（2018年12月）
2018年在县委、县委组织部的正确领导下，中村乡党委发扬团结拼搏，奋勇争先，争创一流的精神，认真履行抓党建工作的主体责任，统揽全局，协调各方，狠抓各项工作落实，工作取得了显著的成绩，现将一年来的工作总结如下：
一、主要做法
（一）抓学习，夯基础。坚持以“党委理论中心组”、“两学一做”学习研讨、乡机关干部微讲堂、领导包村挂点讲党课等平台，扎实抓好理论学习研讨，夯实理论基础，打牢发展根基。一年来，共开展党委理论中心组学习8次，11名党政领导班子成员交流学习心得88篇；开展“两学一做学习研讨”4次，研讨交流发言44人次，为挂点村和分管联系站所讲授党课24课时，组织乡村干部专题学习党的精神及中纪委向党的所作的工作报告精神，用共同的理想信念凝聚人心、鼓舞斗志。举办乡村干部综合业务培训1期，开展党建、党风廉政专题讲座、农村集体“三资”管理、社会治安综合治理，党的精神宣讲48场。在“学”和“做”上下功夫，扎实抓好组织学习、“比学赶超”及“三个一”主题实践等重点工作落实。抓好学习和研讨交流。以党支部为单位制定学习计划和专题研讨计划，进一步明确学习的内容和重点，充分进行研讨交流，确保学深学透。乡机关党支部全体党员和干部利用“干部微讲堂”每人作2个专题交流发言，每周一由2名党员干部轮流上台学习交流，讲学习心得、讲业务技能、讲生活感悟，通过学习交流，进一步增强学习实效。深入开展“比学赶超”及“开设讲坛搭建平台培养标兵”主题实践。乡党委制定下发了《关于开展党建工作示范创建深入推进“比学赶超”活动的实施意见》及机关、农村、学校、“两新”组织等4个类型党组织示范创建的指导意见，在机关党组织以“三问三讲三争做”、农村党组织以“四比四看”、学校党组织以“红心向党、精心育人”、“两新”组织党组织以“三学三争”为主题开展示范创建活动，进一步丰富“比学赶超”活动载体、丰富活动内容、增强活动的吸引力及实效性，通过示范创建，着力引导党组织和党员“做”足功夫、做出示范，营造“比学赶超”的深厚氛围。
创办了“唯美中村”微信群，宣传全乡干部在“做”上的成效明显；中村党支部创办了微信学习园，将党的路线方针政策宣传到广大的党员群众中；叽拉村党总支、棠海村党总支组织青年党员抓住“主题党日”活动，积极开展春耕助跟、人居环境提升、出行道路保通等活动，让“主题党日”活动从课堂内走到课堂外，焕发出新的活力。
（二）抓发展，促和谐。充分发挥党组织领导核心作用，围绕中心，服务大局，攻坚克难、奋力推进，狠抓各项经济社会发展指标和基础设施建设，经济社会发展良好。2018年预计实现农林牧渔业总产值28673万元，完成县下达任务数28590万元的100.3%；工业总产值实现24173万元，完成任务数20000万元的120.9%；固定资产投资34000万元，完成县下达任务数30000万元的113.3%；实现招商引资36200万元，完成任务数33000万元的109.7%；一般公共预算收入1515万元，完成县下达任务数1500万元的101%；农村常住居民人均可支配收入达9737元，同比增长11.7%。金融机构年末存贷款余额分别达2.05亿元和7100万元，分别增长7.9%和20.3%。
（三）抓重点，提档次。一是加强整体谋划，落实工作责任。围绕2018年基层党建工作评价指标体系，重点抓责任制签订、明确乡党政领导班子、村党组织书记、“两新”组织党组织书记抓党建工作责任清单、抓书记、书记抓，高位推进，做到早计划、早安排、早部署、早落实。分类层层签订目标责任书，制定了学校、机关、农村三类党组织行事历，明确了月工作目标和任务，明确了9个行政村包村挂点联系党建工作组，每季度对党建工作进行督查调研1次，做到以月保季，以季保年，常态长效整体推动工作落实。调整充实党建工作领导小组，进一步细化成员单位工作职责，形成各履其责，各尽所能，统筹有力的工作机制，配备了组织员1名，强化党务工作力量。
二是狠抓活动场所建设，提升服务能力。第一是迅速启动活动场所建设。2018年县委核定我乡村民小组活动场所建设任务8个点，覆盖村民小组23个、党员210名、人口2798人。乡党委切实履行主体责任、政治责任，成立了由乡党委书记任组长的中村乡村民小组活动场所建设工作领导小组及其办公室，制发了《中村乡村民小组活动场所建设实施方案》《中村乡村民小组活动场所建设工作进度计划表和立项督查表》，并于3月27日召开了由乡党政领导班子成员、有关站所长、涉及各村书记主任及村民小组长参加的村民小组活动场所建设工作会议，及时传达学习了州、县领导有关讲话精神和工作部署，层层分解任务、层层压实责任。第二是严格建中跟踪问效。建设中，实行每周建设进度和电子台账录入通报制度，严格工程管理，认真落实党组织书记“第一责任人”责任，实行“清单制”“项目化”管理，坚持党组织书记“四个亲自抓”，村民小组活动场所建设平稳有序推进。第三是抓好建后的管理使用。投入资金16万余元对8个活动场所进行了“十有”规范化标准建设，做好工程项目资料收集归档，通过了县级验收。目前8个项目已全面投入使用，发挥作用。
三是狠抓村集体经济，实现集体经济强村。围绕“三年翻番”规划，以建设发展壮大村集体经济强村为目标，在调查研究、外乡镇考察学习的基础上，3月23日，乡党委召开了中村乡发展壮大村集体经济工作座谈会，进一步理清了各村发展壮大村集体经济思路、计划和措施，达到每个村新增1个项目，确定13个合作股份项目。同时乡党委政府拿出决心，投入资金6万元为阿勒、棠海、叽拉三个村提供扶持，村集体经济迈出了实质性的步伐。目前阿勒水乡榨油项目、棠海村龙闸坝水库水产养殖、棠海工业辣椒种植、叽拉休闲垂钓、峨山“三个”合作社入股分红、峨山流转核桃园等项目已正式启动，并初步取得了一定的成效， 9个村集体经济收入达50余万元，其中：10万元以上村2个，其余村均有新的提高，峨山建档立卡贫困行政村实现4.93万元。
四是狠抓示范创建，发挥典型引领作用。认真贯彻“基层党建整县提升”行动计划，按照县委“点上抓规范、片区抓示范、整县抓提升”的思路及部署，研究制定整乡推进的行动计划，重点以党总支、党支部为“点”，抓好“十个规范”，以机关、农村、 “两新”组织等不同领域抓示范创建（乡党委已制定创建实施意见及指导意见），点片结合，促进全乡基层党建整体提升。目前傈园新村、中村乡小学党建示范点、叽拉村党总支示范点初步取得了一些成效。
五是强化效能建设，提升服务群众质量。一是在加大投入建设上着力。着力加强乡村两级为民服务站（点）规范化建设。投入资金10余万元对乡为民服务中心进行装修，投入资金50万元新建了七峰村为民服务站，投入资金12万元新建了鲁支村为民服务站，投入资金改造提升河西、叽拉、棠海、阿勒、山前、峨山6个村级为民服务点，达到统一标牌标识、统一办公等规范化。拟新建中村村为民服务站各项准备工作正有条不紊地推进中，效能乡村办公平台打造将全面完成，服务质量进一步得到提升。二是在提升服务水平上着力。统一制作了《 “唯美中村”为民服务站服务指南》，规范服务流程，为服务对象提供优质的服务。一年来，各村党组织的服务能力进一步提升，各党组织不断涌现出“比学习看谁思想政治素质高，比发展看谁争先进位步伐快，比服务看谁服务群众效果好，比作为看谁干事创业本领强”的“四比四看”先进工作者。庆祝建党96周年活动中，我乡对9个行政村中涌现出的36名学习之星、服务先锋、发展标兵、创业能手，机关事业单位党组织的4名学习之星、服务先锋、发展标兵、业务能手和中小学校的8名教学示范岗、师德标兵、后勤服务示范岗、学习标兵示范岗进行了表扬。
六是党建脱贫双推进，党建脱贫双提升。以建档立卡贫困行政村峨山村党总支为重点，突出党建引领作用，认真研究制定工作方案，以易地搬迁、产业扶持、发展壮大村集体经济、“党组织+电商富民”等为抓手，力争年内整村脱贫出列，党总支达到“十个规范”，达到党建扶贫双推进、双提升的目标。目前，易地搬迁3个集中安置点建设，核桃种植、土猪养殖、中草药种植等产业扶持及发展壮大村集体经济项目，电子商务进平台、贫困村党组织书记培训，党员致富带头人培养等工作正有序推进，党建扶贫促脱贫的作用进一步显现。
七是强化党员教育管理，提升党员素质。加强对各党总支、支部“三会一课”、党费收缴、发展党员、党员积分制管理等工作的督促指导，乡党政领导班子成员每季度一次到挂点联系党组织参与党组织活动、指导帮助工作，乡党委每季度一次对各党总支、支部工作开展情况进行调研督查，“两新”组织党建指导员每月一次参与联系党组织党员固定学习日活动。研究制定了《中村乡加强党员发展工作四年规划》，严格按照5个阶段25个步骤发展党员。在发展党员中坚持“三个不发展”方针，即：“政治意识不强的不发展、服务意识不强的不发展、培养不到位的发展”，坚持原则与注重质量相结合，严把程序关和质量关。加强“两学一做”和“三会一课”计划报备，落实计划报备纪实制度，利用“三会一课”、冬春训、远程教育平台，扎实开展党员理想信念、党性提升、宗旨观念等教育，提升党员队伍的素质。同时认真开展激励关爱党员工作，“七.一”建党节期间，举办了中村乡赛装节和庆祝建党96周年文艺晚会等“九个一”庆祝活动，党组织的凝聚力进一步体现，与人民的感情进一步增强。
八是健全组织体系，扩大组织覆盖和工作覆盖。第一是制定了中村乡党委班子成员联系指导“两新”组织党组织工作机制，派出8名党委委员、8名党建工作指导员深入8个“两新”组织党组织“一对一”进行帮助指导；第二是制定了《 “两新”组织党组织书记抓党建工作责任清单》，签订了《 “两新”组织党组织党建目标考核责任制》，印发了《中村乡非公有制经济组织和社会组织党建工作责任制考核办法（试行）》，增强考核评价工作的针对性、可操作性和实效性。第三是制定了《中村乡“两新”组织党组织“三学三争”示范创建指导意见》，在七一建党节期间，对郑福林等3名表现突出的生产模范、技术标兵、管理能手进行了表扬。投入2万余元对禄丰玉丰农副产品专业合作社党支部进行了示范打造，示范创建取得初步成效，党支部引领发展，合作社带动发展的作用日益突出。第四是加强党组织书记培训，提高业务能力。根据各基层党组织书记的能力水平，有针对性地进行“三会一课”规范运行培训，理清行业特点，有针对性地开展工作，得到社会各界的认可。例如：玉丰农副产品种植专业合作社，党支部充分发挥合作社优势，引导群众利用烤烟地套种“粉杆青”蔬菜，群众户均增加经济收入3000余元，村集体经济创收2万元。板栗产业营销协会，结合行业特点，在扶持林果发展方面做文章，与峨山村结对子帮亲，每年为峨山村核桃种植大户送去林果专用化肥5000元，达到提质增效目的，受到广大果农的欢迎。禄丰益康大药房党支部积极开展回报社会感恩行动，在每周六定时为困难群众免费开展体检和健康知识宣传，节假日中还深入敬老院为孤寡老人送去慰问品，送上一份爱心，受到高度赞誉。
九是加强机关党建工作，解决“灯下黑”“两张皮”问题。圆满顺利地完成了机关党支部的换届，着力配齐配强班子，强化机关党建工作领导，切实解决机关党建宽松软和“灯下黑”“两张皮”问题。第一是根据机关党建工作特点，制定切合实际的《党建目标责任制》，提高机关党建工作的实效性和可操作性。第二是如期举行机关党支部换届，把有活力、能干事的同志选出来，强化干部队伍建设。第三是开展“三学三问三争做”标兵培树活动。上半年共评选学习之星2名，服务先锋2名，发展标兵2名，业务能手2名。第四是开展了“干部微讲堂”，“唯美中村”学习活动。第五是组队参加了中村乡赛装节和七一建党节活动，获得好成绩。
十是坚持标准，抓农村基层党组织标准化建设。第一是明确各党委委员督促农村标准化建设工作的职责，整合大学生村官、新农村工作队及下乡工作组力量，夯实农村基层党组织标准化建设力量。第二是统一标准，明确目标。围绕“整乡推进，百村示范、村组晋位”的思路，整体联动，统筹推进，以《基层党建基础党务台账清单》为基础，分门别类，完善档案痕迹资料，统一标准，统一档案，统一时间完成创建工作。
（四）抓作风，强保障。一年来，乡党委扛实主体责任，加强对党风廉政建设和反腐败工作领导，共召开党委会议研究党风廉政建设工作和违纪干部处理问题等议题16项，召开全乡党风廉政建设工作会议和工作推进会4次，召开党委理论学习中心组会议安排党风廉政专题学习3次，乡党委书记与党政班子成员10人、17名机关事业单位负责人、27名村“三职”干部开展了廉政提醒谈话，乡人民政府乡长与4名副乡长、17名机关事业单位负责人、27名村“三职”干部开展了廉政提醒谈话，党政班子成员分别与分管的站所负责人、联系的村党总支书记、主任开展了廉政提醒谈话。
围绕脱贫攻坚、森林防火工作纪律、“三公开”工作、干部纪律作风、值班值守执行情况等开展专项纪律检查和督查，对存在问题及时进行反馈并督查整改落实。今年以来，共对脱贫攻坚政策落实情况抽查12次，抽查贫困行政村12次，贫困户24户。严肃整治干部“走读”行为，加强对值班值守规定执行情况的监督检查，实行上班期间早晚应急指纹打卡签到制度，对指纹打卡情况实行每周一通报。共发出《中村乡打卡签到情况通报单》36份，对违反工作纪律的干部职工进行了通报，并对相关责任人开展责任主体提醒谈话。实践运用“四种形态”。进一步把纪律防线前移，充分运用“四项谈话”，对党员干部身上存在的问题，早发现、早提醒、早处置，共开展“四项谈话”10人次。从严强化纪律审查，把纪律和规矩挺在前面，以“零容忍”态度正风肃纪，强执纪、强监督、强问责。今年以来，共受理信访举报6件，全乡共立案调查违纪党员干部3人，给予党纪处分2人，行政处分1人；实施行政问责2人。
（五）抓自身建设，促活力。严格执行《中共中村乡委员会工作规则》《中共中村乡委员会党委会议事决策规则》《中村乡“三重一大”事项决策实施意见》，对重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排及大额度资金使用，均按照程序由集体讨论决定，并严格遵守主要领导末位表态制；同时，实行党政领导班子成员参与监督所分管联系站所、村委会“三重一大”事项决策过程、决策内容和执行情况，保障权力规范运行。强化干部选人用人工作。严格执行股所级干部选拔任用办法，干部任免坚持集体讨论决定，严格执行研究干部任免事项时主要负责人末位发言制。坚持任前廉政谈话，作出廉政承诺。年共任免股所级干部8人（任职5人、免职3人），签订廉政承诺12份。充分发挥人大、政协、民族宗教、统一战线、老干部领域人士的参政议政职能，组织代表视察公路、旅游文化、民族团结示范村基础设施建设2次，及时通报中村乡经济社会发展状况，充分听取各界代表的意见建议，取得各界人士的广泛支持。制定下发了《中村乡党员领导干部“八小时以外”活动监督工作方案》，开展党员领导干部“八小时以外”活动监督试点工作，把党政班子成员、乡纪委委员、站所负责人、村委会书记主任共计56人纳入监督范围，规范党员领导干部“八小时以外”的社交圈、生活圈、休闲圈。制定下发《中村乡关于加强纪委对同级党委及其成员监督工作方案》，开展纪委对同级党委及其成员监督试点工作，落实3项监督制度，抓实10种监督方式，推进主体责任落实。制定下发《中村乡领导班子“一把手”监督工作方案》，开展领导班子“一把手”监督试点工作，对乡党政“一把手”实行“一把手”“约法三章”，并落实10项措施，强化“一把手”监督。
二、存在问题及不足
一是基础党务台账规范化稍显滞后，对农村党组织的指导有待加强，“两学一做”常态化制度化、“三会一课”制度执行等方面有待提高。二是发展党员基础业务不够规范。三是部分基础业务工作落实不到位，存在记录不规范、质量不高的情况。部分村党总支在党员固定活动日内容与推进“三会一课”的联系上不够紧密，活动的质上还需下功夫。四是痕迹材料收集归档不及时，有的工作开展了，痕迹材料归档得少。五是典型示范的整理、挖掘还不到位。例如：傈园新村党建示范点创建已初具成效，但宣传不到位，党建品牌效应不突出。六是基层党务工作者队伍建设与工作需要不相适应，制约着党建工作的发展提升。主要表现在3个方面：第一是农村党务干部待遇普遍偏低，村级党组织吸引能人难、留住能人难的问题突出，长期以来多数农村党务干部年龄结构老化、文化层次偏低、思想观念陈旧等不良现象一时难以转变；第二是党务干部缺乏系统性、长期性的业务培训，对党务干部多数是以会代训、以干代训，且培训方式单一，多数是灌输式的课堂教学，缺乏示范教学和实践锻炼，党务干部思维不新、业务不专的现象不同程度存在；第三是党务干部兼职的多、专职的少，不论是农村、机关还是企事业单位，党务干部或多或少承担着其他工作业务，导致抓党建工作业务的时间、精力投入不足。
三、2018年工作计划
一是认真宣传学习贯彻党的精神。加强党的精神的学习宣传贯彻， 既整体把握、全面系统，又突出重点、抓住关键，把着力点聚焦到新时代中国特色社会主义思想是党必须长期坚持的指导思想上，聚焦到5年来党和国家事业取得历史性成就和发生历史性变革上，聚焦到作出中国特色社会主义进入了新时代、我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾等重大政治论断的深远影响上，聚焦到贯彻落实党的的重大决策部署上，聚焦到以同志为核心的新一届中央领导集体是深受全党全国各族人民拥护和信赖的领导集体上，聚焦到是全党拥护、人民爱戴、当之无愧的党的领袖上，推动党的精神和新时代中国特色社会主义思想进企业、进进机关、进校园，深入边远、民族地区的村村寨寨、家家户户，扎根党员干部和各族群众心中。
第一要切实抓好学习培训。紧密结合党中央即将开展的“不忘初心、 牢记使命”主题教育，面向全体党员开展多形式、分层次、全覆盖的全员培训，组织广大党员干部认真学习党的精神。全乡各党组织要带头学习、以上率下，切实做到学懂弄通做实。要以党委理论学习中心组为载体，以科级以上领导干部为重点，推动专题学习党的精神的全覆盖。要坚持把党的精神作为干部教育培训的首要任务，集中一段时间对全乡村级以上党员干部进行集中轮训，分期分批对党员干部进行系统培训。要认真抓好广大党员群众的学习， 结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化，以党支部为单位，采取多种形式开展学习，抓好流动党员、离退休人员的学习，做到全覆盖。基层党组织要结合各自实际建设一批“学习园地”，建立群众“家门口”常态化讲堂。要把学习党的精神作为必修课，推动党的精神进进课堂、进头脑。要运用好《党的报告辅导读本》和《党的报告学习辅导百问》等辅导材料，运用好《将改革进行到底》、《 法治中国》、《大国外交》、《巡视利剑》、《辉煌中国》、《强军》、《 不忘初心、继续前进》等电视专题片。
第二是集中开展宣讲活动。组建宣讲团，选调政治素质强、理论政策水平高的领导干部、理论工作者和实际工作部门的同志，坚持面向基层、面向群众，深入企业、农村、机关、校园进行宣讲。坚持领导率先垂范，党政主要负责同志要带头到后进村、挂点村进行宣讲，把领导讲与群众讲相结合，讲理论与讲故事相结合，以实际行动带动广大干部群众的学习。开展面向党外人士的宣讲工作，增进党外人士对党的精神的认知认 同。要充分发挥驻村扶贫工作队员和基层宣传文化工作者的作用开展好宣讲。要充分用好网络手段，通过微博、微信、QQ等形式，扩大正面舆论宣传的影响。要着力增强宣讲的针对性、生动性、思想性，联系马克思主义中国化历史进程，联系党的十八大成就和历史性变革，联系广大干部群众思想和工作实际，联系百姓身边发生的变化，联系群众普遍关注的问题，深入浅出地把党的精神讲清楚、讲明白，讲出真情实感，让老百姓能听懂、能领会、可落实，让党的精神在全乡家喻户晓、深入人心、落地生根。在少数民族聚居地区，采取用民族干部宣讲、用民族语言讲解、用民族文字阐释、用民族节庆展示、用民族文化体现的方式开展宣讲，宣传全乡各族人民对党的领袖的爱戴之情、对以同志为核心的党中央的衷心拥护，宣传全乡各族人民听党话、跟党走、感党恩的坚定信念，宣传全乡各族人民在党的精神指引下，民族团结一家亲，对决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、谱写好中华民族伟大复兴中国梦禄丰新篇章的坚定信心。
第三是精心组织宣传报道。要利用新闻、简报、板报、会议、理论文章、歌舞等多媒体、多形式、全方位对精神进行宣传报道， 重点从乡内各部门学习贯彻的具体举措和实际行动，宣传基层干部群众学习贯彻的典型事迹和良好风貌，迅速形成规模，形成声势。
二是认真落实主体责任，全面从严治党。要以“三会一课”、“两学一做”、“主题党日”、“党员固定活动日”为契机，落实好“三会一课” “两学一做”“三定一报备一纪实”制度，扎实将“不忘初心、继续前行”、“自强、诚信、感恩”主题教育落到实处。完善党建、党风廉政、社会治安综合治理一季度一督查工作督查机制，牢牢把全面从严治党抓在日常，严在经常。
2006年4月
根据县委统一部署安排，自3月1日至3月31日，通过为期一个月时间的调查研究，深入基层、走村串户，扎实开展“党员干部下
基层，建设和谐新农村”工作，现将调查情况报告如下：
一、的基本情况
位于荷田乡南部，东抵乡两村，南接，西邻，北至，该村辖1.2平方公里，山林面积2760亩，耕地面积955亩，其中水田面积890亩，旱土面积650亩；村瞎16个村民小组，农业人口1728人，其中劳动力人口890人，中共党员25人。
二、存在的主要问题
进驻后，我们深入群众，走访村民和党员，先后召开了支部会、群众代表会，进行认真分析研究，发现存在如下几项主要问题，严重制约农村社会进步和经济发展。
1、社情比较复杂。主要表现以下几个方面：①群众中社会主义荣辱感较差，对姓“资”姓“社”的问题不能有清醒的认识；②群众及部分党员思想落后，对中国共产党组织缺乏认识，特别是对党在当前农村政策不能理解或持怀疑态度；③村民的国家、集体观念淡薄，该村现有部分村民历年来下欠农业税、统筹款等国家、集体上交任务累计达5万余元，与国家和政府的抵触情绪高涨；④村民缺乏社会发展观，思想总停留在现况，只要天天有饭吃，能解决温饱问题就满足了，不求发展，无长远眼光，表现为农业产业结构得不到调整，还是原始化农业生产模式；⑤矛盾纠纷明显突出，社情较为复杂，去年青龙村发生重大刑事案件一起，凶杀死亡一人，至现在民事矛盾纠纷持高不下。由此而言，群众的思想觉悟低下，对当今社会缺乏足够的认识，政治认识僵化，严重导致社会不稳定和经济持续不能发展。
2、村支部内部存在着严重的问题。主要表现以下几个方面：①村支部大多数党员对党性认识不够，信念不强，其原因是党性教育得少，部分党员思想僵化，缺乏原则性，小道消息谣传，怪腔怪调，扰乱了社会秩序；②村支部会议过少，对当前党的农村工作政策传达贯彻不能及时到位，支部党员党性教育接受不够，党员内部思想得不到统一，支部的疑聚力和战斗力不强；③村支部主要负责人，特别是过去几届工作不到位，得过且过，没有去认真分析新形势下如何稳定大局、推进工作，对于个别问题没有深入研究，让问题长期存在或蔓延，导致不良后果；④村支部党员在群众中的模范带头作用不够，从未举办过示范活动，党员中没有一个模范带头人，有些党员甚至不如群众。
3、村委会对村支部工作支持力度不够。且存在一定问题：①村委会干部的责任感差，工作力度不到位，工作拖拖拉拉；②在认识上有些不统一，工作中表现为各自为战、张飞不服马超；③部分村干部有畏难心理，工作情绪化，老是强调客观，工作应付了事。
4、自然条件局限和其他因素的干扰，制约了前进步伐。①缺乏水源，共有16个村民小组，缺水的有3、8、9、10、14、15、16组等7个村民小组，严重地影响了农业生产，有碍于经济发展。②盲目投资和侥幸心理使一部分群众返贫，每年都有群众盲目组织外出掏金挣钱，除个别农户侥幸赚了点钱外，其他大部分是血本无归，重新生活在贫困线下，影响了农村和农民的生活、生产。③村级集体经济基础薄弱，该村仅有经济场一个，且地处偏僻，不便于管理，因而生产效益低下，现已发包给农户，年收入不足1000元，远远不能保证正常性支出。④外债沉重，修建村小时尚欠工程款3万元，对村来说也是一个不小的包袱。
三、工作成效和几点建议
针对所存在的严重问题和不利因素，我们驻村队员与村支两委干部进行了认真研究和分析，着重从以下几个方面开展了一系列工作：
1、通过开展调查研究，深入走访农户，与支部交心通气，召开民主生活会，组织村民学习政策、法律法规，学习当前党在农村的政策、方针，突出“党员干部下基层、建设和谐新农村”重点、意义、目的，着眼于思想政治工作，帮助农民加强团结、转变观念，坚定信心，尽心尽责建设社会主义新农村。通过学习，群众思想觉悟大大提高，效果显著。
2、针对该村复杂的社情，狠抓社会稳定工作。在思想工作转变的基础上，我们了狠抓社会稳定工作。首先抓农村政策、法规宣传教育工作，然后处理重点纠纷。从入村之日起，我们共处理各类民事纠纷十余起，维护了社会稳定。
根据县委统一部署安排，自3月1日至3月31日，通过为期一个月时间的调查研究，深入基层、走村串户，扎实开展“党员干部下
基层，建设和谐新农村”工作，现将调查情况报告如下：
一、的基本情况
位于荷田乡南部，东抵乡两村，南接，西邻，北至，该村辖1.2平方公里，山林面积2760亩，耕地面积955亩，其中水田面积890亩，旱土面积650亩；村瞎16个村民小组，农业人口1728人，其中劳动力人口890人，中共党员25人。
二、存在的主要问题
进驻后，我们深入群众，走访村民和党员，先后召开了支部会、群众代表会，进行认真分析研究，发现存在如下几项主要问题，严重制约农村社会进步和经济发展。
1、社情比较复杂。主要表现以下几个方面：①群众中社会主义荣辱感较差，对姓“资”姓“社”的问题不能有清醒的认识；②群众及部分党员思想落后，对中国共产党组织缺乏认识，特别是对党在当前农村政策不能理解或持怀疑态度；③村民的国家、集体观念淡薄，该村现有部分村民历年来下欠农业税、统筹款等国家、集体上交任务累计达5万余元，与国家和政府的抵触情绪高涨；④村民缺乏社会发展观，思想总停留在现况，只要天天有饭吃，能解决温饱问题就满足了，不求发展，无长远眼光，表现为农业产业结构得不到调整，还是原始化农业生产模式；⑤矛盾纠纷明显突出，社情较为复杂，去年青龙村发生重大刑事案件一起，凶杀死亡一人，至现在民事矛盾纠纷持高不下。由此而言，群众的思想觉悟低下，对当今社会缺乏足够的认识，政治认识僵化，严重导致社会不稳定和经济持续不能发展。
2、村支部内部存在着严重的问题。主要表现以下几个方面：①村支部大多数党员对党性认识不够，信念不强，其原因是党性教育得少，部分党员思想僵化，缺乏原则性，小道消息谣传，怪腔怪调，扰乱了社会秩序；②村支部会议过少，对当前党的农村工作政策传达贯彻不能及时到位，支部党员党性教育接受不够，党员内部思想得不到统一，支部的疑聚力和战斗力不强；③村支部主要负责人，特别是过去几届工作不到位，得过且过，没有去认真分析新形势下如何稳定大局、推进工作，对于个别问题没有深入研究，让问题长期存在或蔓延，导致不良后果；④村支部党员在群众中的模范带头作用不够，从未举办过示范活动，党员中没有一个模范带头人，有些党员甚至不如群众。
3、村委会对村支部工作支持力度不够。且存在一定问题：①村委会干部的责任感差，工作力度不到位，工作拖拖拉拉；②在认识上有些不统一，工作中表现为各自为战、张飞不服马超；③部分村干部有畏难心理，工作情绪化，老是强调客观，工作应付了事。
4、自然条件局限和其他因素的干扰，制约了前进步伐。①缺乏水源，共有16个村民小组，缺水的有3、8、9、10、14、15、16组等7个村民小组，严重地影响了农业生产，有碍于经济发展。②盲目投资和侥幸心理使一部分群众返贫，每年都有群众盲目组织外出掏金挣钱，除个别农户侥幸赚了点钱外，其他大部分是血本无归，重新生活在贫困线下，影响了农村和农民的生活、生产。③村级集体经济基础薄弱，该村仅有经济场一个，且地处偏僻，不便于管理，因而生产效益低下，现已发包给农户，年收入不足1000元，远远不能保证正常性支出。④外债沉重，修建村小时尚欠工程款3万元，对村来说也是一个不小的包袱。
三、工作成效和几点建议
针对所存在的严重问题和不利因素，我们驻村队员与村支两委干部进行了认真研究和分析，着重从以下几个方面开展了一系列工作：
1、通过开展调查研究，深入走访农户，与支部交心通气，召开民主生活会，组织村民学习政策、法律法规，学习当前党在农村的政策、方针，突出“党员干部下基层、建设和谐新农村”重点、意义、目的，着眼于思想政治工作，帮助农民加强团结、转变观念，坚定信心，尽心尽责建设社会主义新农村。通过学习，群众思想觉悟大大提高，效果显著。
2、针对该村复杂的社情，狠抓社会稳定工作。在思想工作转变的基础上，我们了狠抓社会稳定工作。首先抓农村政策、法规宣传教育工作，然后处理重点纠纷。从入村之日起，我们共处理各类民事纠纷十余起，维护了社会稳定。
【主题词】基层党建精细化管理
中图分类号：D24 文献标识码：A 文章编号：
党的十报告指出，“党的基层组织是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗保垒”，科学阐述了党的基层组织在党的建设和党的事业中的重要地位和作用，为我们加强基层党组织建设明确了任务、指明了方向。从战略和全局的高度，对新形势下加强党的基层组织建设作出了全面部署，强调要“创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础”，这对于充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，进一步巩固党的执政地位、实现党的执政使命，具有重大而深远的意义。辽河油田分公司冷家油田公司在加强基层党建工作，积极开展调研，创新工作思路，实施了党建精细化管理，构建了基层党建新格局
[积极调研，提出问题]
冷家油田公司作业二区现有员工146人，管理着185口油水井。设有基层党支部3个，党员28名。几年来，作业二区党总支部在探索基层党建工作中，围绕着“基层党建的基本建设”、“如何发挥党组织的作用”以及“推动基层党建工作的创新发展”这三个层面的问题，结合作业区的实际情况，为探索、把握基层党建工作规律，系统谋划，科学构建基层党建工作新格局做了一系列有效的尝试。
作业区党总支部通过分析发现，随着党建工作制度化的要求，目前基层党支部工作大多数已经建立责任制，但党支部工作考核许多难以量化，定性偏差很大，造成党支部工作责任制考核笼统，党务工作做得好坏难以计量；此外，尽管基层党支部工作的许多考核都强调要把日常检查与定期考核相结合，但由于日常检查无法保证及时，实际考核大多数是定期进行的，这样就造成基层党支部日常工作无法规范落实，只是定期考核之前突击应付。这些问题都不可避免地影响到基层党支部工作的开展。
【结合实际，解决问题】
为有效解决基层党支部建设存在的这些问题，提高党建管理的执行力，确保党支部基本制度落实与党建工作正常化地开展，促进党内监督经常性、正常化地开展，作业二区党总支在实践当中具体的做法是:
一、细化量化基层党支部工作职责。首先，作业二区党总支部围绕生产经营管理，以“创一流业绩，树坚强堡垒”为党总支部党建工作的总体目标，把基层党支部工作的具体任务定位到“推动生产经营工作、强化干部队伍建设、实现基层党建科学化、促进队伍和谐稳定”四项主要任务上。提出了基层党支部工作“五创先五争优”目标，即：在生产经营、班子建设、基层党建、队伍稳定、群众评议上创先；在率先垂范、带头奉献、岗位建功、服务群众、遵章守纪上争优。在具体工作中，作业二区党总支部积极推行党组织工作精细化管理体系，结合油田公司和冷家公司党委党建工作总体思路，对基层党支部经常性的工作内容进行了统一规范，并将其制度化，制定了《作业二区党建工作100分考核细则》，对党建工作的“质”和“量”要求进行了细化、量化，明确基层党支部工作的责任主体和职责，每月中旬组织一次检查考核，这一做法有利于基层党支部成员、党员 “对照岗位职责狠抓工作落实”，从而提高了基层党支部抓党建工作的主动性，增强了党员发挥先进性的责任感。为实施量化考核奠定了良好的基础。其次，在经常性的工作制度化、规范化的基础上，鼓励基层党支部结合实际创造性地开展具有自身特色的工作，并在工作考核上给予适当的加分。
一、党组织基本情况
乡党委下设党总支1个，党支部17个，共有党员414名，其中:农村党员303人，妇女党员41名，35岁以下党员111人，初中以上文化程度党员312人，农村流动党员59人。
二、工作开展情况
（一）加强乡党委的自身建设，发挥党委的龙头作用
农村工作的好坏，领导班子起着重要作用。乡党委、政府班子始终以高度的责任感和使命感，以建设“五个好”党委为目标，切实加强了自身建设，提高驾驭农村工作的能力。
1、抓领导班子的学习，促进乡领导班子提高思想政治水平。根据中央提出的建立学习型社会的要求，我们针对领导班子成员年龄较轻的特点，建立和健全了乡党委中心组学习制度，认真组织领导班子成员学习邓小平理论、 “三个代表”重要思想、党的十七大精神。通过加强学习，不断增强领导干部的思想觉悟、政治素质、工作水平和领导能力。年初确定了6个学习专题，结合实习实践活动开展共完成8个专题的集中学习。
2、抓思想、抓作风，促进领导班子适应新时期的需要。我们把思想作风建设当作头等大事来抓，具体来说是深入基层进行调查研究，密切联系群众，积极为群众解决生产生活中遇到的问题。除继续实行领导挂点包村责任制，负责做好挂点村的各项工作外，要求班子成员每月下村组时间不少于10天，着力为群众办好事、实事，树立勤政为民的公仆意识，更好地服务于农村各项工作。
3、抓民主集中制，促进领导班子的团结。我们严格按照党委的职责范围、议事规则和决策程序办事，对重大问题坚持集体研究、集体决策，集体决定后实行分工负责、落实责任。严格要求班子成员讲党性、讲大局、讲原则，认真执行党委的决议，正确处理好责任与权力的关系，自觉维护班子的团结。一年来，凡遇重大问题，如工程招标、人事安排、合同承包等，都提交党委会议进行讨论、决定，有效地杜绝了“一言堂”和“临时决议”。一年来，共召开党委会议11次，通过严格执行民主集中制原则，加强了班子成员的沟通，增强了团结，从而营造了干事创业的良好氛围。
4、抓制度建设，促进了监督激励机制的健全和落实。我们先后建立和完善了《党委议事规则、决策程序》、《干部请销假制度》、《学习制度》等多项制度，要求从领导做起，增强办事透明度，减少猜疑，多做实事，树立良好的干部形象。同时，对干部职工岗位及职责进行了公示，岗位牌上职责明确，群众一目了然，能够较快地找到自己所要找的人，提高了办事效率，密切了党群、干群关系，方便了群众。
通过以上的努力，使乡党委建设成为坚决贯彻“三个代表”重要思想，朝气蓬勃、奋发有为、干净干事的坚强领导核心，保证了党在农村各项工作的顺利开展。
（二）强化责任落实，加强党建制度建设
1、强化党建工作的领导。党委成员实行联系点制度，确定各自党建工作联系点，每名党委委员联系1个党（总）支部指导检查督促党建工作。
2、落实党建工作目标责任。乡党委制定了《2010年党建工作计划》，并于4月16日和10月22日召开了全乡党建工作会议，对全年党建工作作了全面安排部署，并与各党（总）支部签定了13份《党建工作目标责任书》，明确了工作目标。
3、加强制度建设。一是在深入调研的基础上，对不合适宜的制度进行了修改，对没有的制度进行完善，使各项工作逐步走向制度化，共完善党建制度15个，干部职工管理制度8个，乡党委和各党（总）支部全部做到制度上墙。二是坚持民主生活会制度。各村党支部在年底分别召开了民主生活会，围绕中心议题，认真开展批评与自我批评。三是坚持民主评议党员制度。各党支部对全体党员进行了民主评议，全乡共评出3个优秀党支部，优秀党员24名。四是为规范村级财务管理，加强农村基层党风廉政建设，促进农村经济发展，维护社会稳定，在“村帐乡代管”的基础上，按照村民自治、村务公开、民主管理的原则，结合推行村级会计委托服务工作的开展，完善了村级财务管理制度，要求各村每年至少对财务进行2次以上公开，接受群众监督。
4、抓党建工作调研和信息上报。认真分析总结我乡在党建工作中取得的经验和不足，确定专题对农村党建工作进行调研，乡党委委员都分别到所联系挂钩的党（总）支部进行调研，汇总并形成了《农村党支部书记如何转变工作作风》的调研报告。指定专人负责全乡党建信息的收集，共上报县委党建办信息18条。
5、认真推行党务公开。今年我乡党务公开以乡党委党务公开为主，8个村党（总）支部都完善了党务公开制度。
（三）加强组织建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用
1、加强村党支部书记队伍建设。充分发挥村支部书记抓党建的关键作用。5月15日至16日对全乡各党支书记进行了一次业务培训，党支部书记的业务水平进一步提高，增强了村党支部书记抓党建、带队伍、促发展的意识。 【1】 2010年党建工作总结的同主题文章：
2010年度小学党建工作总结
学校学生党总支工作总结
2010年市直机关党建工作总结和2011年工作要点
党风廉政建设和政风行风建设工作总结
地方税务局年度党建工作总结
税务局机关党委工作总结
教育局党委宣传思想工作总结
争创“五个好”基层党组织工作总结
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2、进一步健全和落实“三会一课”制度，对每个党（总）支部“三会一课”开展情况进行严格考核，由乡党委委员负责指导，并由组织干事对开展情况进行登记，作为年度党建工作目标考核内容之一。一年来，各村挂钩联系领导为8个村上党课4次，参加学习农村党员1024人次，并取得一定成效。
3、认真抓好“三级联创”工作。一是继续抓好无职务党员设岗定责工作，与无职务党员签定责任书185份；二是抓好党建示范点建设，重点抓半坡村和南美村党支部建设，配齐了开展党员教育活动的设备、图书、宣传栏等，健全了各项党建制度；三是深入开展“三培养”活动，不断增强了农村党员干部带头致富、带领致富的能力。共推广党员科技示范户7户，投入资金21000元，做到示范户有农业科技人员全程跟踪服务，使项目真正起到示范带动作用；机关党员领导干部共挂钩联系农村党员蚕桑种植17户，蚕桑示范面积58亩，投入专用肥2.9吨，并实行挂牌联系和指导服务。
4、积极开展党员关爱活动。完善了乡村干部结对帮扶制度，机关副科级党员领导干部每人联系2户农村党员贫困户，一般党员干部每人联系帮扶1户党员贫困户，共结对帮扶农村贫困党员32户，联系人对帮助对象从观念、技术、物资、信息等方面给予帮助，使其转变观念，发展生产，最终脱贫致富，共投入帮扶资金8540元。
5、加强阵地建设。一是在多方努力下，启动了平田村党员活动场所项目建设，总建筑面积达251平方米，项目计划投资43万元；完成了南德坝村、团山村党员活动室的规划，项目计划投资76万元；新建6个村民小组党群文化活动室，项目总投资26万元；新建3个篮球场，项目总投资18.6万元；完成6个整村推进项目文化活动室前期准备工作。二是积极为村级组织活动场所统一配备电教设备，为半坡村、大山村配备了电脑，为半坡村配齐了30套桌椅和XX套图书，真正把村级组织活动场所建设成为党员教育的阵地，村民了解致富信息的窗口。三是进一步规范和完善村级组织活动场所的管理制度以及使用、安全、卫生等方面的规定，进一步建立健全党内生活制度，加强对党员的教育和管理
（四）以提高党员干部队伍素质为着眼点，抓好党员教育管理和发展工作
1、积极开展党员远程教育。一年来，乡党委和大山村党支部远程教学点共组织学习活动16次，参加的党员和干部职工达982人次，通过远程教育活动的开展，党员干部鼓足了发展信心，增强发展动力。
2、认真做好党员发展工作。在党员发展上，严格按照“坚持标准，保质保量”的原则，制定了《大山乡2010发展党员计划》，共培养入党积极分子33名，接收预备党员15名，预备党员转正16名，达到了每个党员空白村组至少有1名以上入党积极分子的目标。
3、切实加强对流动党员管理。对全乡外出党员半年以上进行了调查摸底，建立了名册，流动党员得到有效管理。
4、加强党费收缴和使用管理。按季度做好党费的收缴工作。
5、完成了党员党组织信息库建设，共录入414名党员基本信息，党员信息管理工作得到进一步规范。
6、认真开展“三个一”活动，乡党委召开了1次动员大会，各党（总）支部分别由乡挂钩联系领导对党员进行了动员。要求每名党员干部都要以“一面旗，一团火，一盘棋”为标准，进一步转变了党员领导干部的作风。
（五）加强党风廉政建设，进一步转变党员干部工作作风
乡党委把党风廉政建设作为提高党的执政能力、巩固党的执政地位的一项重大政治任务抓紧抓实。深化领导干部廉洁自律工作，筑牢党员干部拒腐防变思想道德防线。通过健全制度、落实规定、加强监督检查、开展专项治理、查处违规典型，逐步规范了领导干部廉洁从政行为，增强了廉洁自律意识。年内狠抓落实了家庭廉政建设，党员领导干部及家庭签订了家庭廉政公约；签订了廉政承诺书。形成组织和制度管人、管事，确保了各项工作顺利开展。
（六）深化精神文明建设工作
乡党委、政府把精神文明建设作为重要工作来抓。一是大力倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”基本道德准则，增强群众文明意识、发展意识。二是利用“七一”、国庆等重大节日开展丰富多彩的文体活动，丰富了群众的文化生活。三是以“文明”创建为突破口，确实抓好群众性精神文明建设。认真做好文明单位、村组的复评检查工作。同时，做好十星级文明户的参评工作。
（七）深入贯彻十七届四中全会精神，切实把思想认识统一到党的十七大上来
党的十七届四中全会召开后，按照县委的安排部署，我乡坚持把学习贯彻落实十七届四中全会精神作为重点工作来抓，结合乡情，开拓创新，多途径、多举措、多形式地深入学习贯彻落实全会精神，切实把思想认识统一到党的十七大精神上来，呈现出了抓落实促发展的良好势头
（八）认真抓好第三批深入学习实践科学发展观活动。按照县委的统一部署认真开展学习实践活动，乡中小学、卫生院、各村已进入总结阶段，机关正进行整改落实。
三、取得的经验
（一）把党建工作与深入开展学习实践科学发展观活动紧密结合起来，做到相互促进，共同发展，是推进大山乡各项工作的保证。
（二）把党建创新贯穿于全部工作的始终，突出重点、体现特点、突破难点，展现亮点，是各项工作取得成效的不竭动力。 2 2010年党建工作总结的同主题文章：
2010年度小学党建工作总结
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（三）造就了一支作风过硬、业务精良、精神饱满、战斗力强的党支部队伍，是各项工作顺利推进的坚强后盾。
（四）要切实加强党组织党员管理工作，明确责任，强化考核，促使乡村各级党组织将党员管理工作作为党建中心工作来抓，从根本上提高党员队伍素质。
（五）要加强党员思想教育，健全党员履行义务的工作机制，完善对党员监督机制。使党员进一步提高思想觉悟，端正工作态度，改进工作作风，更好地发挥带头作用。
四、存在的困难和问题
一年来全乡党建工作虽然取得了一定的成绩，但也存在不少问题：一是部分村级党组织仍然存在结构不合理现象，如党员老化、能力弱化等，导致有的党员思想跟不上时展的步伐，带头致富、带领群众致富有困难；二是各种制度有待进一步完善；三是少数党员干部思想解放不够，观念更新不力，大局意识、长远意识、发展意识和开拓进取意识较差；四是由于受经济条件的制约，“三培养”工作存在一定难度，党员中的致富带头人所占比例不多。
五、2010年工作打算
（一）进一步加强基层党组织建设，增强党组织的战斗力和凝聚力，充分发挥党组织和广大党员在社会主义新农村建设中应有的作用。
（二）加大培训力度，把党员培养成致富能手，把致富能手发展成党员，把党员致富能手培养成村组干部。
（三）进一步优化党员队伍结构，加强党员队伍的教育管理，加大对党员的服务力度，切实关心困难党员和老党员。
（四）进一步加强干部管理，努力转变干部作风，不断改善党群、干群关系。
（五）多渠道增加对农业和农村工作的投入，加快基础设施建设步伐，千方百计增加农民收入。
（六）认真学习和贯彻党的十七大、十七届四中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，力求在党建工作上有新的创新。
（七）认真做好村“两委”换届工作。
[3] 2010年党建工作总结的同主题文章：
2010年度小学党建工作总结
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教育局党委宣传思想工作总结
一、加强班子建设，发挥党总支部的领导核心作用。
一是通过民主生活会、党课教育等形式，实现党员干部能力、素质的提高，更好地发挥党员干部在扶贫开发工作中的先锋模范作用。二是在扶贫开发工作中培养党员干部，提高党员干部的带头能力，使其在党建和扶贫开发工作中发挥更大的作用。三是开展软弱涣散基层党组织整治工作和党组织基础工作整治，制定党组织“两学一做”学习教育计划，建立基层党组织晋位升级长效机制，严格按照处置程序对不合格党员进行组织处理，严肃党内组织生活，严格按照计划开展学习教育，进一步增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。
二、加强党员干部思想教育，努力提高党员干部素质。
认真贯彻落实关于思想建设的要求，加强学习，拧紧全面从严治党的“总开关”。一是完善制度，健全机制。始终坚持和完善“三会一课”制度、村“三委”每周政治学习制度，引导村“三委”、大学生村官和驻村扶贫工作队认真学习和领会党的十八大和十八届五中、六中全会、精神、讲话精神以及扶贫攻坚工作要求，坚定理想信念，加强党性修养；二是改进工作方式，丰富学习内容。结合工作实际，积极探索“走出去、请进来”的方式，开展支部书记培训。以“七一”活动及扶贫工作会议为契机，举办培训学习会议精神，《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、农村客事办理等知识培训，我村党总支部200多人次党员参加学习，通过学习，切实增强了广大党员的理想信念和组织意识。三是搭建平台，注重实效，充分利用远程教育、综合服务平台、云岭先锋等平台开展形式多样、内容丰富的学习教育活动，提高了党员的宗旨意识，增强了基层党支部的战斗力。强化责任落实，加强党建制度建设、强化党建工作的领导。
三、落实党建工作目标责任，加强制度建设。
在深入调研的基础上，对不合适宜的制度进行修改，做到制度上墙、抓党建工作信息上报，完善了党务公开制度，认真推行党务公开。高度重视党建工作，对党建工作进行了安排部署，明确了全年党建工作的目标和任务。科学设定目标体系，层层分解，细化量化，责任到人，严格考核，逐项兑现。形成了上下贯通的责任体系，构建起了上下同心共抓党建成的良好运行机制。
四、廉洁自律，贯彻落实党风廉政建设主体责任。
为深入推进党风廉政建设和反腐败工作，明确党风廉政建设主体责任和基本内涵和具体要求，切实做到主体明确、责任清晰、提责有力、问责有效。将落实党风廉政建设责任制情况，列入民主生活会、业绩考核评估和述职报告的一项重要内容。推进作风督查，确保党建工作落到实处。认真落实党风廉政建设党总支主体责任，切实履行“一岗双责”，建立起“不敢腐、不能腐、不想腐”的自律意识，认真落实“四议两公开”工作法，深入开展党务公开制度。
五、突出重点，抓实基层工作。
（一）队伍建设
我总支部严格按照标准和条件发展党员，积极做好党员发展工作。党总支部坚持质量、慎重发展，严格程序、严把“入口关”，确保新党员质量。党总支部在日常工作中认真考察，结合其工作实际，优先发展工作能力强，能为群众做事和为群众做好事的积极分子，去年发展党员2名，今年发展预备党员2名，培养了入党积极分子6名，使党员队伍结构不断得到完善。
（二）阵地建设
按照《祥云县基层党组织标准化建设实施意见》的相关要求，我村今年新建第二、三村民小组活动场所，配齐音响、小广播、桌椅、党旗、标示牌、制度牌、学习材料等基础设备。第一村小组活动场所也查缺补漏，完成标准化建设，做到了3个党支部、33名党员全覆盖，保证了各党支部正常开展支部活动。
六、存在的问题及下一步工作方向
在进行认真调查研究、广大党员群众反馈的基础上，XXX村党总支部不断进行自我分析总结，查找自身存在的问题。从实际来看，目前我党总支部主要存在三个问题：
（一）积极主动学习的热情较缺乏
一方面，农民党员因距离较远、农忙农闲及外出打工时间的个人差异等原因，集中学习时间难以保障；另一方面，在理论学习上态度不够端正，学习方法上比较简单，学习的自觉性、积极性和主动性不足。
对此，我村党总支将继续采取集中学习和自学相结合的方法，进一步提高政治理论学习的系统性和针对性，做到时间、内容、人员、效果“四落实”。并严格“三会一课”制度，坚持召开支委会和组织生活会，积极组织上党课，充分发扬党内民主，认真开展批评和自我批评工作。同时把理论学习与农村各项劳动实际结合起来，多途径多样式的开展学习培训，寓教于乐，对学习和劳动起带头作用的农民党员给予一定程度的帮扶措施，不断提高农民党员学习的乐趣和积极性，充分发挥农民党员的先锋模范带头作用。
（二）支部学习活动形式简单，缺少吸引力、凝聚力
在开展各项学习、各类活动时，在形式、内容、深度等方面创新不够，在日常的工作中，创新意识不够，缺乏新思路，所以党总支开展的活动对农民党员没有吸引力。
对此，在工作中，XXX村党总支将积极鼓励全体党员尤其是支部成员解放思想、与时俱进，创造性地开展各项工作，凡是有利于促进工作水平的事情要大胆去想、大胆去闯、大胆去干。对勤于思考，敢于突破，不断探索新方法、新途径的党员群众，及时表扬并可给予适当的奖励，并将此作为各类评优的一个重要参考。定期列出远教节目清单，事先让到场党员参与投票点播。这样让远教节目和兴趣相结合，提升党员干部积极性和观看效果。
（三）部分党员表率意识缺失
XXX村党总支对党员的监督、约束机制不够完善，对其权利、义务、纪律需进一步明确和规范。少数党员同志存在着对工作不思进取的现象，工作积极性和创造性没有充分调动起来，没有发挥在岗位上应有的模范带头作用，把自己放在普通群众的位置上。
对此，我村党总支将加强对党员的日常教育管理，在支部内开展党员意识、责任意识、工作意识、学习意识、表率意识的学习教育活动，要求全体党员在日常工作中经常交换思想，多听取他人的意见，取长补短、相互促进、共同进步，在工作劳动中注重调动党员的工作积极性，发挥党员的先锋模范作用，以推动XXX村经济水平的进一步提高。
我党总支部的党建工作虽然取得了一定的成绩，但离上级的要求还有一些差距。今后，我们要将党总支部目标管理工作与学习贯彻党的精神紧密结合起来，与推进学习型党组织建设紧密结合起来，并通过各种形式加强广大党员的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设，激发广大党员的积极性，推动我党总支部党建工作再上新台阶，发挥党组织的政治核心作用，把农村党建工作做得更好、更实、更活、更深。
根据县直工委的统一部署，县建设系统从6月份开始在系统广泛深入开展了“五个基本建设”活动。在党委的精心组织和周密安排下，建设系统各党（总）支部高度重视，积极行动，认真抓好“五个基本建设”活动各项工作落实，初步取得了一定的成效。现将有关工作情况总结如下：
一、加强组织领导，推动工作开展。根据县直工委《关于在县直机关基层党组织中开展“五个基本建设”活动的通知》（惠直委13号）精神，系统党委着力加强“五个基本建设”活动组织领导，成立了以系统党委书记饶振彬同志为组长，专职副书记同志为副组长，各单位一把手为成员的“五个基本建设”活动领导小组，并下设了领导小组办公室，具体负责日常工作的组织实施。各基层党组织也相应成立了领导小组，从而形成了一级抓一级，层层抓落实的工作格局。此外，系统党委结合各基层党组织工作实际，确定了各基层党组织“五个基本建设”达标工作时间，明确了县建设局党支部、规划局党支部、公用事业局党支部、房管局党总支、房管局机关党支部、平山房管所党支部、城南房管所党支部、东湖房管所党支部、城东房管所党支部等10个党（总）支部为第一批达标验收单位；县环保局党支部、城监大队党支部、建筑设计院党支部3个党支部为第二批达标验收单位；县环卫局等7个党支部为第三批达标验收单位。各基层党（总）支部结合具体实际，分别制订了切实可行的“五个基本建设”活动达标实施方案，从而为活动的扎实开展打下了坚实的工作基础。
二、抓好宣传活动，扩大影响力度。7月16日，县直机关基层党组织“五个基本建设”动员会召开后，系统党委高度重视，切实抓“五个基本建设”活动宣传工作，着力营造良好的活动氛围。一是于7月21日召开了建设系统分管政工领导工作会议，对“五个基本建设”活动进行再动员、再部署，各单位结合实际，也相开了动员会议。二是精心编印“五个基本建设”活动情况简报。系统及个别各党（总）支部结合工作实际分别刊发了活动简报。其中，《惠东县规划局党支部“五个基本建设”达标实施方案》被《惠东县机关党建工作情况简报》（第28期）转载刊登。
实施企业搬迁调整和“三步走”发展战略中，为深入贯彻落实党的十六大、十六届四中、五中全会精神和北京市委《关于推进基层党建工作创新的意见》巩固和扩大坚持共产党员先进性教育效果。充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用，现就加强和改进企业基层党支部建设工作提出如下意见。
一、提高思想认识。
处在改革发展、生产经营建设的第一线，基层党支部作为党的基层组织。直接担负着团结带领党员和职工群众完成改革创新发展和生产经营建设任务的重要责任和使命。当前，企业改革发展正处在关键时期，面临着前所未有的压力与挑战。新的形势下，进一步加强和改进基层党支部建设是巩固党的执政基础，坚持党的先进性的要求，全面落实科学发展观，构建和谐社会、和谐企业的需要，促进企业创新守业的重要保证。
企业共有基层党支部1588个，目前。分布在生产经营、基本建设、科研设计、生活服务、合资联营等不同的行业和领域。从总体上看，企业基层党支部在改革发展稳定和生产经营建设的各项任务中，较好地发挥了战斗堡垒作用。但也存在着与新的形势任务要求不相适应的问题，主要表示是一些同志在思想认识上存在着重经营生产，轻支部工作的现象；一些党支部活动与经济工作融合得不紧密，工作“两张皮”对支部工作遇到新情况、新问题、新矛盾不能积极创新、探索和改进；一些支部工作缺乏活力，日常活动缺乏吸引力，工作处在一般化状态；党支部书记队伍素质有待提高，一些专职的党支部书记缺少生产经营知识，一些兼职党支部书记欠缺党务知识，还有些党支部书记工作不够安心，影响到支部书记队伍的稳定；一些单位的党委对支部建设工作重视不够，缺乏有效的指导，以致一些支部工作无特色，缺乏凝聚力和号召力。这些问题的存在很大水平上制约着党支部作用的发挥。
各级党组织要从巩固党的执政基础，党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。坚持党的先进性，确保完成企业改革发展、搬迁调整任务的高度，充分认识加强和改进基层党支部建设的重大意义，采取有效措施，建立长效机制，全面推进企业创新守业中不时增强发明力、凝聚力和战斗力，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，团结带领广大职工为实现企业新的发展目标做出更大的贡献。
要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，加强和改进基层党支部建设。落实以人为本的科学发展观，依照北京市委创新基层党建工作的要求，着眼于服务工作大局，着眼于推动创新发展，从明确工作职责、改进工作方式、加强自身建设、改善工作条件等方面推进基层党支部工作创新，努力把基层党组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，为推动企业改革发展提供有力的政治和组织保证。
二、明确当前基层党支部的职责任务。
充分发挥战斗堡垒作用和保证监督作用，企业基层党支部要紧紧围绕落实企业改革发展和战略性结构调整这个中心任务。切实履行好以下职责：
1坚决执行党的路线、方针、政策。把职工、党员思想统一到企业发展战略上来。
2紧密结合党委中心工作开展活动。
3充分维护好、实现好、发展好职工群众的根本利益。
4全面领导本单位思想政治工作。创新思想政治工作。
5积极开发人才资源。努力为党员、职工成才发明条件。
6加强党支部自身建设。强化党员教育管理和服务，增强凝聚力，扩大影响力，提高战斗力。
7领导和支持工会、共青团工作。服务职工群众，维护企业平安稳定。
要进一步转变观念，各级党委和基层党支部在加强基层党支部建设中。着重处置好以下几方面关系：
一是党员权利义务的处置上。轻党员权利的问题，确立党员权利与义务并重的观念，切实维护和保证党员权利，发扬党内民主，努力实现党员对党内事务的广泛参与、有效管理和切实监督，增强党组织的凝聚力。
二是党员管理与服务上。关心少、服务少的问题，重视党员的合理愿望和要求，确立上级党组织为下级党组织服务，党组织为党员服务，党组织和党员为群众服务的观念，切实解决党员的实际困难，调动党员的积极性。
三是党员教育上。克服和解决日常教育多、集中教育少的问题。加强党员日常教育的同时强化党的基本理论、基本路线、基本知识的系统性教育，使党员牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，永葆党的先进性。
四是党支部开展活动质和量上。轻效果、重数量，轻质量、重开会传达文件，轻党员参与互动，党内生活不活跃的问题，使党的活动紧贴企业实际，与时俱进，寓教于乐，保证党支部的活动灵活多样，效果明显。
五是党建工作与经济工作上。就党建抓党建或用经济工作代替党建工作的问题，坚持做到围绕经济抓党建，抓好党建促经济，保证党支部各项工作与生产经营建设紧密结合，相互促进。
六是党支部工作考核上。轻党建工作指标，或重党建工作指标，轻经济工作指标的问题，做到党建工作与经济工作目标一起确定，任务一起安排，工作一起考核，奖惩一起兑现，把促进本单位改革发展和生产经营建设取得的效果，作为最终检验党支部工作效果的规范。
三、强化党支部工作目标化管理
要进一步创新基层党支部建设目标化管理工作，企业改革发展的新形势下。充分发挥党支部战斗堡垒作用的同时，全面、准确、科学地评价党支部的工作效果，进一步推动基层党支部工作走向规范化。各单位党委要在开展党支部达晋创活动的基础上，突出党支部建设目标的先进性，措施的可操作性，实现效果的有效性。
1细化、量化基层党支部的职责和任务。对照基层党支部的职责和任务，结合本单位实际，每年组织对所属党支部总的工作目标以及经济工作目标、班子建设目标、党员队伍建设目标、职工队伍建设目标等进行分解、细化和量化，修订统一的操作性强的年度工作具体目标，组织基层党支部按新的目标达标准、晋等级、创先进。
2改进达晋创活动评定和考核办法。党支部全年达到工作目标要纳入达晋创进行评定和考核。党支部每季度按考核标准的内容对照检查、自我考核后。由基层党委全面考核、评审、定级。对目标任务完成情况好，被评定为一级党支部的基层党委要对党支部班子进行专项奖励，并提供一定数额的党支部活动经费；对达不到党支部工作目标，评定为无等级的党支部要予以调整和整顿。
3实施和强化党支部目标化管理的基本要求。实施和强化党支部目标化管理中。特别是先进性教育活动好的做法，突出党支部建设的自身特点，力求目标高、规范实、易操作，激励党支部努力实现这些目标；二是进一步明确基层党支部的具体考核规范，突出重点工作目标考核，做到奖惩严明，便于基层党支部开展工作；三是进一步规范党支部考核顺序，便于上级党组织对党支部工作指导检查和综合评价；四是建立支部之间的争创机制，激励各党支部提升工作水平，比学赶超，争创一流，以利于调动基层党支部书记的工作积极性；五是要抓好样板，典型引路，保证此项工作的顺利进行。总公司党委组织部将在各单位抓典型、总结经验的基础上，全面规范基层党支部目标化管理工作。
四、强化夯实党支部建设工作载体
1将创建六好班子活动延伸到基层党支部班子。企业基层党委创建六好班子活动受到基层党委重视并取得了明显效果。为强化基层党支部建设。各单位党委要在总结工作的基础上，制定党支部创建六好班子的规范，突出党支部班子建设的特点，做好动员部署。二是把六好考评规范纳入到党支部达晋创目标及考核规范中，与党支部达晋创活动一同讲评、一同评定、一同考核。三是根据各单位实际情况，制定对六好党支部班子的奖励方法，每年进行一次表彰，激励先进，鞭笞后进。四是总公司党委组织部要及时总结六好支部班子经验，推广典型，每年定期召开经验交流会。通过拓展和延伸六好班子创建工作，提高基层党支部班子建设水平。
2将党支部达晋创活动向创特色党支部延伸。创特色党支部是新形势下加强基层党支部建设的内在要求。企业基层党支部类型多、分布范围广、情况不一。进行分类指导。创特色要紧密联系实际，针对本单位的新形势、新任务，努力在工作思路上创特色；活动方式方法上创特色；建立机制上创特色；注重实效上创特色。一是总公司党委组织部要继续抓好30个党支部创特色联系点单位。每年总结交流一批特色党支部工作经验，强化对特色党支部工作的指导。二是各单位党委要在普遍开展达晋创活动的基础上，把抓好特色党支部的创建活动列入重要议事日程。各级党委都要有重点联系的不同类型的党支部，加强指导。三是总公司党委组织部、各单位党委认真研究各类党支部的特点，明确党支部工作重点，形成一批有典型意义的基层党支部工作经验，带动企业基层党支部建设整体水平的提高。要把党支部工作创特色，纳入党内创先争优活动先进党支部的评比。
3将党员责任区活动向创建党员示范岗延伸。要把先进性教育活动中广大党员发明的先进性实践途径纳入到党员队伍日常建设。党员中广泛开展创建党员示范岗活动。一是要组织党员对照在先进性教育活动中提炼出的先进性具体要求和实践途径，立足岗位，创新实践，努力创出一批能够体现本单位特点的具有示范作用的党员示范岗；二是建立党员示范岗中，要组织党员制定赶超的具体目标，激励党员争一流、创最佳；三是要根据专业、岗位的不同，分类选拔一批党员示范岗标杆，最大限度地发挥党员示范岗的带动和辐射作用；四是创建党员示范岗活动中，各级党委、党支部都要注意及时了解和解决党员遇到困难和问题，努力为党员开展活动发明条件，提供协助和服务；五是总公司党委组织部每年组织对党员示范岗活动进行专项抽查，及时总结经验，完善活动内容和形式，每年推广一批党员示范岗典型，推动此项活动深入开展。
五、加强基层党支部组织建设
1必需合理设置基层党支部。要根据企业改革发展和生产组织扁平化管理的新情况。党的工作就做到哪里；行政组织延伸到哪里，党的组织就建到哪里。做到党支部的设置要与行政机构调整和建立同步进行。二是党支部设置要遵循三个有利于，即：有利于党的工作的开展、有利于高标准履行职责、有利于充分高效地发挥作用的原则，不搞统一模式，不搞一刀切。三是党支部书记配备上，要从实际效果动身，职工人数多、管理幅度大、三管六外等单位一般要设专职党支部书记。
2全面进行基层党支部改选。按期换届选举是加强党支部建设的重要的根本的组织制度之一。依照规定。布置基层党支部统一换届改选工作。一是要依照德才兼备原则配备调整党支部书记；二是建立健全党支部班子，进一步优化班子结构；三是要做好支部书记岗位交流工作，培养复合型人才；四是要充分体现和保障党员的民利，通过改选增强党支部的凝聚力和战斗力。
3切实加强党支部书记队伍建设。党支部书记是党支部作用发挥的关键。加强支部书记队伍建设。通过深入细致的思想政治工作，增强基层党支部书记搞好基层党支部建设的历史使命感和政治责任感。三要加大培训力度，对新任党支部书记轮训，提高党支部书记处理各种矛盾和问题的控制力、密切联系职工群众的亲合力、发明性地落实上级党委指示精神的执行力、对新情况、新问题的研究力、自觉抓党建工作的创新力、带领职工艰苦奋斗，激情守业的号召力。四要建立制度，保证党支部书记每两年到党校轮训一次。新任支部书记要先培训取得《党支部书记任职资格证书》后再正式任职。要通过自学、培训、多岗位交流锻炼，使党支部书记生长为多面手和复合型干部。五是要积极筹备，组织基层党支部书记进行政工师、培训师、人力资源师的培训和取证，进一步提高党支部书记综合素质。
4为党支部活动提供经费保证。各单位党委要为党支部开展活动发明条件、提供保证。要依照中共中央《关于进一步加强和改进国有企业党的建设工作的通知》中党组织的活动经费从企业管理费列支局部必需得到保证的规定。经党委集体讨论，活动经费可从企业管理费中列支。
5努力改善基层党支部工作条件。要安排好党支部的办公场所和党员活动场地。配齐配好党支部工作所需的设备及办公设施。各级党委及组织部门要经常深入党支部调查研究和检查指导工作，对党支部工作中出现的问题进行分析，主动为党支部排忧解难。既要常抓不懈，做好经常性工作，又要解决一些突出的实际问题。要坚决做到党政干部同级同酬、同奖同罚，关心党支部书记的工作待遇、生活条件等切身利益问题。
六、加强组织领导。
1建立健全和落实党委抓基层党支部建设的领导责任制。一是基层党委必需建立健全抓好基层党支部建设的领导责任制。及时发现、总结、交流典型，解、反映和解决基层党支部工作中存在突出问题；三是要把加强基层党支部建设工作作为考核基层党委工作业绩的主要内容和重要依据，每年党委在总结工作时要把抓基层党支部建设责任制的贯彻实施情况作为检查考核的一项重要内容，做到有考核、有总结、有奖惩、有整改。
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