质量能否得到提升。
1、开学伊始，制定好艺体教研工作计划，以一个星期为时间段，合理地安排好全镇艺体教研活动。让每一位教师都事先明白一学期以来的教研任务和目标，从而可以提前做好讲课、听课和评课的各项准备，保证教研工作得以井然有序地持续开展。
2、艺体教研的开展遵循“以老带新”的原则，用“一对一、老帮青、连帮带”的指导方式，借助老教师丰富的教学经验，充分地激发新教师的教育教学热情，使他们得以尽快地成长为一名合格的小学艺体教师。
3、为了保证教研活动顺利有效地开展，我们规定了新学期教师的艺体学科听课节数不少于6节(新教师不少于10节)，规定了同类学科必听和必评的原则，同时实行了听课、评课签到制度，积分量化到学校。
4、在总结上学期使用得失的基础上强化使用效果。
(二)、各学科工作具体情况：
1、音乐学科：积极参加县镇组织的其他相关活动，并争取取得好评。
2、体育学科：搞好常规体育教学，做好课间操和大课间活动，搞好运动会，强化活动效果。
3、美术学科：搞好特色课型的教研，做到有的放矢。
4、信息技术：组织全镇信息技术骨干老师对微机室学生机和教师机除尘、维护、维修保养一遍，为正常开课打下坚实的硬件基础。
二、工作中主要的难点和问题：
1、艺体学科由于上学期大部分由语数学科的教师兼职，出现了部分课时不足，课程开设不齐现象，力争开学初在总课程安排上综合考虑，尽量安排专职老师代课。
2、信息技术学科在上学期的教学中突现的问题是开课不足，开课效果不好，部分微机室工作不正常等，开学初对软硬件进行统一故障排查、清除，为信息技术正常开课打下基础。
3、艺体学科的考查在本学期的考查中拟多增加平时抽查，力争平时抽查与期末考查相结合进行。
三、主要工作目标、措施及新的打算：
1、做好学期初艺体学科的课时安排工作，力争专业化、专职化。
2、做好全镇各学校的艺体学科的教学保障及管理人员的培训工作。争取做到“个个是专家，人人是能手”，强化艺体教学效果。
3、做好全镇艺体学科的平时课堂教学听评课、学习情况考查、学生技能比赛(打字、体育、唱歌等)、教师业务学习等方面的细化工作。
4、力争在全镇艺体学科方面在县级活动中有所突破，多出成绩，出好成绩。
艺术教研工作计划二
一、基本情况：
我校在体育和美术方面各一专职教师，多数美术和体育课程由兼职教师担任。在上期通过学校领导的重视和师生的共同努力，使得我校艺体工作上了一大台阶。首先，表现在去年在区运动会上获得两连冠，学生的身体素质和美术的综合水平有了一大提高。学生的自行锻炼和学习的行为习惯基本养成。在体育方面已基本形成了一套较为“科学”的锻炼方法，养成了“两操一活动”的良好习惯，学生们的体育素质有了较大提高。在美术方面也基本杜绝了“依葫芦画瓢”的教学模式，在教学中较充分地发挥了学生创造思维和想象能力。
二、工作目标：
1、体育
以《小学生体育纲要》为指导思想，认真贯彻实施《国家体育锻炼标准》，积极开展课外体育活动，让学生掌握体育基础知识的技能和技巧。教会学生锻炼身体的方法，培养一批有知识，又有强壮体魄的新时代的接班人。
2、美术
以大纲为准绳，认真贯彻素质教育精神，积极优化美术课堂教学，提高课堂效率，让学生在掌握基本绘画技能的同时，激发学生们的民族自尊心和自信心，启发学生们大胆动手和动脑的想象、创造能力。培养有一定审美水准和造型能力的一代新人。
三、具体措施：
1、体育
①严格按常规要求上好每一节课，保证学生每天运动量。
②制定教学计划，认真备课、精心组织每一节课，做到训练目的明确，过程安排恰当，并积极参加“三课”活动。
③坚持不断开展两操活动，不断改进评比办法。
④为增强学生体质，全面提高学生体育成绩，在十二月中旬举办校冬季运动会。
⑤继续做好体育达标工作和体育档案整理工作。
⑥积极开展丰富多彩的课外活动，锻炼学生生活中，体育技能技巧。
2、美术
①严格遵守校纪校规，按大纲要求上课，向四十分钟要质量。
②精心组织每一节课，提前制定教学计划和学习目标，并积极参加“三课”活动，认真练习基本功。
③坚持组织学生参加校级、区级、市级美术比赛。
艺术教研工作计划三
艺术的感受、想象、创造等能力已成为现代社会需要的综合型人才所不可缺少的素质。学校要认真贯彻九年义务教育中艺术教育标准，把艺术教育贯穿于课堂教学中，要拓宽艺术教育渠道，深入进行艺术教育，促进学生人格的健全发展，提高整体素质。
一、学校要严格按照“新课标”，开齐、开足艺术教育课程。
执行统编教材，改革教学方法，配备较专业的教师承担艺术课教学。加强学校艺术师资队伍建设，探索艺术教育新途径，积极组织艺术教师参加校训培训与核考，提高艺术教育教学水平。
二、做好艺术课程教育。
艺术课程综合了音乐、美术、书法、等其他艺术。它的形式和表现手段对学生的生活、情感、文化素养和科学认识等有极大的影响。我们的教师要认真学习艺术课标，了解教材的编排体系，钻研教学内容，探求教学方法。保质得量上好校本课，从而提高学生整体的写字水平。通过艺术课程力争为学生提供生动有趣丰富多彩的内容和信息，拓展艺术视野，提高整体素质。
三、各学科教学渗透艺术教育。
各学科都有丰富的艺术教育内容，语文学科中的阅读、感悟、联想、欣赏都与艺术有着密切的联系。数学的图形、多项思维可以通过顿悟激发学生的艺术激情。科学、美术、音乐、生劳、信息、体育等
学科均能通过课堂教学对学生进行艺术教育，使学生受到美的熏陶。教师要钻研教材，挖掘学科艺术教育的内涵，直接或间接的进行艺术教育。
四、鼓励学生参加校内外艺术教育辅导班，提高艺术修养。
对于在书法、音乐、美术等方面艺术有条件的特长学生，除了我们学校作为重点进行培养外，如有条件的学生可以鼓励他们参加一些校内外辅导班，使他们的艺术天分得到进一步的挖屈和发挥。
五、组织开展丰富多彩的校园艺术活动，为学生创设良好的展现自我艺术修养的空间。
每学年举办一届校园文化艺术节，一方面检验学科教学成果，一方面让学生展示个人艺术才能，体验成功的喜悦。每班根据年龄特点及具体情况，每月要组织开展寓教于乐的有关艺术活动，营造具有艺术魅力的校园环境，让学生感受美、鉴赏美。
艺术特色教育打造一所学校，学校是孕育人才的摇篮，让更多的学生掌握一定的艺术基础知识和基本技能，为现代社会需要的综合型人才打下良好的基础，是每位教育工作者义不荣辞的职责。
艺术教研工作计划四
艺体教育是学校实施美育的主要内容和途径，是学校教育的重要组成部分，是加强社会主义精神文明建设、传承中华民族传统文化、潜移默化地提高学生道德水准、陶冶高尚情操、促进智力和身心健康发展的有力手段。
一、指导思想
积极贯彻教育局艺术教育工作的精神，面向全体学生，认真做好学校各方面的有关艺体教育方面的工作，为推进学校艺体教育工作的发展而努力，积极参加教育局组织的各项艺术、体育活动，根据我们学校的实际情况认真开展学校艺体教育系列活动，丰富学生的课余生活，培养学生的艺术素养，增强学生体质。
二、工作要点
教师要更新观念，灵活运用各种教学方式，使艺术课堂更有效更精彩。要善于创设情境，激发学生兴趣，围绕教学目标，积极开展“课堂教学有效”的探索。努力寻找和总结“有效提问”、“有效活动”、“有效合作”、“有效探究”等课堂教学方法和模式。组织好学生课堂的艺术实践活动;重视艺术思维训练，培养学生有一双会发现美的眼睛，提高艺术素养;通过艺术课堂的评价，激励学生自信，让更多的学生享受成功的喜悦;让学生在掌握艺术知识，提高艺术表演技能的同时，感受过程，培养情感陶冶情操，形成正确的审美观。
1、以学校现有的艺术教育为基础，提高音乐、美术、体育学科的教学质量，定期开展校级教研活动，注重教师的自身修养，让教师能够参加各种培训活动，使教师在工作中不断有新的教学理念和创新的意识。加强艺术教师自身专业技能，落实艺术教育工作。
2、充分利用学校的一切资源，让其为学校的艺术教育服务，如：学校的专用教室，各科的专职教师等。让物尽其能，人尽其力，让艺术教育渗透到各个学科。
3、领会落实课改的要求，进一步探索农村小学艺术课的开展，并开展适合本校特点的艺术实践活动。认真做好学校兴趣课艺术类课程的组建工作，在固定的活动时间里，让学生发挥他们的主观能动性，挖掘学生的艺术潜力，发展他们的个性，培养学生的艺术修养。
4、积极参加镇、区的各项活动，结合镇、区级的艺术活动进行筹备，认真做好组织工作，积极排练，保证节目的质量。
三、活动安排
二月份：学校艺体教育方面的工作进行启动，特别安排好学校兴趣课艺术类课程的组建和开展的工作，安排好学校艺术、体育兴趣小组的工作，贯彻区艺术教育工作的精神。
三月份：结合区即将进行的艺体抽测，开展准备活动。组织学生积极练习，能够掌握各项技能，满足新课标中对学生技能提出的要求，加强学生基本能力的训练。
四月份：为参加各项比赛做积极的准备，选拔优秀学生参加“百领艺术节”等比赛。根据学校的实际情况，做到尽可能的好，学生多欣赏、多借鉴。让学生有机会看一看外面的世界，给学生一次锻炼的机会。
五月份：继续加强学校艺术类课程的教学质量，加强训练，为“六一”儿童节做好准备，选拔优秀节目。
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